장주영재무과장
안녕하십니까? 재무과장 장주영입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 크신 행정보건위원회 이혜경 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사 말씀을 드리면서 2008년도 구유재산관리계획안에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 제안이유로는 지방자치법 제39조 공유재산 및 물품관리법 제10조, 동법시행령 제7조, 서울특별시 중구 구유재산및물품관리조례 제10조 동 조례 제12조의 규정에 의거 2008년도 구유재산 취득 및 처분에 관한 관리계획을 수립하여 구의회의 심의 의결을 받아 시행코자 제안하게 되었습니다. 주요내용으로는 일반회계에서 구유재산 취득으로 충무아트홀 대극장 객석증설 등 5건이 있으며, 구유재산 매각으로 저동2가 22-7 외 4필지 부지매각 1건이 있겠습니다. 다음 페이지, 구유재산 관리계획 관계법 규정은 주요 사항만 설명드리겠습니다. 제1번 지방자치법 제39조는 지방의회의 의결사항으로 제1항을 보면 “지방의회는 다음 사항을 의결한다.”로 되어 있고, 다음 사항은 제6호를 보면 “중요재산의 취득·처분”조항이 있어 중요재산의 취득·처분의 경우 지방의회의 의결을 거치도록 되어 있습니다. 다음 2번 사항입니다. 공유재산 및 물품관리법 제10조 1항을 보면 지방자치단체의 장은 예산을 편성하기 전에 매년 공유재산의 취득과 처분에 관한 계획을 수립하여 당해 지방의회의 의결을 얻어야 하며 관리계획을 변경하는 때에도 또한 같다, 라고 되어 있으며, 관리계획에 관하여 지방의회의 의결을 얻은 때에는 지방자치법 제39조제1항6호의 규정에 의한 중요재산의 취득·처분에 관한 지방의회의 의결을 얻은 것으로 본다, 라고 되어 있습니다. 다음 3번 사항입니다. 공유재산 및 물품관리법 시행령 제7조1항을 보면 동법 제10조제2항의 규정에 의하여 공유재산의 관리계획에 포함하여야 할 사항은 다음 각호의 어느 하나에 해당되는 중요재산의 취득·처분으로 한다고 되어 있으며, 각 호 중 1호는 1건당 예정가격이 취득·처분의 경우 5억 원 이상으로 되어 있고, 2호는 토지 취득의 경우에는 1건당 1000㎡ 이상, 처분의 경우에는 1건당 2000㎡ 이상으로 되어 있습니다. 이상 주요 조문에 대한 설명을 마치고 다음은 2008년도 구유재산관리계획에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 2008년도 구유재산관리계획 총괄표를 참고해주시기 바랍니다. 먼저 취득을 보면 토지 2건, 건물 4건과 기타취득 1건이며 토지가 1254.2㎡, 건물이 1만 1858.7㎡, 기타취득 571㎡이며, 추정가격은 363억 3986만 1000원이 되겠습니다. 처분을 보면 토지 1건 279.3㎡이며 추정가격은 29억 472만 원이 되겠습니다. 세부사항은 뒤 페이지에서 설명드리도록 하겠습니다. 다음 페이지, 2008년도 취득대상 재산목록의 1번 사항, 충무아트홀 대극장 객석 증설에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 충무아트홀이 경쟁력 있는 뮤지컬 중심의 복합 문화공간으로 발전하기 위해서는 대중성 있는 가요콘서트나 국내외 유명 뮤지컬 등의 공연물을 유치하여야 하는 바 공연기획자들이 선호하는 객석의 수는 1200에서 1500석이기 때문에 객석을 기준 809석에서 약 1200여 석으로 증설하고자 하는 것이며, 또 현재 서울시내 여러 곳에서 1200에서 1500석 규모의 공연장이 건립되고 있어 유수 공연기획물 유치에 만전을 기하고자 하는 것입니다. 이에 소요되는 예산액은 76억 6900만 원으로 추정됩니다. 2번 사항, 신당3동 남산타운 아파트 다목적 문화체육센터 건립에 대하여 설명드리겠습니다. 오랜 기간 공지로 있어 남산타운 아파트 대표 및 주민들이 부지활용에 대한 민원을 지속적으로 제기한 건으로 주민 의사를 총체적으로 파악하고 적용하여 다목적 문화체육시설을 건립하는 것으로 결정한 사항입니다. 토지면적은 577㎡, 건축예정 연면적은 2072㎡이며 소요예산은 33억입니다. 3번 사항, 중림동 공영주차장 부지에 종합사회복지관 및 보건지소 건립에 대하여 설명드리겠습니다. 지리적 지역적 여건에 따라 각종 문화 및 보건시혜 소외지역인 중림동 지역에 종합사회복지관 및 보건지소를 건립하여 소외지역의 문화체육 욕구 해소와 보건복지 수혜를 제공하고자 하는 것입니다. 예정된 건축 연면적은 7280㎡이며 추정가격은 143억 5750만 원이 되겠습니다. 다음은 4번 사항, 구청사 부지 내 국유지 매입 건을 설명드리겠습니다. 구청사 부지 내 국유재산 점유 사용 재산은 예관동 122-1 외 13필지로 면적은 대지 809.143㎡이며 한국자산관리공사로부터 점유 사용에 대한 8억 5000만 원의 변상금 납부통보를 받았으나 변상금을 납부케 되면 국가 소유 토지를 무단 사용한 것으로 인정한 것이 되므로, 변상금을 납부치 않고 현재 소송을 제기하여 진행중에 있으며 아울러 보상을 통해 국유지를 취득코자 추진 중에 있습니다. 보상 취득의 근거로는 토지수용법에 의거 서울시에서 중구청 부지 확보 시 사유지는 보상을 완료하고 사잇길로 되어 있던 국유지와 당시 미등기 토지는 보상하지 않았기 때문에 보상에서 누락되어 있습니다. 이에 재무과에서는 서울시에서 보관 중인 옛자료를 찾아내어 근거를 확보하고 보상으로 위 토지를 취득코자 하는 것이며 이렇게 국유재산을 보상 취득하는 방법으로 추진하면 매수 예산도 절감되고 변상금 소송도 승소하거나 상당 액이 감액 가능성이 있다고 판단하고 있습니다. 5번 사항, 노인회관 건물 매입 건에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 우리 구는 노인인구 비율이 서울시 평균 노인인구 비율을 훨씬 상회하고 있지만 노인들의 전용 공간이 부족해서 고령화 사회를 대비하고 노인 권익 신장과 복지 증진을 위한 노인회관을 설립하여 노인들이 지역사회에 공헌할 수 있는 기회를 부여하고 노인들의 삶의 질 향상과 자립기관을 육성코자 하며, 여기에 따른 매입 대상 재산의 토지면적은 445.1㎡이며 건물 연면적은 1112.7㎡이고 추정가액은 30억 원입니다. 제6번 사항, 신당3동어린이집 신축 건에 대해서 설명드리겠습니다. 신당3동 어린이집은 입소를 원해서 대기자가 많이 있습니다. 그러나 정원 초과로 수용이 불가하여 주민들의 민원이 지속적으로 제기되고 있으며, 또한 신당3동 어린이집은 1987년도에 지어진 오랜된 건축물로서 내부 보육시설이 통풍이 안 되는 그런 구조를 가지고 있고 또 영·유아 보육환경에 상당히 좋지 않은 그런 구조를 가지고 있어서, 리모델링도 어렵고, 또 경사지붕 및 조적조 건물이므로 증축이 불가합니다. 따라서 노후된 신당3동어린이집을 질 높은 친환경어린이집으로 신축하여 입소대기 민원을 해소하고 쾌적한 보육환경을 조성코자 추진을 하고 있는데 단서가 12월 11일자 열리는 서울시 도시공원위원회 심의에서 의결이 되어야만 이것이 승인이 돼서 추진이 가능하다는 말씀을 드립니다. 건물 연면적은 1394㎡이고 추정가격은 29억 9236만 1000원이 되겠습니다. 다음 페이지, 토지매각에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 저동2가 22-7외 4필지는 구유잡종재산으로 쌍용양회공업 주차장으로 점유 대부사용하고 있는 보전 부적합 잡종재산으로 사유지에 둘러싸여 있어 고립된 토지 등으로 매각함이 적정한 토지입니다. 면적은 279.3㎡이며, 추정가액은 29억 472만 원이 되겠습니다. 이상으로 2008년도 구유재산관리계획에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.