김학서 의원 발언

성원이 되었으므로 2007년도 제4일차 당 위원회 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사실시를 선포합니다. 오늘은 농업기술센터에 대한 감사를 실시하겠습니다. 그럼 감사진행 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 증인선서를 실시한 후 소장께서는 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바라며 증인선서가 끝나면 바로 감사를 실시토록 하겠습니다. 감사는 제출된 감사자료에 대하여 소장으로부터 일괄보고를 받은 후 업무 전반에 대한 감사를 실시토록 하겠습니다. 1. 농업기술센터

네.

선서하여 주시기 바랍니다.

“선서, 본인은 남양주시의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 법과 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것이며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때와 위증할 경우에는 법에 의한 처벌을 감수할 것을 선서합니다.” 2007년 11월 30일 농업기술센터소장 임종대 농업진흥과장 김학훈 기술보급과장 고형만 (선서문 제출)

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 농업기술센터소장께서는 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 임종대입니다. 항상 남양주 농업발전을 위해 각별한 관심과 애정을 갖고 지원해 주시는 김진장 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들께서 전폭적으로 지원해 주심에 힘입어서 우리 남양주시가 금년도에는 전국 159개 센터를 대표하는 시범농업기술센터 근교지도형 모델로 선정이 되었습니다. 이렇게 해서 내년부터 향후 3년간 국비 21억 원을 지도받아서 남양주 농업을 명품․명인․명소화해 나갈 계획임을 보고드리고 또한 시민에게 한발 더 가까이 다가가기 위해서 조성하고 있는 농업기술센터 내에 농업체험교육장도 이제 마무리 단계에 있음을 먼저 보고드리면서 2007년도 농업기술센터 소관 행정사무감사 자료에 대한 총괄 보고를 드리겠습니다. 먼저 553쪽부터 563쪽까지의 공통사항은 자료로 갈음 보고드리겠습니다. 564쪽이 되겠습니다. 부서별 자료로서 각종 사업의 추진현황을 보고드리겠습니다. 남양주농산물 인터넷쇼핑몰 운영사업은 남양주농산물 전자상거래를 통한 판로확보와 수취가 제고를 위하여 베너광고, 홍보물제작, 직거래 행사를 추진해서 현재까지 6,096만 원의 매출실적을 올렸으며 앞으로 남양주 농특산물의 적극적인 홍보방안을 강구, 안정적인 판로 확보에 주력하도록 하겠습니다. 다음은 565쪽입니다. 농업특산품 육성기금 융자사업입니다. 농업인의 영농의욕 고취와 지역특화작목 육성을 위해서 2002년도부터 추진하고 있는 사업은 매년 5억 원씩 조성해서 현재 28억 원의 원금을 조성해서 이자가 한 1,270만 원 정도가 되겠습니다. 총 27농가에 현재까지 6억3,200만 원을 비롯해서 이제까지 총 147농가에 33억220만 원을 저리로 융자 지원하고 있습니다. 다음은 519쪽이 되겠습니다. 농촌 주거환경 개선사업 및 농작업 환경 개선사업입니다. 농촌 환경오염방지를 위해서 친환경화장실과 농업인들의 농작업 피로경감을 위한 각종 사업을 추진해서 특히 금년도에는 부추 운반작업 등 총 40%의 농작업 능률을 향상하는 그런 효과가 있는 사업을 추진해 오고 있습니다. 다음은 567쪽입니다. 남양주농산물 브랜드화 지원사업은 지역농산물 브랜드개발 보급과 다양한 대중매체를 이용한 마케팅으로 소비 저변확대와 수취가 제고를 위한 사업으로 지하철 역사 내 와이드컬러 등 지하철 사업, 노선버스 등을 통한 사업 등으로 해서 친환경농산물과 남양주 먹골배 등을 중점 홍보하고 있습니다. 또한 브랜드 포장재 포도, 부추 등 7종 35만 매를 보급해서 상품가치를 증대시켜 나가고 있습니다. 다음은 568쪽입니다. 고품질 벼 육성을 위한 농업인 지원사업으로 수입쌀의 저가 공세에 대응해서 친환경농법을 적극 보급해서 부가가치를 증대하는 사업입니다. 친환경 쌀 친환경농업시범사업 등 고품질 남양주쌀 생산기반 조성을 통해 품질고급화와 생산효율성 증대를 통한 농가소득 증대에 주력하고 있습니다. 다음은 569쪽입니다. 남양주화훼 생산기술 보급사업입니다. 생산시설 환경개선을 위한 겨울철 난방비 절감시범사업으로 46%의 난방비를 절감하는 사업과 고유가 시대에 대응하고 있고 특히 시설화훼 환경제어시범사업도 추진해서 이미지 제고를 위한 사업으로 추진해 오고 있습니다. 브랜드박스는 4만5,000매를 제작·보급하였습니다. 다음은 570쪽입니다. 버섯 특작분야입니다. 친환경 생력화 기술보급사업은 고품질 버섯의 안전공급체계 확립을 위해서 표고버섯 무가온재배시범, 틈새농업 육성을 위해서 뽕나무, 두릅, 오가피 단지 6ha를 조성하였습니다. 또한 천마산 천마를 육성해서 농가소득원의 확보에 주력하고 있습니다. 다음 571쪽입니다. 고품질 축산물 생산기반 조성사업입니다. 최근에 식품안전성에 대한 소비자의 욕구가 증대되고 있어서 안전축산물에 대한 한우정보 데이터베이스화, 남양주 명품한우 육성을 위한 우량형질 선발과 사양관리 컨설팅, 버섯 폐배지를 활용한 사료작물 개발, 깨끗한 목장 가꾸기 사업을 전개해서 남양주축산물을 청정이미지로 높이기 위해서 노력하고 있습니다. 다음은 572쪽부터 573쪽, 친환경 신선채소 기술보급시범사업으로 웰빙과 친환경에 대한 소비자 요구에 부응하기 위해서 시설채소의 생물학적 해충방제, 한강수계관리기금 등 총 10개 사업, 166개소에 친환경, 기능성 농산물 생산을 위한 시범사업을 추진하여 안전농산물 생산은 물론 환경보전과 우리 시 청정이미지에 알맞은 친환경 브랜드 채소 육성에 노력하고 있습니다. 다음은 574쪽부터 576쪽까지 농업특산품 육성사업 추진현황입니다. 우리 시에 경쟁력 있는 농업특산품을 발굴하여 안정적인 농가소득원 확보를 위해서 배, 신선채소, 벌꿀, 장뇌산삼, 천마를 집중 육성하고 있으며 지역농업특산품의 명품화로 지역농업의 인지도와 가치 향상을 위한 노력을 하고 있습니다. 다음은 577쪽, 농업체험교육장 조성사업 추진현황입니다. 2004년도부터 추진하고 있는 이 사업은 시민들에게 볼 거리, 쉴 거리, 배울 거리의 제공으로 삶의 질 향상과 체험을 통한 농업의 공익적 가치와 지역농산물 홍보의 장을 마련하고자 현재 50억1,800만 원을 들여서 마무리 단계에 있음을 보고드립니다. 이 사업은 농업테마관을 비롯해서 곤충생태관, 전통생활문화체험장, 교재식물원, 자생식물원, 생태연못 등 각종 테마를 조성을 해 나가고 있습니다. 금년에 준공과 함께 농업체험교육장 세부운영계획을 현재 수립 중에 있습니다. 내년부터는 농업과 농촌문화를 쉽게 이해하고 남양주농업을 효과적으로 홍보할 수 있는 장소로 상설 운영하도록 하겠습니다. 다음은 578쪽입니다. 농업인 현장애로기술개발 보급현황입니다. 영농현장에서 제기되고 있는 문제를 연구과제로 선정하여 해결해 줌으로써 농가소득 증대에 기여하고자 하는 사업입니다. 분화류 PET 포장재 3종을 개발해서 분화류 소비촉진과 베드관수법을 개발해서 자동관수로 인건비 절감을 한 60% 하고 있는 그런 사업이 되겠습니다. 다음 579쪽, 농업기계은행 운영입니다. 보관, 임대, 수리, 폐농기계 처리까지 일괄시스템으로 운영하는 사업으로 금년도에 총 농기계 보관 332대, 임대 450대, 농기계 수리 1,019대, 폐농기계 수거 15대를 추진해 왔으며 2002년도부터 현재까지 총 농가소득 간접소득효과로 49억 원의 소득효과가 있는 것으로 평가되고 있습니다. 다음은 580쪽, 농업인 학습단체 육성사업 추진입니다. 총 4개 단체에 53개회 2,190명을 육성하고 있습니다. 과학영농을 위한 선도시범 활동과 농업기술연찬 등 경영의 합리화를 통해서 농업인의 권익증진을 위한 사업을 추진하고 있습니다. 생활개선회는 3S운동 즉, 1인 1특기 갖기, 자원봉사하기, 화목한 가정 만들기 등 3대 실천과제를 중점 추진을 하고 있습니다. 학교4-H회를 중심으로 해서 전통민속문화 계승사업, 농심 함양을 위한 과제활동, 청소년의 달 행사, 야외교육, 4-H경진대회 등을 추진을 해 나가고 있습니다. 다음은 581쪽, 농촌건강장수마을 육성입니다. 노령화에 대비한 농촌노인 및 예비노인농업인에게 경제, 건강, 학습, 사회활동 환경을 조성해서 건강하게 장수하는 마을로 육성하는데 총 3개 마을을 육성해 나가고 있습니다. 다음 582쪽입니다. 여성농업인 인적자원 육성사업입니다. 여성농업인에게 전문기능교육을 실시해서 사회참여기회를 확대하고자 여성농업인 교육 642명과 금년도에 한식조리사, 양식조리사, 환자도우미, 플로리스트 등 총 7종에 98명이 자격증을 취득하였습니다. 다음은 583쪽 그린농업대학 활성화입니다. 지역농업발전 전문 CEO 양성을 위해서 2006년도부터 운영하는 그린농업대학은 금년도에 4개과로 확대해서 총 150명이 참여하여 12월 21일 졸업을 앞두고 있습니다. 농업전문지식과 자격증취득, 이론과 실습을 병행해서 운영하고 있으며 10월 초에 조례 제정을 통해서 영구적인 평생농업인 대학으로 기반 기틀을 마련하였습니다. 584쪽은 자료로 갈음 보고드리겠습니다. 585쪽이 되겠습니다. 친환경농업관광단지 육성 사업입니다. 수동․조안면을 중심으로 해서 친환경농산물, 지역특화단지 육성, 관광상품을 개발하고 그린투어농장, 체험농장을 설치해서 관광여건과 소비자를 적극적으로 유치하는 사업을 추진해 나가고 있습니다. 2008년도에는 조안면을 중심으로 친환경관광농업단지를 조성해 나갈 계획입니다. 다음은 식물병원입니다. 한창 준비하고 있습니다마는 농작물 및 원예식물에 대한 병․해충, 생리장해로 인한 피해를 최소화하는 사업으로 신속한 진단․처방과 교육, 특히 도시민에게 다가가는 사업으로 금년도에 사업계획을 충분히 수립해서 내년부터 본격적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 금년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 자세한 사항은 위원님들의 질의에 성심 성의껏 답변하도록 하겠습니다. 항상 뜨거운 열정으로 농업인의 편익을 위해서 지원하여 주시는 위원님들께 다시 한번 머리 숙여 감사드립니다. 감사합니다. 2007년도 행정사무감사자료(농업기술센터 소관) (남양주시장) (이상 1건 부록(p1235～1274)에 실음)

네, 농업기술센터소장, 수고하셨습니다. 소장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이정애 위원 질의해 주시기 바랍니다.

네, 이정애 위원입니다. 먼저 소장님께 질의드리겠습니다. 2006년도에 행정사무감사 때 지적사항을 저도 했지만 저희 산건위 위원들이 한 사항에 대해서 제가 한 9건 정도 질의를 드리고 그중에서 개선된 게 있으면 답변을 부탁드리겠습니다. 첫 번째로 제가 인터넷쇼핑물이 있죠?

네.

그거를 상품인증제 추진을 해서 상품종류를 확대시키고 포털사이트를 연계해서 광고를 하고 포장재 개발해라, 이렇게 말씀을 드렸고요. 두 번째로 화훼농가를, 화훼농가에서 가로화단 조성사업에 참여할 수 있냐? 이렇게 좀 연계방안으로 했으면 좋겠다 이렇게 말씀드렸습니다. 그리고 세 번째로 폐비닐 수거체계를 현행 1년 1회에서 수거하는 거를 수시 수거체계로 좀 구축했으면 좋겠다 그거하고요. 네 번째로 급식문제에 대해서는 우리 시 농축산물 공급확대해서 안전한 농수산물을 공급하는 게 좋겠다. 이런 질의도 드렸고요. 다섯 번째로 먹골배 축제에서 활성화 방안 및 농민행사 중심의 축제로 전환시켰으면 좋겠다. 지금도 하고 있지만 적극적으로 더 했으면 좋겠다. 여섯 번째로 배빵 사업에 대해서 매출규모를 좀 확대시켰으면 좋겠다. 브랜드 인지 확대, 원가계산 이런 것 좀 적극적으로 했으면 좋겠다. 이런 질의를 드렸고요. 일곱 번째로 남양주 농산물 브랜드사업을 좀 적극적으로 홍보 확대를 했으면 좋겠다. 여덟 번째, 팔당 올가닉 포도사업을 e-비지니스사업으로 시범사업으로 했으면 좋겠다 이런 주문도 했습니다, 저희가. 아홉 번째로 한미FTA대책에서 친환경사업 확대를 좀 실시해라 해서 그때 제가 질의드린 기억이 납니다. 쌀 수요가 어떻게 되겠냐? 피해가 없겠냐? 그랬더니 그 당시에 쌀 수요가 충분하고 직접 거의 영향이 없다고 답변했습니다. 그래서 이 아홉 가지 중에서 어떻게 개선된 게 있으면 설명 좀 부탁드리겠습니다.

네, 답변드리겠습니다. 먼저 상품인증제 문제를 지난해에 위원님께서 질의를 해 주셨는데 그 문제는 금년도에 전자상거래연구회 팜시티가 있습니다. 팜시티에 상정된 품목이 지금 30농가에 27개 품목이 됩니다. 그 품목 중에서 저희가 우선 품질인증을 받은 농가, 그다음에 특허나 상표등록이 된 농가, 그 다음에 그 농가에 대해서 특별히 저희가 센터에서 인증하는 그러한 유기농업이라든지 특수한 농업을 실천한 농가, 그런 농가를 대상해서 센터에서 상품인증제를 지금 추진을 해 나가고 있습니다. 그러면 그 사업이 금년도에 저희가 그러한 품질인증이라든지 유기농기능사라든지 또 원예기능사, 친환경농업 인증, 이 사업을 위원님 지난번에 질의하신 금년도에 그 사업을 추진해 나가고 있습니다. 그러다가 보니까 그 사업이 연초부터 사업이 추진되지 못하고 이제 9월 10월 달 되어 가지고 인증받은 농가부터 추진을 상품인증제를 표시해서 우리 전자상거래 팜시티에다가 상품인증이라는 표시를 해서 지금 추진해 나가고 있음을 말씀을 드리고 이 사항은 아직까지 완결은 못 하고 내년도까지 추진하면 그 사업에 대해서 우리 소비자들이 바로 남양주 농산물에 대해서 상품인증에 대한 인식을 할 수 있도록 곧 정착해 나가는 걸로 보고를 드리고요. 두 번째, 화훼농가, 위원님 무슨 사업이죠?

가로화단, 화훼농가를 우리 남양주시에서 가로화단 같은 데다 연계 좀 시켜서 할 수 있는 방안이 있느냐고 그때 한번 질의했었죠.

네, 그 문제는 저희가 지난번 말씀드려서 저희가 화훼농가, 화훼연구회가 있습니다. 화훼연구회가 있고 자생식물연구회가 있는데 가로화단에 조성하는 사업은 저희가 화훼연구회가 자생식물연구회 시범이 되어 가지고 올해 같으면 가로화단에는 저희가 하지 못하고 천마산 입구에 들어가면서 지난해와 올해 2개소에서 자생식물 분포 군락지를 조성하고 있습니다. 천마산 같은 입구에 워낙 훼손이 많이 되다가 보니까 자생식물이 야생화가 굉장히 다 훼손이 되어 버렸어요. 그래서 지난 해 하나, 올해 하나해서 천마산에 자생식물 군락지를 조성하고 있음을 보고를 드리고 나머지는 저희가 그린투어사업하고 같이 연결해서 저희가 농업기술센터 육성하고 있는 소비자체험농장이 20여 개소가 됩니다. 그것도 같이 연결해서 그것도 같이 추진해 나가는데 가로화단 조성사업은 그거는 과장님이 보고를. 위원님! 이 사항에 대해서는 과장님이 보고드렸으면, 제가 상세히 모르겠습니다.

네.

이번에 화훼연구회에서 시민의 날 행사 때 들어가는 입구에 크게 해 가지고 한 3,000만 원 정도 사업을 했습니다. 그 옆에 가로화단 약간.

네, 알겠습니다.

그다음에 폐비닐 수거하고, 폐비닐 수거는 제가 농업경영인회에서 주로 하고 있는데요. 이 부분은 저희가 직접 사업은 추진하지 않고 환경보호과와 농정과에서 그 사업을 연계해서 추진을 해 나가고 있습니다. 저희는 현지에 나가면 비닐하우스 폐비닐을 수시로 수거만 해 놓으면 저희가 걷어 가니까 그런 체제로 농가 지도를 하고 있음을 말씀을 좀 드리고, 배 축제 문제는 여기는 저희가 아니라 농정과 소관입니다. 농정과에서 내년도부터 배 축제를 하기 위해서 내년도 예산이 확보가 되었습니다. 예산을 지금 반영해서 의회 심사를 받을 겁니다. 그다음에 배 빵 문제는 저희가 연간 한 3,000여만 원 지금 매출을 올리고 있는데 이 확대방안에 대해서는 위원님 시간 좀 더 주시면 저희가 프랜차이즈를 해야 됩니다. 그래서 그 부분하고 올해도 중앙이라든지 도에 각종 전시행사에 홍보를 하고 있는 중이기 때문에 한 5년 정도 시간을 주시면 저희가 충분히 확대해 나가도록 그렇게 해 나가고요. 그다음에 농산물브랜드 방안은 과장님 따로 보고를 드리도록 하고, 기술보급과장이 따로 보고를 드리도록 하고, 올가닉포도하고는 과장님이 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.

참고로 부연해서 말씀을 올리겠습니다. 농업진흥과장 김학훈입니다. 먼저 쇼핑물인증제는 저희가 전국 벤치마킹을 하기 위해서 전부다 쭉 알아봤는데요, 전국에서 인증되는 데가 지금 현재는 한 군데로 되어 있는 걸로 되어 있고요. 저희 9월 11일 날 기본계획을 갖다가 수립했습니다. 해 가지고 신청을 12월 1일부터 15일까지 현재 5농가가 신청한 상태가 되고요. 그다음에 심사 및 절차는 저희가 인증위원회를 갖다가 구성해 가지고요. 거기서 처음에 들어가든가 아니면 농산물전자상거래 지금 현재까지 이용을 하면서 거기에 문제점이라든가 리콜이라든가 그런 상태는 없었습니다만서도 그 이용관계라든가 그다음에 농산물 생산했을 때 경영기록장이라든가 기록이 되어 있는 상태라든가 그다음에 품질인증 여부도 중요하기 때문에 그런 거를 종합해 가지고 점수를 내서 60점 이상 되는 농가한테 우리 브랜드마크를 갖다가 부여해서 그래서 인증하는 거 그렇게 해서 할 계획을 갖다가 잡고 있습니다. 그래서 전체 저희가 현재까지 팜시티에 등록된 거는 아까 소장님께서 말씀드렸듯이 32농가에 27품목에 271상품이 됩니다. 그런데 그거보다 적기 때문에 앞으로 그걸 과거 분까지 해서 확대를 갖다가 할 계획을 잡고 있습니다. 그다음에 농산물 소포장재 개발보급은 저희가 99년도에 공동브랜드해서 ‘신선하고 깨끗한 남양주’라는 브랜드가 있습니다. 마크가 있습니다. 그게 있는데 그래서 2000년도에는 부추, 포도 그다음에 느타리버섯, 2001년도에는 표고버섯, 된장, 메주, 2002년도 녹용, 벌꿀, 토마토, 2003년도에 옥상추, 삼색미 및 고급 벌꿀, 2007년도에 복숭아, 장수계란, 그다음에 택배용 우리가 팜시티하면 택배용 때문에 상당히 문제가 되기 때문에 택배용포장재 7종 해서 보급을 했었고요. 그다음에 상표등록은 농가상표등록이 옥상추하고요, 새손, 광릉한우, 팔당 유기농, 그다음에 관광농업 분야 해서 초록 향기 해서 농가가 상표등록이 되어 있고요. 농업기술센터라는 거는 공동브랜화 되어 있는 게 있고 팔당진미, 산해진미, 팜시티 해서 추진을 하고 있습니다. 또 올가닉 포도에 대한 거는 저희가 e-비지니스 교육사업으로 해 가지고 2006년도에 7종을 개발해서 같이 추진하고 지금 현재 있는 상태로 볼 수 있습니다. 또 한 가지 부연해서 말씀을 드리면 e-비지니스로 해 가지고 금년도에도 농가 교육을 하면서 본인들이 직접 참여하고 그 다음에 교육발표하고 해서 ‘한국의 농업에 희망의 읽기 쓰다’ 해서 이 책자를 저희들이 농가들이 참여했던 내용을 쭉 수록해 가지고 적은 내용이 되겠습니다. 네, 이상으로 말씀드렸습니다.

네, 쌀, FTA 쌀 문제 그거는 영향 거의 없습니까? 다시 한번 또.

저희 면적이 쌀에 대한 거는 지금 상당히 적은 편이고요. 앞으로도 저희가 친환경 쪽으로다가 그다음에 기능성 쌀 쪽으로다가 좀 변화를 갖다가 줘 가지고 우리 관내 학교학생이라든가 그곳에 공급을 하려고 노력을 다 하고 있습니다. 다만, 우리 남양주 지역이 재배면적이 550㏊ 정도뿐이 안 되기 때문에 전체면적이 미미한 편이라고 볼 수가 있습니다.

네, 소장님 다시 한번 좀 질의드리겠는데요. 1년 예산액이 얼마나 됩니까? 1년 예산액이.

저희 우리 센터에 지난해에 68억 정도 됩니다.

66억에서 68억이죠.

네, 추경까지 합쳐서.

그래서 실제 예산액 중 실제 사업에 들어가는 경상비 빼고 투입된 사업비 예산은 얼마 안 되죠?

지난해 같은 경우에는 저희 농업체험교육장이 30억1,800만 원 거기에 투입됐기 때문에 나머지는 우리 일반운영비로 빼고 농가에 지원하는 예산은 순 시범사업으로 지원되는 예산은 14억 원 그다음에 농업인교육이라든지 사회사업으로 추진되는 게 한 10억 해서 25억 원 정도는 바로 농가가 직접지원사업비이고요. 나머지는 간접지원사업으로 조성되어 있습니다.

네, 제가 왜 이런 질의를 드리느냐 하면요. 전문성을 가진 직원들이 우리 농업기술센터에 있지만 또 저희 시의원이니까 행정사무감사기간이고 그러니까 조금은 서로 짚고 넘어간다는 의미로다 말씀을 드리겠습니다. 본 위원의 생각은 백화점식의 소규모사업으로 예산액의 효율성이 좀 문제가 있다고 이렇게 좀 판단이 됩니다. 그래서 대책으로 지원확대사업은 사업 같은 거 축소, 폐지사업 등은 축소해서 집중화를 통해서 예산효율 향상이 좀 필요하지 않나 이런 생각이 들고요. 예를 들어서 농업특산물 육성사업 같은 거 브랜드 사업, 토양DB구축사업, 농업직거래 활성화 사업, e-비지니스사업, 친환경농산물 급식확대사업 그거는 지원확대가 필요하고 4H관련 예산 및 농촌건강장수마을 육성, 친환경관광단지 육성사업, 소비자 농촌체험학습장 예산 등 축소 및 변경이 필요하고 문화관광, 지역경제과 등으로 보다 전문적인 부서로 이렇게 배치되어서 지역관광자원화 하는 전문적으로 자원화 하는 것이 바람직하다고 생각하는데 너무 또 섭섭하게 생각을 하지 마시고 이 부분에 대해서 저는 또 농업은 전문적 영역은 강화시키고 좀 더 보다 강화시키고 그렇지 않은 사업은 조금 축소하는 정책적인 변화가 있어야 된다고 생각이 들거든요. 예를 들어서 4H 같은 거 물론 4H사업 이런 게 이런 용어 같은 게 우리나라에서 과거에 보면 굉장히 그 역할을 많이 한 거는 사실이에요. 그렇지만 지금 세기에 와서 21세기에 용어만 조금 변경을 시킬 수는 있는 그런 부분이 있지 않나? 그 자체를 아예 사업을 없애라는 게 아니고 21세기에 우리가 OECD국가 10위 안에 살고 있는 데에서 그 용어 자체도 굉장히 약간 그런 느낌이 오는데 이거를 좀 혁신적으로 바꾸어서 개선해 나가야 되지 않나 이런 생각을 하는데 우리 소장님 의견은 어떠신지 좀 궁금하거든요.

네, 위원님 말씀 아주 충분히 저희도 공감을 합니다. 저희가 농업기술센터가 1962년도에 농촌진흥법이 설치되면서 농촌지도사업을 시작할 때 이제 국가공무원입니다, 저희가. 해서 농촌지도사업은 농촌사회 의무입니다. 사회라는 것은 좋은 쌀․보리를 떠나서 굉장히 광범위합니다. 전반적으로 농촌 지도하는 사업으로 저희가 시작해서 농촌진흥법에 게재가 되어 있습니다. 그러다가 보니까 어떤 단위사업 한 가지 한두 가지 사업만 할 수 있는 그런 게 아니라 전체를, 농촌 전체를 다루는 사업을 하다가 보니까 4H도 있고 생활개선회도 있고 각종 벼농사부터 시작해서 각종 사업이 전개되고 있는데 그렇게 하다가 저희가 국가사업 중심으로다가 쭉 추진해 오다가 '97년도에 지방화가 됐습니다. 지방화가 되고 난 다음에 지금 10년이 흘렀습니다. 그러다가 보니까 이제는 위원님께서 지적하신 그러한 지방화에 맞는 농촌지도사업이 특성화되어 가고 있습니다. 특히 우리 남양주도 그러한 측면에서 제가 소장 부임해서 추진하고 있는 사업이 아까 제가 제안설명드렸습니다마는 남양주 농업에 명품․명인․명소화를 해 나가자는 사업을 저는 농촌지도사업의 목표를 두고 추진하고 있는데 그 사업의 맥락을 같이 해서 명품 중에서도 남양주농업의 명품은 배 특히 신선채소․화훼 작목이 많이 있습니다. 많이 있지만 그중에서도 남양주 농산물에 대한 주요특화작목을 저희가 선정해서 명품을 선정해 나가는데 명품도 마찬가지, 이제는 농산물 명품이라고 그러면 먹기 좋고 보기 좋고 남들이 그냥 외관상에 좋은 것을 명품이라고 생각합니다마는 이제 앞으로 소비자들이 원하는 농산물은 가장 중요한 것은 먹기 좋고 보기 좋고 그런 부분도 있지만 인체에 안전하다는 그런 느낌이 가장 중요합니다. 그런 중심으로 해서 남양주 농산물을 명품화해 나가기 위해서 남양주 배를 중심으로 해서 특성화 해 나가는 거를 저희가 목표로 사업을 추진하고 있어서 우리 명품화 전략을 추진해 나가고 있습니다. 그다음 두 번째, 저희가 또 교육 부분에서 그전에는 중앙에서 하는 상설교육이다 무슨 교육이다 해서 쭉 추진하고 있습니다마는 그것도 우리는 중앙에 도에 하는 사업들을 최소화를 필요로 하는 걸로 남양주는 줄이고 우리 남양주농업을 전문농업인CEO를 양성하기 위해서 지금 그린농업대학을 육성하고 있습니다. 그래서 지난해 올해 해서 올해는 150명, 지난해 74명이 졸업을 앞두고 있는데 지난해에 했고 이 부분도 지금 굉장히 어떤 다른 시․군, 어느 시․군 못지 않게 남양주가 특성화되어 가고 있습니다. 그 부분에 대해서도 우리 집행부에서도 시장님께서 특별히 대한민국에서 가장 우수한 농업인 평생대학으로 만들라고 그래서 내년도에는 예산을 많이 좀 반영해서 의원님들께 심사를 받도록 그렇게 할 계획입니다. 그렇게 특성화해 나가고 특히 여성들도 남양주에는 농업인 여성뿐만 아니라 우리 49만 중에서 절반이 여성이라면 그분들한테 농업을 통해서 또한 농업이라는 것은 앞으로는 1차 산업을 떠나서 식품가공 분야가 다 농업입니다. 그래서 농림부에서도 식품가공 분야에 굉장히 조직을 확대해 나갈 그런 계획을 추진하고 있습니다마는 저희도 거기에 발맞추어서 농업인 가족뿐만 아니라 일반 시민들이 농산물 가공할 수 있는 분야에 적극적으로 끌어들여서 저희가 여성농업인 인적자원 육성이라고 지금하고 있습니다마는 연간 500명씩 한식조리사, 양식조리사 이런 자격증을 취득해서 남양주시의 주부들을 농산물 가공하는 전문CEO 양성하는 그런 부분으로 저희가 추진해 나가서 우리 농업인들한테 말 그대로 명품농업인을 양성을 하고자 합니다. 그다음에 세 번째, 명소화인데 남양주는 조금 전에 위원님 말씀하신 그러한 친환경농업 관광단지, 남양주는 80% 이상이 개발제한구역이기 때문에 그 중심에 있는 곳이 우리 농산물 농업인들이 요소요소마다 아주 좋은 위치에 땅을 가지고 있습니다. 관광단지화 해서 수도권 600만, 1년에 서울․경기도에서 시장이 600만 명이 이동을 한다고 합니다. 그 600만 명이 앞으로 이동을 할 때 지금은 주 5일 근무하면서 강원도나 전라도나 이렇게 해서 멀리 떠나지만 그 떠나는 사업들이 이제는 멀리 가지 않고 30분 이내의 측근에 있는 남양주에 그 사람이 머물러 가지고 스테이도 하고 그다음에 관광도 하고 우리 농산물을 이용할 수 있는 그러한 관광농업, 친환경관광단지 명소화를 저희가 목표로 해서 추진하고 있습니다. 내년도에 저희가 모델시범센터가 되면서 21억은 또 그쪽 분야에 중점 투입을 하고 우리 예산도 마찬가지로 금년도에 사업 보시면 편성할 분야가 전부 친환경농업 분야 아니면 우리 남양주농업을 명품․명인․명소화 하기 위한 그쪽 분야로 추진하기 위해서 추진하고 4H회라든지 기타 이렇게 남양주에서 경쟁이 없는 작목은 꼭 시험 연구해야 될 분야만 하고 나머지는 과감하게 축소해서 우리 지역 농업을 특성화해 나가도록 하겠습니다.

네, 다시 말씀드리지만 4H는 역사적 소명은 다한 것으로 보죠. 저도 지․덕․노․체 그런 강좌도 많이 듣고 했는데 단체 아까도 말씀드렸지만 명칭이 중요한 게 아닌 거 같으면서 또 굉장히 중요한 거예요. 우리가 또 시대에 맞게 그런 거를 개혁시키고 변화시킬 필요가 있다고 생각하면 의지를 가지시고 자체를 사업을 없애라는 게 아니고 그런 거만 조금 현실에 맞게 적용을 하자 그 뜻입니다.

그 분야에 대해서 제가 조금만 보완설명을 드리면 보고를 드리면 제가 농업체험교육 장을 조성하는 큰 이유가 남양주는 이제 많은 49만 인구를 가지고 있으면서 이제는 점차 도시화되어 가면서 그러한 초등학생․중학생․고등학생들이 농업을 보고 농촌을 보고 체험하고 이렇게 갈 수 있는 그런 공간이 점점 사라져 갑니다. 그래서 농촌체험교육장을 조성해 놓고 우리는 파크개념, 농업체험교육장이 교육장이지 공원개념이 아닙니다. 그래서 내년부터는 초등학생․중학생을 중심으로 해서 농업기술센터에 와서 그러한 농작물도 심어보고 또 학교 교재에 있는 그런 메밀이라든지 수수라든지 기장 같은 거를 와서 보고 또 체험할 수 있는 그러한 공간으로 저희가 그분들한테 제공하기 위해서 농업체험교육장을 조성하고 있는데 4H라는 것은 이제 우리 기존에는 90년대 이전에는 영농4H를 중심으로 했지만 앞으로는 그러한 농․식물을 심어줌으로 인해서 우리가 건전한 민주시민을 양성하는 학교4H회에 학교의 교장선생님이 학교4H를 육성하는 그 목적과 농업기술센터에서 4H회를 육성하는 그 목적이 똑같습니다. 똑같이 건전한 민주시민 양성입니다. 90년대 이전에는 후계영농 쪽으로 양성하는데 목적이 있었지만 이제는 목적도 바뀌었습니다. 그래서 똑같이 학교에서만 학생을 육성하는 것이 아니라 그중에서 일부분은 우리가 농심을 함양하는 뜻에서 4H를 육성하는 뜻에서 그렇게 저희가 변모해 나가면서 연계해서 학교가 추진을 해 나가고 있습니다. 그래서 4H회는 국비사업으로 중앙에서 추진하는 사업을 연계해서 계속 필요한 부분은 지도해 나가도록 하겠습니다.

그래서 농업체험교육장 조성이 내년이면 완공되는 거죠?

올해 마무리 되고요. 내년 봄 되면 오픈을 할 겁입니다.

그래서 저도 그거에 대한 기대가 굉장히 크고 하는데 박물관처럼 되어서는 안 돼요. 물론 전문성 가진 분들이 아까도 말씀드렸지만 많이 계셔서 걱정은 덜 하는데 우리 시의 농업특성 같은 거를 잘 살려서 농촌경제 활성화도 되어야 되고 디딤돌 역할이 분명히 되어야 된다고 생각합니다. 심사숙고해서 향후 운영계획을 잘 좀 세워 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

네, 소장께서는 질의내용에 대해서 간략하고 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

네.

또 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 네, 조성대 위원 질의해 주시기 바랍니다.

소장님께 질의드리겠습니다. 농업기술센터를 보면 우리 남양주시가 전체를 다하는 거 같아요, 보기에. 화훼․배․쌀․채소 그런데 남양주 실질적으로 딱 떠오르는 게 없잖아요. 뭐 자랑하고 싶은 거 한 번 해 보세요. 어떤 게 떠오르겠습니까?

남양주에 늘 말씀드린 배․신선채소 그 두 가지가 남양주는 주작목이라 할 수 있겠지요.

그런데 이게 우리들만의 잔치로 끝났을 때는 농업인들의 소득증가하고는 아무런 상관이 없지요. 그런데 이게 타 시․군이나 국가나 다른 단체에서 우리 인정하는 겁니까? 이게.

그런 부분은 좀 부족합니다.

우리들만이 먹골배, 우리들만이 채소 이러고 있잖아요. 이거를 상품으로 만들어서 농가의 소득을 증대시키는데 주목적이 있지 않습니까?

네.

그런데 지금 그런 거를 못 만드니까 관광사업으로 간다는 말이에요. 그죠? 그런데 실질적으로 농업기술센터의 주 업무는 경제환경국 소관이 아니에요. 우리 1차 산업인 농사, 채소나 쌀 이런 거를 얼마나 특히 우리나라 안에서도 첫 번째로 만들 수 있고 세계하고 비교해서도 우리가 이길 수 있다는 그런 마인드로 가야 되지 않습니까? 이걸 꼭 지금 사업으로 연결시켜서 가시는데 저희가 66억이라는 거를 예산을 주면서 실지적으로 66억의 소득이 증가 안 된다는 말이지요. 그거는 그럴 수밖에 없어요. 지금 어떻게 보면 저소득계층이나 차세대계층에 지원해 주는 그 예산으로 볼 수도 있어요, 이게. 지금요. 현실이 그러니까 인정합니다, 저는. 다만 제가 지적하고 싶은 거는 과연 남양주에서 어떻게 어떤 거를 만들겠다 말이에요. 딱 떠오르는 거, 농업기술센터라든가 농정과에서 하는 남양주농산물 이거, 이거는 대한민국에서 첫 번째로 가겠다 말이야. 이런 계획을 발표해 주시어야지 그냥 다 두루뭉술하게 다 갈려고 그러니까 아무 것도 없잖아요. 먹골배 우리들만의 먹골배죠. 또 지금 아까 얘기하셨지만 배, 배빵 그것도 5년 계획으로 가신다고 이렇게 얘기하셨는데 연간 3,000만 원밖에 매출을 못 올려요. 원가 빼고 인건비 뺐을 때 이득이 뭐 있습니까? 도대체, 계속 지원만 해 주는 거 아니에요. 그런데 5년 계획이 있으면 될 거다. 대략적인 그런 생각에서 벗어나시어서 없앨 거는 과감하게 도려내고 뭐 하나 특성 있는 거를 살려야 되는데 여기 보면 다 지금 그래요. 지금 보니까. 그리고 예를 들어서 이렇게 저는 질의를 드리고 싶어요. 우리가 느티나 버섯종류가 많지 않습니까? 우리가 특히 산이 많으니까. 그런데 지금 남양주에 딱 오면 연결시켜 가지고 그러면 이거를 육성시켜서 남양주에 오면 음식점도 야, 우리 저기 버섯전골 같은 거 지금 많이 보급되고 있습니다. 그런 데를 연결시켜 가지고 전골해서 야! 남양주하면 그거 딱 떠오르는 게 있어야 되는데 지금 제가 듣기에는 본 위원이 듣기에는 다 명품화 시킨다니까 그게 과연 현실적인 대안인가? 그래서 소장님이 딱 한 가지만 ‘이거만큼은 우리 시가 했을 때 될 수 있습니다. 가능합니다.’ 그거 뭐 가지고 있는 거 없습니까?

위원님 말씀 지당한 말씀입니다. 그러나 저는 위원님 조금 위원님과 뜻을 달리하는 부분은 우리 남양주농업이라는 것이 남양주농업이 도농복합형도시에 남양주농업이 저희가 금년도에 시범기술농업센터로 선정된 부분이 근교지도형이거든요. 그래서 이 부분에 대해서 현재 저희가 위원님 말씀은 우리 농업 분야에는 틀림없이 그 말씀은 맞습니다. 그러나 이러한 부분에 배라고 그러면 나주배다 아니면 어디다 하는 그러한 작목의 특성화를 하기 위해서는 작목을 봤을 때는 일정한 규모화 되고 그다음에 거기에 맞는 주민들의 여건이 조성이 되어야 됩니다. 예를 들면 남양주 먹골배다 그렇게 했을 때 남양주 먹골배와 나주 먹골배와의 차이점은 나주는 우리 소비시장이 수도권이잖아요. 그런데 나주에서는 그 사람들 500명이면 500명이 똘똘 뭉쳐서 똑같은 상품을 만들어 내지 않으면 절대로 팔아먹을 수 없습니다. 유통까지, 판매․포장까지 그렇게 루트화 되어 있는데 우리 남양주 같은 경우에는 근교지도형이다가 보니까 따로 따로 개인별로 특성화되어 있는 상품만 해도 전체 매출액으로 봤을 때는 그 사람들보다 훨씬 더 높은 가격을 받고 있는 게 우리 근교지도형농업이거든요. 그래서 우선 주민들이 그렇게 뭉쳐 가지고 명품을 만들겠다는 그런 의지 자체가 우리 수도권에는 몇 농가가 아니고 전체 농가가 참여하는 부분은 대중화된 부분은 상당히 어려운 그런 여건입니다. 그러나 시설채소 같은 경우에는 남양주 시설채소가 수도권 시장이 1,500억 시장인데 남양주 시설채소가 아랫녁보다도 훨씬 더 경쟁력이 높거든요. 높고 친환경농업도 훨씬 더 많이 실천하고 있습니다. 그러한 부분들은 그 밑바탕에 아까 66억이다, 70억이다, 우리 농업기술센터에서 그러한 사업들이 꾸준하게 지원해 가고 있는 그러한 게 누적되어 가지고 그런 효과가 있는 거거든요. 그래서 제가 말씀드릴 수 있는 사업은 남양주농업은 특성화되어 가고 있는 것이 그런 어떤 작목이나 어떤 하나를 가지고 집중적으로 파고 들어가는 부분도 있지만 그러나 우리는 여건이 말 그대로 저는 틈새농업을 지금 앞으로 내년부터 더 확대를 더 해 나갈려고 그럽니다. 이미 3년 전 하고 있는데 예를 들면 조안에 지금 뭘 하고 있느냐 하면 오디 있죠. 오디, 뽕나무를 대대적으로 심고 있습니다. 그래서 오디를 생산해서 소비자들한테 바로 와서 오디를 직접 체험 해 가지고 따 가지고 가기도 하고 오디를 팔기도 하고 오디를 위한 가공식품을 내년도에 개발해서 가공식품까지 보급하려고 해서 틈새농업을 저희가 육성해서.

잠깐만요. 소장님, 아까 위원장님도 지적한 바와 같이 제가 지금 어떤 한 가지를 육성하겠다는 질의, 지금 제 질의의 의도를 잘 파악을 못 하는 거 같아요. 자꾸만 오디까지 나오고 나오시는데 2008년도는 2008년도서부터 몇 년까지는 우리가 살 길은 이겁니다. 농촌특성화를 우리 남양주에서 브랜드를 하나만 육성하겠습니다. 가능한 거, 그거 지금 질의를 드린 거예요. 이걸 특성화시키겠다.

네. 알겠습니다. 제가 말씀드려도 될까요?

네, 과장님이 그러면 답변해 주세요.

제가 말씀드리겠습니다. 우선 먼저 위원님께서 질의하신 내용, 저희도 공감하고 참 쉽지 않고 어려운 점이라는 거를 갖다 알고 있습니다. 그래서 저희가 왜 그런가를 갖다가 분석을 잠깐 말씀을 드리면 사실 도시근교농업이라서 보니까 임대농이 80% 넘습니다. 또 한 가지는 시장, 대시장을 갖추었기 때문에 품목이 타 시․군에 비해서 50가지 품목이 됩니다. 품목의 다양화가 되거든요. 그다음에 시장점유율로 봤을 때 시설채소 갖추었기 때문에 그런 점유율이 남양주가 상당히 높은 편이 되고요. 하면 지금 위원님께서 말씀하신 대로 어느 품목을 어떻게 키워서 남양주 명품을 갖다가 만들 거냐 했을 때 저희가 두 가지로 볼 수 있는데 요약해서 볼 수 있는 게 일단은 사람이 물건을 만들기 때문에 인재교육을 갖다가 해야 될 거 아니냐 해서 만든 것이 장기적으로 봐야 되기 때문에 그린농업대학이라든가 아니면 농업인단체라든가를 갖다가 육성을 시키려고 하는 거고요. 또 한 가지는 저희가 장기발전계획을 여기 세워 놨습니다. 세워 놓은 내용 중에서도 저희가 7대 핵심작목 육성이라고 저희가 해 놓은 게 있습니다. 그것이 바로 뭐냐 하면 전부 다 남양주 거를 전부 다 끌고 갈 수는 없기 때문에 그래서 남양주 먹골배를 갖다가 기준을 어떻게 잡을 거냐? 기준을 잡았을 때 그 기준에 맞는 거는 7.5㎏에 10만 원이든 20만 원이든 받을 수 있다는 얘기죠. 예를 들어서 와인사업에서 봤었을 때 포도단지로 되어 있지만 그 중에 전체가 명품이 아니라 한 농가 거를 명품으로 만들 수 있지 않느냐 이거죠. 그런 집중관리 표준화를 갖다가 만들어서 명품을 갖다가 만드는 방법을 갖다가 하고 그다음에 시설채소 쪽은 이제 우리가 친환경 쪽으로 안 가면 학교급식이 됐던 아니면 소비자 수준이 높기 때문에 그쪽으로다가 유도를 갖다가 해 줄 거고요. 그다음에 한우 지금 추진 FTA 아까도 나왔습니다마는 FTA에서 제일 타격을 받는 것이 한우가 아닌가 했을 때 저희가 하고 있는 거는 한우의 밑소, 암소가 우수형질을 가지고 있는 거를 갖다가 개선해서 명품을 갖다가 만들어서 A+(에이플)이라고 그러는데 고급화를 갖다가 해 놓는 거 그다음에 나머지는 인재양성이라든가 서비스라든가 관광농업이라든가 친환경농산물 지역브랜드를 갖다가 만드는 거 그래서 이런 7대 항목을 잡고서 당년에 다 되기는 어렵다고 제가 생각하고 있거든요. 그래서 앞으로 위원님하고.

과장님, 잠깐만요. 말씀을 잘라서 죄송합니다. 본 위원의 질의의 핵심을 자꾸만 피해 가시려고 그러는 거예요. 아니면 모르셔서 그러는 거예요. 제가 말씀드리는 거는 지금 7대 과제, 저 다 읽어 봤어요.

네.

장기 마스터프랜 짜 놓은 거 있어요. 그런데 제가 느끼기에는 현실성이 참 떨어진다. 한우, 우리 횡성한테 뺏겼습니다. 아무리 횡성은 더 많이, 우리는 따라갈 수가 없어요. 거기는 중점적으로 횡성에서 투자를 하고 있습니다. 쌀, 지금 그렇게 하셔 가지고 저는 안 된다고 보고 남양주에 토질․토양 에 맞고 또 관광사업은 나중에 하시라고요. 그거는 도시화되면서 할 수 없이 그거는 가는 거 아닙니까? 그러면 소득을 증대시키고 우리가 농업인들이 이걸로 해야 먹고 살 수 있다. 신명나게 일하자. 이거는 알아줄 거다. 이거는 우리 시에서 중점적으로 이거하나만큼은 키울 거다. 그래서 우리 남양주가 면적이 넓으니까 또 둘로 나누던지 최소한 최고 좋은 거는 하나입니다. 아니면 두 개로 가야 돼요. 우리 시에서 중점적으로 하는 거는 이거다. 이거를 각인 시켜 줘야 됩니다, 농민들한테. 이거만큼은 우리가 대한민국에서 1위 받고 전 세계에서 1위 받게끔 하겠다. 양, 이걸로 따지는 게 아니에요. 질로, 제가 지금 그걸로 물어봤는데 자꾸만 일곱 가지 그런 이야기하지 마시고 어떤 거를 하겠다, 중점적으로. 알지요. 여기 있는 거, 기술대학 그 사람들의 정신, 의식고취도 시켜야 되고 기술도 배양시켜야 되고 그거는 알지요. 그거 몰라요? 열심히 일 하는 거. 그런데 한 가지가 없잖아요. 테마 한 가지만 얘기하시라고요.

제 개인적으로 전체를 갖다가 할 수는 없고요. 제 개인적으로 봤을 때 친환경 쪽으로, 친환경농산물 생산하는 쪽으로 하는 것이 앞으로 비전이 있다고 생각을 하고 있습니다.

그러면 그렇게 답변하시어야지, 뭐 자꾸만 여러 가지를 얘기하세요. 가뜩이나 헷갈리는데, 그렇죠. 그렇게 해서 이거를 유통과 소비를 어떻게 할 것인가, 그리고 이거를 잘 만들어서 싸게 팔면 안 되잖아요.

네.

우리 광고를 중점적으로 어떻게 하겠다든지 우리 시에서, 남양주에서 채소 이거는 믿고 먹을 만하다. 압구정동에서 이거 먹는 게 소원이다 말이야. 뭐 이렇게 계획을 잡으시라는 거죠.

네, 알겠습니다. 노력하겠습니다.

네, 김학서 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님이 갖고 있는 생각 있잖아요.

네.

아까 답변한 거요.

네.

그걸 꼭 내년도에 실천에 옮기시고요. 거기에 대한 사업에 따른 예산을, 이 예산 벌써 다 짜 놨지만 그런 계획 없이 짜니까 예산의 실효성이 없는 겁니다. 그래서 이런 거를 해서 ‘판로를 하기 위해서 광고도 이렇게 할 겁니다 말이야. 위원님들, 그러기 위해서 예산 좀 세워 주십시오.’ 뭐 그런 계획을 가지고 하셔야 되는데 다 보면 다 그냥 어디 하나 쓸 데가 없는 거예요. 이런 데에서 좀 사고의 전환이 좀 필요하시다고 생각됩니다.

네, 거기에 덧붙여서 제가 본 위원장이 질의 좀 드리겠습니다. 574페이지하고 575, 576페이지에 걸쳐서 있는 농업특산품 육성사업 추진현황에 보면 특산품목이 배․채소․꿀․장뇌산삼․천마 여기에 12억여 원을 지원해 줬다는 내용이죠?

네, 답변드리겠습니다. 지금 지원한 겁니다, 올해.

네, 2006년도하고 2007년도에 걸쳐서.

네.

그러면 잘 알고 있는 배나 채소 같은 경우는 어느 정도 매출에 대한 수익이 많이 나오는 걸로 알고 있는데 꿀이나 장뇌산삼, 천마, 그거는 좀 생소한 거 같아요. 여기에 대해서 어떤 매출액이나 아니면 매출량이라든지 수익금액이 나와 있는 데이터가 있습니까?

매출액은, 전체적으로 매출액은 제가 파악을 못 했는데 서면 보고드리겠습니다.

그러니까 저희가 제가 본 위원이 봤을 때는 그거에요. 지금 지원을 고품질 꿀 생산을 하라고 그래서 2009년도에 5,900, 2007년도에 5,500, 그다음에 장뇌산삼에 1억여 원, 그다음에 천마에 3,000만 원 이렇게 지원을 해 줘 놓고 한 2억여 원을 갖다가 지원해 놓고 지원만 해 줬지 관리가 안 된다는 내용 아닙니까? 그러면, 매출도 모르고 지원해 주고 돈이.

천마 같은 경우에는 사업이 2년 사업입니다. 올해 해서 내년에 수확이 됩니다. 올해 처음 하는 사업이고 그래서.

올해 처음?

네, 네.

그러면 기존 이거 해 줄 때 천마 처음 하는 거예요? 우리 남양주에서는.

네, 올해 처음 하는 사업입니다.

아니, 그러면 이 농가는 그 전부터 해 왔을 거 아닙니까?

아닙니다. 처음 합니다. 시범사업이기 때문에 처음 하는 사업입니다.

아! 처음 하는 사업이에요?

네, 그래서 천마 소득분석한 비교가 나온 자료를 보면 1, 2년차에는 한 2,300 정도 그 정도 됩니다.

매출이요?

네, 소득액이, 순 소득액이.

순 소득액이?

네, 그리고 한 3, 4년차 하게 되면 5,300 정도.

5,300 정도?

네, 그리고 아카시아 그러니까 꿀 같은 경우에는 총 채밀량이 한 1,390, 1만3,900 정도 그 리터 정도 나옵니다. 그래서 환산했을 경우에는 한 2억8,000에서 3억5,000 정도 그 정도.

순수익이? 순수익이에요? 매출액이에요?

매출액입니다.

매출액이?

네.

장뇌삼이요?

아카시아 꿀입니다.

꿀이요?

네.

장뇌삼 쪽에는 나온 게 없어요? 데이터 가지고 계신 거, 꽤 오래된 거 같은데. 이 장뇌삼은, 수동에 보면.

장뇌삼은, 제가 답변드리겠습니다. 장뇌삼은 저희가 지금 장뇌삼은 수동면 수산리에 박동진 농가를 중심으로 해서 지금 약 한 700만 주가 심어져 있습니다. 그래서 일부 지금 현재 판매되고 있는 매출은 농가가 약 2억5,000 정도 매출을 지금 현재는 올리고 있습니다. 그래서 앞으로는 지금 위원님들께서 예산을 지원해 주셔 가지고 장뇌산삼주를 개발해서 금년 9월 특허등록까지 마쳤습니다. 그래서 산삼주를 개발해 냈는데 그거를 농가가 장뇌삼주를 상품화 하기 위해서 내년부터 거기에 가공공장을 착수를 합니다. 그렇게 해서 거기에 착수가 되면 앞으로 한 3년 후 되면 장뇌산삼주가 시판이 될 걸로 계획해서 추진을 하고 있고요. 그다음에 그 농가가 앞으로 하고 있는 게 700만 주 심어 놓은 거를 가지고 심으면서 이제는 1년 근, 2년 근, 3년 근 해서 소비자들한테 특히 서울 근교에 있는 업체들한테 지금 분양을 하고 있습니다. 이렇게 50주가 심어져 있는 한 구좌당 50만 원 해서 구좌당 분양을 지금 하고 있는데 내년까지 합치면 그런 분양해서 도시민들한테 소득원이 될 수 있는 그 분야로 해서 장뇌삼만 판매하는 것이 아니라 그거까지 분양까지 하는 것으로 해서 발전시켜 나가고 있음을 보고드립니다.

수동에 가면 외방리에 가다 보면 주유소 하나 있고 우측에 장뇌삼 써 붙인 건물 하나 있잖아요. 그게 여기서 관리하는 겁니까?

그거는 아닙니다.

그거는 아니에요?

그거는 그 전에 하다가 지금은 그거하고는 관계없이 저희 육성하는 거는 수산리에 박동진 농가를 중심으로 한 그쪽 주변에 육성하고 있습니다.

제가 그걸 왜 질의드리느냐 하면 지나다가 보면 분명히 수동 장뇌삼 해 가지고 이렇게 써 붙였어요. 내용은 자세히 기억을 못 하지만, 그게 가다가 보면 완전히 폐가예요. 폐가 같이 보여요. 그죠?

네.

그러면 차라리 수동 장뇌삼이라는 말을 지워버리든지, 모르게. 그런데 수동 남양주시 특산품 해 가지고 장뇌삼 써 놓고 폐가처럼 만들어 놓으니까 지나가는 사람들 보면 뭐냐? 남양주 장뇌삼 이거 전부 사업하다가 망했구나. 그렇게 보여요. 실제로, 보이는 게, 그렇게 안 보이겠습니까? 가시다가 소장님, 보셨죠? 그 건물, 보이죠.

네, 그걸 제가 조치하도록 하겠습니다.

그거를 아예 그러면 폐가를 철거를 하든지 아니면 간판을 떼든지 누가 지나가다 봐도 그렇잖아요. 여기서는 특산품으로다가 개발을 하려고 그러는데 장뇌산삼 해 가지고 했는데 폐가처럼 너덜너덜하게 이렇게 간판이 떠 있을 때 지나가는 사람이 서울이고, 외지 사람이고 봤을 때 그렇게 보일 거 아닙니까?

알겠습니다. 조치하겠습니다.

네, 조치를 바라고요. 그래서 이 부분에서 어차피 이렇게 지원을 해 주고 했으면 정확하게 매출액이라든지, 수익금액이 얼마 정도 되는지 또 이렇게 지원을 몇 천 만 원, 몇 억씩 해 줬을 때 이거에 대한 어느 정도의 소득금액이, 투자금액에 대해서 대비가 돼서 나오는지 이걸 좀 집중적으로 관리를 하셔 가지고.

네, 알겠습니다.

네, 보고를 해 주시기 바라겠습니다. 조성대 위원 질의해 주시기 바랍니다.

579페이지요. 농업기계은행 운영 실태에 대해서 좀 여쭙겠습니다. 2007년도 부품구입내역서 있습니까?

네, 있습니다. 여기 지금 가져오지는 못했고요. 전체적인 것은 개수별로 지금.

지금 가져오세요.

네, 알겠습니다.

그 자료 준비하는 동안 위원님들 휴식을 하겠습니다. 휴식을 위하여 10분간 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

제가 먼저 작년에도 마찬가지고 올해도 기회가 있을 때마다 건의한 사항이 있습니다. 그죠?

네.

뭐냐 하면 지금 여기 보면 그 주요투자사업에 보시면 농업체험교육장 조성 이 건에 대해서 그래도 우리 남양주를 좀 알릴 수 있는 유기농, 조안이나 이런 데 보면 또 유기농 농사를 하시고 또 특산물 먹골배도 있고 그런데 우리 지금 농업기술센터를 보면 어마어마하게 큰 공사가 지금 거의 마무리 단계에 있지 않습니까?

네.

그래서 전국에서 우리 농업기술센터가 상위권에 들고 그래서 사릉-호평 간 자동차전용도로 그 옆에다, 도로상에다가 광고물을 좀 설치해서 외지 분들이 그 길을 이용할 때 좀 홍보가 될 수 있도록 또한 체험장으로서 활용이 될 수 있도록 설치요구를 한 적이 있습니다. 그런데 지금 이 사업은 거의 끝나 가는데 그 설치문제는 어떻게 지금 진행이 되고 있는지 그거에 대해서 설명 좀 해 주세요.

네, 제가 말씀드리겠습니다. 위원님들이 특별한 관심을 가져 주셔 가지고 지금 공사는 일단은 12월 말까지 일부 곤충생태관을 제외하고는 완공을 눈앞에 두고 있습니다. 그래서 지난번에도 위원님께서 현안사항보고 때 지적을 해 주셔 가지고 광고물을, 앞에 농업생 교육장에 광고물을 내년도에 설치를 하고자 합니다. 예산도 지금, 내년도의 예산을 지금 저희가 반영을 해 놓고 위원님들이 심사를 해 주시면 바로 내년 초에 수립을 하도록 하겠습니다. 그 광고안도 지금 어떻게 수립할 것인지도 저희는 구상을 하고 있습니다. 그런 부분도 위원님 좋은 안을 주시면 같이 반영해서 하도록 하겠습니다.

대중교통수단에다가도 지금 홍보를 하고 있는데요, 그쪽에다가도 같이 겸비해서 좀 할 수 있는 방법을 강구해 주시고요.

네.

장수마을에 대해서 몇 가지 좀 질의를 하겠습니다.

네.

지금 장수마을을 보면 사업대상이 지금 3개 마을이 있습니다. 그죠?

네.

그런데 각 마을마다 3년씩 연차적으로 해서 지원을 해 주시고 있는데 법으로 규정이 되어 있는 겁니까, 3년이라고?

네, 저희가 국비사업을 지원받아서 하는데 지침상으로 그렇게 되어 있습니다.

그러면 그 3년 기간이 끝나면 지원되는 건 없고요?

그래서 저희 와부, 도곡리 같은 경우에는 올해 사업이 끝납니다.

네.

끝나서 내년도에는 또 딱 끊어지면 맥이 끊길 그런 염려가 있고 그래서 저희가 일단 시비를 좀 올려서 이런 교육프로그램 같은 거, 학습체험 같은 거를 할 수 있도록 어느 정도는 그런 거를 지원을 해서 지도를 할 계획입니다.

네, 그렇죠. 3년 딱 대상이 된다고 해 갖고 3년만 지원을 하고 딱 맥이 끊기게 되면 별 의미가 없을 것 같아요. 그게 이제 좋으신 방법인 것 같고요. 그런데 그 경제활동, 어르신들의 경제활동이나 아니면 건강유지를 위해서 농사를 짓거나 아니면 휴경지를 이용한 경작도 좀 하고 계시고 한데 또한 우리 센터에서 파견을 해 갖고 좋은 프로그램을 갖고 어르신네들을 관리해 주시고 하는 것에 대해서는 잘 하고 계신데요.

네.

제가 여쭙고 싶은 것은 뭐냐 하면 그 사업비가 꼭 어떤 용도로만 딱 국한돼서 사업비를 써야지만 되는 건지요?

사업비는 목적이 노인분들 경제나 또 건강이나 또 학습이나, 사회활동 이런 환경 그런 분야에 대해서만 이제 우리가 접목을 해서 사업을 하도록 되어 있습니다. 그래서 연초에 건강관리를 위해서 하는 프로그램이라든가 또 동아리조직 활동해서 또 하고 있거든요. 원예라든가, 등산이라든가, 또 풍물, 텃밭 가꾸기 여러 가지 노인분들이 할 수 있는데 그런 분야로 저희가 주로 하고 있고 또 아니면 교육할 수 있는 그런 교육재료비라든가 그런 쪽으로 해서 또 환경정비 그쪽으로 해서 지원을 하고 있습니다.

그래서 그 일환으로 지금 경제활동도 필요한 거지 않습니까? 그죠?

네.

그러면 지속적으로, 3년 동안 지속으로 관리하고 지원도 해 주셨는데.

네.

이게 다 그게, 3년의 기간이 다 되면 그 다음연도서부터는 본예산에 그렇게 세워서 해 드릴 수도 있겠지만 그게 예산통과가 안 될 경우에는 의미가 없습니다, 솔직히. 그래서 그 사업비를 갖다가, 예를 들어서 마을 경로당에서 보면 폐가 같은 것도 있고 아니면 마을회관 여건, 그건 그 마을마다 여건이 있겠지만 소를 사서, 아마 말씀 들으셨을 거예요. 소를 사서 그것을 키우고 해서 경제활동도 좀 하시고 그다음에 소일거리로 하시려고 하는 마을도 있다는 얘기죠. 그랬을 때 그게 안 된다는 얘기를 제가 접했습니다. 그거에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

제가 좀 답변을 드리겠습니다. 그 부분은 그 마을에서, 예를 들면 저희가 와부 도곡하고 조안 그다음에 진접에, 진건에 송능리 마을을 같이 우선 하고 있는데 송능리 같은 경우에는 당초 사업계획이 이제 경제사업을 위해서 소를 좀 구입해 가지고 금액을 늘려서 사업을 하겠다고 처음에 그렇게 받았습니다. 받았는데 중간에 저희가 좀 조정을 했습니다. 그때 소값 파동이라든지 이런 문제로 해서 과연 샀을 때, 소를 사 가지고 소득화 했을 때 그게 노인분들이 활동사업을 해서 살쪄 가지고 판매하는 것이 돈이 될 것이냐, 말 거냐. 그다음에 공동관리 했을 때 소를 제대로 관리할 수 있을 것이냐 이러한 데에 대해서 위험부담을 느껴서 저희가 조금 받아들이기 힘들었는데 그게 농가에서, 그 부분은 장수마을에서 그러한 사업이 경제활동이라든지, 분야가 경제활동 또는 농촌 노인들의 건강을 위한 사업이면 어떤 사업이든지 문이 다 열려 있습니다. 그러나 그 사업에 대한 확실성이, 국비사업이기 때문에 실패하면 안 되거든요, 결국은. 성공하기 위해서 필요한 사업이라면 뭐 한우 구입 안 된다는 게 저희들이 위험부담이 있기 때문에, 그게 확고한 마을에 지원해 줘 가지고 그 노인분들이, 노인들이 소를 길러 가지고는 절대 안 됩니다. 젊은, 마을의 개발위원회에서 전부 해 줘 가지고 그것을 키워져야 되는 거거든요. 그렇게 해서 마을에서 지원해 준다면 그런 것도 내년도 사업계획에, 후년 사업계획에 충분히 반영도 가능하도록 검토를 하겠습니다.

가능하죠. 왜 그러냐 하면 지금 말씀하신 대로 그쪽 개발위원회나 청년회나 이런 데서.

다 해 줘야 됩니다.

어차피 경로우대 차원에서도 많이 지금 지원들 하고 계시잖아요, 각 마을마다. 꼭 장수마을뿐만 아니라. 그렇다고 그러면 그 동네에 공동체 생활하는 데 있어서도 귀감이 될 수도 있다는 얘기죠.

결국 위원님, 그러면 그 부분에 대해서는 농촌 노인들이 그 소를 키우다 보면 결국은 노인 장수하는 것이 아니라 단수하는, 오히려 더 힘이 드시는 거고 말이죠. 이게 장수마을이 되는 게 아니라 더 힘들거든요. 그러니까 그분들은 장수할 수 있는 그런 프로그램을 운영해 주고 마을에서 그 소를 키워 가지고 노인들이 장수하는 비결로 마을에서 지원해 줘야 합니다. 그런 형태로 하신다면 그 사업이 가능하지만 농촌 노인들이, 자기네들이 사업을 해서 어르신들이 다 소를 키우고 관리하고 다 풀 뜯어 먹이고 한다고 그러면 그 부분은 상당히 어렵습니다.

그러니까 원하시는 노인분들은 관리 차원에서 운동 삼아 할 수도 있지만 지금 말씀하신 대로 개발위원회나, 청년회나, 부녀회나 이런 쪽으로 해서 전적으로 전담을 해서 거기서 나오는 기금을 경로당 운영비라든가.

그렇죠.

아니면 어르신의 건강을 위해서 활용을 한다고 그러면 그 사업도 무방하다는 말씀이지 않습니까?

네, 네.

그죠?

네, 위원님.

알겠습니다.

또 질의하실 위원? 이정애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 564페이지 인터넷쇼핑몰 사업에 대해서 다시 질의드리겠습니다. 과장님 아까 설명은 초반에 제가 드렸을 때 하고 약간 들어간 질의인데 상품인증제에 대해서 소비자 신뢰와 관련해서 중요한 사안이죠.

네, 네.

그렇기 때문에 누가 어떻게 어떤 심사기준을 가지고 이거를 인증제에 대해서 하시는지 설명 좀 해 주시고요.

네.

한 가지 또 포장제, 택배 관련 문제점 개선방안이 여기 나와 있는 것을 보니까, 이게 문제점 및 대책을 보니까 불명확한 것 같아요, 본 위원이 생각할 때. 예를 들어서 택배수수료 때문에 실적이 저조한 것으로 보고한 것은 문제가 있다고 저는 보고요. 상품경쟁력이 없어서 판매가 되지 않은 것인지, 택배비 때문에 판매가 저조해서 수수료를 일부 지원한다는 것은 어떻게 보면 편리한 발상이 아닌가 이렇게 생각이 들고요. 원인을 재규명해서 대책을 다시 좀 세워서 보고를 저희들한테 주시고요. 향후 계획을 보면 현재 2,000만 원 예산으로 사업실행이 좀 어렵다고 저는 봅니다, 사실. 그래서 저는 예산확보계획을 좀 더 세우시고 본 위원이 생각할 때 그 인터넷사업 중요성은 이게 농민들한테도 농민들이 시민을 상대로 직접 거래할 수 있는 무한한 시장입니다, 이게.

네, 네.

열심히 일한 대가가 이게 중간상인들의 농락에 의해서 무력화되지 않게 하기 위한 자구책의 일환인데 정말 형식이 아닌 인터넷사업을 정말 농민의 진정한 친구로서 최선을 다해서 이거를 활성화시켜 줬으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다.

네, 고맙습니다. 아까도 말씀드렸듯이 이 상품인증제가 상당히 중요하고요. 그럼으로 인해서 소비자시장이 상당히 앞으로 확대가 될 수 있는 것이, 무한하게 팔 수 있는 것이 저희가 팜시티 인터넷판매라고 생각하고 있거든요. 그래서 저희가 한계는, 저희가 하면서 한계는 1년에 2005년도에 저희가 접속인원이 한 1만 명 현재는, 2007년도 현재까지 약 4만8,000명이 접속을 했는데 판매량도 2000년도에 한 1,000만 원 정도였다가 현재는 한 5,500만 원이 좀 넘거든요. 그런데 특히 어려운 것은 우리의 지역이 작다 보니까, 규모가 작다 보니까 우리만 가지고 안 되고요. 해서 거기도 있지만서도 오픈마켓 있지 않습니까? 지마켓(G-market)이라든지, 옥션(AUCTION))이라든가 그런 데하고 해서 중개시장을 갖다 연계시켜 가지고 해야, 그런 데 같은 경우는 매상 같은 게 한 2조가 넘고 방문객수도 1일 한 250만이 왔다 갔다 하기 때문에 그래서 그런 식으로 연결고리도 지으려고 지금 현재 전자상거래연구회도 같이 겸해서 노력을 갖다 하고 있고 예산 관계도 앞으로 점차 늘릴 계획을 잡고 있습니다. 또 한 가지는 저희가 택배를 갖다가 하는 것이 공동브랜드 형태가 돼 가지고요. 박스를 갖다가 지원을 해 보니까 받는 사람도 그렇고 보내는 사람도 그렇고 상당히 좋더라 해서 그런 얘기를 저희가 듣고 있습니다. 그래서 앞으로도 브랜드박스를 해 가지고, 소포장박스 있지 않습니까? 그걸 해서 공급을 갖다 하면 그런 이점이 생길 수 있을 것 같습니다. 다만 작은 거, 규모가 작은 거 있지 않습니까? 그거를 보냈는데 택배로다가 보냈는데 택배비가 상당히 많이 들어가는 것도 있습니다. 그래서 그런 비용을 갖다가 저희가 문제점이라든가, 대책 해결방안을 넣은 것은 홍보, 일단은 우리 농산물에 대한 홍보 개념도 같이 겸하기 때문에 그거를 갖다가 생각을 했던 겁니다. 그리고 앞으로는 그 인터넷 말씀드린, 인터넷에 대한 판매, 홍보전략을 갖다가 좀 세밀하게 세우고 예산도 좀 더 확보해 가지고 남양주농산물이 그래도 많이 알려질 수 있도록 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 조성대 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이 물품매입 자료가 왔는데요. 구입처가 어디죠?

네, 주로 이제 입찰하는 경우가 있고요. 농협, 부품을 갖다가 농협에서 판매를 하고 있기 때문에 농협에서 구입을 하고요. 일부 부족한 것은 대리점에서 일부 구입한 게 있습니다.

이게 가져온 자료가 전부 다입니까? (

계절별로 저희가 이제.

잠깐요, 소장님. 제가 과장님한테 질의드리는 겁니다. 부품연도별 비교표 있습니까?

구입비, 용품 말입니까?

네, 5년치는 가지고 있어야죠? 그래도. 그런데 지금 다 따지려고 그러면 며칠은 걸리니까 대략적으로만 말씀드리겠습니다. 지금 현재 본 위원이 요구하는, 가져온 자료에는 입찰한 게 전혀 없어요.

네, 알겠습니다.

보완 좀 하시고요. 그다음에 이게 농협에서 전체 구입한 것 같아요, 지금 보니까요. 조안에 있는 농협이라고, 그죠?

네, 와부농협, 조안농협.

부품 개수도 수백 개가 되죠?

네, 한 40여 기종에서 1,100 한 60여 종류 정도 됩니다.

이 농협에서 사도, 농협에서는 사실은 이익을 안 내고 이거를 해 주게끔 되어 있는데 비료라든지 이런 거는. 특히 농업인한테 가는 거는 이익을 못 내게끔 되어 있다는 말이에요.

네.

그런데 이익내고 있죠, 그 사람들도요?

글쎄, 거기까지는 제가 구입가격, 농협에서 구입가격 주는 가격을 비교 안 해 봤기 때문에.

과장님한테 제가 지적하고 싶은 게 이겁니다. 농협에서 산 게 싼 건지, 단 품질은 똑같아야 되겠죠.

네.

대리점에서 산 게 싼 건지, 또 A회사가 싼 건지 이거에 대한 조사가 지금 자료에도 안 와 있어요. 왜 이 말씀을 드리냐 하면 남양주 관내에 가장 대한민국에서 큰 이 부품공장이 있습니다. 아시죠? 파악하셨습니까?

미처 못 했습니다.

성창산업이라고 있습니다. 아마 전국 한 70%를 공급할 걸요, 대한민국에. 그리고 수출도 하고 있고. 그런데 이 부품을 보면 비싸요. 그러면 생산한 데에서 대한민국이 인정하는 회사니까 구매도 할 수 있고, 제가 이거 구매방법은 약간 좀 틀린 것 같습니다마는 이걸 가지고 따지려고 하는 건 아니고요. 그래서 실질적으로 예산을 절감할 수도 있고 또 그걸 네트워크를 형성을 해서 2만 원 이하만 무상으로 해 주고 있죠.

네, 그렇습니다.

2만 원 이상은 돈 받죠?

차액만큼만 받는 겁니다.

차액만큼만?

네.

2만 원 빼고?

네.

그죠? 그리고 기술센터를 통하지 않고 직접 부품을 구매를 하시는 분도 있을 겁니다. 그죠? 많을 거예요, 그건. 지금 전체, 올해 2007년도 현재까지 구매한 게 얼마입니까? 부품만.

저희가 지금 자료를 가지고 있는 게 없어 가지고요. 다시 말씀드리겠습니다.

아까 보니까 거기 써 있던데.

아, 이거는 지금까지 수리해 가지고 수거한 금액입니다, 이건요.

예산도 절감시키고.

네.

우리 관내에 있는 기업도 활성화도 시켜 주시고 또 실질적으로 농업인이 이 부품을 구입하는데 저가로 좋은 품질을 살 수 있게끔 꼭 연구 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 이 자료는 우리 위원회에서 가지고 있어도 되죠?

네.

또한 본 위원이 이거와 상관없이 하나 또 물어보겠습니다. 저희가 1년에 한 세 번, 네 번 정도는 기술센터를 갑니다, 행사 때마다. 느끼는 게 있어요. 저번에 행감 기간에 우리 ‘농업인의 날’행사장을 갔는데 행사를 주관하시는 데가 농업기술센터죠?

네, 그렇습니다.

그런데 차가 못 들어가요, 차가. 그냥 길거리가 전부 다 불법 천지라고요. 그날 우리 거기에 근무하시는 분들 차량 주차장까지 다 갖다 댔죠?

직원들 차량이요?

네?

직원들 차량은 거기다 대지를 않고요. 다른 데다 전부 다 두셨습니다, 그날은.

그래요? 다행이시네요. 그런데도 그냥 차가 들어갈 수가 없어 가지고 난리가 난 적이 있는데 계획이 없습니까? 몇 명이 올 거다, 차량은 몇 대가 올 거다, 그런 계획들 없습니까?

먼저 기술대전을 저희가 치루면서 공사가 덜 끝난 상태였었고요. 그래서 보통 저희가 최대로 대면 한 150대 정도 댈 수 있거든요. 그런데 공사관계 때문에 댈 수 있는 한도가 절반 정도뿐이 안 됐었고요. 또 한 가지는 저희가 사릉하고 그다음에 공동묘지가 있습니다. 그쪽으로 대기로 했다가 일부지역이 비로 인해서 또 일부 못 들어가는 데가 있고요. 그래서 그런 차이가 있습니다.

과장님, 그러면 그 공사 때문에 불가피하게 그랬다는 말씀을 하셨는데 그 행사는 꼭 기술센터에서 안 해도 되잖아요. 그런 행사를 체육문화센터나 이런 쪽에서 좀.

물론 저희가 이제 과거 마냥 축제 형태로 한다면 체육문화센터가 제일 좋습니다, 축제만 하게 되면. 그런데 저희는 기술, 글자대로 기술대전이라고 해서.

전시도 해야 되고.

전시도 있고 심포지엄이라든가 아니면 강의, 교육 그런 거를 같이 겸해서 기술대전을 하다 보니까 그래서 했었고요. 다만, 금년 같은 경우는 시설이 안 돼서 체험이라든가 그다음에 학생들도 마찬가지겠지만 그런 교육적인 게 조금 부족했던 그런 아쉬움이 좀 사실은 있습니다.

그럼 지금 내년에는 공사가 다 끝났으니까 어떤 행사든지 그런 불편은 초래 안 하겠네요.

주차문제는 저희가 그래서 두 가지 방법을 갖다가 잡고 있습니다. 첫째는 군부대에 공터가 있으니까 거기다가 차를 갖다 세워 놓고 버스를 이용해서 도는 방법하고요. 그다음에 우리 김종산 위원님께서 많이 도와주시고 앞으로 저희가 숙제, 농업인들의 숙제가 될 수 있는 부지매입 관계가 또 있습니다. 내년에 추진해 가지고 무슨 일이 있어도 그 부지를 갖다가 한 2,800평이 되거든요. 저희 사무실 밑에 있는 부지가. 그래서 그것을 매입해서 아까도 말씀드렸지만 홍보라든가 아니면 주차문제라든가 여러 가지를 갖다가 해결할 수 있는 그런 것도 노력을 갖다 겸해서 할 계획을 가지고 있습니다.

본 위원이 지금 이거를 질의드리는 것은 지금 금방 과장님이 말씀하신 대로 그 부지 있잖아요?

네, 네.

활용방법이 굉장히 많아요.

네, 네.

전시도 할 수 있고 뭐도 할 수 있고 부지매입을 좀 서두르세요.

네, 알겠습니다.

그래서 어차피 이 행사는 계속 해야 되고 그 면적 가지고는 부족해요. 방법 대안이 그것밖에 없을 것 같아요.

그래서 저희가 부지관계 주인하고 지금 현재 총 5농가가 되고 면적이 한 2,800평이 되고 그래서 일부 타진해 보니까 제대로 반영이 상당히 어렵습니다. 그래서 의원님도 계시고 또 농협장님도 도와주기로 했었고요, 지역에서. 이장님들 이렇게 해서 협의체를 갖다 일단은 구성할 거고요. 그다음에 금액관계도 한 20억 정도가 넘을 정도가 되거든요. 그래서 그 관계에 따라서 시정조정위원회도 좀 해야 되고요. 그다음에 거기가 문화재관리국 주변이기 때문에 그 타당성 검토도 저희가 해서 내년에 추경에 반드시 예산을 세워 가지고, 예산을 갖다 세워서 이번에는 그런 절차를 갖다가 밟고 중간 중간에 위원님들한테 보고를 갖다 드리도록 하겠습니다. 또 자문도 구해야 되고요. 저희가요.

알았습니다.

네, 또 질의하실 위원? 이정애 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

586페이지, 친환경 고품질 농산물 생산기반 조성사업에 대해서 질의하겠습니다. 과장님, 친환경 농산물 생산의 핵심은 땅이라고 생각합니다, 본 위원은. 그렇죠?

네.

토지가 건강해야 된다고 생각합니다. 그래야 안전한 농산물이 나오고. 단답형으로 간단히 질의하겠습니다. 토양분석을 한다고 했는데 자체적으로 직접 분석합니까?

네, 합니다.

네, 알겠습니다. 토양정밀분석 한다고 하였는데 중금속 오염까지 분석 가능한가가 궁금하고요. 오염된, 만약에 분석해서 오염된 토지가 나오면 처방은 어떻게 합니까?

네, 저희 처방전까지 다 나옵니다. 중금속도 일부 나옵니다.

그럽니까?

네.

네, 토양분석을 통해서 농업기술센터가 친환경인증까지 직접 하고 있습니까?

네?

이 토양분석을 통해서 기술센터에서 직접 친환경인증 있죠? 그것까지 이렇게.

아, 인증업무는 저희가 하지 않고 인증을 받을 수 있도록 지도를 하고 있습니다. 인증하는 기관은 별도로 있습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 토양 DB구축은 중요한 사업입니다. 그래서 이 사업은 우리 시 전체 토지를 혹시 상대로 하는지 궁금하고요. 지금 남양주시 농업 가능한 토지, 이 DB 및 토지생태지도 계속 작성하는 이 사업입니까, 이게? DB구축사업이 이게 남양주시.

네, 데이터베이스 구축하는 거 그 사업을 하고 있습니다. 그러니까 그동안에는 뭐 제대로 정리를 계속해서 해 놔야 되는데 어떤 농가를 치면 그 지역의 번지수에 해당하는 토양의 성분이라든가 이런 것들을 전부 다 해야 되는데 그것을 지금 현재 5,000만 원 예산지원을 해서 지금 구축을 하고 있는 중입니다.

네, 알겠습니다. 안전한 농산물, 그 생산기반인 토지에 대해서 꾸준한 데이터베이스가 나와야 되고 작업해서 정말 신뢰받는 친환경농산물을 생산할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

네, 고맙습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 농업기술센터에 대한 질의를 마치겠습니다. 끝으로 업무추진과 관련하여 농업기술센터소장께서는 대민행정 우수사례나 행정혁신 수범사례가 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다.

네, 저희가 올해 행정사무감사 자료에도 있습니다마는 우리 남양주는 제가 제안설명을 드릴 때 남양주농업을 명품․명인․명소화 한다는 말씀을 드렸습니다마는 그 중에서 특히 명품농업인을 양성하기 위해서 저희가 금년도에 농업인 e-비니지스 멘토양성과정이라는 과정을 저희가 국비사업으로 1,300만 원을 들여서 한번 사업을 추진을 했습니다. 그 사업을 4월 17일에 저희가 등록을 해서 입학식을 하고 10월 29일 날 저희가 수료식을 했습니다마는 25명을 상대로 해서 저희가 e-비지니스를 위한 그런 과정에 외부 강사도 초청하고 자체 강의를 통해서 농업기술센터에서 추진을 했는데 그 사업을 추진한 결과를 나중에 그거를 평가회를 통해서 저희가 전체 총 100시간 동안 25명이 e-비지니스 교육한 내용을 전체 발표한 내용까지 교관까지 다 책을 편집해서 이걸 갖다가 앞으로 계속 활용을 해 나갈 계획입니다. 이 과정을 통해서 저희가 중앙까지 저희가 따로 별도 사례발표회를 농촌진흥청에다까지 보고가 돼 가지고 이를 계기로 해서 내년도에도 남양주에는 1년에 돌아가면서 사업을 할 수 있게 되었는데 내년도에도 이 특수한 사례가 남양주에서 성공했기 때문에 또 1,600만 원의 국비가 내년에 또 다시 들어옵니다. 그렇게 해서 그러한 멘토를 계속 남양주가 특성화될 수 있도록 그런 시범센터답게 이끌어 나가는 그런 사업이 대한민국의 모델이 되고 있다는 사업을 말씀을 드리고요. 내년도에 이 사업을 한 번 더 추진해서 25명 내지 30명을 양성하고 후년에는 그 중에서 다시 멘토 중에서도 다시 제일 우수한 경영인 한 20명 모아 가지고 교육하는 그런 시스템으로 해서 남양주농업의 전문경영인을 만들어 나갈 그런 사업을 추진을 한 사례를 말씀을 드립니다.

네, 고생하셨고요. 농업기술센터소장 이하 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 위원 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 열과 성을 다해 참여해 주시고 의욕적인 의정활동을 보여 주셔서 감사를 드립니다. 이상으로 오늘의 감사일정을 모두 마치겠습니다. 제4일차 당 위원회 소관 행정사무감사 종료를 선포합니다.