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경북 청송군의회 발언

조태경 의원 발언

제151회 제2차 본회의2007-11-29

조태경 의원 프로필 보기 →

우기

정우기의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제151회 청송군의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항, 2008년도 주요업무보고를 상정합니다. 업무보고는 기 배부하여 드린 전체의사일정표와 같이 오늘부터 다음주 수요일까지 5일간, 1일 3개 부서씩 진행하도록 하겠습니다. 따라서 오늘은 기획감사실, 총무과, 재무과 소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
먼저, 기획감사실장, 발언대로 나오셔서 기획감사실 소관 2008년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
주생

김주생기획감사실장

기획감사실장 김주생 입니다. 보고에 앞서 저희들 담당들을 먼저 인사 올리겠습니다. 먼저 기획담당입니다. 혁신담당입니다. 감사담당, 법무통계담당, 예산담당은집안에 어려운 문제가 있어서 가시고 차석이 참석했습니다. 존경하옵는 정우기 의장님! 그리고 의원님 여러분! 평소 저희 기획감사실 업무에 대하여 관심과 배려를 아끼지 않으신 데 대하여 진심으로 감사드리면서 2008년도 기획감사실 소관 주요업무 보고를 드리겠습니다. 2008년도주요업무보고

부록에 실음

우기

정우기의장

기획감사실 소관 업무보고와 관련하여 질의하실 의원 계시면 질의하시기 바랍니다.
경탁

강경탁의원

(거수)
우기

정우기의장

강경탁의원 질의하시기 바랍니다.
경탁

강경탁의원

예. 기획감사실장님 보고하시느라 고생하셨고요. 또 군정전반에 모든 부분에 형평성 있게 추진을 잘 하십니다만 또 올해 들어가지고 조금 불미스러운 일도 없지 않아 있었습니다. 그래서 다 잘할 수는 없습니다만조금 더 신경 쓰셔 가지고 원만하게 실장님이 군정에 신경 써 주시기 부탁드리고요. 9페이지에 삼성SDI 귀농자 유치 전원마을 조성에 대하여 조금 전에 설명이 있었습니다만 구체적 추진 계획을 다시 한번 설명 부탁드리겠습니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 삼성SDI는 울산 공장입니다. 브라운관 생산하는 PDP 생산 업체인데 연간 2조원 가량 생산이 되겠습니다. 그런데 이 부분에 삼성SDI와 삼성SDS가 있는데 삼성SDI와 삼성SDS가 통합이 됩니다. 기업들이 통합 추진하다 보니까 삼성SDI에 있는... 물론 삼성SDS도 물론이지만 삼성SDI에 근무하던 종사원들이 감원이 1,700명 되는 것 같아요. 올해하고 내년... 이래서 그 부분에 대해서 이 인력들을 삼성에서 퇴출을 시키니까 이 사람들에게 창업을 하다보니까 퇴직금을 조금 타 와서 전혀 날려 버리고 이러니까 보전할 수 있는 길이 없느냐 그래서 생각했던 것이 자기들 창업 계획에 이 사람들이 퇴출되게 되면 나가서 생계를 유지할 수 있는 방법 중에 하나가 재산도 유지를 하면서 생활할 소득을 조금 구가할 수 있는 방법이 없겠는가 그 프로그램을 짜다 보니까 농업에 종사하는 귀농자 그런 생계를... 방법을 선택한 것 같습니다. 프로그램 중에 있는데 그게 작년부터 이야기가 조금 되었습니다. 되어서 이 사람들이 와서 무엇을 하느냐 농업 중에도 사과가 가장 소득이 높으니까 사과 생산으르 하는 과수농으로 그걸 하겠다 이래서 자기들이 주택도 짓고 또 인근에 사과농도 가장 효율성 있는 효과가 있는 2~3,000평 가질 수 있는 여건이 되는 지역을 선택을 해서 우선 100여 가구 그러니까 연차별로 30가구씩 해서 우선 올해 내년해서 30가구 그 다음에 30가구 이렇게 해서 100여 가구를 청송에 유입을 시켜 볼 그런 계획으로 저희들이 추진을 해 오고 또 울산공장에 저희들이 프로그램 교육이 있을 때 기술센터에 사과생산 교육도 기술센터에서 또 갔습니다. 그래 소득 문제 이런 것도 설문도 하고 이래서 우리 기획담당이 1차 이 부분에 대해서 갔는데 저희들이 내 놓을 것이 사실 있어야 돼요. 우리가 얼마나 지원 해 줄 것인가 그래 우리 지원해 주는 거는 한계이니까 땅하고 자기들은 다 구입은 자기들이 다 하고 하게 되면 기반사업정도는 해 줘야 되지 않겠나 그게 우리가 10억이던 15억쯤 어느 위치에 가더라도 기반사업 수도 당기고 이렇게 하다보면 15억쯤 될 것이다 이 부분이 굉장히 저희들이 왜냐하면 효과성 문제에 대해서 과연 우리가 15억을 투자하고 그 사람들 30가구를 유입해서 우리 여기서 산다고 했을 때 어떤 효과가 있겠는가 이걸 지금 저희들이 사실 걱정을 하고 있습니다. 하고 있으나 일단 100여 가구가 들어와 가지고 한다면 우리는 우리가 생산되는 농산물 자체가 삼성과 어떤 연계를 지을 수 있는 어떤 방법 이거를 보다 보니까 일단 그 부분에 대해서 심도 있게 저희들 생각을 하고 있는 중입니다. 그러나 지금 위치나 이런 것은 확고하게 설정된 것은 없고 자기들이 일단 여기서 두 세군 데는 보고 갔어요. 보고 가서 그 부분에 대해서는 다음에 의원님들에게 추후에 아직 확정이 안 되고 그냥 보고 간 형편이니까 협의 중에 있는 상황이니까 그 부분에 대해서 지금 말씀을 안 드리겠습니다. 하여튼 그렇게 추진 중에 있습니다.
경탁

강경탁의원

예. 이 부분은 조금 진전을 거듭하게 되면 의회에 바로 바로 보고를 해 주시기를 부탁드리고요. 사실 본 의원이 걱정되는 부분이 행여 청송 부곡리 소재에 휴양 단지 조성을 10 몇 년 전에 이미 했습니다만 여기에 사실 군비만 많이 투자되고 난 이후에 아직까지 저렇게 방치되고 있습니다. 그래 가지고 그 방치되는 부분에서 걱정된 나머지 본 의원이 SDI에 대해서 질문을 드렸습니다만 귀농자가 30여 가구 일부 들어오고 100가구가 된다면 사실 기획실장님이 말씀하시는 15억 정도를 들여서 사실 큰... 군으로 봐서는 득이 되겠나 이런 걱정도 있습니다만 삼성과의 그런 계약이 사실 이루어진다면 청송군으로 본다면 앞으로의 큰 이익도 볼 수 있는 부분도 없잖아 있습니다. 그래서 지금 현재 이런 걸 추진하시되 심도 있게 잘 분석하시고 또 추진을 잘 하시도록 부탁드리겠습니다. 왜냐하면 부곡 휴양단지 같은 이런 예가 생기지 않아야 된다고 봅니다. 저가 그래서 이제 실장님께 부탁을 한번 드리고요. 그리고 청송읍 8개 읍면에 보면 우리 군의원이 안 계시는 곳도 있습니다. 그런 곳에 기획실에서 예산을 편성할 때에 또 너무 소외되지 않도록 실장님이 알아서 하시겠지만 좀 더 신경을 세심한 신경을 써 주시고요. 또 한 가지 마지막으로 말씀드릴 부분은 사실 공무원들이 열심히 하시는 공무원들이 있는 반면에 불미스럽게도 올해 들어서 시끄러운 부분이 몇 건 있었습니다. 이런 부분 또한 앞으로 감사계장님께서 더욱 철저히 감사를 하셔 가지고 또 재발 방지 해 주시고요. 청송군으로 봐도 부끄러운 일이고 공직자로서도 행해서는 안 될 일을 행했다고 생각합니다. 그러니까 앞으로 이런 부분에 더욱 더욱 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 최선을 다해 나가겠습니다.
경탁

강경탁의원

예. 이상입니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까?
태경

조태경의원

예.
우기

정우기의장

조태경의원 질의하시기 바랍니다.
태경

조태경의원

실장님 수고하셨습니다. 담당 계장님도 수고하셨고 올해는 또 권한대행 체제에서 공직자분들이 굉장히 또 많은 마음의 힘도 많이 입었고 참 힘든 한해였던 것 같습니다. 지금 주요업무 보고는 잘 들었고요. 사업예산 제도가 41쪽에 내년도에 전면 시행하는 것으로 알고 있는데 이 제도가 공직자들이 제대로 충분히 숙지하고 있는지 또 지방재정시스템에는 문제가 없는지 거기에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 그 사업예산 제도는 우리가 1년 전부터 연습도 사실은 편성자체를 시범으로 운영도 해 봤고 또 그 기간 중에 각 실과에 예산편성 문제에 대해서 1년 동안 많은 교육을 사실은 했습니다. 해 가지고 지금 이 부분에 대해서는 집행부에서 크게 잘못 인식한다든가 이런 부분은 없는 것으로 그래서 저희들이 이번에 예산서를 보시면 사업설명서도 충실하게 붙여 가지고 의원님들에게 이해가 될 수 있도록 그렇게 했습니다.
태경

조태경의원

예. 새로운 제도가 또 직원들이 충분히 적응할 수 있도록 빨리 적응하도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 그러겠습니다.
태경

조태경의원

예. 그리고 36페이지에 장학기금에 대해서 제가 질의를 드리겠습니다. 우리 군이 인구유출을 막고 또 경제 살리는 데는 지역 인재육성이 굉장히 최대 절체절명의 위기이기 또 생각을 해야 된다고 봅니다. 또 교육이 발전되려면 군민전체가 공감하고 동참하는 분위기에서 모든 분위기가 조성되어야 된다고 생각하는데 다른 시군에는 보니까 농협이나 또 독지가들이 교육 발전기금을 내고 또 종종 언론보도를 통해서 그래 접한 게 들은 바가 있습니다. 그래서 우리 군에는 지금 군 출연금 외에 일반 독지가들이 어떤 그런 기금을 내는 게 있는지 또 있다면 운영은 어떻게 되는지 거기에 대해서 자세하게 말씀해 주시기 바랍니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 저희들이 지금 기 조성된 31억 중에는 농협에서 기금이 운영되어 온 것이 1억 그 다음에 민간인이 우리가 지금 다른 인재육성 장학금 9억하고 12억을 그리니 3억하고 15억은 군비 출연이 된 겁니다. 그러니 나머지는 농협하고 일단 장학회를 할 때 기탁 받은 그 사업으로 지금 운영이 31억이 되어 있는 상황입니다.
태경

조태경의원

농협이 1억 그러면 매년 1억을 내는 게 아니고 여태껏 1억...
주생

김주생기획감사실장

예.
태경

조태경의원

합해서... 금액이요.
주생

김주생기획감사실장

예.
태경

조태경의원

우리 장학기금 그러면 제가 보니까 이거를 다른 타 시군에는 보니까 장학기금 배가 운동을 한다든지 특별한 대책을 세워서 저희들이 이 지역 경제 활성화는 물론이고 또 우리 교육이 애들... 지역에 밖으로 빠져 나가는 데 굉장히 중요한 사업이라고 생각합니다. 이 기금이 그래서 그런데 대해서 어떤 특별한 대책을 세워야 되지 않을까 싶은데 거기에 대해서도 말씀해 주시고요.
주생

김주생기획감사실장

예. 저희들 이 부분에 대해서 조금 미흡하게 운영 되었던 것도 사실입니다. 당초에 2005년도에 설립 당시에 사실은 열의를 내어 가지고 재출향인이라든가 이런 분들에게 노력을 해 가지고 저희들 기탁도 받고 또 이사 내지는 창립준비 위원들에게 사실은 관외에 있는 독지가들 사업을 하고 계시는 분들에게 사실은 손을 많이 내밀었습니다. 내밀고 했는데 이후에 사실 저희들 관내 재정은 사실은 한계가 있거든요. 뜻은 있지만 선뜻선뜻 낸다는 것이 힘들어서 재외 출향인들에게 우리가 홍보를 해 가지고 더 갹출을 해야 되는 이런 문제가 있었습니다만 그 기간에 또 업무가 이쪽저쪽에서 바뀌고 총무과에서 또 예산실로 온 지가 올해 왔습니다. 올해 왔기 때문에 그 기간 중에 우리가 못했는데 내년부터 새롭게 우리 계획을 해서 기탁을 받아서 장학금 운영이 원활히 될 수 있도록 강구를 할 그런 계획입니다.
태경

조태경의원

예. 알겠습니다. 좀 더 적극적인 방법이 모색이 되어야 되지 않을까 싶습니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 그래 하겠습니다.
태경

조태경의원

그 부분은 또 의원님이 또 장학육성에 대해서도 다른 분 하실 말씀이 계시기 때문에... 예. 이것으로 질의를 마치겠습니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까?
성우

이성우의원

예.
우기

정우기의장

예. 이성우의원 질의하시기 바랍니다.
성우

이성우의원

실장님. 고생하셨습니다. 실장님이 우리 청송군에 행정을 총괄하시기 때문에 저가 간단하게 질문을 드리겠습니다. 2007년도에 도나 중앙에 사업별 확인 평가 중 우리 금년 연말에 수상 대상이 몇 가지인지 최우수라든가 그 다음 우수...
주생

김주생기획감사실장

그 부분에 대해서는 지금 저희들이 파악을 해 보지 못 했습니다. 저희들 평가도 군 자체 평가도 지금 계획을 하고 있거든요.
성우

이성우의원

예.
주생

김주생기획감사실장

하고 있어 가지고 12월 초에 올해 사업평가를 합니다. 하기 때문에 거기에 대해서 각 읍면에 순위가 결정되고 행정 분야에 평가를 하겠습니다만 아직 도나 중앙에 민간인이 나가서 사과 품평회 으뜸 농산물 대상 받고 이런 것은 있습니다만 행정... 집행부에서 각 상급기관에 아직 표창이 결정되었다든가 이런 부분은 저희들이 접하지를 못했습니다. 이거는 의회 기간 중에 저희들이 한번 챙겨봐서 의원님들께 보고를 한번 드리도록 그렇게 하겠습니다.
성우

이성우의원

실장님. 지금은 다 늦었습니다. 결정이 거의 났고 인근 시군에 가보면 현수막이 어떤... 의성 같은 데는 의성군 청사가 복잡게 걸려 있거든요. 최우수라든가 우수라든가 이게 다되어 있는데 사실 인근 시군에 가면 벌써 결정되어 가지고 현수막이 다 걸렸습니다. 걸려있고 이 청송군에는 우리 민간인 단체 농업인 단체가 사과 대상 받은 거 그거 하나뿐입니다. 하나뿐이고 우리 도 자체에도 가서 확인평가를 알아보니까 청송군이 제일 꼴찌래요. 이래 가지고는 안 되거든요. 청송군이 어떻게... 약간만 하면... 중간이라도 가야 되는데 제일 꼴찌래요. 청송이 시군 중에 제일 꼴찌래요. 이런 경우가 있고 또 과거에는 최우수가 1년에 1~2건씩 우리 청송으로 가지고 왔습니다. 가지고 오는데 그게 가지고 옴으로 인해 가지고 인센티브나 시상금이 아주 상당히 많습니다. 요사이는... 지금 예산도 확보해 놓은 거 보니 청송군이 결코 과마다 내가 도에 가서 확인해 보니까 특별하게 가지고 온 게 없어요. 다른 시군에 비하면 그런 그게 있기 때문에 앞으로는 지나 갔는 거는 없고 지금은 시상을 우수 달라니 최우수 달라니 이거는 때가 다 결정이 되어 가 있고 중요한 부분만 연말 종무식 때 시상하고 거의 다 시군으로 다 저거 되었습니다. 시달되었기 때문에 저도 안타까운 게 청송군이라 하는 게 1년에 최우수상 우수 1건도 없다하면 이거 우리 군청이 존재하고 있다하는 그게 아니거든요. 그래 실장님 과거에는... 이번에는 지나갔으니까 그렇고 2008년도에는 실과에 노력하도록 실장님 고생스럽지만 1, 2건은 가지고 와야지 그래 지금 없어 안 되니까 거기에 대한 인센티브 같은 거도 농정 분야에도 많습니다. 많고 사회복지분야에도 많고 다른 분야에도 여기 방재분야나 이런 데도 많은데 거기 가지고 오면 최하가 몇 억씩 인센티브가 내려오는데 1건도 없어 놓으니 의성 같은 데는 인센티브가 수억이 돼요. 수억, 수십억이 돼요. 그런 결과인데 그런 거도 참고하셔 가지고 2008년도는 실과별로 잘 통제를 하셔 가지고 시상금이 내려오도록 이래 하 주시기 바랍니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 2008년도에 의원님들께서 걱정하시는 그 부분에 대해서 저희들이 최선을 다해서 청송군이 한 단계 발전할 수 있는 계기 마련하도록 그렇게 하겠습니다.
성우

이성우의원

예. 이상입니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까?
명섭

김명섭의원

(거수)
우기

정우기의장

김명섭의원 질의하시기 바랍니다.
명섭

김명섭의원

예. 장시간 실장님 수고 많습니다. 몇가지 되는데 그냥 순서대로 질의하고 답변 듣고 이래 하겠습니다. 10쪽에 자체평가 업무가 올해 처음 평가 팀을 하고 있는데 어차피 평가 이게 내년도 되면 조금 더 계획에 보니까 투명하고 잘하리라 보여 집니다. 그럼 평가되면 인사에도 역시 반영되겠지만 의회에도 평가 결과를 알려 주시면 예산 심의할 때도 참고할 수 있도록 각 계별 담당별 근평에 보면 본인이 올해동안 내가 무엇 했습니다 하고 써 내듯이 각 실과 담당이 자기 업무에 무엇했다는 평가를 자기 스스로 써 내면 이의도 없고 그 내용 보면 의회에서 대번 알 것 아닙니까? 그것도 앞으로의... 올해 당장은 어렵지만 내년도부터는 그게 필요하지 않느냐 그래 생각합니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 그러겠습니다.
명섭

김명섭의원

예. 그 다음 17쪽에 자체감사활동의 내실화 거기 보면 부남면 에 추징금 내역은 없고 회수 실적만 3건이 나와 있는데 그거 한번 설명해 주시기 바랍니다. 추징을 안했는데 회수를 할 수 있는가요?
주생

김주생기획감사실장

이거는 추징하고 회수하고는 조금 틀립니다. 회수는 이게 예를 들어서 여비가 이중으로 뽑혀 나갔다든가 이런 부분입니다. 시간외 수당이 출장을 갔는데 시간외 수당이 갔는 그런...
명섭

김명섭의원

그럼 추징금은 무엇입니까?
주생

김주생기획감사실장

추징금은 세금 건입니다. 그거는 세금이 미납이 되었는데 잘못 징수가 되었을 때는 추징을 해 나가는 그런 겁니다.
명섭

김명섭의원

아까 강경탁의원님도 역시 질의했습니다만 공무원 기강확립에 있어서 다른 시군에 보면 요사이 안동 같은 데는 음주 적발되면 제대를 가하고 하던데 꼭 음주해서 직원들을 제재하라는 의미가 아니고 우리 군에 최근에 인사 했는 결과 이래 보니까 음주 중독 하기는 무엇 하지만 계속 술 자주 마시는 직원들이 조금 거리 약간 멀어도 인사를 하니까 사람이 달라지고 근무 태세가 완전히 바뀌더라고요. 그런 건수를 제가 두어 사람 이래 봤는데 앞으로 그런 부분도 총무과에 건의할 수는 있지 않습니까? 감사 지적해서... 그러면 본인도 상당히 가정적으로도 또 본인에게도 유익하고 또 군정에도 상당히 도움 되는 것 같더라고요.
주생

김주생기획감사실장

예. 이 부분은 지금 음주가 면허 정지 부분하고 0.05 이상이 되게 되면 면허 정지가 됩니다. 그 부분은 저희들이 징계로 들어가고 그 이하는 훈계가 1차합니다. 그런데 두 차례가 되게 되면 훈계라도 징계가 가거든요. 징계가 가는데 이 음주운전에 걸린 부분은 우리가 인사 때 적극 적용을 합니다. 지금 총무과에 바로 이첩이 됩니다. 저희들이 이래 징계가 된 부분에 대해서는 음주 부분에 대해서는 훈계되는 부분도 되는데 징계가 어차피 되게 되면 근무성적이나 모든 평가에서 조정이 되기 때문에 총무과에 그걸 의뢰를 저희들이 바로 합니다. 저희들이 여기서 그거 하거는 무마하거나 그런 거는 아니고 바로 인사에 적용이 될 수 있도록 그런 조치를 취합니다.
명섭

김명섭의원

예. 그 다음에 장학회 조태경의원 언급했습니다. 제가 말씀드리고 싶은 거는 장학회 1년 총사업비 3억 예산 세워가 지출하겠다고 하는데 이 사업비 결정은 누가 하는 겁니까? 2억 쓰겠다 3억을 쓰겠다 몇 억 쓴다...
주생

김주생기획감사실장

이 사업비 결정은 장학회에서... 장학회에서 원금을 그거 하지 않는 한도 내 이자 부분 가지고... 이자 부분 가지고 기탁금이나 이런 거 가지고 저희들이 지금 운영을 이사회에서 결정을 해 가지고 그렇게 운영합니다. 장학재단은 별도이기 때문에...
명섭

김명섭의원

예.
주생

김주생기획감사실장

예. 그렇게 지금 하고 있습니다.
명섭

김명섭의원

저도 장학회 이사인데 참석해 보니까 현재 목표를 100억을 잡아 놓았는데 매년 3억씩 원금은 훼손 안한다 하지만 3억씩 이래 쓰면 어느 세월에 목표달성하며 그 다음에 또 집행하는 내역이 좀 더 절약할 아직까지는 절약할 부분들이 많은데 제재할... 견제할 방법이 아무것도 없더라고요. 장학회 이사회에서 모든 걸 의논해 가지고 집행하니까 조례 부분도 목표를 달성할 때까지 총 지출내역을 지출 총금액을 의회에 승인을 얻는다든가 그런... 하여튼 효율적인 지출방안에 대해서 견제할 수 있는 제도적 장치를 한번 검토할 필요가 있지 않나 생각합니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 그 부분은 저희들이 검토는 해 보겠습니다만 지금 장학회가 재단법인으로 등록이 되어서 별도로 운영되고 있기 때문에 이게 저희들이 군에서 이사장 자체가 군수가 되기 때문에 운영에 어떤 그런 면이 있습니다만 실지로는 군수가 이사장 안하고 민간단체로서 운영되어야 되는 게 원칙이거든요. 지금 그래서 당초에 운영을 할 때 사무국장이나 이런 인건비를 줄이기 위해서 군수가 이사장이 되어서 군에서 이걸 사실 업무를 맡고 있습니다. 맡고 있는데 그 부분은 의회에서 통제를 한다든가 이런 부분은 어려울 것 같고 조례나 법령을 검토를 해서 저들도 그런 생각을 합니다. 왜냐하면 저도 와서 한번 보니까 기금을 조성을 해야 되는데 너무... 아직 조성이 다 안 된 상태에서 지출이 심화되다 보니까 사실 효과가 크게 없으면서 10만원씩 해가 1개 학교에 1명씩 2명씩 주는 이런 문제는 조금 재고해 볼 필요가 있지 않겠는가 개선할 필요가 있다 실무팀장하고 같이 지금 얘기도 하고 있고 의원님이 말씀하신 그런 통제 부분에 저희들이 적극 검토를 한번 하도록 그렇게 하겠습니다.
명섭

김명섭의원

군수가 이사장이기 때문에 또 나쁜 마음먹고 선거 때 왕창해 가지고 선심 써도 아무도 제재할 방법 없다고 저는 봅니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 그 부분은 적극 검토를 하겠습니다.
명섭

김명섭의원

예. 그 다음에 44쪽에 농업통계 6,500만원 예산을 가지고 하시겠다고 했는데 올해 농업통계 한번 하셨지요. 통계청 용역 받아 가지고...
주생

김주생기획감사실장

예. 했습니다.
명섭

김명섭의원

그 결과도 지난번에 부정확한 것을 지적을 했습니다. 그런데 이것 또한 10년 계획을 장기 농업발전 10년 계획을 세우기 위해서는 통계 자료가 필요한 거는 인정합니다. 인정하는데 굳이 6,500만원 들여 가지고 또 과거의 방법 그래도 조사할 필요가 있느냐 이미 전산망에 쌀 직불제로서 정확한 수치가 다 나와 있습니다. 그 다음에 축산은 톱밥 공급했는 거 마리까지도 정확하게 다 나와 있습니다. 고추고 무엇이고 전산에 이미 다 나와 있는 자료를 종합하면 그게 오히려 더 정확한 통계자료를 뺄 수 있다고 저는 봅니다. 그래서 그것도 한번... 아니면 그 부족한 부분만 인력을 동원해서 조사를 하시든지 재검토할 필요가 있지 않나 저는 생각합니다. 답변해 주시기 바랍니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 이 부분도 지난번에 감사 때 저희들이 지적을 받았습니다. 일부 통계에 소홀한 부분 이런 부분이 있기 때문에 그런 보정문제라든가 또 저희들이 한번 검토를 하겠습니다. 예산을 최소화해서 농업통계를 활용할 수 있는 방안이 있다면 그 부분으로 저희들이 적극 검토를 하겠습니다.
명섭

김명섭의원

예. 이상입니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까?
광엽

박광엽의원

(거수)
우기

정우기의장

박광엽의원 질의하시기 바랍니다.
광엽

박광엽의원

예. 실장님. 수고가 대단히 많습니다. 진보중고등학교 통합 추진에 대해서 몇 가지 질문을 드려보겠습니다. 37쪽에 보면 추진 현황이 있습니다. 진보여자중학교와 제일고등학교가 통합이 되어 가지고 진보종합고등학교로 통합이 되었습니다. 그리고 향후 계획에 보면 진성중학교 하고도 통합 하겠다 라고 되어 있습니다. 지금 진성중학교하고 협상 중이라고 하셨는데 협상이 내용이 어떤 거고 어디까지 협상 단계가 되어 있는지 설명을 듣고 싶습니다.
주생

김주생기획감사실장

이 부분에 대해서는 사실상 협상이 결렬되어 있는 상태입니다. 협상 중이 아니고 저희들이 왜냐하면 목표가 설정되어 있기 때문에 협상 중으로 저희들이 보고를 드립니다만 지금 현재 상태로서는 특례법 자체가 2006년도 12월 31일자로 이게 만료되었기 때문에 사립학교 해산 및 잔여 재산귀속에 관한 특례법 그러니까 우리가 살 수 있는 사유재산을 인정해 줄 수 있는 그런 특례법 자체가 2006년도 12월 31일자로 만료가 되었기 때문에 사실상은 결렬되어 있는 상태입니다. 그래서 이 부분은 도교육청 교육위원회하고 전부다 교육인적자원부에 특례법 자체를 연장하는 법안을 갖다가 지금 사실은 건의 해 놓고 있는 상태거든요. 그러니까 그게 다시 재고의 여지가 있다고 판단되었을 때 협상을 다시 해야 되는 그런 문제가 있습니다. 지금 현재로서는 결렬되어 있는 상태라고 보면 되겠습니다.
광엽

박광엽의원

예. 그러면 여기 사업의 필요성에 보면 명문학교로 육성하고 교육여건을 개선해 가지고 인구유출도 방지하고 지역 발전을 도모하고자 이 목표를 정했습니다. 2008년도 계획을 이게 2006년 12월 31일자로 이 특례법이 만료된다는 상황도 기 알고 있었을 것이고 한데 이게 협상이 결렬되었다 예산은 있었습니까? 협상할 때...
주생

김주생기획감사실장

그 당시에 협상을 하는 혜성여상은 협상의 여지가 있었기 때문에 당초에 예산은 사실 수립이 되었고 진성중학교는 예산이 그때 당시에는 협의를 할 때는 예산이 수립 안 된 걸로 제가 그렇게 알고 있습니다. 알고 있고... 그때 당시에 제가 알기로는 혜성여상 쪽은 우리가 집행부에서 군에서 추진을 하고 진성중학교 부분은 굉장히 첨예했기 때문에 민간 학교추진위원회 본부에서 통합을 추진하는 것으로 이렇게 양면을 가지고 저희들이 추진한 걸로 알고 있습니다. 알고 있기 때문에 그게 추진이 민간 부분에서 추진하는 것이 굉장히 적극적으로 했습니다만 또 상대성이 있어서 미진한 걸로 해서 그때 예산을 수립 못하고 그대로 운영이 되어온 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그 당시에도 제가 알기로 통합을 결정을 했으면 진성중학교 측에서 통합이 결정을 해 버렸으면 예산은 수립할 수 안 있었겠느냐 저희들 그래 판단합니다.
광엽

박광엽의원

예. 그런데 실장님 대단히 죄송하지만 협상이 처음에는 정말 어려웠습니다. 어려웠는데 조금 지난 후 그러니까 2005년도 2006년도 중에는 재단 측에 제가 직접 듣지는 못했습니다만 소문에 재단 측에서는 학교를 통합에 의지가 있다 예산이 있느냐 라고 반문을 했었답니다. 그래서 진보중고등학교 통폐합 추진위원회에서 또 답을 못했답니다. 혹시 그런 이야기 들어 본 적 있습니까?
주생

김주생기획감사실장

그런 얘기는 제가 들어 본 적은 없습니다. 없는데 언 듯 제가 이 부분에 실무 과장이 아니다 보니까 제가 조금 이 부분에 소홀했는지 모르겠습니다만 제가 듣기로는 저희들이 가지고 있는 예산 소요액 보다가 조금 더... 어쨌든 간에 조금 더 인상을 해서 받아야 안 되겠느냐 하는 그런 재산 소유문제 매입문제가 거론 되었을 당시에 여건이 어려웠든 거는 사실인 거 같아요.
광엽

박광엽의원

예. 실장님!
주생

김주생기획감사실장

서로 상반된 의견이 있었던 것 같습니다.
광엽

박광엽의원

예. 실장님.
주생

김주생기획감사실장

예.
광엽

박광엽의원

방금 전에 실장님이 협상 중에 가격이 문제였다라고 이야기를 했습니다. 그렇지요?
주생

김주생기획감사실장

예.
광엽

박광엽의원

그렇다면 재단 측에서 통합할 의지가 있었다고 봐야 안 되겠습니까? 그렇지요?
주생

김주생기획감사실장

그때 지역의 모든 여건들이나 솔직하게 이야기해서 제가 듣기로는 그렇습니다. 제가 실무를 안 해왔기 때문에...
광엽

박광엽의원

그러니까 아까는 실장님께서 협상이 결렬되어서 아예 안 된 다라고 말씀하셨고...
주생

김주생기획감사실장

예. 지금 현재 상태로는 그렇습니다.
광엽

박광엽의원

현재로서는 지금 방금 전에는 사고파는 과정에 가격 문제가 상관이 되었다 덜 줄라하고 많이 달라하고 쉽게 이야기 하자면 그 내용인 즉 슨 진성중학교 재단에서 학교를 통폐합할 의지가 있었다라고 저는 봅니다. 그거는 지난 이야기이고 이미 법의 시효기간이 2006년 12월 31일까지 끝났습니다. 하지만 지금 특례법을 사립학교 통폐합... 사립학교 특례법을 도교육청에서 교육인적자원부로 건의한 상태이다 하니까 특례법이 만약에 더 연기가... 연장이 된다면 우리 군에서 예산을 확보해 가지고 통폐합할 의지는 가지고 계시는 겁니까?
주생

김주생기획감사실장

시책으로 저희들이 이루어져 오던 것이기 때문에 당연히 이거는 해야 된다고 봅니다.
광엽

박광엽의원

예. 그렇다면 이게 다음 또 영원히 그렇게 특례법이 이어지는 거는 아니고 특례법이니까 시효가 있는데 기간이 있는데 그 기간 내에서 빨리 통폐합이 될 수 있도록 실장님께서 예산을... 부서도 관장하고 계시니까 예산이 없어 안 된다 이런 이야기는 나오지 않도록 사전에 만반의 준비를 갖춰 주시고요. 아까 보니까 사업 필요성에 보면 인구유출도 방지하고 지역 발전도 도모가 된다니까 빨리 그렇게 될 수 있도록 해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 의원님들께서도 협조를 부탁드립니다.
광엽

박광엽의원

예. 고맙습니다. 그리고 8쪽에 보면 동해안 특정지역 지정 및 개발 계획이 2007년 12월 말까지 계획이... 내용이 여기 나와 있네요. 그지요? 청송도호부 복원 및 공원조성, 청송 꽃돌 전시 박물관 건립, 얼음골 빙벽 밸리 조성 등등 많이 있습니다. 있는데 특히 이거 제가 궁금한 점은 우리 군에서 전에 청송 꽃돌 전시 박물관 건립 계획을 했었지요?
주생

김주생기획감사실장

예. 했습니다.
광엽

박광엽의원

지금 예산이 있습니까? 어떻습니까?
주생

김주생기획감사실장

예산 없습니다. 우리가 이거 동해안 특정지역 개발 계획에 삽입이 되다 보니까...
광엽

박광엽의원

그러면 이거는 꽃돌 전시 박물관 건립은 안한다는 이야기입니까? 앞으로 한다는 이야기입니까?
주생

김주생기획감사실장

아니 이거는 제가 말씀을 드리겠습니다. 이거는 도에 전 시군에서... 도에서 시책사업으로 동해안 특정지역 개발 계획을 도에서 수립을 합니다. 그 중에 각 시군에 동해안 권에 있는... 동해안 권에 있는 시군에 개발 계획인데 그 중에 우리가 7개 사업을 1,370억을 우리가 사업 계획을 해서 일단 도에 제출을 한 겁니다. 제출했는데 용역 자체가 우리가 제 출했는 이 7개 사업이 거의 확정적입니다. 그러면 도에서 용역을 해 가지고 이것을 개발 계획을 확정 짓게 되면 국비 내지는 도비를 갖다 해 가지고 지방비 부담이 또 있겠지요. 그래 되면 일이 추진되는 것입니다. 그러니 지금 용역기간 중에 있다는 것을 말씀드립니다. 용역을 하는데 각 부처에 국비를 따 내기 위해서 협의를 하다 보니까 울릉도 하고 이렇게 전부 연관되어 있어서 해양수산부 협의가 잘... 동해안 권에도 해양권이다 보니까 해양수산부에서 돈이 그만큼 없다 이런 예산 재정문제 때문에 지금 계류 중에 있는 것 같아요. 그래 그 협의가 끝나게 되면 지금 용역회사에서 발주가 되는 걸로 발주가 되게 되면 년차별로 예를 들면 10년 계획이라든가 5년 계획해서 계속 사업으로 이루어지리라 그래 판단을 하고 있습니다. 우리 군에서 계획했던 개발 계획입니다.
광엽

박광엽의원

그런데 개발 계획인데 이게 전에도 우리 꽃돌 전시 박물관 계획을 했었는데 계획만 하고 그친 상황인 것 같습니다. 7개 사업에 대해 가지고 그러면 이게 확정이 될 것 같습니까? 어떻습니까?
주생

김주생기획감사실장

거의 확정은 안 되겠나 저희들이 예상은 하고 있습니다.
광엽

박광엽의원

그러면 이게 사업 시행은 언제부터 하게 됩니까?
주생

김주생기획감사실장

예. 저희들이 꽃돌이나 이런 것은 보면 지금 원래는 이게 올해 확정이 되면 2012년 그러니까 5개년 계획으로 저희들이 계획하고 있는 걸로 알고 있습니다. 알고 있는데 그거는 용역회사에서 앞으로 재정 문제라든가 이런 거 봤을 때 1, 2년 더 늘어질지 그거는 저희들이 판단을 못하고 있습니다. 우리 계획상으로는 5년 계획으로 지금 하고 있습니다.
광엽

박광엽의원

예. 그래서 이런 계획들은 장황하게 이래 많이 해 가지고 7개 사업입니다. 이게 1,373억원하면 큰 돈입니다. 그지요?
주생

김주생기획감사실장

예. 그렇습니다.
광엽

박광엽의원

우리 전체 1년 예산과거의 맞먹는 이런 예산정도인데 꼭 이게 이루어 질 수 있도록 노력해 주시고 또 항상 보면 그래요. 늘상 그런 게 아니고 1, 2건이 보면 계획은 장황하게 세워놓고 아! 이거 예산이 내려 왔는데 예산을 기간이 다 만료되어 가지고 예산을 쓰지도 못하고 반납을 얼마 해야 된다 언제까지 해야 된다 항상 쫓겨 가는 사업을 했습니다. 그렇지요?
주생

김주생기획감사실장

예. 우리 특히 유교문화권 개발사업이라든가 이런 것들은 지금 그런 현상이 빚어지고 있는데 그래서 우리가 이런 개발 계획은 저희들이 조금 실용성 있게 효과를 볼 수 있도록 사실은 국도비 요청을 많이 해 놓았습니다. 특히 민자 부분에 대해서는 특별히 확보될 수 있는 가정 하에서 민자 부분을 선택을 했고 하기 때문에 확정이 되게 되면 큰 무리없이 추진될 수 있을 것으로 저희들 판단합니다.
광엽

박광엽의원

예. 불행한 과거가 있었습니다. 지금 현재도 진행이 되고 있는데 앞으로는 다시 더 그런 수순을 밟지 않도록 최선을 다해 가지고 어떤 사업이 확정되면 예산 확보는 물론 이거니와 사업을 빨리 시행해 가지고 차질 없도록 해 주실 것을 당부 드리겠습니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 최선을 다하겠습니다.
광엽

박광엽의원

예. 마지막으로 한 가지를 더 질문 해 보겠습니다. 지금 현재 청송군립미술관이 우리 임 대로 쓰고 있지요.
주생

김주생기획감사실장

예. 그렇습니다.
광엽

박광엽의원

미술관 뒤에 다가 농촌공사에서 지금 사업하는 게 뭡니까? 무슨 사업입니까? 그게...
주생

김주생기획감사실장

농촌종합개발사업입니다.
광엽

박광엽의원

종합개발사업을 하지요?
주생

김주생기획감사실장

예.
광엽

박광엽의원

그 예산이 보니까 60억...
주생

김주생기획감사실장

예. 지금 60억 됩니다.
광엽

박광엽의원

그렇지요.
주생

김주생기획감사실장

예.
광엽

박광엽의원

그런데 그 사업을 하면서 보니까 우리 군립 미술관 바로 옆쪽이죠? 그지요?
주생

김주생기획감사실장

예.
광엽

박광엽의원

그러니까 국도변에서 보면 미술관을 거쳐서 지나갑니다. 지금 진입도로가 원활하지 않지요?
주생

김주생기획감사실장

예. 그렇습니다.
광엽

박광엽의원

예. 그래서 그쪽에 신촌 지역 5개리 주민들이나 이장님들의 이야기가 막상 계획할 때는 군립 미술관 운동장 그러니까 신촌 초등학교 구 운동장을 가로질러 가지고 도로 계획을 했었는데 막상 이 소유자가 우리 청송군 교육청이다 보니까 도로개설을 할 수가 없답니다. 그래서 지금 60억을 들여 가지고 농촌공사에서 농촌종합개발사업을 하고 있는데 그 효과가 별로 없어질 것 같아요. 지금 우회로 들어가는 거는 골목길이었지요. 겨우 1톤 차도 겨우 갈 수 있는 그런 길입니다. 마을 안길입니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 맞습니다. 상가 중간으로...
광엽

박광엽의원

그렇지요.
주생

김주생기획감사실장

예. 들어가 가지고...
광엽

박광엽의원

예. 그래서 많은 예산을 들여 가지고 이 사업을 하는데 도로개설이 안되고 하니까 이 부분에 대해서 실장님 어떻게 생각하십니까?
주생

김주생기획감사실장

야송 미술관 부분이 사실은 야송 미술관 그 부분이 사실은 야송 미술관 테마 조성을 하도록 되어 있습니다. 되어 있는데 농촌종합개발사업의 일환으로도 들어 있어요. 들어 있는데 문제는 뭐냐 하면 야송 미술관을 저희들이 매입을 해야 된다는 데 문제가 있습니다. 우리가 소유가 우리 것으로 가지고 와야 만이 되는데 당초에 야송 미술관을 세울 때 임대를 해 가지고 2년, 3년 이내에 이거를 갖다가 매입하는 계획으로 저희들이 계획을 했던 것으로 알고 있는데 그 당시에 우리가 추정가액이 6억 정도 되었었어요. 그런데 지금은 배를 12억 정도 내 놓아라 하는 얘기를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 처음에 당초에 우리가 임대 계약을 맺을 당시에 우리가 조건부 임대 계약한 게 있거든요. 그래 그 임대 계약서라든가 이런 것을 검토를 해 보고 지금 자기들이 싯 가대로 장부가액으로 해서 저희들이 매매를 하려하면 12억 하는 돈은 너무 크다 그래서 당시에 어떤 조건으로 우리가 임대를 했는지 조건부 임대를 했기 때문에 그 부분에 그것을 조정을 해야 되는 문제가 있습니다. 그래서 제가 볼 때도 이걸 한번 조정해서 가액 자체를 갖다가 협의를 해서 물론 자기들 장부가액대로 매도가 안 되지는 못하는데 왜 지금 감정가가 많이 나오느냐 하면 그때 당시에는 허물어진 집 이랬는데 지금 집을 깨끗하게 리모델링 해 놓고 완전히 쓸모 있는 집으로 딱 만들어 놓으니까 감정가액이 높게 나올 수밖에 없어요. 그래서 그런 문제가 있기 때문에 그런 것은 검토를 해서 협의를 해 볼 필요가 있다 저는 그래 생각합니다. 그래서 일단은 이 계획을 내년부터라도 실무과에서 이 부분을 한번 적극 검토를 해서 예산이 되면 빠른 시일 내에 매입을 하는 것이 어차피 저희들 개발 계획이 있으니까 매입을 하는 것이 타당하지 않겠나 저는 그래 생각을 합니다. 그쪽으로 한번 추진을 하도록 하겠습니다.
광엽

박광엽의원

예. 딱한 일입니다. 처음에 할 때 임대를 했지만 날이 가고 해가 가니까 어떤 재산적 가치가 올라가는 거는 그거는 당연지사입니다. 그런데 몇 년 뒤를 내다보지도 못하고 임대를 해서 2배 정도가 감정가액이 올랐다면 우리 야송 미술관 매입한 지 3년 되었습니까? 4년 되었습니까?
주생

김주생기획감사실장

2005년도에...
광엽

박광엽의원

매입이 아니고...
주생

김주생기획감사실장

개관을...
광엽

박광엽의원

개관을 했지요.
주생

김주생기획감사실장

예. 했습니다.
광엽

박광엽의원

그러면 불과 2년이 지났는데 그걸 6억의 예산으로서 모든 게 이루어 질 수 있었지만 그걸 소홀히 해 가지고 지금 12억을 줘야 된다는 이야기가 나오는 데 정말 한스럽습니다. 물론 그때도 제가 군의원으로서 있었습니다만서도 정말 안타깝기 그지없고 앞으로는 어떤 사업을 하시더라도 먼 장래를 내다보고 어느 게 우리 군 재정에 도움이 되는가를 정확히 판단하셔 가지고 집행해 주실 것을 거듭 당부 드리겠습니다. 그리고 실장님께서도 지금 군립 야송 미술관 부지를 매입을 해야 된다 하니까 제가 더 말씀을 드리지 않겠습니다 만서도 얼마 전에 간담회도 있었던 걸로 모든 의원님들도 알고 계실 겁니다. 아마... 이 부분에 대해서 더 우리 군이 손해가 나지 않고 재정을 줄일 수 있는 데까지 줄일 수 있도록 모두가 다 노력해 주실 것을 거듭 당부 드리면서 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.
주생

김주생기획감사실장

예. 최선을 다하겠습니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 안계시므로 기획감사실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 약 10분후인 3시 30분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시16분 회의중지

15시33분 회의계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 총무과 소관 업무보고가 있겠습니다. 총무과장 발언대로 나오셔서 총무과 소관 2008년도 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
윤태

김윤태총무과장

총무과장 김윤태입니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님! 평소 군정과 총무과 소관업무에 대하여 각별한 관심을 가져 주신 데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희 과 담당을 소개해 올리겠습니다. 총무담당, 행정담당은 오늘 국외출장 중으로 대신 참석을 했습니다. 양해를 해 주시면 고맙겠습니다. 공보담당입니다. 지역정보담당입니다. 정보통신담당입니다. 그럼 지금부터 2008년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 2008년도주요업무보고

부록에 실음

이상으로 저희 총무과 소관 보고를 마치겠습니다.
우기

정우기의장

총무과 소관 업무보고와 관련하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
경탁

강경탁의원

(거수)
우기

정우기의장

강경탁 의원 질의하시기 바랍니다.
경탁

강경탁의원

예. 총무과장님 주요업무 보고 하시느라고 고생하셨습니다. 간단하게 부탁을 하나 드리겠습니다. 그냥... 지금 보니까 정말 15페이지에 2008년도 군민 화합 해맞이 행사에 대해서 올해 저 마음과 똑같은 내용을 실은 것 같아서 저가 흡족합니다. 2008년도 군민 화합 해맞이 행사가 과거에는 여러 자생단체에서 경상보조를 지급하여 분산 개최하였는데 지금 보니까 예산의 효율성이라든가 모든 부분에 기하지 못한 거는 사실이었습니다. 그런데 이제 군 단위 행사로 해 가지고 1개 단체에 추진을 해서 올 해맞이 행사를 준비하시는 걸로 저가 알고 있는데 맞습니까? 지금...
윤태

김윤태총무과장

예. 산재되어 있는 각 자생단체하고 저들이 자생단체하고 회의를 한번 붙였습니다. 산악회하고 붙였는데 1개 단체로 지금 현재 계획은 1개 단체로 거의 중지가 모아지고 있습니다.
경탁

강경탁의원

예. 어느 단체라고 아직 확정은 안 되었고요.
윤태

김윤태총무과장

예.
경탁

강경탁의원

예. 사전에 그렇게 자생단체와 또 협의를 하셨다니까 더욱더 고맙고요. 지금 사실 청송 해맞이 행사가 이제는 분산 보다는 여기 양수발전소 상부 댐이 정말로 전국적으로 몰려들 수 있는 좋은 해맞이 행사가... 장소로 부각될 것 같습니다. 또 여기에 초점 맞추셔 가지고 군민 화합이 될 수 있게 해 주시기 바랍니다.
윤태

김윤태총무과장

강의원님 말씀하신대로 저들 군에서 최대한 해가 군민 화합이 될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.
경탁

강경탁의원

예. 이상입니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까?
태경

조태경의원

예.
우기

정우기의장

조태경 의원, 질의하시기 바랍니다.
태경

조태경의원

예. 과장님 수고 많이 하셨습니다. 우리 또 2007년 한 해 동안 권한대행체제에서 우리 총무과장님과 담당 계장님들 1년 동안 수고 많이 하셨습니다. 차례대로 그냥 제가 몇 가지 궁금한 점을 물어보겠습니다. 13쪽에 맞춤형 복지제도 저희들이 올해 처음으로 의원님들이 해서 요긴하게 잘 썼습니다. 제가 써 보니까 이게 스포츠 구입하고 이런 거는 좋은데 적용 한계가 있으니까 불편함이 굉장히 많더라고요. 그러니 일반 우리 병원비라든가 그런 것도 안 되고 또 우리 지역에서는 또 전혀 쓸 수 없는 그런 조건이었고 제가 자녀들 옷을 한번 사보니까 일명 말해서 유명 메이커가 아니면 또 안 되더라고요. 그러니 옷 하나에 20몇 만원 30몇 만원 그러니 복지카드 매장이 또 한계가 있고 하니까 제가 사실은 그걸 사면서도 정말로 아! 이게 너무 또 준 메이커 가니까 아예 복지카드가 되지도 않고 그래서 그런 점이 굉장히 제가 써보니까 아쉽다 이게 제도적으로 어떻게 되는지 모르겠지만 조금 보완이 된다면 그런 쪽으로 신경을 써 주시면 우리 공무원들하고 우리 복지를 위해서 쓰시는 분들이 좋지 않을까 그런 생각이 들었습니다. 그리고 6쪽에 중고 컴퓨터 정비 보급하는 우리 군에서 그러면 나가는 거를 여기 보급하는 겁니까?
윤태

김윤태총무과장

조의원님 다시 한번 더...
태경

조태경의원

중고 컴퓨터 30몇 대 그게 저희 군에서 다 쓰다가...
윤태

김윤태총무과장

예. 군에서 우리가 군 산하에 읍면이나 군청에서 쓰던 것을 그걸 재활용 해가지고 보수할 거는 보수 해가지고 내주는 겁니다. 새로 신규 구입은 아니고...
태경

조태경의원

그래요.
윤태

김윤태총무과장

예.
태경

조태경의원

그러면 우리가... 그러면 37대를 보급했다면 우리 군에서 올해 나왔는 게 37대입니까?
윤태

김윤태총무과장

예. 올해...
태경

조태경의원

노후 컴퓨터가...
윤태

김윤태총무과장

기종 중에 보수 해가지고 사용 가능한 게 37대가 나갔습니다.
태경

조태경의원

예. 그러면 이게 교체 시기에 대한 판단은 그러면 어떻게 하는데 일괄적으로 교체를 한꺼번에 합니까?
윤태

김윤태총무과장

아닙니다. 지금 우리 년 수에 보통 5년 이상 쯤... 그 중에 망실이 되거나 다소 그런 거도 있겠습니다만 대체적으로 5년 이상 성능이 떨어지고 년차적으로 교체를 하고 있습니다. 일과라 어느 실과나 그렇게 교체를 하는 것이 아니고 우리가 물품 구입할 때 보면 몇 년도 언제언제 구입을 해 가지고 또 내구연한이 있으니까 그걸 봐 가면서 또 내구연한 되었다고 무조건 다 하는 게 아니고...
태경

조태경의원

예.
윤태

김윤태총무과장

보강을 해가 쓸만한 거는 보강해 쓰고 그 외에 것은 도저히 우리 사무용으로 부적절하다 싶을 때는 일단 폐기를 시켜 가지고 합니다.
태경

조태경의원

일반 사용하시는 직원 분들이 사용자가 5년 이상 써도 또 괜찮은 것도 있으니까 제 생각에도 또 사용자의 요청에 의해서 교체하는 게 예산낭비 차원에서도 훨씬 더 안 좋을까 싶습니다. 예산절감 차원에서...
윤태

김윤태총무과장

예. 지금 현재도 딱 5년이라고 내구연한은 박아가지고 빼내는 거는 아니고 또 쓸만한 거는 우리 부서에서 검토를 더해가지고 빼내고 그래합니다. 교체를 하고 있습니다.
태경

조태경의원

예. 알겠습니다. 그리고 15쪽에 우리 강의원님이 안 그래도 말씀하셨는데 해맞이 행사에 얼마 전에 우리 2회 추경에 안 그래도 1,000만원을 확보해서 제가 그걸 보면서 1,000만원 정도면 충분하겠구나 저는 그렇게 생각을 했었는데 지금 여기 또 1,000만원이 더 있어야 된다고 하니까 저는 아침 새벽행사에 이렇게 많은 돈이 필요한가 싶은 생각이 드는데 거기에 대해서 설명을 해 주십시오.
윤태

김윤태총무과장

예. 저들도 처음에 당초에 요구할 때는 1,000만원으로 했는데 이게 1,000만원을 추가로 요구하는 거 다 1,000만원 쓰겠다는 그런 것은 아닙니다. 왜 그렇느냐 하면 정확한 수치가 달관이 아직까지 계획단계이기 때문에 각 읍면에 행사 전쯤 되어 가지고 각 읍면에 소요... 참석할 수 있는 예측 인원을 받아보고 다믄 떡국이라도 떡... 보통 산악회하는데 초하룻날이고 하니까 백찜이나 시루떡 한 쪼가리라도 그래 하고 하는 게 최소한 소요경비가 인원에 따라 그 사업비가 변동된다고 이래보고 차마임이나 이거로 되어가 다소 안 적 겠나 우려가 되어가 하는 겁니다. 지금 꼭 2,000만원 들어야 되겠다 그러는 정확한 수치 자료 근거는 아직 없습니다. 마지막 25일쯤 되어 봐야 판단이 될 것 같습니다.
태경

조태경의원

예.
윤태

김윤태총무과장

그래가 이걸 하다가 또 돈이 적어지면 마지막 정리 추경에 남은 돈이 우리가 저들이 만약에 집행을 해보고 2,000만원 예산 세운다 해도 1,500만원 들어가면 1,500만 세우고 500만원은 불용처리 해 가지고 내년도로 불용처리하면 안되겠나 싶은 그런 생각인데 예측 못하는 게 올해 처음이기 때문에 저들도 정확하게는 진단을 못하겠습니다. 아직... 25일쯤 되어 봐야 그때는 추경 지내가 버리고 하기 때문에 그래가 그 예산 관계는 기획실하고 협의를 더 하도록 하겠습니다.
태경

조태경의원

예. 물론 정산도 잘 하시고 또 아껴서 잘 쓰시리라 믿습니다. 나중에 행사 치르시고 결산하고 하시면 그거 한번 나중에 의회에 우리 보여 주시면 좋겠네요.
윤태

김윤태총무과장

예. 그래 하도록 하겠습니다.
태경

조태경의원

예. 그리고 페이지가 제가 잘 모르겠는데 시스템 구축에 대해서 새올 시스템 구축에 대해서 나와 있는데 이게 용어도 굉장히 생소하고 이게 어떤 시스템인지 굉장히 궁금합니다. 도입이 또 언제 되었고 거기에 대해서 말씀해 주십시오. 23페이지이네요.
윤태

김윤태총무과장

새올 시스템 그러는 거는 지금 저들이 앞에 보고 드린 무엇하고 연계가 되느냐 하면... 행정 정보화 공통 기반 시스템하고 같이 연계가 되어가 돌아가는 사업입니다. 실제는 이제 2006년도부터 같이 하는데 2011년도 5년차 연차사업으로 하는데 우리 행정 내부 전산망 정비를 해 가지고 그 중에...
태경

조태경의원

정부에서 그냥 추진하는 시스템이 명칭이 새올 행정 시스템이라고 이렇게 작년부터 하는가 보다 그지요?
윤태

김윤태총무과장

예. 명칭만 편의상 명칭을 행자부로부터 붙여 놓았는 명칭이 새올 이름을 붙여 놓아 그런데 새올이라는 별 의미가... 큰 의미가 부여된 거는 아닙니다.
태경

조태경의원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까?
광엽

박광엽의원

(거수)
우기

정우기의장

박광엽 의원 질의하시기 바랍니다.
광엽

박광엽의원

예. 총무과장님. 수고 가 많으십니다. 마지막 쪽에 궁금해 가지고 물어 보겠습니다. 체력 단련실 설치공사 해 가지고 280㎡ 사업비 1억원 어디다 설치하는 공사입니까? 이게... 사업내용이 직원 체력 단련실 및 휴식시설 설치 이래 가지고... 마지막 페이지...
우기

정우기의장

그거 재무과 소관... 박광엽의원! 질의 철회하시겠습니까?
광엽

박광엽의원

예.
우기

정우기의장

예. 그러면 총무과 소관 더 질의하실 의원 계십니까?
명섭

김명섭의원

(거수)
우기

정우기의장

김명섭 의원 질의하시기 바랍니다.
명섭

김명섭의원

예. 업무보고에는 안 나와 있는데 총무과 소관이라서 한번 질의해 보겠습니다. 공무원 중에 현재 대학이나 대학원에 재학 중인 분이 몇 명쯤 되는지 파악 됩니까?
윤태

김윤태총무과장

지금 대학원은 저가 알기로는 지금 파악을 못하고 없는 걸로 파악을 하고 있습니다만 대학에 다니는 야간 대학에 다니는 지금 숫자는 저들이 정확하게 데이터를 지금 이 자리에는 안 가지고 있습니다. 별도로 보고를 드리겠습니다.
명섭

김명섭의원

예. 여기 보면 공무원 능력개발지원사업을 계획하시고 있는데 일단... 하여튼 급변하는 시대에 하나라도 더 많이 배우는 것이 공무원들의 능력을 지원해 주면 시간 면에 보통 대학원 다닐라 하면 오후 시간대 내는 게 부담이 되거든요. 그래 시간이나 혹은 작은 재정이라도 지원을 해 줘서 제가 다닐 때 보니까 영주하고 안동시 공무원들이 상당 인원이 저하고 같이... 시에서 지원을 받아 가면서 대학원을 다니더라고요. 그래서 우리 청송군에도 공무원들 배우고자 하는 자에게는 시간이라도 배려를 많이 해 주셨으면 안 좋겠나 싶습니다.
윤태

김윤태총무과장

그리고 지금 현재 주로 다니는 김의원님 말씀하시는 데 주간 대학은 극히 잘 없고 또 거리상 잘 없습니다. 없고... 야간 대학을 안동권 여기 또 지하에 다니는... 안동권에 저들도 안동권에 2년 다녀봤습니다만 지원 관계는 우리 군 형편으로 재정보다는 처음부터 지원을 못했기 때문에 약간 형평상의 차이가 안 있겠나 싶은데... 일단 저들이 우리 내부적으로 간부회의에서 논의를 해 보겠습니다.
명섭

김명섭의원

예. 대학원 다니는 거는 일주일에 이틀씩 시간 오후 때 시간 빼는데...
윤태

김윤태총무과장

예. 그 시간 정도는 우리 자치단체에서 배려를 해 줍니다.
명섭

김명섭의원

예. 그래 라도 해 주시면 고맙겠고요. 그 다음에 아까 기획실 할 때도 역시 건의를 드렸습니다만 인사 문제가 총무과 소관인데 꼭 감사에서 음주 과한 사람들 인사를 해서 하라고 했는데 꼭 음주단속에 걸린 사람만 하는 것이 아니고 음주단속 걸리면 그거는 어차피 처리하신다고 들었습니다. 그런데 청송군에 어느 면에 누구하면 대충 감들이 다 오지 않습니까? 그러면 그 공무원을 징계하자는 것이 아니고 그 환경을 바꾸어 주면 술 두번 먹을 거도 한번 먹게 되고 또 음주단속 때문에 조금 거리가... 차를 운전하게 되면 못 먹게 되고 그래서 공무원들이 근무하는 태세가 바뀌는 것을 제가 몇 사람을 목격했습니다. 그래서 앞으로 그런 부분도 인사에 감안을 해 주셨으면 서로가 좋지 않겠나 그래 생각이 듭니다.
윤태

김윤태총무과장

예. 저들 현재 인사 운영하는 거는 징계를 먹었다고 불이익을 받으려면 이중... 사실은 2중벌이 쌍벌이 되겠습니다만 고의적이나 남 있는데 부당하게 아주 범죄를 저질렀거나 악법 같은 거는 2중 처벌이 인사에 대한 불이익 징계 승진이나 이런 게 되겠습니다만 경미하게 부주의로 또 고의가 아니고 실수로 한 거는 경종을 울리는 면에서 내용에서 신상에 해는 안가고 승진이나 저런 거는 제재를 잘 안 가하고 있습니다. 사실상 위에 군수님이나 부군수님들이 이야기 할 때도 저 실무자로서는 이거는 고의성이 아니고 이번에는 차라리 전출을 시키고 또 예를 들어서 현서에 있으면 안덕 쯤 갖다 놓다가 안덕 있으면 또 안덕에서 민원이 나면 또 현동 갖다 놓아보자 갖다 놓아보고 그래도 안 될 때는 나중에 저렇게 하자 그러는데 고의성이 없고 중대한 과실이 아닌 거는 승진이나 최고 우리 인사가 중요한 게 승진인데 전출은 그래도 차 상후 책입니다. 차선책으로 회유를 하는 목적으로 저들이 최대한 저걸 하고 또 엄중히 경고를 하고 하되 문책은 가급적이면 안 하도록 하는 방향으로 하겠습니다. 지금 현재도 역시 그런 식으로 운영을 하고 있습니다만 다 그래는... 골고루 그래 되지는 안하고 있습니다만 다소 이제 김의원님 말씀하신대로 그래 운영을 하도록 최대한 노력을 하겠습니다.
명섭

김명섭의원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까?
성우

이성우의원

예.
우기

정우기의장

이성우 의원 질의하시기 바랍니다.
성우

이성우의원

예. 6페이지가 되겠습니다. 초고속 인터넷 불가지역 해소사업하고 금년에 총무과에서 노력을 해 가지고 성과를 많이 거두었습니다. 대단히 고맙습니다. 성과는 거두었는데 막대한 예산이 들고 했는데 사실 KT에서 선만 깔아놓고 지금 홍보가 안 되어 가지고 사실 어느 동네라도 그게 들어왔는지 모르고 또 사용을 못하고 했기 때문에 저 같은 생각에는 청송소식지라도 어디어디 해소가 되었다라고 이거는 또 홍보도 해 주시고 그 다음에 KT에서 컴퓨터를 공급하는 거 하고 우리 군에서 공급하는 거 하고 숫자가 다릅니까? KT에서도 공급을 해 주던데... KT에서도 자기네들 회사에서 주는 것 같이 그래 이야기 하던데...
윤태

김윤태총무과장

예. 저들이 KT에서 공급을 하고 있다 하는 거는 그거는 파악을 해보겠습니다. 저들이...
성우

이성우의원

우리 컴퓨터 같으면 우리 군청에서 이래 준다고 이야기를 또 하면 주민들도 또 좋아하고 사실 저가 우리 인근에 들어 왔는 거 이야기 하니까 많이 넣었습니다. 몰라가지고 늦게 넣고 나가지고 학생들이 좋아하기 때문에 이거 해소지역은 거기에 대한 홍보를 해 주시기 바랍니다. 예. 이상입니다.
윤태

김윤태총무과장

그리고 아까 이의원님 말씀하신 거 아까 보고 때 준공단계에 와 있기 때문에 준공이 끝나면 소식지나 우리 자체... 돈 들여 가지고는 못하더라도 자체 소식지나 홍보를 하도록 주민들 있는 데 알리도록 하겠습니다.
성우

이성우의원

예. 수고했습니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원...
명섭

김명섭의원

(거수)
우기

정우기의장

예. 김명섭 의원 질의하시기 바랍니다.
명섭

김명섭의원

예. 제가 한개 잊어버려가지고 해맞이 행사 때 예산을 지원하면 또 돼지머리 놔 놓고 상차려가 군 행사 식으로 그래 할 겁니까?
윤태

김윤태총무과장

말씀하시는 거 김의원님 말씀하시는 거는 제례의식을 하느냐 안하느냐...
명섭

김명섭의원

예.
윤태

김윤태총무과장

저들이 지금 현재 계획하고 하는 거는 해맞이... 연초이기 때문에 간략한 제례는 할 계획입니다. 문화제 행사나 큰 행사처럼 그래는 하는 것이 아니고 간략하게 초헌, 아헌, 종헌 정도는 하고 우리 안녕을 기원하는 주민들 전체 안녕을 기원하는 제례 큰 재물은 안 차리더라도 약간의 간략한 제례는 하고 난 뒤에 할 그런 계획으로 하고 있습니다.
명섭

김명섭의원

그게 떡을 준다든가 떡국을 준다든가 차를 대접한다든가 그런 부분은 군비로 해도 무관하겠습니다만 군차원에서 거기 돼지머리 놓아놓고 제를 지낸다 이러면 그거 문제 있을 겁니다. 저는 그렇게 생각합니다. 기독교인들은 반대할 거고 그 다음에 거기에 또 예산을 군 의원들이 승인했다고 지탄을 받을 거고 사적으로 산악회에서 하는 거는 무방하겠습니다만 군차원에서 그런 행사를 한다하면 저는 예산 지급하는 것을 반대합니다.
윤태

김윤태총무과장

그 관계는 저들이 산악회하고 그 단체가 결정되면 협의를 더 해가지고 그 뜻을 반영하도록 저들의 협의를 한번 하겠습니다.
명섭

김명섭의원

예.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까?
태경

조태경의원

예.
우기

정우기의장

조태경 의원 질의하시기 바랍니다.
태경

조태경의원

예. 조금 전에 김명섭 의원님의 효율적인 인사 운영에 대해서 제가 보충적으로 한 가지 질의를 드리겠습니다. 저희 이번 의원님들이 행정감사 때도 얘기를 했었고 이번에 군정질의 때도 제가 이야기가 있었는 걸로 압니다만 열심히 일하는 공무원들과 또 예산절감을 위해서 혁혁한 실적이 있는 공무원들에게는 인센티브를 주자 그래서 우리 공무원들의 사기도 진작시키고 정말로 인사가 효율적으로 잘 될 수 있도록 저희들이 그런 의견을 내었는데 올해 어떻게 그렇게 반영이 되었는지 거기에 대해서 말씀해 주십시오.
윤태

김윤태총무과장

예. 저들이 1년에 2번씩 직원들의 개인에 근무 성적을 평가를 2번 합니다. 반기 말에 2번씩 하는데 1차적으로 해당 실과읍면장 1차 기관장들 실과읍면장이 해가 오면 2차로 인사권자 인사위원장인 부군수님이 2차 또 점수를 더 부여를 합니다. 1, 2차 점수를 합산을 해서 그 점수에 의해 가지고 저게 되는데 저들이 생각하는 거는 이번 앞에 약간 불미스러운 일도 있었습니다만 보는 견해에 따라 약간은 차이는 나옵니다. 차이는 나오는데 인사 우리 제도는 최대한의 그 점수가 총 100점 만점에 50점이 업무추진성과에 대한 반영이고 20점이 교육... 30점이 교육입니다. 50점내에 최대한으로 반영을 하고 실제는 우리 일하는 위주로 점수를 반영을 하고 있는데 다소 읍면 간에 군 간에 보는 견해의 차이가 다소 보는 사람의 견해의 차이는 다소 생길 수는 있습니다. 정확하게 잣대로 시험 쳐서 하는 것도 아니기 때문에 그런 문제가 있습니다만 저들 나름대로는 실지 그게 아니면 인사운영을 하고 조직관리가 어렵다는 측면에 인지를 하고 또 최소한의 그 실과에 누가 일을 잘 한다 그러면 해당 실과장들도 한번 검토를.. .한번 물어보고 한 둘 정도는 체크해가 나오고 되게 못하는 문제자들은 해당 실과장들이 인사부서에서도 저들이 물어가지고 반영을 하기 때문에 큰 문제는 없으리라고 저들이 생각합니다. 꼭 저들이 시험은 친다 그러면 100점 만점을 맞힌다는 그런 거 까지는 못하더라도 8~90%에 가까운 정도의 저거는 안 되겠나 라고 그래 여겨집니다.
태경

조태경의원

예. 과장님 무슨 말씀인지 알겠습니다. 반영은 하신다니까 다행이고 또 다른 부분에 형평성 문제도 있고 또 한계가 있지 않을까 그런 거는 본 의원도 생각합니다. 그러나 단지 그런 부분에 조금 더 적극적으로 반영이 되면 우리 공무원들이 사기 진작에 훨씬 도움이 되지 않을까 싶어서 말씀드렸습니다. 예. 이상입니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 예. 총무과장님. 제가 복지제도하고 두 가지 제가 보충으로 말씀을 드리겠습니다. 맞춤형 복지제도에 대해서 아까 조태경의원님이 말씀을 드렸습니다만 거기 덧붙여서 말씀을 드리겠습니다. 사실 저도 같은 생각을 늘 해봤습니다. 복지형제도 이 카드를 사용하는 데 실제 우리 지역에서 사용되는 거는 극히 드뭅니다. 없습니다. 그래서 우리 복지제도 카드 제휴가 제휴한 곳이 농협중앙회와 제휴가 된 걸로 알고 있는데 그 제휴와 계약하기에 따라 가지고 이게 틀려지는 그런 걸로 제가 알고 있습니다. 그렇다 라면 우리지역에도 그 복지카드를 쓸 수 있도록 그 농협중앙회와 어떤 제휴할 수 있는 그런 어떤 가게, 상점 또 상가 이런 것들을 만들어서 여기서도 사용할 수 있도록 저렴한 가격으로 사용할 수 있도록 그런 어떤 시스템도 연구를 해 봐야 된다라고 생각을 하고요. 단순하게 그냥 복지카드다 이래 가지고 만들어 가지고 그냥 어떤 금융기관하고 제휴만 할 것이 아니고 각... 정말 농협 아닌 다른 데도 어느 정도 알아가지고 더 좋은 서비스를 받을 수 있도록 그렇게 해 주는 것도 복지가 아닌가 이런 생각이 듭니다. 그래서 좀 더 이걸 다음 계약할 때는 내년도 계약할 때는 좀 더 다른 데와 비교 다른 자치단체와 비교를 해서 어떻게 사용하고 어떤 계약이 이루어 졌 는가 확인을 하시고 다시 계약을 해 주시기 바랍니다. 그렇게 할 수 있습니까?
윤태

김윤태총무과장

예. 올해도 저들이 의장님이나 조의원님 말씀하신 데 저가 빠뜨려가 답변을 못 드렸습니다만 올해 저들이 저 역시도 시행을 해 보니까 지역하고 종목이 가장 문제입니다. 지역에서 돈을 투자할 수 없는 것 3억여원의 돈이 나왔는데 우리 지역에 하나도 돈이 못 나가는 거 하고 또 내가 하고 싶은 어느 정도 내가 개인이 하고 싶은 거 어느 정도 100% 한정은 못 되지만 이 정도는 안 되어야 되겠나 싶은 거 그게 안되는 게 저 역시도 그런데 지금 우리 과에서나 우리 실무진 들이 그걸 파악을 하고 있습니다. 지금 올해 기 계약 되었는 거는 올해까지는 올 11월말이 마지막입니다. 11월 마지막 끝이 나 버리면 내년도에 예산이 확보된다면 만약에 확보가 된다 그러면 이 문제는 계약자 간에 또 시정이 될만하고 타 시군에 하는 것하고 견해를 보고 충분히 지역에 돈이 투자될 수 있도록 하고 또 종목도 다양하게 더 늘여가 할 수 있는 방법을 최대한의 한계를 하겠습니다. 올해 시행 단계가 첫 단계이다 보니까 저들이 시행해 보니까 이런 오점이 나오고 있는데 과연 고쳐질지 안 고쳐질지는 모르겠습니다만 법적으로 또 안 되고 저런 거는 모르지만 우리 군이 나서고 계약자간에 수정할 수 있는 거는 충분히 내년도에 반영을 하도록 하겠습니다.
우기

정우기의장

예. 그리고 사실 이 복지카드 가지고 이 복지카드 쓰기 위해 가지고 멀러 청송을 떠나서 사용되는 그런 사례가 있습니다. 그 점 다시 한번 검토를 해 주시고요. 그 다음 정보이용 활성화에 대해 가지고 초고속 인터넷 음영지역해소를 위해 가지고 지금 사업을 하고 있습니다만 여기 음영지역 모두 청송군 관내에 모든 음영지역을 전부 조사가 다 된 상태입니까?
윤태

김윤태총무과장

올해 사업할 때 작년 말 쯤 되지요. 그래가 일단 조사를 하고 난 뒤에 올해 사업의 발주가 되어 가지고 올해 마무리 못한 게 아까 11개소인가 그렇습니다.
우기

정우기의장

그런데 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 어느 정도 동네를 이루고 있습니다만 동네에서 떨어진 독가촌 쉽게 말하면 인터넷 망이 구축 안 된 독가촌에서 농사를 크게 짓고 또 농사일을 하고 인터넷 판매를 하고 그렇지 않으면 통신판매를 할려고 하니까 인터넷 망이 구축이 안 되니까 독가촌에서는 농사를 많이 지어도 그 판매를 하고 싶어도 할 수 없이 끌고 나와서 우체국이나 다른 곳으로 가서 통신 판매를 하고 있습니다. 그래서 그 독가촌에 대한... 여기에 위성 인터넷 보급이라고 이렇게 되어 있습니다만 그러한 곳을 빠짐없이 하리라고 생각합니다만 이것을 철저하게 조사를 해가 또 가령 많은 비용이 든다 라면 그 비용을 줄일 수 있는 방법으로 독가촌 대로의 어떤 연대할 수 있는 그런 어떤 그것을 해 가지고 조사를 해서 위성 인터넷 망을 구축해 주기를 부탁드리겠습니다.
윤태

김윤태총무과장

예. 저들도 지금 현재 의장님 말씀하시는 거는 저들이 재조사를 올해 정밀 조사를 한 번 더 하겠습니다. 지금 저가 보면 파천 황목 모질 같은 데 두 집 있는데 거기도 올해 다 들어갔습니다. 들어갔는데 위성보다는 케이블이 들어가는 게 낫다고... 광케이블이 들어가는 게 낫다 그래 가지고 광케이블로 시정을 해 주라 했고 그런데 올해까지 내년 연초에 전부다 저들이 올해 준공검사가 나고 나면 전수조사를 자체에서 전수조사를 재조사를 한번 하겠습니다. 하고 혹시나 또 잘 안되는 지역이 있는데 그런 거도 보완해 가지고 올 내로까지는 거의 다 마무리 하도록 저들이 노력을 하겠습니다. 아마 한 두 집이 누락이 되었을런지 그런 거도 이번... 내년 연초까지는 전부 재조사를 다 해가 파악을 더 해보겠습니다.
우기

정우기의장

예. 잘 알겠습니다. 총무과장님, 수고하셨습니다. 질의하실 의원 안계시므로 총무과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 총무과장 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 약 10분 후인 4시 30분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시20분 회의중지

16시33분 회의계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 재무과 소관 업무보고가 있겠습니다. 재무과장! 발언대로 나오셔서 재무과 소관 2008년도 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
경남

김경남재무과장

보고 들어가기 전에 우리 담당을 소개하겠습니다. 김대봉 부과담당, 복식부기 정재용, 재산관리 심충환, 징수담당 이동학, 경리담당 남용우입니다. 존경하는 정우기 의장님! 그리고 의원님! 평소 군정 발전과 재무과 소관 업무에 대하여 각별한 관심을 가져 주신 데 대하여 감사를 드리며 2008년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 2008년도주요업무보고

부록에 실음

이상 보고를 마치겠습니다.
우기

정우기의장

재무과 소관 업무보고와 관련하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
경탁

강경탁의원

(거수)
우기

정우기의장

강경탁 의원 질의하시기 바랍니다.
경탁

강경탁의원

예. 재무과장님 2008년도 주요업무보고 하시느라고 고생 많으십니다. 그리고 담당 계장님들 고생 많으셨고요. 특히 경리 업무에는 외부인들이 많이 찾아오시는 만큼 더욱더 친절하게 청송군의 이미지를 좋게 남겨 주시기를 부탁드리겠습니다. 먼저 한번 질문드릴 거는 관용차량 구매 시에는 우리 의회에서 승인을 받아서 차를 구매합니다. 매각 시에는 일방적으로 경리계에서 군수 지시에 의해서 하시겠지만 의회 보고 없이 그냥 처분하는 예가 지금 많이 있습니다. 그런데 이거 처분 시에는 의회의 승인이 없이 하는 겁니까? 그게 궁금해서 그걸 먼저...
경남

김경남재무과장

예. 정수 외에는 우리 의회 승인 없이 TO 밖이기 때문에 당연히 매각을 해야 됩니다.
경탁

강경탁의원

그러면 TO를 받으신다 하는데 그러면 그 전자에 체어맨이 아무리 뜨거운 감자로 이슈가 되었다 하더라도 지금 그 차 구입이 5,000만원 가까이 차를 구입한 걸로 지금 알고 있습니다. 그런데 그 차를 1년 조금 쓰고 군수가 바뀐다 해 가지고 공약사항에 우리 의회에서는 차를 팔았는지도 안 팔았는지도 모릅니다. 아무리 군수 공약사항이라 한다 하지만 군의 재산에 손실을 입어가면서 굳이 해야 될 일이 있겠는가 저는 그거 팔아서 군에서 손해 보는 것 같으면 안 팔았어야 된다고 생각하는데 재무과장님, 어떻게 생각하십니까?
경남

김경남재무과장

예. 정확한 지적입니다. 지적인데 그 당시에 제가 없어 가지고 상세한 내용은 모르겠고 접촉사고가 있었기 때문에 불량하기 때문에 바꾼 걸로 저는 이야기는 듣기는 들었습니다. 정확한 내용은 모르겠습니다.
경탁

강경탁의원

그게 재무과장님 들어오셔 가지고 아직 정확한 내용을 모르면서 접촉사고로 인해 했다는 거는 그거는 말도 안 되고요. 우리 의회에 올라 왔을 때 보고 올라 왔을 때에 이미 그렇게 들은 사항이고 그 5,000만원이라는 돈을 들여 가지고 팔 적에 얼마에 팔았습니까? 그거는 알고 계시지요?
경남

김경남재무과장

예.
경탁

강경탁의원

3,000만원 조금 넘지요?
경남

김경남재무과장

3,200만원입니다.
경탁

강경탁의원

예. 3,000만원 조금 넘습니다. 그러면 새 차 구입은 얼마에 하셨습니까?
경남

김경남재무과장

새 차를 4,900에...
경탁

강경탁의원

그렇지요?
경남

김경남재무과장

예.
경탁

강경탁의원

그러면 손해가 얼마입니까? 지금... 그 차 1년... 체어맨이라는 차가 보통 일반 차도 10년 타도 이상 없는데 그래 1년 타고 지금 현재 아무리 군민... 체어맨 살 때는 그게 잘못 샀다고 생각하지만 저는 잘못 샀다고 생각 안합니다. 왜냐 우리 군에 군수님이 서울 출장 가실 때 보면 사실 필요한 게 청송은 제일 밑에서 서울까지 올라 갈려면 정말 오래 걸립니다. 군수 정도면 그 정도 타도 이상 없다고 생각합니다. 저 본의원은... 그러나 군 재정도 없는데 멀쩡하게 탈 차를 갖다가 중간에 바꾸니까 말썽이 있었고 바꿀 때 되어 가지고 바꾸면 지금 현재 보면 다른 시군에도 보면 체어맨을 많이 탑니다. 그런데 굳이 그걸 갖다가 몇 천 만원 손해보고 팔아가지고 지금 이래 있다는 것은 이거는 군에서도 굉장히 잘못... 경리계에서도 잘못했고 1년 안 된 차를 팔게 되면 그래도 의원들과 의논을 해 봤으면 이런 군비가 2,000만원 적자나는 돈은 메꾸지... 손해는 보지 않았겠나 싶은데 앞으로는 새 차를 갖다가 군수지시에서 판다 하더라도 분명히 이거는 군의회에 보고를 하고 안 팔아야 될 차 군수지시라 해 가지고 군비가 손해나는데 왜 이거를 굳이 팔아야 됩니까? 저는 그게 아니라고 생각합니다. 앞으로 이런 거를 분명히 경리계에서는 정확하게 하셔 가지고 아닌 거는 아니다 이거 팔아서는 안 된다는 거는 안 된다고 분명히 말씀할 줄 알아야지 아무리 군수라 하지만 담당 과장님이 그렇게 절절 매서야 되겠습니까? 그러니 앞으로는 그런 부분에는 정말 심도 있게 하셔가지고 군비... 군이 손 해보는 일은 해서는 안 된다 그겁니다. 군수라 해서 잘못하는 부분은 지적을 과감히 해야지요. 그리고 자동차세 2회 체납... 2회 이상 체납 시 자동차 번호판 영치를 연중으로 실시하고 있습니다.
경남

김경남재무과장

예.
경탁

강경탁의원

지금 번호판 영치해 놓은 게 얼마나 됩니까? 지금...
경남

김경남재무과장

지금 매달 7건에서 적을 때는 2대입니다만 매달 계속 강력하게 하고 있습니다.
경탁

강경탁의원

그러면 영치를 하면 세금 낼 때까지는 전혀 안내어 줍니까?
경남

김경남재무과장

일정기간 지나면 경매 처분합니다.
경탁

강경탁의원

지금 공매 추진 중이라 하는데 공매 추진 중인 거는 준비 중인 거는 얼마나...
경남

김경남재무과장

지금 현재는 1대가 있고 그전에 것은 다 공매처분 다 완료했습니다.
경탁

강경탁의원

지금 공매되는 차량은 승용차입니까? 아니면 일반 농민...
경남

김경남재무과장

그게 아니고 지금 와 있는 거는 마티즈... 보통 농민용 차량은 공매가 잘 안됩니다. 우리가 체납처분을 잘 안합니다. 왜냐하면 가격 자체가 낮기 때문에 보통 보면 체납처분한 분들이 승용차가 대중을 이룹니다.
경탁

강경탁의원

그리고 아무리 체납 번호판 영치시키고 강하게 하는 것도 좋습니다만 형평성 있게 운영해 주시기를 부탁드립니다.
경남

김경남재무과장

예. 알겠습니다.
경탁

강경탁의원

그리고 세외수입으로 우리가 입찰 수수료를 제가 의회에서 폐지한 걸로 알고 있는데 지금 현재 어떻게...
경남

김경남재무과장

아직 폐지를 안하고 의원님들한테 협조 구해 가지고 폐지를 해야 될 것 같습니다.
경탁

강경탁의원

아니 의회에서 폐지한 걸로 저가 먼저 결정 난 걸로 알고 있는데요.
경남

김경남재무과장

아닙니다. 전번에 하다가 다음까지 보류해 놓았습니다.
경탁

강경탁의원

아! 그래요.
경남

김경남재무과장

예.
경탁

강경탁의원

현재 전체적인 추세인데 이거는 폐지가 안 맞겠나 싶습니다.
경남

김경남재무과장

예.
경탁

강경탁의원

지금 현재 건설업 하시는 분들 보면 하루 10건 20건 되는 거를 1만원씩 이래해도 20건 하니까 20만원이 그냥 입찰이 안 되니까... 이 경기도 없는데 입찰 수수료만 10만원, 20만원씩 나가가지고 되겠습니까? 그렇다고 1건 걸어 볼려고 또 1만원 아까워서 또 안 되면... 아까우니까 또 1만원합니다. 그러면 하루 몇 건씩 하다보면 정말 그 수수료 없어서도 입찰 못 보는 경우도 있는데 이런 부분은 우리 전체적인 추세이니까 우리 군에서도 폐지하는 게 맞지 않겠나 본 의원은 그래 생각합니다. 그리고 한 가지 마지막으로 복식부기에 대해서 제가 한 가지 말씀드리겠습니다. 저도 사실 복식부기에 대해서는 전혀 들어봐도 잘 모르겠습니다. 모르겠고 다른 의원님들도 복식부기를 잘 이해를 못하시고 계십니다. 그런데 재무과장님이 복식부기에 대한 설명을 알아듣기 쉽게 간략하게 설명을 해 주실 수 있겠습니까?
경남

김경남재무과장

저도 복식부기는 전문가도 아니고 지금 재무과 와 가지고 이 용어를... 이거는 원래 학교를 2~3년을 해야 됩니다. 상업학교를 해야 만이 복식부기라는 거를 알 수 있는데 계략적인 거는 세부적인 것은 저는 솔직히 모릅니다. 모르고 이 복식부기가 왜 필요하느냐 하는 그 취지 정도는 제가 압니다. 뭐냐 하면 우리가 회계장부라든가 경리업무에 보면 세입이라는 게 이런 게 투명성을 하기 위해서 전부 다 네트워크 식으로 연결해 가지고 하는 걸로 그 정도만 알고 있습니다. 제가...
경탁

강경탁의원

그래 복식부기가 이제 실시하는데 과장님이 깊이를 모르고 계신다 하면...
경남

김경남재무과장

공부를 해야 됩니다. 제가...
경탁

강경탁의원

문제가 있습니다. 이거 다른 사람은 몰라도 재무과장님은 특히 복식부기에 대해서는 작년부터 이게 나오던 얘기인데 아직까지 과장님도 이걸 모르고 계신다 하면 큰일이네요. 공부하셔 가지고 우리 의원님들한테도 가르쳐 주시고...
경남

김경남재무과장

예. 알겠습니다.
경탁

강경탁의원

지금 여기 복식부기 다른 공무원들도 사실 여기에 대한 거를 깊이를 잘 모르고 계시니까 계획을 세워가지고 이렇게 빨리 복식부기에 대한 거를 알 수 있도록 신경을 써 가지고 교육을 할 수 있도록 준비 부탁드리겠습니다. 예. 일단은 여기에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 예. 이상입니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까?
성우

이성우의원

예.
우기

정우기의장

이성우 의원 질의하시기 바랍니다.
성우

이성우의원

예. 과장님 수고하십니다. 12페이지 보면 세외수입 징수목표하고 있는데 이자수입이 지금 5억이 2008년도 된다 하는데 현재 예치금액이 얼마인데 5억까지 이자수입이 나오는지...
경남

김경남재무과장

이 5억은 지금 현재 전년대비 증을 해 놓은 겁니다.
성우

이성우의원

예.
경남

김경남재무과장

증인데...
성우

이성우의원

5억까지 이자 나온다 하면 사실 우리 사고이월이나 명시이월이 많다 하는 결론도 포함되기 때문에 각 실과마다 사업이 많이 늦어지고 있다 하는 거 그런 의미도 되고요.
경남

김경남재무과장

예.
성우

이성우의원

그 다음 잡수입에 보면 1억이 감소가 된다 하는데 잡수입은 밑에 다른 거는 수수료하고 이자수입하고 사업수입은 명시가 되어 있는데 잡수입이 또 1억이나 감소된다 하면 특별한 게 있어 가지고 감소가 됩니까?
경남

김경남재무과장

예. 이게 뭐냐하면 우리가 올해 같은 해에는 야영장 부지를 팔고 이러다 보니까 우리 잡수입 들어 왔거든요. 그런데 이게 늘 들어오는 거는 아닙니다.
성우

이성우의원

그걸 잡수입으로 들어와 가지고 공유재산 매각을 가지고...
경남

김경남재무과장

예.
성우

이성우의원

그러면 그 다음에 우리 군금고가 안 있습니까? 군 금고에 대해 가지고 우리 감사를 금년도에 했습니까?
경남

김경남재무과장

예. 했습니다.
성우

이성우의원

이상이 없습니까?
경남

김경남재무과장

이상이 없습니다.
성우

이성우의원

이상이 없다 하니까 더 이상 말할 게 없습니다만도 이 군금고도 우리 관내에 보면 다른 타 은행이 없고 제1금융권에서 취급하기 때문에 우리도 돈을 군 재산을 다 맡겨놓고 있기 때문에 감사를 하실 때 조그마한 지적사항이라도 있으면 개선도 하고 또 중요한 지적사항이 있으면 우리 의회에도 감사결과를 나중에 간담회를 하던지 이래 해 주시면 우리도 군 금고 돌아가는 내역을 알아야 되기 때문에 그런 거를 부탁드립니다.
경남

김경남재무과장

예. 알겠습니다.
성우

이성우의원

예. 이상입니다.
경남

김경남재무과장

군 금고는 우리가 정기적으로 하고 또 수시적으로 검사를 하기 때문에 나중에 보고를 드리겠습니다.
성우

이성우의원

예. 이상입니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까?
광엽

박광엽의원

(거수)
우기

정우기의장

박광엽 의원 질의하시기 바랍니다.
광엽

박광엽의원

예. 박광엽입니다. 방금 전에 부의장님이 질문하신 내용 중에 답변을 안 하셔 가지고 궁금해가 다시 한번 더 물어보겠습니다. 2007년도에 당초 목표가 이자수입이 25억인데... 25억200만원 예?
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

증이 5억이 되었다는 이야기 입니까?
경남

김경남재무과장

예. 우리가 세외수입에 내년도 목표액을...
광엽

박광엽의원

5억을 높혀...
경남

김경남재무과장

예. 높혀 놓았습니다.
광엽

박광엽의원

계획한 겁니까?
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

그러면 실제 2007년도 이자수입이 어느 정도 됩니까?
경남

김경남재무과장

대략 30억쯤 됩니다.
광엽

박광엽의원

30억 입니까?
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

그래서 전년도 대비 차후년도를 5억을 증을 하신거지요.
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

아까 우리 이성우 부의장님도 말씀하셨다시피 이자가 이 정도면 전부 이게 정기예탁이자입니까? 어떤 이자입니까? 보통예탁입니까?
경남

김경남재무과장

정기예탁이자입니다. 이게 지금 우리...
광엽

박광엽의원

정기예탁기간이 얼마로 있는데...
경남

김경남재무과장

3개월에서 1년짜리도 있고 여러 가지가 있는데 그거는 우리가 자금이 필요할 때 기간별로 써야 되는 게 있기 때문에 조각조각을 냅니다.
광엽

박광엽의원

그러면 계략적으로 많이 잡아가지고 예치기간을 1년으로 가정해 봅시다. 그러면 이 원금이 얼마 쯤 됩니까? 30억이라 그러면...
경남

김경남재무과장

지금 정기예금 되고 있는 게 1,000억이 넘어가 있습니다.
광엽

박광엽의원

예. 지난번 의회 때도 이 해가 갈 때마다 의회에서 지적도 하고 또 정기예탁금액을 줄여가지고 하라 라고 부탁도 드리고 했는데 물론 재무과장님의 잘못은 아닙니다. 이게 관리하시는 과이니까 재정을 관리하시는 과이니까 과장님에게 또 이렇게 말씀을 드리게 되는데 물론 기획실장님도 계시겠지만 정말 해도 해도 이거 너무 합니다. 해마다 자꾸 불어나요. 해마다... 한번 줄일 수가 없겠습니까? 이거...
경남

김경남재무과장

우리가 예산은 당해년도에 편성해가 당해년도에 쓰는 게 대 원칙입니다. 원칙인데 지금 현재는 정기예금이 대외적으로는 우리가 이자수입을 자랑스럽게 생각할 수도 없는 거고 지역 경제를 생각한다면 당연히 당해연도에 집행이 되어야 된다고 그래 생각합니다.
광엽

박광엽의원

예. 여기서 가정을 한번 해 봅시다. 1,000억이라는 돈을 예탁금의 이자가 30억이다 그러면 그 1,000억이 타 지역으로 나가는 돈도 물론 있겠지만 우리 청송군 전체에 이렇게 통화가 되었을 때 1,000억이라는 통화량이 늘어나지 않습니까?
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

그러면 우리 군에 경제는 더 좋아질 거고 한데 정말 안타깝기 그지없고 실장님도 계시지만 이 부분에 대해 가지고는 우리 공직자들이 최선을 다해 가지고 이자수입을 줄이기 운동 한번 해 보이소!
경남

김경남재무과장

하여튼 여유자금은 최대한 이자수입을 올리는 게 맞는데 하여튼 간에 그런 면을 감안해 가지고 지역경제를 위해서 예산집행에 하여튼 철저를 기하도록 하겠습니다.
광엽

박광엽의원

2009년도 당초 예산 때는 이자수입이 약 10억 정도만 되길 바라겠습니다.
경남

김경남재무과장

예. 알겠습니다.
광엽

박광엽의원

노력 같이 한번 해 보이소!
경남

김경남재무과장

예. 알겠습니다. 의원님 많이 도와주십시오.
광엽

박광엽의원

예. 그리고 마지막 페이지에 보면 냉난방기 교체에 따른 전력증설공사 4,000만원이 있습니다. 사업 내용에 보면 냉난방기 교체 시 전력 부족에 따른 증설 공사라 하는데 여기에 대해 제가 잘 이해가 안가거든요. 설명 한번 해 주시기 바랍니다.
경남

김경남재무과장

이거는 뭐냐 하면 우리가 각종 에어컨이나 이런 거를 증설하다보니 전기를 증압시켜야 됩니다. 기존 용량이 모자라 가지고 그래 한전에 불입금으로 예상을 해 가지고...
광엽

박광엽의원

그러면... 현재 그러면 우리 계약 전력이 몇 ㎾나 됩니까? 우리 군 청사에...
경남

김경남재무과장

2만5,000㎾
광엽

박광엽의원

2만5,000㎾요? 250㎾ 어떻게 됩니까? 몇 ㎾에서 몇㎾로 증설하게 되는 겁니까? 이게...
경남

김경남재무과장

예. 300에서 500으로 증설하는 겁니다.
광엽

박광엽의원

300에서 500㎾다.
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

예. 200㎾가 더 증설이 되네 그러면 약 80% 정도 증설이 더 된다는 이야기인데 그리고 또 앞에 보면... 예. 이 내용에 대해서는 잘 이해를 하겠습니다. 8쪽에요. 사업추진 성과를 보면 지하 전기실 발전기 교체로 이래 놓았는 사업을 금년에 지금 현재 하셨거나 하시고 계시거나...
경남

김경남재무과장

하고 있습니다.
광엽

박광엽의원

발전기를 45㎾에서 500㎾로 올려서 하는 사업비가 1억8,000입니까?
경남

김경남재무과장

예. 이거는 우리가 건물 지을 때 애당초에 해 놓았는 게 노후도 되고 전기 기술적으로 잘 모릅니다만 그 전체 판넬을 다 바꾸는 그런...
광엽

박광엽의원

과장님 저도 자료를 확인을 못해서 정확치는 않습니다만 2~3년 전에 우리 청사 내에 발전기를 교체한 적이 있는 것 같습니다. 교체한 적 있습니까? 혹시...
경남

김경남재무과장

제가 잘 모르겠습니다. 한번 확인해 봐야 되겠는데요.
광엽

박광엽의원

2~3년 전에 담당 계장님들 아시는 분 이야기 해 주시이소. 그런 적 있다 없다.
경남

김경남재무과장

아니 지금 여기 저하고 담당 계장은 올 2월 달에 왔기 때문에...
광엽

박광엽의원

아! 그러세요.
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

저 기억 상으로는 분명히 2004, 2005년도에 있을 겁니다. 발전기를 내구년한이 다 되어 가지고 교체를 해야된다라고 해서 바꾸었을 겁니다. 바꾸었는데 이것을 또 바꾼다 하니까 전에는 분명히 45㎾ 발전기를 500㎾로 바꾼다 하는 거는 전에는 뭡니까 전열기나 이런 걸 쓰지 않고 조명이나 또 아니면 그러니까 행정 전자장비 즉 말하자면 PC나 서버나 이런 것만 비상 가동시키는 걸로 아는데 지금은 500㎾ 발전기를 넣는다 하면 너무 예산을 너무 많이 쓰는 거 아닙니까? 쓴 거 아닙니까?
경남

김경남재무과장

이거는 전문 전기 거기 용역을 해야 했기 때문에 규격에 맞추어가 했을 겁니다.
광엽

박광엽의원

아니 규격이 이게 정말 안 맞는게요. 예?
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

과장님, 이거는 지난 예산입니다. 2007년도 예산입니다. 그지요?
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

그렇다면 기 발전기를 교체를 45㎾에서 500㎾로 바꿀 때는... 바꾸었다는 말입니다. 그지요?
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

그러면 2008년도에 냉난방기 교체 시 전력 부족에 따른 증설공사를 예견을 했다는 이야기가 되지요. 그렇게 되지요?
경남

김경남재무과장

예. 그렇습니다.
광엽

박광엽의원

그렇지요?
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

그렇다 라면 이걸 할 때 한꺼번에 하시지 않고 이걸 또 4,000만원을 또 들이고 이거는 한전 불입금이라 했습니까? 아니면 공사 금액입니까?
경남

김경남재무과장

증설공사는 한전 불입금입니다.
광엽

박광엽의원

아닙니다. 한전 불입금이 이렇게 많지 않습니다. 증설은 변압기하고 각종 시설 증설일 겁니다. 교환일 겁니다.
경남

김경남재무과장

예. 그거는 우리 한전에 고지서 받아 봐야 아니까 우리 기술적으로...
광엽

박광엽의원

예. 그러니까 그런 상황이고 이게 나중에 과장님.
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

이 45㎾짜리 발전기가 언제 교체 되었는지 그걸 한번 나중에 알려 주시기 바랍니다.
경남

김경남재무과장

예. 별도로 한번 말씀드리겠습니다.
광엽

박광엽의원

예. 그리고 한 가지만 더 질문 드리고 마치겠습니다. 6페이지에 보면 국공유재산 관리에 대해 가지고 공유재산 관리계획... 공유재산 관리계획 수립에 대해 가지고 이게 지금 취득이 토지 46필지 처분 토지 26필지 2007년도 분이지요?
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

예. 이거는 제가 그냥 어떠한 특별한 의미가 있는 게 아니고 우리 군민들이 봤을 때 혹시 오해의 소지가 있지 않을까 싶어 가지고 제가 이렇게 말씀을 드려 봅니다. 취득 토지는 46필지에 2만865㎡입니다.
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

이게 취득가액이 약 10억이지요. 10억6,853만원...
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

그리고 처분은 26필지에 1만8,269㎡ 이거는 6억6,295만원입니다.
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

평당 단가가 차액이 너무 나니까 보면 물론 특별하게 우리가 취득할 때는 도심에 가까운 토지라든가 아니면 지가가 높은 토지를 취득을 해서 이렇게 높을 수도 있겠습니다만서도 이거 보면 단가가 너무 많이 차이 나는 것 같아요. 그래서 이런 걸 굳이... 내용이야 다 있겠습니다만서도 혹시 모르는 사람들이 보면 오해의 소지 있지 않을까 싶은 생각도 들고 또 처분과 취득 때 물론 감정도 하겠지만 보면 처분은 낮게 한 것 같고 취득은 높게 한 것 같은 그런 느낌이 들어 가지고 한번 말씀을 드렸습니다. 여기에 대해 가지고 과장님 견해를 듣고 싶습니다.
경남

김경남재무과장

예. 우리 박광엽 의원님 정확하게 보셨습니다.
광엽

박광엽의원

예.
경남

김경남재무과장

뭐냐 하면 판 것은 우리 회관이라든가 이런 거 하다 보니까 주민들 편리한데 중앙 요지에 이런 거 하다 보니 단가가 올라가고 우리가 처분한 거는 농토라든가 이런 거를 하다보니 가격차가 상당히 많이 났습니다.
광엽

박광엽의원

예. 혹시 남들이 이렇게 봐서 궁금해 하고 오해의 소지나 있지 않을까 싶어서 그래서 한번 물어 봤습니다.
경남

김경남재무과장

예.
광엽

박광엽의원

고맙습니다. 이상입니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까?
태경

조태경의원

(거수)
우기

정우기의장

조태경 의원 질의하시기 바랍니다.
태경

조태경의원

예. 과장님. 수고하셨습니다. 또 담당 계장님도 1년 동안 권한대행체제에서 2007년 한해도 수고 많이 하셨습니다. 14쪽에 개별 주택가격 조사산정에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 주택가격 공시지가는 재산세 부과 또 종합 부동산세 과세 또 의료보험 수자 등을 산정 시 활용되는 매우 중요한 자료입니다. 우리 기초자료 조사 아주 중요성은 우리 과장님이 굳이 강조를 안 해도 잘 아시리라 믿습니다.
경남

김경남재무과장

예.
태경

조태경의원

그래서 가격 결정도 철저하게 검증을 거쳐서 제대로 정리가 될 것으로 생각되는데 이거 어떻게 하고 계시는지 구체적으로 답변을 해 주시기 바랍니다.
경남

김경남재무과장

이거는 저들이 용역을 줘 가지고 전문 감정사하고 실사를 다 해가지고 두 군데 회사에서... 네 군데에서 합동으로 합니다. 각 회사별로 합동으로 해가지고 거기에서 자기네들 기준 가격 조사되면 우리 또 토지결정위원회 하는 게 있습니다.
태경

조태경의원

예.
경남

김경남재무과장

거기서 심의해 가지고 확정을 지웁니다. 그리고 또 이의가 있으면 재차 한 번 더 이의신청 받아가지고 결론을 지우고 그래합니다.
태경

조태경의원

그러면 감정가하고는 어떻게 관계가 있습니까? 지가...
경남

김경남재무과장

감정가하고는 아니고 현재 그 주변에 공시지가 해 놓은 게 많이 있거든요.
태경

조태경의원

예.
경남

김경남재무과장

그래서 거기하고 어느 정도 밸런스를 맞춰가면서 하는 걸로 그래 하고 있습니다. 왜냐하면 우리가 현재 시가대로는 전국적으로 아직 그까지는 안 끌어 올려 놓았기 때문에 그 이하에서 군 전체 밸런스를 안 맞추나 이래 생각합니다.
태경

조태경의원

그러면 감정가는 현실 가격에 따라서 감정하고...
경남

김경남재무과장

예.
태경

조태경의원

개별공시지가는 별도로 전혀 상관이 없다 이 말씀입니까?
경남

김경남재무과장

상관없다 하기는 무엇하고 참작은 되겠지요. 일정한 률에 따라 가지고 낮춘다든지 이런 게 안 되겠습니까?
태경

조태경의원

그러면 이게 공시지가가 만약에 잘못 책정되었다면 이거 혹시나 또 너무 많이 책정되었다든지 너무 적게 되었을 경우에는 이의신청을 어떻게...
경남

김경남재무과장

예. 제도가 있습니다.
태경

조태경의원

본인이 그러면 직접...
경남

김경남재무과장

예. 직접 하도록 우리가 공고 그 기간을 줍니다. 1년마다 우리가 개별공시지가를 전부 다 고시를 하거든요. 해가지고 개인한테 통보도 해 가지고 거기서 이의 있으면 우리가 받아 가지고 심의해 가지고 재조정하는 걸로 되어 있습니다.
태경

조태경의원

그러면 국공유지 같은 경우에는 이의신청을 누가 합니까?
경남

김경남재무과장

국공유지는 우리 재산이니까 이의신청할 부분도...
태경

조태경의원

필요가 없습니까?
경남

김경남재무과장

예. 우리가 어차피 정확하게 했다고 봐야지요.
태경

조태경의원

예. 알겠습니다. 공시지가가 어떻게 따져보면 지역 주민들이 애매하게 세금을 내는 것하고 직결되어 있다고 봅니다.
경남

김경남재무과장

예.
태경

조태경의원

그래서 철저히 잘해주시고 과장님께서 책임감 있게 해주시기를 부탁드리겠습니다.
경남

김경남재무과장

예. 열심히 하겠습니다.
태경

조태경의원

예. 이상입니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까?
명섭

김명섭의원

(거수)
우기

정우기의장

김명섭 의원 질의하시기 바랍니다.
명섭

김명섭의원

예. 시간이 많이 갔기 때문에 짧게 할려고 노력해 보겠습니다.
경남

김경남재무과장

예. 감사합니다.
명섭

김명섭의원

총괄적으로 말씀드리면 재정관리... 재무과는 재정관리를 감당하는 부서 같은데 어떻게 사업부서 같습니다. 그거는 사업별 내용이 금액이 업무보고에 나와 있는 내용보다도 예산서에 빼 보니까 상당히 시설비에 17억5,100만원이 나갔고 운영비 3억4,000만원이 예산서에 되어 있습니다.
경남

김경남재무과장

예. 들어갔습니다.
명섭

김명섭의원

예. 그런데 돈을 만지기 때문에 그런지 각 사업마다 예산편성이 푸짐하게 되었는 느낌을 받습니다. 그래서 내년도부터는 청사관리비하고 운영비 절약하는 방향으로 안 그래도 그런 이야기를 들었습니다. 너무 과다하게 지출 많이 한다는 이야기를 들었기 때문에 다음 차년도부터는 절약했으면 하는 마음입니다. 그다음에 재정분야 재정관리를 어떻게 하는지 제가 잘 몰라서 묻는 건데 일반회계하고 특별회계 예치는 별도로 하지요? 그러면 사업 자금이 언제 지출될 거라는 예상해서 기간을 3개월짜리 한다든가 6개월짜리 한다든가 1년짜리 할 것 아닙니까?
경남

김경남재무과장

예. 그렇습니다.
명섭

김명섭의원

그다음에 이율도 다 다를거고요.
경남

김경남재무과장

예. 틀립니다.
명섭

김명섭의원

예. 그러면 재정관리를 어떻게 하느냐에 따라서 이자수입이 많아지고 적어지고 하는데 최근에 와서 과장님 하실 때 보니까 알뜰히 잘 하신 감은 제가 받고 있습니다만 과거에 자료를 빼 보니까 그러면 특별회계 같으면 10년간 사업자금 같으면 최소한 얼마 금액은 3년 예치해도 무방한 자금들이 많이 있지 않습니까?
경남

김경남재무과장

예.
명섭

김명섭의원

그런데도 불고하고 그거를 6개월 단위 3개월 단위로 돈을...
경남

김경남재무과장

이자가 1년 넘어가면 3년이나 똑같습니다. 그래서 혹시나 모르기 때문에 1년 단위로 해버립니다.
명섭

김명섭의원

그런데 1년 단위는 좋습니다.
경남

김경남재무과장

예.
명섭

김명섭의원

그걸 1년 단위로 안하고 많은 돈을 개월 수를 짧게 해가지고 이자수입이 얼마 안 되는 그런 자료를 제가 갖고 있습니다.
경남

김경남재무과장

그거는 없는데요. 지금 현재는 그런 거는 없습니다.
명섭

김명섭의원

예. 지금은 제가 없다고 했습니다.
경남

김경남재무과장

예.
명섭

김명섭의원

과거 자료를 갖고 있는데 제가 아직 다른 부서 사무 감사 하다 보니까 재무과는 감사를... 사무 감사 옳게 못했습니다.
경남

김경남재무과장

예.
명섭

김명섭의원

그런데 시간이 되면 은행... 금융기관에 예치되는 자금관리에 대해서 감사를... 사무 감사 할 계획입니다.
경남

김경남재무과장

예.
명섭

김명섭의원

그래서 다른 시군의 이자율과 또 자금관리를 어떻게 하고 있는지 그래서 철저히 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 예. 이상입니다.
경남

김경남재무과장

그리고 김명섭 의원님 말씀하신 환경정비사업이 재무과에 편중되어 있다 하는데 한 가지만 말씀드리겠습니다. 이게 원래 민원과에 있는 거 하고 총무과에 있는 예산을 거기 기술진이 없다 보니까 우리가 억지로 떠맡아서 일을 하는 겁니다.
명섭

김명섭의원

예. 알겠습니다.
경남

김경남재무과장

건설과 증축이라든가 이런 부분이나 안 그러면 읍면에 리모델링하고 전부다 그거는 이해를 구하겠습니다.
우기

정우기의장

더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 재무과장님, 그동안 수고 많이 하셨습니다. 그런데 제가 또 한 가지 궁금한 점이 있어서... 궁금하고 또 고쳐야 될 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우리 군 금고에 대해서 지금 물론 우리 지역은 제1금융권이 농협 군 지부 밖에 없으니까 지금까지 생각들은 우리 군 공직자 여러분들도 마찬가지입니다만 생각들이 군 지부에만 의존하고 있습니다. 모든 것을... 그런데 물론 타 시군하고 비교해서는 안 되겠지만 타 시군에는 1금융권이 여러 업체가... 여러 은행 금융사가 있습니다. 있는데 우리는 1개밖에 없으니까 하는 그런 어떤 사고를 가지고 거래를 하고 있는 것 같습니다. 예산 운영을 하실 때 우리 지역에는 제2금융권도 있습니다. 한데 굳이 제1금융권에 가지 않아도 될 예산을 전적으로 제1금융권만 의존하는 거 이거를 배제해 줬으면 하는 제 생각입니다. 왜 그렇느냐 하면 우리 지역에서 같이 더불어서 살아가는 금융권도 같이 여기서 우리 사회에 같이 우리 군에서 같이 챙겨보고 해야 된다는 그런 의미에서 말씀드리는 거고요. 혹 제가 이런... 본회의장에서 이런 말씀드리기에는 안타까운 일입니다만 조금 무엇한 얘기입니다. 타 시군에 우리와 비슷한... 비슷 하다기 보다 타 시군에 보면 우리보다 약 몇 백억 정도 예산 더 안 씁니다. 2,000, 3,000 가까이 되는 그런 2,000 몇 백억 그런 어떤 자치단체에서도 경쟁사가 있다 보니까 많은 인센티브를 주고 있습니다. 우리 지금 청송군지부에서 올해 1억이라 하는 인재육성재단에 기부를 했습니다만 그보다 더 많은 지원을 받고 있습니다. 여러분도 타 지역에 어떤 금융권에나 지자체에 알아보시면 알 겁니다. 지금은 굳이 안동 40분 1시간입니다. 서비스라는 게 금융서비스라는 게 갖다 줍니다. 굳이 제가 군 지부를 탓하는 거는 아닙니다. 그렇게 할 수 있는데도 우리 공직자 여러분은 그러한 것을 아예 생각을 안 하고 있습니다. 많은 인센티브를 받을 수 있는데도 불구하고 거기에만 의존한다는 것은 사고를 고쳐야 안 되겠나 이런 생각에서 제가 말씀드립니다. 또 혹 지금 우리 인재육성장학재단 장학재단에 재원이 어디서 합니까? 기획실에서 합니까? 관리합니까? 그렇다 라면 그것은 굳이 1금융권에 안가도 안 됩니까? 2금융권에 가도 되는 거 아닙니까?
주생

김주생기획감사실장

장학금 관계는 2금융권에 가도 됩니다.
우기

정우기의장

그러면 그렇게 해서 같이 다른 금융도 살려줘야 되지 왜 한 군데만 그렇게 고집하고 그렇게 할 필요가 있겠습니까?
주생

김주생기획감사실장

올해도 지정을 3억을 새마을금고에 가 있는 총액이 9억쯤 됩니다.
우기

정우기의장

이 37억이라는 돈이 9억만 가지고 27억은 왜 거기 놔둡니까? 또 다른 데도 옮겨 줄 수 있는 거 아닙니까? 그런 식으로 같이 그분들도 같이 동참할 수... 인재육성장학금이라는 것을 동참할 수도 있고 한데 그러한 어떤 재원관리에 효율적인 어떤 것을 생각을 해 주십사하는 부탁에서 이런 말씀을 드리는 겁니다. 앞으로 재원관리를 우리 군 금고를 다시 한번 잘 생각을 해 주시고 물론 여태까지 청송군... 농협 청송군지부에서 많은 일을 하고 있습니다만 그런 것들을 접촉을 해서 우리 군에 뭔가 득이 되는가도 생각을 해 주십사하는 그런 생각에서 합니다. 지금 제2금융권이 이자율이 더 높습니다. 그 점도 생각을 해 주십시오 하는 그런 부탁의 말씀입니다. 아무쪼록 재무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원 안계시므로 재무과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 내일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시19분 산회

출처 경북 청송군의회 회의록