김판준 의원 발언

사무과장 문용수입니다. 오늘은 2007년 공유재산 관리계획변경안과 곡성군의회 의원 의정활동비ㆍ월정수당ㆍ여비지급에 관한 조례 일부개정 조례안을 의결한 다음 실과소원별로 2007년도 주요업무 추진실적 보고를 듣겠습니다. 이상으로 의사일정 보고를 마치겠습니다. 1. 2007년 공유재산 관리계획 변경안 2. 곡성군의회 의원 의정활동비ㆍ월정 수당ㆍ여비지급에 관한 조례 일부 개정 조례안

기획예산실장 최숙주입니다. 오늘 이 시간은 지역개발단 소관 2007년도 업무 추진실적을 보고 드리는 자리입니다만 이금노 지역개발사업단장이 건강상 이유로 입원 치료중이기 때문에 제가 대신 보고를 드리게 되었습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 보고순서는 2페이지 섬진강 기차마을 관광개발사업부터 목차 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 2페이지에 섬진강 기차마을 관광개발사업입니다. 본 사업에 관해서는 의원님들께서도 이미 내용을 아시겠습니다만 오곡면 오지리 구곡성역 등 섬진강 주변에 지난 2000년부터 오는 2009년까지 10년간에 거쳐 76억5,000만원등 총 196억1,000만원 사업비로 부지매입과 구역사 복원 및 증기기관차 등 이용시설과 각종 편의 시설을 설치하는 사업입니다. 지금까지 전체적인 추진실적을 요약해서 보고를 드리자면 토지매입과 구 곡성역사 복원, 증기기관열차 운영과 철도공원조성 등 이용시설과 편의 시설설치까지 해서 1단계사업을 완료를 하고 지난 2005년 3월에 개장한 이래 우리군의 대표적 관광명소로 자리 메김이 됐고 안팎으로부터 지역개발의 성공사례로 평가받고 있습니다. 다음 장에 2007년도 추진실적을 보고 드리면 2006년부터 추진해 온 가정역사 조성사업은 6억3,000만원 사업비로 역사 1동과 매표소 및 특산물 판매장, 화장실 신축을 11월 마무리를 하였으며 또한 국비 8억5,000만원 등 총 14억1,000만원을 투자한 2007년 사업은 철로자전거 노선연장과 침곡역 조성, 송정역 진입도로 개설을 계획으로 현재 실시설계 용역 중에 있기 때문에 12월중 설계를 마무리 할 예정입니다. 실시설계 마무리가 되면 입찰공고를 통한 사업자를 선정해서 12월 말경에 착공해서 내년 6월까지 준공할 계획이고 철로자전거는 노선연장에 따른 철로자전거는 30대를 2008년 3월까지 제작을 마무리하여 노선연장에 따른 시설운영에 차질이 없도록 대비할 계획입니다. 다음 4페이지 섬진강 생태ㆍ농촌체험학습장 조성사업입니다. 이 사업은 기차마을 앞 신규단지에 2010년까지 186억3,000만원의 사업비로 철로자전거 등 유희시설과 휴양시설, 편익시설 등 체험학습장을 조성하여 기차마을 1단계사업을 보완하고자 하는 사업입니다. 지금까지 부지 147,000여㎡를 매입하고 섬진강 기차마을 특구지정을 받아서 농지전용협의 등 개별법에 의한 규제 완화조치와 도시계획사업 실시계획 인가 등 각종 행정절차를 완료하고 지난해 12월에 발주를 해서 현재 기반공사를 진행 중에 있습니다. 다음은 5페이지 그중에 2007년 추진실적으로는 2006년 계속사업으로 7억2,000여만원을 투자하여 상하수도 우수시설 등 지하매설물공사와 기반성토가 마무리단계에 있으며 또한 8억8,000만원의 사업비로 중앙광장 진입도로 및 주차장조성, 식재공사 등을 골자로 한 2007년 사업은 금년8월에 착수를 해서 내년 8월 준공 예정으로 현재 30%의 공정을 보이고 있습니다. 앞으로 추진계획은 중앙광장 부분 소나무식재 및 중앙광장과 벽천을 내년 4월까지 마무리 하고 진입도로 및 주차장 보조기층 조성과 포장공사는 5월까지 준공토록 추진할 계획입니다. 다음 6페이지 국민여가 캠핑장 조성사업입니다. 이 사업은 오곡면 송정리 가정역사 부근에 목조펜션 9동과 기차캐빈 4량 그리고 전기통신 등 부대공사를 지난해 9월에 20억원 규모로 가정역공사와 함께 발주를 했습니다. 현재 대부분의 공사가 완료가 돼서 전체 공정 95%로 마무리 공사가 진행되고 있습니다. 앞으로 차선도색과 편의 시설설치, 펜션 내부집기를 구입 비치하고 사업이 준공 되면 경영진단 컨설팅용역결과를 토대로 해서 이 시설을 앞으로 어떻게 운영할 것인지 구체적인 방법을 모색해서 바로 운영에 들어가도록 하겠습니다. 다음은 7페이지 섬진강 기차마을 민자유치 사업입니다. 이 사업은 구 곡성역 앞에 조성중인 섬진강 생태 농촌체험 학습장내에 숙박시설, 상가 등을 유치하고자 했으나 현재 운행 중인 증기기관차와 연계해서 수익창출이 가능하도록 민자공간을 당초에 12,200여㎡에서 40,000㎡로 확대해서 투자를 유치할 계획으로 있습니다. 지금까지 추진상황은 투자유치를 위한 홍보책자제작과 영화 세트장 내 건물 14동을 각종 체험공간으로 활용하고자 현재 내부를 수리 중에 있으며 앞으로 생태 농촌체험장 민간투자분 40,000㎡에 대해서 내년 2월 22일 전라남도 주관으로 투자유치 설명회가 있기 때문에 이 자리를 통해서 우리군 시책을 소개할 계획이고 당초 시설별 유치계획에서 민자 공간 전체면적을 대 투자자에게 일괄 유치하는 방안도 계획하고 있습니다. 현재 공무원이 직접 운영중인 증기기관차와 공사 중인 가정역사 2층 휴게시설, 국민여가 캠핑장도 당분간은 직영체제로 운영할 수밖에 없습니다만 향후로는 공공시설물 경영진단 용역결과에 따라서 일괄 민간 위탁 경영하는 방안도 검토 중에 있다는 것을 보고 드립니다. 다음 8페이지에 심청이야기마을 조성사업입니다. 사업개요는 의원님들께서도 아시는 내용입니다만 한옥 및 관리사 18동 신축과 진입도로 등 기반시설설치를 2005년 2월에 1차 완료를 했고 현재는 전통문화 체험마을 조성공사로 연수원동과 부대시설을 공사 중으로 총 57억원이 들어가는 사업입니다. 올해 사업추진 실적으로는 진입로 확ㆍ포장공사와 자연석 쌓기, 심청연못주변 물레방앗간 및 광장이 조성됐고 기관단체임직원 등이 연수와 건강 수련회를 위해서 대공간이 필요함에 따라서 연수원동을 21억7,000여만원을 들여가지고 콘크리트로 한식형 기와 2층 753㎡ 규모로 현재 85%의 공정으로 처마공사와 창호공사를 진행 중으로 내년 2월 10일까지 준공예정으로 추진 중에 있습니다. 다음 페이지에 초가지붕 하자보수 추진문제입니다. 지난 7월 31일에 초가 한옥 1동의 지붕이 무너지는 사고가 발생했습니다. 여러 군민들에게 대단히 미안하고 죄송스러운 일입니다. 당시에 건축된 기와 6동, 초가 12동에 대해서 도대체 무엇 때문에 이런 현상이 일어났는지 이것을 알아보기 위해서 전문기관인 한국건설품질연구원에다가 용역을 실시한 결과 일부 구조를 시공하지 않는 등 시공 상의 중대하자로 확인되어 가지고 이 내용은 이미 의원님들께 주례간담회를 통해서 보고 드린 바가 있습니다. 이 용역 결과에 따라서 시공사로 부터 초가 한옥 중에 주심도리 이상 재시공을 5동을 해야 할 필요가 있고 연목이상 재시공을 7동을 하는 등 12동 전체에 대해서 우리 군에서 지적된 내용대로 하자보수를 이행하겠다고 하는 공문을 지난 11월 9일자로 문서로 접수를 했습니다. 앞으로 하자보수부분은 우리군의 계획에 따라서 보수를 완료토록 하겠으며 당초 한옥구조로 시공되어 가지고 문제가 되었던 화장실과 샤워실 등을 이번기회에 구조를 변경하는 이른바 내부를 리모델링하는 문제와 또한 지붕이 초가로 되어 있기 때문에 매년 이엉을 이어주어야 하는 문제점이 있기 때문에 이것을 어떻게 개선할 것인가 하는 방안을 검토 중에 있습니다. 다만 이런 과정에 하자보수와 내부 리모델링 공사를 따로 따로 하기는 어려운 문제입니다. 그렇다고 동시에 시공할 경우에는 하자보수와 리모델링 공정부분이 중복되어 가지고 공사 구분이 애매한 그런 상황이 발생할 우려가 있기 때문에 이것 또한 어떻게 하는 것이 좋을 것인지 문제를 놓고 기술적인 검토를 진행 중에 있습니다. 이에 따른 제반문제점들을 빠른 시일 내에 결정하고 마무리 지어서 내실 있는 운영이 되도록 최선을 다해 나갈 계획입니다. 다음은 10페이지 심청효 관련 신 활력사업입니다. 이 사업은 심청관련 전시시설물 설치, 효 선양 프로그램 시행, 심청 케릭터 등 관광기념품개발 제작으로 3가지 종류에 7억5,600만원이 들어가는 사업입니다. 먼저 심청마을 전시시설물설치는 심청과 효에 대한 공감대를 형성하고자 해서 5억4,000만원을 투자해서 인당수에 빠진 심청 등 심청관련 조형물 9종외 19점을 심청이야기마을에 설치 완료했고 심청 관련 자료를 체계적으로 전시 보관하고 심청을 대외적으로 알리는 공간을 마련하기 위해서 1억2,000만원을 들여서 심청자료 전시관을 역시 문화센터에 설치해서 개방하고 있습니다. 다음 효 선양 프로그램 실행 건은 심청마당극 공연 프로그램을 개발해서 곡성문화원과 계약을 맺고 순전히 우리군내 여성으로 구성된 여성연극단을 올해 2월에 창단해가지고 운영 중에 있습니다. 그간 수차례 초청 공연을 펼쳐서 좋은 호응을 얻고 있습니다. 또한 심청 기차 캐릭터 관광기념품 31종을 개발 제작해서 현재 1,000여만원의 판매실적을 올리고 있습니다. 금년에도 저금통기차 등 4종을 이미 개발 제작했고 현재는 기차모형, 심청 작동완구 등 5종을 개발하려고 준비 중에 있습니다. 앞으로 심청문화센터와 심청이야기마을을 연계한 효 선양 활성화 방안을 강구하고 기차와 심청을 소재로 한 기념품을 제작해서 수익을 창출 하면서 우리지역 이미지를 제고하는데도 노력해 나가겠습니다. 다음 11페이지에 섬진강 기차마을 운영입니다. 섬진강 기차마을은 2005년도 3월 31일 개장한 이후에 날짜순으로는 832일간을 운행을 했습니다. 증기기관차와 철로자전거를 직접 탑승한 인원만 938,000여명이 이용을 했습니다. 이것은 하루에 평균 1,220명 정도가 이용한 수치인데 아직 만족하다고 할 수는 없겠습니다만 자치단체에서 주관해서 시행하고 있는 여러 사업 중에서는 사실상 무에서 유를 창조한 성공 사례로 평가받고 있습니다. 다음 페이지는 그간의 운영수입입니다. 운영수입이 20억8,700만원이고 지출은 8억원으로서 단순 계산상으로는 12억8,700만원이 흑자로 나타나 있습니다만 사실 이것은 공무원 인건비와 감가상각비 계산이 안 된 숫자이기 때문에 그런 점을 이해하시고 봐 주시면 좋겠습니다. 올해도 작년 동기 대비해서 탑승인원과 수입도 계속 증가하고 있습니다만 사실 기차탑승료수입도 수입이지만 섬진강 기차마을을 찾아오는 관광객들 수가 연평균 33만명 정도로 추산하고 있는데 이 사람들이 한국관광공사에서 계산하는 방법을 도입해서산출해 보면 1인당 7,500원 정도를 쓰고 간다고 가정을 할 때 적어도 25억원이상이 우리군 관내에서 지출돼서 지역 경제 활성화에 많은 도움이 되고 있다. 이러한 간접 효과가 있다고 판단이 됩니다. 다음 13페이지에 금년에 기차운행과 관련한 업무 추진실적으로서 기관차 운행과 관련해서 제일 중요한 문제가 안전운행문제입니다. 안전운행을 위해서 제작사인 대동상공업에 의뢰해 가지고 4차례의 안전점검을 실시했고 우선 교체가 시급한 침목 360개도 교체를 완료 했습니다. 앞으로 지속적인 관광객 유치를 위해서 여행사에 홍보물을 발송하고 택시와 관내음식점에 홍보책자를 부착, 기차마을내 이벤트행사 등을 추진했습니다만 앞으로도 이 사업을 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다. 현재 증기기관차 운행으로는 사실상 지속적으로 이것을 발전시키는데 한계가 있다고 판단이 되기 때문에 운영프로그램을 다양화할 계획을 가지고 있습니다. 우선 내년 상반기 중으로 구 곡성역내에 철로자전거시설을 확충해 가지고 곡성역까지 다시 순환하는 1.6km선로를 추가로 부설해서 철로자전거 30대를 운영할 계획에 있습니다. 가정역에서 이전까지 사용하지 않는 철로 2.7km도 철로자전거를 이용해서 운영할 경우에 운영수입에도 상당한 변화가 있을 것으로 기대하고 있습니다. 장기적으로는 섬진강과 산을 이용한 프로그램을 개발을 해 나갈 계획을 가지고 있습니다. 다음 14페이지 열차운행 시간표와 시설물 이용요금표는 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 지역개발사업단 2007년도 주요업무 추진실적 보고를 마치면서 의원님들의 더 많은 관심과 배려를 부탁드립니다. 감사합니다.

산림사업소장 서주섭입니다. 산림사업소 소관 2007년도 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 소나무 특화 숲 조성사업 등 목차에 의거 보고 드리겠습니다. 2페이지 소나무 특화 숲 조성사업입니다. 수종갱신 예정지 내에서 조경적 가치가 있는 나무를 굴취하여 군 직영사업으로 추진하는 본 사업은 9월 10일부터 시작하여 300본을 식재할 계획으로 괴티재에서 곡성읍 구간에 190본, 기차마을 나무은행에 70본 등 260본을 식재 완료하였으며 앞으로 40억원을 추가로 12월 10일까지 완료할 계획이며 기 식재된 소나무에 대해서는 지속적으로 병해충 방제 등 사후관리에 최선을 다하여 우리 군 특화 숲으로 조성하겠습니다. 다음은 3페이지 산림특화시범사업입니다. 섬진강, 보성강변을 중심으로 일정권역에 산림사업을 집중 투자하여 우수한 산림자원을 소득으로 연결하기 위한 특화시범사업은 금년도 1차년도 사업으로 섬진강변에 경관조림 30㏊와 큰나무조림 30㏊, 소득사업 10㏊를 추진하였습니다. 내년도에도 우량 소나무 보존사업 외 12종에 22억의 국비사업을 확보하여 기본계획에 의거하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 4페이지 곡성읍 소도읍 조성사업입니다. 산림청 녹색자금 공모사업으로 선정된 도시 숲 조성사업은 산림청 녹색자금 10억원과 군비 2억5,000만원을 투자하여 곡성읍 삼인동에서 영운천변 일원 11개소에 30여종의 휴식공간과 주변조경 등 시설을 하는 사업으로 발주 추진 중에 있습니다. 본 사업 중 신역 앞 소나무 군락지 조성사업은 군에서 직영 추진 중에 있으며 기타공사는 종합조경업체에서 기반조성 중에 있습니다. 다음 5페이지 통합 숲 가꾸기 사업입니다. 산림환경 및 임목 생육환경을 조성하는 통합 숲 가꾸기 사업은 4,761㏊ 계획에 현재까지 4,273㏊를 추진 중에 있으며 숲 가꾸기에서 생산된 원목을 이용하여 톱밥 및 우드칩 900톤을 생산하여 메론, 사과, 엽채류 명품화 40여 농가에 공급하여 우리 군에서 지향하는 친환경농업과 연결하여 2008년도에도 본격적으로 추진할 계획입니다. 6페이지 참 옻나무 단지 조성사업입니다. 2005년도부터 우리군 특화사업으로 중점 추진 중인 참 옻나무 단지 조성사업은 지금까지 240㏊를 완료했으며 금년도에도 신규조림 194㏊와 사후관리 풀베기 등 260㏊ 등을 마무리 중에 있습니다. 앞으로도 기 조성된 단지 436㏊를 중심으로 사후관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지 임산물 산지소득증대 기반조성사업은 산양삼 재배단지 외 17개 사업으로 추진실적은 표를 참고하시기 바랍니다. 8페이지 도 시범 숲 가꾸기 지역 소득사업입니다. 산촌소득을 창출하기 위한 숲 가꾸기 내 소득사업은 죽곡 삼태 지구 외 7개 지구 290㏊에 공공 산림 가꾸기 인부를 활용하여 벌재산물을 정리하고 종자파종을 하여 주민공동 소득자원으로 추진 중에 있습니다. 사업이 완료되면 산주 및 마을과 사후관리 분수계약을 추진하여 지속적으로 관리하도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 토종 복분자 재배 소득사업입니다. 새로운 소득 작목으로 2000년도에 처음 산림청으로부터 품종을 도입하여 추진 중인 본 사업은 총80농가에 19.1㏊를 재배하여 금년도에 40여톤을 생산 판매하였습니다. 앞으로도 재배농가 교육과 사후관리에 철저를 기하여 최고 품질의 복분자가 생산되도록 하겠으며 기 매입한 삼기중학교를 토종 복분자 가공공장으로 유치토록 하겠습니다. 다음은 10페이지 산림욕장 조성사업입니다. 기차, 심청사업과 연계하여 추진하였던 산림욕장 조성사업은 전망대 등 6종 사업을 완료하였으며 앞으로도 관광개발사업단과 협의하여 진입도로 개설을 완료한 후 산림욕장을 개장 활용토록 하겠습니다. 11페이지 산촌생태마을 조성사업입니다. 산림특화시범사업 및 농촌 팜스테이와 연계한 산촌생태마을 조성사업은 금년도에 오곡면 봉조리에 7억원을 투입하여 산림휴양시설, 마을조경, 산약초 사업을 추진 중에 있습니다. 2008년도는 도에서 죽곡 유봉마을이 확정돼서 사전설계 준비를 해서 주민 의견수렴과 중요사업별 협의를 하도록 하겠습니다. 12페이지 일자리 창출 공공 산림 가꾸기 사업입니다. 저소득층 및 청년실업자들의 고용 창출을 위하여 95명을 선발하여 숲 가꾸기 및 산림소득사업, 도로변 넝쿨 제거, 톱밥 생산 등에 8억5,000만원을 투입하여 금년도 12월 25일까지 추진할 계획이며 2008년도에도 대상자를 1월 초순에 선발하여 연중 톱밥생산 및 숲 가꾸기 사업에 투입토록 하겠습니다. 13페이지 조림사업 추진 실적은 표를 참고하시기 바랍니다. 14페이지 임도시설 사업은 재해로부터 안전하고 효율적인 산림경영을 위하여 금년도에 신설 3개소에 2.44㎞와 구조개량 4개소에 3.2㎞를 추진 중에 있으며 12월 초순경에 마무리 하겠습니다. 2008년도에는 신설 3 ㎞에 대하여 대상지 노선 선정과 산주 동의서 징구, 조기 발주토록 하겠습니다. 다음은 15페이지 산불예방사업입니다. 취약지를 봄철 산불의 중심으로 철저한 예방활동으로 산림자원 피해를 최소화했습니다. 앞으로도 산불 위험요인을 사전에 제거하고 농가계도를 통해서 산불발생을 최대한 억제토록 하겠습니다. 16페이지 산림 병해충 방제추진실적은 솔잎혹파리 나무주사 외 7개 사업으로 표를 참고하시기 바랍니다. 다음은 17페이지 아름다운 지역 가꾸기 사업입니다. 심청축제와 연계한 마라톤 코스 주변 코스모스 꽃길 조성과 월드컵 철쭉공원 철쭉 보식 등 지속적인 사후관리에 철저를 기하겠습니다. 마지막으로 18페이지 보호수 외과수술 및 주변 정리사업입니다. 보존가치가 있는 노거수 및 희귀수목을 관리하여 보다 건강한 수목으로 관리하기 위한 사업으로 올해 20주를 대상으로 정비를 완료했으며 앞으로도 마을별로 보존가치가 있는 수종을 중심으로 보호수로 지정하여 지속적인 사후관리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 2007년도 산림사업소 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 4. 휴회의 건