부산 해운대구의회 발언
이안호 의원 발언
무길
강무길위원장
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 오늘도 계속해서 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 관광시설관리사업소 소관 사항에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 관광시설관리사업소장 나오셔서 부서 팀장을 소개해 주시고 2007년도 업무추진 실적에 대해 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 강무길 관광환경도시위원장님 그리고 오현규 간사님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드리면서 보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 써니비치팀장 손춘익 에버그린팀장 한영진 퍼니리버팀장 김일국 (업무보고는 끝에 실음)
무길
강무길위원장
관광시설관리소장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 감사는 관리번호 순서에 의해서 실시하도록 하겠으며 질의하실 때에는 관리번호와 페이지를 먼저 말씀하신 후에 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 안상호위원 질의해 주십시오.
상호
안상호위원
관광시설관리사업소 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 정말 수고가 많습니다. 본 사업소에 근무하시는 직원들께 수고하신다는 말은 헛 인사가 아닙니다. 정말 수고가 많습니다. 바닷가 업무라는 거는 한계가 없다고 봅니다. 사람의 마음은 백이 모이면 백이 다 다른 것인데 많은 사람들이 왔다 가는데 인상 찌푸리지 않는 해운대를 만들기 위해서 많은 수고를 하셨기 때문에 인사를 드리는 겁니다. 정말 수고가 많았습니다. 본 위원이 질의하고자 하는 거는 얼마 전 신문지상을 보고 이야기하는데, 동백섬 쪽으로 소나무에 막걸리를 준다, 나무에 막걸리를 준다는 이런 이야기가 있었지요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
상호
안상호위원
그거는 관광사업소에서 했습니까? 어느 부서에서 했습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
늘푸른과에서 했습니다.
상호
안상호위원
해운대 자연을 위해서는 신경을 좀 쓰셔야 하는데, ‘막걸리’ 하는 소리를 듣고 웃었습니다. 술은 먹으면 취하는 것이고 나무도 먹으면 취할 것인데 반짝 나무의 웃음을 보려고 한 것인지 이해가 안 가는 정도라서 질의를 하려고 했는데 늘푸른과라니까 생략을 하면서, 앞으로 관리사업소에서도 나무 관리가 없잖아 있을 겁니다. 내가 아주 어릴 때 들은 얘기인데 시골에 가면 큰 정자나무 있죠, 큰 정자나무. 시골에는 나무를 전지하는 사람이 아무도 없잖습니까. 그대로 큰다고, 어떻게 키우느냐, 나무를 심고 난 이후에 몇 차례 보리를 가에 파고 몇 가마니씩 넣어주기도 하고 이래 하면 그 나무가 전지를 안 해도 전지한 것처럼 큰다는 이런 이야기도 들었고 역시 그래요. 그렇더라고요. 그래서 만약에 관리사업소에서 나무를 만지는 일이 있다고, 요즘 보리가 싸지 않습니까. 한번쯤 시험을 해서, “백사장에 가니까 그 나무는 어떻게 키웠는지 전지한 흔적하나 없는데 보름달처럼 크더라!” 하는 인사를 들을 수 있도록 시험해봐 주십사 하는 이야깁니다. 그리고 백사장 내 파라솔 관계, 우끼 관계 같은 거 신경 많이 쓰지요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
상호
안상호위원
신경을 써도 자고 나면 숫자가 불고, 그건 단속하는 분들이나 관리사업소의 불찰이라 생각 안합니다. 나는 가까이 있기 때문에 새벽에도 나가봅니다. 나가보는데 백사장을 청결하게 트랙터로 청소해서 깔끔하게 해놨는데 “야! 내가 제일 먼저 밟았다” 하는 이야기를 들은 적이 있는데, 그토록 수고하시는 것은 참 고맙습니다마는 내년에는 우끼, 파라솔 하는 분에 대해 조금 주시해 줘야 되겠다 하는 부탁말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다. 명심하겠습니다.
무길
강무길위원장
안상호위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 질의해 주시기 바랍니다. 서강식위원 질의해 주시기 바랍니다.
강식
서강식위원
서강식위원입니다. 부서업무상 여름 두 달 동안 전 직원이 엄청나게 고생을 하시는 것 같습니다. 고생한 부분은 부분이고, 감사기간이기 때문에 업무개선이나 지적사항이 나와지면 개선을 해야 되고 그런 사항인 것 같습니다. 먼저, 6페이지를 보겠습니다. 백사장 평탄 작업을 하는데 전자입찰을 하고 왜 수의계약에 들어갑니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
유찰이 됐을 겁니다.
강식
서강식위원
전자입찰을 했는데 유찰이 되어서 수의계약을 했다? 3회까지 해봤습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그것을 2회까지 한 것으로 압니다.
강식
서강식위원
전년도 감사할 때 보니까 비용 자체가 상당히 과다하게 책정됐더라고요. 그 정도만 짚고 넘어가고, 13페이지, 비치크리너 수리 부분에 대해서 조목조목 질의를 하겠습니다. 몇 년도에 구입했습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
비치크리너가 2대 있습니다. 송정에 샌드달러가 있고, 그거는 2002년도 7월3일 날 시비를 지원받아 했습니다. 해운대 비치크리너 이것도 시비 1억 5,000을 받아서 1억 2,400만원으로 2005년 6월 달에 했습니다.
강식
서강식위원
원산지는 어딥니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
샌드달러는 독일산입니다. 독일산을 하다 보니까 부품이 고장나면 서비스가 안 되어 그 해 상당히 수리하기가 어렵습니다. 그래서 2005년도 했던 비치크리너는 국내산입니다. 국내에서 특허 받은 거를 조달요청 해서 조달구매 됐던 건데, 이 부분은 수리가 되고 수리하는 동안은 자기들의 다른 기계로 우리 백사장을 청소해 왔습니다. 현재 송정에 있는 샌드달러도 오래 하다가 마모되니까 그 부품을 도입 못했습니다. 그리고 그 회사 자체도...
강식
서강식위원
송정 거는 놔놓고 해운대 비치크리너 견적서만 가지고 이야기 합니다. 비치크리너 서비스업체가 어디 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
주 사무소는 안락동에 있는 것으로 알고요, 공장은 김해에 있는 걸로 압니다.
강식
서강식위원
5톤 화물차가 김해까지 운송비가 얼마인지 알고 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그거는 아직까지 파악을 못해봤습니다.
강식
서강식위원
운송비가 1회 30만원 해서 왕복 60만원이 지출됐거든요. 이거 있을 수 없는 이야깁니다. 김해까지 가면 5톤 차가 1회 하는데 최대 8만원, 5만원이면 충분합니다. 상당히 과다책정 돼 있고요. 지게차 사용을 보겠습니다. 비치크리너가 사륜구동도 되고 이륜구동도 되고 자동으로 스틸판넬만 있으면 지 혼자 올라갈 수도 있고 내려갈 수도 있고 그렇거든요. 그런데 한번은 지게차를 사용하고, 그럼 수리해 와서 하차할 때는 왜 지게차를 사용 안했습니까? 두 번째, 지게차 사용료 부분입니다. 수리하러 싣고 갔고 수리해 와서 내렸는데 한번은 운송료가 지게차 비용이 들어갔고 한번은 왜 안 들어갔습니까? 그럼 하차는 어떻게 했습니까? 상차는 5만원 주고, 지게차 불러서 실었는데 수리해 와서 하차는 어떻게 했습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
내릴 때는 지게차 없이 차량 자체에서 궤도가 되다 보니까...
강식
서강식위원
그러니까 하는 말 아닙니까. 상차 할 때도 그렇게 하면 되는데 상차는 지게차 불러 그렇게 했다는 게...
영정
제영정관광시설관리사업소장
올릴 때는 위험성이 있어가지고 내릴 때 하고는 차이가 있는 걸로 알고 있습니다.
강식
서강식위원
그 다음에 세 번째 항목으로 타이어 교환에 대해서 물어보겠습니다. 주행을 몇 킬로미터 했는데 타이어를 교환했습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
타이어는 바닷가다 보니까 빨리 부식됩디다.
강식
서강식위원
그런데 타이어가 공업규격에 보면 몇 킬로미터 이상 운행했을 때 몇 미리가 닳는다고 한국공업표준규격에 나와 있습니다. 그런데 이 정도 사용해서는 타이어를 교환할 정도의 마모는 안 됐을 겁니다. 그 다음에 타이어휠은 파손이 되어 휠을 교환했습니까? 휠 4개 다 교환했네요. 휠이 다 파손되어 교환했습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
한 해 쓰고 나면 외부상 나타나는 부분은 상당히 어려움이 있어요. 부득이...
강식
서강식위원
타이어휠이 알루미늄으로 돼 있습니까, 스텐으로 돼 있습니까, 철판 강재로 돼 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그 부분은...
강식
서강식위원
타이어휠 하나 교환했다면 이해가 되지만 네 짝을 다 교환했다는 건 이해가 안 되는 부분입니다. 그다음에 작동유가 몇 리터 들어가는지 알고 있습니까? 용량이. 비치크리너 작동유 용량이 몇 리터인지 알고 있습니까? 50ℓ 이상 안 들어갑니다. 그 다음에 연료탱크하고 유압탱크 청소는 뭣 때문에 했습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
겨울에, 비수기 때는 주기적으로 매일같이 이렇게 하기가 어렵습니다. 그런데...
강식
서강식위원
아니, 연료탱크하고 유압탱크를 청소한 원인이 어디에 있느냐 이 이야깁니다. 연료탱크는 연료탱크 휠터가 있습니다. 그래서 수분 부분은 연료공급 과정에서 다 걸러져 나가고요. 탱크 안에 있는 부분은 밑에 코크가 있어서 수분을 다 빼게 되어 있습니다. 단, 연료탱크를 청소하는 과정은 연료마개를 안 막고 이물질이 들어갔을 때는 청소하는 것보다는 교환하는 게 훨씬 효과적입니다. 그런데 연료탱크나 유압탱크를 청소했다고 하는 것도 이해할 수 없는 부분이고요, 그 다음에 견적서를 보면, 어차피 유압탱크를 청소하려면 탈․부착을 해야 되거든요. 항목을 이래 묶어줘야 됩니다. 유압탱크 탈․부착 비용하고 청소하고 묶어서 견적서가 들어와야 되는데 견적서 자체도 상당히 문제가 있는 것 같고요. 그 다음에 유압호스의 법적 사용기간이 얼마인지 알고 있습니까? 5년입니다. 5년, 출고일로부터 5년 동안은 절대 고장 나서는 안 되는 부분이 호스입니다. 그런데 2005년도에 구입해서 벌써 유압호스를 교환했다고 하면 문제가 있는 것 같고요. 이것도 분명히 하자보수 기간 안에 들어있을 겁니다. 연료탱크, 유압탱크, 유압호스도 다 하자보수 기간 안에 들어 있는 것으로 이해가 됩니다. 그 다음에 맨 마지막에 전기배선 수리는 어느 부분이 고장 나서 수리를 했습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그런데 질의 도중에 그러는데, 비치크리너가 아니고 샌드달러에 대한 견적입니다.
강식
서강식위원
아니, 견적내용이 비치크리너 수리 건이라고 올라와 있기 때문에...
영정
제영정관광시설관리사업소장
바닷가 청소기를 쓰다보니까 비치크리너로...
강식
서강식위원
그럼 견적서를 ‘비치크리너(샌드달러)’ 그렇게 해줘야 이해가 되지요.
영정
제영정관광시설관리사업소장
그건 잘못된 것 같습니다. 이 부분은 이렇게 우리가 요금을 지출한 게 없는데, 샌드달러에 대한 내용입니다.
강식
서강식위원
그러니까 감사자료를 이렇게 제출하면 감사하는 입장도 그렇고 받는 입장도 그렇고 상당히 어려워집니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
죄송하게 됐습니다.
강식
서강식위원
그럼 샌드달러 보관은 어디에 하고 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
김해에, 올 여름에 쓰다가 고장이 나서 김해 공장에, ‘샌드비치코리아’라는 회사에 들어가 있습니다.
강식
서강식위원
이 부분을 수리하는데 몇 개월이나 걸립니까? 해수욕철이 끝나고 지금 12월이 됐는데요.
영정
제영정관광시설관리사업소장
부품조달이나 이런 데 애로가 상당히 많은 것 같더라고요. 비수기다 보니까 저희들이 관심있게 못 챙긴 것은 인정을 합니다. 일단 여름에 고장이 나서 그쪽으로 이동을 해서 수리하라 했는데, 조만간 챙겨서 다시 원만하게 운영이 되도록 하겠습니다.
강식
서강식위원
샌드달러든 비치크리너든 맨 마지막 19번의 전기배선 수리도 전체 전기선이 합선되어 전체를 교환하면 이정도 비용이 들지만 어느 한 부분 접촉불량 수리는 비용이 이렇게 안 들어갑니다. 전반적으로 이 부분은 검토를 해봐야 될 것 같습니다. 이상입니다.
무길
강무길위원장
서강식위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 질의해 주십시오. 정명이위원 질의해 주십시오.
명이
정명이위원
관리번호 11-1, 149페이지에 해당합니다. 탈의장 운영단체 선정기준에서 계약방법별 장․단점이 나와 있습니다. 선정방법에 수의계약의 장점이 있고 단점이 있고, 공개입찰 역시 마찬가지입니다. 개인적으로 봤을 때 수의계약에는 바가지요금이나 호객행위, 전대행위 등 질서문란행위 근절, 기타 등등이 장점인데 단점은 기존 참여단체의 장기운영으로 타 단체 불만, 구 재정수입 다소 감소 이렇게 돼 있습니다. 기존 참여단체의 장기운영으로 타 단체 불만, 불만이 명확하게 어떤 내용인지 말씀 좀 해 주십시오.
영정
제영정관광시설관리사업소장
탈의장은 공익단체에서 하도록, 새마을이라든지 바르게, 청년회, 자유총연맹 이렇게 하고 있는데, 예를 들어 파라솔을 그분들이 가지고 있긴 있습니다. “탈의장을 우리는 할 수 없느냐” 장애인협회라든지 청소년선도위원회라든지 이런 쪽에서 자기들도 할 수 있는 기회를 줘야 될 것 아니냐 하는 이런 이야깁니다.
명이
정명이위원
공개입찰에서는 단점이 고액낙찰에 따른 바가지요금, 담합에 의한 입찰질서 문란, 과장님께서는 개인적으로 이 두 가지 중에 그래도 어느 것이 낫다고 생각하시는지요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
저희들은 현재 쓰고 있는 수의계약 방법이 괜찮지 않나, 만약 여기에서 공개입찰로 했을 때 자기가 낙찰을 받기 위해서는 금액을 많이 쓸 것 아닙니까. 그럼 본전을 뽑으려면 아무래도 피서객들한테 다른 형태로 해서 바가지요금이 있을 수 있다 이렇게 봅니다.
명이
정명이위원
과장님의 생각이 저 생각과 일치해서 좋습니다. 불만도 불만이지만 그 불만이 기왕이면 공공의 질서에 어긋나지 않는 것이면 더 좋겠습니다. 그리고 관리번호 11-8, 182페이지에 해당합니다. 2006년도에 비해 반갑지도 않은 해파리가 해수욕장을 덮쳐서 해수욕객들을 굉장히 괴롭히고 있다는 거는 누구나 다 아는 사실이고 요. ‘06년도보다 ’07년도는 해파리퇴치를 위한 나름대로의 자구책으로 쌍끌이그물, 특수뜰채, 기타 등등 기구들이 제법 많이 마련되었는데 이 중에서 특수뜰채라는 것은 어떤 모양을 가진 것을 말씀하시는 겁니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
지난해에 보면 갑자기 해파리가 발생되어, 철물점에 가면 모래 채취하는, 모래만 빠지는 거름망이 있어요. 그걸 이용해 2006년도에 해보니까 상당히 실용적이지 못 하더라 해서 금년도에는 예산을 확보해서 여기에 맞도록, 조금 크기도 크고 고무보트나 용선을 이용해서, 해파리가 떠다니는 게 보이니까 떠 올리는...
명이
정명이위원
아무튼 사람이 손으로 떠내는 기구이군요? 그럼 쌍끌이그물은...
영정
제영정관광시설관리사업소장
쌍끌이그물은 20m 그물을 만들어 배 두 대가 양쪽으로 가면서 그물망을 걸어 수거하는 그런 그물입니다.
명이
정명이위원
해수욕객들이 있을 때 출동을 하면 손으로 뜨는 것이 더 유용할 것이고 해수욕객들이 돌아간 뒤 다시 한 번 재정비 들어갈 때는 쌍끌이 어선으로 하는 게 훨씬 더 효율적이겠습니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
위원님 말씀처럼 피서객이 옆에 있으면 특수뜰채를 가지고 떠 올리는 것이 더 용이하고요, 그리고 위험표지판이 있습니다. 해파리가 피서객 가까이 오는 경우도 있겠지만 먼데서부터 들어오기 시작하면 그때 쌍끌이그물로 작업을 합니다.
명이
정명이위원
’07년도에는 해파리 때문에 우리 해운대나 송정에서 피해를 본 해수욕객은 없었습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
크게 피해를 본 것은 없는데, 그 전에 우리가 예방을 한거죠. 인명구조 용선이 바다에 떠 있습니다. 피서객의 안전을 위해서 감시하는 상태에서 물에 보면 떠다니니까 출동을 해서 잡아내고 그렇게 했습니다.
명이
정명이위원
알겠습니다. 질의는 마치고 기타 부분으로 알고 싶은 게 있습니다. 송정이나 시설사업소에 가면 안내통역자가 여자 분 계시죠? 지금도 그 여자 분이 양쪽에 다 근무하고 계십니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예산이 부족해서 송정은 11월1일부로 중단을 하고 해운대만 3명을 하고 있습니다. 예산이 280일밖에 편성이 안 됩니다. 안 되다 보니까 부득이하게 문을 닫아야 될 상황입니다. 그래서 송정은 다른 직원이 나가 일반관광객들을 안내합니다. 해운대는 문 닫을 형편이 안 되어 일단 쓰고 있습니다.
명이
정명이위원
제가 하나 부탁드리고자 하는 게 있습니다. 이번에 우리 위원회에서 소관 부서 몇 군데 꼬투리를 잡기 위한 것이 아니고 과연 우리 상임위 부서들은 비싸게 준 기구들을 어떻게 관리하며 어떻게 하고 있는지 파악하기 위해서 나갔을 때, 송정에 갔을 때 사업소도 한번 둘러보고 싶었습니다. 저 개인적으로는 자주 가기는 가는데, 송정에 갔을 때 첫 인상이 있었습니다. 물론 통역을 위한 관광객들이 거기에 많이 갈 거라고는 생각지 않습니다. 그렇지만 우리가 높은 사람, 대통령 그런 사람들이 온다 해서 청소할 이유는 없지 않습니까? 늘 깨끗한 길이어야 되고 늘 깨끗해야 할 장소인데, 거기에 근무하고 계시는 남자분의 태도나 그런 것들이 품격있는 자세 그런 게 덜 돼 있다고 많이 느꼈습니다. 그런 것들은 과장님께서, 외모야 부모에게서 타고 나온 것이고 꼭 고급 옷을 입으라 하는 것은 아니잖습니까. 품행이 보는 사람으로 하여금 간결해 보이도록 교육이라고 해야 합니까, 지시를 해 주십시오.
영정
제영정관광시설관리사업소장
죄송합니다. 자체적으로 교육을 시키고 품행을 교정할 수 있도록 지도하겠습니다.
명이
정명이위원
올 여름에 수고들 많이 하셨습니다. 이상입니다.
무길
강무길위원장
정명이위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 질의해 주십시오. 이안호위원 질의해 주십시오.
안호
이안호위원
이안호위원입니다. 감사자료 162페이지 참고해 주십시오. 162페이지 내용 중에 보면 이벤트광장 내용이 나와 있죠, 문제점이라든가 향후대책에 대해서 아주 상세하게 계획이 수립돼 있는 것 같아요. 이 내용대로 할 것 같으면 해수욕장 개장 기간 동안에 해수욕장 이용객들에게 불편을 줬던 그런 문제도 완전하게 해소될 수 있을 것 같고, 또한 전체적으로 탈의장을 운영하는 업체들 입장에서 보더라도 다소 부족하고 불평불만을 가졌던 그런 부분이 일시에 해소되는 그런 계획이 아닌가 싶어서 이건 아주 바람직한 내용이라고 봐지는데요, 특별히 지금 계획 내용이 변경되거나 그럴 소지가 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 부분은 금년도 해수욕장 운영평가에서도 설명을 드렸고 내년도에 운영을 하기 위해서 올해 있었던 부분을 문제점 위주로 발췌를 해서, 이벤트광장 쪽 동선이 해운대역에서 바로 오다보니까 거기에 편의시설이 전무한 실정입니다. 그래서 내년에는, 이쪽에 이벤트광장이 설치돼 매주 일요일 되면 청소년프로그램 행사를 하는데 이 부분을 글로리호텔 맞은편 1호광장 쪽으로 이동을 하고 여기에 현대의 디자인을, 현대의 실정에 맞는 이런 부분을 여기에 해볼까 몇 가지 (안)을 줘놨어요. 검토를 해주고 디자인도 한번 내보고 했는데, 지금 우리가 구상을 하고 있습니다. 다른 단체 측에서는 어떻게 생각할는지 모르겠는데 이거는 아직 공론화는 안 됐지만 우리 실무자 측에서는 그쪽에 가야 안 되겠느냐, 피서객이 우선이니까. 이벤트는 나중에 마치고 나면 광장 쪽으로 오는 것으로 생각하고 있습니다. 아직까지 내부적으로 확정단계는 아니고요, 우리가 실무적으로 업무보고도 했고 지난번 평가에서도 이미 말씀을 드렸습니다. 올해에 있었던 문제에 대해서는 대책을 강구하기 위해 저희 실무진에서 고민을 해야 될 부분입니다. 변동은 거의 안 되리라 봐지는데 만약에 이쪽으로 가게 되면 비용 문제가 생길 수도 있습니다. 이 비용문제도 거기에 참여하고자 하는 단체에서 부담하고 2년이면 2년, 3년이면 3년 감가상각비가 제로 될 때까지 하는 방안 등 여러 가지를, 나중에 세부적인 사항이 나오면 단체들하고도 협의가 돼야 안 되겠나 봐집니다.
안호
이안호위원
현재 소장님께서 말씀하신 그대로만 진행이 된다면 2008년도에 해운대해수욕장을 찾는 해수욕객으로부터 많은 칭송을 듣지 않을까 기대가 되거든요. 그래서 본 위원이 한 가지 제안을 하는 것은 기존의 이벤트광장에 있었던 문제점, 이용객들로부터 불평불만이 좀 있었죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
안호
이안호위원
그런 문제점을 해결하고, 글로리콘도 앞쪽으로 이벤트광장을 해수욕장 개장 전에 다시 해야 될 것 아닙니까. 최소한 그 두 군데만이라도, 2008년도에는 해운대해수욕장의 얼굴이라 생각하고 예산이 구에서 힘들다면 탈의장이나 샤워장을 운영하는 업체하고도 충분히 협의가 될 수 있는 사항이다 그렇게 봐지거든요. 이런 문제는 “해운대해수욕장에 가보니까 이러한 부분도 있더라!” 전국에 소문이 날 수 있는 그런 획기적인 시설을, 눈에 띌 수 있는 좋은 시설을 할 수 있도록 해야 되지 않을까 이렇게 생각이 듭니다. 일단 이벤트광장 거기는 300㎡ 규모로 잡고 있네요, 앞으로 2008년도 계획에는. 그럼 2007년도보다는 3배 이상 아닙니까. 그 정도 규모라면 시설을 특이하게, 세련되게 해놓으면 해운대의 자랑거리도 되지 않을까 이렇게 생각이 들거든요. 그 부분에 대해 만약 구에서 예산이 지원 안 되고 운영하는 업체에서 예산을 지원받을 수 있는 길이 있다면 그걸 적극적으로 추진을 할 의향은 있으십니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 시설물 예산은 우리가 요구도 안 했지만 또 요구받을 입장도 아니고, 그쪽으로 가게 됨에 따라 비용문제는 운영하는 단체에서 부담하는 것이 바람직할 것이다 봅니다.
안호
이안호위원
알겠습니다. 그 문제는 그런 식으로 해결이 됐으면 좋겠고요, 그다음에 백사장 내 파라솔, 스폰서가 적용이 되고 있지요? 워낙 숫자가 많으니까 금액도 무시를 못할 것 같은데요, 지난번 해수욕장평가보고회 때 제가 자료를 본 게 있습니다. 그 내용을 볼 것 같으면 아쉬운 점이 많이 있어요. 탈의장 쪽에는 스폰서를 안 받고 있지요? 그 좋은 자리에 스폰서를 안 받는 다른 특별한 이유가 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
스폰서를 안 받더라도 자체 운영이 잘 되리라 보고 있거든요.
안호
이안호위원
자체 운영을 하는데 탈의장 업체에서 돈을 내잖습니까. 어차피 그게 구 예산으로 잡히잖아요, 천막이라든가 이런 부분을 활용해서 탈의장 전체 시설을 하는데 있어서 그건 얼마든지 기업체로부터 스폰서를 받을 수 있는 사항이라고 봐지거든요.
영정
제영정관광시설관리사업소장
그런데 해수욕장에 너무 무분별하게 스폰서를 받으면 이미지를 추락시킬 위험이 있기 때문에 상당히 접근하기가 어려웠습니다. 그래서 올해 민간협력 체결한 부분도 언론사하고 특별히 필요한 부분에 한정지어서 시설물 정비하는 쪽에 맺어 왔습니다. 탈의장 쪽에는 다음에 한 번 더 검토를 해봐야 될 부분이 아닌가 생각이 됩니다.
안호
이안호위원
과거에는 코카콜라라든가 이런 데에서 전체적으로 다 지원받고 했지 않습니까? 전에는 그렇게 했었거든요. 그렇게 했는데도 불구하고 갑자기 그게 중단이 되고 변경이 됐단 말이에요. 왜 중단이 됐으며, 대기업체로부터 스폰서를 받게 되면 구 재정에 도움이 되는 일인데, 그것도 1년 연중 계속 하는 것도 아니고 특별한 시기에 하는 건데, 가능한 거 아니에요? 우리가 강요를 해서 하는 게 아니고 기업체에서 원하는 실정인데 그걸 왜 거절하는지 이해가 안 가서 이 부분에 대해서 말씀을 드리는 겁니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
한번 검토해 보겠습니다.
안호
이안호위원
전에는 분명히 그게 스폰서로 운영이 됐지요? 그런데 그게 작은 돈이 아니잖습니까. 굉장히 큰 액수인데, 이 부분은 2008년도에 생각을 해보셔야 되리라고 판단이 되는데, 소장님께서는 어떻게 계획을 갖고 계십니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
저희들은 지나치게 기업체 스폰서를 활용하게 되면 해운대이미지에 흠이 가는 게 아니냐 이런 생각을 갖고 있기 때문에 그러는데, 다른 차원에서 한번 접근을 해보도록 하겠습니다.
안호
이안호위원
백사장의 파라솔에 대해 스폰서 받는 내용이 탈의장 시설에 스폰서를 받고 광고효과를 내 주는 그런 것하고 차이점이 뭐라고 생각을 하십니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
현재 스폰서에 참여하고자 하는 업체에서 언론매체로 해서 회사를 알리는 수단이었는데 탈의장하고는 사정이 조금 다른 게 아닌가 봐집니다.
안호
이안호위원
오히려 제가 생각할 때는, 저도 올 여름에 신경을 쓰고 관찰을 해봤습니다만 파라솔 쪽에 스폰서 업체를 많이 선정해서 하다 보니까 그런 데에서 부작용이 일어날 소지가 있거든요. 물론 스폰서를 하는 업체의 입장에서는 파라솔 색깔이라든가 이런 걸 다르게 하니까 울긋불긋 그런 부분은 있을 수 있지만 내면적으로 들어가 보면 또 다른 문제점이 발생될 수 있는 소지가 있다고 저는 판단을 했고요. 그렇게 하는 것 같으면, 지금 전체 4개 탈의장입니까, 4개 탈의장하고 같이 묶어서 대기업으로부터 스폰서 요청이 있을 시에 그걸 수용하게 되면 오히려 그게 더 낫지 않을까 이런 생각이 있거든요.
영정
제영정관광시설관리사업소장
그런 부분에서 참여하고자 하는 업체가 있을는지 모르겠습니다마는 있다면 그거는 새롭게 접근해 보겠습니다.
안호
이안호위원
그럼 그 전에는 어떤 업체에서 스폰서를 해왔다고 파악하고 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
자기네들 명목상 뭔가 홍보의 효과를 기대 안 되면 상당히 어려움이 있고 우리가 요구한대로 안 되더라고요.
안호
이안호위원
팀장님들하고 한번 의논해서 답변을 해 주세요. 이게 전에도 보면, 소장님 말씀하시는 내용은 제가 질의하는 내용하고 다르거든요. 그러면 한 가지만 여쭙게요. 하이트, 코카콜라 같은 곳의 스폰서를 받다가, 두 군데 중에서 한 군데만 거론할게요. 코카콜라에서 스폰서가 중단된 사유는 따로 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
과거에는 코카콜라에서 했는데 「건축법」이 개정됨으로 해서 건물 외벽에 표시를 못하도록 하다 보니까 그게 빠졌다고 알고 있습니다.
안호
이안호위원
하이트 같은 경우는 지금 어떻게 스폰서를 적용해 주고 있죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
하이트는 참여를 안 합니다. 우리가 개입해야 될 부분이 아니고 탈의장협의회에서, 저희는 개입이 안 되다 보니까 탈의장단체협의회에서 하이트를 한 것으로 알고 있습니다.
안호
이안호위원
제가 질의하는 본론이 나오기 시작하는 것 같아요. 왜 그걸 단체나 개인한테 맡겨서 이런저런 잡음이 나오도록 만드느냐 이 말입니다. 사업소에서 일괄적으로 하게 되면 그런 잡음이 안 나오거든요. 내 말이 무슨 말이냐 하면, 팀장님은 이해가 가시는 것 같은데, 답변은 못하시니까 답답하실 거예요. 탈의장 운영업체에 맡겨놔서는 될 일이 아니라는 거죠. 일단 이 부분에 대해서 약간의 힌트만 드리겠습니다. 개선해야 될 점이 뭔가에 대해서, 개개인 스폰서 받는 액수가 대략 2억 정도 되거든요. 2억 정도 되는데 구에서 탈의장 운영권을 주는 것도 일종의 특혜 아닙니까? 솔직히 말씀드려서, 그 운영업체한테는 특혜 아닙니까? 그런 특혜를 주는 상황에서 그 사람들이 나름대로 운영을 하면서 개인업자로부터 이런 말들이 오고 가서 나중에는 자칫 심각한 사회문제로까지 대두가 될 수 있기 때문에 이걸 사전에 차단해야 된다는 이런 생각이 있어서 말씀을 드리는 겁니다. 이 부분이 그냥 넘어갈 문제는 아니거든요. 심각한 문제입니다. 사실 겉으로 노출이 안 되어 그렇지 내적으로 더 곪기 전에 이런 문제는 해결해야 된다고 봅니다. 그런 부분에 대해서 깊이있게 생각을 해주셔가지고, 어차피 그 문제는 사업소에서 탈의장 운영권이라든가 파라솔 운영권이라든가 이런 걸 결정하기 이전에 얼마든지 조정해서 결정할 수 있는 사항이거든요. 그런 식으로 연구를 해봐 주실 것을 건의를 드립니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
예, 알겠습니다.
안호
이안호위원
그 다음에 139페이지를 봐주십시오. 관광시설사업소 내에는 운영위원회 같은 조직이 없습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
없습니다.
안호
이안호위원
그런데 자료에는 왜 이걸 넣어놨죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
공통적인 사항이다 보니까 저희들한테도 와서 없다고...
안호
이안호위원
이 내용을 보고 혹시 있지 않을까 싶어 보니까 해당사항이 없는 걸로 돼 있어요. 그래서 질의를 해보는 겁니다. 수고 하셨습니다. 질의를 마치도록 하겠습니다.
무길
강무길위원장
이안호위원 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 54분 감사중지 13시 31분 감사계속
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 질의할 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이복휘위원 질의해 주십시오.
복휘
이복휘위원
과장님, 식사 잘 하셨습니까? 이복휘위원입니다. 82페이지를 참조하도록 하겠습니다. 하자공사가 많이 발생하지요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
복휘
이복휘위원
공문을 보니까, 예를 들면 95페이지입니다. 공문을 보면, 하자발생에 대해 아주 양반의 공문인 것 같아요, 신사적으로. ‘귀사에서 시공한 공사에 대한 하자가 발생하여 별첨과 같이 통보하니
까지
일까지
하자보수 완료하여 주시기 바랍니다.’ 이렇게 아주 순수하게 공문을 보내셨는데, 하자라는 것은 공사를 정당하게 하지 않았기 때문에 하자보수 업체에 공문을 보낼 때는 관광시설사업소의 건의가 실려야 되지 않을까, 예를 들면 ‘하자보수를 이행치 않을 시 관련법 규정에 의거 부정당업자로서 입찰참가자격 제한 및 수의계약 등 모든 계약체결이 불가함을 알려드립니다.’ 이러한 법적규정을 들어가면서 함께 보내는 것이 시공업체로서 받아들일 때 감이 틀리지 않을까 하는 생각을 하는데 과장님 생각이 어떻습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
위원님 말씀처럼 그것도 하나의 방법 같습니다. 그런데 관련법규를 명시를 안 하더라도 당초의 계약서상 조건에 명시가 돼 있었기 때문에 그 부분은 빠진 것 같습니다. 앞으로 시정을 하도록 하겠습니다.
복휘
이복휘위원
물론 그러한 것은 알고 있죠, 더 상세히 알고 있겠죠. 공문을 보낼 때 그러한 문장이 들어가는 게 받는 이로 하여금 뭔가 경각심과 부담을 줄 수 있는 공문이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그 다음에, 예를 들면 경동조경개발 같은 경우는 하자에서 많이 걸리는데 하자가 많이 발생하는 업체의 리스트를, 한 해에 5회 이상 10회 이상 이렇게 공사한 후 하자가 발생하면 다음 해에 입찰할 수 없는, 한 번 공사 할 때 정성을 다 해서 시공할 수 있게 조례라든가 규정 같은 거는 만들 수 없습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
저희들은 시설관리를 하다보니까 모든 것은 시에서 사업을 하고, 규정상 1년에 2회 이상 현장점검을 통해서 거기에 따라 하자가 발생된 부분에 대해서만 계약업체에 통보를 해서 언제까지 보식을 하라든지 하자가 발생한 부분의 수선을 요청하는 것으로 알고 있습니다.
복휘
이복휘위원
그렇게 뭔가 제재를 줌으로 해서 하자발생이 줄어들지 않을까 두 가지를 말씀드리고 싶습니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다.
복휘
이복휘위원
167페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 수영강시민공원 관리를 위해서 많은 돈이 투입됐는데 현재 관리동사가 있지요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
복휘
이복휘위원
1, 2층 연면적이 어떻게 됩니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
199.04㎡입니다. 한 60평,
복휘
이복휘위원
1층․2층 합해서?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
복휘
이복휘위원
현재 어떤 용도로 사용하고 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
1층은 창고로 쓰고 2층은 사무실로 하고 있습니다.
복휘
이복휘위원
또 없습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
옆에 보면 화장실까지 포함돼 있는 부분입니다. 그 부분 포함해서 60평 정도로 이야기를 했는데 사무실하고 직원들 휴게실 이래 있습니다.
복휘
이복휘위원
도서관을 8월20일인가 오픈을 했던데?
영정
제영정관광시설관리사업소장
8월16일경에...
복휘
이복휘위원
가보니까 이때까지 책을 본 사람이 한사람밖에 없더라고요. 어떻게 생각합니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그 부분은 관리인들이, 그건 주민들이 자유롭게 책을 가져가고 열람하고 보는 정도인데, 제대로 된 도서관 역할을 하기 위해서라면 사서나 문고회원들이 봉사를 해주면 원만히 되지 싶은데 사실 현장에 와서 휴식을 하고 도서대출을 해갈 때만 기록하다 보니까 크게 기록은 안 된 것 같아요.
복휘
이복휘위원
책은 몇 권 정도 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
책 100권을 기증받아서 8월16일 날 청장님 오셔가지고 기증자하고 현장에서 오픈했습니다.
복휘
이복휘위원
아직까지 건물밖에 현수막이 ‘작은도서관’ 이렇게 돼 있던데 8월 달부터 지금까지 한 사람밖에 이용 안 했고 현수막은 걸려있고, 이런 부분은 전시행정적인 요소가 다분하다고 생각하는데 과장님은 어떻게 생각합니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
전시행정이라기보다도 저희들은 문화도시에 버금가는 형태로 해본다고 했는데 사실상 저희들이 관리를 소홀히 한 것 같습니다. 한창 해수욕장 성수기고 해서, 행정지원과에서 수영강변을 이용하는 이용객들의 휴식공간으로 역할을 할 수 있도록 아이디어를 낸 건데 그 이후에 우리들이 관리를 잘해줬어야 되고, 반여4동에 문고에서 관리를 해 보라는 이런 형태로 이야기가 됐습니다마는 그 이후 저희들이 솔직히 소홀히 한 것은 사실입니다.
복휘
이복휘위원
전시행정이 아니라고 말씀하시는데 저는 전시행정이라고 지적할 수 있는 것이 첫째, 외부 손님이 2층 올라가는 길을 잘 모릅니다. 두 번째, 옆에 도시고속도로가 있죠, 문을 닫아도 너무 시끄럽죠. 이러한 곳에 ‘작은 도서관’이라는 이름을 지어서 지금까지 현수막을 걸어놓을 수 있느냐 이런 것들이 전시행정이 아니냐고 지적을 합니다. 방금 관리소홀을 인정하셨는데 많은 사람들이 강변도로를 달리면서 저렇게 예쁜 집을 지어놨는데 저기는 뭘 할까? 많이 궁금해 하셨거든요. 그래서 그러한 부분들을 빨리 시정해야 하지 않을까 생각합니다. 과장님께서 신경 써 주시기 바랍니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
복휘
이복휘위원
다음에, 171페이지를 참조해 주십시오. 모래를 해운대해수욕장에 투입하고 송정해수욕장에 투입하죠, 해운대해수욕장에는 해운대 바다 속에 970㎥, 송정은 모래밭에 370㎥를 투입하는데, 179페이지의 이면계약서를 보면 소방본부가 지정한 해저굴곡지점에 투입하고, 180페이지에 보면 바지선으로 운반한 자재에 한하여 납품한 것으로 한다. 송정해수욕장에는 차량으로 운반하여 백사장에 투입하는 것으로 말씀하신 것 같고... 바지선으로 올라가서 모래의 양을 검수해야 될 거 아닙니까. 감독관이 어느 분입니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
퍼니리버 계장이 직접 가서 검수를 했습니다.
복휘
이복휘위원
그러면 970㎥의 부피를 어떻게 측정합니까? 눈으로 합니까, 측정하는 방법이 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
바지선의 깊이와 옆 면적을 환산해서 거기에 들어오는 물량을 계산합니다.
복휘
이복휘위원
그럼 모래대금만 있고 바지선 운반장비라든지 육지에서 덤프트럭으로 올리는 포크레인이라든지 트럭운반비 이런 거는 다 어디 갔습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 부분은 저희들이 입찰을 붙일 때 전부 포함해서 붙입니다. 별도로 하지 않고,
복휘
이복휘위원
그럼 970㎥의 모래값이 3,800만원이 아니고 장비비 다 포함해 이렇다는 이야깁니까? 그래서 이 부분에 대해 이의를 제기하시는 분들이 있던데, 장비비가 포함돼 있기 때문에 모래양이 줄어들 수도 있다는 이야기를 제가 들었거든요.
영정
제영정관광시설관리사업소장
그런 부분을 포함했기 때문에, 당초의 모래 예산 범위 내에서 운반비하고 견적을 전부 받아 설계를 해서 입찰에 붙입니다.
복휘
이복휘위원
그럼 바지선 속에 있는 모래를 970㎥라고 측정할 수 있는 거는, 깊이를 어떻게 측정합니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
바지선의 높이가 있습니다.
복휘
이복휘위원
옆에 눈금을 보고 한다, 송정 백사장에 투입할 때는 덤프트럭으로 하는데 덤프트럭 같으면 육안으로 어느 정도 확인할 수 있는데 덤프트럭은 한 차에 몇 루베(㎥) 정도 나옵니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
16.5㎥ 나옵니다.
복휘
이복휘위원
16.5㎥ 같으면 370㎥ 같으면 몇 트럭 정도 됩니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
23대...
복휘
이복휘위원
계약서에 보면 차량으로 운반된 모래는 계근에 의한 수량으로 반입물량으로 한다는 조항이 있는데 계근이라 하면 무게를 말하는 거 아닙니까. 모래의 질이 나쁠 때는 무게가 더 많이 나가지 않습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
물기가 없는 걸로 저희들이 검수를 합니다. 육상에 적치되어 있는 모래, 물속에 있는 걸 바로 올리는 게 아니고, 적치돼 있기 때문에 물은 거의 없는 것으로 검수되고 있습니다.
복휘
이복휘위원
계약서나 여러 가지 조건으로 봤을 때 모래양을 꼼꼼하게 점검하시고, 소방본부에서 지정한 해저굴곡지점에 정확하게 투입함으로써 안전사고도 예방할 것이며 또 해수욕장에 오신 손님들이 좋은 이미지를 가지고 돌아가시지 않을까 생각을 합니다. 허술한 점이 있는 거는 보완을 해서 철저히 지켜주시기를 부탁합니다. 질의를 마치도록 하겠습니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다.
무길
강무길위원장
이복휘위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 질의해 주시기 바랍니다. 최낙만위원 질의해 주십시오.
낙만
최낙만위원
최낙만위원입니다. 작년 행정사무감사 결과 조치내역 중에서 ‘송정관광안내소는 송정해수욕장에 사계절 많은 관광객이 찾고 있어 존치의 필요성이 있고 인력은 공백이 생기지 않도록 최소인력인 2명만으로 운영토록 하겠다.’고 결과를 내놓은 적이 있습니다. 송정 관광안내통역원은 지금 한 명입니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예산상 280일짜리를 해운대하고 송정에 했습니다. 그런데 예산이 10월말 되면 떨어집니다. 그래서 송정에는 사실 직원들이 나가 있을 정도입니다. 현재 관광안내통역원들은 현장에 나가있지 못합니다. 11월1일부로 폐쇄되다시피 되어 있습니다.
낙만
최낙만위원
원래 최소인력 2명 중에서 관광안내통역원이 한 명 있죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
2명을 해 오다가...
낙만
최낙만위원
해운대는 몇 명입니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
해운대는 3명입니다.
낙만
최낙만위원
그러면 그 인력이 10월말까지 근무를 했습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예, 10월말까지 근무가 됐습니다.
낙만
최낙만위원
근무일지를 제출해 주실 수 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예, 제출해 드리겠습니다.
낙만
최낙만위원
알겠습니다. 5쪽에 보면, 기타 공유재산 대부료가 2007년도는 10월말까지인 점을 감안하더라도 2006년도에 비하여 부과건수가 너무 적은데 이 이유는 뭡니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 부분은 저희가 10월말로 기준을 했습니다. 자료 낸 거는, 현재 나오는 숫자하고는 조금 차이가 있습니다.
낙만
최낙만위원
숫자하고 조금 차이가 있는 정도가 아니고 굉장히 차이가 많이 나지 않습니까? 작년에 비해서. 지금 절반도 안 되잖습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
올해 나가야 될 부분이 연말에 치중되어 있습니다. 사진사 점용료나 이런 한 사람 한 사람 한 것이 1건 1건 계산됩니다. 여기에 벌써 13명이 돼 있기 때문에 이런 분들이 연말에 허가가 된다면 숫자가 늘어나겠죠. 이런 부분에서 조금 차이가 생깁니다.
낙만
최낙만위원
글쎄요, 2006년도에는 46건인데 2007년도에는 20건 밖에 안 되거든요. 이 부분에 대한 보다 정확한 해명자료를 다시 제출해 주시고요, 앞으로는 표를 만들 때는 각 종류별 내용 안에 연도별로 나누어 표시를 해 주시는 게 보기에 일목요연하고 훨씬 나은 것 같고요, 그리고 합계도 함께 적어 주시기 바랍니다. 아시겠죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다.
낙만
최낙만위원
각 부서마다 표를 만드는 양식에 있어서 고쳐야 할 점이 많이 드러나고 있거든요. 앞으로 담당 부서장은 모든 자료를 철저히 검토한 후에 의회에 제출해 주시기 바라겠습니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다.
낙만
최낙만위원
그리고 징수실적 면에서 보면 100% 달성이 되어 있는데 100% 달성한 부서는 관광사업소가 유일한 게 아닌가 하는 생각도 드네요.
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 부분은 부과와 점용을 가상적으로 하는 게 아니고 신청을 해오면 부과를, 납입한 영수를 확인하고 허가증이 발급됩니다. 그리고 대부분 공유재산이고 잡수입 이런 거는 탈의장 운영 건, 그러니까 자기들의 모든 행위를 허가에 맞도록 하기 때문에 100% 될 수밖에 없습니다.
낙만
최낙만위원
알겠습니다. 100% 이루어져서 다행스럽다고 본 위원은 얘기를 했는데 당연히 그럴 수밖에 없다고 표현을 해 주시네요, 조금 전에 통역원 얘기를 언급했는데, 실제 안내통역원의 주소지가 우리 관내에 있지 않는 통역원들이 꽤 되죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예, 그렇습니다.
낙만
최낙만위원
가급적이면 우리관내 주민 중에서 사용했으면 하는 바람이었는데 왜 이렇게 되었습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그런데 공개모집을 하면 참여가 안 됩니다. 외국어를 통역하고 안내할 수준 정도면 고급인력입니다. 33,000원을 받고 올 사람은 거의 없습니다. 주부들이나 옵니다. 관내에는 우리가 참여를 요구해도 안 나타나더라고요. 그래서 우리가 어디를 통했느냐 부산시관광통역원협회라고 있습니다. 그쪽에 이야기를 해서, 그것도 불가피하게 시간이 맞는 분들만 오고 조금 있다가 취업되어 나가고 이런 어려움이 있습니다.
낙만
최낙만위원
그런 어려움 때문에 부득이하게 관외지역을 활용했다 이런 말씀이네요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
낙만
최낙만위원
앞으로 통역원을 구할 때 좀 더 일찍부터 안내를 해서 가급적이면 관내에 있는 주민들이 통역원으로 활용될 수 있게끔 그렇게 노력해 주시고요, 일당이 33,500원이지요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
낙만
최낙만위원
그런데 예산이 5,089만 3,000원으로 잡혀 있고 일당이 33,500원 지급되고 있는데, 이정도면 10월말 이후로도 사용할 수 있는 것 아닙니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 금액에 4대보험 다 들어갑니다. 그리고 실제 수령해 가는 거는 소득세 떼고 하면 84, 85만원 이 정도 수준밖에 못 받아 갑니다.
낙만
최낙만위원
알겠습니다. 그 정도로 하고, 62쪽으로 넘어와서 질의를 하죠. 수영강시민공원 산책로 정비공사에 관하여 질의를 하겠는데요, 예산 미반영 시 매년 피해가 발생할 뿐만 아니라 폭우 시 토사유실로 구비로 추가적으로 충당해야 할 시급성을 요한다고 판단되는데 어떻게 생각하십니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
죄송하지만 산책로 정비공사 이야깁니까?
낙만
최낙만위원
그렇죠, 수영강시민공원. 숙지가 안 됐습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
지난 2006년도부터 이 부분에 대해 10억을 요구를 했습니다.
낙만
최낙만위원
아니, 시급성을 인정하고 계신지 아니신지 그걸 묻고 있습니다. 그 부분에 대해서 일단 먼저 답변을 해 주십시오.
영정
제영정관광시설관리사업소장
시급은 하죠.
낙만
최낙만위원
인정하시지요? 그러면 2006년 5월 폭우로 마사토 등이 유실되고 2006년 7월에 제3호 태풍 ‘에위니아’로 또다시 유실되었고, 수영강을 살리기 위한 측면에서 사업의 불가피성과 당위성이 역설되어야 한다고 보는데, 어떻게 생각합니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
당연히 저희들은 정비를 해야 된다고 봅니다. 10억 정도 2006년도부터 부산시에 요구했습니다. 2006년도에 한번 하고 올해 들어와서 4월 1회 추경 때도 요구를 했고 내년도 본예산 때도 요구를 했습니다. 그런데 시의 재정적 어려움 때문에 이 부분이 뒤로 미뤄져 있는 것으로 알고 있습니다. 특히, 올해 같은 경우는 8월 달에 관광국장님이 직접 하천관리과에 방문을 해서 이 부분을 요구했는데 하천관리과에서는 단계별로 2억 정도라도 우리가 예산을 요구한 부분을 반영해 달라고 예산담당관실에 요청을 했었습니다. 그런데 시에서는 지하철 반송선 재정사항 하고 국비를 배정 못 받아 이런 재정적인 어려움이 있는 걸로 확인이 됐습니다. 내년도 본예산에서는 빠진 것 같습니다.
낙만
최낙만위원
습지생태계가 잘 보존된 친환경적인 수영강과 체육시설, 산책로가 함께 어우러져서 해운대의 관광테마공원으로서의 역할을 충분히 할 것으로 보고 있거든요. 그런 측면에서 사업의 당위성과 필요성을 충분히 언급을 해서 적극 추진할 수 있도록 이렇게 진행되어야 함에도 불구하고 작년, 재작년 시에 발송된 공문들을 보면 필요성이 적나라하게 언급되지 못한 것 같습니다. 그리고 금년에도 또 예산을 올렸습니다마는 이런저런 이유로, 조금 전에 소장님께서는 지하철 반송선 사업 등으로 밀린 것 같다고 이야기했습니다마는 이 사업 자체가 굉장히 중요한 사업이고 시급한 사업임을 인정하면서도 시 사업예산을 따고자 하는 노력이 다소 결여돼 있는 게 아닌가 이런 생각이 들거든요. 단순히 서류만 올려서 시 예산이 넉넉해서 배정을 받으면 다행이고 그렇지 않으면 넘어가는 그런 안이한 자세로 일을 처리할 것이 아니라 10억을 신청했으면 적어도 절반, 절반의 절반 정도는 받아서 사업이 일단 시작될 수 있게끔 그런 가시적인 결과를 도출해야지 매번 10억씩 올려놓고 그냥 보이콧 당하고, 그리고 관광국장께서 한 번 갔다는 그 이유만 가지고 우리 나름대로의 모션을 취한 것처럼만 얘기를 하시는 것으로 저는 비춰질 수밖에 없습니다. 그래서 정말로 사업의 시급성과 필요성을 인정한다면 더 이상 구비의 낭비요인을 없애기 위해서라도 적극적으로 시 예산을 따내는 노력이 필요할 것으로 판단됩니다. 아시겠습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다.
낙만
최낙만위원
덧붙여서 2007년도 추경요구라 하면서 산책로 정비공사, 지도와 함께 자료를 제출했는데요, 시에. 지도를 보면 옛날 명칭을 쓴 오래된 지도를 사용하고 있는데요, 무성의한 태도를 보이고 있거든요. 오래된 지도라는 거는 아시겠습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그런데 이 지도는 위치를 표시하기 위한...
낙만
최낙만위원
위치를 표시하는데 석대동이라고 나와 있죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
현재의 행정구역은 아닌데 법정동으로 돼 있거든요.
낙만
최낙만위원
행정구역에 석대동이라는 것은 이미 없어졌잖습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
행정동은 없어도 법정동은 그대로 씁니다.
낙만
최낙만위원
지도상에 석대동으로 나타내고 있습니까? 이것을 반송1동이라든지 이렇게 나타낼 필요는 없습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그 위치도가 보편적으로 쓰고 있는 도면입니다. 여러 가지가 나와 있는데...
낙만
최낙만위원
쓰고 있는 도면이라 하더라도 행정명칭이 바뀌었을 경우에는 새로 바뀐 동명을 붙여서 나타내는 게 원칙이라고 생각을 하는데 어떻게 생각하세요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
제가 볼 때는 석대...
낙만
최낙만위원
관행적으로 써오던 동을 그대로 쓴다고 해서 행정자료를 제출하는데 있어 이전의 동을 써도 관계없는 겁니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그런데 석대동 이 부분은 행정구역상 반송1동지역입니다. 그런데 법정동은 석대동으로, 번지도 전부 석대동으로 나옵니다. 반송1동으로 나오는 것이 아니고, 그래서 이 구역은 석대동 구역이다는 이야기입니다.
낙만
최낙만위원
지금 현재도 번지수를 표시할 때 석대동으로 나옵니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
낙만
최낙만위원
알겠습니다. 82쪽으로 넘어가서 질문을 하죠. 각종 공사 및 시설물 하자보수 내용 대부분이 고사목 보식으로 나오잖습니까. 이 이유는 뭡니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
과거에는 공사를 대부분 시에서 다 하고 시설이 저희들한테 왔는데 보식의 사유는 주로 하자 식재를 했다든지 그 부분이 되겠습니다.
낙만
최낙만위원
그러니까 고사목 보식이 매년 반복되고 있지 않습니까. 이것을 줄일 수 있는 방법은 없습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 부분은 저희들이 1년에 두 번 정도 하자점검을 합니다. 식물의 생육이 안 맞는 부분이 있을 수 있고 또 조금 부실하게 식재됨으로 해서 고사되는 경우가 있었는데 하자관계는 좀더 세밀하게 연구를 해서 요청하도록 하겠습니다.
낙만
최낙만위원
늘푸른과와 상의를 해보셨습니까? 고사목 보식에 대해서.
영정
제영정관광시설관리사업소장
우리 관리소에도 임업직 전문 직종이 있습니다. 직접 같이 합니다.
낙만
최낙만위원
늘푸른과에 전문가들이 많을 테니까 그쪽 부서와 이 문제를 해결할 방법을 찾아서, 고사목 보식문제로 인해서 하자가 많이 발생하고 있는데 그 외에는 하자가 거의 없습니다. 그쪽 부서와 협의를 충분히 해서 줄여나갈 수 있는 방향으로 진행했으면 좋겠습니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
예, 알겠습니다.
낙만
최낙만위원
152쪽에 질의를 하죠. 파라솔 운영단체 현황에 대한 질의인데요, 2006년도에 비해서 2007년도는 2개 정도가 신규로, 19개 단체가 재선정되었고 13개 단체가 탈락을 했습니다. 탈락률이 상당히 높은 것 같은데 이 이유는 뭡니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
탈락이라기보다 작년에 42개 단체를 하다보니까 피서객보다도 자기의 경영에 너무 집착하다 보니까 민원소지도 있고 오히려 피서객들한테 거부감을 주는 경향이 있어가지고 올해는 절반수준으로 하자고, 작년의 평가결과 나온 그대로 추진했던 겁니다. 그런데 올해 선정하는 기준은, 들어오려는 단체가 우후죽순처럼 여름만 되면 유령단체가 나타나고 해서 신규단체는 배제하고, 백사장에서 거의 중노동입니다. 중노동이다 보니까 60% 이상이 노인인 단체, 약한 여성들 들어오는 이런 부분은 가급적 신규단체하고는 배제를 시켰습니다.
낙만
최낙만위원
알겠습니다. 객관적인 선정기준에 의해서 뽑고 있다는 말씀이시죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
낙만
최낙만위원
선정기준과 선정 점수별로 차례대로 뽑는다는 얘기죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
낙만
최낙만위원
그러면 2004년도부터 2007년도까지 객관적인 선정기준에 의거한 선정 점수를 매겼을 테니까 그것과 관련된 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
그런데 이게 매년 그때그때 문제되는 부분을 개선시키다 보니까, 조금 전에 말씀드린 지난해 42개 단체는 너무 무지하게 들어와서 문제가 됐기 때문에 올해는 줄었거든요.
낙만
최낙만위원
그 말씀을 모르는 게 아니고, 42개 업체를 선정했으면 선정기준과 선정점수에 의해서 채택되었을 것 아닙니까. 올해는 올해대로 마찬가지고, 그 자료를, 2004년도부터 2007년도까지 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다.
낙만
최낙만위원
182쪽에 질문을 드리죠. 해수욕장 해파리 퇴치에 따른 예산집행 현황이 나오는데요, 쌍끌이그물 제작, 특수뜰채 제작, 말쥐치 방류 등 크게 세 가지 사업이 나오는데 효과는 어느 것이 더 좋은 것으로 판명이 났습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이것은 행태에 따르고 일자에 따라, 발생 빈도에 따라 각각 다르다고 봅니다. 쌍끌이그물은 위험부표 안으로 들어오기 전에 경계선상에 나타났을 때 용선 임차한 부분을 가지고, 아까 이야기했지만 20m 길이가 됩니다. 배가 양쪽에서 잡아당기는 것이고, 피서객 사이사이 있는 것은 특수하게 뜰채를 제작했거든요. 그들의 용도가 시기적으로 때에 따라 다 달라집니다. 그리고 말쥐치 방류는 아예 근원적으로 나타나지 못하도록 말쥐치를 방류했는데 이 부분은 경제진흥과에서 근해 해역에 치어를 방류하는 사업비가 있습니다. 근해에 멸종되어 가는 고기 어종을 육성시키기 위해 하는 시책사업으로 말쥐치 방류를 2,000만원어치 했죠. 이렇게 하다 보니 그 보다도 더 큰 효과를 본 것이 아닌가 저희들은 이렇게 봅니다.
낙만
최낙만위원
2,000만원의 예산을 들여 말쥐치 5만 마리를 방류하지 않았습니까. 그 결과는 어떻게 나타났습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
공교롭게도 말쥐치를 방류하고 난 뒤부터는 거의 소멸됐습니다. 말쥐치가 해파리를 먹어치웠는지, 그렇게는 보지 않습니다만 공교롭게도 해류 수온이 떨어져 안 왔는지 어찌되었든 그 뒤에는 그렇게 되더라고요.
낙만
최낙만위원
그럼 말쥐치가 효과가 있었는지 없었는지 결론을 못 내리고 있네요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
사실상 그건 과학적으로 말씀드리기는...
낙만
최낙만위원
2,000만원이나 예산을 썼는데...
영정
제영정관광시설관리사업소장
어차피 경제진흥과에서는 근해 멸종되어 가는 치어를 방류하기 위해서 2,000만원을 써야 되는데 이 2,000만원을 말쥐치에 투입해서 방류한 거죠. 그러다 보니 대외적으로 해운대 이미지가 극도로 높아졌죠, 이렇게 봐집니다.
낙만
최낙만위원
알겠습니다. 마지막으로 질문 한 가지 더 드리죠. 160쪽에 해수욕장 관리 문제점 및 개선방안 부분인데요, 입욕 통제에 따른 피서객 불만 발생으로 피서객 입욕 통제시간을 저녁 7시까지로 1시간 연장해서 머무르고 갈 수 있는 해운대로 만들어 가는데 일조할 수 있는 정책으로 생각이 되는데, 맞습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예, 저희들도 그렇게 봅니다마는 우리가 시하고 119구조요원 수상본부하고 상의해야 될 부분입니다. 이거는 저희들도 앞으로는 7시 정도로 가야 되지 않겠느냐 그렇게 보고 있습니다.
낙만
최낙만위원
그렇게 보고 있는데 내년부터는 추진할 의지는 충분히 갖고 있는 거지요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
저희들은 갖고 있습니다. 다만 조금 전에 말씀드린 부산시하고 수상본부 측하고, 수상본부가 따라줘야지 우리가 수상본부 인력을...
낙만
최낙만위원
그거는 협의를 잘 해서 그렇게 할 수 있도록 해야 안 되겠습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그거는 예산의 문제가 있기 때문에 가능하면 그래 하도록 노력하겠습니다.
낙만
최낙만위원
본 위원이 본회의장에서 5분자유발언과 해운대신문을 통해서 밝혔듯이 해운대해수욕장의 조기개장이 반드시 이루어져야 된다고 누누이 밝혔는데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
조기개장은 저 개인적인 생각입니다마는 남해안하고, 우리는 동해안 쪽으로 수온이 18℃ 이하가 되면 저체온 현상이 발생할 소지가 있습니다. 6월말 되면, 올해는 그런 일이 없었습니다마는 장마에 들어가는데 개장해 놓고 탈의장이라든지 파라솔을 관리하는 그런 단체의 입장에서는 피해가 우려되거든요. 이건 심각하게 고민을 해야 될 부분이라 생각을 하는데 조기개장에 대해서는 다각도로 심도있는 고민을 해야 될 것 같습니다.
낙만
최낙만위원
할 수 있도록 고민을 하겠다는 말씀이십니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
여러모로 다양하게...
낙만
최낙만위원
그 표현은 괜찮겠습니다마는 그 이전의 표현법이 다소 문제가 있어 지적하고자 하는데, 6월말에 장마가 있어서 당기는데 곤란하다? 그럼 지금 시행하고 있는 게 7월1일인데 7월1일은 장마 한 가운데에 있습니다. 그래서 7월1일 날 개장식, 작년도 그렇고 올해도 그렇고 계속 우중에, 아쿠아리움이었습니까, 그 시설물 내에서 개장식 행사를 하게 되어 해운대를 알리는데 실패했다고 보는데 어떻게 장마 핑계를 댑니까? 장마를 핑계대면 오히려 앞당겨야 되는 게 맞는 이치거든요. 이미 5월말 되면 해운대의 기온이 30℃를 넘어서 해운대해수욕장에 10만 이상 주말이면 계속 몰리고 있습니다. 그런 현상에서 더 빨리 당겨줘야 더 많은 관광객들을 유치할 수 있는 측면이 되는데 장마를 핑계 삼는다는 것은, 오히려 7월1일 날 개장하는 그게 장마에 직접적으로 피해를 받고 문제가 발생하는데 반대로 말씀하시는 것 아닙니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
제가 장마라 한 것은 하나의 부분적인 이야기고, 제가 이야기 했던 것은 우선 18℃ 이하로 수온이 낮아서 위험이 있을 수 있고, 두 번째는 탈의장이라든지 파라솔 단체 이 분들에 대해서 이윤을 감소시킬 수 있다, 그러면서 장마까지 이야기를 했습니다. 기타 타 기관의 협조도 다 이루어내야 할 부분이 있기 때문에 이거는 다각적으로 다양한 방법으로 검토가 되어야 되지 않겠느냐 이런 의미를 말씀드린 겁니다.
낙만
최낙만위원
수온 부분을 말씀하셨는데 수온에 대해서 제대로 아시고 이야기하시는 겁니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그거는 우리가...
낙만
최낙만위원
수온은 어디에서 측정합니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
수온은 매일 119구조본부에서 하고 있습니다.
낙만
최낙만위원
구조본부뿐 아니고 해양관리청에서 매일 수온을 체크하고 있거든요. 6월초만 되면 수온은 이미 18℃까지 육박합니다. 올해의 경우도 그렇고, 사람이 수영하기에 최소의 온도가 17, 18℃만 유지되면 가능합니다. 심지어 수온이 10℃ 이하로 내려가는 한겨울에도 동호회를 만들어서 해운대해수욕장 앞바다에서 수백 명이 하고 있지 않습니까? 그 부분은 예외라 치더라도 6월초만 되면 이미 수온이 그만큼 상승해 버리는데 그 사실을 지금 잘 모르고 계시는 것 아닙니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그거는 저희 관리사무소에서 수온을 측정하는 부분이 아니고 구조요원, 시에 가서...
낙만
최낙만위원
매년 매일 수온을 측정하고 있는 기관의 자료만 받아보면 바로 나오는 것 아닙니까? 그래서 6월 초순에 이미 해수욕을 하는데 큰 무리가 없을 정도로 수온이 올라갔습니다. 아직까지도 이전의 데이터를 가지고 자꾸 근시안적이고 안이하게 판단하고 계신 것 같은데, 보다 정확히 표현을 하자면 이제는 조기개장이 아닙니다. 조기개장이 아니라 정상적인 개장이다 말입니다. 현재의 개장일자는 추세에 역행하는 늑장개장이라고 볼 수 있습니다. 개장 시기는 반드시 앞당겨져야 한다고 생각하는데 현재 아열대성기후에 이미 들어온 남부지역 특히, 서남해안 지역의 해수욕장은 거기에 발맞추어서 조기개장이 아니라 이제까지 관행적으로 늑장개장을 보여온 각 지자체는 하루빨리 의식을 바꿔서 정상적인 개장으로 바꿔야 한다고 생각을 하는 겁니다. 안 그렇습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
방금 제가 수온이라고 한 이야기는 시에서 각 기관 관계자들 하고 회의를 합니다. 그때 나온 이야기고요...
낙만
최낙만위원
그러니까 그것도 몇 년 전의 데이터를 가지고 계속 답습하지 말라는 얘깁니다. 올해의 데이터를 주의깊게 참고해 보십시오. 수온이 해마다 미세하게 상승을 해서 최근 1, 2년 동안에는 지난 5년이나 10년의 데이터하고 또 다릅니다. 그래서 이전의 데이터를 가지고 공무원들이 자꾸 같은 말만 되풀이하는 관행을 이제는 과감하게 벗어나라는 이야깁니다. 그래서 최소 2주에서 한 달 가량 앞당겨야 하는 것이 본 위원은 타당하다고 생각합니다. 적극 검토해 보실 것을 다시 한 번 이 자리를 빌려서 요구합니다. 아시겠습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다.
낙만
최낙만위원
이상 질의 마칩니다.
무길
강무길위원장
최낙만위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 질의해 주시기 바랍니다. 오현규 간사 질의해 주십시오.
현규
오현규위원
오현규위원입니다. 계약에 대해서 몇 가지 질문 드리겠습니다. 해수욕장 운영 경비업체 용역으로 2007년에 3,000만원 되었죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
현규
오현규위원
이번 여름에 얼마나 지출되었습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
시비 2,000만원, 구비 3,000만원.
현규
오현규위원
경비업체 용역이 뭐하는 거였죠? 어떤 용역이었습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
해수욕장 질서 잡는 것하고 또 들어오는 차량통제. 그거는 8월1일부터 시행을 했습니다.
현규
오현규위원
해수욕장 차량통제를 위한 경비용역 계약서에 의하면 2007년 8월1일부터 9월2일까지 33일간 총 589만 8,170원 계약이 돼 있거든요. 나머지는 다 남아 있겠네요? 2,500만원은 남아 있겠네요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
5,000만원 중에서 4,318만 6,000원에 주간․야간을 했고, 그 밑에 차량통제 경비용역은 8월 달부터, 7월 달은 탈의장협회에서 하다가 질서가 안 되더라고요. 단체원들 차량이 무단 진입되고 해서 8월 달부터 통제를 한 겁니다. 이 잔액을 가지고,
현규
오현규위원
처음에 예산신청 하실 때는 경비용역 업체 10명을 2개월 동안 쓴다고 해놓고 7월 한 달 해보니까 안 되어서 이런 이야기가 왜 나옵니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
입찰로 하다 보니까 저 금액으로는 낙찰된 업체에서 하고, 비용이 더 투자되어야 할 부분이 발생되다 보니까 이 부분을 가지고 통제용역을 드린 겁니다.
현규
오현규위원
소장님, 3,000만원 예산 중에서 589만원을 지출하고 남은 2,500만원은 그대로 갖고 계시지요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
구비가 3,000만원이고요, 시비가 2,000만원입니다. 그래서 5,000만원인데, 질서유지 경비용역(주간․야간)으로 해서 4,318만 6,000원을 집행했고, 해수욕장 차량통제 경비용역...
현규
오현규위원
4,318만 6,000원 용도가 뭐였지요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
질서유지 경비용역입니다. 주간․야간으로,
현규
오현규위원
그거는 입찰을 거쳤습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
현규
오현규위원
차량통제를 위한 경비용역 이거는요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이것도 입찰로 들어갔습니다.
현규
오현규위원
계약서에 계약기간은 2007년 8월1일부터 9월2일인데 계약이 체결된 날짜가 8월28일입니까? 계약종료를 이틀 앞두고 계약을 했네요? 왜 그렇습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그거는 9월1일, 2일. 토요일․일요일 연휴가 있어서 그때 연장개장 한다고 이틀을 더 썼습니다. 그 부분에 대한 8월 달 계약입니다.
현규
오현규위원
소장님, 계약이 체결된 날짜는 2007년 8월28일인데요, 계약기간은 8월1일부터 9월2일까지입니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
해오던 부분을 추가로 이틀이 더 들어가니까 이틀 분만큼 계약이 이루어져야 되거든요, 연장계약이라고 보면 됩니다.
현규
오현규위원
그 앞의 본 계약서는 어디 있습니까? 그럼 이틀 연장한 게 589만원이라는 말입니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
포함한 겁니다. 7월31일 날 당초는 계약이 돼 있습니다. 본 계약은,
현규
오현규위원
7월31일부터 언제까지죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
8월31일까지 되죠.
현규
오현규위원
그 계약서를 볼 수 있습니까? 이 계약서를 처음에 첨부를 했어야죠!
영정
제영정관광시설관리사업소장
죄송합니다. 빠진데 대해서는,
현규
오현규위원
또 다른 질문을 드리겠습니다. 중기임차 할 때 운반료를 얼마 예산에 신청하셨습니까? 백사장 평탄작업 할 때 중기임차하지 않습니까. 중기운반료를 40만원 책정했었죠? 맞습니까? 임차료 회당 40만원 책정된 것 맞습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
현규
오현규위원
그런데 자료 17페이지, 평탄작업 임대 단가산출서에 운반비는 ‘해운대구 설계지침’에 의하면 16만 1,707원으로 돼 있는데 이건 어떻게 된 겁니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 부분은 16만 1,000원을 가지고 평탄작업 임대 단가를 산출하는 근거로 내놓은 겁니다.
현규
오현규위원
16만 1,000원이 지침인데 40만원을 회당 올렸으니까 어떻게 된 겁니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
거기에서 부가세하고, 이게... 그 부분은 20만원씩, 가는 거 오는 거 각각 한 번 해서 2회가 포함된 겁니다. 한 번 오게 되면 오는 거리하고 가는 거리하고 해서 20만원이 되고, 또 이것을 두 번 왔다 갔다 했으니까 40만원으로 편성된 겁니다.
현규
오현규위원
그러면 운반비가 세 번, 다섯 번 이런 홀수는 절대 없겠네요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그렇게 보지요.
현규
오현규위원
10페이지에 보십시오. 사업자 정보도 없는 이상한 견적서가 있는데, 트레일러 운송에서 3회 30만원 돼 있습니다. 회당 10만원이라는 소리인데 무슨 소립니까? 아까 3회 5회 이런 거 없다면서요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이거는 해운대에 옵니다. 해운대백사장 평탄작업을 하고 송정으로 넘어가거든요. 송정으로 넘어가서 송정에서 다시 돌아가는 이게 3회 됩니다. 해운대에 와가지고 해운대에서 작업을 하고 송정 넘어가거든요. 송정 넘어가면...
현규
오현규위원
그러면 해운대 와서 송정 가서 돌아가는 그게 한 번입니까? 세 번입니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
올 때 한번, 송정 갈 때 한 번, 돌아가면서 한 번 그래서 3회가 되는 겁니다.
현규
오현규위원
세 번 해서 30만원이네요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예, 맞습니까?
현규
오현규위원
그게 30만원 맞습니까? 예산서에 나와 있는 2회 40만원 돼 있는 이거는 뭘 의미합니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
우리가 통상적으로 예산편성을 할 때는 2회로 보는데 자기네들 견적을 낼 때는 하나하나 요목요목 하다보니까 이렇게 차이가 생긴 것입니다.
현규
오현규위원
14페이지, 계약서 내용에 보면 중기운반비는 임차료에 포함된다고 돼 있는데 예산에는 임차료와 별도로 운반비를 책정했네요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 부분은 입찰붙이고 할 때 항목 하나하나를 명시 못합니다. 그래서 항목에 구분없이 전체예산의 범위 내에서 설계한 금액을 가지고 내다보니까 그렇게 표현된 것 같습니다.
현규
오현규위원
9페이지 보십시오. 9페이지에 보면, 해운대구 관광시설관리사업소와 남부중기간의 해운대․송정해수욕장 백사장 평탄작업을 위한 중장비 임대차계약인데 이것은 (안)입니다. (안)에 의하면 888만 4,000원 돼 있고 이 888만 4,000원의 근거가 되는 견적서가 바로 10페이지에 있는 그 견적서지요? 사업자 내용은 없습니다만 남부중기 같은데, 맞습니까? 똑같은 계약서 내용인데, 기간도 거의 똑같아요. 갑자기 6월4일 날 920만원으로 바뀌게 되었는데 어째서 그렇습니까? 사업자가 전부 884만 4,000원으로 견적을 내고 그렇게 계약서(안)까지 있다가 갑자기 920만원으로 뛴 이유가 뭐지요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그거는 해가 다릅니다. 2006년도 것이고, 하나는 2007년도 것입니다.
현규
오현규위원
또 하나 질문 드리겠습니다. 아까 관광통역원들이 10월말까지 전부 280일을 채워서 그만뒀다고 하셨죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
현규
오현규위원
1월1일부터 10월말까지 일을 하면 280일이 됩니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예산을 사정하면서 280일을 안 넘기려고 하다보니까 280일이 됐습니다.
현규
오현규위원
1월1일부터 10월말까지, 여름휴가도 있을테고 1주일에 하루는 쉬고 명절도 있을 거고, 아무리 계산해도 280일이 안 되는데 10월말로 끝났다는 이야기가 뭐지요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그건 주차, 월차가 다 있습니다. 매주 한 번씩 쉬게 되어 있고, 월도 한 번 쉬게 되어 있습니다.
현규
오현규위원
일수로 하지 않습니까? 주차․월차 다 하면 월급제로 나가는 건데, 일수제로 280일 하지 않았습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
「근로기준법」에 따라 그거 안 주면 안 됩니다.
현규
오현규위원
최낙만위원 말씀하시는 대로 근무일지가 있다고 하시니까 그걸 보고 최종적으로 이야기해야 되겠네요. 그리고 2005년 6월에 비치크리너 산 거 있잖습니까. 관광시설사업소 물품보유현황 어디에 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
물품보유현황 첫 페이지, 11번이 되겠습니다. 노면청소차.
현규
오현규위원
이게 비치크리너라는 겁니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
노면청소차 그게 비치크리너라는 겁니다.
현규
오현규위원
지금까지 송정에 비치크리너는 어디에 보관하고 있었나요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
송정의 봉사센터 뒤에 샌드달러가 있다가 고장나서 공장에 입고시켜 놨습니다.
현규
오현규위원
언제 입고시켜놨습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그것이 10월 달, 정확하게는... 작업이 불가능해서 수리 좀 해오라 해서 거기 갔습니다.
현규
오현규위원
2월 달에 갖다 안 줬습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
아닙니다. 아까 서 위원님 질의했던 그 내용인데요, 2월 달에 가져와서 올 여름에 썼지요. 쓰다가 다시 고장이 나서... 샌드달러 그거는 2002년 6월 달에 구입했던 게 되겠습니다.
현규
오현규위원
질의 마치겠습니다.
무길
강무길위원장
오현규 간사 수고 많았습니다. 위원장인 제가 간단하게 한두 가지만 질의를 드리겠습니다. 167쪽, 수영강시민공원 시설물 현황에 보면 얼마 전에, 무정실에서 자체적으로 예산을 550만원 들여 고가도로 밑에 족구장을 1면 개장한 거 알고 계십니까? 그거는 사전협의가 들어와서 된 겁니까? 아니면 무단으로 동네주민들이 자체 개장을 해서 시설을 사용하고 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
주민들이 한번 왔더라고요. 저희들은 주민들께서 하면 부담이 되고 다른 분들이 이용할 때 불편해 하지 않겠나, 특정 단체에서 관리할 소지가 있기 때문에 예산이 될 때까지 조금 기다려 달라, 그렇게 안내를 해 드렸습니다.
무길
강무길위원장
앞으로 관리는 어떻게 하실 생각이십니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
설치가 됐기 때문에 예산으로 지원해줄 부분은 가로등이라든지 보안등이라든지 그리고 특히 다짐을 하는 부분은 특정단체에서 그걸 만들었다 해서 자기네만 이용하고 다른 데는 이용 못하도록 하는 것은 문제가 되지 않겠나 이런 우려를 하고 있는데 그런 부분도 말씀 드려놓은 상태입니다. 내년도에 예산이 배정된다든지 하면 손볼 일 있으면 해 드리도록...
무길
강무길위원장
다음 168페이지, 사업규모 해서 농구면 1면, 구비 1억 5,400만원 이거는 내년 예산에 이렇게 하겠다고 돼 있는 겁니까? 아니면 예산이 편성돼 있습니까? 예산책정이 되면 하겠다고 돼 있는 겁니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이거는 아까...
무길
강무길위원장
아까 한 거는 우레탄 포장 답변이었고, 그 밑에 있는 거.
영정
제영정관광시설관리사업소장
이번에 우리가 1억 5,400만원을 신청했는데 1억을 올해 예산요구가... 이번에 예산실에서 올려놨습니다.
무길
강무길위원장
올려놨는데 그걸로 뭘 할 계획입니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 부분이 농구장하고 운동기구 이런 부분에 사업규모 내용대로 추진할 계획입니다.
무길
강무길위원장
166페이지에 모바일 화장실 4동을 올 여름에 잘 썼지 않습니까. 현재 몇 조가 비치돼 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
3조입니다.
무길
강무길위원장
지금 철수가 된 상태입니까? 3조가 그대로 운영되고 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
폐쇄되어 있습니다. 얼마 전에 시에서 불꽃놀이 한다고 수영구에서 가져왔다가 저희가 보관하고 있습니다.
무길
강무길위원장
석대다리 밑에 화장실이 떠내려가고 없지 않습니까. 그걸 거기에 갖다놓을 의향은 없습니까? 주민들이 상당히 불편해 하고, 저번에 가을음악회 할 때 간이화장실 2조 갖다 놨지 않습니까. 잘 사용하겠다 싶었는데 그 다음날 싣고 가니까 굉장히 주민들 반발이 많거든요.
영정
제영정관광시설관리사업소장
저거는 해운대 차집관로로 바로 연결하도록 시설이 돼 있습니다. 내부적으로 손을 봐야 될 형편이고, 그리고 관리인부가 한 사람 붙어야 될 예산상의 어려움이라든지 이런 부분이 있습니다. 그런 부분을 걱정하면서 결정돼야 안 되겠나 봐집니다.
무길
강무길위원장
다른 부서에서는 간이 이동식화장실 2조 가지고 있죠? 도시정비과인가 고가도로 밑에.
영정
제영정관광시설관리사업소장
그 부분은 잘... 이거는 제작할 때 바로 시에서...
무길
강무길위원장
제가 말씀드리는 것은 그걸 갖다 놔라는 것이 아니고 있다가 없으니까 노상방뇨라든지 악취가 많이 나고 있으니까 간이이동식은 그렇게 비싸지 않고, 다른 사업소에서 방치된 2조를 도시정비과에서 가지고 있기 때문에 협의해서 운동하는 시민들이 사용할 수 있도록 그렇게 당부 드립니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
예, 알겠습니다.
무길
강무길위원장
이상입니다. 계속해서 질의할 위원? 서강식위원 질의해 주십시오.
강식
서강식위원
서강식위원입니다. 지난 시간에 14페이지의 비치크리너 수리 건에 대해서 감사를 했는데, 감사자료에 샌드달러라고 정확하게 명칭이 안 되었기 때문에 다른 방향으로 많이 흘러간 것 같습니다. 물품현황에 샌드달러는 어느 품목에 들어가 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
138번이 되겠습니다. 해변 청소장비,
강식
서강식위원
구입한지가 5년차가 되고 백사장 작업이라는 게 부하가 많이 걸립니다. 차대가 두 동강 나서 수리하러 갔다고 하는데 그 부분을 용접해서 다시 붙여서는 사용이 불가능할 겁니다. 이미 전체 수리가 됐고 보수를 하러 간 과정이니까 내년 두 달 정도는 사용이 가능할 것으로 보고 2009년도는 시비를 요청하고 구비도 요청해서 비치크리너를 구입하는 쪽으로 사업계획을 세우십시오.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다.
강식
서강식위원
이상입니다.
무길
강무길위원장
서강식위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 계십니까? 정명이위원 질의해 주십시오.
명이
정명이위원
관리번호 1-1입니다. 상급기관 감사 및 지적사항이라고 돼 있습니다. 자전거 놀이마당 관리부실에 자전거 고장, 관리요원의 의식문제 등 해서 시정이 되었다고 돼 있습니다. 그 밑에 보면 해수욕장 화장실 화장지가 빈번히 없으므로 개인이 구입할 수 있도록 화장지 자판기를 설치·판매 이런 등등은 저희들이 지난 감사 때 말씀드린 바가 기록이 돼 있는 것 같습니다. 과장님, 이런 지적들이 혹시 주민들로부터 신고접수 처리는 되지 않습니까? 상급기관의 감사가 아니더라도.
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 부분은 지난해 위원님들께 지적됐던 사항인데 그 이후에 우리가 관리인원을 상주 고정배치를 했습니다. 상주 고정배치하고 휴지가 떨어진다든지 불결하다든지 하면 청소를 하도록 했기 때문에 그 이후에 아직 민원이 제기된 거는 없습니다.
명이
정명이위원
아까 송정동의 예를 들었습니다만 찾아오는 놀이객들이 이분들의 사소한 태도에 의해서 기분이 상하지 않았으면 하는 그런 마음에서 한 번 더 되짚는 것입니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
예, 철저히 교육을 시키도록 하겠습니다.
명이
정명이위원
그리고 1-3, 6페이지를 보시죠. 500만원에서 1,000만원까지의 제조․구매․용역·공사현황입니다. 백사장 평탄작업에만 전자입찰 시 계속 유찰이 됩니다. 밑에도 보면 그렇고, 전자입찰 시 계속 유찰되는 이유를 짧게 얘기해 주십시오.
영정
제영정관광시설관리사업소장
지금 도저를 가지고 이런 사업을 하는 자가 거의 없고 해봐야 별 돈도 안 되고 하니까 참여를 아예 안 합니다.
명이
정명이위원
수의계약은 어떻게 해서 이루어집니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
수의계약을 안 하다 보니까, 그러니까 예산이 이거밖에 안 되니까 일정기간의 계약조건에 의해서 합당하면 우리가 사정해서 할 수밖에 없는 상황입니다.
명이
정명이위원
입찰공고를 낼 때 게시판에 이런 소규모의 사업에 대해서는 몇 일간 띄워 놓습니까? 예고를.
영정
제영정관광시설관리사업소장
보통 7일 이상 띄우지요.
명이
정명이위원
아무도 접근을 안 한다는 말씀이세요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예, 그리고 금액 자체가 작다보니까 별 관심이 안 되어 맨 날 이 한 사람이 단독응찰을 해서 계약이 된 겁니다.
명이
정명이위원
수의계약은 그보다 적은 5만원 10만원짜리도 합니다만 입찰로 할 때는 아무도 접근하지 않는다는 것이 저는 참 의아스럽습니다. 그리고 163페이지를 참조해 주십시오. 163페이지 중간쯤 내려오면 2008년도 개선방안에 ‘야영장 및 인근 탈의장에서 생수, 음료수 등 일부품목 판매허용 검토’, 그 밑에 내려와서 ‘군 하계휴양소 설치 운영에 따른 사전협의’, ‘구청․53사단․주민대표 등 피서객 및 지역주민 여론을 감안 피서객 불편 최소화 방안 강구’, 이렇게 ‘강구’가 돼 있습니다. ‘강구’란 꼭 하겠다에 해당하는 건지요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
주민들의 불편이 없도록 최대한 노력을 경주하겠다는 뜻으로 보면 되겠습니다. 답을 받아내도록,
명이
정명이위원
이 강구가 정말로 확답을 얻는 강구가 됐으면 하고 해서... 그동안 송정동 출신 오현규위원님이랑 저도 여러 번 되짚었습니다만 이게 반드시 실현 가능하도록 해 주십시오.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다.
명이
정명이위원
그 밑에 내려오면 ‘관광객들의 무분별 출입으로 송림주변 나대지화, 뿌리노출 등 생육 저해’, ‘해수욕장 개장기간 중 텐트설치․취사행위 등 무질서행위 발생’, 그 밑에 내려오면 ‘해수욕장 개장기간 중 취사행위 노점행위 특별단속반 운영’을 2008년도에 하겠다고 되어 있습니다. 이건 2008년도에 하겠다가 아니고 2007년도에도 일어나면 공무원의 집행권으로 반드시 이런 거는 단속대상이 돼야 합니다. 이걸 계획하고 할 게 뭐가 있습니까? 나무뿌리 하나도 우리 살림살이인데 이런 적절치 못한, 세상이 어느 시대인데 공원에 들어가서 텐트를 치고 취사행위를 한다는 게 말이 됩니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 부분은 사유지다 보니까 이런 행위가 있어서 올해는 조금 문제가 됐지만 내년도에는 토지소유자의 승낙을 받아서 지피식물을 심는다든지 나무에 훼손이 안 가도록, 다른 사람들의 접근이 안 되도록 사전에 동의를 받아서 내년도에 운영해 보겠다는 이런 이야깁니다. 올해는 모름지기...
명이
정명이위원
보고만 말았네요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그렇죠.
명이
정명이위원
저는 개인적으로 이런 부분을 보면 정말로 두들겨 패고 싶습니다. 그리고 제가 아까 읽어 내려오다 말았습니다만 ‘야영장 인근 탈의장(4호)’ 라고 돼 있습니다. ‘생수․음료수 일부품목 판매허용’, 이거 참 잘하신 겁니다. 제가 작년에 갔을 때에도 몇 번 들렀습니다만 굳이 수영복을 입고 도로를 넘어서 음료수 하나 사기에는 준비없이 간 사람들에 대해서는 불편했다고요. 그래서 샤워장 쪽에서 음료수를 판매한다는 것은 아주 적절한 조치를 취하시는 것 같습니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다. 올해 문제되었던 부분은, 160페이지부터 163페이지까지는 내년도에 차질 없이 잘 운영되도록 하겠습니다.
명이
정명이위원
아까 ‘강구’에 의한 것과 이러한 것들을 철저히 단속해서 지켜주십시오.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다. 힘 좀 보태 주십시오.
명이
정명이위원
수고 하셨습니다. 이상입니다.
무길
강무길위원장
정명이위원 수고 많았습니다. 관광시설관리사업소 소관 사항에 대해서 더 이상 질의가 없습니까? 관광시설관리사업소장, 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 57분 감사중지 15시 24분 감사계속 안건 라. 문화회관
「예」하는 이 있음
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 먼저 오늘 실시하게 될 문화회관 감사는 그동안 우리 구 의회 감사장에서 실시하던 기존 방식에서 벗어나 감사대상기관에 출장하여 현장에서 구민들의 목소리를 직접 청취하고 시설물을 시찰하여 문제점 등을 개선함으로써 감사의 효과성과 실효성을 확보하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 그러면 계속해서 문화회관 소관 사항에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 문화회관장 나오셔서 부서 팀장을 소개해 주시고 2007년도 주요업무 실적에 대하여 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
영권
최영권문화회관장
문화회관장 최영권입니다. 평소 존경하는 강무길 위원장님, 오현규 간사님 그리고 여러 위원님! 연일 의정활동에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 멀리 문화회관까지 현장감사를 오셔서 진심으로 감사드리고, 저희들 지난 3월30일 개관 이래 운영에 있어서 행․재정적으로 적극 지원해 주심에 감사드립니다. 보고에 앞서 우리 문화회관 직원을 먼저 소개해 드리겠습니다. 운영팀장 박수경 공연팀장 문호중 공업7급 김남진 통신7급 정철우 공업8급 김광필 행정7급 권미경 전기9급 김경진 전임계약직 김원길 전임계약직 고선영 전임계약직 박진현 전임계약직 전성환 (업무보고는 끝에 실음)
무길
강무길위원장
문화회관장 수고 많았습니다. 행정사무감사를 하기 전에 정회를 해가지고 시설물을 잠시 관람하고 속개를 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 36분 감사중지 16시 05분 감사계속
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 감사는 관리번호 순서에 의해서 실시토록 하겠으며 질의하실 때에는 관리번호와 페이지를 먼저 말씀하신 후에 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 안상호위원 질의해 주십시오.
상호
안상호위원
우1․2동 안상호위원입니다. 감사의 지적 이전에 문화회관을 운영하면서 문화회관 관장님 그리고 우리 직원님들께서 어려운 일들이 많이 있지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 운영하면서 어려운 일이 있었다면 한번 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다.
영권
최영권문화회관장
저희들이 지난 3월30일 개관 이래 다른 문화회관에서 하지 않는 기획공연비가, 저희들도 의욕적으로 편성을 했고 의원님들께서도 기꺼이 저희들한테 부산시 문화회관 수준의 기획공연비를 지원해 주신데 대해서 진심으로 감사드립니다. 따라서 기획공연비로써 우수작 8개작과 부산시에 있는 유수 단체의 8개작을 해서 총 16개 작품을 했습니다마는, 저희들도 의욕만큼 관람객을 유치 못한 점에 대해서 감사자료에도 나와 있습니다마는 대단히 송구스럽게 생각합니다. 그렇지만 내년도에도 저희들이 기획공연작을 아니할 수 없는 거는 문화회관이 갖고 있는 기존 이미지도 있고 이걸 통해서 대관이 상당히 활성화되니까 우리 구 예산이 투입되더라도 계속적으로 어려운 구 재정이지만 지원해 주십사 하는 부탁말씀을 먼저 드리겠습니다. 어떤 공연은, 채 100만원도 못 벌인 공연도 있고, ‘마리아마리아’ 같은 경우 3,400만원 정도의 수입도 올렸습니다마는 다른 부분에 대해서 부족한 것은 저희들이 연구하면서 공연의 가야 할 방향을 설정할 수 있도록 하나의 좋은 자료가 되지 않나 이런 생각이 듭니다. 그래서 문화회관이 갖고 있는 고유의 기능을 다할 수 있도록 적극적으로 도와주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
상호
안상호위원
지금 문화회관을 이용하시는 분들은 어느 쪽에서 많이 이용하신다고 봅니까? 해운대구 전체를 봐서.
영권
최영권문화회관장
지역적으로는 다양합니다마는 아무래도 가까이 있는 좌동․우동. 브런치콘서트 같은 경우에는 음악공연입니다마는 부산시 전체에 각 구별로 분포되어 있기 때문에 특정 지역을 지정하기는 힘듭니다마는 지역적 접근성이 좋은 좌동부터 우동지역에 계시는 분들이 아무래도 활용도가 상당히 높고, 연령층으로 보면 30대 중반에서부터 40대 초반에 계시는 그 연령대 되는 여성분들이 많다고 보면 되겠습니다.
상호
안상호위원
왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 현재 문화회관은 해운대문화회관이지마는 우리 의회 전체 위원님들이 늘 이 자리에 와서 어떻게 운영하는지 구경할 수도 없는 입장이고, 제가 듣건 데 이 지역에 계시는 최낙만위원, 오현규위원, 신상현위원, 정성철위원 그 네 분이 문화회관 운영에 대해서 많은 노력을 해주고 계신다는 이야기를 들었습니다. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 사실은 이 문화회관을 개관하기 이전에 아주 파란이 많았던 거 아닙니까? 여기까지 오는 순간 여러 위원님들도 다 수고하셨고, 또 문화회관을 운영하는 관장님 그리고 직원 여러분들께서 노고해 주신 덕분에 현재 무난하게 운영하고 있는 것 같습니다. 많은 구비를 들여서 운영하고 있는 문화회관, 앞으로도 변함없는 그런 노력을 함으로 해서 우리 위원님들께서도 많은 찬사를 보내드리리라 생각이 됩니다. 이상입니다.
무길
강무길위원장
안상호위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정명이위원 질의해 주십시오.
명이
정명이위원
업무성과 3페이지입니다. ‘구민이 함께 누리는 공연문화 분위기 조성’ 밑에 보면 누림회원의 연회비면제 시책 운영에 다자녀 가입자, 반송동 주민. 제가 불만이 있어서 알고 싶어 하는 건 아닙니다. 재송동이나 반여동을 제외한 반송동 주민에게만 특별히 혜택이 주어지는 건 무슨 이유인지 알고 싶습니다.
영권
최영권문화회관장
다자녀 가정은, 3명 이상의 자녀를 두신 분들에 대해서는 국가적으로 하는 시책의 일환으로 저희들이 도입해서 하는 거고, 반송동 주민으로 특정한 것은 아무래도 지역적으로 접근성이 멉니다. 재송동은, 정명이위원님은 재송동입니다만 재송동은 각종 대중교통을 이용하든지 승용차를 이용하더라도 차만 안 막히면 10～15분 정도의 접근성이 있는데 반송에서 이용하기에는 지역적으로 제약이 많습니다. 오히려 금정이나 동래 가는 게 반송 쪽에서는 더 접근성이 좋은 점을 감안해서 반송에 계시는 분들에 대한 조그마한 배려입니다. 반송 주민에 대해서는 누림회원으로 가입을 무료로 하고 있는데 아무래도 접근성 때문에 그런지 실적은 그리 높은 편은 아닙니다.
명이
정명이위원
반송동 주민이라면 누구나 무료혜택을 받을 수 있는 겁니까?
영권
최영권문화회관장
그렇죠.
명이
정명이위원
거기에 덧붙여서 유료회원 연회비 가입현황에 보면 의외로 반송동 주민이 105명입니다. 재송․반여동 105명이고, 의외의 숫자가 나왔습니다. 좌동이 534명, 우동이 107명, 중동․송정동 121명, 재송․반여가 105명, 반송동이 105명, 의외로 관장님의 말씀을 듣고 난 이후에 이 숫자상으로 보면 달리...
영권
최영권문화회관장
그 105명 속에는 65명도 포함돼 있고요.
명이
정명이위원
아! 그럼 무료가입자도 같이? 그럼 유료회원에 들어와서는 안 될 회원도 들어와 있습니다. 그리고 보충인력이 모자란다고 해서 제 마음대로 되는 건 아닙니다만 관장님께 여쭤볼 게 문화회관이란 특수성에서 보자면 근무자는 기술자가 많지 않습니까. 관장님으로서 문화회관을 이끌어 나가는 데 기술자분이나 인력이 모자란다, 단 1명이라도 더 있었으면 좋겠다는 그런 욕심 같은 건 없으신지?
영권
최영권문화회관장
직원에 대한 욕심은 많습니다. 지금 공연팀하고 운영팀하고 두 개의 팀이 있는데 운영팀은 주로 행정적으로 사무를 처리하는 입장이고 공연팀은 현장에서 공연을 지원하는 팀인데, 이렇게 말씀드리면 어떻게 받아들이실지 모르겠습니다마는 문화회관 환경이 좋은 편이 아닙니다. 특히, 공무원 주5일근무제를 하다 보니까 토요일, 일요일은 쉬는 형편에 저희 주 사무는 공휴일, 토․일요일에 공연이 많다보니까 직원들에 대한 어떤 복지랄까 이런 부분에 대해서 굉장히 취약합니다. 솔직히 깨 놓고, 그리고 평상시에도 공연이 시작하는 날은 괜찮은데 공연을 마치는 날은 공연이 10시 정도 끝나면 음악공연 같은 경우에는 시설을 많이 하는 경우가 없습니다마는 공연규모가 큰 것은 그 안에 무대 배경으로 설치한 각종 시설물을 정리하는데 보통 2시 정도에 끝납니다. 그러면 집이 가까이 있는 직원들은 부담이 안 옵니다만 타 구라든지 반송에 있는 그런 직원들은 밤 2시 되어 집에 가야 되니까 상당히 애로사항이 많고, 또 그 다음날은 9시까지 출근해야 되니까 근무부담이 많은데 늦게 마친 날은 출근시간을 탄력적으로 운영해서 10시까지 출근하도록 합니다마는 공무원은 버릇이 되어 9시까지 다 나오거든요. 그런 부분에 있어 직원들에게 상당히 부담이 많이 가고 있는 실정입니다.
명이
정명이위원
제가 타 지역에 문화회관을 운영하는 관장님한테 여쭈어봐서 문화회관장님한테 여쭈어 본거구요. 평일에는 조금 시간적인 여유가 있습니까? 근무자분들이.
영권
최영권문화회관장
지금 근무형태가 이렇습니다. 토․일요일 중에 하루 근무하고 나면 월요일에 쉬도록 하는데 월요일에 공연이 있든지 다른 다목적홀이 있으면 주중에 하루 쉬고, 그렇게 되다 보니 근무가 들쑥날쑥 하는 그런 경향이 많습니다. 우리 식구 13명이 있습니다만 13명이 한자리에 모여서 식사 한번 해본 적이 극히 드뭅니다. 그래서 오늘 모처럼 의원님들 오시고 감사가 끝나면 식사나 하려고 계획은 되어 있습니다마는 실제 13명이 한 자리에 모일 일이 극히 드뭅니다. 그런 형편입니다.
명이
정명이위원
애로가 많으실 겁니다. 그래서 타 지역의 문화회관장님 두 분한테 그런 고충을 들었습니다. 마음 같아서는 임시직, 보충인력이라도 한두 분 더 있으면 좋지 않을까 저 개인적으로는 늘 마음속에 넣고 입을 떼지 않았는데 오늘 관장님 앞에서 입을 떼 봤습니다.
영권
최영권문화회관장
저희들은 180일짜리 일용직원 2명이 있습니다. 그것은 수표하고 각종 안내, 정규직이 안내하는 것 보다는 그분들을 활용한 안내가 오히려 더 효율적이거든요. 9시까지 출근하는 사람은 한 사람이고 나머지는 탄력적으로, 예를 들어 저녁공연이 있다면 오후 3시부터 여덟시간 근무하는 그런 식으로 운영해서 직원들의 부담을 조금 덜어주는데 노력하고 있습니다.
명이
정명이위원
지금 그분들 가지고도 만족, 만족이라는 표현은 좀 이상한데, 여기에 계신 분들의 고달픔을 조금이라도 해소하기 위해서 한두 분 더 계셨으면...
영권
최영권문화회관장
제가 한 가지 더, 위원님이 말씀하시니까 그러는데 저희들 문화회관 근무 특성이 그렇습니다. 점심은 자기 돈으로 식사를 하지만 야간공연에 들어가면 하루에 직원 세 사람은 식사를 해야 됩니다. 공연지원에, 그런데 예산편성기준 여기에 맞추면 기준이 없습니다. 그래서 구에서 특별히 지원해라, 근무환경에 특수성이 있다고 해도 예산편성기준을 갖다 놔놓고 이야기하면 입이 쩍 벌어지는데, 시간외는 못주더라도 식사는 제공해줘야 될 것 아니냐, 개인적으로 일을 시키더라도 식사는 줘야 되는데 그런 부분도 부족하다 보니까, 저희들은 한달에 3일, 5일씩 편성된 것으로는 모자랍니다. 그런 부분이 너무 취약하다는 생각이 늘 들고 있습니다. 그래서 이번에 모자라는 부분은 구청에 특별보고를 해서 지원을 받아야 될 형편입니다. 금년도 예산에,
명이
정명이위원
관장님께서 판단하셔서 합당하다고 생각되는 권리는 찾도록 노력해 보십시오.
영권
최영권문화회관장
알겠습니다.
명이
정명이위원
계속 수고하시고요, 이상입니다.
무길
강무길위원장
정명이위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이안호위원 질의해 주십시오.
안호
이안호위원
이안호위원입니다. 현장에 나와 직접 감사를 하다보니까 색다른 면도 있는 것 같습니다. 실질적으로 현장 구석구석을 살필 수 있는 또 다른 이점이 있는 것 같아서 아주 보람있는 감사가 되리라고 예상이 됩니다. 본 위원이 아까 옥상에서 직원한테 이야기를 했었습니다마는 옥상에 아주 깔끔하게 처리된 벽면이 있어요. 그 부분에 보니까 밑에서 조명 두 개가 받쳐주고 있던데요, 야간에 그 조명을 켜지 싶은데 그 대리석 벽면을 그대로 놔놓는 것 보다는 문화회관의 특징을 살릴 수 있는, 그러니까 문화회관을 홍보할 수 있는 어떠한 시각적인 효과를 나타낼 수 있는 시설이 좀 필요하다 이런 생각이 들어서 이야기를 했었습니다. 좋은 방안이 없겠습니까?
영권
최영권문화회관장
저희들이 벽면을 활용해서 문화회관을 홍보하려고 여러 가지 구상을 했습니다마는 비용이 많이 들어가니까, 지금 외벽에 있는 문화회관 마크로 해서 하니까 4,000만원 정도, 적지 않은 금액인데 시설한지 얼마 됐다고 또 4,000만원 시설비를 투자하느냐 하는 그런 부분에 고민하고 있고, 실질적으로 아까 몇 군데 말씀을 드렸습니다마는 안전과 관련되는 부분에 대해서는 이번 예산에 3건 정도 편성을 했습니다. 이안호위원님께서 말씀하신 그 부분도 저희들이 좀 더 고민을 해서 앞으로 예산이 허락하는 범위 내에서 편성을 시키도록 하겠습니다.
안호
이안호위원
문화회관이 개관을 하기까지 여러 가지 우여곡절이 있었습니다마는 어차피 100억이 넘는 예산이 투입되어, 또 앞으로 운영을 함에 있어서 연간 10억이 넘는 적자를 감당하면서 운영되어야 되기 때문에 앞으로 시설을 조금 더 투자해서 적자를 최소화시킬 수 있는 방안을 찾아야 그게 가장 효율적인 운영이 될 것이다 저는 그렇게 생각을 하거든요. 어차피 당분간 적자가 계속 될 건데 그 적자가 되는 것을 당연시해서 수익창출을 극대화시킬 수 있는 방법을 찾지 않는다면 문화회관은 얼마 못 가서 구나 구민들로부터 버림을 받을 수 있는 소지가 된다, 그렇기 때문에 지금부터 그런 부분에 최선을 다해서 신경을 쓰시는 길이 문화회관이 앞으로 구민들로부터 또는 시민들로부터 사랑을 받을 수 있는 회관이 될 것이다 저는 그렇게 생각을 합니다. 현재 국가적으로도 보면, 국정홍보처라든가 안전기획부라든가 이런 데서도 다 언론매체를 통해서 홍보를 하고 있지 않습니까? 국가기관도 다 홍보를 하고 있는 거예요. 그런데 우리 문화회관 같은 경우에는 절대적인 홍보효과를 나타낼 필요가 있다 이렇게 판단되기 때문에 그 부분에 대해 심혈을 기울여 주시길 부탁드리겠습니다.
영권
최영권문화회관장
말씀하신 내용에 대해서는 저희들도 고민을 많이 해서 문화회관 이미지광고를 금년 11월 달에 한 번 했습니다. 버스를 활용해서, 특정 프로그램을 광고한 것이 아니고 문화회관 이미지광고를 한 번 했고, 내년도에도 개관 전․후로 해서 KBS라든지 큰 방송국에 유료로 이미지광고를 하려고 구상 중이고 예산도 편성해 놓은 상태입니다.
안호
이안호위원
그 부분도 중요하지만 가장 시급하게 해결을 해야 될 부분은 기존에 있는 건물을 잘 활용하자는 거죠. 아까 벽면이나 그런 부분을, 업무성과 3페이지 내용에 보면, 연회비 면제 내용이 있어요. 다자녀가구라든가 반송주민이라든가, 인원이 127명인데 선정과정이 어떻게 돼 있죠?
영권
최영권문화회관장
앞에 다자녀 가입자는 가족사랑카드가 있는 분에 한해서 저희들이 조회를 해서 해드리고, 반송동 주민에 대해서는 누림회원 신청을 하시면 주민등록 조회를 통해서 거주 사실이 확인되면 무료회원으로....
안호
이안호위원
그러니까 신청을 받을 때 어떠한 절차를 거쳐 한다는 건지...
영권
최영권문화회관장
가입신청만, 누림회원 신청서가 있거든요. 신청서를 저희들한테 제출해 주시면 그걸, 반송지역의 통장회의를 통해서도 광고 몇 번 넣었는데...
안호
이안호위원
바로 그 부분을 제가 궁금해서, 어떤 절차를 거쳐서 어떤 경로를 통해서 이렇게 혜택을 줄 수 있는 65명이라는 인원을 선정했느냐 이걸 질의하는 거거든요.
영권
최영권문화회관장
매월 통장회의를 통해서 이런 제도가 있다고 회의자료에 넣었습니다. 실질적으로 혜택을 누린 분은 많이 없었고, 저희들 홈페이지에 누림회원 가입신청서가 있거든요. 그걸 통해서 신청하시면 홈페이지에 뜹니다. 돈을 1만원 냈느냐?, 일반 주민들은 1만원을 내야 되는데, 반송주민이라고 확인이 되면 저희들이 승인을 해줍니다. 그러면 자동으로 가입되도록 돼 있습니다.
안호
이안호위원
그러면 해당되는 분에게 혜택 내용을 구체적으로 설명해 주실 수 있습니까?
영권
최영권문화회관장
혜택은 각종 공연마다 20% 할인이라든지, 또 공연 초청도 있습니다. 누림회원에 대해서, 그다음에 1인 2매에 한해서는 50%까지 할인혜택도 있습니다. 공연장별로, 일반 1만원씩 내는 누림회원과 같이 반송동 주민에 대해서는 누림회원에 가입하면 무료로 연 1만원 회비없이 혜택은 같이 누릴 수 있는 그런 제도가 되겠습니다.
안호
이안호위원
잘 알겠습니다. 현재 3월 달에 개관한 이후 현재까지 운영을 함에 있어서 수입과 지출 내용이 파악됐습니까?
영권
최영권문화회관장
예, 돼 있습니다.
안호
이안호위원
그걸 한번 말씀해 주시겠어요? 관장님, 그 부분은 나중에 제가 구두로 설명을 듣도록 하겠습니다. 2008년도에 예상을 해볼 때 수입과 지출이 어느 정도 선으로 나와질 것 같습니까?
영권
최영권문화회관장
인건비 포함해서 총 14억 정도 소요될 것으로 봅니다. 그런데 수입은 2억 7,000만원 정도 예상이 됩니다.
안호
이안호위원
그 부분에 대해서 잘 알겠습니다. 차이가 너무 많이 나니까 더 이상 할 말이 없네요. 어차피 이건 예상됐던 거고, 조금씩이라도 적자가 적게 발생할 수 있는 길을 찾아야 할 것이다 이렇게 말씀을 드리면서, 아까 대공연장 2층 최상단부에 보니까 안전사고가 발생됐을 경우 큰 문제거리가 될 수 있다 이런 생각이 들어서 말씀을 드리는 건데요, 최상단부분에 벽면에서 지주대를 이용해서라도 안전조치가 보강이 돼야 되지 않을까 이런 생각이 들었습니다. 그런 기술적인 면은 관장님이 직원들하고 잘 검토를 해서, 만에 하나 안전사고가 발생했을 때 최소화시킬 수 있는 그런 대비책을 세워 주시길 부탁드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다.
영권
최영권문화회관장
아까 수입관계 말씀하신 내용은 감사자료 3페이지를 보시면, 간단하게 말씀을 올리겠습니다. 3페이지, 1-2에 보면 세외수입 부과내역 및 징수실적 해서 10월 말 기준인데, 10월말 기준하다 보니까 11월말까지 하고는 금액이 조금 차이가 있습니다. 대관별 수입을 계산해 보면, 총 부과내역이 2억 7,864만원 돼 있습니다마는 11월말까지 2억 9,602만 8,000원 정도 부과했는데 시기가 아직까지 미도래 해서 2,000만원 정도 차이가 있습니다. 올 연말까지 예상수입은 2억 9,600만원 정도 예상이 됩니다. 지금 부과된 게 2억 7,864만원으로 나와 있습니다만 2억 9,600만원 정도 수입이 예상되고 있습니다.
안호
이안호위원
수고하셨습니다.
무길
강무길위원장
이안호위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 질의해 주십시오. 서강식위원 질의해 주십시오.
강식
서강식위원
서강식위원입니다. 문화회관 신축 당시부터 준공을 해서 공연장을 오픈하기까지 정말 고생 많았습니다. 진심으로 고생하신 부분에 대해서 감사를 드리면서 오늘은 감사현장이기 때문에 두 가지만 지적을 해볼까 합니다. 오늘 장비부분이나 구조물을 쭉 둘러봤는데 공연을 위한 방송장비 총 구입금액이 어느 정도 됩니까? 개략적으로 이야기하셔도 됩니다. 특히, 대공연장 방송장비 비품구입비가 어느 정도 되십니까? 방송장비 부분입니다.
영권
최영권문화회관장
1억 5,000만원 정도 됩니다.
강식
서강식위원
오늘 현장에 와서 방송장비를 보니까 제가 판단해볼 때는 일반 행사용 방송장비다, 엠프나 이퀄라이저나 스피커도 그렇고요, 기본적으로 문화회관 대공연장 방송장비로는 상당히 부적합한 것이 아닌가 판단이 되거든요. 참고로 하시고, 두 번째는 건물의 냉․난방시설하고 공기정화를 위한 송풍시설이 비품대장에 등재가 안돼 있는 것 같습니다. 송풍시설도 1식 해서 형식승인번호를 기록해 주고, 몇 킬로와트라는 것도 기록을 해야 할 것 같습니다. 그 두 가지만 말씀드리고 제 질문을 마치겠습니다.
무길
강무길위원장
서강식위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 질의해 주십시오. 오현규 간사 질의해 주십시오.
현규
오현규위원
오현규위원입니다. 관장님, 개관 준비하시면서부터 고생이 참 많으셨는데, 직접 운영해 보시니까 처음에 계획했던 것과 어떻습니까?
영권
최영권문화회관장
의욕적으로 계획했던 것하고 현실하고 차이는 좀 많습니다. 아까 안상호위원님께서 말씀하신 그 내용에 대해 저희들은 의욕적으로 공연장을 지어놓고 관람하실 분이 많지 않겠나 상당히 고무적으로 생각을 했는데 현실은 우리 생각만큼 관객이 안 왔습니다. 전반적으로 우리만 그러는가 해서 나름대로 분석을 해봤습니다마는 영화 관람객도 작년보다 16% 정도 줄었답니다. 그래서 공연문화가 주기적으로 볼 때 하향곡선을 그리고 있는 추세에 사람을 끌어 모으려고 저희들 나름대로는 했습니다마는 우리가 생각했던 것만큼은 성과를 못 거뒀다 그렇게 자인을 합니다.
현규
오현규위원
관장님께서는 겸허하게 말씀을 하셨는데, 지켜보는 의원들 입장에서는 예상했던 것보다 훨씬 성과가 좋은 것 같아서 기쁘게 생각합니다. 보충자료에 여러 가지 언론에서 보고 있는 해운대문화회관 자료를 첨부해 주셨는데, 우리 문화회관이 제대로 출발하고 있다는 느낌에 가슴이 뿌듯해지는 그런 느낌을 많이 가지게 됩니다. 아까 관장님이 말씀하셨다시피 몇 가지 해보니까 어려운 점이 있다고 말씀하셨고 관객이 많지 않다, 예상과는 다르다고 말씀하셨는데 두어 가지 조언을 드리고자 합니다. 김해문화회관 아시죠?
영권
최영권문화회관장
예.
현규
오현규위원
얼마 전에 김해문화회관의 김성업 사장의 인터뷰가 신문에 나왔는데, 실제로 저희 위원회에서 직접 김해문화회관을 방문해서 관장님을 만나보고 여러 가지 조언을 구하기도 했었습니다. 지금까지 여러 국내 유수의 여러 문화회관을 운영해온 분이라서 경험이 대단히 풍부하신 분인데 김해문화회관과 우리 해운대문화회관이 자매결연을 맺어 서로 정보교류를 한다든지, 여러 가지 경험이 많고 우리보다 훨씬 좋은 시설과 장비를 갖추고 있으니까 여러 가지 도움을 받을 수 있는 일이 있을 거라고 생각을 합니다. 특히, 파일럿 공연이라 해서 김해문화회관에 예정돼 있는 공연 중에서 국내 관객들의 눈과 맞추어 볼 겸 파일럿 공연을 미리 작은 공연장에서 하는 경우도 많습니다. 그래서 김해문화회관에 예정돼 있는 공연들 중에서 우리 문화회관이 수용할 수 있는 공연이라면 파일럿 공연을 추진해 보는 것도, 그게 한편으로는 김해문화회관의 홍보도 되고 또 한편으로는 우리 구민들에게는 저렴하게 좋은 공연을 볼 수 있는 계기가 될 것입니다. 이런 공연들은 김해문화회관하고 협의를 하셔가지고 추진되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 또 한 가지 말씀드릴 것은, 문화회관이 처음 시작을 하기 때문에 해운대구와 좌동과 우리문화회관을 찾는 고객들에 대한 분석이 대단히 중요하다고 생각이 됩니다. 1년의 세월이 흘렀지만, 처음에는 대강 예측에 의해서 공연을 계획하고 했을 겁니다. 그런데 1년이 다 돼 가니까 그간에 어떠한 공연 장르들이 고객들에게 인기가 있었고 또 주요하게 찾는 연령대는 어떤 연령대고 성별은 어떻고 거주지는 어디에 사시는 분들이었으며, 입장료를 얼마정도 했을 때 가격에 대한 저항감이 없더라 하는 그런 것들을 조사해볼 필요가 있다는 생각이 듭니다. 이런 조사들이 2, 3년 정도 축적이 되면, 통계를 내보면 해운대문화회관을 주로 찾는 고객들의 기호와 경제력들을 가늠할 수 있는 중요한 자료가 될 거라고 생각이 듭니다. 이미 정기회원제에 있는 분이 1,000명이 넘죠? 그리고 문화강좌 수강생도 200명 되고, 또 계속 공연장에 오시는 분들한테 설문지 작성을 부탁하고 하면 크게 비용 들이지 않고도 이런 데이터 분석이 가능할거라는 생각이 듭니다. 이런 데이터를 꼭 좀 준비해 주셔가지고 내년에 기획을 할 때 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 자료에 의하면 다른 공간에 비해서 이 공간, 회의실의 활용도가 제일 낮은데요, 현재 회의실에 에어컨이 설치돼 있습니까?
영권
최영권문화회관장
예, 돼 있습니다.
현규
오현규위원
어디 있습니까?
영권
최영권문화회관장
에어컨은 안 보입니다. 에어컨은 빙축열로 해서 지하에 공조시설이 있는데 얼음을 녹여서, 녹이면서 냉방이 되도록 돼 있고, 따뜻한 것도 공조실에서 틀면 나오도록, 각종 시설들은 지하에 다 있습니다.
현규
오현규위원
여름에 에어컨이 다 나옵니까?
사람들한테 여름에 에어컨이 안 된다는 소문이 퍼져 있어서 회의실이...
영권
최영권문화회관장
안 보여서 그래 생각하시는 것 같습니다.
현규
오현규위원
저도 찾아보니까 안 보이더라고요.
영권
최영권문화회관장
천장을 통해서 나오도록 돼 있습니다.
현규
오현규위원
회의실 활용도를 높이는 게 필요할 것 같고요. 회의실 빌려줄 때 2만원씩 받지요?
영권
최영권문화회관장
예.
현규
오현규위원
얼마 되지 않는 돈이지만 구민의 혈세로 만들어진 공간이 구민들에게 많이 이용될 수 있게끔 여러 단체들에게 저렴하게 이용할 수 있다고 홍보해 주시면 고맙겠습니다.
영권
최영권문화회관장
회의실이 상반기에는 아주 저조했는데 뒤에는 대안학교 상담실, 플랜카드는 홍보차원에서 붙여 놨습니다마는 좌동 재래시장에서 상인대학을 정기적으로 활용했고, 점차적으로 그 활용방안을 높이고 있고, 또 일부 대학을 졸업하는 학생들은 요금이 저렴하고 시설이 좋으니까 대학에서 기업의 면접시험장으로 해서 미리 연습도 하고 용도는 다양하게 대관되고 있는 실정입니다. 상반기에는 다소 부족한 부분이 있었습니다.
현규
오현규위원
알겠습니다. 그리고 문화강좌의 경우에 수입이 지출을 넘더라고요. 500만원 정도...
영권
최영권문화회관장
저희들은 경영을 생각 안 할 수가 없습니다. 동사무소의 경우에는 분기에 15,000원 정도 합니다. 그런데 저희들은 6만원 줍니다. 이 시설이 아주 싸기 때문에 일부 단체나 개인이 장기적으로 임대를 해서 영업적 목적으로 활용하려는 분들이 상당히 많이 있습니다. 처음에는 수익적 측면에서 괜찮다 했는데 그거에 따른 폐해가 더 많습니다. 그래서 이 시설이 골고루 주민의 시혜가 아니라 개인에게 임차를 해서 하다 보면 부작용이 더 많습니다. 주변의 임대료를 감안하면 1/3 수준도 안 되는데 이걸 빌려서 상업적으로 하면 더 문제가 있기 때문에 저희들이 최대 빌려주는 거는 3개월, 내용도 검토를 해서 주민들 복지하고 관계되는 거는 연장해 주되 나머지는 제재를 하고 있는 실정입니다.
현규
오현규위원
알겠습니다. 말씀하신대로 연습실의 경우에 숫자도 얼마 안 되는데 특정단체가 장기간 대여하게 되면, 문화회관 이름도 빌리고 하니까 영업목적으로도 활용할 수 있겠다는 생각이 듭니다. 그런 부분에 대해서 신청이 들어왔을 때는 해운대구의 조례나 규칙으로 내세울 만한 그런 것이 있습니까?
영권
최영권문화회관장
지금은 법적으로 따져 규제하는 거는 없습니다마는 다음에 기회가 있으면 규칙에 넣든지 조례에 넣든지 보완을 해서 행정적으로 마무리되도록 조치하려고 생각하고 있습니다.
현규
오현규위원
빠르게 조치하는 것이 여러 가지 민원소지를 줄일 수 있을 것 같습니다.
영권
최영권문화회관장
예, 좋은 지적입니다.
현규
오현규위원
전반기 그리고 문화강좌가 열 개 있는데 기(期)가 바뀌면서도 장르가 천편일률적이라는 느낌이 들고 해서 문화강좌의 장르를 다양하게 했으면, 그리고 문화공간을 각 연습실별로 날짜 횟수를 보니까 하루에 한번 두어 시간 정도 사용하게 돼 있는데 그걸 오전․오후 시간대로 쪼개서 활용하면 강좌수를 많이 늘릴 수 있지 않을까 생각이 됩니다.
영권
최영권문화회관장
저희들이 근본적 취지는 공연연습을 하러 오신 분들에게는 한번은 해줘야 됩니다. 당초에는 대관이 잘 안 나가는 시간대, 오전 위주로 해서 편성을 했습니다. 하다보니까 문제가 발생되더라고요. 무슨 얘기냐 하면 아까 한국무용 같은 경우에도 보셨습니다마는 기초반만 해서, 오전반만 하면 시간이 모자라니까 이분들이 초급반에서 중급반으로, 이러다보니까 강좌수가 자연발생적으로 늘어나게 되고 수요가 생기니까 안 해주는 민원이 해주는 민원보다 더 어려워서 최고과정들은 사설학원에 가서 배워라, 나머지는 우리가 수용해 준다. 하여튼 최선의 가이드라인을 정해서 하고 있는 실정이거든요. 그래서 현실적으로 낮에 하는 프로그램은 더 늘릴 수 없고 밤 시간대 활용도를 어떻게 할 거냐 고민을 해서 플롯을 매주 수요일 1시간, 한 과목을 만들었습니다. 아까 설문조사 말씀하셨는데 공연장, 프로그램 선호도 이런 거를 조사하면서 원하는 강좌가 무엇인지 여론조사도 하고, 지금 제일 하고 싶은 강좌는 요가입니다. 주민들은, 그런데 요가는 농협, 대하목욕탕, 동사무소 등 주변에 너무 많기 때문에 그걸 또 우리 문화회관에서 해 줘야 되느냐 하는 고민을 많이 했습니다. 그래서 그거는 안 맞다 해서 안 했는데, 우리 문화회관에서 수용할 수 있는 과목 같으면 수용해서 주민들이 원하는 대로 운영하도록 하겠습니다.
현규
오현규위원
문화강좌 수와 장르를 넓히라는 말씀을 드렸고요. 어떻게 보면 배치되는 말씀일지 모르겠는데, 동사무소와 비교를 하셨는데 제 욕심인지는 모르겠는데 동사무소에서 운영되는 문화강좌와 문화회관에서 운영되는 강좌와는 차별성이 있어야 된다...
영권
최영권문화회관장
같은 것은 없습니다.
현규
오현규위원
종류만 다른 게 아니고 수준에서 차이가 나야 되고, 수강료에서 다소 차이가 나더라도 누구나 문화회관이라면 수준있는 강좌라는 이미지가 생길 수 있도록 수준 관리도 해 주시면서 동시에 수와 장르를 늘려야 되니까 그런 점을 고려해 주시기 바랍니다.
영권
최영권문화회관장
예, 참고로 하겠습니다.
현규
오현규위원
아까 말씀하신 소수가 독점하는 그런 부분에 대해서는 제도적으로 미리 준비하시는 것이 필요하다고 생각이 됩니다. 규칙 수준에서 정리를 하시는 게 좋지 않겠나 싶은데 준비를 해 주시기 바랍니다.
영권
최영권문화회관장
준비하도록 하겠습니다.
현규
오현규위원
그리고 홈페이지 유지관리비가 연 480만원, 월 40만원 정도 되는데 초기라서 여러 가지 손볼 것이 많겠습니다마는 해운대구청 내 다른 홈페이지를 위탁관리 할 때는 거의 월 20만원 수준이거든요. 그런 부분에 대해서 검토를 해 보시고, 시간이 가면 자동적으로 지불되는 그런 비용일 수도 있는데 줄일 수 있는지 확인 좀 해 주시기 바랍니다.
영권
최영권문화회관장
그 내용에 대해서 잠시 말씀드리겠습니다. 구청 홈페이지 관리하는 것하고는 달리 저희들은 공연이 자주 바뀌니까 일이 굉장히 많다 해서 비용에 대해 업체에서는 다소 불만인 것 같습디다. 현실적으로,
현규
오현규위원
질의를 마치겠습니다.
무길
강무길위원장
오현규 간사 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이복휘위원 질의해 주시기 바랍니다.
복휘
이복휘위원
이복휘위원입니다. 참고자료 9페이지와 19페이지를 함께 말씀드리도록 하겠습니다. 문화회관에서 출산장려 정책에 참여하신 다자녀가정 등 연회비 면제는 참 잘 하신 걸로 생각이 듭니다. 그다음에 19페이지 소외계층과 함께 하는 공연도 지역사회 문화복지와 지역사회 복지를 하신다는 뜻에서 참 잘하신 걸로 평가를 하면서 이러한 시책들이 계속 추진되시기를 간곡히 부탁을 드리겠습니다. 조금 전에 관장님께서도 경영마인드가 필요하다고 하셨습니다. 철저한 통계분석을 해서 통계의 바탕 위에서 문화회관을 경영해 주실 것을 부탁드립니다. 마지막으로 행정사무감사자료 보충자료 34페이지를 보면 ‘문화회관 소식지’ 해서 매월 발간하시는데, 이것은 축소를 시킨 겁니까?
영권
최영권문화회관장
이 용지 크기입니다.
복휘
이복휘위원
그럼 이게 흑백으로 발간됩니까? 칼라로...
영권
최영권문화회관장
색깔이 까맣게 돼 있는 거는 칼라로 되어 있습니다.
복휘
이복휘위원
제가 봐서는 촌스럽다는 느낌이 듭니다. 문화회관이니까 작품성있게 이쁘게 디자인해서 지역의 아파트편지함이라든지 여러 군데 배부를 했으면 좋지 않겠나 건의를 합니다. 이제 조금 싫은 소리를 해야 되겠는데, 참고자료 20페이지에 보면 관장님께서 국제신문과 우리 회관의 ‘공연장 가동률 90% 안착’ 해서 7월3일 날 인터뷰를 했습니다. 홍보하는 차원에서 아주 참 잘하셨는데 7월4일자, 이튿날 부산일보에 ‘해운대문화회관 기막힌 대관, A극단 마술피리 공연 8월 대관신청에는 NO, B극단 마술피리 공연 8월 대관에는 OK’ 이런 비판적인 기사가 있었고요, 8월18일, 한 달 보름 뒤가 되겠네요, 부산일보에서 ‘대관전쟁’ 이렇게 해서 문화회관의 저번 사건을 또 기사화 했습니다. 이러한 부분에 대해서 관장님은 어떻게 생각하시는지 간단하게 30초 내로 소견을 말씀해 주시기 바랍니다.
영권
최영권문화회관장
먼저, ‘기막힌 대관’ 해서 마술피리에 대해서는, 당초 그 부분에 대해서는 정기적으로 무대점검일을 지정해서 활용하도록...
복휘
이복휘위원
그 내용은 여기에 다 있으니까 이렇게 부정적으로 기사화됨으로 해서 문화회관의 이미지라든지 해운대구청 전체 이미지, 불철주야 수고 하시는 직원들의 사기, 지역민에 대한 이미지 이런 것들을 종합해서 관장님께서 30초만 말씀을...
영권
최영권문화회관장
그 점에 대해서는 구청의 최고책임자인 청장님한테도 여러 가지 비난도 많이 받았고, 또 돈이 아니라 해운대구 이미지가 있는데 어떻게 그런 중심없는 대관을 했느냐 하는 질책도 있었습니다. 30초 이내로 말씀하라 합니다마는 대관을 신청한 분들의 심정을 보면, 저희들은 잘하려고 했는데 결과적으로 상대가 있다 보니까 그분들의 반감이 아니었나 싶은데 앞으로는 원칙을 정해서 구의 명예를 실추시키는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다.
복휘
이복휘위원
제가 부탁을 드리고 싶은 것은, 방금 말씀 잘 하셨습니다. 중심이 있고 원칙이 있는 대관행정을 해서 신뢰를 구축해 주시기를 바라면서 이러한 일들이 두 번 다시는 없도록 부탁을 드립니다. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
영권
최영권문화회관장
감사합니다.
무길
강무길위원장
이복휘위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 질의해 주시기 바랍니다. 최낙만위원 질의해 주시기 바랍니다.
낙만
최낙만위원
최낙만위원입니다. 주말이나 휴일도 없이 관장님, 팀장님들, 이하 여러 직원들이 열심히 노력하고 있다는 사실은 잘 알고 있습니다. 규모나 운영 면에서 짜임새 있게 이루어져가고 있다는 느낌을 받았습니다. 그동안의 노력에 대해 박수를 보냅니다. 그러면 행정사무감사를 맞이하여 몇 가지 의문점과 지적을 해두고자 합니다. 2007년 업무성과에서 회의실 가동률이 15%밖에 안 되는 부분에 대해서 높일 방안을 강구해 주시기를 바라고, 더욱 중요한 것은 대공연장 가동률이 현재 90%에 이르고 있지요?
영권
최영권문화회관장
예.
낙만
최낙만위원
이 부분을 100%로 올리는 것이 가장 중요한 부분이라고 생각을 하는데, 어떻게 생각하십니까?
영권
최영권문화회관장
저희들이 대공연장이 갖고 있는 가장 취약점 중의 하나가 상업성을 위주로 하는 공연을 했을 때 문제가 다소 있습니다. 잘 아시겠습니다마는 객석수가 495석이기 때문에 대형적으로 장기간 공연하는 부분에 대해서는 꺼리는 부분이 많고 실질적으로는 외국에서 귀국한 독주회라든지, 주로 음악공연이 많은데 음악공연이라는 게 연속성이 없습니다. 단 1회, 하루를 빌린다든지, 저희들 대관입장에서 보면 장기적 공연으로 1주일씩 대관이 되든지 하면 상당히 운영하는데 도움이 되는데 하루하루 이렇게 되다 보니까 중간 중간에 빠지는 날짜가 안 생길 수가 없습니다. 그런 부분에 대해서는 방금 위원님이 지적하신 대로 장기적, 정기 대관제도를 활용해서 받고는 있습니다마는 상당히 고민되는 부분이 많이 있습니다.
낙만
최낙만위원
어려운 회관시설에도 불구하고 나름대로의 큰 노력을 기울여서 90%라는 가동률을 끌어올려서 해운대뿐만이 아니라 타 지역에도 우리 해운대문화회관이 많이 알려진 건 사실이지요?
영권
최영권문화회관장
예.
낙만
최낙만위원
그렇지만 대관율을 100%로 올림으로써 해운대문화회관의 위상을 높이는 데는 최고의 역할을 할 것으로 판단됩니다. 문화회관의 대공연장 가동률 측면에서 봤을 때 전․후반기 나눠봤을 때 가동률 차이는 어떻게 나타나고 있습니까?
영권
최영권문화회관장
상반기가 많고요, 지역적 특성으로 7, 8월 달에 공연이 적었습니다. 그다음에 하반기 중에는 10월부터 11월, 12월에는 대관이 거의 다 된 상태고, 우리 해운대구가 갖고 있는 특성을 보면 7, 8월에 해수욕장 주변에 대형 공연도 많고, 공연도 거의 무료공연으로 큰 공연들이 굉장히 많습니다. 그런 부분의 영향력이 미쳤다고 생각이 듭니다.
낙만
최낙만위원
휴관일은 가동일에 집어넣어서...
영권
최영권문화회관장
월요일은 뺐습니다.
낙만
최낙만위원
대공연장의 가동률을 높여서 해운대문화회관의 위상이 올라간다면 나머지 시설의 가동률은 자동으로 올라갈 것으로 판단되거든요. 그래서 최소 3개월이나 6개월 전에 대공연장의 대관이 완료되었다는 이러한 기사가 나온다면 해운대문화회관은 그때부터 순탄하게 흘러갈 수 있지 않을까 이렇게 판단을 합니다. 그런 지속적인 노력으로 대공연장의 가동률을 최대한 높이는데 포커스를 맞추어서 진행시켜 나가 주기를 각별히 부탁드리겠습니다.
영권
최영권문화회관장
알겠습니다.
낙만
최낙만위원
장르별 공연현황을 보면 전체 부분 중에서 음악이 60% 이상 나오고 있잖습니까. 그리고 선호하는 공연 장르로는 뮤지컬이 가장 높은데요, 2008년도 뮤지컬 기획공연은 어떤 공연을 기획하고 계신지 이야기 해 주시죠.
영권
최영권문화회관장
2008년도에는 작년 개관기념작으로 했던 ‘마리아마리아’ 수준 이상의 공연을 하려고 기획하고 있습니다. 지금 저희들은 뮤지컬을 8, 9건 정도 파악하고 있습니다. 아직까지 예산도 확정 안 된 상태에서 뭘 할 거다 뭘 할 거다 하지는 못하고 자료만 수집해 놓은 상태로 있습니다. 아까 오현규위원님이 말씀하셨습니다마는 그런 부분도 자료를 수집해서 검토해 보겠습니다마는 지금 파악하고 있는 거는 ‘뮤지컬 그리스’, 이거는 (주)오디뮤지컬컴퍼니에서 한 내용인데 전국문예회관연합회에서 우수공연작으로 지원해준 그런 작품이고요, 그 다음에 아시겠습니다마는 ‘하드락까페’, ‘알타보이즈’, ‘매노포즈’ 등 8건의 자료만 파악하고 있습니다. 그래서 내년도에는 일단 문화회관에서 올릴 수 있는 큰 작품 하나는 한다 그런 계획으로 예산도 거기에 초점을 맞추어서 편성해 주고 있는 상태입니다.
낙만
최낙만위원
좀 전에도 언급을 했습니다마는 기획공연은 참으로 중요합니다. 대공연장의 가동률을 높이고 홍보를 위한 최적의 방법이라 생각이 들거든요. 그런 측면에서 2008년도 뮤지컬 기획공연에 대하여 각별히 신경을 써 주시기를 바라겠습니다.
영권
최영권문화회관장
알겠습니다.
낙만
최낙만위원
그리고 행정사무감사 자료 1페이지, 대공연장은 늘배움아카데미를 제외하고는 예술공연으로만 운영을 해온 것이 사실입니까?
영권
최영권문화회관장
예, 맞습니다.
낙만
최낙만위원
이 일로 인해서 특위까지 구성이 되어서 여러 가지 진통을 겪어온 사실을 아직도 생생히 기억하시죠?
영권
최영권문화회관장
예.
낙만
최낙만위원
전문예술공연장으로만 대공연장이 계속 사용될 수 있도록 노력해 주실 것을 요망합니다. 2쪽으로 가서요, 정기회원제와 문화강좌 운영 및 활발한 대관운영으로 세입증대에 힘쓰고 있고, 기획공연의 경우 소외계층에 대한 문화나눔운동의 일환으로 객석의 10%를 할애하고 있는 걸로 알고 있는데 현재 적자규모는 어떻게 됩니까?
영권
최영권문화회관장
객석 500석 중에 유료로 들어오는 것은 평균 200석 정도로 보면 맞을 겁니다.
낙만
최낙만위원
적자를 줄이기 위해 홍보와 마케팅 전략은 어떻게 세우고 있는가요?
영권
최영권문화회관장
방법은 구체적으로, 뒤에 자료도 있습니다마는 방법은 매 공연마다 처음에는 지역신문, 마을버스, 부산시내버스, 케이블TV와의 연계. 회 차마다 한목에 다는 아니지만 여러 가지 방법을 다양하게 해봤습니다. 한 공연에 대해서 홍보하는 것보다는 아까 위원님께서 말씀하셨지만 이미지광고를 함으로 해서 큰 공연을 하면 유입효과가 있듯이 문화회관 이미지광고를 좀 더 많이 해야 되겠다 이런 생각이 많이 들었습니다. 그래서 이미지광고도 많이 하고...
낙만
최낙만위원
알겠습니다. 적자금액 규모는 얼마나 되는지 이야기할 수 있습니까?
영권
최영권문화회관장
저희들 공연에 대한 매 건별로 분석한 표가 거기 있습니다.
낙만
최낙만위원
전체 적자금액 규모는 파악이 안 되었습니까?
영권
최영권문화회관장
감사자료 20페이지에 전체적으로 분석한 것이 있습니다. 그걸 보시면 작년에 투입한 예산중에서 총 수입이 7,609만 1,000원이 들어왔거든요, 입장 수입이.
낙만
최낙만위원
여기에는 입장수입만 나와 있지 않습니까. 적자부분은 계산해 보지 않았습니까?
영권
최영권문화회관장
그런 개념의 적자가 아니고요. 세입과 세출 전체를 놓고 봤을 때는 아까 업무성과 보고의 예산규모를 보시면 예산은 2억 7,000, 세입예산은... 예산성과 분석표 기본현황에 보시면 세입은 2억 7,400, 세출은 14억 1,000만원 해서 그 규모로 총괄하고 있습니다.
낙만
최낙만위원
세입이 2억 7,400만원이잖습니까. 그러니까 그만한 세입을 올리고 있느냐는 얘기입니다.
영권
최영권문화회관장
이 목표에 대해서는 오버(Over) 합니다. 저희들 세입이 더 많습니다.
낙만
최낙만위원
알겠습니다. 20쪽에 대해서 언급하셨으므로 거기에 대한 질의를 하나 하겠습니다. 거기 6번, 11번 기획공연은 초대인원이 지나치게 많지요?
영권
최영권문화회관장
예.
낙만
최낙만위원
전체 평균을 내본 걸 보면 초대인원이 유료의 60% 정도까지 나타나고 있거든요. 그러다 보니 입장료수입이 줄어들 수밖에 없는 게 아닌가 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?
영권
최영권문화회관장
6번 ‘강’에 대해서 말씀을 드리겠습니다. ‘강’ 작품은 전문 예산지원 작품입니다. 연극입니다. 첫 공연을 네 번 했습니다. 7월14일 날 첫 공연을 하고 보니까 관객이 100명도 채 안 왔습니다. 밑의 객석수가 307석입니다. 기본적으로 공연이 되려면 최소한 150석은 채워야 공연이 됩니다. 현실적으로, 이 작품이 굉장히 큰 작품인데, 무대 위에 있는 분이 무대 밑에 있는 분보다 더 많습니다.
낙만
최낙만위원
그래서 불가피하게 초대권을 많이 남발할 수밖에 없었다는 그런 이야기지요?
영권
최영권문화회관장
예, 지역별로 할당을 해서...
낙만
최낙만위원
바로 그런 부분도 모두에 얘기한 것과 맥을 같이 하는데요, 문화회관 대공연장의 대관이 완전히 차게 되면, 적어도 3개월 전에 대관이 매진되어 버리면 이러한 부분들도 해소되리라고 생각이 듭니다. 끝으로, 문화회관운영위원회 구성에 있어서 구의원들은 어떻습니까, 당연직으로 돼 있습니까?
영권
최영권문화회관장
조례가 지난번에 개정되면서, 구의원님들은 당초 조례에는 프리(Free)로 돼 있었고 조례개정에 의해서 당연직으로 되었습니다.
낙만
최낙만위원
제1회 정기회의 개최 시에는 프리로 돼 있었다는 말씀이시네요?
영권
최영권문화회관장
예.
낙만
최낙만위원
제2회 정기회의 개최는 열렸습니까?
영권
최영권문화회관장
예, 11월29일 날 했습니다.
낙만
최낙만위원
그때는 참석수당이 지급되지 않았겠네요?
영권
최영권문화회관장
감사실에서 의견이 오기를 구의원님들은 각종 위원회에 소속되어도 수당을 드리지 말라고 행정적으로 지시를 받은 것 같습니다.
낙만
최낙만위원
그래서 지급하지 않은 거죠? 잘 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
무길
강무길위원장
최낙만위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정명이위원 질의해 주십시오.
명이
정명이위원
관장님, 질문에 간단간단하게 대답해 주십시오. 문화회관의 누림회원에 다자녀가입자, 다자녀가 몇 명에 준하는 겁니까?
영권
최영권문화회관장
3명. 내사랑카드 가지고 있는 분에 한해서...
명이
정명이위원
카드를 안 가지고 있으면 해운대구 관내 다자녀가입자라고 해도 혜택을 못 받네요? 카드가 없다면.
영권
최영권문화회관장
예, 저희들이 확인하는 방법이 그렇습니다.
명이
정명이위원
경제여건에 관계없이 그렇게 되는 겁니까?
영권
최영권문화회관장
저희들이 확인하는 방법은 내사랑카드 가지고 있는 분은 사본을 첨부시켜 무료회원으로 가입시켜 주고 있습니다.
명이
정명이위원
내사랑 그게 해운대구 관내에서 생활여건하고 상관없이 가입만 하면 가능한 겁니까?
영권
최영권문화회관장
예, 그거는 제한을 안 두고 있습니다.
명이
정명이위원
그리고 문화회관 소식지를 보면 관장님께서 7, 8월 달에는 횟수가 적었다고 하셨는데 그래도 그 횟수에 비해서 굉장히 알차고 내용물이 다양하면서 프로그램 이미지가 높게 나오는데요, 12월 달은 아이들 방학이지 않습니까. 저 개인적인 생각으로는 피터팬이나 신데렐라 같은 거 빼놓고는 아이들이 즐길만한 내용물이 없습니다. 12월 달에는 왜 그렇습니까?
영권
최영권문화회관장
저희들이 만들 때는 11월 보름 전에 만들다 보니까 빠진 부분이 있는데, 그걸 보완하기 위해 12월 공연 캘린더라 해서 별도로 하나 만들었습니다.
명이
정명이위원
여기에 나와 있는 것 말고도 또 다른 프로그램이 있다는 말씀입니까?
영권
최영권문화회관장
예, 참고하실 것은 유인물로 만들어진 12월 공연 캘린더 있잖습니까. 그 내용을 참고하시면 되겠습니다.
명이
정명이위원
잘 알겠습니다. 관장님, 제가 생각하건데 마당놀이와 뮤지컬, 오페라 기타 등등 음악회도 있습니다. 다 같이 무대에 서는 건 맞습니다. 제가 봤을 때 뮤지컬이나 오페라는 나름대로 지적인, 본인만의 감각적인 이해가 필요로 한 겁니다. 마당극은 누구나가 다 이해할 수 있는 것들이고요. 마당극과 품격높은 이런 것들을 이해하는데 있어서는 그때그때마다 상대를 구분해서 동별로 홍보를 잡는다 하면 또 다른 효과가 나타나지 않을까 하는 생각을 해봤습니다.
영권
최영권문화회관장
맞습니다. 마당놀이는, 아까 ‘강’ 이 마당놀이 성격이 많이 있습니다. 그거를 무대에 올리니까 분위기라든지, 현실적으로 야외적인 성격이 있는데 영 안 먹히는 그런 형태입니다.
명이
정명이위원
무대가 작습디까?
영권
최영권문화회관장
무대보다는 관객하고 괴리랄까 공연의 성과를 못 거뒀습니다. 뮤지컬하고 오페라 이런 부분은, 오페라를 하면 이태리어로 하든지 하면 자막이 나오기 때문에 이해하는 데는 오페라가 또 쉽습니다. 뮤지컬은 전체적으로 음악들이 경쾌하고 이러니까 조사를 해보면 뮤지컬을 선호하는 그런 경향이 나오고, 마당놀이는 야외공연장을 손봐서 거기에서 그야말로 팬 서비스입장에서 공연하는 그런 방향으로 가야 안 되겠나 이런 생각을 많이 했습니다. 아까 최낙만위원님께서도 지적을 했습니다마는 ‘강’을 한번 해보고 고민을 많이 했습니다. 이것도 전문위원 지원작품이 되어 감독관이 나왔습니다. 이 공연에 대해서는 우리 문화회관하고 뭔가 차이가 있다 이런 분석들을 했습니다.
명이
정명이위원
일반적으로 마당놀이는 연세 드신 분들도 이해를 하기가 참 편하다고요. 아까 그랬잖습니까, 30대 내지 40대 중반까지가 대다수 관객에 속한다고, 그러면 연장자분들하고 아주 어린이를 상대로 하자면 마당놀이 그게 이해하는데...
영권
최영권문화회관장
21페이지 감사자료에 ‘콩쥐팥쥐’라 해서 공연을 했습니다. 다 남자들이 하는 거였는데, 어릴 때부터 콩쥐팥쥐의 개념이 있어서 그런지 그건 나름대로 관객들이 온 편이었습니다.
명이
정명이위원
우리나라의 오래된, 우리나라만의 독특한 소설로 한다면 굉장히 코믹하고 재미있는 것들이라서 다 함께 즐길 수 있는 그런 문화들도 많이 만들어 주십시오. 수고 하셨습니다.
영권
최영권문화회관장
알겠습니다.
무길
강무길위원장
정명이위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의할 위원 있습니까? 문화회관 소관 사항에 대하여 더 이상 질의가 없습니까? 문화회관장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 17시 17분 감사중지 18시 45분 감사계속
「없습니다」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 지금까지 2007년도 부서별 행정사무감사를 실시하였습니다. 본 위원회 소관 전 부서에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (대답하는 이 없음) 전 부서에 대하여 더 이상 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 18시 46분 안건 5. 감사강평 6. 감사종료 선언
「예」하는 이 있음
지금까지 본 위원회 소관 전 부서에 대하여 2007년도 행정사무감사를 실시하였습니다. 그러면 지금까지 감사한 결과에 대하여 간략한 강평을 실시하고 2007년도 행정사무감사를 종료하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 신성우 관광환경국장님과 양상열 도시건설국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 행정사무감사 기간 동안 대단히 수고 많이 하셨습니다. 먼저, 행정사무감사가 차질 없이 진행될 수 있도록 협조해 주신 관계공무원 여러분께 위원을 대표해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한, 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 충실하고 내실 있는 감사를 위해 소관 시설물 시찰과 밤늦은 시간까지 각종 자료검토와 연구 등 사무감사 기간 동안 보여주신 여러 위원들의 열의와 노고에도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 이번 행정사무감사에 대한 강평을 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다. ‘매력있는 세계일류도시 해운대’ 조성을 위하여 전국의 ‘살기 좋은 10대도시’ 선정, 장산 생태숲 및 쾌적한 하천환경 조성과 해수욕장 자율 금연구역 지정․관리 등은 세계도시로서 기반을 확실히 다져나가고 준비한 사례로 평가됩니다. 또한, 지역발전과 주민복지 증진을 위해 각 부서에서는 지역실정에 적합한 다양한 시책 개발 등 보다 발전적이고 창의적으로 업무를 추진하고 있음을 이번 감사를 통해 느낄 수 있었습니다. 그러나 일부 부서에서는 시설장비와 물품의 보관 및 관리상태가 미흡하였고, 국․시비 확보와 집행 노력이 부족한 부분이 있었으며, 특히, 사업시행 전 충분한 주민의견 수렴과 타당성에 대한 면밀한 검토 없이 안일한 업무추진으로 사업추진에 난항을 겪고 있는 부분이 있어 향후 반드시 시정되어야 할 부분으로 지적되어 집니다. 다음은 감사자료 작성 사항 및 수감 태도에 대해 말씀드리겠습니다. 전반적으로 자료작성에 노력한 흔적은 보였으나 일정부분 누락 또는 부실한 자료를 제출한 부서로 인해 업무처리의 구체성을 파악할 수 없어 위원들에게 따로 보충자료를 요구하는 등 감사의 애로가 있었고, 아울러 수치착오, 이중작성 및 오류자료 등 해마다 지적되는 단순한 유사 사례들이 시정되지 않고 반복되고 있어 향후 반드시 시정되어야 할 부분으로 판단되었습니다. 또한, 위원들의 질의에 대해 다소 불성실하고 무책임한 답변을 함으로써 감사에 혼란을 주어 지연을 초래하는 등 적극적인 개선 노력이 있어야 함을 느꼈습니다. 아울러 이번 사무감사를 통해서 잘 된 시책은 더욱 발전시켜 나가고, 지적사항에 대해서는 조속히 개선책을 수립하여 다시는 재발되지 않도록 시정하여야 하겠습니다. 특히, 본 위원회에서 제시한 시정요구 사항과 지적 사항의 처리대책에 철저를 기하고 향후 업무추진 시 적극 반영하여 주민을 위한 생산적이고 효율적인 행정이 되도록 더욱 분발해 주시기를 거듭 당부 드립니다. 끝으로 이번 행정사무감사를 원만하게 마칠 수 있도록 협조해 주신 위원 여러분과 관계공무원들의 노고에 다시 한 번 깊이 감사드리며 2007년도 행정사무감사에 대한 강평을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 동료위원 여러분께서는 감사결과 시정처리 요구사항이나 건의사항이 있으면 메모하셨다가 오늘 중으로 제출해 주시면 되겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 관광환경도시위원회 소관 전 부서에 대한 2007년도 행정사무감사가 종료되었음을 선언합니다. 18시 51분 감사종료 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록