송시상 의원 발언

성원이 되었으므로 제105회 울산광역시의회 제2차 정례회 제7차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 울산광역시장이 제출한 2008년도 울산광역시 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안 중에서 문화예술회관, 공보관실, 감사관실 소관에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2008년도 울산광역시 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안(계속) 가. 문화예술회관 나. 공보관실 다. 감사관실

문화예술회관장 김광오입니다. 항상 저희 지역 문화예술 발전을 위하여 많은 관심을 가져주시는 박순환 내무위원장님을 비롯한 여러 위원님께 고개숙여 깊은 감사를 표합니다. 제안설명에 앞서 저희 문화예술회관 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다 (간부공무원 소개) 문화예술회관 2008년도 세입ㆍ세출 예산안 사업명세서에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 예산안 사업명세서 593페이지입니다. 세입예산 사업은 금년도 보다 6,786만9,000원이 감액된 4억5,460만원으로 편성하였습니다. 주요 편성내용으로는 경상적 세외수입의재산임대수입으로 레스토랑쉼터 및 울산예총 사무실 임대료 3,182만원과 사용료 수입으로 각종 공연에 따른 입장료 수입 1억5,440만원과 기타 사용료 수입인 대ㆍ소공연장 및 전시장ㆍ회의실 대관료 1억7,002만원이 되겠습니다 다음은 594페이지 임시적세외수입으로 교향악단 출연료 1,000만원, 합창단 출연료 300만원, 수요열린예술무대 ‘뒤란’공연 녹화방송료 5,000만원, 문예회원 가입비 2,900만원, 회관 임대자 공공요금 636만원 등 9,836만원이 되겠습니다 주요 감액사유로는 수요열린예술무대 ‘뒤란’공연 녹화방송료가 2007년도 1억6,800만원에서 1억1,800만원이 줄어든 5,000만원으로 계상함에 따른 수입 감소 발생분입니다. 다음은 597페이지 세출예산 사업명세서입니다. 2008년도 본예산 문화예술회관 일반회계 예산액은 182억4,389만7,000원으로 정책사업에 82.6％인 150억7,774만7,000원, 행정운영경비에 17.4％인 31억6,615만원을 편성하였습니다. 다음은 598페이지부터 600페이지까지입니다. 2008년도 세출예산 편성은 2007년도 당초예산보다 52억8,788만9,000원 40.8%가 증액된 182억4,389만7,000원을 계상하였습니다. 주요 편성내용을 사업별로 설명드리면 먼저 문화예술진흥 행정지원관련 공연ㆍ전시 지원에 전년도 보다 7,544만9,000원이 증액된 2억5,988만5,000원을 편성하였으며, 목별 내용은 인건비가 공연장 안내도우미 및 어린이 놀이방 인부임 등 8,000만원, 일반운영비에 사무관리비, 공공운영비, 시설장비유지비, 차량ㆍ선박비 등 1억2,541만원, 업무추진비 1,496만원, 207 연구개발비에 회원 선호도 조사 및 회원분류 1,000만원, 일반보상금 301에 공연장 안내 도우미 급식비 1,350만원입니다. 다음은 600페이지 하단부부터 608페이지까지입니다. 청사시설물 정비에 전년도 보다 42억1,979만8,000원이 증액된 51억2,279만5,000원을 편성하였으며, 주요 내용은 문화 기반시설물 구축사업의 일환인 401 시설비및부대비로 시립예술단 연습실 증축관련 예산 29억8,699만원, 시설개선 예산이 10억9,028만7,000원으로 401 시설비및부대비에 지하분장실 시설개선, 회관 영상장비(CCTV) 시설개선, 중앙집중식 냉?난방기 부대시설 개선, 냉ㆍ난방기 교체 및 증설, 소공연장 음향 개선 등 5개 사업에 10억8,320만원이 편성되었습니다. 시민친화적 시설확충 및 쾌적한 환경관리 예산이 4억7,680만4,000원으로 인건비 995만9,000원, 401 시설비 및 부대비로 중앙감시반 및 방재시설 통합, 중앙광장 및 야외공연장 환경개선, 봄꽃 전시와 공연을 위한 초화구입 및 식재, 관리동 복도 도장공사, 청사 방수 공사 등 5개 사업에 18억7,964만원, 민간자본이전비로 회관 청소용역비 2억5,794만원이 편성되어 있습니다. 청사 안전관리 예산이 3억5,901만7,000원으로 401 시설비및부대비에 공연장내부 방염재 설치관련 예산이 3억2,442만7,000원 계상되어 있습니다. 또한 시설물 유지관리 예산이 2억969만7,000원으로 201 일반운영비에 건물유지관리 외 27건 1억8,475만8,000원, 자산취득비 405에 전화기 구입비 290만원이 계상되어 있습니다. 다음은 608페이지 중간부터 613페이지까지입니다. 다양한 기획공연에 전년도 보다 5억3,195만4,000원이 증액된 10억6,230만원을 편성하였으며, 주요 내용은 수요열린예술무대 ‘뒤란’ 예산이 5억5,208만원, 이 중에서 일반운영비에 1억8,548만원이 계상되어 있고, 301 일반보상금에 출연료와 급식비 등을 포함해서 3억6,360만원이 계상되어 있습니다. 또한 2008년 화요시네마 예산이 3,219만원으로 일반운영비에 따른 수용비와 임차료 2,619만원이 편성되어 있습니다. 11시 모닝콘서트 예산이 1억8,668만원으로 일반보상금 301항목에 출연료 1억6,200만원이 계상되어 있습니다. 또 우수공연작품 초청기획공연 예산이 2억6,381만원으로 일반운영비 3,168만원, 301 일반보상금에 초청료 2억2,500만원이 계상되어 있습니다. 대관업무 추진관련 예산이 2,754만원으로 일반운영비 201 사무관리비와 공공운영비 2,041만원 정도가 포함되어 있습니다. 다음은 613페이지부터 621페이지까지입니다. 시립예술단 운영에 전년도 보다 3억7,245만8,000원이 증액된 9억701만원을 편성하였으며, 주요 내용은 운영자문위원회 운영 예산이 963만7,000원으로 편성되어 있습니다. 이 중에서는 301 항목 일반보상금에 조연출료, 연주수당, 리셉션비, 여비 등 1억5,638만원이 함께 포함되어 있음을 말씀드립니다. 문화예술회관 ‘아트 클래스’ 운영 예산이 5,804만원으로 301 일반보상금에 강사수당 및 연주수당 4,944만원, 405 재료비 녹화 CD구입비 등을 포함해서 5,804만원으로 계상되어 있습니다. 찾아가는 예술단 운영 예산이 1억6,379만원으로 일반운영비 및 임차료 201항목에 3,250만원, 301 일반보상금에 연주수당, 객원료, 급식비 등을 포함해서 1억2,785만원이 계상되어 있습니다. 다음은 622페이지부터 629페이지까지입니다. 시립교향악단 운영에 전년도 보다 2억5,700만3,000원이 증액된 30억3,006만5,000원을 편성하였으며, 주요 내용은 시립교향악단 정기공연 예산이 1억4,640만원으로 201 일반운영비에 일반수용비 및 임차료 등을 포함해서 2,772만원, 301 일반보상금에 객원ㆍ협연료, 연주수당, 급식 및 리셉션비 등 1억1,868만원이 계상되어 있습니다. 시립교향악단 임시공연 예산이 2억8,888만3,000원으로 201 일반운영비에 일반수용비 및 임차료 4,875만원, 301 일반보상금에 객원ㆍ협연료, 출연ㆍ편곡료, 연주수당, 급식 및 리셉션비, 여비 등 2억3,868만8,000원이 계상되어 있습니다. 시립교향악단 행정운영 예산이 25억9,478만2,000원으로 201 일반운영비에 운영수당, 피복비 등을 포함해서 2,762만원과 보상금에 25억4,648만4,000원 이 계상되어 있습니다. 이 보상금 안에는 급여, 연금부담금, 고용ㆍ산재보험, 퇴직금, 운영비, 항공료, 수련회 경비, 해외견학여비 등이 함께 포함되어 있습니다. 다음은 629페이지부터 636페이지까지입니다. 시립합창단 운영에 전년도 보다 7,562만8,000원이 증액된 20억8,514만9,000원을 편성하였습니다. 주요 내용은 시립합창단 정기공연 예산이 6,542만8,000원으로 201 일반운영비에 2,386만8,000원, 301 일반보상금에 4,156만원이 계상되어 있습니다. 시립합창단 임시공연 예산이 2억2,169만원으로 201 일반운영비에 6,832만원, 301 일반보상금에 1억5,337만원이 계상되어 있습니다. 시립합창단 행정운영 예산이 17억9,803만1,000원으로 301 일반보상금에 급여, 연금 부담금, 고용ㆍ산재보험, 퇴직금, 운영비, 항공료, 수련회 경비, 국내 및 해외견학여비 등 17억9,136만3,000원입니다. 다음은 636페이지부터 645페이지까지입니다. 시립무용단 운영에 전년도 보다 1억498만3,000원이 감액된 18억3,066만2,000원을 편성하였고, 주요 내용은 시립무용단 정기공연 예산이 1억2,376만원으로 일반운영비 7,000만원, 301 일반보상금에 5,376만원이 계상되어 있습니다. 시립무용단 임시공연 예산이 1억8,184만원으로 201 일반운영비에 일반수용비 및 임차료 7,236만원, 301 일반보상금 항목에 1억932만원이 계상되어 있습니다. 시립무용단 행정운영 예산이 15억2,506만2,000원으로 201 일반운영비에 4,188만원, 301 일반보상금에 14억5,287만7,000원 그리고 삼고무 북 외 8종의 악기를 구입하기 위해서 자산취득비 2,041만원이 포함되어 있습니다. 다음은 645페이지부터 647페이지까지입니다. 시립청소년단 운영에 전년도 보다 1,939만5,000원이 증액된 1억8,894만원을 편성하였으며, 주요 내용은 시립청소년단 공연 예산이 7,810만원으로 201 일반운영비에 수용비 및 임차료 등을 포함해서 2,139만원이 책정되어 있고, 301 항목에 일반보상금입니다마는 여기에 5,671만원이 계상되어 있습니다. 또한 시립청소년단 행정운영 예산이 1억1,084만원으로 301 일반보상금에 교통비, 급식비 이들에 대한 연습수당 등 1억780만원입니다. 다음은 648페이지부터 651페이지까지입니다. 지역문화 창달의 기획전시 추진에 전년도 보다 5,208만7,000원이 증액된 2억5,859만3,000원을 편성하였으며, 주요 내용은 울산미술 뿌리찾기 운영 예산이 3,578만원으로 201 일반운영비에 1,516만원, 301 일반보상금에 지역작가 초청료 2,000만원이 계상되어 있습니다. 시민 눈높이 프로그램 개발 예산이 9,433만8,000원으로 201 일반운영비에 홍보물 및 행사 소모품비 6,650만원, 301 일반보상금에 크로키 모델 및 전시 작품 초청료 2,300만원이 계상되어 있습니다. 전국 우수작가 초청 전시 예산이 9,077만5,000원입니다. 201 일반운영비에 홍보물 제작비 등을 포함해서 1,170만원이 계상되어 있고 301 일반보상금에 전국 현대미술작가 초청료 7,500만원이 계상되어 있습니다. 전시장 운영관리 예산이 3,770만원입니다. 206 재료비에 전시 조명등기구 교체 구입비 1,230만원이 계상되어 있고, 401 시설비및부대비에 전시장 유지보수비 2,540만원이 계상되어 있습니다. 다음은 652페이지부터 654페이지까지입니다. 무대시설 개선 및 장비확충에 전년도 보다 2억3,521만원이 감액된 3억3,234만8,000원을 편성하였으며, 주요 내용은 무대보수공사 예산이 2억3,636만1,000원으로 401 시설비 및 부대비에 1억90만원, 405 자산취득비에 의자 및 보면대 구입과 엘립소이드라이트 교체 구입비 1억3,546만1,000원이 편성되어 있습니다. 쾌적한 환경조성 및 업무관리 예산 2,797만원이 계상되어 있고, 무대시설 유지보수 예산이 6,801만7,000원으로 201 일반운영비 항목에 시설장비유지비 3,913만8,000원, 206 재료비에 기계ㆍ음향ㆍ조명 소모품 구입비 2,167만5,000원이 계상되어 있습니다. 다음은 654페이지부터 664페이지까지입니다. 문화예술회관 행정운영경비에 전년도 보다 2,431만원이 증액된 31억6,615만원을 편성하였으며, 주요 내용은 인력운영비 예산이 26억9,647만4,000원으로 101 인건비에 회관근무 직원 급여 및 제수당 25억5,725만4,000원, 203 업무추진비에 기관운영ㆍ정원가산ㆍ부서운영업무추진비 1,328만원, 204 직무수행경비에 직책급업무수행경비ㆍ직급보조비ㆍ특정업무수행활동비 1억2,594만원이 계상되어 있습니다. 기본경비 예산이 4억6,967만6,000원으로 201 일반운영비에 4억5,976만4,000원과 202 여비 991만2,000원이 계상되어 있습니다. 이상으로 문화예술회관 소관 2008년도 일반회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 이제 우리 문화예술회관이 개관 13년째 접어들고 있습니다. 각종 예술공연 및 전시 부문에서 질적ㆍ양적으로 보다 성숙되고 시설을 점진적으로 보강하여 산업과 문화가 함께 어우러지는 친환경 문화도시로 거듭나기 위한 소임을 저희들은 다하고자 다짐합니다. 위원님들의 관심과 변함없는 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

김광오 문화예술회관장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고 해주시기 바랍니다.

전문위원 김영관입니다. 문화예술회관 소관 2008년도 당초예산안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ2008년도 울산광역시 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안 검토보고서 - 문화예술회관 (별첨에 실음)

김영관 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 문화예술회관 소관 2008년도 예산안에 대해서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 관장님, 이번에 시립예술단 연습실 증축공사가 있죠, 그것 하는데, 보편적으로 공사를 하면 지하주차장을 다 넣습니다. 그런데 여기에는 지하주차장을 안 넣은 특별한 이유가 있습니까?

사실은 지금 증축하고자 하는 그 부분은 여건상 지하주차장을 만들기는 곤란한 부분이 있고, 왜냐 하면 건평 연면적이 110평 정도밖에 안 되는 그러한 구간이기 때문에 그 밑에 지하주차장 운영관계는 우리 문화공원 지하주차장과 실내주차장 등등을 포함하면 크게 효율성이 떨어진다고 볼 때 그 쪽으로 이용하는 것으로 생각을 했습니다.

보편적으로 우리가 건축허가를 받으면 일반시민들한테는 주차장 확보가 필수적 요건입니다. 물론 우리 예술회관 주변에 지하주차장도 있고 인근 남구청 주차장도 있겠지만 요즘 건축을 하면서 지하주차장을 필수적으로 다 넣는다 말입니다. 그런데 우리가 성황리에 공연이 개최될 때 전부 다 오시는 분들이 차를 댈 때가 없어서 굉장히 불편을 많이 느끼고 있는 그런 사항입니다. 그것은 예술회관의 모든 행사들이 차고 넘친다는 것인데 차고 넘치지만 시민들이 찾아와서 주차할 수 있고 다시 찾고 싶은 그런 예술회관으로 자리 매김을 하려면 지하주차장 이런 것도 확실히 확보해 둬야 된다고 생각하는데 그렇다고 생각 안 합니까?

제가 거기까지는 사실 검토를 좀 소홀히 한 것 같은 부분은 없잖아 있는데 실무적으로 법적 검토라든지 등등을 거쳐서 심도있게 검토하고 별도로 한번 보고드리도록 하겠습니다.

조금 전에 관장님께서 그런 말씀을 하셨는데 ‘친환경 도시, 문화의 도시’ 하는데 울산이 생태친환경도시는 되었지만 문화의 도시는 조금 예산지원이라든지 울산시가 다른 시에 조금 뒤떨어진다고 보는데 관장님 생각은 어떻습니까?

앞으로 시민들이 생각하는 가장 이상적인 생활형태가 결론은 문화와 예술 쪽에서 찾아져야 된다고 생각하고 있습니다. 지금 저희 행정기관에서도 그쪽 부분에 많은 노력을 기울이고 있고 실제적으로 투자가 이루어지고 있지만 시민들이 느끼는 체감문화와 예술부문에는 조금 미흡하다는 생각을 하지 않느냐는 그런 생각을 가지고 있습니다. 모든 분들이 지속적으로 문화예술에 대한 관심이 높기 때문에 저희들도 빠른 시일 내에 그런 부분에 시민들이 만족하는 수준까지 도달하지 않나 하는 희망과 기대를 갖고 있습니다.

좌우지간 김광오 문화예술회관장님 오신 후에 굉장히 문화에 대한 것도 과장님과 직원들이 신경을 많이 쓰셔 가지고 한 단계 업되었다는 것은 다 인정을 합니다. 그렇지만 아직까지 다른 분야보다는 문화분야에 조금 떨어진다는 것은 거의가 인식을 할 것입니다. 많이 건의를 하셔서 정말로 살고 싶은 울산, 문화가 살아 숨쉬는 울산이 될 수 있도록 관장님 이하 직원들이 최선의 노력을 다 해 주시면 또 우리 의회에서도 그 경지에 도달할 수 있도록 최대한 지원을 다 해주겠다는 말씀을 드리겠습니다.

감사합니다.

다음 이현숙위원 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. ‘뒤란’에 대해서 질의를 드리겠습니다. 세입에서는 작년까지는 방송료 수입이 편당 200만원이었나요. ‘뒤란’ 1회 공연당 방송료 수입이 작년까지는 얼마였습니까?

작년까지 회당600만원을 저희들이 녹화수수료를 받도록 되어 있습니다.

아니요, 방송수입료가 회당 600만원요?

예.

그런데 올해는 방송수입료를 100만원으로 잡았거든요. 무슨 이유가 있습니까?

사실 당초에는 ‘뒤란’공연을 모든 것을 우리 문화예술회관예산으로 진행하고자 했습니다. 그런데 추진과정에서 ubc라는 대중방송이 끼어 들게 되었고 또 우리도 생각할 때 방송과 행정이 함께 한다면 상당히 시너지효과가 있을 것이다 이렇게 생각하면서, 그러면 방송국도 어디까지나 영업하는 단체이기 때문에 우리도 그냥은 줄 수 없고 ‘녹화료 조로 회당 600만원을 다오. 그러면 우리와 ubc가 협력해서 그 프로를 꾸며보자’ 이래서 600만원을 책정했는데 이것이 점점 실외에서 하던 것이 실내에도 포함이 되고 부분적으로 계절따라 한 것이 1년 연중 매주 수요일마다 지속적으로 하고 이러니까 방송횟수도 많아지고 가수출연도 빈번해지고 대중가수가 한 명 오는데 요즘은 두 명씩 부르고 있습니다. 그래서 돈이 늘어나기 때문에 ubc측에서 상당히 예산상에 애로사항을 저희들한테 호소를 하면서 ‘600만원 녹화료가 부담이 된다’, 그러한 부분은 자기들이 홍보 스팟방송을 더 많이 해주는 조건으로 조금 조정을 하자, 이래서 조정된 것이 당초 600만원 받다가 요즘 5,000만원으로 줄어든 감소사유로 말씀드릴 수가 있습니다.

그래도 600만원에서 100만원까지는 너무 하지 않습니까? 그런데 뒤에 608페이지에 보면 편당 ‘뒤란’공연 제작비가 작년보다 예산은 2배로 올라있습니다. 이 내용 중에서 주요하게 출연료 이런 것들이 계상이 되어 있지 않습니까?

다 되어 있는데 조금 전에 위원님께서 물었을 때 왜 ‘뒤란’사업이 연간 녹화료로 5,000만원밖에 못 받느냐고 말씀하신 부분, 당초 저희들이 그래서 그때 계약할 때는 사업예산 전액을 회관에서 부담을 하고 ubc의 방송녹화료 조로 연간 600만원씩 1억6,800만원을 저희들이 받기로 되어 있었습니다. 그래서 지나다보니까 ubc쪽에서 너무 부담이 많기 때문에 사업비 전액을 회관에서 부담하는 것을 회관과 ubc가 ‘뒤란’ 사업비를 각각 50%씩 부담하고 당초에 ubc가 녹화방송료 조로 1억6,800만원을 우리한테 주는 것을 우리가 5,000만원만 받겠다 이렇게 협약이 변경이 된 부분이기 때문입니다.

변경이 되었는데 세입에서 그렇게 계산을 할 수 있겠는데 뒤에 608페이지 넘어가면 작년예산이 ‘뒤란’이 5억3,000만원이었단 말입니다. 그런데 올해 예산이 10억원으로 올랐어요. 그 중에서 다양한 기획공연 10억원 오른 것 중에서 ‘뒤란’을 보면 올라있거든요. 그러니까 세입은 줄고 제작비는 작년보다 배로 늘고 이렇게 되어 있는 거거든요. 그래서 본 위원이 이해하기가 안 쉽습니다. 그래서 설명을 부탁드린 것입니다.

그 부분 처음에는 우리가 당초 ‘뒤란’ 사업예산 전액을 회관에서 부담을 하고 ubc에 방송녹화료로 연간 1억6,800만원을 징수했다가 변경된 부분은 회관과 ubc에서 ‘뒤란’ 사업에 각각 50% 부담하고 ubc에 방송녹화료를 5,000만원을 징수한다 이렇게 변경되었는데 실제적으로 2007년도에 대비하면 1억7,000만원 정도가 예산이 증액되었고, 그 중요한 내용은 2007년도에 ubc에서 대중가수 2명의 출연료를 부담해 왔습니다. 그런데 가수 출연료 급상승으로 ubc에서 예산부담가중에 따른 어려움을 건의해 옴에 따라서 2008년도에는 B급 대중가수 1명분에 대한 출연료를 회당 200만원으로 총 9,600만원을 우리가 부담을 했습니다. 또 2008년도부터는 사업별 시행예산으로 2007년도에 시립예술단 운영예산으로 편성되어 있던 우리 시립예술단 이것이 예산편성상의 문제인데 작년에 우리가 뒤란에 출연하는 시립예술단 출연료는 보상금 별도항목에서 지급되었기 때문에 ‘뒤란’ 사업비에 포함이 안 되었는데 올해는 사업별예산으로 편성하다 보니까 시립예술단 출연료를 예산과목을 변경해서 2008년 ‘뒤란’ 사업비에 7,200만원이 편성이 되었습니다. 또한 7,200만원 플러스하고 지역예술인 출연료 이것도 저희들이 450만원 정도 증액된 부분이 있기 때문에 실제적으로 1억7,000만원 정도가 ‘뒤란’ 사업비가 증액된 것으로 나타나고 있습니다.

그러면 ‘뒤란’ 일반보상금 중에서는 가수부분은 ubc에서 담당을 하고 여기 보상금들은 우리 예술단들이 출연하는 것을 계상한 것이란 말입니까?

원래 대중가수가 ‘뒤란’에 출연한 것이 2명이었거든요. 2명을 ubc에서 다 맡아서 했는데 너무 부담이 가중된다 해서 2명중에 1명은 우리가 맡으니까 그 사람 출연료 플러스에 그 다음 우리 시립예술단 출연하는 항목이 바뀌어서 넘어오기 때문에 7,200만원, 지역예술인 출연료 우리 부담하면 작년예산보다는 위원님 생각하는 만큼 더 플러스가 되는 것입니다.

그러면 제가 부탁을 드리겠는데 그것을 세입하고 세출부분을 ‘뒤란’만 한번 계산을 해서 주시기 바랍니다. 왜냐하면 아까 이해가 되었던 가수부분들 때문에 편당 받던 세입을 낮췄는데 뒤에 가서 1명씩 담당을 한다 이러니까 이해가 잘 안 됩니다. 별도로 말씀을 해 주시기 바랍니다.

별도로 보고를 올리겠습니다.

그리고 모닝콘서트하고 우수공연작품 초청기획공연 보면 출연료들이 2배 내지 3배가 올랐습니다. 그것 특별한 이유가 있습니까?

그것도 같은 원리입니다.

그 다음 교향악단, 합창단들은 전체적으로 예산이 올랐는데 비해서 시립무용단이 전년도 대비 1억1,000만원 정도가 삭감되었습니다. 특별한 이유가 있습니까?

무용단을 운영하면 2008년도에 정기공연 2회와 임시공연 12회를 잡고 있습니다. 그런데 공연 시마다 출연진에 A급, B급, C급 차이가 나기 때문에 작년에는 조금 질 좋은 수준 높은 사람들이 와서 공연을 했는데 올해는 우리가 공연성격에 맞게끔 출연진을 선정하다보니까 출연자들의 출연금액이 실제적으로 다운되는 경향이 있어서 그 정도 감소가 된 부분이 예산편성상 나타나고 있습니다.

내년에는 시립무용단이 그렇게 빅스타가 오는 이런 것은 기획이 안됨으로 인해서 생긴 문제입니까?

그것보다도 임시공연횟수는 올해와 내년이 12회로 똑같은데 우리가 데려오는 가수의 성격에 따라서 나훈아를 데려오면 1억원을 주고, 다른 사람이 오면 5,000만원 주는데 그에 따른 금액의 차이로 이야기가 되고 있습니다.

위원장님, 이상입니다.

다음은 김기환위원 질의해 주시기 바랍니다.

김기환위원입니다. 예산사항별설명서 600페이지, 602페이지를 보면 시립예술단 연습실을 증축하고 지하분장실 시설을 개선하는데 여기 개선하면 문화예술회관의 좁은 공간에 이렇게 증축하고 지하분장실 시설을 개선하고 공사가 겹치면 공연 연습하는데, 공연하는데 찾아오는 시민들이 불편한 점이 없습니까? 한꺼번에 하면…….

불편한 점은 분명히 있다고 봅니다. 시립예술단 연습실 증축부분은 시민들이 최대한 불편하지 않도록 그러한 조치를 취할 것이고, 지금 현재 있는 분장실 개수공사는 공연이 없는 기간에 집중적으로 보수를 할 그런 계획을 가지고 있습니다.

되도록이면 이런 공사를 할 때 시기조정을 잘해야 되고 그렇지 않고 좀 공사가 겹치게 되면 좁은 공간에 굉장히 피해가 가는 걸로 보고 있습니다. 그리고 600페이지에 보면 행사실비보상금 공연장 안내도우미 급식비가 5,000원씩 되어 있는데 5,000원씩 산정된 급식비가 의무적으로 법적으로 정해졌죠? 규정으로 5,000원씩.

예, 5,000원씩 일률적으로 되어 있습니다.

예를 들어서 5,000원이 현실에 안 맞다 말입니다. 꼭 문화예술회관뿐 만 아니고 각 부서에 6,000원이라든지 5,500원이라든지 7,000원이라든지 이렇게 인상할 필요가 있거든요. 이렇게 열심히 하고 공기밥을 하나 추가한다고 보면 돈이 더 갈 수 도 있는데 이런 것은 현실에 맞도록 간부회의에서나 할 때 조정할 필요가 있지 않나 그렇게 생각하고요. 그 다음에 우리가 605페이지에 보면 공연장내부 방염재 설치 이것은 법적으로 작년에 다 하기로 안 되었습니까?

그런데 사실 이 문제가 당초부터 방염재 공사가 되어야 되는데 그때는 소방법이 미비했는지 몰라도 그냥 설치가 되었습니다. 작년 초인가 올해인가 소방서하고 저희들이 합동점검을 했습니다. 그래서 방염재가 처리가 되어 있지 않다, 이것은 빨리 했으면 좋겠다 이래서 저희들도 판단을 할 때 이것은 당연히 해야 된다고 봤고 법을 보면 소방시설설치유지 및 안전관리에 관한 법에 공연장 내부 마감재는 방염재로 해야 된다는 규정이 있기 때문에 저희들이 올해 어려운 예산편성요구를 하게 되었습니다.

아무튼 이런 방염재 공사 같은 것은 우리 관에서 더 모범을 보이고 빠른 시일 내에 조치를 해줘야 되는, 만약에 예산이 확보되면 조기에 시행을 해서 모범을 보여주도록 해 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 603페이지 청사방수공사가 1,500만원이 되어 있는데 청사 어느 쪽에 방수가 안 되어 있습니까, 누수현상이 있습니까?

저희들이 항상 말씀을 드릴 때 우리 회관 신축한 지가 올해 13년째라는 이야기를 합니다. 제 욕심 같으면 전면적으로 다 물새는 것을 조사를 해서 방수공사를 다시 한번 하고 싶은데 사실 예산상의 문제도 있고 해서 올해 여름에 비가 많이 왔을 때 우리 실내주차장 부분하고 당직실 앞 복도부분에 일부 누수가 있었습니다. 그래서 응급조치는 했는데 나름대로 그쪽 부분에 집중적으로 한번 조사를 해서 원인은 찾았습니다. 그래서 1,500만원 정도 소요되기 때문에 이렇게 예산을 계상해 봤습니다.

물론 방수공사는 해마다 하고 나면 그런 누수현상이 일어나고 하니까 방수가, 공사도 중요하지만 어디에서 누수가 되는지 찾는 것이 더 중요하다고 보거든요. 자칫 방치하면 상당한 금액도 들고 도색도 다 다시 해야 되고 이런 문제가 있기 때문에 사전에 미리 미리 파악해서 수시로 점검을 해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

그리고 610페이지 상단에 보면 지금 모닝콘서트 증액된 사유 안 있습니까, 11시 모닝콘서트가 전년도는 8,900만원인데 당초예산에 지금 1억8,600만원으로 증액이 되어 있는데 혹시 사유가 있습니까?

순수하게 우리가 예산증액된 내용은 9,400만원 정도가 더 증액이 되었습니다. 그 사유는 올해 시립예술단이 2008년 사업예산시행으로 협연자 출연료가 640만원정도 증액이 되었는데 이것이 회당 50만원씩 350만원에서 2008년도에는 400만원 늘린 640만원, 사회자 진행료도 회당 30만원씩 증액해서 360만원 증액이 되었고 기획공연사업예산이 ’97년보다 8,400만원이 계상이 되었습니다. 올해 2007년도보다 2008년도에는 더 잘 한번 해 보자는 의미에서 사업별 기획공연예산이 많이 증액된 것으로 그렇게 나와 있습니다.

잘 알겠습니다. 마지막으로 한 가지 질의를 하겠습니다. 652페이지 상단 시설비 및 부대비에 보면 대공연장 콘트롤 콘솔 교체 등 무대보수공사가 전년도에도 5억원이 들었습니다. 올해도 2억3,600만원 예산이 되어 있는데 이러한 무대보수공사는 무대설치에 따라서 해마다 늘 해야 됩니까, 어떻습니까?

계속 관심을 기울이고 이상이 있을 때는 있기 전에 저희들이 사전조치를 해야 무대사고가 나지 않습니다.

그래서 본 위원이 생각할 때는 무대공연장을 예산을 들여서 완벽하게 해 놓으면 최소한 2년 정도는 가지 않겠나 싶은데 여기에서 다시 또 2억3,000만원이 지난해에 이어서 이렇게 계상되어 있기 때문에 무대가 변화가 있는지 영구적인 보수인지 설명하여 주시기 바랍니다.

조금 전에 말씀드린 대공연장 콘트롤 교체공사는 당초에 이게 말하자면 아날로그방식으로서 성능이 떨어지는 것을 가지고 지금까지 저희들이 계속 했는데 이 교체부분에는 우리가 아날로그에서 말하자면 디지털로 일부분 바꾸는 예산이 들어가 있고 또 기존 운영하고 있는 장비 중에서도 혹시나 이상이 있을까 싶어서 점검하는 부분에 예산도 있는 걸로 그렇게 하고 있습니다. 2006년도에는 우리가 소공연장 콘트롤 콘솔 교체는 완료했고 대공연장의 무대장치 부분에 있는 콘트롤 콘솔도 올해 중에 이러한 부분은 교체를 해야만 아까 위원님께서 지적하시는 그러한 무대사고방지 내지는 완벽한 무대연출을 할 수 있기 때문에 하고 있습니다. 그래서 이 부분은 좀 기술적인 문제라기보다는 장비만 단순하게 바꾸면 완벽한 성능을 발휘하지 않느냐 이런 보고도 함께 올리겠습니다.

대공연장의 의자설치는 대략 얼마쯤 됩니까, 몇 년쯤 됩니까?

의자는 우리가 개관을 할 때 의자를 보면 12년 정도 되었고 그동안에는 저희들이 부분적으로 파손한 부분, 유지보수하는 측면에서 했습니다. 그래서 일전에 다른 부분은 좀 불편한 점은 없는 것 같은데 요즘 사람들이 좀 크기 때문에 의자 간격이 조금 넓었으면 하는 그런 아쉬움은 있습니다마는 이런 것은 대공연장 한번 대수리 할 때 검토되어야 할 사항으로 그렇게 저희들이 이해를 하고 있습니다.

대공연장 같은 경우에는 우리가 문화예술을 관장하고 있는 문화예술회관에서 실내인테리어라든지 새로운 신기술, 새로운 시설 만약에 그런 것을 우리가 시민들에게 새롭게 보여주고 거기에 우리가 공연을 관람하러 들어가는 입구부터 시작해서 온 전신이 몸과 마음이 거기에 푹 빠질 정도의 뭔가 새로운 실내분위기, 인테리어 그런 것이 조성되어야 되거든요. 10년 전에 그런 시설이 아직까지 있다면 문화예술인들이 자부하는 그런 새로운 인테리어나 예술감각에 좀 뒤지지 않겠느냐, 뭔가 새로운 신기술을 도입할 필요가 있지 않겠나 그렇게 생각하고 있습니다.

2008년도 저희들이 나무를 심겠다든지 화분을 만들겠다든지 화장실을 호텔수준으로 만들겠다든지 이러한 부분도 위원님께서 지적하시는 그러한 같은 생각으로 저희들이 예산편성을 한 부분이 사실은 많이 있습니다. 그런 방향으로 갈 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다.

예산심의를 한 지가 한 시간이 지났습니다. 원활한 예산심의를 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

윤명희위원입니다. 답도 간단하게 해주세요. 질의도 간단하게 하겠습니다. 동료위원께서 다 질의하신 부분인데 그 중에 덧붙인 상태에서 한 개만 건의를 하겠습니다. 시립예술단 증축하고, 혹시 그것으로 인해서 주차부분에 애로사항은 없는지 말씀해주십시오.

시립예술단 연습실 증축과 관련해서 그렇습니까?

예.

그 자체가 신축이 아니고…….

제 이야기는 지하 그게 아니고 좀 나오잖아요. 나오면 주차하는 부분에 애로사항은 없는지.

없습니다. 왜냐하면 지금 우리가 건축하고자 하는 것이 조금 전에 10분간 휴식 때 저희들이 시립예술단 연습실 증축 관련 자료를 위원님 앞에 하나 얹어놓았는데요. 이것을 보면 기존 쉼터 화단 조성되어 있는 부분 위에 하기 때문에, 주차면적이 줄어든다는 것은 기존 화단 위에 짓기 때문에 별로 지장은 없는데 그 앞부분, 인도 쪽에 주차면수가 7개나 10개 정도는 없어지지 않느냐 이런 생각은 하고 있는데 그러한 부분이 있더라도 큰 부분이 해결되기 때문에 그런 부분은 저희들 주차장 전체를 효율적으로 관리를 하고 2008년도부터는 유료화 될 것 같으면 그 부분이 상쇄가 되지 않느냐 이런 생각도 하고 있습니다.

저도 그 자리 가보니까 아마 나오게 되면 인도부분이 없어질 것 같아 보이더라고요. 그래서 지장이 없느냐고 질의한 것이고, 아울러서 하나 부탁드릴 것은 공중화장실 있잖아요. 공연장이나 전시장이나 관람할 때 보면 여성화장실하고 남성화장실이 지금은 비율이 1대 1정도로 되어 있죠? 그런데 여자화장실이 많이 밀리니까 혹시 여자화장실을 늘렸으면 좋겠다 그런 방안을 검토해 달라 그런 부탁을 드리겠습니다. 지금 같은 경우는 거의 아마 1대 1의 비율로 되어있을 것입니다. 아마 해보세요. 그럴 거예요. 그런데 이게 적어도 우리가 남성 변기 수하고 여성 변기 수를 볼 때 적어도 1.5배 정도는 되어야 하지 않겠나 생각을 하거든요.

제가 이 부분에 대해서 실무자한테 몇 번 이야기를 들었지 싶은데 대공연장 1층 경우는 여성분들 대기시간이 많기 때문에 저희들 나름대로는 배려를 하고 있고요. 1층은 남성화장실은 한 군데인데 여성화장실은 3군데로 되어 가지고 기 한다고는 하고 있는데 공간이 더 없어서 그렇습니다만 전체적으로 검토해서 위원님 생각하시는 부분이 저희들도 타당하다고 생각하기 때문에 그 부분은 그렇게 가도록 하겠습니다.

증축하실 때 그 부분도 조금 생각을 해 주셨으면 좋겠다 싶습니다.

예.

그리고 예산서 603페이지 중앙광장 및 야외공연장 환경개선 부분 간단하게 설명해 주세요.

우리 예술회관을 보면 석조건물이고 바닥도 돌이거든요. 그래서 시민들로부터 또는 찾아오는 분들로부터 너무 삭막하다는 이야기를 듣습니다. 그래서 이 부분을 해소해서 아주 자연친화적인 정원 정도를 한번 연출해 볼까 이런 생각으로 저희들이 파고라도 설치하고 화단도 조성해서 대나무 같은 거라든지 사철나무도 심고, 올 봄에 저희들이 초화류, 계절 따라 가지고 땅바닥에 예쁘게 만든 것도 그런 차원에서 만들었고 내일 6일, 7일에 ‘태화강 이야기’에 오시면 보실텐데 이동식 화분을 만들어 가지고 거기에 단풍나무를 심어서 24개를 기 설치한 것도 너무 삭막한 것을 정이 가는 회관으로 만들기 위해서 하고 있습니다. 그 일환으로 저희들이 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 612페이지 대형뮤지컬 초청공연에 1억원이 계상되어 있습니다. 이 부분도 간단하게 설명해 주십시오.

사실 이 부분은 우리가 어느 작품을 데리고 오겠다고 확정된 바는 없습니다마는 최근에 각광받고 있는 국내 뮤지컬 중에 2008년도 자기들 지방투어일정에 맞춰서 저희들이 초청하려고 일단 1억원 정도의 예산을 계상해 뒀습니다.

뮤지컬 같은 경우에 1억원 정도하면 초청이 됩니까?

조금 미흡하다고 저희들은 볼 수 있지만 나름대로 지방에 오는 것은 그렇게 높은 돈을 달라고 하지 않기 때문에 실무자들이 여기 알맞게 편성을 했습니다. 제 욕심으로서는 미흡한 부분이 있습니다.

저도 제가 보기에 대형뮤지컬이 온다고 하는데 이 액수로 될까 싶어서 여쭤본 것입니다. 어쨌든 좋은 계획대로 잘 이루어지시길 바라겠고 한 가지 더, 이 부분도 건의사항이 되겠는데 전시장 뒷면 있잖아요. 1전시실 뒤쪽에 보면 거울이 붙어있습디다. 거기에 청소년들이 연습을 갈 때마다 하는 모습을 보거든요. 어떻게 보니까 귀엽기도 하고 한참 서서 구경도 하고 그렇게 했습니다. 지난번에 제가 간단하게 언급한 바도 있는데 청소년들이 자기들이 정말 편안하게 그런 자리라도 연습할 수 있는 그런 방법이 없을까 생각을 해보거든요.

저도 그 부분은 작지만 아주 청소년한테는 유익하다고 생각을 했고 또 벽면에 거울설치도 회관에서 청소년들이 춤 연습하는 곳이거든요. 춤을 출 때 동작 같은 것을 보고 수정하라고 했는데 저는 그것이 미흡할 것 같아서 돈을 좀더 들여서 그 부분을 활용하거나 아니면 쉼터 앞에 자그마한 분수대가 있는데 그 부분을 일전에 말씀드린 것과 같이 롯데백화점 앞에 청소년광장이나 공연광장같이 꾸며보려고 욕심을 내봤습니다마는 연습실 증축관계 예산을 많이 갖고 갔기 때문에 우리 마음속에 넣어놓고 곧 한번 해볼 욕심으로 생각은 가지고 있습니다.

그런 부분은 공연한다는 자세에서 임할 수 있는 곳이고 지금 관장님께서 말씀하신 쪽은, 그런데 거기는 앞쪽이고 하기 때문에 아이들이 거기에서 연습을 편안하게 저는 하리라는 생각은 안 합니다. 그러니까 연습을 할 수 있는 곳은 뒷면이 상당히 괜찮아요. 그때는 보니까 비가 올 때 비를 맞고도 하더라고요. 그러니까 혹시 평상시에 구애 없이 할 수 있는 방안을 뒷면 쪽에도 얼마든지 생각을 할 수 있어요. 연습할 수 있는 곳은, 지금 관장님께서 말씀하신 것은 공연을 할 수 있는 자리, 자기들이 무대에 서서 자기들이 공연하면서 가는 사람들이 볼 수 있는 아니면 그것을 보러올 수 있는 그런 곳은 앞쪽 분수대 쪽이 맞는데 이렇게 아이들이 연습을 할 수 있는 곳은 뒷면이 상당히 괜찮더라고요. 그리고 거울이 달려있어서 어떻게 보면 미관상 안 좋다는 생각도 실제 들어져요. 그것은 뒤쪽이기 때문에 또 귀엽게 보면 귀엽게 보아지더라고요. 위에 예쁜 모양으로 해서 덮는 방법은 없는지 한번 고민을 해 주세요.

그렇게 하겠습니다. 그리고 참고적으로 청소년이 예술회관을 많이 찾는 분위기가 조성이 되어야 우리 회관도 활성화된다고 생각하기 때문에 내년에는 야외공연장 ‘뒤란’하는 그 장소 쪽에 청소년문화존을 지정을 받아 가지고 청소년한테 제공도 하고 활용할 수 있는 것이 있느냐 저희들이 생각하고 있다는 것을 보고를 드립니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 송시상위원.

김기환위원입니다. 예산안 사항별설명서 157쪽 하단에 보면 김포공항, 서울지하철역 등에 홍보가 있는데 이미지광고 효과분석을 위한 설문조사는 어디를 통해서 합니까?

이것은 전문 여론조사기관에 하게 되면 돈이 너무 많이 들기 때문에 저희들 예산도 얼마 안 되는데 그 쪽에 의뢰를 해서는 못하고요. 한국언론재단에서 부설로 운영하는, 그러니까 전화설문조사하는 기관이 있습니다. 거기에 의뢰해 가지고 ARS를 통해서 여론조사를 하면 아주 저렴한 비용으로 여론조사를 할 수가 있습니다.

그러면 인천공항에도 있습니까?

인천공항에도 하고 지금 우리가 김포공항, 열차 에이렉스라는 게 있습니다. 그쪽에 하고 있고, 사실 인천공항이 정말 중요한 곳인데 거기에도 저희들이 꼭 해야 된다고 생각합니다. 그런데 지금 관광부서에서 하고 있고 해 가지고 중복되는 경향도 있고 해서 그것은 저희들이 안 했습니다.

홍보하는 역할은 참 좋은데 과연 우리가 홍보해서 우리 시민들에게 얼마나 피부에 닿느냐, 서울이나 전국에 타 시ㆍ도에서 도민들이 왔을 때 글자 한 자라도 ‘울산광역시’라는 글 한 자라도 있으면 오히려 빛이 안 나겠나 싶은데 제가 볼 때는 설문조사하는 방법을 우리 시민들이 좋아해야 되기 때문에 그런 방법을 설문조사하면서 이러한 홍보를 김포공항이나 KTX에 이렇게 하고 있다는 것을 알리면서 설문조사도 하고.

예, 그렇습니다. 설문조사를 할 때 설문조사하는 그 자체가 울산시를 홍보하는 것이니까요.

그리고 158쪽을 보면 교과서보호용 커버는 우리 의회에서 한번 시도해 보라고 해서 시도하고 있는 줄 알고 있는데 산출근거가 300원×7만6,000원 이렇게 되어 있거든요. 300원씩 7만6,000부 맞습니까?

예.

그러면 7만6,000부하면 금액은 얼마 안 됩니다만 2,200만원밖에 안 되지만 주로 초등학생을 합니까?

예.

1학년부터 6학년 있지 않습니까. 학교별로 골고루 다는 안 돌아갈 것이 아닙니까?

7만6,000부를 하니까 3학년에서 6학년까지 됩니다.

그러면 학교마다 3학년에서 6학년까지 전 학생에게 다 지급됩니까?

예.

본 위원의 생각은 3학년부터 6학년까지도 좋지만 좀더 학년수를 5, 6학년, 금액이 적으면 낮춰서 좀더 질이 좋은 것 있지 않습니까. 정말 눈에 확 띄도록 그렇게 하다보면 결국 학생들이 6학년 되면 다 한 번씩은 볼 것 아닙니까?

그렇습니다.

그런 쪽도 부수만 늘리는 것이 아니고 그런 쪽도 한번 생각해 주시고 그 다음에 159쪽에 보면 시정소식지 안 있습니까. 시정소식지가 신문같이 크게 나오죠?

신문의 반이죠. 우리가 배달되는 그 크기입니다.

의회소식지도 시정소식지하고 비슷하게 나오다가 내년부터는 이러한 조그마한 책자형식으로, 시정홍보할 게 얼마나 많습니까? 그래서 이런 쪽으로 해야 보관도 하고 때로는 횟수에 따라서 한 번씩 볼 수 있도록, 그런 쪽도 매일 그렇게 내면 예산이 부족하면 1년에 한두 번 정도는 시정소식지를 좀더 내실있게 같은 금액을 가지고 예산이 모자라면 다른 방법으로 확보한다든지 정말 시정소식지가 다달이 내지는 이렇게 해서 한번 흘러 지나가는 것보다도 좋은 자료가 있으면 비치해 놨다가 생각날 때마다 볼 수 있도록 그런 쪽도 해 주시면 좋겠다.

예, 알겠습니다.

되도록 공보관실은 시를 홍보하고 때로는 시의회도 같이 홍보도 하는데 홍보에 주력해서 예산을 예를 들어 1억원의 예산을 가지고 얼마나 홍보계획을 잘 세우느냐에 따라서 달라지기 때문에 널리 홍보를 해서 시의회, 울산시 이렇게 같이 홍보해서 시민들의 피부에 닿도록 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

다음 윤명희위원.

윤명희위원입니다. 시정소식지에 관해서, 보내면 개인한테도 보내죠?

예.

별로 안 보는 것 같아요. 개인한테는 보내면 실질적으로 많이 안 보니까 다른 데 비치할 수 있는 방안도 생각했으면 좋겠다 싶어요. 우리 소식지 받으면 실제로 잘 안 봅니다. 그냥 ‘아, 왔구나’ 그러는데, 모르겠어요, 다른 분들은 잘 보시는가 몰라도, 일반적으로 보니까 시정소식지가 신문에 끼어서 안 옵니까, 들어오는데 실제로 잘 안 봅니다. 부수도 120만부 그러니까 월 10만부 같으면 연간 120만부가 나오는데 실질적으로 얼마나 보는지 조사를 해 보세요. 이 예산액이 2억원이 넘는데 많이 안 보면 이것을 주민자치센터나 아니면 다른 볼 수 있는 곳에 비치해 주고 이 예산을 다른 방법으로 홍보할 수 있는 그런 방법이 없겠는가 한번 생각을 해 보면 좋겠어요. 그냥 발행하는 것으로만 생각하지 말고, 실제로 안 봅니다.

사실 저희들이 10만부를 발행합니다만 10만부 전부 가정에 배달되면 배달되는 과정에서 100% 아니라 60%, 30% 정도라도 봐주시면 하는 마음입니다.

제가 볼 때 10% 정도는 볼거예요. 왜냐하면 신문이 오면 ‘그게 뭔가?’ 하고 호감이 가도록 해서 봐야 되는데 실제로 안 보거든요. 그러니까 다른 방법이 나와야 되겠다.

그래서 저희들도 내용면에서, 그러니까 일반시민들이 ‘아, 그런 항목이 하나 있더라, 보고 싶다’ 이런 식으로 해 가지고 볼 수 있는 방법을 다양하게 찾고 있습니다.

그러니까 정 안 되면 제가, 그렇다고 해서 여기에서 수익성을 올리라는 것은 아니고 제가 보니까 광주광역시 같은 경우는 광고수입이 7,000만원 이상 정도를 올린다고 하더라고요. 무슨 말이냐 하면 여기는 아마 광고를 하는가 본데 그렇게 하라는 것이 아니고 하다 못해 광고를 낸 사람은 그것을 볼 것이 아닙니까? 물론 광고료도 내고, 내는 만큼의 그것을 올리기 위해서 홍보도 안 하겠습니까? 그런 것도 있으니까 꼭 그렇게 하라는 것이 아니고 방법이 없는지, 우리가 보면 연간 120만부가 나가서 과연 얼마를 볼 것인가 그렇게 생각해 보면, 아니면 여기에다가 시에 해당되는 소식을 우리가 보면 신문지상에도 나고 하니까 시정소식지 나가는 것은 신문에 나가는 부분이 어떨 때는 다시 나가는 경우도 있잖아요. 그렇기 때문에 차라리 어디 동이나 어디에서 일어났던 이야기, 미담이나 아니면 어떤 것이든 간에 차라리 그런 것을 한 면을 할애해서 실어서 내준다든지 그렇게 했을 때는 거기에 해당되는 사람은 볼 것 아니냐 이 말입니다. 또 ‘아, 우리가 이런 좋은 게 있다, 그러면 당신네들도 한번 여기에 내보시라’라든지 이런 방법도 있기 때문에 한 면 정도는 할애해서 할 수 있는 방안이나 뭔가 많이 볼 수 있는 방안이 없겠는가 꼭 한번 검토해 볼 필요성이 있습니다.

그런 것은 꼭 필요합니다. 그리고 그런 것을 일반시민들이 전체는 다 안 보더라도 자기가 관심있는 난을 하나 만들어 놓으면 그것을 보기 위해서라도 봅니다. 그래서 내년부터는 꼭 하도록 하겠습니다.

연구를 한번 해 보세요. 120만부가 더더군다나 2억700만원 정도가 당초예산에 계상되어 있는데 이 돈이 작은 돈은 실제로 아니거든요. 그러니까 우리 시민들이 참여할 수 있는 방안, 뭐가 있겠는가 한번 검토를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음 송시상위원.

수고 많이 하십니다. 이현숙입니다. 일단 전년도에 민간이전 부분 1억5,000만원 부분에 대해서 예산 쓴 내역을 받고 싶습니다. 그 자료를 요청드립니다. 나중에 주시기 바랍니다.

그것은 나중에 정회시간에 주시면 됩니다.

예.

그리고 세세한 것은 동료위원님들이 다 물었기 때문에 최근에 보면 작년 올해 넘어오면서 부서별로 공보예산들이 잡히기 시작하고 그런 것들이 늘어나고 있거든요. 거기에 대해서 공보관실 담당자로서 어떤 생각을 하십니까?

공보예산은…….

공보예산이라고는 들어가지 않지만 부서의 행사에 대해서 홍보비로 책정이 되는 경우들이 있거든요.

…….

하실 말씀이 없으시면 넘어가도록 하겠습니다. KTX 홍보비가 좀 늘었는데 가격이 인상이 되었습니까?

사실 KTX는 저희들이 빨리 홍보를 했습니다. 그래서 저희들이 처음에 할 때는 2006년도에는 월 1,400만원 정도 해 가지고 홍보를 했습니다. 그럴 때는 KTX 홍보수단이 있는지 없는지도 모른 상태에서 저희들이 시작을 했고 그러니까 자연적으로 광고수요가 그렇게 많지 않았습니다. 그때 저희들이 좀 낮게 광고를 해 왔고 또 작년 같은 경우에는 타 시ㆍ도에서 그런 게 나오니까 엄청 수요가 많아졌습니다. 그래서 타 시ㆍ도 같은 경우에는 재작년부터 2,000만원을 줘가지고 홍보를 했고 저희들은 2006년도 1,425만원, 2007년도 1,976만원, 지금은 광고수요가 폭증하니까 우리도 ‘올려달라, 안 올려주면 자르겠다’ 이렇게 해서 도저히, ‘그러면 지금 예산에 반영할 수 없고 2008년도부터 그렇게 노력해 보겠다’ 이렇게 한 상태입니다. 지금 타 시ㆍ도에 광고하는 게 거의 다가 2,200만원입니다. 부산, 강원도, 대구, 충북, 경남, 전남, 경북 전부 2,200만원인데 우리만 1,970만원입니다. 그래서 자기들이 불평불만이 많습니다. ‘한 달을 줄이더라도 2,200만원 맞춰달라’ ‘당초 계약을 이렇게 했는데 왜 그러느냐’ 하면서 싸움도 많이 한 상태입니다. 그래서 내년도부터는 안 올려줄 경우에 아마 못할, 다른 지자체에서 자꾸 요구를 하니까 빠질 가능성이 있어 가지고 이렇게 했습니다.

예, 알겠습니다. 지자체 간에도 이게 경쟁이 일어나서 가격이 자꾸 상승하는 요인이 될 수 있으니까 지자체간에도 이런 협의들을 하실 필요가 있을 것 같아요. 단체장 모임이라든지.

다른 시ㆍ도는 전부 공히 2,200만원입니다.

앞다퉈서 가격을 계속 올려주기 시작하면 그것은 문제입니다. 저는 지방자치단체들이 서로 돌아가면서 하는 일이 있더라도 예산을 그렇게, 일반적인 상업도 아닌데 그렇게 하는 것은 문제가 있다고 봅니다.

예.

제가 광고를 죽 보니까 시정종합홍보는 TV를 얘기하는 것 같고 그 다음 KTX가 있고 시 이미지광고는 공항이나 지하철역 이런 것이고 각종 매체활용은 신문사 이런 것 같고요. 그런데 다각적인 시정시책홍보는 뭐죠? 아까 설명을 하셨는데 프로그램 중심으로 하겠다는 건지, 각종 매체활용 시정홍보는 케이블과 신문사인 것 같고, 다각적인 시정시책홍보…….

아닙니다. 이것은 울산의 일간지나 주간지나 그런 홍보매체를 이용해 가지고 홍보하는 사항입니다.

그러면 각종 매체활용 시정홍보는 뭐죠?

각종이라는 것은 일간지, 주간지, 인터넷, 뉴시스, 연감 이런 사항이 포함이 됩니다.

아래위가 같은 것이잖아요.

일간지, 주간지는 같은 내용이고 인터넷은 조금 틀리고.

아니요. 그 아래위로 겹치는 게 많겠다고요. 그렇지 않습니까? 지금 위에가 더 광범위하게 들어가 있기는 하지만 각종 매체와 다각적인 시정시책홍보 대상이 겹치는 부분이 많겠네요?

158페이지하고…….

예, 159페이지하고.

아, 이것은 저희들이 광고를 할 경우가 있습니다. 앞에 것은 신문이나 방송 이런 매체를 활용해 가지고 시정을 홍보하는 것이고 뒤에 것을 보면 다각적인 시정시책 홍보 광고하는 것은 예를 들면 내년도에 옹기엑스포를 한다, 물론 기사를 통해서 나갈 수는 있겠지만 하단에다가 광고를 또 할 수가 있거든요.

그래서 내년도 옹기엑스포아닙니다. 후내년…….

그렇습니다. 2009년도.

2009년이고, 그것은 또 엑스포 예산 이런 것들이 있을 거라고 생각이 들고 그래서 본 위원이 보기에는 아래위로 겹치는 게 많겠다는 이야기입니다.

겹치는 것은…….

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 있습니까? 공보관님, 우리 공보관과 공보관실 직원들께서는 울산시에 전체적인 홍보하는데 가장 중요한 핵심적인 역할을 하는 분들입니다. 특히 2009년도 세계옹기엑스포가 우리 울산에서 개최됩니다. 그 홍보에 만전을 기해 주시고 또 저희들이 서울이나 다른 쪽에 가면 KTX에 울산광고가 아주 잘 되어 있습니다. 그런 것은 공보관이 노력을 한 결과라 생각합니다. 그렇듯이 모든 일에 매사에 점검해 주시고 울산시 홍보에 최선을 다해 달라는 부탁을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 공보관실 소관 2008년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 질의와 답변을 종결하겠습니다. 공보관 및 관계자께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. 원활한 예산심의를 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 감사관 이삼재입니다. 연일 계속되는 의정활동 노고에 대해서 박순환 내무위원장님과 여러 위원님들께 먼저 감사를 드립니다. 보고에 앞서 담당사무관을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 저희 감사관실 2008년도 당초예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 세출예산안 170페이지입니다. 금회 예산편성 시부터는 사업별 예산제도가 도입됨에 따라서 감사관실은 맑고 투명한 감사행정실현이라는 목표아래 감사활동수행, 공직기강확립, 공직자윤리확립, 계약심사 수행 등 4개의 단위사업으로 세부 편성하였습니다. 저희 감사관실 2008년도 당초예산은 전년도 예산액 2억7,078만3,000원보다 6,473만4,000원이 증액된 3억3,551만7,000원입니다. 그 증가된 내역을 간략하게 말씀을 드리면 울산투명사회협약실천 사업비 4,900만원, 계약심사 원가분석 자문단 회의참석수당 210만원, 감사담당공무원 특정업무수행활동비 인상으로 624만원, 자산취득비가 330만원입니다. 다음 단위사업별로 세부편성내역을 설명드리겠습니다. 먼저 170페이지 종합 및 부분감사업무에 따른 감사활동수행경비로 일반운영비, 여비, 시책추진업무추진비를 포함해서 6,366만원, 다음 171페이지 조사 및 공직기강 감찰에 따른 공직기강확립 경비에 1,640만원을 편성하였습니다. 그리고 공직자윤리확립 경비는 전년도에 비해서 4,569만3,000원이 증액된 7,534만원입니다. 주요 증액사유로는 전년도에는 1회추경에서 편성하였던 울산투명사회협약실천사업비를 금년도에는 당초예산에 편성함에 따라 총 예산액이 증액되었습니다. 다음 173페이지입니다. 계약심사수행경비로서는 1,650만원입니다. 여기서는 계약심사 원가분석 자문단 회의참석수당을 210만원을 신설 편성하였습니다. 다음 174페이지입니다. 감사관실 전체 행정운영경비는 전년도 예산액 1억4,978만원보다 1,383만7,000원이 증액된 1억6,361만7,000원입니다. 시간외근무수당 단가가 8,036원에서 8,165원으로 129원 인상됨에 따라서 154만8,000원이 증가되었고, 감사담당공무원 특정업무수행활동비가 1인당 2만원씩 인상됨에 따라서 624만원이 증액되었습니다. 또한 공통적으로 사용되는 기본사무관리비 342만6,000원과 업무처리를 위한 칼라프린트 구입비 330만원이 추가 편성되었습니다. 이상으로 감사관실 2008년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 이전 행정사무감사에서 여러 위원님들께서 지적하신 내용을 포함해서 2008년도에는 신뢰받는 시정구현을 위해 최선을 다 하겠다는 약속을 드리면서 예산이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 배려와 지원을 부탁드립니다. 대단히 감사합니다.

이삼재 감사관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 감사관실 소관 2008년도 예산안에 대해서 검토보고 해 주시기 바랍니다.

내무전문위원 김영관입니다. 감사관실 소관 2008년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ2008년도 울산광역시 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안 검토보고서 - 감사관실 (별첨에 실음)

김영관 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 감사관실 소관 2008년도 예산안에 대해서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김기환위원.

김기환위원입니다. 전체적인 감사관실은 우리 시의 굉장히 막중한 업무를 수행하고 있는데도 불구하고 예산은 3억3,000만원정도 밖에 안 되는 것 같습니다. 아무튼 노고가 많다는 것을 제가 감사말씀을 드리고, 170쪽 봐주십시오. 명예시민감사관이 지금 시에 각 구별로 몇 명입니까?

3명씩 15명입니다.

물론 명예시민감사관의 역할이 정말 활동이 높다고 보고 있습니다. 그런데 표창패 제작에 있어서 17명으로 계상해 놓았는데 15명인데 어떻게 해서 17명을 해놓았습니까?

금년도 하반기에 그동안 2년 동안 근무하시던 명예감사관 분들을 전부 일괄 교체를 했었습니다. 그래서 사실은 교체할 때 표창패도 하나씩 드리고 하는 것이 도리라고 생각합니다마는 예산이 허용치 않아서 좀 늦었지만 확보를 합니다. 그리고 15명에 대해서는 그렇고 향후 내년도에 활동하는 명예감사관 중에서 어떤 활동의 공적이 높고 한 분들에 대해서는 따로 표창을 할 계획으로 있습니다.

이렇게 하다보면 명예감사관을 일률적으로 전 감사관한테 다 표창을 주다보면 표창의 값어치라든지 15명이 물론 다 잘하시겠지만 그 중에 좀더 특출하고 우수한 활동을 한 그런 명예감사관에게 표창을 주려고 하면 몇 명 이렇게 선발해서 주는 것도 정말 시장표창에 대한 값어치도 있지 않겠나 싶은 그런 내용입니다. 이 상이라고 하는 것이 너무 남발되면 상의 가치도 없어지고 그런 것도 물론 있습니다만 물론 신중하게 검토하겠죠. 그리고 그 밑에 감사수감 우수공무원 표창패 제작이 20명이 있습니다. 이는 어떤 대상으로 정합니까?

구ㆍ군과 직속기관, 내년도 감사를 하는 과정에서 우수한, 벌만 주는 것이 아니고 우수한 공무원, 열심히 하는 공무원에 대한 표창을 할 계획으로 있습니다. 대개 1개 기관당 2명에서 조금 더 많으면 3명 그렇습니다.

해마다 해왔습니까?

예, 그렇습니다.

그럼 이렇게 정하다보면 감사 중에 우수한 공무원이 기관별로 약 2명 정도 선발이, 2명 이상 되는 경우도 있지 않겠습니까?

있습니다.

20명이 넘으면 그럴 때는 어떻게 합니까?

가급적이면 범위를, 꼭 상을 줘야 되겠다는 쪽으로 선발을 하고 있습니다.

아무튼 감사를 해서 지적하고 시정하고 하는 것도 목적이 있지만 정말 감사를 하면서 우수한 공무원에 대해서는 칭찬도 하고 이러한 표창을 함으로써 공무원들의 사기가 충전이 되고 업무에 더 노력을 안 하겠습니까. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

다음 윤명희위원.

윤명희위원입니다. 명예시민감사관 부분에 이것은 추가가 되겠는데요. 지난번 행정사무감사 때 15명에 2회에 3명 참여하는 것은 안 하는 게 안 좋겠느냐 하는 그런 이야기도 드렸는데요. 아예 안 되면, 이 제도는 참 좋은데 그렇든지 아니면 더 활성화할 수 있으면 그렇고, 여기 보면 임기가 얼마나 합니까?

2년 합니다.

2년하고 한 번 연임할 수 있습니까?

연임할 수 있습니다.

해마다 줍니까, 아니면 끝나는 사람에 한해서 줍니까?

표창하는 것은 끝나는 분들에 대해서 주고 그 다음에 내년도 활동에서는 활동하는 기간 중에 특별히 모범이 된 분들에 대해서는 2명에서 4명 정도 그렇게 줄 계획으로 있습니다.

그래서 17명으로 해서 예산이 올라왔네요. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

돈은 그리 많지 않지만 동료위원께서 질의한대로 상이 너무 많으면 남발될 수도 있고 하니까 끝나시는 분에 한해서 주시는 것은 괜찮다고 생각이 들어지는데요. 감사활동할 때 특별나게 잘하시는 분 계십니까?

사실은 마칠 때 저희들이 주는 것은 그동안에 어떤 노고를 치하하는 뜻으로 저희들이 드릴 생각인데…….

어떻든 올해 한번 해보시고 참여가 많이 안 되면 차라리 다른 쪽으로 해서 활동할 수 있도록 하시는 것이 좋겠다는 생각이 들어지고요. 그리고 울산투명사회협약실천 사업비 부분의 질의가 되는데 예산서 172페이지보면 사업비가 4,900만원이 편성되어 있습니다. 그런데 교육청에서도 내년에 편성된 것이 있죠?

어느 부분에요?

투명사회 쪽에, 제가 알기로는 1,000만원이 편성되어 있는 것으로 알고 있거든요. 그러면 총 금액이 얼마 되는 것입니까?

금년도 예산은 사실은 시에서는 4,000만원을 지원해 줬습니다마는 전체적인 예산은 6,000만원이었습니다. 그래서 교육청에서 1,000만원, 상공회의소에서 600만원, 중앙투명사회협의회에서 400만원을 지원해 주었습니다. 내년도 예산은 전체적으로는 7,860만원을 계획을 하고 있습니다. 이 중에서 시에서 부담하는 것은 4,900만원, 교육청에서 1,000만원, 상의에서 1,000만원, 중앙투명사회협의회에서 960만원을 지원해서 총체적으로는 7,860만원이 되겠습니다.

그런데 사업비가 왜, 지난번에 처음 만드실 때 설명을 하셨을 때 4,000만원을 만들 때만 하면 된다고 말씀하셨거든요. 그 뒤에는 안 한다고 말씀하셨는데 이렇게 합니까?

중단되는 것이 아니고 연중 지속되는 걸로…….

아니요. 처음에 만드실 때 분명히 말씀을 그렇게 하신 걸로 저는 기억을 하는데요.

금년도 2월에 협의에 의해서 만들어 가지고 부조리 부분에 대해 어느 정도 없어지는 그런 단계까지 어떤 민간차원의 운동으로 우리 공공부문과 각 5개 부문이 모두가 참여해서 정착해 나가려는 그런 취지였습니다.

취지는 그런데 처음에 만들 때 단체가 하나 만들어지면 분명히 들어갈 것이 있다 이런 생각을 하고 만드는 부분에 있어서 부정적인 그런 안이 많이 있었거든요. 우리 의회에서도 실질적으로 그랬었어요. 자꾸 왜 만들고, ‘투명사회 이것이 만들어진다고 해서 투명해지고 안 만들어진다고 해서 투명해지지 않고 그런 것은 아니다, 그런데 왜 만드느냐, 그리고 앞으로 예산지원이 되느냐’ 하니까 시에서는 ‘4,000만원 할 때만 하면 된다’고 제 기억으로는 그래요. 그런데 이렇게 또 4,000만원 하다가 지금 4,900만원 되어 있잖아요. 그런데 900만원 더 된 것은 또 뭔데 900만원 더 되었습니까?

인건비 부분이 나오는 것으로 알고 있습니다만 당초에는 사무국을 만들어 가지고 거기에서 사무국장과 사무를 보조하는 이런 분들을 조직을 구성하는 것으로 그렇게 추진이 되었었는데 그렇게 하다 보니까 기관간 단체에 부담이 너무 커지고 해서 조직은 만들지 않았습니다. 기존 중앙투명사회협의회에서 지원해 주는 예산을 가지고 한 명을 민간단체에서 고용하고 있습니다. 그래서 그분을 이 업무를 볼 수 있도록 하고 다만 실천협의회 운영위원회를 YWCA사무총장을 위원장으로 하고 그 다음 우리 시의 사무관, 또 교육청의 사무관급으로 6명해서 합계 7명이 위원회를 구성해서 봉급이라든지 이런 부분은 기존 조직에서 다 주고 있고 중요한 사업계획이라든지 운영방향이라든지 이것을 운영위원회에서 심의 토론하면 실무적으로 뒷받침해주는 것은 중앙투명사회협의회에서 지원해 주는 사람이 한 분 있습니다. 이 분이 이 사무를 보도록 해서 인건비 같은 경우는 지원이 안 되고 사업비만 매년 지원하고 있습니다.

그러니까 4,000만원만 하면 된다고 했는데 900만원이 왜 증액되어 왔느냐, 이 900만원이 왜 증액되었느냐 하는 것입니다.

저희들이 내년도 사업계획을 세우면서 사업비 내용이 부패인식도 조사라든지 투명캠페인, 소식지 발간, 민간토론회, 시민강좌 이런 부분들이 사업비가 총 4,820만원이 듭니다. 거기에다가 일반관리비가 1,080만원 정도 그런 정도입니다.

그러니까 별도 사무실 운영은 하고 있습니까?

별도 사무실은 없고 시민단체를 사용하고 있습니다.

이것은 어느 기관의 지도 감독을 받는 것입니까?

지도 감독이라기보다도 저희 감사관실에 공직윤리담당이 거기에 운영위원회 부위원장을 맡고 있습니다.

그런데 처음에 만들 때, 제가 같은 이야기를 자꾸 하는데요. 울산투명사회협약실천 이게 만들어질 이유가 분명히 없다고 했거든요. 왜냐하면 이 단체가 생긴다고 해서 더 투명해지고 없다고 해서 투명해지지 않고 이런 것은 아니라는 것이었거든요. 그때 이야기가, 그리고 하나 만들어지면 나중에 또 사업비 들어가고 뭐 들어가고 자꾸 이렇게 되지 않겠나 했을 때 시에서는 4,000만원 말고는 들어가는 것이 없다고 했거든요. 분명히 말씀을. 그런데 만약에 지금 이게 900만원 늘어나고 조금 있으면 또 늘어나고 또 늘어나고 이럴 가능성이 충분히 있다는 이야기인 거예요. 그렇기 때문에 처음 만들 때 이런 이야기가 많이 오고 갔었다 말입니다. 이게 지난번 추경 때였죠?

예, 그렇습니다.

그때 4,000만원 만들어져 가지고 본예산에 900만원 더 증이 되어 올라왔잖아요. 다음 되면 더 올라오고 더 올라오고 자꾸 올라온다는 이야기입니다.

그런데 금년도 같은 경우에는 늦게 출발을 해서 사실은 운영위원회가 구성이 되고 한 부분들이 대개 하반기에 구성이 되어서 본격적으로 사업이 추진된 것은 금년 9, 10월 이후부터 본격적으로 추진을 했습니다. 그래서 내년도부터는 1월부터 투명한 사회 또 부패 없는 사회가 될 수 있도록 민간단체 차원에서 적극적으로 활동할 수 있도록 그렇게 여건을 만들었으면 합니다.

목적에 맞도록 관심도 가져주시고 그렇게 해 주십사 하는 부탁도 드리겠지만 처음에 만드실 때 이야기했던 대로 앞으로 갈 수 있도록 그렇게 하셨으면 좋겠습니다.

예, 최대한 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 이현숙위원.

이 부분에 추가로 말씀을 드리자면, 지금 예산이 교육청하고 시하고 합치면 5,900만원을 사실은 공공기관에서 책임을 지고 있는 것이거든요. 이것은 약속이 틀렸다는 것입니다. 처음에 기업, 민간단체, 민간, 공공부문 이렇게 해서 범시민운동으로 만들어 가겠다 라고 해서 일부분을 담당하는 것으로 이야기를 했다 말입니다. 그런데 지금 예산의 퍼센티지를 보면 교육청 예산하고 시 예산이 거의 전부다시피한 상황이라고요. 중앙에서 내려오는 것도 세금이잖아요. 나머지 상공회의소 600만원 담당하는 것밖에 없어요. 이런 식으로 하는 것은 처음에 약속이 아니었다는 겁니다. 중요한 것은, 그러니까 기댈 데가 자꾸 시밖에 없으니까 900만원 올라왔지만 나중에 운영 안 되면 또 어떤 상황이 벌어질지 모르겠다, 그때 위원님들이 계속 의문을 제기했던 그런 문제가 바로 지금 만들어지고 있다는 것이거든요. 이것에 대해서 저는 책임 있게 이것을, 사무실도 시민단체 귀퉁이에서 한 사람이 일을 보고 있는 것으로 알고 있거든요. 하려면 애초에 약속한 것처럼 기업과 민간과 공공기관이 공히 시민들을 대상으로 해서 스스로 기업도 참여하는 모습을 보이고 이렇게 하려면 같이 책임을 져야지 결국은 시민세금으로 다 운영하면서 겉으로는 기업하고 민간하고 다 같이 하는 것처럼 포장만 번지르르하게 이렇게 하는 방식 아니에요. 그게 저는 화가 나요. 지금 초기이기는 하지만 6개월만에 900만원 더 올려달라고 할 것이 아니라 실제로 국가에서 하는 거라고 그러면 울산시가 나서 가지고 민간들이 돈도 대고 스스로 자기들도 참여할 수 있도록 또 기업에도 그런 요구를 할 수 있도록 해야지 안 될 것 같으면 시에서 다 돈줄 것 같으면 뭐 하러 이것을 합니까?

알겠습니다. 지금 초창기이기 때문에 이 부분 어떤 분위기라든지 또 일을 할 수 있는 이런 여건들이 어느 정도 조성이 된다고 판단이 된다면 방금 위원님께서 지적하신 어떤 부담의 문제라든지 형평성차원에서 신중하게 검토를 하겠습니다.

검토를 하셔야 되는 게 아니고요. 이건 적극적으로 실제로 이 7,860만원 예산 중에 중앙 돈까지 합치면 세금으로 운영되는 게 6,300만원이에요. 그러면 좀 관련단위들이 책임을 지고 하려면 정확하게 하고 아니면 말고 이렇게 깔끔하게 가야 된다, 초기에 이렇게 의지가 없는데 나중에 갈수록 하겠어요. 저는 심각하다고 생각을 해요.

그래서 인건비 부분은 사실상 저희들이 지원해주는 이런 부분들이 없기 때문에 인건비는 아마 시민단체에서 감당을 하고 있다고 보시면 될 것 같습니다.

그럴까요? 인건비, 사무실 운영비의 대부분들을 전체 예산규모로 보면 그렇지도 않습니다. 내용을 딱 보면 다 보이지 않습니까? 지금 시행된 지 6개월 되었기 때문에 좀 지나고 봐야 되겠지만 감사관실에서 민간이전사업에 아주 책임 있는 거거든요. 그래서 이것을 조례도 통과시켰고 예산도 편성한 만큼 정확하게 체크도 하시고 또 어떻게 운영되는지 실사도 한 번씩 가시고 하셔야 될 거예요. 느슨하게 운영되는 구조이기 때문에 저는 염려가 많이 됩니다.

알겠습니다.

이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 다음 송시상위원.