곽해동 의원 발언

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 심규순 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 참고인 출석을 요청드리겠습니다. 빙상장에 진윤기 코치 그 다음에 빙상장 민원과 관련해서 학부모대표 김재훈 씨 그리고 진윤기 코치 대신에 새로운 코치계시죠? 그 세 분을 오후에 참고인으로 출석요청을 드립니다. 그리고 몇 가지만 추가로 자료 요청하겠습니다. 2007년도 교부금 정산이 잔액이 많이 남았어요. 이게 추경까지 해서 기획공연비를 어렵게 어렵게 세웠는데 1억 8천만원이라는 돈이 남은 것으로 됐습니다. 이것은 미집행 사유에 있어서 일반 예산과는 달리 사업비가 모자란다고 추경에 세운 예산들인데 이렇게 미집행된 부분에 대해서는 2008년도 예산과 연관되어져서 중요한 의미가 있다고 생각합니다. 그래서 이것에 대해서 철저한 해명이 있어야 된다 하는 말씀을 자료와 함께 설명을 드리고요, 그 다음에 107쪽에 보면 시즌공연에 ‘유니버셜발레단의 백조의 호수’가 있어요. 그런데 이것 교부액은 2천 270만원인데 지출은 2천 340만원이 됐습니다. 교부액 범위 내에서 공연이 이루어져야 되는 것이라고 보는데 이게 예산을 초과해서 행사를 했다. 이것은 어떻게 봐야 할 것인가라는 것을 여기에 대해서 자료와 함께 설명을 부탁을 드리겠습니다. 그래서 여기 시즌공연에 지금 공연 회계내역이 총계정원장과 지출결의서 한 장에 있으면 원본으로 가져다주시고요, 지출, 회계부분이 따로따로 되어 있으면 두 개 정도만 가져다주시기 바랍니다. 하나는 ‘넌버벌 퍼포먼스’ 그것 하나하고 또 하나는 ‘피아니스트 피터야블론스키 독주회’ 이것 두 개만 다 같이 붙어 있으면 같이 가져다주시고 또 하나는 어린이날 가족축제는 교부금에 없었는데 이게 어떤 예산으로, 모든 것들이 교부금이 일단 정해져서 거기의 사업범위 내에서 행사가 이루어져야 되는데 이것은 어떻게 그것도 없는데 행사를 했습니다. 거기에 대해서 자료와 함께 설명을 드리고요, 그 다음에 아침음악회도 ‘드라마가 있는 피아노 콘서트’ 이것도 한번 회계장부를 봤으면 합니다. 그 다음에 ‘클래식 소품으로 만나는 피아니스트 김정원’ 이 두 가지를 원본을 좀 주시기 바라고요, 그 다음에 찾아가는 공연 여기도 어떻게 된 게 잔액이 하나도 없이 이렇게만 됐어요. 그래서 ‘호계 주민을 위한 퓨전콘서트’ 지출내역 말하자면 회계장부죠. 그것하고 ‘임곡 주민을 위한 가을밤 콘서트’ 이 두 개에 대해서, 그러니까 무엇을 여쭤보는 거냐면 600만원을 들여서 찾아가는 음악회를 갔는데 어떠한 프로그램을 가지고 누가 출연했는지 그리고 지출은 어떻게 됐는지에 대해서 한번 보고자 하는 것입니다. 그렇게 참고해 주시고 자료를 주시기 바랍니다. 그 다음에 부대시설 관리에 있어서 문예회관 같은 경우에 자판기가 계약자가 지금 포기한 것으로 되어 있나요? 어떻게 된 거예요? 지금 자판기에 대한 운영, 자판기와 매점 이런 것에 대해서 설명을 좀 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의는 추가로 답변 들을 때 하기로 하고요, 그런데 본부장님은 안 오십니까? 오셨어요? 오셨으면 앞으로 앉으시지 본부장님이. 문화예술과장님도 앞으로 앉으세요. 거기 계시니까 보기가 안 좋으네. 밖에 계셔요? 이사장님이 저희들한테 주신 시설관리공단 간부 명단에는 지하상가팀은 없어요? 여기에는 빠져있는데 그것은 어디에서 관리하는 거예요?

종량제.

종량제상가팀에서 한다.

네.

그러면 쓰레기 판매팀이 그것하고 같이 묶어서 거기서 하고 있는 건가요?

네.

봉투판매하고. 이걸 보니까 이사장님 시설관리공단 업무가 보사환경위원회 업무가 많네요. 알겠습니다. 본부장님 오셨어요, 안 오셨어요? 아직 안 오시면 안 오셨다고 얘기하시고요. 회의를 진행하게. 본부장님도 참 딱 하십니다. 오셨으면 들어오시지 왜 휴게실에 계시죠. 알겠습니다. 원활한 감사와 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사속개는 13시 40분에 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 답변을 듣기 전에 이용탁 본부장님이 오셨는데 아까 안 오셔서 저희들이 출석을 요청했는데 당연히 오실 분이 안 오셔 가지고 이렇게 나오시라고 했습니다. 그 이면에는 나름대로 시설관리공단에서는 경영혁신을 통해서 이번에 언론에 보도된 바와 같이 나름대로 좋은 성과도 있었다고 알려지고 있습니다만 의회에서 볼 때에는 노력하신만큼의 눈높이를 갖지 못하고 있는 그런 것이 안타깝습니다. 그래서 이사장님이라든지 또 본부장님께서 또 팀장들께서는 앞으로 관련 상임위원회와 보다 적극적인 그런 업무 협력관계를 가지셔서 또 그쪽에 시설관리공단에 애로사항도 있을 것이고 지금 추진하는 바도 있을 것이고 이런 것들을 평상시에 대화를 통해서 서로 이해와 보강할 수 있는 그런 관계가 되었으면 합니다. 그래서 오늘 이용탁 본부장님도 꼭 참석해야 된다. 이렇게 보면서 끝까지 자리를 함께 하여 주시기 바랍니다. 장인식 이사장님 위원님들 질의에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

이사장 장인식입니다. 위원님들께서 질의 내용의 양이 좀 많아서 제가 우선 준비된 순서대로 보고를 드리고 추후에 자료 작성해서 도착되는 대로 보고드리도록 하겠습니다. 그리고 보고드린 내용 중에서 업무를 깊이 있게 설명할 수 있는 그런 필요성이 있는 질의 내용은 팀장들이 보고할 수 있는 그런 기회를 주시도록 양해를 부탁드리겠습니다. 먼저 최경태 위원님 질의하신 내용이 되겠습니다. 자유공원 내 노인 어른들 장기 두시는 분들을 위해서 겨울철 동안에 평촌아트홀 내에 빈 공간을 활용해 주는 것이 좋겠는데 이사장의 견해는 어떠냐, 이렇게 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 질의하신 것처럼 자유공원 내 장기 두시는 어르신들을 위해서 겨울철 동안만이라도 평촌아트홀 내에 공간을 활용하실 수 있도록 기회를 주셨으면 참 좋겠습니다. 거기까지 생각을 못해 봤는데 평촌아트홀의 운영목적에 적합하지 않다는 것도 잘 아시고 계시면서 이런 질의를 하신 것 같습니다. 저도 실무진들과 이 얘기를 나누어 본바 너무나도 운영목적에 거리가 멀다는 이러한 얘기를 들었습니다만 다시 한 번 그런 공간이라든가 또 지금까지 자유공원 내에 장기 두시는 분들을 별로 관심 있게 지켜보지 못 했었는데 이번 기회에 공간 또는 문예회관, 아트홀 직원들하고 협의를 해서 별도로 검토해서 보고하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 널리 이해해 주시기 바랍니다. 다음은 심규순 위원께서 국비 지원 전기설비 에너지 진단 추진사업이 에스코사업인지, 전액 국비 지원 사업인지, 사업 종료 후 사업비가 환급되는지 여부 및 사업대상이 시설관리공단 전체 전기시설물인지에 대해서 설명을 요구하는 질의를 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 전기설비 에너지 진단 추진사업은 에스코사업이 아니고 에너지관리공단에서 실시하는 전액 국비 지원사업이 되겠습니다. 그러므로 사업 종료 후에 사업비 환급 이런 등등은 안 된다는 말씀을 드리고 금번 사업대상은 종합운동장 및 문예회관 전기시설물이며 11월 중에 실시해서 그 분석결과가 제출되면 공조기 등 대형모터에 대해서 에너지 절약형 전기설비 개선으로 공공요금을 추진하고자 계획 중에 있다는 말씀드립니다. 다음은 심규순 위원께서 비산․관양초등학교 민원관련 수영장팀장에게 전화를 했는데 지금까지 전화 연락이 안 온 사유를 말씀을 하셨습니다. 이외에도 열세 가지 질의를 하셨는데 아까 말씀드린 것처럼 준비된 것부터 우선 보고드리고 도착되는 대로 보고드린다는 말씀을 드리겠습니다. 먼저 수영장팀장이 위원님께 전화를 드리지 못한 점에 대해서 이 자리에서 뭐라고 송구스러운 말씀드릴 수 없습니다. 죄송합니다. 다 저의 불찰로 생각하고 정중하게 사과를 드립니다. 그런 일이 있으면 안 되는 일인데 그런 일까지 있었다는 것에 대해서, 아까 위원장님께서 말씀하신 것처럼 아무리 잘한들 그런 게 다 흠이 아닌가, 이런 생각을 하면서 다시 한 번 죄송하다는 말씀을 드리고 그 당시에 관양초등학교, 비산초등학교에 안양 실내수영장 이용료 감면 관련한 그런 사건이 벌어진 것은 업무를 미루는 게 아니라 보도돼서 저도 알았기 때문에 소관 팀장의 적절치 못한 행동으로 물의를 일으킨 데 대해서 11월 7일자로 엄중 문책 조치를 이번에 훈계조치를 경고장을 하나 제가 발급을 했습니다. 이러한 내용들이 물론 저희 공단에 구석구석 변화된 모습을 보여준다는 팀장의 그런 자세는 좋았을런지 모르지만 그래도 사전에 본부장이나 저한테 보고․협의․의논을 했더라면 그래도 개인한테 책임은 좀 덜 돌아갔을 터인데, 이런 아쉬움은 있습니다만 또 한편으로는 ‘그래, 저런 게 우리가 뭔가 변화되는데 노력하는 게 아닌가’ 이런 생각도 했다는 말씀을 드리면서 아마 즉시 그 민원인들한테 원상복귀 조치를 했고 또 학교에 직접 연락을 해서 우리가 잘못됐다 라는 것을 제가 직접 시인을 하고 또 시하고 협의해서 이제는 그러한 절차가 정상적으로 이루어지도록 시에 즉시 협조공문도 받았다는 말씀을 드립니다. 이게 10년 전부터 내려오는 것을 팀장이 어느 시점에서 그게 잘못되었다고 혼자 판단하고 결정한 사항인데 지금도 혼자 생각하면 ‘그래, 너 아니라도 내가 할 것이다’라는 생각을 하면서도 주의를 줬다는 말씀을, 경고장을 발부했다는 말씀을 드립니다. 지금 수영장은 말씀을 드렸으니까 그것은 이해하실 테고, 심규순 위원께서 정수실 가스사고 관련해서 치료비 외에 정신적, 물질적 피해보상은 없는지 말씀을 하셨습니다. 이것도 역시 저희들이 근무를 정말로 잘못됐다는 말씀을 드리고 여하튼 이 사건에 대해서 어떤 변명을 한들 이해하시기 어렵다는 그런 생각을 가지고 있습니다. 다시 한 번 이러한 사고로 인해서 물론 “소 잃고 외양간 고치는 격”이 되었지만 밖에 시설을 완전히 통제, 제한 할 수 있도록 이런 시설물을 해서 아마 두 번 다시 이런 사고가 안 일어나도록 준비를 했다는 말씀을 드리고 치료비는 일괄 보상조치를 했다는 말씀을 드리는데, 이게 처음에는 한두 번해서 개인적으로 병원도 안내도 하고 그러다가 나중에는 도저히 저희가 이런 내용을 감당하기가 굉장히 어렵더라고요. 그래서 나중에 정식 절차를 밟아서 보험회사에서 조사 또는 63명 전원 합의 하에 합의를 봐 가지고서 1인당 보험회사에서 10만원 위자료를 지급하고서 모든 걸 매듭지었다는 말씀을 드립니다. 심규순 위원께서 야외수영장 페인트 부실공사로 민원사항이 많았는데 왜 수영장을 중지를 안 하고 계속 가동한 사유에 대해서 질의를 하셨습니다. 야외수영장은 아시고 있는 것처럼 여름철 한철에 시민 도심 속의 휴양지로 각광 받으면서 거기가 하루에 평균 6천여 명이 가족단위로 피서지로 오는 시설이 되고 있었습니다. 금년도에 페인트 사고는 보다 세심한 주의를 기울이지 못하여 발생된 사고로 바닥 콘크리트 보수 후에 우천으로 인해서 충분한 양생기간이 부족한 상태에서 도색작업이 진행되어 페인트가 벗겨지는 이런 상황이 발생되었습니다. 물론 저희들에게도 책임이 없다는 말씀은 안 드립니다. 저희에게도 책임이 있다는 그런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 시의 공사 감독자하고도 이 분야에 대해서는 뭔가는 개선되어야 되지 않느냐, 이런 얘기를 했고 또 그 옆의 어린이 소형풀에 대해서는 그게 2년을 사용했는데도 엊그제 봐도 아직까지도 완벽하게 시설이 되어 있습니다. 그래서 이제는 그런 시설을 해야 되지 않느냐, 그렇다면 예산 낭비 이런 것을 줄일 수 있겠다는 생각을 가지고 내년도에는 이러한 절차를 꼭 밟아야 된다는 생각을 가지고 있습니다. 여하튼 여유 있는 공사 발주로 진행하지 못한 데에 대해서는 진심으로 죄송하다는 말씀을 드리고 시설물을 이용하시는 이용객에게 정말로 피해를 줄이기 위해서 페인트 벗겨짐이 발생 후에 저도 직접 들어가서 수중작업을 같이 하고 시의 감독 공무원까지 같이 다 동원돼서 들어가서 그게 떨어진 게 아니라 저희들이 오히려 일부러 저희들이 한 20～30명이 들어가서 하나라도 더 벗겨냈던 그런 내용이었습니다. 물 수질을 좀 좋게 하고 떠다니는 게 없게 하기 위해서. 이래서 천신만고 끝에 금년에 매듭을 짓게 된 것은 참 불행 중 다행이라는 이런 생각도 해봤습니다. 그래서 아마 감독자나 또는 우리 공단의 관련 팀장이나 저를 위시해서 모든 간부들이 정말 이런 일이 있으면 안 되겠다는 것을 생각을 하게 되었고 이 건으로 인해서 개장만 하면 저쪽 비교를 해보면 아주 속이 상하고 ‘이런 것을 왜 미처 못했나’ 이런 것을 생각했다는 말씀을 드리고 향후에 정말 재발방지를 위해서는 금년도 이러한 계기로 인해서 내년도에는 야외수영장에서 조그마한 하자도 발생하지 않도록 다짐도 하고 이 자리에서 약속을 드리겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 심규순 위원님께서 셔틀버스 운영을 직영체제로 검토하셨는지, 검토하셨다면 서면으로 제출해 달라고 하셨는데 아직 셔틀버스 운영을 직영체제로 검토를 못해 봤습니다. 말씀하신 대로 거기까지 전혀 생각을 못했고 저희가 검토해서 우리 시설관리공단에 어떤 영향을 미칠까라는 것을 심층 분석한 다음에 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 가스사고와 관련해서 시설보수의 관련 서류는 서면으로 제출토록 하겠습니다. 다음은 안양 빙상장 피겨 대관문제로 민원이 지속되고 있는데 문제의 원인 및 공단 측의 대책은 무엇이냐, 이렇게 말씀하셨습니다. 아까 업무보고 서두에서 말씀드린 것처럼 공단 전체에 뭔가 변화를 주려고 이 부분이 잘됐던 잘못됐던 이 부분이 변화된다면 나아지겠다는 생각으로 생각을 했던 것이 오늘 이 자리에서 이런 말씀을 드리게 됐다는 말씀을 드립니다. 한편 지금 오면서도 ‘그래, 그 당시 이것을 왜 했을까. 차라리 안 했더라면 좋았을 걸’ 이런 생각도 하면서 왔는데 글쎄 지금도 어느 것이 잘된 것인지, 잘못된 것인지, 제 딴에는 ‘그래, 이게 나 혼자의 생각이 아니고 공단에 1년 근무하면서 전 직원들이 같은 생각을 한 게 이것 한 건으로 생각을 해봤는데’ 이런 생각을 할 때는 ‘그래, 설사 의회에서 내 개인적인 어려움이 있다 하더라도 이것은 가야 할 길이 아니었는가’ 이렇게 생각을 하고 왔다는 말씀을 드립니다. 여하튼 피겨꿈나무 대관 운영취지는 지속적으로 제기해 왔던 학부모 및 지도강사의 건의사항을 수렴해서 안양권 내 피겨꿈나무들이 마음 놓고 훈련을 할 수 있도록 하는 것이었습니다. 다만, 현재 안양 빙상장에서 엘리트 개인강습을 실시하고 있는 시간강사를 활용해서 학부모님들의 부담을 해소하고자 개인강습의 연습선상에서 무료로 실시해 줄 것을 협조 요청하는 과정에서 우리 공단에 소속되어 있는 시간강사와 또 학부모들의 좀 변화된 즉, 반대입장 표명으로 발생된 민원이라고 말씀드리겠습니다. 현재 계속해서 이 문제를 제기하고 있는 일부 학부모님들은 금년 말까지만 연습을 하겠다던 학부모 대표와 아시는 것처럼 7월 25일 날 서약서 이런 내용들이, 지금 이런 내용이 있지만 계속해서 이런 어려움이 있다는 내용도 말씀을 드리고 금년 말 계약 만료 이후에도 지금 학부모들께서는 계속 강습할 수 있도록 이런 요구도 하고 또 제가 아까 말씀드린 대로 고충처리위원회에서도 이런 내용을 전화로 해서 어떻게든지 공단에서 이 자료 다 검토한 다음에 학생들만이라도 여기서 연습을 할 수 있게 해 주는 게 맞지 않느냐, 이러한 제안을 한번 내놔봐라 그래서 고충처리위원회에 그러한 제안을 내놨다는 말씀을 드립니다. 그래서 여하튼 이러한 공단의 방침과 다르다는 이런 것을 가지고 안타깝고 불편하시더라도 이 내용을 현재 고충처리위원회에서 이것을 심사 여러 번 전화가 와서 관심 있게 이런 것을 하는 것을 봐서는 저희들이 10월 17일자로 모든 자료는 다 제출을 했다는 말씀을 드립니다. 하여튼 고충처리위원회 조사관의 유선질의에서 공단 측의 피겨강사 계약 만료에 따른 계약해지에 대해서 문제점이 있다면 또 문제점이 있다는 그 내용대로 우리는 검토해야 될 것이고 다만, 피겨선수들에게 훈련장소를 제공할 수 있는 방안을 별도로 또 요청을 거기서 요구도 하고 계신데 이런 내용도 우리 안은 우리 안대로 학부모들의 부담을 줄이기 위해서 우리 안으로는 그러면 6개월 정도라도 우리가 분석해서 강사들한테 무료로 개인지도 받을 수 있도록 이러한 안도 내놨다는 말씀을 드립니다. 하여튼 훈련할 수 있는 방안은 유선상으로 우리가 그런 공단의 입장을 제출했기 때문에 현재 고충처리위원회에서 민원인과의 협의가 진행 중인 것으로 전달을 받았습니다. 본 민원에 대해서는 그 결과에 따라서 처리하겠다는 또는 검토해 보겠다는 말씀을 드리고 두 번 다시 이런 일이 재발되지 않도록 또 어떻게 보면 이런 계기로 봐서 아무리 변화하는 것도 좋지만 이런 민원에 대한 어려움이 따른 것은 신중하게 재고하고 검토해서 추진해야 된다는 생각을 해봤다는 말씀을 드립니다. 다음에는 이재선 위원님께서 문예회관 사무실