전남 나주시의회 발언

강정숙 의원 발언

제118회 제5차 경제건설위원회행정사무감사2007-11-30

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정광연경제건설위원장

오늘도 경제건설위원회 소관 5일째 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘도 순서에 따라 농산물유통과, 배원예과, 축산과에 대한 감사를 실시토록 하겠습니다. 먼저 나상문 농산물유통과장 나오셔서 감사 자료에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

상문

나상문농산물유통과장

농산물유통과장 나상문입니다. 그 동안 농산물유통과 업무전반에 대하여 지원과 격려를 아끼지 않으신 평소 존경하는 정광연 위원장님과 경제건설위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 우리과는 그 동안 농특산물 판촉홍보와 농산물 유통분야에서 많은 성과를 거두고 있으나 다소 미흡한 부분과 개선할 부분도 많을 것입니다. 따라서 금번 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적하신 내용에 대해서는 더욱 발전되도록 최선을 다할 것을 다짐 드리면서 농산물 유통과 소관 2007년도 행정사무감사 자료를 설명 드리겠습니다. (보고서 끝에 실음)

정광연경제건설위원장

보고하시느라 수고하셨습니다. 마련된 좌석에 앉아주시기 바랍니다. 농산물유통과 소관 보고 자료와 업무전반에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 김판근 위원님 질의해주시기 바랍니다.

김판근위원

과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 12쪽 말입니다. 거점산지유통센터 건립사항에 대해서 지금 FTA시장 개방 확대로 농업의 위기감이 높아지고 있는데, 우리 농촌의 경쟁력을 높이기 위하여 추진하고 있는 거점산지유통센터 건립사업이 현재 어떻게 추진되고 있습니까?

상문

나상문농산물유통과장

지금 위원님도 잘 아시고계시겠습니다만, 저희 시에서는 APC 사업을 추진하고 있습니다. 거점산지유통사업이 2005년 말에 확정되어 운영주체인 조합공동사업 법인을 2007년 7월에 설립 완료하였고, 기본 및 실시설계를 2007년 8월부터 시작하여 금년 9월에 완료하였으나 건립부지의 도시계획 변경지연으로 지금까지 착공하지 못하고 있습니다. 도시계획이 완료되는 즉시 내년까지 모든 사업을 완료할 계획입니다. 또한, 아울러 거점산지유통센터를 브랜드 조직으로 육성하기위하여 농림부에 과실브랜드 육성사업을 신청 3년 동안 10억원이 투자되는 농산물로 선정되었고, 또한, 거점산지유통센터 브랜드 사업단이 교육을 지원하는 등 지역 특성화 교육사업으로 현재 농림부의 신청해서 평가중에 있습니다. 저는 거점 APC 건립과 더불어 운영의 활성화를 위한 농가조직화 및 브랜드 육성대책을 병행추진하고 있습니다.

김판근위원

거점유통산지센터 건립 설계가 마무리되었습니까?

상문

나상문농산물유통과장

방금 모두에 말씀을 드렸습니다만, 지금 거점 APC 먼저 완료했던 안성 장수등 지금 그런 지역에 지금 시설이 가동이 낮아 가지고 여러 말이 많이 있었습니다. 그래서 감사원에서 농림부에대한 감사에서 타당성 검토를 실시했고, 모든 사업장에 보안대책을 수립하도록 2007년도 2월부터 5월까지 4개월 동안 사업을 중지시켜버렸습니다. 또한, 실시설계 과정에서도 100억 원 이상의 대형공사는 전라남도 기술심의를 받아야하는데 이에 따른 심의절차 이행에 3개월이 소요되었습니다. 또한, 건설부지에 대한 도시계획 변경을 우리시 도시기본계획에 반영하여 전체적으로 추진을 했습니다만, 혁신도시등 종합적인 도시계획 추진으로 완료 예정이 불투명한 실정에 있습니다. 따라서 제가 부임한 뒤로 시장님한테 말씀을 드려 가지고 지금 계속 지연되고 있음으로서 문제가 있다. 그래서 지금 현재 도시계획변경을 저희 APC만 별도로 따로 해서 분리 발주를 해야 되겠다는 뜻에서 현재 저희들이 있는 데가 자연녹지거든요. 그래서 유통상업지역으로 분리 시행하도록 시장님한테 건의 드려 가지고 11월 23일 도시계획 변경용역을 입찰 공고했습니다. 그래 가지고 거점 APC 건설사업이 속도를 내도록 최선을 다하겠습니다.

김판근위원

지금 자연녹지를 변경하신다고 했는데 용도를 어떤 방식으로 변경을 하실 것입니까?

상문

나상문농산물유통과장

지금 현재 자연녹지입니다. 현재는 자연녹지인데

김판근위원

어떤 용지로 변경을

상문

나상문농산물유통과장

유통상업지역으로 해야 되겠습니다. 건페율이 20%이기 때문에 그것을 60%로 올려야 되기 때문에 현재 지금 그것이 전반적으로 저희 모두에 말씀드렸습니다만, 도시계획변경 그때 당시에 분리발주를 했으면 조금 빨리 되었지 않겠냐 하는 것이 같이 병행추진하다보니까 저희 것은 별 문제가 없습니다만, 다른 분야에서 산지가있고, 농지가 있기 때문에 그 부분에서 상당히 어려움이 있는 것으로 생각되고 지금 지연이 되고 있는 것으로 알고 있습니다.

김판근위원

도시계획 변경이 언제쯤 완료될 수 있습니까? 과장님

상문

나상문농산물유통과장

지금 도시계획 완료가 지금 빨리 해야 되겠는데 지금 속도감을 내도록 별도 입찰공고를 냈기 때문에 아마 내년 2·3월경에는 끝내 가지고 좀 빨리해서 내년년말까지 이 사업이 추진이 되도록 어차피 우리가 해야 할 사업이기 때문에 빨리 끝내도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 그래서 저희가 경험을 살려서 도나 농림부를 통해서 최선을 다하도록 하겠습니다.

김판근위원

내년 2·3월 경에 도시계획변경에 우리 과장님의 의지가 필요할 것 같은데,

상문

나상문농산물유통과장

제가 최선을 다하겠습니다. 제가 도에 있을 때 농지분야에서 다년간 근무했었고, 건설부 소관이라든지 농림부에서도 이것을 같이 검토해서 어째든간에 다른 분야의 도시변경을 빨리 끝내야 되겠지만 이 분야는 제가 관장을 하고 있기 때문에 빨리 여하튼 이것을 하는 것이 몇 년차 되어버리기 때문에 위원님들이나 우리 주민들한테 대단히 걱정스러운 것도 제가 알고 있습니다. 그렇기 때문에 속도감을 내도록 최선을 다하겠습니다.

김판근위원

지금까지 착공하지 않고 지연된 부분이나 도시계획 변경 이런 앞으로 과장님이 관심을 많이 가져주시고, 또, 거점산지유통센터가 아직 건립이 되지 않았는데, 운영 법인을 설립했죠?

상문

나상문농산물유통과장

예.

김판근위원

언제 설립했습니까?

상문

나상문농산물유통과장

설립을 2007년 7월에 설립 완료했습니다.

김판근위원

지금 대표이사는 보수지급을 하고 있는데 어떤 이유로 법인을 조기에 설립하게 되었고, 대표 이상에 대한 보수를 지금 어떻게 지금 주고 있습니까?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다. 지금 위원님 모든 회사도 마찬가지입니다만, 미리서 어떤 건물을 짓는다든지 어쩌든지 회사를 하기 전에는 일정한 사업을 추진해야 되기 때문에 대표성이 있는 사람이 추진을 해야 합니다. 따라서 거점산지유통센터를 선정할 때 농림부에서 조건부로 2006년 3월에까지 조합공동사업법인 설립을 지원하는 조건으로 지원을 하였습니다. 이는 거점산지유통센터 조기 활성화를 위해서 무엇보다 운영주체의 경영능력이 중시되어 거점산지유통센터 건립 이전부터 운영법인을 설립하여 조직의 운영체를 세우도록 한것입니다. 따라서 조합공동사업법인은 배 원협과 13개 지역농협이 공동출자해서 공동법인으로 대표이사 보수는 공동법인에서 지급하고 우리시에서는 지금 현재 연봉 4,000만원이 되겠습니다만, 2,000만원을 지원하는 식으로 해서 지금 운영하고 있습니다.

김판근위원

연봉 4,000만원은 연봉결정은 어디서합니까?

상문

나상문농산물유통과장

이사회에서

김판근위원

이사회는 몇 번 이사회를 소집했습니까?

상문

나상문농산물유통과장

그 동안에 수치상으로 안 나타났습니다만, 그 동안 설립추진위원회를 수없이 많이 개최한 것으로 지금 보고를 들었습니다. 여러분 이사회를 소집했습니다.

김판근위원

지금 이사회비가 지출되고 있습니까?

상문

나상문농산물유통과장

이사비는 공동사업법인에서하기 때문에 시에서는 대표에 대해서는 인건비 4,000만 원 중 2,000만원만 지급하고 있습니다.

김판근위원

지금 시에서 50% 농협연합단에서 50% 지급이 지금 어떻게 된 사항입니까? 연봉이

상문

나상문농산물유통과장

연봉 4,000만원입니다.

김판근위원

4,000만원인데 시에서 50% 연합단에서 몇%

상문

나상문농산물유통과장

저기 연합사업단에서 50% 2,000만원 저희 시에서 2,000만원해서 4,000만원입니다.

김판근위원

그렇게 되었어요?

상문

나상문농산물유통과장

예.

김판근위원

그러면 현재 대표이사가 근무하고 있는 그 동안 말입니다. 일을 했고, 또, 앞으로 어떻게 할 계획입니까?

상문

나상문농산물유통과장

어떻게 생각하면은 지금 현재 APC도 운영되지 않은 상황에서 미리서부터 대표이사를 선정을 해갖고 봉급을 줘야할 필요성이 있느냐 하는 얘기도 얼른 생각이 들수도있습니다만, 모두에 말씀드렸듯이 어차피 농림부로부터 대표자 선정을 하는 것으로 조건으로 해서 허가를 해줬기 때문에 어쩔 수 없이 인건비를 지급하는데 그 동안에 대표이사께서 저희들 온지가 3·4개월 밖에 안 되었습니다만, 이것 상당히 문제가 있다고 해서 상당히 나름대로 검토해보고 따져봤습니다만, 그 동안 새로 설립된 신설 조직법인의 조직기반을 다지기위해 내부 운영체계를 세우는 일과 거점 APC가 성실시공 될 수 있도록 감독을 철저히 하는 일이 무엇보다도 중요하다고 생각합니다. 그래서 지금까지 대표이사가 추진한 주요 업무를 몇 가지를 말씀드리자면은 원물출하 협약을 단위농협과 체결하였고, 대미 수출관계를 좀 조정했습니다. 그래서 나주배 원협으로 하여금 통일하게하자 또한, 참여조합들의 역할관계를 규정하는 내부규약을 제정하였으며, 그리고 참여조합 이사의 승인을 얻어 98억원을 무이자 운영자금을 농림부로부터 차입하였습니다. 현재 연합사업단의 마케팅활동을 지원하여 법인승계에 차질이 없도록 업무를 공유하고 있으며, 앞으로 거점 APC가 건립되면은 곧바로 정상운영될 수 있도록 세부사업계획을 보완해 나가도록 저희들이 촉구하고 있습니다. 따라서 앞으로 거점 APC가 견실시공 될 수 있도록 철저히 했을 뿐만 아니라 앞으로 더 고민을 해가지고 운영이 활성화 될 수 있도록 그렇게 촉구하고 있습니다.

김판근위원

운영법인을 설립하면서 농수산부 지원이나 예산 이런 설립에 이런 운영의 필요성이 있어서 이렇게 운영법인을 설립을 앞당겨서 했습니까? 운영설립을 앞당겨서 하셨냐고요?

상문

나상문농산물유통과장

운영설립을요?

김판근위원

예, 운영법인 설립을

상문

나상문농산물유통과장

모두에 말씀드렸습니다만, 농림부로부터 이것을 먼저 법인을 설립해서 대표를 선임해야 이 사업이 확정되기 때문에 그것을 조건부로 했기 때문에 대표를 선임한 것입니다.

김판근위원

대표이사께서 그 동안한 일에 대해서 한 말씀해주시기 바랍니다.

상문

나상문농산물유통과장

방금 말씀드렸습니다만,

김판근위원

다시 한번

상문

나상문농산물유통과장

그 동안에 원물출하 협약을 체결했다. 이 말씀입니다. 원물출하란 무엇이냐면 앞으로 APC 건물만 지어놓고 다시 말해서 배라든지 메론 이라든지 우리 농산물이 이곳 APC로 출하가 안되면은 아무 의미가 없다 이 말씀입니다. 그렇기 때문에 앞으로 다시 말해서 배라든지 메론 이라든지 도마토나 이 물건을 APC만 준공이 되면 이것을 활성화를 극대화시키기 위해서 꾸준히 물량을 단위농협에서 우리 APC로 납품할 수 있도록 그런 협약을 체결했다는 말씀을 드리고, 그 다음에 참여조합들의 역할관계 내부규약을 방금 구체적으로 여기서 열거할 수는 없습니다만, 내부규약을 제정했고, 그리고 98억을 무이자 운영자금을 이자 지금 현재 APC 사업단이 운영자금이 없기 때문에 98억원의 무이자 운영자금을 농립부에서 차입해 가지고 그 동안에 신용사업을 해가지고 그 동안에 그 이자로 운영할 수 있도록 그 역할을 했다는 말씀을 드립니다.

김판근위원

지금 과장님

상문

나상문농산물유통과장

예.

김판근위원

앞으로 이 사업이 말입니다. 아무 차질 없이 할 수 있는 우리 과장님의 복안이 좀 어떻게 준비를 하고 계십니까?

상문

나상문농산물유통과장

예, 그렇습니다. 저도 걱정스럽고 우리 위원장님이나 위원님들도 걱정스러워하시고, 우리 시민 모두가 걱정스러워하는 이 사업은 제가 읍 면에 있을 때 그렇게 알고 있었습니다. 따라서 이것이 비록 어렵드라도 우리가 농업이 가야할 길은 이것이 이 길로 가야한다는 것 만은 분명한 현실입니다. 따라서 유통의 문제에서도 분산한다는 얘기는 전혀 논리가 안 맞고 어째든 간에 볼륨을 늘려 가지고 단일화 체계로 가야한다는 얘기입니다. 그래서 미국 같은데라든지 썬키스트라든지 이런 등등으로 가야하는데 앞으로 이것이 1·2년 안에 큰 흑자를 낼 것이다. 하는 것은 좀 저도 어려움이 있다고 이렇게 생각이 갑니다. 때문에 우리가 건물만 지었다고 해서 문제가 되는 것이 아니고, 앞으로 소프트웨어를 개발을 해서 이것을 농산물 유통을 우리가 체계적으로 해야 할 것이냐 하는 것은 앞으로 엄청난 고민을 해야 할 사항입니다. 때문에 우리 공무원의 역량도 부족하고 또한, 연합단도 역량이 부족 할 것입니다만, 나름대로 최선을 다해 가지고 이것을 조기에 정상화 될 수 있도록 그렇게 최선을 다해야 되지 않냐 하는 생각이 듭니다. 때문에 제가 말씀을 드리고자하는 것은 구체적인 것은 시간관계상 말씀드리기가 어렵겠습니다만, 앞으로 운영주체 다시 말해 연합사업단의 주체의 역량을 강화해야할 것 같고 강력한 농가 조직을 해야 할 것 같고 광역브랜드 비단고을 절대로 육성을 해야 될 것 같고 앞으로 생산 및 품질관리체계를 구축해야 되겠다. 또한, 브랜드 마케팅을 강화하고 우리가 지금하고 있는 가공 산업도 여기에서 같이 해야 되겠다. 더불어서 학교급식도 여기서 해가지고 이윤창출 이윤창출의 문제가 아니라 농업인의 유통만큼은 농가가 생산하고 유통은 우리 APC가 전적으로 책임진다. 이런 자세로 가야되지 않겠느냐 하는 것이 저희 계획입니다만, 어째든간에 초년에는 상당히 어려움이 있을 것이다. 그렇게 생각합니다만, 이것이 비롯 가는 길이 가시밭길이고 형극이지만, 이것을 가야 된다. 더욱 열심히 노력해서 최선을 다하도록 하겠습니다.

김판근위원

과장님 이 사업이 늦어진 부분에 대해서 연합단에서 어떻게 지금 대처할 수 있는 그런 연합단의 복안을 한번 말씀해주십시오.

상문

나상문농산물유통과장

지금 모두에 말씀을 드렸습니다만, 지금 연합사업단에서는 저 연합사업단에서 할일이 방금 얘기했지만 조직화하고 마케팅 강화하고 이런 지금 우리가 건물지으면은 하기위해서 준비단계로 계속 있는 것이고 저희들이 해야 할 사항입니다. 지금 APC 건립관계는 우리시 목이기 때문에 우리가 빨리 어째든간에 빨리 저 개인적인 말씀을 드리자면은 빨리 해 가지고 추석부터 이것을 해야 된다고 생각을 하기 때문에 우선 농가조직화하고 어째든간에 이 물량 확보를 어떻게 할 것인가 이 문제에 대해서 좀 고민을 하도록 하고 나머지 부분에 대해서는 저희들 열심히 빠른 시간에 사업이 완료되도록 그렇게 하겠습니다.

김판근위원

아무튼 과장님 정말 12월에 준공할 수 있게끔 또, 유통마케팅이나 이런 연합단에서 충분한 검토를 하셔 가지고 하여튼 건립에 차질이 없게끔 우리 과장님께서 노력을 필요할 것 같고 그러는데 하여튼 열심히 좀해서 우리 나주배 농가의 명실상부의 세계적인 유명 명품화 될 수 있게끔 최선을 다 해 주시기 바랍니다.

상문

나상문농산물유통과장

최선을 다해서 위원님들의 걱정을 덜어드리도록 최선을 다하겠습니다.

김판근위원

꼭 그렇게 해야 됩니다.

상문

나상문농산물유통과장

예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

김판근위원

다음 말입니다. 6쪽에 말입니다. 10-8 농산물 소형저장고 설치사업 추진 이렇게 되어 있는데 지금 사업선정을 어떻게 했습니까? 사업신청자가 많이 몇 분이나 오셨습니까?

상문

나상문농산물유통과장

사업농가가 많이 다수의 농가가 신청했습니다.

김판근위원

몇 농가나 신청을 하셨어요?

상문

나상문농산물유통과장

지금 자료가 몇 농가 신청한 자료는 저한테 없고요. 86농가라고 방금 자료가 들어왔습니다. 86농가가 들어왔기 때문에 사업은 여섯 분 밖에 지원할 수가 없기 때문에 상당히 경쟁력이 치열한 것으로 알고 있습니다. 지난번에 업무보고때 말씀드렸습니다만, 이것을 빨리 추진해서 비롯 적은 평수지만 농산물 유통에 적극 활용해야 되겠습니다만 그리 못하고 지금까지 두 분

김판근위원

과장님 사업선정 과정을 제가 묻고싶어서 그래요. 몇 명이요?

상문

나상문농산물유통과장

86명이요

김판근위원

86명이요. 86명의 농가를 선정했다 이 말입니다.

상문

나상문농산물유통과장

예, 그렇습니다.

김판근위원

그러면 사업선정 과정을 한번 말씀하시라니까요.

상문

나상문농산물유통과장

예, 그것은 사업대상자를 신청을 받습니다. 공고를 해가지고 농어촌발전의 원예분과위원회에서 대상자를 선정을 합니다. 그 선정은 기존에 우리 정부지원을 받은 농가들은 가능한 배제하고 우리 평가기준에 의해서 심의 선정하고 있습니다.

김판근위원

평가기준에 의해서 심의를 하셨다 이 말입니까?

상문

나상문농산물유통과장

예.

김판근위원

심의를 하셨어요?

상문

나상문농산물유통과장

예.

김판근위원

심의한 그 내력을 한번 말씀해주십시오. 심의했던 부분 평가 심의했던 부분 말씀 한번 해주십시오.

상문

나상문농산물유통과장

사업대상 선정기준은요. 2헥타 미만 과수, 채소, 화훼면적을 합산해가지고 재배농가를 대상으로 재배면적 그 분의 신청자의 경지면적 친환경 인증여부 저장고 보유여부 보조사업 수혜여부 등을 종합 평가해서 원예유통분과위원회에서 심의 선정했습니다.

김판근위원

그렇게 하셨어요?

상문

나상문농산물유통과장

예.

김판근위원

그러면 지금 2개소가 추진 중이라는데 지금 추진 중인 농가가 어디어디입니까?

그러면 올 연말까지 완료됩니까?

상문

나상문농산물유통과장

예, 이것은 파렛트로 이동식이기 때문에 그렇게 기일이 걸리고 그러지는 않습니다.

김판근위원

앞으로 과장님 사업신청 농가가 증가하는 부분에 대해서 앞으로 우리 과장님은 내년사업을 어떻게 추진을 하고 있습니다.

상문

나상문농산물유통과장

위원님 본질적으로 그렇습니다. 이것이 농가에서 기본의 유통시각은 분산해서는 안 된다는 것이 저 개인적인 소신입니다. 이것 조그만 저온저장고를 지원한다는 것 자체는 조금 이율배반 행위입니다. 어째든간에 APC라든지 이런 패킹하우스라든지 이런데에 농산물을 전체를 맡겨줘야 되는 것입니다. 그렇기 때문에 거기에서 유통물량을 조절해주고 해줘야하는 사항인데 자꾸 지금 현재 소형저장고 농가위주로 개인 것으로 하다보니까 이렇게 문제가 있는데, 그 전에 업무보고 시에도 제가 보고를 드렸습니다만, 당초에 3평 규모 다시 말해서 9.9평방미터 정도의 소규모는 최소 농가나 작은 농가에서 그것을 갔다가 일시에 많은 양을 출하할 수 없으니까 그때그때 저장해 놓았다가 하루나 이틀 그래서 다시 패킹하우스라든지 유통센터에 보내라는 당초의 목적사업입니다만, 이것이 변질되어 가지고 3.3평 이것이 3평밖에 안되는데 이것이 농가에서 선호하는 식으로 되어버렸습니다. 그렇기 때문에 그것은 그것대로 큰 저온저장고로 가기로 하고 조그만 농가를 위해서 이것도 내년도에 할 수 있도록 그렇게 한번 검토 고민해보겠습니다.

김판근위원

과장님 86농가라고 했는데 1년 사업이 여섯 농가입니까? 이게 1년 사업입니다. 저온창고사업이 여섯 농가가 연중 사업이냐고요? 이게

상문

나상문농산물유통과장

1년에 여섯 동입니다.

김판근위원

그러면 86농가에서 여섯농가면은 그러면 몇 년을 지금 신청한분들이 그런 어려움이 있을 것 아닙니까?

상문

나상문농산물유통과장

위원님 제가 모두의 말씀에 드렸습니다만, 제 개인의 소신은 유통은 앞으로 개인단위로 간다는 것은 조금 다시 생각해 봐야 될 문제다 이 말씀입니다. 지금 자꾸 농가단위로 가니까 이 물량이 조절이 잘 안되고 그렇습니다. 유통에서는 제가 유통은 아닙니다만, 유산물유통과에서 근무하다 보면은 어느 물량은 전국물량을 가지고 있으면은 이 유통은 자유자재로 합니다. 자유자재로 하는 것인데 이것이 자꾸 분산되고 농가에서 보유하고 이런 형식으로 유통이 가기 때문에 우리가 상당히 제 개인 생각은 자꾸 유통이 좀 앞으로 전진을 못하는 형국입니다. 때문에 국가정책차원에서 자꾸 APC 또는, 거점산지유통센터 이런 식으로 가는 것입니다. 때문에 이것도 전혀 배제할 수 없는 일입니다만, 그렇다고 해서 많은 물량을 대량으로 농가에 지원한다는 것은 이율배반 아니고 유통에 역행하고 현재 지금 바람직스러운 유통의 실태라고 생각을 안 하기 때문에 어째든간에 보완한다는 차원에서 나름대로 지원하고 검토하는 방향으로 하겠습니다.

김판근위원

과장님 지금 대상 신청농가가 많이 들어온 이유를 말씀한번 해주십시오.

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다. 방금 위원님

김판근위원

과장님 도시 시비 아니면 이것 개인이 이렇게 많은 신청자가 그 부분에 대해서 한번 말씀해보십시오. 이 사업을 시행해 놓고 신청자가 그렇게 많아버리면은 어떻게 사업을 앞으로 추진할 계획이 참! 이해가 가지 않습니다.

상문

나상문농산물유통과장

알겠습니다.

김판근위원

과장님 이 부분에 대해서 더 앞으로 사업증진에 연차적으로 할 수 있는 그런 방안이 검토가 필요해야지 여섯 농가 신청이 되어서 확정이 되어서 지원하는데 그러면 앞으로 80농가는 대처를 해야 할 것 아닙니까? 안 그렇습니까?

상문

나상문농산물유통과장

예, 연구 검토하겠습니다. 좀더 고민해보겠습니다.

김판근위원

앞으로 꼭 소형저장고는 설치추진에 대해서 과장님께서 더 많은 심도 있는 검토를 하셔 가지고 이 농가에 많은 저온저장고 설치사업에 차질이 없도록 만전을 기해야 될 것같습니다. 과장님 꼭 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

상문

나상문농산물유통과장

예, 검토하겠습니다.

김판근위원

이상입니다.

정광연경제건설위원장

김판근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강정숙 위원님 질의해주시기 바랍니다.

강정숙위원

과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 과장님

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

행정사무감사가요. 본 위원이 알기로는 집행기관 사무 전반에 대해서 돌아보고 또, 문제점을 도출해 내고 발전적인 대안을 제시하는 것이라고 알고 있거든요. 맞습니까?

상문

나상문농산물유통과장

예, 맞습니다.

강정숙위원

맞죠! 그런데 지금 방금 7쪽에 있는 저온창고요. 우리 김위원님께서 지금 질의를 하셨는데, 지금 저온창고 선정이 지금 농업분과 심의를 거쳐 가지고 뭐 2헥타 미만 그러면 6천 평 아래입니까?

상문

나상문농산물유통과장

예, 그렇습니다.

강정숙위원

이런 분들한테 이렇게 한다고 그랬어요. 그런데 지금 과장님이 산지유통센터나 거점산지유통센터가 건립이 되면은 이게 할 필요가 없는 사업이다 그랬는데 우리 농가가 만약에 이런 2헥타의 미만의 과수원을 갖는 소 농가들이 이 배를 싣고 영산포 거점산지 유통센터까지 갈 수 있다고 생각하십니까?

상문

나상문농산물유통과장

위원님께서 말씀하신 뜻은 충분히 이해를 하겠습니다. 지금 9.9평방미터는 평수는 쓰지 않기 때문에 세평입니다. 세평이면은 그것이 한 평에 저온 저장할 수 있는 능력이 2.5톤입니다. 그러면 3톤을 잡드라도 9톤입니다. 9톤 정도의 소규모 저온저장시설이거든요. 그래서 제가 말씀드리고자하는 것은 필요하냐 안 필요하냐 그 얘기보다는 앞으로 유통이 가야할 지향 목표점은 그렇게 소규모 저온저장고를 지어서 운영하는 것 보다는 큰 산지유통 APC 라든지 거점산지유통에서 거기에서 저장하고 거기에서 출하할 수 있도록 하고 단, 농가는 앞으로 시스템이 농가는 농사를 짓는 것으로 그렇게 하고 유통은 전체로 생산자조직에서 담당해야 하지 않느냐 하는 원론적인 말씀을 드린 것이지 그것이 필요 없다 있다. 이것은 당연히 필요한 사업이죠!

강정숙위원

그렇죠?

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

그러면 지금 금천면하고 성북도 이 두 분한테는 지원금이 나갔었습니까?

상문

나상문농산물유통과장

지금 대상자로 모두에 말씀을 드렸습니다만, 이것이 원예분과 유통분과에서 순서가 딱 정해져 있구만요.

강정숙위원

지원이 나갔습니까?

상문

나상문농산물유통과장

아직 안나갔습니다.

강정숙위원

그런데 완료가 된 다음에 지원이 됩니까?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

강정숙위원

그러면 과장님 이 순서가 지금 정해졌다고 그랬는데 본 위원이 저온창고를 지을 때 접수한 현황을 알고 있습니다. 그런데 여기 보니까 지금 순서대로 이것이 배정이 되었다고 그랬는데 순서에 안든 여섯 번째 안든 사람이 여기에 올라와있거든요. 그 이유는 무엇입니까?

상문

나상문농산물유통과장

예, 그 부분을 제가 검토를 했습니다. 거기에 보면은 계속 예를 들어서 다시면에 이 앞전에 했는데 다시 사람이 했는데 그 안에 비롯 일곱 번째가 다시분이 한다면은 그것은 중복이 되고 편중 지원된다는 문제가 있기 때문에 그것은 배제하고 뒷 순위 뒷 순위 대상자를 지원하는 그런 시스템입니다.

강정숙위원

그래서 이렇게 되었습니까?

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

하여간 우리 요즘에 농촌이 엄청 어렵지 않습니까! 그래서 이렇게 소농가를 보살펴주는것도 우리시에서 할일이라고 생각합니다. 그러니까 물론 유통은 유통센터에서 책임을 진다고하지만 항상 이것이 지금 APC가 문제되었던 것이 바로 그것 아닙니까? 농협마다 이게 다 잘될까 이렇게 해서 어떻게 할 수 있을까 다들 그것이 걱정이었는데, 저쪽 농사 지으신 분이 노안 저 끝에서 사는 사람이다 그러면 영산포까지가 더 어렵다는 것이죠 그리고 또, 이렇게 또, 소농가한테 그래도 지원을 뭐 3평 짜리 저장고라고 하지만 이것을 지어서 준다면은 그 분들이 농사짓는데, 그래도 배를 제시기에 출하를 못했을 때 이 적은 것이라도 저장을 해 가지고 쓰고 싶어서 그 분들이 86농가가 신청을 했을 것 아닙니까?

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

왜 다른데는 그냥 펑 펑 퍼주시는데 이렇게 소농가 이 어려운 사람들한테는 이것을 이렇게 약하게 하시는지 과장님이 좀 이것을 생각하셔 가지고 더 많은 사람한테 혜택이 돌아가도록 좀 지원을 해주십시오.

상문

나상문농산물유통과장

앞으로 고민하겠습니다만, 고민하겠고요. 어째든간에 중언부언 자꾸 말씀드립니다만, 앞으로 규모 있게끔 하드라도 크게 좀 하는 센터를 지역별로 이런 식으로 해서 위원님이 걱정하신 바와 같이 그런 농가들이 멀리 여기까지 안 올 수도록 거점 쪽으로 해서 200평 300평 이런 식으로 물량을 비축할 수 있는 그런 시스템의 구축을 하도록 그렇게 노력하겠습니다.

강정숙위원

그렇게 좀 해주십시오. 그리고 또, 문제가 무엇이냐 하면은요. 거점으로 해가지고 크게 하는데도 노인들만 농사를 짓고 사는 사람들은 그것을 끌어다가 거점 큰데다가 넣어줄 수 있는 일해 줄 수 있는 사람이 없습니다. 그런데 이제 자기 집에다가 소형냉장고라도 지어놓으면은 그것을 끌고가지 않고 거기에서 넣을 수 있기 때문에 86농가가 그것을 원하는 것이지 이게 꼭 적은 것을 내 것으로 만들고 싶어서가 아닙니다. 본 위원이 알아본 바로는 그러니까 이런 것을 좀 염두에 두시고, 하여간 해결할 수 있도록 생각해주십시오.

상문

나상문농산물유통과장

예, 고민하겠습니다.

강정숙위원

그리고 4쪽에요. 배박물관이요. 지금 보면은 배따기 체험행사 같은 것은 성공한 것 같아요. 그런데

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

그런데 박물관 관람이 지금 이게 1년에 관람한 인원이 15,808명이죠?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

강정숙위원

과장님 이곳은 본 위원이 봤더니 이것을 좀 지난번 감사 때도 제가 박물관을 좀 많은 돈을 들여 가지고 리모델링까지 했는데 그런 돈의 가치를 할 수 있도록 활성화를 해보시오. 이야기를 했거든요. 그런데 배꽃축제나 배신제나 이런 것을 해 가지고 관람객을 유치한다 그래도 이것이 잘 안되지 않습니까? 그런 것으로는 이게 해결이 안 됩니다. 그래서 박물관 관람객이 기대에 못 미치는데 배꽃 피는 시기와 연결을 해서 활용하는 것도 중요하고 일단은 배 박물관 프로그램을 개발을 해야만이 1년 내내 사람이 찾아오는 것이지 배신제를 지내고 배꽃 잠깐 피었다고 약 15일 이면은 저버리지 않습니까! 그러니까 그 배 꽃하는 것도 활용을 하게 하고 배신제 지내는 것도 활용을 하지만 일단은 우리 배 박물관에 관람객이 올 수 있도록 그런 프로그램을 개발하십시오. 그래야 지금 현재 여기 와서 배따기 체험을 하는 사람고 가족 단체 일단은 아이들 이런 가족이 아이들이 있는 가족이 오지 어른들만 안올 것 아닙니까! 그래서 이 프로그램이 개발이 되어야만이 이것이 활성화가 되지 이대로 놔둬 가지고 배꽃 축제하면은 사진 촬영대회하면은 그 날 와서 잠깐 찍고 가버리지 이 박물관하고 무슨 연계가 얼마나 되겠습니까? 그러니까 하여간 심사숙고하셔 가지고 프로그램 개발하는데 머리를 좀 써 주십시오.

상문

나상문농산물유통과장

최선을 다하겠습니다. 우리 행정공무원들이 박물관에서 얼마나 많은 연찬이 되었겠습니까만 타 지역도 한번 방문하고해서 고민할랍니다. 고민해서 위원님 말씀대로 조금 더 변화될 수 있는 그런 박물관이 되도록 최선을 다하겠습니다.

강정숙

위원그러니까요 이렇게 많은 돈을 들여서 리모델링을 하고 변화가 없이 맨날 이대로 그 돈이 이렇게 없어지는 것에만 국한된다면 이것은 우리 공무원들한테 문제가 있다고 생각합니다.

상문

나상문농산물유통과장

열심히 해서

강정숙위원

모방을 잘하는 사람은 그 만큼 창의력도 있거든요. 그래서 우리가 벤치마킹을 하고 다른 곳에 좋은 곳을 봤을 때 저것을 우리 나주하고는 어떻게 매치를 시키면은 좋아질까 그런 것을 생각을 하셔야 될 것 같아요.

상문

나상문농산물유통과장

진짜 고민하겠습니다.

강정숙위원

예, 그렇게 좀 해주십시오. 그리고 5쪽에 보면은 나주배 판로 확대하는 것에 판로를 뭐냐 추진하는 것에서도 보면은 각종 체육대회나 문화행사 이런데서 나주배 우수성만 홍보하고 거기에서 배 깎아서 한쪽 먹어보쇼 하는 것은 별 의무가 없다고 생각해요. 본 위원은 이렇게 이제 수도권에 가서 큰 마트나 공공기관 기업체 방문 홍보 이렇게 물론 고생하겠지만 본 위원 생각으로는 대단위 아파트 있지 않습니까?

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

그런데 단지에서 이런 체육대회에 가서 홍보하는 그런 것도 이런 큰 단지에 가서하고 또, 자매결연 같은 것을 맺어서 그 쪽하고 이런 판매를 할 수 있도록 결연이 된다면은 훨씬 더 많은 배가 팔려 나가지 않을까 그래도 서울 같은 데서는 그렇게 많은 인구가 살고 있어도 우리 나주배를 살수가 없다고 그러더라고요. 나주배가 굉장히 나주배가 맛있다는 것 거기에 계신 분들한테 혹시 나주 배를 보내주면은요. 이렇게 맛있는 배 처음 먹어봤다고 그래요. 그런데 우리 나주배가 홍보가 안 되는 이유가 뭔가 고민해 볼필요가 있는데, 우리가 뭐 추석 설 명절에 이런데가서 마트에 가서 잠깐 홍보는 하고 있지만 그래도 사람이 많이 사는 큰 아파트 단지에서 이런 행사를 한번 펼친다면은 그래도 그 분들한테 나주 배를 알리게 하는 것이 더 홍보가 더 잘되지 않을까 생각이 됩니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?

상문

나상문농산물유통과장

위원님 전적으로 동감입니다. 전적인 동감이고 아시다시피 제가 온지가 약 3·4개월 밖에 안되었기 때문에 나름대로 유통분야에서 상당히 생각도 해보고 그랬습니다만, 좀더 저희들이 유통에 대해서 즐거움을 갖는 행정을 갖도록 최선의 노력을 하겠고 때문에 지금까지 오는 시스템을 나름대로 고민해 가지고 지금 위원님들한테 별도로 나중에 보고를 드리겠습니다만, 좀더 나주 농산물을 판매 홍보할 수 있는 방법을 나름대로는 한번 시스템을 한번 바꿔버릴 계획으로 있습니다. 때문에 기존에 있는 서울에 가서 위원님께서 좋은 말씀도 해주셨습니다만, 그런 시스템도 좋고 지금 바뀌어져가는 유통 상황이 지금 바뀌어가고 있기 때문에 현 시스템으로 가서는 좀 어려움이 있겠다. 때문에 나름대로 고민을 하고 있습니다. 지금 그래서 별도로 금년 안에 유통체계를 구축하는 방안을 다시 하겠습니다. 오프라인도 좋지만 온라인 시스템도 해가지고 나름대로 지금 현재 유통홍보하고 있다고 얘기는 하고 있습니다만, 진짜 멋지게 이 시스템을 뜯어 고쳐가지고 최선의 노력을 한번 해보겠습니다. 그런 방법도 한번 강구하겠습니다.

강정숙위원

하여간 우리 농산물 유통과 우리 공무원들이 마인드도 있고 정말 열심히 잘하고 있는 것도 알고 있습니다. 그러나 이제 하여간 항상 긴장하고 어떻게 해서든지 우리가 성공해야 되겠다는 의지가 있으면은 저는 해내리라고 봅니다. 하여간 과장님 한번 믿어보겠습니다.

상문

나상문농산물유통과장

열심히 하겠습니다.

강정숙위원

그리고 8쪽에요. 전시판매장 있죠?

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

지금 전시판매장 운영에 대해서 지난번 감사 때도 동료 위원님도 이야기를 하시고 여러분들이 이야기를 하셨었는데 시장개척과장님께서 이 전시판매장 운영이 말하자면은 수익창출이 안되면은 그만 두겠다 이렇게 약속을 하셨거든요.

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

지금 현재 상황이 어떻습니까?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다. 판매해보니까 실질적으로 우리가 장사는 장사꾼이 해야 한다는 것은 필연적인 사실입니다. 행정은 행정가가 해야 하는 것인데

강정숙위원

그렇죠!

상문

나상문농산물유통과장

지금 그렇다 손치드라도 위원님께서 말씀하셨듯이 경제적 논리로 얘기하고 돈을 가지고 손익을 따진다면은 분명히 마이너스입니다. 때문에 전임 과장님께서 어떻게 말씀을 하셨는가 알 수 없습니다만, 다시 말해서 손익분기점을 따진다면은 마이너스가 되지만 예를 들어서 삼성이나 엘지에 축구단도 구성하고 야국단도 다 구성을 합니다. 거기에 따라서는 몇 십억 몇 백억도 투자됩니다만, 비롯 그 입장수입은 마이너스가 되지만 그 회사의 홍보에는 보이지 않은 홍보효과가 있기 때문에 우리도 이것이 판매 수익은 지금 현재 마이너스입니다. 마이너스입니다만, 나머지 부수적인 효과가 있다는 것을 말씀을 드리고, 그 동안에 저희들이 노력을 엄청나게 많이 했습니다. 많이 했고, 지금 제가 오기전까지 하루에 약 30만원 40만원 정도하다 지금은 9월 달 10월달 해서 약 40만원 50만원 어쩔 때는 6·70만원 매출이 올라가고 있습니다만, 어째든간에 위원님께서 걱정을 안 갖도록 나름대로 여하튼 온라인이라든가 오프라인이라든가 어째든간에 이 시스템을 좀 바꾸어가지고 기왕이면은 어째든간에 위원님이나 시민들이 걱정을 하시고 있는 그 부분에 대해서 기왕이면은 그 경제적 손익이 편차가 적게될 수 있도록 하여튼 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

강정숙위원

판매대금으로 그러면 급여충당은 됩니까?

상문

나상문농산물유통과장

급여 충당은 됩니다.

강정숙위원

그러면 이게 방금 과장님 말씀하셨듯이 행정은 행정가가 해야 되고

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

장사는 장사꾼이 해야 된다고 그러셨는데 민간위탁을 할 의사는 없습니까?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다. 민간이 방금 얘기하지 않습니까 민간위탁은 그 나름대로 장단점은 다 있겠죠! 나름대로 폭리를 한다든지 나름대로 장사에 치우쳐 버린다든지 이런 문제도 있고 그렇습니다. 그러니까 아까 모두에 말씀드렸다시피 경제논리만 따질 것이 아니고 우리 지역의 홍보도 있는 것이고 때문에 그런 것을 간과해서 지금 당장에 민간인 위탁하자 이 얘기보다는 좀더 우리가 더 고민을 하고 모두에 위원님한테 보고 말씀드렸듯이 좀더 우리가 우리 조직이 고민을 해서 극대화 시켜 가지고 우리 나주 이미지를 좀더 향상시키고 한 연후에 한번 1·2년 있다고 검토해 볼필요가 있지 않느냐 하는 말씀보고 드립니다. 때문에 지금 당장 보다는 조금 더 열심히 해 볼랍니다. 제가 이 업무를 맡았기 때문에

강정숙위원

그러면 직원은 몇 분이나 계십니까?

상문

나상문농산물유통과장

지금 직원은 현재 인부임으로 옵니다. 인부임으로 두 분이 계시고, 지금 기능직이 한분이 그래서 세 사람이하고 있고 지금 팀장은 거의 상주시키고 있습니다.

강정숙위원

팀장은 상주하고요.

상문

나상문농산물유통과장

날마다 거의 대부분 거기에 상주시키고 있습니다.

강정숙위원

그러면 근무시간은 얼마나 되죠?

상문

나상문농산물유통과장

지금 아침 아홉시부터 오후 여섯시까지입니다.

강정숙위원

그러면 토요일 일요일은요.

일요일은 안하시고 그래도 이게 이것을 활성화 시키고 잘 될려면은 그 이렇게 인부임으로 써서라도 일요일도 문을 열어야 오고가시는 길에 이게 판매가 되지않을까요!

많이 팔리는 것이 아니라

상문

나상문농산물유통과장

그렇게 많이는 안 팔립니다. 거의 고객이 우리 광주에서 출퇴근하신 기관 공무원들 또는, 회사원들 이런 분들이 주류입니다. 때문에 과도한 예산투입이 우려되어서 좀 고민해야할 사항이지 않느냐 하여튼 당위성에 대해서는 위원님과 공감합니다만, 좀더 검토해야할 사항이지 않느냐 그렇게 말씀을 드립니다.

강정숙

위원그래요. 하여간 과장님이 잘 해 보려고 노력하신다고 하니까 하여간 최선을 다해서 이게 활성화 되어 가지고 우리 판매량이 정말 그래도 이익을 창출할 수 있도록 그렇게 좀 열심히 해주십시오.

상문

나상문농산물유통과장

열심히 하겠습니다.

강정숙위원

그리고 11쪽에요. 녹색관광을 통한 농산물 고정고객 확보 실적에 대해서 보면은 지금 동강 봉추마을하고 왕곡에 자연농업법인인데 여기에서는 무슨 사업을 합니까?

그런 왕곡 자연농업법인에서는요.

그러면 여기서 이 분들이 농촌체험을 하실 때 배 밭에 와서는 배 싸고 이런 것도 할 수 있겠는데 농사짓는데 와서는 밭 논에 들어가서 뭐 일을 합니까? 체험하실 때

본 위원이 지난 감사때요. 우리 다시 신광 마을에다가 친환경 단지를 만들지 않았습니까? 그래서 거기에다가 복암골 무 그러면은 전에 임금님 진상품입니다

상문

나상문농산물유통과장

저도 잘 알고 있습니다.

강정숙위원

잘 알고계시죠?

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

그래서 나주 복암골 무는 다른데 무하고 맛이 다르거든요. 그리고 무 질이 달라요. 그래서 이것을 좀 재배를 해가지고 그 여기에 관광객 봉추마을이나 왕곡에 오시는 단체를 오게 해 가지고 거기에서 김치 담그기 체험을 해서 배추김치 같은 것은 간하고 어떻게 하시만 무는 금방 쉽게 담글 수 있거든요. 그래서 와서 그 분들이 김장체험을 해 가지고 가지고 갈 수 있도록 그런 활동을 좀 했으면 좋겠다 해서 고려해 보겠습니다 하더니 아직까지 실행이 안되드라고요. 혹시 복암골 무라도 심으셨는지

상문

나상문농산물유통과장

봉추 마을에서요?

강정숙위원

아니요 다시 신광리 마을

상문

나상문농산물유통과장

신광리요 지금 물론 저 어렸을 때는 보광골 무 콩 밭이나 미영밭 거기에서 했습니다만, 지금 거기에서 현재 상업적으로 한다는 얘기는 제가 못 들었습니다.

강정숙위원

그래서 녹색관광 이런 농산물 고정고객을 확보하신다면 오히려 이런 활동이 된다면은 더 좋은 성과가 있지 않을까 그렇게 생각합니다.

상문

나상문농산물유통과장

어째든간에 녹색관광이 일회성이 아니고 연속성이 되어야 한다는 것은 기본적인 시각입니다만, 그 시스템이 잘 작동이 안 된 것 같습니다만, 나름대로 고민해가지고 일회성 단발성으로 끝나지 않고 지속적으로 일종의 녹색관광이 교류가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

강정숙위원

그러면 그렇게 해주십시오.

상문

나상문농산물유통과장

예, 열심히 하겠습니다.

강정숙위원

그리고요. 12쪽에 거점산지 유통센터요. 지금 대표이사가 농림부에서 무이자로 98억을 가져왔다고 그랬어요?

그러면 이 돈은 어디에서 관리합니까?

상문

나상문농산물유통과장

아! 그것은 저희들이 관리하는 것이 아니고 연합사업단에 있는 사업 참여한 이사조합에서 그것을 할 수 있도록 하고 있습니다만, 현재 법인에서 운영한 것은 아니고 법인에서 담보를 내줘야하는데 그것은 할 수 없으니까 이사조합으로 주면은 그래 가지고 주는 시스템입니다 담보를 주고 그런데 그 자금은 농협중앙회에다가 예치해놓습니다 운영하고 그런 것은 아니고 단, 98억을 무이자로 줘 가지고 지금 너희들 소득이 없지 않느냐 소득이 없으니까 돈은 들어가야 할 것인데 이자 받아 가지고 운영할 수 있도록 그렇게 하는 지원입니다.

강정숙위원

그러면 농협중앙회에다가 지금 예치를 해놓았습니까?

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

해 놓고 농협중앙회에서 98억을 가지고 지금 돈을 빌려주고 이자를 받습니까?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다. 이자는 안받습니다. 농협중앙회에서는 일종의 단위농협 이사조합한테 빌려준 것입니다, 너한테 1억 10억 20억 이렇게 주고 대신 니 돈을 내가 주는 것 아니요. 너한테 그 돈을 나 한테 예치해 그러면 그 이자만 가져가라는 이 말입니다. 이자만

강정숙위원

아! 이자만

상문

나상문농산물유통과장

이자만 준다는 것입니다.

강정숙위원

이자만 여기 이사조합에다가 이자만 예를 들어서 노안농협에 10억을 준다 그러면은 10억에 대한 이자를 준다고요. 그쪽으로요.

상문

나상문농산물유통과장

예. 그것을 가지고 이자 가지고 운영하라 그런 뜻입니다.

강정숙위원

하여간 거점산지유통센터가 정말 건립이 되어서 탈이 없이 다른 지역에 그 잘 안되는 그런 사례가 안 되도록 잘 되었으면 좋겠습니다만, 하여간 염려스러운 사업이니까 최선을 다해서 노력해주십시오.

상문

나상문농산물유통과장

예, 최선을 다하겠습니다.

강정숙위원

그리고 13쪽에

정광연경제건설위원장

우리 강정숙 위원님이 질의하실 내용들이 좀 많이 있으신 것 같은데요. 잠깐 쉬었다가 다시 질의를 해주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 감사를 잠시 중지합니다.

11시 05분 감사중지

11시 14분 감사개시

계속해서 감사를 실시토록 하겠습니다. 강정숙 위원님 계속해서 질의해주시기 바랍니다

강정숙위원

과장님 죄송합니다.

상문

나상문농산물유통과장

아니요.

강정숙위원

그래도 문제는 도출해 내고 대안은 제시 해야 되니까 같이 고민해야죠?

상문

나상문농산물유통과장

예, 그렇습니다.

강정숙위원

13쪽에 보면은요. 농산물 원산지표시 단속실적이 이렇게 죽 나와 있는데 지금 농산물 원산지 교육을 단속하는 교육을 자체교육을 지금 식별함양교육을 4회 하시고

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

자체교육을 2회 하신다고 그랬거든요. 그런데 지금 읍 면 동 공무원 및 명예감시원이 114명이 한다고 그랬어요.

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

명예감시원이 따로 정해져있습니까?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다. 도에서 명예감시원으로 우리가 위촉된 분이 이십이분 이시고 저희 시에서 명예감시원으로 위촉되신 분이 38명이십니다.

강정숙위원

38명이요?

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙위원

그러면 이분들은 주로 어떤 분들로 구성이 되었습니까?

상문

나상문농산물유통과장

이것을 제가 따져보니까 이 분들이 사회활동을 열심히 NGO 되신 분들 또는 농산물에 대해서 애정을 가지고계신분들 이런 분들로 구성이 위촉되어있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이분들이 우리가 일방적으로 한 것이 아니고 한번 우리가 명예감시원으로 참여해서 조금 활동 좀 해 주십사 하는 나름대로 공고를 해서 이분들이 스스로 참여하신분들입니다.

강정숙위원

물론 NGO활동하시는 분도 중요하고 여기에 애정을 가지고계신분도 중요하지만 이렇게 농산물 원산지를 알아낼 정도로 된다면은요. 본 위원은요. 여기에 정말로 전문가적인 자질이 있는 분이 되어야지 그렇지 않은 분은 아무리 갖다가 내가 애정이 있다고 해서 가서 모르지 않습니까? 예를 들어서 한번도 쌀을 농사를 지어보지도 않고 쌀을 본일도 없는 사람이 어떻게 가서 나주 쌀인가를 중국쌀 인가를 구별을 하겠습니까! 그렇죠?

상문

나상문농산물유통과장

예.

강정숙

위원그래서 원산지 표시 단속실적을 보면은 결과가 미약해요. 그래서 좀더 전문가들을 투입해가지고 명예감시원도 만드시고, 그래서 좀더 강도 높은 그런 단속을 하셨으면 좋겠습니다.

상문

나상문농산물유통과장

예, 그렇게 하겠습니다.

강정숙위원

그리고 14쪽에요. 고품질 브랜드쌀 육성사업에서 보면은 지금 고품질쌀 브랜드 사용이 폐기된 데가 농협이 12군데 민간인이 한군데네요. 그런데 민간인은 어떤 분이 신청을 했다고 못하겠다고 했습니까?

상문

나상문농산물유통과장

신청해서 못한 것이 아니고요. 그 동안에 브랜드라는 것은 본인이 사용한 것입니다. 때문에 그 상표로서는 홍보 또는 이윤창출이 안되기 때문에 스스로 그 상표로서는 안 쓸란다 폐기해 버린 것입니다.

강정숙위원

그래서 지금 보니까 지금 우리 나주에 왕건이 탐낸 쌀하고 드림생미가 전국 12대 브랜드에 속해있으니까 이것을 하나로 통합할 필요는 없고 그래도 두개로 통합을 하되 이것 보다도 더 다른 지역에 농사를 짓는 것이 더 많지 않습니까 그래서 다른 지역에 농사짓는 그 쌀들을 질 좋은 쌀을 만들어낼 수 있도록 어제도 다른 과에서 이야기를 했습니다만, 우리 그 전에는 우리 나주 다시쌀 그러면은 굉장히 다시쌀 비싼 쌀이었거든요. 돈을 더 줘야만이 살 수 있는 그런 쌀이었어요. 그래서 이렇게 이런 왕건이 탐낸 쌀이나 드림생미가 아니드라도 우리 나주에서 농사짓는 이 쌀들이 정말로 밥맛이 좋고 미질이 좋은 쌀로 인정받아서 농민들의 판로에 어려움이 없도록 그렇게 좀 많이 노력을 해주십시오.

상문

나상문농산물유통과장

예, 그렇게 하겠습니다.

강정숙위원

그리고 친환경 급식이 정말로 우리나주에 굉장한 심벌로 떠오르지 않았습니까 그래서 친환경하면은 누구나 다 힘든 일이라고 생각을 해요. 전부다. 그래서 어제도 친환경 어떤 일이든지 미치지 않으면은 못하는데 친환경하는사람들은 친환경에 미쳐야만이 이것을 해 낼 수 있다고 생각하거든요. 그래서 우리가 정말 농약을 치면은 굉장히 쉬워요. 그런데 거기다가 가서 벌레를 잡고 천적을 이용해서 일을 한다면은 정말 친환경으로 안했을 때보다 몇 배의 고생을 해야 되거든요.

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

강정숙위원

그래서 우리 자라나는 어린이 또, 학생들이 오염되지 않고 그 아주 좋은 식품으로 건강하게 자라도록 우리 농가들이 고생하시는데 적극 지원 하셔 가지고 농가가 내가 정말 이 어려운 친환경을 하지만 나는 정말 보람을 느낀다 내가 이렇게 노력한 만큼 우리 나주를 이끌어갈 저 아이들이 내가 고생한 보람으로 저렇게 잘 자라고 있다 이런 긍지를 느낄 수 있도록 우리 농산물 유통과 공무원들도 고생을 해주시고, 우리 모두가 노력한다면은 좋은 성과를 거두어 내지 않을까 생각이 듭니다.

상문

나상문농산물유통과장

예, 동감입니다.

강정숙위원

하여간 과장님이 열의를 가지고 열심히 하실려고 하니까 참! 본 위원도 보기가 좋고 정말 믿음이 갑니다. 그러나 과장님 말씀이 이 자리에서 하는 이 자리에서 그냥 모면하려고 하는 말씀이 되어서는 안 된다는 것을 다시 한번 말씀드립니다.

상문

나상문농산물유통과장

절대로 그런 일이 없도록 최선을 다하겠습니다.

강정숙위원

하여간 최선을 다해서 과장님이 하신 말씀에 책임을 지시고 잘못되지 않도록 올바로 잘 할 수 있도록 노력을 해주십시오.

상문

나상문농산물유통과장

예, 최선을 다하겠습니다.

강정숙

위원이상입니다.

정광연경제건설위원장

강정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김성재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성재위원

과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 과장님 보고하시면서 실적이 많이 있다. 그렇게 하셨어요. 그렇죠? 지역특산품 판매행사 추진실적 그래 가지고 지금 대도시 직판행사 추진현황 그래가지고 5억 8,682만 6천 원 했어요. 설 추석

상문

나상문농산물유통과장

예.

김성재위원

그러면 지금 우리 나주시 관내에서 생산되는 농특산물 모든 통틀어서 한꺼번에 다 포함해서 지금 이 정도 판매한 것인가요?

상문

나상문농산물유통과장

그런 뜻은 아니고요.

김성재위원

우리시 지자체에서 해 가지고요.

상문

나상문농산물유통과장

저희들이 지역 우리 나주시 지자체에서 행사를 해 가지고 했던 판매 실적이다는 말씀입니다.

김성재위원

그러니까요. 우리과에서 노력해 가지고 하셨다 이 말씀이죠? 그렇다면은 여러 군데서 직판행사를 하고 이러면서 직판행사를 하다보면은 거기에 예산이 투입된 부분도 있죠? 직판행사장에

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

김성재위원

그 돈을 포함해서 이 정도 판매를 올리셨다. 그래 가지고 실적이 좋다. 서두에 그렇게 말씀하셨단 말씀입니다. 보통 농민신문이나 언론 같은 것을 자주보십니까?

상문

나상문농산물유통과장

가끔 봅니다.

김성재위원

유통부분이나 뭐 일반 계도지도 보시고요. 지자체 쌀 한 품목 해가지고 연중 약 6억 정도 올린다는 것 들어보셨습니까? 그것도 여러 군데 직판행사하지 않고 퇴직공무원들 전국에 모임이 있습니까?

상문

나상문농산물유통과장

그것은 파악은 못해봤습니다.

김성재위원

그렇습니까? 뭐 일웅회라든가 그런 모임이 있는 것으로 알고 있는데,

상문

나상문농산물유통과장

처음 들어본 것입니다.

김성재위원

그 보도는 안보셨구만요. 쌀 한 종목으로 해가지고 그 지자체 공무원이 퇴직공무원 모임에 중앙에 가 가지고 그 중앙회에서 각 전국의 지자체 퇴직 공무원들 모임 하신 분들 한테서 6억 정도 이것은 획기적인 발상 아닙니까? 그렇죠? 어디 판매장 만들고 어떻게 하고 하지 않고도 예산투입 않고도 그 정도 실적 올렸어요. 그런데 우리는 예산이 낭비되면서도 이것을 올려놓고 실적이 좋습니다. 이렇게 보고하시는 과장님의 말씀을 듣고 참! 그게 아닌데 하는 감이 들어서 말씀을 드리니까 그런 부분도 좀 참고 삼으시고요. 우리가 우리 관내에도 가령 삼성이나 직원들이 많은 기업들이 있죠?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

김성재위원

광주광역시 같은데도 그런데도 직판을 다니시고 했다라고 그러는데, 그런데 실적은 없어요. 미미하죠?

상문

나상문농산물유통과장

그래서 위원님이 걱정하신 바와 같이 또, 말씀하신 바와 같이 그런 시스템을 지금까지 못했던 부분을 모두에 말씀드렸듯이 이렇게 시스템을 고쳐서 그런 방향으로 대기업 각 사업장 노조라든지 우리 혁신도시로 이전해야할 회사라든지 이런데를 연말에 저희들이 찾아가서 실질적이고 그런 농산물로 홍보할 수 있는 방안을 개선하겠다는 말씀을 드립니다.

김성재위원

그리고 과장님 말씀하시기를 제가 유통과를 맡아으니까 좀 획기적으로 개선을 해서 해보겠습니다. 이 앞전에 했던 시스템은 좀 부족하다 그런 말씀을 하셨는데 그렇다면 전임 책임을 맡으셨던 분들은 다 부족하신 분들이 여태 했기 때문에 이 정도 실적밖에 못 올랐다는 그것은 아니죠?

상문

나상문농산물유통과장

그런 뜻은 아니고요. 거기에다가 제 나름대로 마인드를 거기다가 덧붙여서 개선해보고 혁신을 해보겠다는 그런 뜻에 말씀입니다.

김성재위원

좋습니다. 기대해보겠습니다 올해만 사실 이 농산물 유통과 감사를 하는 것이 아니고 올해 실적대비 내년 실적이 어떻게 되었는가 또, 내년도 감사가 있죠?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

김성재위원

그때 한번 대비를 하셔서 하여튼 획기적인 기획을 하셔서 좀 많이 나주의 농산물이 전국에 유통될 수 있도록 노력을 하셔야 할 것입니다. 방금 과장님이 말씀하셨던 공언을 하셨던 바대로 내년 실적은 획기적으로 달라지리라 이런 기대를 합니다.

상문

나상문농산물유통과장

금년 보다 더 진일보한 실적이 거양될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

김성재위원

특히 또, 우리 나주시가 친환경농산물 학교급식이나 전국 최초로 조례까지 만들어서하고 생명 우리 다른 지자체에서 오다보면은 다른 지역 지자체를 볼 때 친환경농산물 하는 지자체라는 것을 광고를 하고 있죠? 거기에 부합되는 친환경농산물을 하고 있다라는 것을 타 전국에서 견학도 오고하기 때문에 유통 쪽에서 노력을 하시면은 더불어서 다른 지자체보다 훨씬 더 많이 판매할 수 있는 여건이 조성되겠죠?

상문

나상문농산물유통과장

노력하겠습니다.

김성재위원

하여튼 과장님 공언하셨으니까 내년도 감사때 실적이 과연 어느 정도 올랐는가 그때 한번 보겠습니다.

상문

나상문농산물유통과장

열심하겠습니다.

김성재

위원하여튼 열심히 해주시기 바랍니다. 배따기 체험행사 몇 평 정도 하고 있습니다. 임차를

상문

나상문농산물유통과장

몇 평이요? 올해 800평했습니다. 2,400평방미터 정도 되겠습니다.

김성재위원

800평했습니까?

상문

나상문농산물유통과장

예.

김성재위원

이것은 배 농사를 누가짓고 있습니까? 이 임차한 배 농사를 어디에서

상문

나상문농산물유통과장

그 농장이요 금천면 촌곡리 290번지 김금섭씨 농장으로 하고 있습니다.

김성재위원

배 농장을 임차를 했는데 배 농사는 누가짓고 있느냐고요.

상문

나상문농산물유통과장

김금섭씨가 농사지은 것을 저희들이 그것을 갖다가 매취 했죠

김성재위원

매취한 것입니까?

상문

나상문농산물유통과장

예, 그 생산된 배를 저희들이 샀죠!

김성재위원

전량 샀죠? 임차를 주고요.

상문

나상문농산물유통과장

예, 그렇습니다.

김성재위원

1,800평 배 농사 지어 가지고 보통 농민들이 농사를 지으면은 소득이 얼마 정도 나옵니까?

상문

나상문농산물유통과장

제가 지금 자료는 없습니다만,

김성재위원

농촌진흥청 소득으로 하시지 말고 실제 생산하는 농민들이 생산해서 수익을 올린 것하고 농관원이나 농촌진흥청에서 소득 표준해 놓은 것은 정확하게 맞지 않지 않습니까! 농사를 잘 짓는 농가는 조금 더 수익을 올릴 수 있고 못 짓는 농가는 수익이 좀 떨어지고, 그렇지 않습니까? 농진청에서 표준소득 했다라고 그것이 전부 다 맞는 것은 아니지 않습니까 농가별로 틀리지 않습니까?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

김성재위원

그러죠?

상문

나상문농산물유통과장

예.

김성재위원

얼마 정도 수익이 나올 것이라고 자료 팀장님

상문

나상문농산물유통과장

헥타당 2,600만원으로 표준소득으로 되어있습니다. 1헥타에

김성재위원

1헥타에 2,600이면은 800평이면은 얼마정도 나오겠습니까? 순 소득이

상문

나상문농산물유통과장

대충 800만원 정도 되겠습니다.

김성재위원

그러면 임차비도 안나오네요.

상문

나상문농산물유통과장

임차비가 안나오죠

김성재위원

임차비도 안 나오면은 생산자들은 배 농사 지은사람들은 임차비도 안나오는 그런 농사를 짓고 있는 그런 형태하고 비슷하겠네요. 임차로 해가지고 배 농사를 짓는 농가들도 있는데 적자 농사를 지은 것입니까? 그렇게 계산한다면은

상문

나상문농산물유통과장

위원님의 말씀의 뜻은 제가 잘

김성재위원

이해가 안 돼요?

상문

나상문농산물유통과장

예, 무슨 말씀인지 제가 이해를 못하겠습니다.

김성재위원

우리가 지금 975만원을 임차료를 주고 있다 말입니다.

상문

나상문농산물유통과장

예.

김성재위원

그러면 농가들이 남의 배 밭을 임차를 할 때 임차로 해 가지고 배 농사를 짓는 농가들이 있지 않습니까? 배 농가들

상문

나상문농산물유통과장

있습니다.

김성재위원

잘 들어보세요. 무슨 말씀인지 그러는데 지금 임차는 975만원 수익은 800만원 그러면 임차료하고 배 농사 짓는 농가들이 또이또이 농사를 짓는 그 계산이 나오네요.

상문

나상문농산물유통과장

위원님 말씀이면은 그렇습니다.

김성재위원

그래도 우리 농민들이 배 농사를 짓습니까? 그런데 농관원 분석에는 배 농사를 지으면은 a당 얼마정도 수익을 낸다 순 소득이 또, 그렇게 나오죠?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

김성재위원

그것이 맞다고 생각하십니까? 과장님

상문

나상문농산물유통과장

글쎄요. 위원님하고는 논리상으로는 제가 좀 대답 드리기가 어렵네요.

김성재위원

논리상으로가 아니라 지금 현장 그 사항에 우리 공무원들이 그 정도는 아셔야지요. 유통까지 담당을 하신다면은 그렇지 않습니까? 생산을 농민들이 해 놓으면은 좋은 농산물을 만들어 놓으면은 유통과에서는 그 농산물을 잘 우리가 유통을 해가지고 농가소득을 올려주는 차원에서 우리 농산물 유통과가 있는 것 아닙니까?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

김성재위원

그렇다면은 그 정도는 분석을 하셔야된다 이 말씀입니다.

상문

나상문농산물유통과장

앞으로 더 공부하고 그런 부분도 좀더 연구하고 그렇게 하겠습니다.

김성재위원

그런데 수입액이 여기는 375만원으로 되어있어요. 그러면은 이것은 어떻게 된 것입니까?

상문

나상문농산물유통과장

그것은 이 체험행사는요. 오신분들

김성재위원

오신분들 그냥 따 가시는 것으로

상문

나상문농산물유통과장

따 가기도 하고 시식도하고 거기에 뭐입니까? 먹기도 하고 그런 식으로 하는 행사입니다. 이 사업이 그러다보니까 체험료를 받고 남은 잔량 배 거의 10월말 경입니다만, 그것은 상품가치가 없기 때문에 그런 것을 폐품 처리할 수는 없고, 그것을 따서 배즙으로 해서 저희들이 시 예산으로 집어넣고 하는 식으로 하는 것입니다. 때문에 이것을 갖다가 약 천여만 원 투자했는데 실제로 약 400만원 정도 걷어드리는 형국이 되어버렸습니다만, 어째든간에 나주배 홍보를 하고 커 나가는 우리 아이들한테 우리 나주에 산다는 정체성을 심어주기도하고 하는 사업이기 때문에 그렇습니다. 좀 우리가 손익으로 따진다면 그렇게 어려움이 있지만 궁극적으로는 우리 나주의 정체성을 찾고 나주배가 이렇다 너희들도 먹어봐라 먹어보고 자꾸 배 소비를 젊은층등 어렸을 때부터 먹어야하기 때문에 이런 등등 그런 효과도 있기 때문에 꼭 경제논리로 따진다면 그렇습니다.

강정숙위원

위원님 간식으로 배 넣어가지고 떡도 만들어서 인절미도 만들어서 먹이고, 일인당 체험하는데 천 원씩 받던데 먹고 가는 것은 맘대로 먹을 수 있습니다 그러니까 밭 하나 따 가지고 맘대로 따서 먹는데 가져가는 것은 하나밖에 못 가져가고 그래서 홍보를

김성재위원

저도 배 농사를 짓습니다. 과장님 저도 일부 배 농사를 짓고 그러는데 우리 어린애들 와 가지고 배 하나 먹으면은 배부르죠? 여기 관람 총 인원이 2,500명이예요. 그 배 800평에 달려있는 과수를 따줘 가지고 애들이 먹었다고 해도 2,500개 밖에 못 먹었습니다. 알겠습니까?

상문

나상문농산물유통과장

예.

김성재위원

그래서 그런 부분을 하시면서 조그만 예산이지만 적용할 수 있는 과장님 이 취지는 좋습니다. 이 취지는 좋은데 그런 부분도 참고삼으셔서 철저히 해서 2,500명이 올 것이 아니라 더 많은 인원이 올 수 있도록 좀 홍보하셔서 충분히 더 많은 인원이 와도 그 정도 평수면은 할 수 있기 때문에 더 홍보하여 오실 수 있도록 하시라는 차원에서 말씀을 드린 것입니다.

상문

나상문농산물유통과장

위원님의 뜻을 충분히 헤아려서요. 최선을 다하겠습니다.

김성재

위원의욕적으로 좀 해주시기 바랍니다.

상문

나상문농산물유통과장

예.

김성재위원

농산물 소형저장고 설치사업 추진현황 그래 가지고 아까 과장님 APC가 생기기 때문에 저온저장이 그쪽으로 다 들어오면은 저기하셔 가지고 강정숙 위원님이 그것도 있어야 됩니다. 그러니까 다시 필요합니다 라고 말씀을 하셨어요. 그래 가지고 3평을 하면은 9톤 밖에 저장을 하지 못하기 때문에 이 사업은 실효성이 없네 그렇게 답변을 하셨는데, 나중에는 있어야 되겠습니다 하셨는데요. 이것이 지금 우리가 시에서 도비하고 시비주고 자담을 하는데 3평 이상 지으면은 지원이 안 됩니까?

상문

나상문농산물유통과장

그렇지 않습니다.

김성재위원

그러니까 현장을 확실히 아시라고요. 아시고 위원님들이 질문을 하시면은 그 부분을 답변을 하세요. 이 분들이 3평을 짓겠습니다하는데 9톤만 저장할 수 있는 부분이 아니고 15톤까지 지을 수 있는 자부담을 더 하셔가지고 그러겠죠? 그런 부분이 있기 때문에 이런 국비 도비 덜 받으시고라도 3평 우리 지금 시책사업으로 3평 밖에 지원을 못하기 때문에 그 분들이 더 부담을 해서 지은 부분도 있어요. 또한, 더불어서 우리가 지금 APC에서 냉동 창고를 크게 지어 가지고 그 농가들한테 바로 APC로 들어올 수 있는 그런 부분이 된다라면은 이런 지원이 없어 버리고 그러죠?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

김성재위원

한꺼번에 온다라면은 잘못되면은 가격이 하락되었을 때 출하할 수 있는 그런 부분이라든가 또, APC에서 20% 정도 장악할 의욕까지 가지고계시죠?

상문

나상문농산물유통과장

예.

김성재위원

그러면 전량을 APC에서 수확을 해야 한다 말입니다. 수거를 그런데 한꺼번에 전량을 APC로 끌어올 수 있는 여력이 없지 않습니까?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

김성재위원

그렇다라면은 이것은 소형저장고에 일부 놔뒀다가 나중에 이게 거래가 될 때 APC로 올 수 있는 그런 부분이기 때문에 필요할 수 있다 이 말입니다. 아시겠죠?

상문

나상문농산물유통과장

예, 검토해가지고

김성재위원

거기에 없으면은 독과점이 될 수 있죠! 상법에 독과점 못 하게 되어 있죠?

상문

나상문농산물유통과장

예.

김성재위원

그렇지 않습니까 가격이 하락되어 버렸을 때 저장고는 없고 어쩔 수 없이 시기는 도래했고 따 가지고 팔 수밖에 없는 여건이 되었을 때 싼 가격으로라도 출하할 수밖에 없는 피해를 보면서 그렇지 않습니까? 농산물이라는 것이 가격 차이가 있기 때문에 시기별로 그런 점도 감안해서 할 필요성이 있다라는 것입니다. 우리가 정유사 보면은 정유회사만 있는 것이 아니고 주유소 같은데 기름파동예고해서 전국적으로 주유소 허가를 내주면서 거기에 비축하죠? 그런 맥락하고 같이 연결해서 본다라면은 이런 사업도 지원은 되어야 된다. 그러겠죠? 아무튼 처음 생산단계에서부터 유통이 그러지 않습니까 우리가 시에 농업정책을 해주는 정책과가 있고 정책과에서 무슨 무슨 농림부에서 사업신청을 받아 가지고 하면은 그러죠? 농민들이 그것을 보고 농사를 짓습니다. 농사 한 가지 품목 짓는데 박사가 될려면은 몇 년 정도 농사를 지어야 된다고 생각합니까?

상문

나상문농산물유통과장

그것은 개량화 할 수는 없습니다만, 어째든간에 나름대로

김성재위원

자기 나름대로 농사꾼으로서 전문가 정도 될려면은

상문

나상문농산물유통과장

제가 단도 직입적으로 그렇게 말씀드리기는 어렵습니다만, 어째든간에

김성재위원

몇 년 하셔야 겠죠? 해봐야 노하우가 경영 노하우가 축적되겠죠?

상문

나상문농산물유통과장

예.

김성재위원

그렇게 하는 부분은 정책과에서 해 주는 것입니다. 그러면서 그것하고 연계해서 친환경지도과에서 지도를 하면서 그분이 기술이 향상되도록 하죠? 그러면서 유통담당을 하시는 유통과에서 연계해서 같이 가셔야 되겠죠? 유통부분 이런 부분이 그래서 유통과는 유통과 나름대로 혼자만 연구를 할라고 해서는 안 되는 것이고, 친환경 작물과하고 정책과하고 유통과하고 지역경제과에서도 생물센터를 하기 때문에 이런 각 과별로 업무연찬도 좀 필요하지 않겠는가

상문

나상문농산물유통과장

동감입니다.

김성재위원

하여튼 내년에 의욕적으로 하시는 부분에 참고삼으셔서 다른과 하고도 연찬을 하실 필요성이 있겠다 해서 그래서 말씀을 드리는 것입니다.

상문

나상문농산물유통과장

그렇게 하겠습니다.

김성재위원

아까 우리 강정숙 위원님께서 원산지표시 단속을 말씀하셨는데 지금 배 원산지 허위표시 해가지고 1건 고발조치했습니다.

상문

나상문농산물유통과장

했습니다.

김성재위원

이것은 상인입니까? 농가입니까?

상문

나상문농산물유통과장

영암 배를 나주배로 둔갑해 가지고 판매한 것으로 알고 있습니다만, 상인이 그런 것으로 알고 있습니다.

김성재위원

과장님이 우리 나주에서 총 생산되는 배의 총량이 어느 정도

상문

나상문농산물유통과장

대충 뭐 그것은 7만 톤에서 8만 톤이 되지 않겠느냐 하는 식으로 제가 추정은 그렇게 하고 있습니다.

김성재위원

그러면 박스로 계산했을 때 몇 박스

상문

나상문농산물유통과장

15키로 계산해 봐야 알겠습니다만,

김성재위원

그러죠? 나주배가 전국에 몇% 정도 차지합니까?

상문

나상문농산물유통과장

대충 20% 정도로 제가 파악하고 있습니다.

김성재위원

19% 정도 되죠?

상문

나상문농산물유통과장

대충 20% 내외 되지 않겠느냐 그렇게 보고 있습니다.

김성재위원

영암배가 나주로와 가지고 나주배로 허위 둔갑했다 그러셨어요?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

김성재위원

그런데 전국에 유통되는 나주에서 생산되는 배가 19% 정도 되는데 나주배 박스로 쌓여가지고 유통되는 양은 더 많다는 것 아십니까?

상문

나상문농산물유통과장

그것은 제가 파악 못해봤습니다.

김성재위원

이게 지금 영암배를 고발조치하셨다면서요.

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다. 그것은 그 부분은 상인이 하다가 그 현장을 적발해가지고 하는 것이고, 방금 위원님께서 지금 나주배가 전국 생산량의 20% 내외를 점하고 있지만은 나주배 박스로 거래되고 있는 것은 저희가 파악하기가 어렵지 않느냐 그렇게

김성재위원

파악하기 어렵죠. 그런 부분도 유통을 하실려면은 유통과에서 그 부분까지도 통계를 잡아볼 필요성은 있다. 그렇지 않습니까?

상문

나상문농산물유통과장

그것도 한번 파악해볼 수 있는 범주 내에서는 한번 해보겠습니다만, 그것이 과연 가능할는지

김성재위원

쉽지는 않겠지만 그래야 우리 정착을 시킬 수 있는 기본 자료가 나올려면은 그것을 파악을 하셔야 됩니다.

상문

나상문농산물유통과장

그래서요. 위원님 말씀에 전적으로 동감이고요. 실제로 20% 내외가 위원님 말씀이 아마 이런 것 같습니다. 20% 내외가 되는데 실제로 나주배 박스로는 30% 40% 될 수 있다. 이런 말씀인 것 같아요. 그렇기 때문에 저희들이 공동브랜드 비단고을 해 가지고 그 박스는 피스해서 누구 안 줄라고 합니다. 앞으로 우리시의 입장은 진짜 아주 좋은 배 나주배 브랜드 이것은 상표등록까지 했기 때문에 이런 식으로 우리가 통제하고 한다면은 그런 허위 나주 배라고 해 가지고 실제로 영암이나 신안배가 나주배로 둔갑해서 파는 그런 행위가 없어지지 않겠느냐 하겠습니다. 그렇기 때문에 그것을 당장에 다 박스 브랜드를 할 수가 없습니다. 그렇기 때문에 최고급품에 대해서는 이런 식으로 해서 차근차근 연차적으로 해서 우리 상표는 우리가 관리할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

김성재위원

연차적으로 하다 보면은 한 10년도 걸릴 수 도있고, 15년도 걸리겠네요!

상문

나상문농산물유통과장

그렇게 말씀하신다면은 제가 드리는 것은 그렇게 먼 것이 아니고 이제 처음 시작하니까 내년부터 차근차근 해 볼란다는 그런 뜻입니다.

김성재위원

의욕적으로 하신다니까 좋습니다. 실질적으로 영암배가 무거운 농산물 아닙니까? 방금 박스 말씀하셨는데, 배를 나주로 가지고 와서 작업을 하는 것이 아니고 배 박스가 있죠? 배박스가 강원도도 가고 경기도도 가고 이렇게 하는데 지금 농산물 원산지표시 단속 이것을 우리가 강원도 경기도 경상도까지 쫒아 다니면서 여기 있는 인원으로는 단속을 못하지 않습니까? 그 박스가 날라 가지고 있을 때는 그래서 그런 부분을 어떻게 할 것인가 단속하는 부분에 단속을 할려고 구성을 하셨으면은 그런 계획까지도 좀 찾으셔서 나주 배 박스로 둔갑을 안 해가지고 시장에 안나오도록 단속을 하실려면은 그것까지 하셔야 됩니다.

상문

나상문농산물유통과장

연구를 해서 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

김성재위원

그리고 쌀 부분 말입니다. 쌀 같은 경우도 그렇습니다. 우리가 현미로 들어와 가지고

상문

나상문농산물유통과장

외국산 현미가 들어온 것으로 알고 있습니다.

김성재위원

도정공장에서 도정을 하면서 우리 국내산하고 섞여가지고 불법유통을 했던 업체들을 보셨죠? 못 들으셨어요?

상문

나상문농산물유통과장

예, 제가 가끔 언론 보도을 보면은 그런 행위로 해서 적발되고 그런 것으로 알고 있습니다

김성재위원

그러니까요. 그런 부분도 우리 유통과에서만 원산지표시 단속을 하는 부분에 구성을 해서 했다라고 해서 여기에 말씀을 드리는 것인데 실질적으로는 양곡 관리하는 부분에서 양곡이 도정공장서 창고에서 나가가지고 도정하는 과정이라든가 아니면은 주정으로 들어간다든가 다른 회사로 들어가서 회사에서 유출되는 것은 단속을 못해요. 거기까지는 우리가 못 미쳐갑니다. 우리 지자체의 힘으로는 그쪽은 양곡관리팀에서 그 부분을 잡아줄 필요성이 있고요. 아무튼 그런 부분 실제 우리가 지금 소소하게 유통되는 이 부분은 우리 강정숙 위원님이 말씀하셨다시피 단속하기가 어렵습니다. 단속요원들의 기술로는 그런 부분은 계획을 잘 잡으셔서 우리가 지금 나주는 배 농산물중에 이것을 특화해서 전국에 최고로 만들겠다는 의지를 가지고계시니까 배 박스가 유통되는 이런 부분의 정도는 우리가 할 수 있는 부분이니까 최대한 노력을 해주시기 바라겠습니다.

상문

나상문농산물유통과장

더욱 열심히 하겠습니다.

김성재위원

우리가 지금 6페이지 보면은 농협들 레핑기 미나리 포장 그래서 지원을 합니다. 우리 유통과에서만 지원합니까? 농협 쪽에 보편적으로 정부자금이나 시비

상문

나상문농산물유통과장

그것은 다른 과에서

김성재위원

과장님은 도에서 근무하시다오셨으니까 아실 것 아닙니까

상문

나상문농산물유통과장

유통과에서 대부분합니다 대부분 유통과 소관에서 지원되고 있습니다.

김성재위원

농협 쪽에 지원되는 것

상문

나상문농산물유통과장

예, 그렇습니다.

김성재위원

과장님 어려운 농협들은 적자농협도 있지만 흑자 결산을 하면서 많이 흑자를 내는 곳은 10억도 내고, 그렇지 않은 농협들은 연말 결산할 때 보면은 5천 6천 4천 그러죠?

상문

나상문농산물유통과장

그런다는 얘기 들었습니다.

김성재위원

농협들이 자부담이 지금 뭐 2,450 어느 농협이라고는 않겠습니다만, 우리가 지원하는 것이 2,450 그러면 경영부분에 엄청난 도움을 주네요!

상문

나상문농산물유통과장

예, 흑자 개선할 수 있는

김성재위원

그런 부분도 우리가 지원한 만큼 유통하는 부분이라든가 농민들한테 돌아가는 지도사업이라든가 이런 부분에 지역농협들이 이런 자금을 지원 받아서 흑자를 내면 낸 만큼 환원을 할 수 있는 그런 부분도 지도 감독을 할 필요성은 있겠네요. 유통하는 부분에도 일익을 담당할 수 있는

상문

나상문농산물유통과장

위원님 여하튼 그런 부분도 저희들이 영역이 못 미칩니다만, 환원하고 당위성에 대해서는 공감을 합니다. 정부에서 이렇게 지원하니까 너희들도 그 부분에 대해서 노력한 만큼 우리 조합원들한테 환원할 수 있는 방안으로 하는 공감대는 형성됩니다만, 저희들이 업무영역이 미치지 못하고 강제규정을 할 수는 없습니다만, 그런 식으로 하도록 그렇게 영역이 아니기 때문에 그렇게 해야 되지 않느냐 그런 공감대를

김성재위원

제가 말씀드린 것은 이것입니다. 농협들도 유통을 하지 않습니까? 광고비 드리고 광고를 하고 판촉행사를 하고 이렇게 하는데 선택과 집중을 할 필요성은 있다. 지자체에서 이 유통광고는 부분을 5천만 원 투입했다. 각 농협에서 뭐 천만 원씩 천만 원씩 따로따로 자기 농협이 분산해서 나주시의 농산물을 보편적으로 어느 농협에 생산하는 제품이나 우리 나주 지자체에서 생산하는 농산물은 거의 비슷하지 않습니까? 그렇죠?

상문

나상문농산물유통과장

그렇습니다.

김성재위원

선택과 집중을 해 볼 필요성은 있다. 이 말씀입니다 그러지 않습니까?

상문

나상문농산물유통과장

예, 그렇습니다.

김성재위원

5천만 원을 가지고 우리시에서는 홍보광고를 하고 어느 농협에서는 천만 원 따로 투입하고 어느 농협 따로 투입하고 이렇게 하는 것 보다는 한꺼번에 합쳐서 대단위 광고를 한다라면은 광고효과는 훨씬 있지 않겠느냐 하는 차원에서 제안을 하는 것입니다.

상문

나상문농산물유통과장

그렇게 하도록 한번 해보겠습니다. 공동브랜드 사업을 우리가 하기 때문에 일종의 컨소시엄을 형성하듯이 한번 우리 강하게 밀어붙이자는 뜻으로 알고요. 그런 식으로 노력해보겠습니다.

김성재위원

그렇게 하셔서 우리가 일 예를 들어보면은 유통하는 부분에 사실 중소기업들이 제품을 특허를 해서 만들어놓고 이것을 제품을 출시하다보면은 대기업들이 다 뛰어들죠?

상문

나상문농산물유통과장

대 부분 기업에서 그런 식으로 하는 것으로

김성재위원

이것이 유통 아닙니까? 대기업에서 뛰어들어가지고 대단위 재력이 있기 때문에 광고를 대단위로 해버리니까 중소기업들은 재정적으로 대단위 광고를 할 수 없는 여력 때문에 죽어버리는 제품을 좋은 제품을 만들어놓고 죽는 이런 효과가 있지 않습니까? 그런 맥락차원에서 우리가 그것을 이겨내 보자고 사실 APC 이것을 하셨으니까 하여튼 하신만큼의 효과가 나오도록 철저히 좀 해주시고 방금 전에 농협들하고 같이 광고를 하는 부분도 그런 차원을 이기자라는 차원에서 말씀을 드리니까 좀 잘 연구하셔서

상문

나상문농산물유통과장

예, 열심히 하겠습니다.

김성재위원

하여튼 우리 나주 농산물이 많이 팔리고 광고가 됨으로 해서 우리 농민들 시민들한테 시민들의 경제적 여러 가지 부분이 활력이 넘치는 우리 나주시로 농업분야가 탈바꿈하지 않을까 하는 생각에서 말씀을 드리니까 참고삼으셔서 노력을 해주시기 바라겠습니다.

상문

나상문농산물유통과장

열심히 노력하겠습니다.

김성재위원

이상입니다.

정광연경제건설위원장

김성재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 홍철식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.