이석기위원장
권은찬 위원님 좋으신 말씀 고맙습니다. 더 좋으신 말씀해 주실 위원님 계십니까? 없습니까? 감사합니다. 위원님들의 의견은 행정사무감사결과보고서안에 반영하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 종합 강평을 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 지난 11월 26일부터 11월 30일 오늘까지 5일간 우리 행정복지위원회소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하면서 느낀 소감과 감사결과에 대하여 간략히 강평을 드리고자 합니다. 집행부에 대한 행정사무감사는 행정사무 전반에 관하여 그 실태를 정확히 파악하여 잘못 시행되고 있는 사항에 대하여는 시정 개선토록 요구하는 동시에, 구정에 관한 바람직한 시책방향이나 정책대안을 제시하는 등 구정을 주민이 바라는 방향으로 효율적으로 수행되도록 하자는데 그 의의가 있다 하겠습니다. 이번 행정사무감사에서 여러 위원들께서는 공사다망하심에도 불구하시고 그 간에 의정활동을 통하여 수집된 자료와 이번에 제출된 감사 자료를 충실히 검토하여 주시므로 해서 내실 있는 행정사무감사가 가능하지 않았나 생각합니다. 아울러 집행부에서는 원활치 못한 여건 가운데서도 맡은 바 임무에 최선을 다함으로써 여러 분야에서 괄목할 만한 성과가 있었음이 확인되었으며 오늘 이 자리를 빌어 집행부 관계 공무원들의 그 간의 노고에 심심한 위로와 감사를 드리는 바입니다. 이번 감사기간 중 제출된 자료 분석과 업무에 대한 질의답변을 통하여 업무수행의 일부 미비점 등을 지적한 바 있습니다. 집행부 관계관께서는 지적된 사항은 조속히 시정토록 조치하여 주시고 제시된 시책방안이나 정책대안에 대해서는 긍정적으로 검토하거나 유관기관에 건의하는 등 다각적인 조치를 강구하여 주시기 바랍니다. 또한 위원 여러분들께서도 금번 감사를 통하여 습득하신 정보나 각종 자료 등은 의정활동에 십분 활용하여 주시기를 바라겠습니다. 그러면 지금부터 2007년도 행정사무감사 행정복지위원회소관 감사결과에 대하여 부서별 건재 순으로 주요사항들을 말씀드리겠습니다. 먼저, 행정관리국 총무과 소관에 대하여 말씀드리겠습니다. 의회와 집행부간의 협력체계를 도모하기 위한 구의원,구간부 등과의 간담회가 연말 등에 편중되는 것을 지양하고 필요에 의한 지출이 될 것을 당부하고, 구청 동아리 지원이 형평에 맞게 고루 지원될 수 있도록 당부하였으며, 공무원의 승진에 있어 부서별 직원을 고루 안배하고 형평성에 어긋나지 않는 공정한 심사를 당부하였습니다. 또한 잦은 인사이동으로 인한 업무공백이 발생하지 않도록 주의할 것을 당부하였으며, 마지막으로 노후된 건물인 구민회관의 개보수에 대한 향후 장기적인 계획을 수립할 것과 철저한 관리를 당부하였습니다. 다음 자치행정과 소관입니다. 교육경비보조금은 시설지원보다는 교육의 질적 향상을 위해 지원될 수 있도록 당부하고 각동의 각종 행사에 있어 의전의 무성의함에 대한 질책과 앞으로 의전에 관한 체계적인 관리를 당부하였으며, 또한 중복된 행사내용을 통합하여 내실있는 지역축제가 될 수 있도록 검토할 것을 당부하였습니다. 방학3,4동의 통폐합 진행사항을 들어보고, 동사무소를 동주민센터로의 현판 교체와 관련하여 절차상의 문제가 있음을 말씀하였습니다. 동별 교양강좌의 통합과 차별화로 내실 있는 운영을 위한 관리감독을 당부하고, 주민자치센터 평가에 좋은 성적을 거두기 위한 노력을 경주할 것을 당부하였으며, 동마을문고 운영상 애로사항에 대한 해결방안을 당부하였습니다. 다음 문화체육과 소관입니다. 2007년 제1회 도봉산 축제가 성황리에 개최되었으나 기획에 다소 미흡한 점이 있었음을 지적하고 문제점을 보완하여 내년엔 보다 내실있는 축제가 될 수 있도록 당부하고, 도봉동 금강실내수영장 매입이 지역주민의 지대한 관심사항이었으나 추진이 미진한 것에 대한 질책과 향후 계획을 들어보았으며, 구민체육대회를 도봉구생활체육협의회에 위탁한 것은 근거조례에 의해 위탁할 수 있도록 할 것과 원활한 행사진행이 되도록 종목별 연합회와 협조가 이루어질 수 있도록 하고, 적극적인 행정적 지원을 당부하였습니다. 또한 도봉실내배드민턴장 바닥교체 공사 후 발생한 문제점과 동호인의 민원사항에 대한 조속한 해결을 당부하였고, 부실공사 방지를 위해서 전문적인 지식을 가진 공무원이 담당할 것을 당부하였습니다. 마지막으로 창동실내배드민턴장과 도봉실내배드민턴장의 요금체계에 대한 적절한 방안을 제안하였습니다. 다음 민원봉사과 소관입니다. 민원봉사과에서 운영중인 쌍문역 현장민원실 근무환경을 개선하고 근무직원에게는 인센티브를 줄 수 있는 방안을 당부하였으며, 민원처리결과 문자메시지 운영현황을 파악하고, 도봉구가 신속하고 친절한 민원서비스로 전국 최우수기관 평가를 받은 노력을 치하하였습니다. 또한 무인민원발급기 설치는 이용인이 많은 곳에 설치토록 하여 주민불편이 없도록 하고, 민원서비스에 만전을 기할 것을 당부하였습니다. 다음 재난안전관리과 소관입니다. 특정관리대상시설 점검 시 경미한 시정조치의 자세한 내역에 대한 자료를 제출토록 하였으며, 민방위교육 불참 과태료 징수실적 저조에 대한 대책마련을 당부하였고, 시민안전봉사대 활동내역에 대해 들어보았으며, 매월 4일 안전점검의 날 운영이 형식적이지 않게 많은 단체가 참여할 수 있도록 노력할 것을 당부하면서 행정관리국에 대한 감사를 마쳤습니다. 다음 주민생활지원국 소관 중 먼저 주민생활지원과 소관입니다. 종합사회복지관 지도점검 시 반복 지적되는 회계분야를 교육 등을 통한 근본적인 시정방법을 모색할 것을 당부하고, 지도점검결과 지적사례가 재위탁 심의 시 반영 될 수 있도록 당부하였습니다. 또한 방학동복합복지센터 내에 북경시 창평구와 국외자매결연사업의 일환으로 중국어문화센터 유치를 제안하였으며, 사회복지관은 본연의 업무에 충실 할 수 있는 프로그램으로 주의를 기울여 운영할 수 있도록 지도점검을 철저히 해주실 것을 당부하였습니다. 다음 사회복지과 소관입니다. 방학동 노인복지센터 위탁체가 중도에 변경된 사유를 파악하고, 공모과정 등 위탁심의자료 제출을 요구하였으며, 도봉동 노인복지센터의 시설장이 창동복지관과 겸임을 하고 있는데, 노인복지센터 시설의 활성화를 위해 시설장 변경요구를 하도록 당부하였습니다. 감사자료의 통계가 상이한 것에 대해 확인하고 정확한 자료작성을 요구하였으며, 쌍문3동 구립경로당 등 동별 경로당 기능보강 사업내역을 확인하고, 어르신들의 불편함이 없도록 낙후된 경로당의 개·보수에 만전을 기하고, 형평에 맞는 지원을 당부하였으며, 2007년도 경로당별 기능보강사업비 자료를 요구하였습니다. 경로당 운영비 지원과 관련하여 경로당 면적이나 회원수를 고려한 차등지원이 평가를 통해 이루어지는 만큼 구립과 사립, 지역여건 등을 심사숙고한 공정한 평가가 되어야 할 것을 당부하였습니다. 또한, 주민반대로 표류중인 장애인복지관의 건립이 시행될 수 있도록 계속적인 노력을 당부하였으며, 노인일자리사업의 적극적인 홍보를 통해 노인들의 사회활동 참여증진과 노인복지사업에 최선을 다하여 줄 것을 당부하였습니다. 다음 가정복지과 소관입니다. 청소년아동지도협의회 활성화를 위한 지원을 당부하고, 운영비의 식대 사용 집행 지양과 어린이집 시설장의 사전 회계 교육으로 투명한 예산집행을 당부하였습니다. 방과후 교실이 신규 설치될 수 없는 사유를 청취하였으며, 방학1동 어린이집 재위탁관련 시설장 비리발생 민원사항과 10일만에 시설장이 바뀐 사유를 파악하고, 사회복지관과 구립어린이집의 재위탁 시 서류심사만 할 것이 아니라 해당 시설을 방문하고 심의를 할 수 있도록 절차상 보완을 당부하였고, 공개경쟁과 공정한 심의를 통해 보육정책의 발전을 도모할 것을 당부하였습니다. 앞으로 실시될 성인지 예산제도와 관련 직원교육과 면밀한 사전준비를 당부하였으며, 4년 연속 여성정책 최우수기관으로 평가받은 담당부서 직원들의 노력에 대해 치하를 하였습니다. 또한 매년 7월 개최하는 여성주간행사가 12회를 맞아 내실 있는 내용으로 행사가 이루어져야 할 시점임을 인식하고 앞으로 특성 있는 프로그램 개발을 당부하였고, 마지막으로 여성센터의 옥상 녹화사업과 연계하여 잔여공간을 원예교육장으로 활용할 것을 제안하였습니다. 다음 산업환경과 소관입니다. 신창시장 환경개선사업과 관련 상인회와 건물주간의 갈등으로 민원이 많고, 미결된 민원의 조속한 해결을 위해 관심을 갖고 최선을 다할 것을 당부하였으며, 도봉시장 공사 진행시 예상되는 문제점을 검토하는 등 재래시장 활성화 사업을 적극적으로 추진하여 지역경제 활성화에 더욱 더 기여할 수 있도록 당부하였습니다. 대기배출업소 지도점검 내역을 확인하였으며, 유기동물처리에 대한 현황과 내년부터 변경되는 등록제 사항에 대해 청취하였고, 찜질방 등 많은 인원이 드나드는 밀폐된 공간에 대한 실내미세먼지검사가 필요하므로 구민의 건강을 위해 관심을 갖고 도봉구 전체 대상에 대해 점검할 것을 당부하였습니다. 다음 청소행정과 소관입니다. X-게임장 폐쇄에 따른 향후 계획과 관련 청소 차고시설 활용계획에 대해 확인하고, 현 부지는 도봉산 관광브랜드화와 연계하여 인근 주민을 위한 공원화가 바람직하다는 의견을 제시하였으며, 청소차고시설의 대체부지에 대해서는 심도 있는 검토가 있어야 할 것을 당부하였습니다. 또한, 도봉구의 관문인 이 지역이 보다 청결하게 관리될 수 있도록 세심한 관리를 당부하였습니다. 대형폐기물 처리와 관련하여 민원인과 직원의 불편사항을 줄일 수 있도록 인터넷 신고를 널리 홍보할 것을 당부하였고, 담배꽁초 무단투기 적발 후 부과된 과태료 징수율 제고에 만전을 기할 것과 무리한 단속이 되지 않도록 주의해 줄 것을 당부하였습니다. 무단투기근절을 위해 설치된 감시카메라가 사용 3년간 적발. 과태료 부과 건수가 없는 것을 질책하고, 유명무실한 사업이 되지 않도록 보다 철저한 관리를 당부하였으며, 노원소각장 반입비용이 김포매립지보다 비싼 것은 구 재정여건상 부담이 되는 것으로 서울시에 건의할 것을 당부하였습니다. 그리고 2006년도 행정감사 시 건의한 음식물중간처리장 민간위탁에 대한 검토결과와 쓰레기처리 광역화 계획과 재활용처리 관련 용역결과를 청취하였습니다. 다음은 보건소 소관입니다. 보건소가 보유하고 있는 의료장비의 내구연한이 지난 기기가 다수 있음을 지적하고, 구민을 위한 질 높은 의료서비스 지원에 차질이 발생하지 않도록 지속적인 점검과 시기적절한 교체 등 관리에 만전을 당부하였으며, 모기 서식환경의 변화에 맞춰 월동기 모기근절에 대한 대책을 세워줄 것과 방역계획 일정에 맞게 집중적인 소독을 당부하는 한편, 전격 포충기 설치지역과 교체시기를 파악하고 지속적인 유지관리, 특히 동절기 관리에 철저를 기할 것을 당부하였습니다. 식품위생업소, 초등학교 주변 불량식품 감시 등 단속활동 현황을 청취하고, 청소년 주류제공 등 청소년 유해업소에 대한 집중적인 단속에도 철저를 기해 줄 것을 당부하였고, 단속에 임하여 업주들의 애로사항을 충분히 살펴본 후 선 지도하고 후 고발 할 수 있도록 하여 줄 것이며, 고발하는데 주력하기 보다는 지도예방에 중점을 두고 단속 해주기를 당부하였습니다. 또한 음식문화개선을 위한 남은 음식 싸주기 운동실천업소의 지속적인 사후관리를 당부하고, 재난방지를 위한 지하업소단속 시 유관기관과 협조로 효율적인 단속이 될 수 있도록 하며, 금연어린이공원 조성사업이 금연지정으로만 그치지 말고 지속적인 관리가 될 수 있도록 해주길 당부하였습니다. 다음은 감사담당관 소관입니다. 자체감사 등 각종 감사 시 반복적인 지적사항에 대해서는 관심을 갖고 개선이 될 수 있도록 조치할 것을 당부하고, 공무원신분에 관련된 조치사항은 공무원 징계처분 양정기준에 준하여 조치할 것을 당부하였습니다. 2006년에 이어 2007년에도 도봉구가 여성정책 종합평가 최우수구로 선정되는 등 여러 인센티브 평가사업에 우수한 성적을 거두어 시상된 인센티브 사업비를 지출함에 있어, 수고가 많았던 관계부서와 관계 공무원들에게 혜택이 가도록 지원에 적극 노력할 것을 당부하고, 또한 연계되는 사업에 치중하여 지원되도록 관리감독 할 것을 당부하였습니다. 이상으로 금번 행정사무감사에서 주로 문제가 되었던 사항들을 중심으로 말씀드렸습니다. 이외에도 여러 가지로 구정발전에 도움이 되는 위원님들의 세심한 지적들이 많이 있었습니다만 시간관계상 생략코자 하며 자세한 내용은 행정사무감사 결과보고서안에 반영토록 하겠습니다. 2008년도 행정사무감사에는 감사자료를 정확하게 작성 제출하여 주시고 수감준비에도 보다 철저를 기하여 주실 것을 당부 드립니다. 금번 행정사무감사 기간동안 수고하여 주신 동료위원 여러분들과 관계공무원 여러분들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며 이상으로 강평을 마치고자 합니다. 이상으로 2007년도 행정사무감사 행정복지위원회 소관 감사종료를 선언합니다. 감사합니다. (의사봉 3타)