경기 안양시의회 발언

하연호 의원 발언

제회 제차 보사환경위원회행정사무감사2007-12-04

회의 전체 보기 721턴

위원님들과 관계 공무원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 반갑습니다. 지금부터「지방자치법」제41조 및「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라서 평생학습원 및 청소년수련관 소관에 대한 2007년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님들 어제 늦게까지 수고하셨습니다. 오늘 청소년수련관과 평생학습원 감사가 마지막이 된 것 같습니다. 그동안 많은 일을 하신 것에 대해서 다시 한 번 노고에 감사 치하드리고 오늘 마지막 행정감사를 최선을 다하셔서 보사환경위원회 소관 부서의 행정감사를 원활히 잘 마칠 수 있도록 해 주실 것을 당부드리겠습니다. 또한 평생학습원과 청소년수련관 관계 공무원 여러분께서도 오늘 앞서 말씀드린 대로 행정감사 마지막 날입니다. 위원님들의 질의나 답변 또 자료 요구에 대해서 성실하게 내용 있는 그런 답변과 자료를 제출해 주시기 바라고 또 답변하실 때에도 모든 성의를 다해서 답변해 주시기 바랍니다. 그동안 감사를 하면서 엉터리 업무를 수행하면서 위원님들의 질타에는 듣기 싫어하는 그런 관계 공무원, 부서장도 있었습니다. 호되게 질타를 받았습니다. 또한 엉터리 문서라든지 일지라든지 허위보고라든지 이런 사항들을 불시에 현장감사를 통해서 지적하기도 했습니다. 오늘 감사를 받으시는 평생학습원과 청소년수련관의 두 기관에 대해서도 오늘 위원님들께서 꼼꼼하게 감사를 하실 것으로 믿고 이에 대해서 철저하게 준비하시고 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들과 관계 공무원 그리고 직원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 지방의회가 당해 지방자치단체의 자치사무 전반에 대한 운영실태를 파악해서 본래의 기능인 자치입법과 예산 심의에 필요한 자료를 획득하고 불합리한 사항들을 지적 시정시킴으로써 자치행정에 대한 통제와 비판․감시기능 수행 등을 통해서 궁극적으로 균형 있고 안정된 시정발전을 꾀하는 것이라 말씀드리겠습니다. 따라서 위원님들께서는 그동안 집행기관에서 목적에 부합되고 공정성 있게 행정집행을 했는지 그리고 관련규정을 어긴 그런 잘못된 행정집행은 없었는지를 꼼꼼히 살펴봐 주시기 바랍니다. 시민을 위하고 안양시 발전을 위한 행정사무감사가 실질적으로 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 관계 공무원 및 직원 여러분께서도 위원님들의 질의에 대해서 앞서 말씀드린 것처럼 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 감사를 실시하기에 앞서「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제11조1항에 따라서 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 관련규정 등에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 한 때에는 「지방자치법」제41조제5항의 규정에 따라 고발할 것입니다. 또한 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 것입니다. 아울러「형사소송법」제148조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 관계 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그럼 최종성 평생학습원장 및 신명철 청소년수련관장을 비롯한 관계 공무원들 일어나셔서 증인선서해 주시기 바랍니다.

종성

최종성평생학습원장

본인은 안양시의회가「지방자치법」제41조 동법시행령 제39조제1항「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법 시행령」제43조제5항과「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2007년 12월 4일 기관명 : 평생학습원 직 위 : 원 장 성 명 : 최 종 성 동 평생학습원교육지원과장 유서근 동 평생학습원평생교육과장 정월애 동 평생학습원석수도서관장 정문택 동 평생학습원평촌도서관장 김한조 동 안양시청소년수련관장 신명철

김웅준위원장

자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 금일의 감사일정에 들어가도록 하겠습니다. 최종성 평생학습원장 나오셔서 간부 공무원 소개 및 업무보고해 주시기 바랍니다. 간부 소개할 때는 팀장까지 해 주시기 바랍니다.

종성

최종성평생학습원장

평생학습원장 최종성입니다. 올 겨울 들어 가장 매서운 한파 속에서 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 시민의 복지증진 향상과 삶의 질 향상을 위해 많은 노고를 마다하지 않는김웅준 보사환경위원장님과 위원님께 많은 감사를 드립니다. 주요 업무보고에 앞서 평생학습원으로 명칭이 변경되어 개원하였으며 부서 명칭도 사업과는 평생교육과로 변경되었고 석수와 평촌도서관은 명칭 변경이 없습니다. 평생학습원 개원에 많은 관심과 최근고령화사회로의 전환, 여성들의 활발한 독서 이용인구가 지속적으로 증가하고 있는 추세를 나타내고 있으며 학습에 대한 관심도 그 어느 때보다 높아지고 있습니다. 우리 평생학습원은 시민들이 보다 가치 있는 삶을 영위할 수 있는 다양한 운영과 복지시설을 가꾸어 나가 원장을 포함한 전 직원은 노력을 기울여 나갈 것을 노력하겠습니다. 평생학습원 간부를 소개해 드리겠습니다. 유서근 교육지원과장입니다. 교육지원과 관리팀장 김기동입니다. 다음은 시설팀장 신홍주입니다. 다음은 정보통신팀장 박정희입니다. 다음은 정월애 평생교육과장입니다. 평생교육과 만안노인팀장 김상경입니다. 다음은 만안여성팀장 남궁규미입니다. 다음은 동안노인팀장 김종문입니다. 다음은 동안여성팀장 장정호입니다. 다음은 정문택 석수도서관장입니다. 석수도서관 내에는 열람팀장 이수복입니다. 다음은 사서팀장 유옥환입니다. 다음은 만안분관장 황규학입니다. 다음은 박달분관장 송남섭입니다. 다음은 김한조 평촌도서관장입니다. 평촌도서관 열람팀장 박정환입니다. 다음은 사서팀장 최순애입니다. 다음은 호계분관장 박종술입니다. 다음은 어린이도서관장 추봉수입니다. 이상 간부 소개를 마치고, 평생학습원의 주요 업무를 유인물에 의거해서 보고드리겠습니다. 주요업무보고(평생학습원 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 평생학습원의 주요 업무보고를 모두 마치면서 평생학습원 모든 직원들은 시민들 누구나 편안하고 자유롭게 평생학습의 기회를 이용할 수 있도록 친절과 봉사의 마음 자세로 최선의 노력을 기울여 나가겠다는 말씀을 드리면서 위원님께서도 애정 어린 격려와 조언이 있으시기를 당부드리겠습니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

김웅준위원장

최종성 평생학습원장님 수고하셨습니다. 다음은 신명철 청소년수련관장 나오셔서 마찬가지로 간부 직원 소개 및 업무보고해 주시기 바랍니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

안녕하십니까? 안양시청소년수련관장 신명철입니다. 청소년 육성과 우리 수련관 발전에 아낌없는 지원과 격려해 주시는 보사환경위원회 김웅준 위원장님 이하 모든 위원님께 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀 전합니다. 안양시 청소년수련관은 더욱 성실히 노력하여 전국 최대 수련관으로 그 위상을 지켜나갈 수 있도록 최선을 다 할 것을 약속드립니다. 업무보고에 앞서 저희 수련관 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 수련사업팀 김정중 팀장입니다. 문화사업팀 이호석 팀장입니다. 교육사업팀 김기찬 팀장입니다. 업무지원팀 배영호 팀장입니다. 지금부터 수련관 주요 업무보고를 진행하도록 하겠습니다. 주요업무보고(안양시청소년수련관 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) (업무보고 중지)

이상 1건 부록에 실음

김웅준위원장

잠깐만요. 관장님! 청소년 문화의 집에서부터는 중요한 것만 하세요.

명철

신명철안양시청소년수련관장

중요한 것만 하겠습니다.

김웅준위원장

다 하지 마시고, 위원님들이 이것 다 읽어 보셨으니까요, 아주 핵심적인 것만. 계속해 주시기 바랍니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

네, 알겠습니다. (업무보고 계속) 주요업무보고(안양시청소년수련관 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 주요 업무보고를 마치겠습니다. 계속적으로 위원님의 성원과 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

김웅준위원장

신명철 청소년수련관장님 아주 꼼꼼하게 업무보고 하시느라 수고 많으셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 전과 같이 일괄질의 후 일괄답변을 듣는 것으로 하겠습니다. 미흡한 부분 또는 추가사항에 대해서는 일문일답 형식으로 진행하고자 하오니 위원님들께서는 그렇게 이해해 주시기 바랍니다. 또한 질의하실 때에는 아시는 것처럼소관 부서와 답변자를 지정해서 신속한 감사 진행이 될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 위원님들께서 서면으로 자료를 요구하실 경우에도 집행부에서는 빠른 시간 내에 보고가 될 수 있도록 성의를 보여주시기 바랍니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최경태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최경태위원

최경태 위원입니다. 질의를 하기에 앞서서 평생학습원 최종성 원장님과 공직자 여러분 또한 청소년수련관 신명철 관장님과 직원 여러분께 올 한 해 노고에 감사한 말씀을 드리겠습니다. 앞으로도 더욱더 시민을 위해서 노력해 주실 것을 부탁을 드리고 질의를 드리겠습니다. 최종성 평생학습원장님께 질의를 드리겠습니다. 사실 문화복지사업소에서 명칭이 평생학습원으로 바뀌었습니다. 그래서 평생학습원으로 그냥 명칭만 바뀌었다는 이미지를 떠나서 정말 시민이 평생학습을 할 수 있게, 공부를 할 수 있게 해 주실 것을 부탁을 드리면서 질의를 드리겠습니다. 저희 위원회 위원들이 교육경비심의위원회에서 학교에 지원해 주는 금액 때문에 초등학교, 중학교를 현장방문을 많이 했습니다. 그랬더니 잘 아시겠습니다마는 요새 아이들 출산이 저조하기 때문에 초등학교, 중학교가 해마다 학생 수가 줄어서 안양시가 교실이 남는 현상이 옵니다. 안양시 40여 개 학교에서 초등학교 한두 군데만 모자라고 전반적으로 남는데 학교 교실이 남다 보니까 학교에서도 그 교실을 터가지고 도서관으로 많이 사용을 하고 있습니다. 그리고 강당으로 사용한다든가 그래서 도서관에 도서 구입비를 지원해 달라는 것이 많은데 앞으로도 점점 학교가 교실이 그렇게 남으면 지역을 위해서 도서관을 학교 학생들 어린이뿐만 아니라 일반 시민한테, 동 주민들한테도 무료로 개방하고 책도 사서 도서관에 비치하고 있습니다. 그래서 안양 평생학습원장님께서 학교 도서관 이용에 대해서 앞으로의 지원방안과 대책을 말씀해 주시고 본 위원이 생각할 때는 학교 도서관을 활용해서 하면 그 지역의 도서관을 짓지 않고 건물 지어져 있는 거니까 그것으로 활용할 수 있지 않나, 이렇게 생각해서 질의를 드립니다. 거기에 답변해 주시기 바랍니다. 다음에는 해당되시는 담당 공무원께서 답변해 주시기 바랍니다. 행정사무감사 자료 28페이지를 보면시설물 개․보수 유지관리 예산 집행내역 이렇게 나와 있습니다. 거기 보면 만안 여성회관, 도서관 이렇게 되어 있는데 일반운영비 시설비해 가지고 그냥 건수 189건, 예산액 이렇게 나와 있거든요. 그러니까 이렇게 뭉뚱그려서 해 놓으니까 도대체 어디다 뭘 어떻게 사용했는지 전혀 알 수가 없습니다. 그래서 이게 자료가 부실하지 않나 여기에 대해서 답변해 주시고, 금액 단위는 표시는 안 되어 있는데 원단위 같습니다. 그리고 조금 전에 원장님께 질의드렸 듯이 석수도서관, 만안도서관, 평촌도서관, 호계도서관에 대해서 일반운영비, 시설비 집행내역 자료로 주시고 답변을 해 주시기 바랍니다. 무엇을 어떻게 했는지 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 계속해서 30페이지를 보면2006년, 2007년 월별 대관 및 수입현황 이렇게 나와 있습니다. 그래서 만안 여성회관, 동안 여성회관 이렇게 되어 있는데 동안 여성회관은 강당을 143회를 해갖고 금액이 1천만원인가요, 수입을 이렇게 올렸고 만안 여성회관은 35건밖에 없어요. 왜 이렇게 저조한지 그리고 만안 여성회관은 예식장도 있고 식당, 강당, 다목적실 이렇게 쭉 분리가 되어 있는데 이것을 어디다 대관을 해 주는지도 자료로 주시고 답변을 해 주시기 바랍니다. 다음은 청소년수련관장께 질의를 드리겠습니다. 행정사무감사 자료 13페이지를 보면 시설별 이용실적 및 이용현황 분석에 보면 강좌 운영 또 만안 청소년 문화의 집, 석수 청소년 문화의 집해서 있는데 방학 특강에 일반인이 사용한 게 아주 저조하거든요. 이게 일반인이 뭐를 사용하는 건지 또 만안 청소년 문화의 집도 마찬가지입니다. 자유이용해서 일반인은 굉장히 저조한데 이게 석수 청소년 문화의 집도 마찬가지고 일반인은 어디다 뭘 어떻게 하는지, 무슨 강좌를 하는지 답변해 주시고 왜 이렇게 저조한지 답변해 주시기 바랍니다. 주요 업무보고 23페이지를 보면 가족과 함께하는 일요 문화답사해 가지고 참석인원이 84명 총 173명으로 되고 4회 운영을 했다고 하는데 이것 4회 운영한 것 예산은 어디서 나서 이렇게 했는지 또 4회 운영에 173명에 대해서 어떤 가족인지 자료로 제출해 주시고 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김웅준위원장

최경태 위원님 수고하셨습니다. 천진철 위원님.

천진철위원

천진철 위원입니다. 평생학습원 최종성 원장께 질의드리겠습니다. 행정사무감사 자료 5페이지 교육지원과 시설비부대비 집행률이 저조한 사유에 대해서 설명해 주시고, 유서근 교육지원과장께 질의드리겠습니다. 2007년도 만안 여성회관 및 동안 여성회관 기수별 프로그램별 수강인원 등 운영실적을 상세히 자료로 제출 바라고 행정사무감사 자료 43페이지를 보면 여성교육 신설 프로그램 운영실적을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 2007년도 만안 여성회관 및 동안 여성회관 폐강 프로그램 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 중복된 질의 같은데 참고해서 내용이 다른 부분만 설명을 해 주시기 바랍니다. 예식장 강당 대관료 31페이지에 보면 동안 여성회관에 비해서 만안 여성회관의 대관이 여성회관 강당뿐만 아니라 여러 분야별로 많이 있어요. 식당도 있고. 그런데 저조한 사유, 홍보를 안 하는 것인지 시즌에도 예식장 대관이 한 건밖에 없어요. 그래서 그것을 자료로 제출해 주시고설명바라고, 만안 여성회관 2007년도 기자재 구입현황, 방송장비 및 영상장비 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 석수도서관 정문택 관장님께 도서관 운영위원회 명단을 자료로 제출해 주시고, 46페이지 도서 보유현황 2006년, 2007년도 폐관 수 및 처리대장 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에는 신명철 청소년수련관 관장께 질의를 드리겠습니다. 행정사무감사 자료 14페이지에 종목별 강사료 지급현황을 전임강사, 운영보조, 외래강사 해서 지급현황을 자료로 제출해 주시고, 16페이지에 보면 각종 홍보물 배부현황이 있습니다. 종류별 7건 중에서 5건 912만원 주식회사 세움기획에 발주했어요. 두 군데만 빼놓고는 다 세움에 줬는데 그 사유에 대해서 설명해 주시고, 24페이지 보면 국․도․시비 교부 집행현황에 청소년 문화존사업이 있습니다. 국비 5천만원, 시비 5천만원 1억원 사용내역에 대해서 자료 제출해 주시고, 여름 농구캠프가 2007년도 사업이 2천 718만 8천원 ＫＴ＆Ｇ와 연계해서 고국․도비 사업으로 집행된 것 같습니다. 그런데 2008년도 주요 업무계획은 3천만원 전액 민간보조금으로 사업을 하겠다고 했어요. 이 내용에 대해서 사업 한 내용을 자료로 제출해 주시고 답변을 해 주시기바라고, 경기종합예술제도 내용에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 만안․석수 문화의 집 지금 강사를 채용한 그런 사항이 있으면 채용현황을 주시고, 2007년도 강사 채용현황도 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 만안․석수 문화의 집 음악연습실 기자재 현황과 석수 음악연습실 구입현황, 청소년수련관 이동형 음향 및 기자재 현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김웅준위원장

천진철 위원님 수고하셨습니다. 곽해동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

해동

곽해동위원

곽해동 위원입니다. 석수도서관장님하고 평촌도서관장께 질의하겠습니다. 행감 자료에 보면 청소용역하고 시설관리용역, 경비용역이 있는데 이것 계약서 사본하고 집행내역을 부피가 많으면 원본 갖다 주시고 자료 제출해 주시고 소재지와 대표자 명단 좀 자료 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 행감 자료 26페이지 보면 홍보물 제작 업체 소재지와 대표자 명단 자료 제출해 주시고, 행감 자료 49페이지 보면 비산도서관 건립에 대해서 건축설계가 나왔으면 자료 제출하고 설명바랍니다. 끝으로 청소년수련관장께 질의하겠습니다. 행감 자료 16페이지를 보면 각종 홍보물 배부현황이 있는데 홍보물 제작 업체 소재지와 대표자 명단 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김웅준위원장

곽해동 위원님 수고하셨습니다. 이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재선위원

이재선 위원입니다. 연일 문화의 도시 그리고 청소년이 살기 좋은 도시를 만드느라 애써 주시는 수련관 관장님! 그리고 문화복지, 도서관 관장님! 모든 직원 여러분께 감사를 드리겠습니다. 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 평생학습원 원장님께 질의드리겠습니다. 평생학습 업무가 체육청소년과에서 평생학습원이라고 하는 이름은 기존 문화복지사업소가 이름은 가져갔는데 현재 업무는 그대로 체육청소년과에서 맡고 있습니다. 이것은 무늬만 바꾼 행정이 아닌가 생각이 들어서 평생학습원으로 명칭이 변경되었으면 평생학습 업무도 따라서 함께 해야 되는 것 아닌가 생각이 듭니다. 외부에서 평생학습 업무에 대해서 문의를 할 때 114에 물어보게 되면 평생학습원을 안내를 해 주게 됩니다. 이에 따른 행정 이원화에 대한 담당 원장님의 생각은 어떠하신지 답변해 주시기 바랍니다. 평촌도서관장님께 질의합니다. 평촌도서관의 열람실 현황 그리고 1일 대기인원 수, 시간 그리고 주차공간현황을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 만안 여성회관 예식장 사용이 25건인데 비해서 식당 사용은 6건으로 나타나고 있습니다. 나머지 21건에 대한 예식 손님들의 식사는 어떻게 해결이 되었는지 그리고 식당 사용이 저조한 사유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 만안 여성회관은 보육교사 인건비가 1천 380만원이 집행됐고 보육시설 이용자는 126명, 수입은 560만원으로 나타나고 있습니다. 이에 비해서 동안 여성회관은 보육교사 인건비가 1천 440만원이 집행됐고 이용자 수가 101명인데 비해서 보육료 수입이 표기되지 않고 있습니다. 보육시설을 이용하는 원아들이 모두 면제를 받는 대상인지에 대해서 자세하게 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 동안 여성회관 소자본 창업교육이 있었던 것으로 알고 있습니다. 1일 네 과목 5일간 실시를 했는데 실시 후의 효과 그리고 그 교육을 받고 나서창업한 사례가 있는지, 파악이 됐는지, 파악이 되셨으면 서면으로 제출해 주시고 답변해 주시기 바랍니다. 여성회관 수강 신청방법, 수강료 결제방법에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 만안 여성회관 탁구장 시설을 보수했는데 보수 계약서 사본과 보수내역을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 석수․박달도서관 용역 위탁현황을 서면제출해 주시기 바랍니다. 곽해동 위원님께서 해 주신 질의와 중복될 수 있는데 중복된 것은 피하고 제출해 주시기 바랍니다. 청소년수련관장님께 질의합니다. 청소년수련관 업무용 차량현황을 서면 제출해 주시고 차량 운행일지를 제출해 주시기 바랍니다. 33쪽 스튜디오 운영현황과 이용자 현황을 서면으로 제출해 주시고 설명해 주시기 바랍니다. 그 다음에 청소년 상호 민박교류가 있습니다. 해외 민박교류 현황과 연수 참가 학생의 선정기준이 무엇인지, 선정은 어디서 어떻게 하는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 24쪽에 보면 청소년 계발활동에 있어서 만안은 한 개교만 참가하고 있고 동안은 5개 교가 참가하고 있습니다. 만안에 대해서 참가가 저조한데 그 사유를 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 유아 프로그램 현황이 있으면 서면제출해 주시고 답변해 주시기 바랍니다. 청소년수련관 구내식당 계약서 사본 그리고 현재 운영이 안 되고 폐쇄된 사유 그리고 향후 계획에 대해서 상세하게 설명해 주시기 바랍니다. 만안․석수 그리고 청소년수련관 운영위원회 개최현황을 서면으로 제출해 주시고 거기에 소요된 비용도 함께 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 운영위원 명단도 함께해 주시기 바랍니다. 14쪽 상담실을 보면 1/4분기, 2/4분기인가 강사료가 지급이 안 되고 있습니다. 지급이 안 되는 사유를 답변해 주시고, 13쪽 시설별 이용자 현황에 있어서 체육아카데미는 성인이 57프로, 라켓볼장은 61.2프로가 성인이 이용하고 있고 헬스장은 거의 80프로가 성인이 사용하고 있는데 비어있는 시간에 성인이 이용하는 것은 괜찮겠습니다마는 성인들의 이용으로 인해서 혹시 청소년들이 사용해야 되는 청소년수련관에 청소년들 이용에 제한을 받고 있는 것은 아닌지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김웅준위원장

이재선 위원님 수고하셨습니다. 하연호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

연호

하연호위원

하연호 위원입니다. 연일 계속되는 행정사무감사 준비에 고생 많으십니다. 의회와 집행부가 오늘 행감 마지막 날이죠. 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선의 노력과 성실한 답변을 부탁드리겠습니다. 최종성 평생학습원장님께 질의하겠습니다. 행정사무감사 자료 11쪽에 보면 어린이도서관 관련 사업 내용이 있는데 우선 어린이도서관이 56억 예산 들여서 4년 6개월 기간이 걸려서 준공이 됐죠. 많은 기대를 하고 있는데 어린이도서관 인테리어공사 3억 2천만원에 지출 2억 8천해서 4천은 남아 있는데 이 잔액이 왜 있는지 또 이 공사에 관한 관련 증빙과 함께 선정업체, 계약서, 선정방법 등을 서면자료와 함께 답변을 부탁드리고 아울러서 실별 집기류 구입현황이 있습니다. 동일하게 자료와 함께 답변을 해 주시고 그리고 청소용역, 경비용역, 시설관리용역이 있는데 본 위원이 아무리 생각해도, 청소용역 같은 경우는 2천 220여 만원인데 세 명이 근무한다고 그래요. 아까 근무조건을 보니까 매주 월요일만 출근하게 되어 있는데 그러면 일인당 60만원이 안 되더라고요. 이 금액은 계약업체의 이익은 뺀 금액이겠죠. 그리고 경비용역도 1천 270만원에 2명이면 50만원도 안 됩니다. 시설관리용역 이건 기술자들일 텐데 이건 약 80만원 정도 되고 이 금액 역시 계약된 회사의 이익이 빠지지 않은 것으로 알고 있는데 지금 이렇게 열악한 조건에서 근무자들이 근무 의욕이 있을지 사명감이 있을지, 특히 어린이들이 이용하는 시설인데 안전문제 등에 대해서 부실이나 관리소홀 등의 부작용이 예상되는데 원장님 생각이 어떠신지 답변해 주시고 그리고 정월애 평생교육과장님께 질의하겠습니다. 업무보고서 37쪽에 특별 프로그램 운영을 위한 건전가정 육성해서 좋은 프로그램 같아요. 여성 운전자를 위한 자동차 정비교육이게 자료상에 보니까 16쪽에는 1회에 걸쳐 67명으로 되고 37쪽에 보면 60명으로 되어 있는데 이것은 간단한 착오라 생각이 되고요, 이게 어떤 사업인지사업 소개와 함께 자료가 있으면 같이 제출해 주시고, 행복주식회사 특강이 있죠. 3회에 542명 했다고 하셨는데 어떤 분이 강의를 하셨는지 마찬가지로 사업 소개와 함께 자료 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 평생학습원 소속 프로그램별 강사현황을 구체적으로 위촉일, 경력, 재임용 여부, 선발절차 등등을 서면자료와 함께 답변을 부탁드리겠습니다. 다음에는 신명철 청소년수련관장님께 질의하겠습니다. 행감 자료 28쪽이죠. 2006년도 행정사무감사 처리결과 내용이 명시되어 있는데 거기에 보면 “철저한 강사 선정으로 프로그램 질 향상을 도모해라” 라는 지적을 받고 “철저히 검증하겠습니다. 전문성을 갖춘 강사를 선정하겠다.” 이렇게 했는데 아까 천진철 선배 위원님께서도 질의하셨지만 프로그램별 강사 현황을 이력, 경력, 재임용 등등 구체적인 내용에 대한 것을 서면자료와 함께 답변을 부탁드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김웅준위원장

하연호 위원님 수고하셨습니다. 심규순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심규순위원

심규순 위원입니다. 외부에서 회의록을 보면 심규순 위원 정말 행감 준비 안 했구나, 말씀하겠습니다. 맨 끝에 하다 보니까 중요한 부분은 앞의 위원님들이 다 하시고 소소한 것 몇 가지만 하겠습니다. 참고로 저 행감 준비 많이 했습니다. 평생학습원 정월애 과장님께 질의하고 청소년수련관은 신명철 관장님께 질의하겠습니다. 만안 여성회관 테니스장 입식분전함 교체공사가 전액 불용 처리되어 있습니다. 그 불용 처리된 이유를 설명해 주시고, 현재 테니스장 관리를 누가 하고 있으며 수입현황은 어떤지, 누가 이용을 하는지에 대해서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 동안 노인복지회관 승강기 교체공사 시 문제점이 있었습니다. 준공승인 건을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 동안 여성회관 헤더 교체공사에 대한 시방서, 공사내역서, 증빙사진 등을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 제 상식으로는 헤더 교체라는 것이 스케일링으로 인해서 교체를 했다라고 하면 말이 안 되는 겁니다. 거기에 대해서 자세한 설명을 부탁드리고 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 만안 노인복지회관 강당 방음공사가 있었습니다. 시방서 및 계약서를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 평촌도서관에 대해서는 최종성 원장님께 질의하겠습니다. 현재 평촌도서관 증축에 따른 용역보고서가 언제까지 유효한 것인지 답변해 주시고, 2008년도에 증축 예산이 반영되지 않는 이유를 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 자격증 취득이 프로그램에 보면 굉장히 많습니다. 자격증 취득 후 취업현황을 제과․제빵 등등 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 청소년수련관 신명철 관장님께 질의하겠습니다. 주민생활지원국에 오셔서 제가 착각을 해서 그때 10월 27일 날 있었던 청소년 축제 ‘맛있는 축제, 멋있는 축제’ 모토로 행사를 한 것에 대해서 제가 굉장히 많이 칭찬을 했는데 그때 인사차 온 것을 잘못 알고 제가 그때 칭찬을 했습니다. 다시 한 번 그때 축제가 굉장히 좋았다라는 것을 말씀드리고 외국인들이 직접 나와서 본인들 나라의 음식을 만들고 우리 안양시민한테 맛보이는 것도 더욱 좋았습니다. 그리고 탭댄스 중에는 굉장히 보기 좋았던 게 어린이부터 할머니까지 같이 나와서 함께 어울리는 공연이 굉장히 좋았습니다. 수고하셨습니다. 그러면 질의하겠습니다. 정원이 28명인데 현인원이 22명으로 되어 있습니다. 6명 결원 이유와 운영상 문제점이 없는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 전원 다 자격증을 갖고 있다라고 얘기하시는데 22명에 대한 자격증사본을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 2006년도에 청소년수련관의 청소년 참여도가 저조하다고 지적된 적이 있습니다. 2007년도에는 청소년을 위한 프로그램을 얼마만큼 신설을 했는지, 2006년도 대비 청소년의 참여도와 프로그램을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 놀토 프로그램 ‘하늘을 보자’에 총 3회에 86명이 참여를 했습니다. 그 소요비용과 결산서를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 창의적 재량활동 내용 중 의회 방문이 세 차례나 있었습니다. 의회에 고등학생들이 많이 왔는데 왜 왔는지 목적도 모르고 와서 마냥 기다리고 있었습니다. 사전에 의회에 대한 의회 방문 목적이나 사전지식 등을 미리 사전에 숙지 못한 것 같아서 굉장히 안타까웠는데요, 의회에 대한 자료 배포를 미리 하셨는지, 그런 것이 있으면 제출해 주시고요, 그밖에 기관견학, 학교 탐방, 전시시설, 유적답사 등에 대한 답사가 있었습니다. 수련관에서 답사에 대한 사전지식이 얼마만큼 있었는지 그 자료가 있다면 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 안양 사이버축제를 앞에서 위원님이 질의를 하셨는지 모르겠는데 중복이 되면 함께해 주시기 바랍니다. 안양 사이버축제 1억 2천만원에 세 개 분야에 대한 집행내역서를 상세히 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 한부모 가족캠프가 1천 150만원이 집행이 되었습니다. 34명이 참가를 했는데 좀 과다한 예산이 아닌가 싶어서 그 집행내역서를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 마지막으로 여기에 프로그램을 보시면 답사, 테마여행 등 장거리 활동이 굉장히 많습니다. 거기에 대한 안전수칙은 어떻게 하며 여행자보험은 가입되어 있는지, 보험에 가입되어 있다면 그 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김웅준위원장

심규순 간사님 수고하셨습니다. 매번 행감 때마다 맨 마지막에 하시는데 예산 심의 할 때는 먼저 하시도록 배려가 있어야 겠어요. 위원님들이 질의를 많이 해 주셨습니다. 아까 최경태 선배 위원님께서 지적하신 사항 평생학습원 행정사무 자료 28쪽 그건 건별로 자세하게 다시 뽑아주시기로 한 거죠? 다시 정리하겠습니다. 28쪽에 시설물 개보수 등 유지관리내역을 건별로 묶어놨는데 건별 상세 내역별로 자료를 다시 제출해 주시기 바라고요, 그 다음에 비산도서관이 용역 설계가 나갔죠. 그런데 아직 우리 위원회에서는 위원님이 생각 할 때 거기는 상가하고 같이 하는 것으로 계획이 세워져 있는데 보사환경위원회에서 예산 심의를 다룰 때는 그게 문제가 될 것 같습니다. 그래서 그런 사업들이 있을 때는 뭔가 간담회나 이런 것 기타 어떤 방법을 통해서 사업들에 대한 설명이 필요할 텐데 일단 용역해서 설계 나오면 예산 심의 때 어려움을 겪을 것 같아요. 그래서 그런 사항이 빚어지지 않도록 적극적인 협조관계를 좀 부탁을 드리겠습니다. 각 도서관마다 식당 입찰 봤으면 입찰계약서 이런 사항들 여기 자료에 나와 있지만 청소 용역업체라든지 식당이라든지 자판기라든지 그 관리계약서가 있으면 계약 내용들에 대해서는 각 계약서의 사본을 제출해 주시기 바라고, 청소년수련관도 마찬가지입니다. 그 다음에 평생학습원에 일용직 있지 않습니까? 올해 2006년도, 2007년도에 고용된 일용직들에 대한 명단, 이력서 제출을 부탁드릴게요. 그 다음에 석수 청소년수련관은 안양2동에 있는 청소년쉼터인가요, 청소년 문화의 집 총계정원장을 지출결의서와 함께 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 청소년 교향악단에 대한 지출 관계 장부도 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 평생학습팀은 상담실 운영일지 있죠. 운영일지 원본을 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 동안, 만안 시간제보육 보육료 납입대장이 있으면 납입대장을 제출해 주시기 바랍니다. 나머지 사안들은 진행하면서 하겠습니다. 이재선 위원님.

이재선위원

추가로 몇 가지만 더 질의를 하겠습니다. 안양에 있는 도서관은 경영평가에서 으뜸을 받고 있고 최우수 도서관으로써 2년 연속 수상한 것으로 알고 있습니다. 감사를 드리면서, 두루두루서비스를 시행하고 계신 것 같은데 그것에 대한 홍보는 어떻게 하고 계신지, 집행실적이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 석수도서관 지하식당, 앞서 어느 위원님이 하셨는지 모르겠습니다만 운영현황 그리고 계약한 내용 있으면 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 박달도서관 초등학생들이 이용 시에 이용방법이 어떠한지, 신분증 내지 무엇을 제출해야 되는지 그 방법에 대해서 상세하게 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 박달도서관에 자체 홈페이지가 있습니다. 그 관리자가 누구이신지, 지금 박달도서관 홈피를 청소년들이나 어린이들 또는 성인들도 함께 들어가서 많이 보겠습니다만 들어가 보면 상당히 지저분한 음란물 내지는 불건전 내용들로 가득 차 있습니다. 이것이 바로 바로 삭제되지 않고 관리가 되지 않고 있는 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김웅준위원장

이재선 위원님 수고하셨고요, 하연호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

연호

하연호위원

하연호 위원입니다. 아까 빠트린 내용이 있어서 세 개 용역에 대해서 자료 부탁을 했는데 아울러서 근로계약서 사본도 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김웅준위원장

하연호 위원님 수고하셨습니다. 지금 박달도서관 분관장님이 누구시죠? 사서직이시죠? 그래도 분관장님 중에서 유일하게 사서직으로 근무하시는데 보면 박달도서관에 대해서 민원이 조금 많이 나오는 것 같아요. 일반행정직이 관장으로 계시는 것 같으면 그렇다 치는데 그래도 사서직이 분관장으로 계신 박달도서관에서 민원이 제대로 확인이 안 되고 있다. 불친절하다. 이런 민원이 있거든요. 이따가 관장님께서 박달도서관 운영을 혁신적으로 개선하겠다는 계획을 세우셔 가지고 이따가 참고인으로 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로, 한 가지만 자료를 더 부탁드릴게요. 여성 정보취업센터 이게 간단히 언급이 되었는데 실적은 좀 미비한 것 같습니다. 그래서 평생학습원에서 하는 그러한 사업에 비해서는 실적이 저조한데 이 운영실태에 대해서 자료와 함께 답변을 부탁드리는 것으로 하고요, 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 원활한 감사와 성실한 답변 준비를 위해서 감사를 잠시 중지토록 하겠습니다. 감사속개는 14시 정각에 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 우리 위원님들의 질의에 대해서 최종성 평생학습원장님 답변하여 주시기 바랍니다.

11시 50분 감사중지

14시 19분 감사계속

종성

최종성평생학습원장

평생학습원장 최종성입니다. 위원님께서 질의하신 내용에 대한 답변을 드리겠습니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 최경태 위원님께서 질의하신 내용입니다. 저출산 사회에 따른 초중학생 수가 감소됨에 따라 관내 초등학교 40개교에 대부분이 교실이 남아돌고 있는데 이를 학교 도서관으로 활용하기 위한 지원방안에 대해서 질의하셨습니다. 저희가 교육청에 확인을 해 보고 답변을 드린 사항입니다. 위원님께서 질의하신 대로 남는 교실을 통폐합하여 학교 도서관으로 운영하고 이를 인근 지역주민에게 개방한다면 접근성이 뛰어나 우리 시의 도서관 인프라 구축 및 시민을 위한 독서 경쟁력 강화에 크게 기여할 것으로 봅니다. 그러나 현재 각 시군 교육청에서 학교 도서관 지원팀 사서직이 지금 파견되어 있습니다. 사서직이 배치되어 있습니다. 있어서 2003년도부터 학교 도서관에 행정적 지원을 해 주고 있으며 도 교육청에서도 각 학교 도서관에 자료 구입비를 배분하고 있는 것이 확인되었습니다. 아울러 현재 평생학습원에서 별도로 학교 도서관의 교실 활용방안에 대한 저희 나름대로 검토한 방안은 아직은 없습니다. 다시 말하면, 학교 교육청 자체에서 사서직을 배치를 하고 행정․재정지원을 하고 있기 때문에 도 교육청에서 남아도는 교실에 대한 활용방안은 별도로 추진하고 있다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 학교 도서관 운영 활성화를 위해서 평생학습원에서 지원할 사항이 있으면 안양시 교육청과 협의해서 우리 시에서 할 수 있는 사항은 최대한 지원토록 하겠습니다. 그 다음에 천진철 위원님께서 행감 자료 5쪽 시설비 및 부대비 집행내역에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 천진철 위원님께서 질의하신 내용에 대한 답변을 드리겠습니다. 행감 자료 사업예산 시설비 및 부대비 예산액 5억 6천 467만 5천원 중에 1억 9천 923만 6천원을 집행하였으며 집행잔액 2억 6천 700만원은 현재 집행잔액으로 남아 있습니다. 이 집행잔액은 비산도서관 건립 현상공모 및 설계용역비로써 아직은 집행은 되지 않았습니다만 집행 중에 있는 예산임을 말씀드립니다. 다음 이재선 위원님께서 질의하신 내용입니다. 문화복지사업소의 명칭이 평생학습원으로 변경되었으나 이름만 바뀌고 업무 내용은 동일하며 평생학습업무는 체육청소년과에서 수행하고 있는데 평생학습원 명칭에 맞게 평생학습업무도 함께 추진해야 된다고 보는데 이에 대한 견해를 말해 달라고 말씀을 하셨습니다. 평생교육은 학교 교육에 대비되는 개념으로써 우리나라에서는 다양한 형태로 이루어지고 있습니다. 우리 시의 경우에는 평생학습원뿐 아니라 자치행정과, 가족여성과, 동 주민자치센터, 청소년수련관, 문화원, 교육청 등 여러 기관에서 각 기관의 특성에 맞는 교육을 실시하고 있는데 우리 사업소의 경우 여성회관, 노인회관, 도서관 등에서 평생업무를 중점적으로 실시하다 보니 사업소 명칭을 평생학습원이라는 명칭으로 바꾸게 된 것입니다. 명칭 변경 시 위원님이 질의하신 대로 문제점이 있어서 논의가 되었습니다마는 사업소 특성상 특정업무만 집행하는 것으로 교육인적자원부와 도 등 상급관청을 비롯하여 교육청 등 대외기관과 업무 협조, 네트워크 구축 등 업무 효율성을 기하기 위해서는 헤드역할을 하는 본청에서 추진하는 것이 타당하다는 판단 하에서 평생학습 업무의 조정과 총괄기능은 본청에 두고 우리 사업소에서는 명칭만 바꾸게 된 것임을 말씀을 드립니다. 다음은 하연호 위원님께서

이재선위원

잠깐만요. 위원장님!

김웅준위원장

이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재선위원

답변 잘 들었습니다. 보충질의를 하겠습니다. 안양시 평생학습 도시가 선포가 되었고 문화복지사업소에서 평생학습원으로 바꿨습니다. 그렇죠? 그런데 지금 정보가 상당히 발달을 해서 검색들을 많이 하게 되는데 인터넷을 통해서 안양시 평생학습원 내지는 평생학습 관련을 찾기 위해서 들어가면 지금 아무데도 찾을 데가 없습니다. 그래서 안양시 평생학습원이라고 치고 들어가면 지금 엉뚱한 데가 나옵니다. 그래서 이런 것도 혼란이 있고 114에 또 물어봤습니다. 안양시 평생학습원 또는 평생학습 일을 하는 곳을 대달라고 하니까 제대로 연결이 안 되고 있고 안양시 홈페이지에 들어가 봐도 만안 여성회관, 동안 여성회관, 노인회관 이렇게 다 구분은 되어 있어도 겉으로 볼 때 평생학습원에 대해서는 찾을 수가 없습니다. 그래서 이런 것에 대한 상당한 혼란이 있어서 문제가 있다고 보여지고 지금 인터넷을 들어가서 보면 네이버 지역검색에 안양시 평생학습원이라고 뜨는데 아마 이것이 방통대를 이야기하는 것 같은데 이런 것에 대한 혼란, 이런 것도 미리 검토를 해서 평생학습에 대한 욕구를 충족하기 위해서 노력하는 시민들에게 정확히 안내가 되어야 되고 홍보가 되어야 되고 그래서 정말 무늬만 평생학습이 아닌 일반 시민들이 평생토록 지속적인 학습이 되도록 뭔가 변화가 되어야 된다고 생각하는데 지금 평생학습원장님께서는 이런 사항을 알고 계셨습니까? 인터넷 검색이라든지 114라든지, 인터넷 검색을 하면 엉뚱한데, 엉뚱한 데가 아니겠죠. 그쪽은 평생학습원이라고 해서 여기다 등록을 했으니까 이렇게 뜨겠습니다만 외부인이 안양의 평생학습을 알기 위해서 인터넷 검색을 했을 때 찾기가 어렵다는 것, 전혀 찾을 수가 없다는 것 파악을 하고 계셨습니까? 답변해 주시기 바랍니다.

종성

최종성평생학습원장

원래 평생학습원이라는 이름 자체가 저희 자체에서 이름을 바꾸기보다도 시에서 조직 전체로 이름을 이렇게 바꿀 필요가 있다고 해서 바꾼 것으로 저희는 알고 있습니다. 실제 대표명칭을 쓰고 있는 저희 평생학습원과 업무 내용이 불일치되는 그런 면은 있습니다. 그래서 평생학습원이라고 그러면 평생학습과 관련된 모든 업무를 총괄하는 이런 기능을 갖고 있는 부서로 일반 시민들은 알 것으로 보는데 실제 저희가 하고 있는 업무는 평생학습 업무의 일부만 하고 있는 이런 현실과의 불일치 이런 것 때문에 시민들에게 불편을 초래하는 이런 상황으로 발전된 것 같습니다. 이 업무는 저희가 단독으로 말씀을 드리기 어려운 상황이고 이 업무를 총괄 조정하고 있는 평생학습팀의 업무를 조정하고 있는 해당 부서하고 현재 위원님이 지적하신 문제점을 노출을 해서 해소해 나가는 방향으로 노력하도록 하겠습니다.

김웅준위원장

이재선 위원님 다 답변되었습니까?

이재선위원

네.

김웅준위원장

계속 답변해 주시기 바랍니다.

종성

최종성평생학습원장

하연호 위원님께서 질의하신 내용입니다. 업무보고 11쪽에 어린이도서관 자료실 인테리어 설치공사에 대한 설명을 말씀하셨습니다. 하연호 위원님께서 질의하신 내용은 업체 선정은 Ｇ2ｂ 즉, 조달청 입찰 프로그램으로써 총 190개 업체가 응찰해서 용인시 포곡면에 소재하고 있는 (주)현욱개발에서 낙찰되었습니다. 공사 개요에 대해서 말씀드리면 위치는 범계동 1054-2번지이며 공사면적은 2천 120평방미터 소요 예산은 3억 2천만원, 집행액은 2억 8천 224만원이 되었으며 집행잔액은 3천 776만원입니다. 집행잔액은

연호

하연호위원

잠시만요. 이 자료를 지금 받았으니까 검토하고 하기로 하고요, 다음.

종성

최종성평생학습원장

알겠습니다. 또 역시 하연호 위원님께서 질의하신 사항입니다. 어린이도서관 시설․경비청소내역에 대한 질의였습니다. 안양 어린이도서관의 인력의 효율을 기하고 예산 절감 등을 위해서 단순업무에 대한 민간위탁 용역비입니다. 시설용역은 2명을 일정한 자격을, 다시 말하면 기능사 이상의 자격을 필요로 하며 전기․기계분야로 나눠서 도서관의 건물, 공작물 및 부대시설을 유지관리 운영하는 운전 등을 담당하고 있으며 경비용역은 2명으로 도서관 경비 및 주차 출입자 관리 등의 업무를 담당하고 있으며 청소용역은 3명으로 청사 내부 및 외곽의 청소를 맡고 있습니다. 또한 근로자의 임금이 경비 50만원, 청소 60만원, 시설 80만원으로 열악한 환경에서 관리소홀 등으로 안전관리 부실이 우려된다는 말씀을 하셨습니다. 어린이도서관은 지난 9월부터 12월까지 4개월간 위탁한 용역비로 위탁업체는 시설은 자연엔지니어링, 청소와 경비는 주식회사 태영 그리고 한국건축물 유지관리협회 그리고 청원경찰협회입니다. 이것은 위원님께서 걱정하신 사항은 4개월간의 용역비이기 때문에 금액이 많지 않다는 사항을 말씀드립니다.

연호

하연호위원

그것은 본 위원이 자료를 잘못 봐서 그렇게 말씀드렸는데 역으로 많다는 얘기죠. 이게 지금 4개월치라면 아까 1년치로 봤을 때는 청소용역 같은 경우는 60만원인데 이게 4개월치라면 곱하기 4 하면 180만원이거든요. 지금 본 위원이나 다들 아실 거예요. 청소, 경비하시는 분들 월급 이게 평균적으로 80만원에서 100여 만원 정도 해요. 지금 원장님 말씀대로 하자면 청소는 180만원이 되는 것이고 경비는 150만원이 되는 것인데 물론 많이 줄 수 있으면 좋죠. 그런데 이것 역시도 우리가 입찰방식을 통해서 했는데 이건 최저가 입찰이 된 것인지 아니면 최고가 입찰이 된 것인지 거기에 대해서 답변을 좀 해 주십시오.

종성

최종성평생학습원장

지금 답변은 입찰서류를 보면서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 양해해 주신다면 다음 답변을 드리고 난 다음에 자료를 가지고 답변을 드리도록 하겠습니다. 다음 심규순 위원님께서 질의하신 내용입니다. 평촌도서관 증축 타당성 조사용역을 하였는데 언제까지 유효하고 2008년도 예산에 반영하지 않는 이유는 무엇인가에 대한 답변을 드리겠습니다. 평촌도서관 증축과 관련해서 타당성조사를 2005년도 7월부터 8월까지 한국지방행정연구원에 의뢰해서 실시했습니다. 평촌도서관 증축에 관한 공유재산관리계획은 2005년도 9월 7일 시의회 임시회에 심의를 제출했으나 부결된바 있습니다. 타당성조사 유효기간은 특별한 기준이 명시되어 있지 않으나 「지방 재정법」 제37조에 의하면 지방자치단체의 장은 예산 편성 전 사업의 필요성, 사업 계획의 타당성 등에 대해서 「지방 재정법」에 근간 지방재정 투융자 심사를 거치도록 되어 있고 투융자 심사 후 50프로 이상 늘어난 사업 또는 투자 심사 후 3년 이상 사업이 지연되거나 보류된 사업은 재심사를 거치도록 되어 있음을 말씀드립니다. 2008년도에 예산을 반영하지 않는 것은 우리 시의 공공도서관 건립 중장기 계획에 따라 비산도서관과 관양도서관을 건립하고 난 후에 평촌도서관의 이용자 분석을 통해서 증축을 할 계획으로 금년도 예산에는 증축 계획을 반영하지 않았음을 보고드립니다. 이상 자료가 준비된 대로 답변을 마치겠습니다.

심규순위원

추가질의 하겠습니다.

김웅준위원장

질의해 주시기 바랍니다.

심규순위원

답변 잘 들었습니다. 평촌도서관이 지금 증축을 해야 된다고 생각하십니까?

종성

최종성평생학습원장

네, 평촌도서관을 이용하는 주 이용자들이 평촌도서관 주변에 있는 시민들이고 또 비산동, 관양동 주민들로 저희는 알고 있습니다. 그래서 일단 증축을 통한 수요의 해결보다도 분산해서 일단 처리를 하고 그래도 공급이 수요에 미치지 못한다고 하면 증축을 해야 한다라는 입장에서 일을 추진하였습니다.

심규순위원

본인 입장이시죠?

종성

최종성평생학습원장

시의 입장입니다.

심규순위원

시의 입장입니까? 그 말은 의회의 입장이었습니다. 그런데 현실적으로 지금 보시기에 비산도서관은 아직 땅도 안 팠습니다. 지금 몇 년이 지났는데 청소년들은 계속 커나가고 있습니다. 공부 할 자리가 없습니다. 증축을 해야 된다고 봅니다. 지금 안양시 입장하고 똑같은 말씀을 하시는데요, 비산도서관은 비산도서관 대로 추진을 하고 또 평촌도서관은 평촌도서관 대로 증축을 해야 된다고 본 위원은 봅니다. 그런데 2009년도에 증축을 한다라고 먼젓번 시장님께서 말씀을 하셨는데 지금 현실에서 자라나는 청소년들은 공부할 자리가 없습니다. 지금 어떤 것이 더 필요한 것인지에 대해서 지금 현재 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

종성

최종성평생학습원장

자료 하나를 보고드리겠습니다. 지난 2005년도 9월 7일 임시회 때의 자료입니다. 공유재산 관리계획을 심의를 요청을 했는데 시의회에서 조건부로 부결을 했습니다. 대책안을 마련코자 부결한 내용입니다. 부결된 내용은 평촌도서관 추가 건립의 사업 타당성은 인정하지만 도서관이 없는 비산동, 관양동 등에 작은 도서관 건립을 검토할 필요가 있으며 특히, 비산동 삼성래미안 시 부지에 시민을 위한 다목적복지시설을 건립하여 줄 것을 염규남 외 6천 783명이 제출 건의하였으나 아직도 시 측에서는 구체적 계획도 없이 평촌도서관 증축만을 꾀하고 있다. 따라서 비산동 삼성래미안 부지에 구체적인 사업 계획과 설계비 등 예산이 확보되면 재심의를 검토하겠다고 하는

심규순위원

그게 5대가 아니라 4대 때죠?

종성

최종성평생학습원장

2005년도에.

심규순위원

4대 때죠. 아까 4대 때는 그렇게 됐다고 제가 미리 말씀을 드렸는데 이미 알고 있는 사실인데 지금 현실에 와서 오늘 시점에서 증축을 해야 된다 라고 보고 또 우리 관장님께서 소신이 있으면 내년도 예산에 한번 올려봤으면 하는 그런 안타까운 마음에서 왜 예산을 올리지 않았느냐 라고 지적을 한 부분입니다. 지금 충분한 여건은 됩니다. 용역 타당성조사도 이미 끝났고 부지도 충분히 있습니다. 그런 부분에서 비산도서관 증축만 기다리지 말고 평촌도서관도 다시 증축을 해야 된다라고 봅니다. 비산도서관은 다시 건립하는 거죠. 그런 입장에서 평촌도서관은 시급한데 왜 예산을 올리지 않았냐, 그런 말씀을 드린 것입니다. 이상입니다.

종성

최종성평생학습원장

하나의 사업 예산이 이루어지기 위해서는 시에서도 사업 요구를 해야 하고 의회에서도 승인해 주셔야 되는 사항인데 이때까지 진행돼 온 내용이 의회와 시의 의견이 일단 전체에 대한 도서관을 동시에 건립하기 보다는 시차적으로 건립하는 것이 타당하다. 그런 입장에서 그러면 어떻게 할 것이냐, 비산도서관을 건립하고 관양도서관을 건립하고 그 후에 평촌도서관 건립을 검토하는 것이 좋겠다. 합리적이다. 이와 같은 의견들이 공감대가 형성되어서 저희는 그와 같은 사업을 추진해 왔습니다. 예산이 확보되고 또 사업 계획에 어떤 타당성이 있다면 저희로 봐서는 도서관 건립을 많이 한다면 시민에게 좋은 일이라고도 생각합니다만 예산 문제라든지 장기계획 등의 내용이 있기 때문에 현재 그와 같은 계획을 추진하고 있는 상태입니다.

김웅준위원장

소장님! 심규순 간사님이 말씀하신 평촌도서관은 저희들이 오다가 현장감사 차 한번 들렸었거든요. 들려서 거기서 그런 얘기들을 나눴었는데 비산도서관의 신축이 필요하냐, 평촌도서관 증축이 필요하냐, 그런 논란 끝에 평촌도서관에 용역까지 마친 상태에서 용역 결과는 제가 알기로는 그 당시에 증축이 가능하고 증축하는 쪽으로 됐는데 또 어떤 외적인 다른 요인, 정치적인 요인도 있는 것으로 알고 있습니다마는 이것 취소하고 비산으로 결정이 됐어요. 그런 반면에 지금 안양시의 상황은 많이 변했다. 시장도 새로운 분이 들어오시는 것이고 여러 가지 정치 상황도 바뀌었으니까 다시 한 번 진지하게 재검토할 필요성이 있다. 그런 취지의 얘기입니다. 그러니까 원장님께서도 저희 위원회 여러 위원님들도 공감하는 얘기거든요. 그래서 비산도서관은 계획대로 추진하되 평촌도서관 증축 문제도 좀 더 심도 있게 다시 한 번 처음서부터 재검토해서 증축을 할 수 있는 것은 적극 검토해 볼 필요성이 있다 하는 취지의 얘기입니다. 이해하시죠?

종성

최종성평생학습원장

어쨌든 12월 19일 새로운 시장님이 오시면 기존 안양시 모든 사업에 대해서 재검토가 있지 않으시겠는가, 하는 생각이고 그때 평촌도서관 증축 문제에 대해서 의회에서 나온 이야기를 토대로 해서 말씀을 드리겠습니다.

김웅준위원장

알겠습니다. 계속 답변해 주시기 바랍니다.

최경태위원

답변 끝나셨죠?

종성

최종성평생학습원장

끝났습니다.

김웅준위원장

최경태 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

최경태위원

학습원장님 답변 잘 들었는데 원장님이 원론적인 말씀만 해주셨는데 제 얘기는 이겁니다. 과거로부터 그런 얘기가 계속 되어 왔었는데 지방자치단체가 되면 앞으로 치안, 학교가 지방자치로 다 이양을 하거든요. 그러면 교육청도 지방자치 안양시로 들어오는데 이게 중장기적인 계획을 세워서 학교 교실이 벌써 지금 많이 남아돌아가요. 얼마 안 있으면 많이 남을 겁니다. 그러면 교실 남은 것을 학교에서 도서관으로 많이 이용을 하거든요. 그러면 소규모 도서관을 새로 지어서 지역 지역 짓는 것보다 그것을 이용하면 된다. 이 얘기를 말씀드리는 거거든요. 그래서 장소는 되어 있으니까 돈도 안 들이고 효율적으로 그래서 중장기계획을 세워서 이런 것도 한번 생각해 보고 연구를 해야 된다. 그 말씀을 드린 겁니다. 그냥 교육청에 얘기해서 이렇게 해서 사서직이 있으니까 얼마만큼 지원 그런 차원이 아니라 중장기 계획을 한번 가져볼 때다. 그 말씀을 드린 거니까 한번 생각을 해 보십시오.

종성

최종성평생학습원장

위원님께서 말씀하신 내용은 앞으로의 발전방향에 대해서 지역사회라는 큰 틀로 봤을 때 남는 자원을 도서관으로 이용하는 그런 계획을 또 그런 발전방향을 세우는 게 좋지 않겠느냐, 하는 그런 말씀으로 저희가 이해를 하겠습니다. 현재 저희가 업무 한계라든지가 아직은 구분이 안 돼 있는 상태에서 앞으로 구체적으로 확정되지 않는 상태에서 그와 같은 것을 다룬다는 것은 어려운 면이 있습니다. 그러나 연구 과제로서 지역의 학교 시설이 남는 부분을 도서관으로 이용하는 그런 발전방향을 검토한다는 것은 지역사회에 매우 바람직한 방향으로 봅니다. 제가 사서직은 아닙니다마는 저희가 안양시에 6개 전문도서관이 있고 도서관 이외에 문고 형태로 아파트라든가 이런 마을단위로 도서관 이름으로 붙일 수 있는 소규모 형태의 많은 독서실 또는 문고들이 많이 있습니다. 그런 곳과 학교의 시설이 남는 부분을 이용해서 보다 많은 시민들이 도서관 이용을 할 수 있는 이런 방향의 연구 이것은 매우 바람직한 일로 생각합니다. 앞으로 업무를 추진하는데 참고하도록 하겠습니다.

김웅준위원장

원장님! 지금 체육청소년과장님이 오시든지 아니면 전만기 국장님을 참고인으로 오시라고 해서 답변이 됐으면 좋겠는데 아직 그게 미흡한데 지금 아시는 것처럼 최경태 위원님 말씀은 시에서 80억의 교육 경비보조금이 나가는데 그 80억 중에는 초․중․고등학교의 도서관 리모델링비가 많이 지원되고 있습니다. 그러니까 도서관 업무와 연계해서 자원의 효율적인 투자를 위해서 그렇게 연계해서 사업을 펼치면 효과적이지 않느냐, 그런 얘기인데 지금 그렇게 네트워크가 안 돼 있죠?

종성

최종성평생학습원장

현재 그거와 관련된 정보라든지 요청사항이라든지 협조라든지 이런 사항은 저희 하고는 아직까지 없습니다. 없기 때문에 지금 뭐라고, 앞으로 그와 같은 방안에 대해서 서로 발전방안이라든가 좋은 방안을 논의하거나 검토하는 것은 몰라도 현 상태에서 무엇을 어떻게 해보겠다 하는 것을 말씀드린다는 것은 어려운 처지입니다.

김웅준위원장

그러면 원장님께서는 그것이 어느 부서에서 중심이 돼서 협의를 봐야 한다고 생각하십니까?

종성

최종성평생학습원장

저희가 확정적으로 말씀드릴 수는 없는 사항이지만 아무래도 교육 업무를 맡고 있는

김웅준위원장

평생학습팀.

종성

최종성평생학습원장

네.

김웅준위원장

평생학습팀은 체육청소년과의 일개 계고 그 계에서 사실은 80억을 주무르고 있어요.

종성

최종성평생학습원장

맞습니다.

김웅준위원장

그래서 직제 개편을 해서 이렇게 됐지만 그 부분도 언젠가는 연계해서 평생학습원과 체육청소년 내에 있는 평생학습팀의 평생학습팀장이 교육 경비보조금 실무자로서 다 다루고 있는 실정이거든요.

종성

최종성평생학습원장

지금 위원장님 말씀하신 것처럼 저희가 타이틀도 평생학습원이고 조직의 책임자도 서기관이고 또 국의 체제를 갖고 있으니까 대외적으로나 또 무게로 보나 저희가 중심이 돼야 하는 것이 사실 마땅하다는 생각이 있습니다. 그런데 저희가 평생학습 업무에 대해서 시 전체 업무에 대해서 총괄하고 조정하고 하면 좋은데 조직의 성격이 사업소입니다. 사업소의 성격이다 보니까 상급관청이라든가 대외 타 기관과 연계해서는 사업소의 위상 때문에 한계 때문에 어려움이 있습니다.

김웅준위원장

그렇다면 이렇게 정리하죠. 그러면 앞으로 교육 경비보조금에서 도서관에 대한 투자는 평생학습원의 의견을 참고로 들어서 하는 것으로.

종성

최종성평생학습원장

고마운 말씀입니다. 그건 맞습니다.

김웅준위원장

그렇게 하면 연계가 되지 않습니까?

종성

최종성평생학습원장

그렇죠.

김웅준위원장

그래서 도서관이 각 급 학교의 도서관도 다 평생학습원의 도서관과 연관 지어서 네크워크화 시켜서 뭔가 효율을 극대화 할 수 있는 방안도 생길 것 같은데.

종성

최종성평생학습원장

좋은 방안이라고 생각합니다.

김웅준위원장

그렇게 해 주시고 또 하나는 이동도서관 말하자면 문고죠. 지금 문고도 의회에서는 그전에도 나왔지만 마을문고, 새마을문고 이 자체도 개선할 필요가 있다. 지금 동의 문고 따로 있고 새마을문고 따로 있고 청소년공부방에 가면 거기도 또 도서가 있습니다. 그래서 이런 것을 도서면 도서관을 전문적으로 다루는 평생학습원에 저기가 있는데 새마을문고에 얼마나 전문성을 가진 사람들이 하는지는 모르겠다. 나름대로 예산은 많이 들어가는데 이게 언젠가는 개혁을 해야 될 것이 아니냐, 이게 나오고 있거든요. 이것에 대해서 원장님 소신 있는 발언해 주시기 바랍니다.

종성

최종성평생학습원장

새마을문고는 자치행정과에서 관리하고 있습니다. 자치행정과에서 새마을사업이라는 성격과 연결해서 사업을 추진해 왔고 거기에 뿌리를 두고 있는데 현장에서 보면 도서의 대출과 관련된 업무기 때문에 저희 도서관 업무하고 연결이 된 상태거든요. 그래서 그와 같은 업무도 저희와 관련되어 있기 때문에 효율적인 운영이라 든지 또 안양시 전체 도서관의 효율적인 배분, 운영 이런 것과 관련되어서 저희와 어떤 논의를 할 필요성은 있다고 봅니다. 자치행정과 업무에 대해서 저희가 왈가왈부 한다는 것은 조금 어려운 면이 있지만 허심탄회하게 이야기 해봤을 때 저희하고 대화한다는 것은 좀 나은 결정을 하는데 분명히 도움이 될 것으로 판단됩니다.

김웅준위원장

그렇다면 이번 2008년도 예산결산특별위원회에 같이 모신 자리에서 이것도 언젠가 누군가는 도마 위에 올려놓고 안양시 도서에 관한 문제는 평생학습원에서 모든 것을 주관해야 되는 것 아니냐 하는 생각이거든요. 그래야 전문성도 있고. 지금 전혀 교류가 안 되는 거죠? 우리가 아까 평촌도서관 서고에 들렸는데 보지 않는 책들이 묶여져 쌓여있어요. 장소가 부족해서 갈 곳 없는 책들이 쌓여있더라고요. 그런 사항들이 이동도서관이다 뭐다 이렇게 연계해서 뭔가 시민들에게 활용되어져야 하는데 그런 것들이 볼 때 저희들이 아쉽거든요. 그래서 그런 측면에서 한번 여쭤보는 건데 그걸 어느 부서에서 누군가 주도적으로 해야 되느냐, 하는 것은 지금 도서관장님들이 전문가들이 나서서 그걸 다뤄야 될 게 아닌가, 이렇게 생각하는 겁니다.

종성

최종성평생학습원장

어떻게 정리를 해야 할 것인지는 좀 더 논의를 해야 되겠습니다마는

김웅준위원장

예를 들어서 거기에 대한 용역을 준다면 어디서 줍니까?

종성

최종성평생학습원장

업무를 주관하는 부서가 그쪽이기 때문에 사실 그런 용역을 우리가 줘야 한다 하는 말은 할 수가 없습니다마는 우리가 사서직들이 많이 있고 또 도서관의 중요한 업무를 맡고 있는 곳이 평생학습원이기 때문에 마을문고의 효율적인 운영이라든가 또 적은 예산으로 운영할 수 있는 방법상의 노하우 이런 것은 우리가 분명히 도움을 줄 수 있는 사항입니다.

김웅준위원장

오늘은 이 정도까지만 하겠습니다. 그러면 답변 다 끝나신 겁니까? 위원님들에 대한 답변은.

종성

최종성평생학습원장

답변은 다 드렸는데요.

김웅준위원장

위원님들 최종성 평생학습원 원장님에 대한, 이재선 위원님.

이재선위원

보충질의는 아니고 자료 요청과 참고인 출석을 요청합니다. 각 도서관 사물함 임대계약서 사본 그리고 임대 계약자와 이용 시민들 간의 개인사물함 사용 약정서가 있습니다. 그것을 한 부씩 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 청소년수련관 답변하기에 앞서서 체육청소년과장님 참고인으로 출석을 요청합니다. 이상입니다.

김웅준위원장

사무직원은 체육청소년과장님을 참고인 출석 연락 좀 하세요. 유서근 과장님 무슨 과라고 그러셨죠?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

교육지원과장입니다.

김웅준위원장

아직 전문위원실에도 이름이 익숙해 지지 않아서. 정월애 사업과장님은 뭐로 바뀌었죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

평생교육과입니다.

김웅준위원장

죄송합니다. 유서근 교육지원과장님 위원님들의 질의에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

교육지원과장 유서근입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 최경태 위원님께서 평생학습원 시설 개․보수 유지관리 세부 예산 집행내역을 서면답변 요구하셨습니다. 서면으로 제출을 했습니다. 위원장님! 위원님이 안 계신데 답변을 드려도 됩니까?

김웅준위원장

금방 있었는데 계속하세요.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

천진철 위원님께서 서면답변 요구하셨는데 만안 여성회관 방송시설 설치현황을 요구하셨는데 서류로 제출해서 검토를 받았습니다. 다음은 곽해동 위원님께서 비산도서관 건립과 관련한 설계 자료를 요구하셨는데 아까 업무보고 29쪽에서 보고드린 대로 현재 설계까지는 완료가 안 됐습니다. 그래서 내년 7월에 설계가 완료가 될 것으로 예상이 됩니다. 이것으로 답변을 드리겠습니다. 다음은 심규순 위원님께서 질의는 평생학습과에 질의하셨는데 공사 시공을 저희 과에서 했기 때문에 제가 답변드리겠습니다. 행감 자료 8페이지 보시면 동안 노인복지회관의 승강기 교체공사에 대해서 질의하셨는데 이것은 제가 말씀드리고 싶은 것은 매번 질의를 하셔서 저보다는 위원님이 더 잘 알고 계신 것 같아요. 그래서 이 내용을 제가 아까 휴식시간에도 설명을 다 드렸는데 「지방계약법」에 의해서 중소기업체하고 대기업체에 관련해서 중소기업체를 도와줄 수 있는 예산 회계법이라든가 각종 관련 법을 개정을 해야 된다는 사항이기 때문에 위원님 말씀대로 답변을 드리겠습니다. 속기록에 필요하시다고 해서 답변을 드리겠습니다.

김웅준위원장

심규순 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

심규순위원

과장님 거기에 대해서 잘 모르시잖아요?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

네.

심규순위원

참고인으로 아까 시설팀장이십니까?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

네.

심규순위원

위원장님! 참고인으로 팀장님.

김웅준위원장

여기 팀장님 와 계시죠? 여기 답변대로 나와 주실래요? 심규순 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

심규순위원

엘리베이터 교체를 했죠?

홍주

신홍주평생학습원교육지원과시설팀장

네.

심규순위원

적정가격이 얼마에 입찰이 됐습니까?

홍주

신홍주평생학습원교육지원과시설팀장

설계는 3천 800만원에 설계됐습니다.

심규순위원

최저가 입찰이죠? 맨 처음에 입찰 적정가격은 얼마로 냈습니까?

홍주

신홍주평생학습원교육지원과시설팀장

3천 800에 설계해서 계약부서로 넘겨줘서 입찰관계는 또

심규순위원

그러면 입찰이 얼마에 됐습니까? 예산은 5천만원

홍주

신홍주평생학습원교육지원과시설팀장

3천 300만원에

심규순위원

3천 400만원에 최저가입찰이 됐죠? 지금 전자입찰에 대해서 잘못된 점을 지적하고자 하는 것입니다. 앞으로 집행부에서도 이런 일이 많을 건데 시정코자 제가 질의를 하는 겁니다. 3천 400만원에 최저가입찰이 됐죠? 정확히 대답해 주세요.

홍주

신홍주평생학습원교육지원과시설팀장

입찰관계는 옆의 부서에서 하기 때문에 저는 공사만 전담했습니다.

심규순위원

47 점 몇 프로로 해서 최저가 입찰입니다. 3천 400만원에 입찰을 하셨죠? 그런데 공사 중간에 부품이 바뀌는 사례가 있었습니다. 맞죠?

홍주

신홍주평생학습원교육지원과시설팀장

그것은 기존에 엘리베이터가 현대 제품인데 필수부품을 현대 제품으로 갈려고 했는데 「중소기업 지원에 관한 법률」에 의해서 관공서에 속도가 분당 60미터 이하는 중소기업 제품만 쓰게 되어 있어서 그것을 수용했습니다.

심규순위원

시방서에는 중소기업 제품이 아니고 모 제품을 넣었죠?

홍주

신홍주평생학습원교육지원과시설팀장

대기업 제품을 넣었습니다.

심규순위원

제가 묻는 말만 대답해 주시기 바랍니다. 그런데 현재 엘리베이터를 하겠다고 입찰 받은 사람이 입찰 받고 나서 이의제기를 했죠?

홍주

신홍주평생학습원교육지원과시설팀장

네.

심규순위원

중소기업 제품을 쓰겠다고. 법에 어긋난다. 안양시에서 낸 시방서는 위법이다. 그래서 졌죠?

홍주

신홍주평생학습원교육지원과시설팀장

소송이 아니고 중소기업청에서 권고가 내려와서 그것을 수용했습니다.

심규순위원

권고사항이죠. 말은 됐다고 했는데 권고를 수용했죠?

홍주

신홍주평생학습원교육지원과시설팀장

네.

심규순위원

그리고 입찰이 된 업체가 맨 처음에 시방서대로 자기는 공사를 하겠다 라고 들어와 놓고 들어와서 보니까 부품이 너무 비싸다 보니까 그것을 안 하고 중소기업체 것으로 하겠다라고 이의제기를 해서 권고사항으로 그 제품을 썼죠?

홍주

신홍주평생학습원교육지원과시설팀장

네.

심규순위원

지금 이런 상황입니다. 우리가 3천만원 이상은 전자입찰로 인해서 공개경쟁입찰을 해야 되는데 이게 공개경쟁입찰의 폐단입니다. 제가 이 말씀을 드리고 싶어서 지금 거기 서시라고 했는데 현재 우리가 현대엘리베이터를 쓰고 있는데 그 현대엘리베이터 제품으로 다시 교체 건을 시방서를 내서 입찰공고를 냈는데 하겠다고 최저가 입찰을 받은 사람이 못하겠다고 해서 이게 교체가 바뀐 겁니다. 과장님 답변해 주세요. 제 생각으로는 3천만원 이상은 무조건 전자입찰인데 이것에 대한 폐단은 어떻게 생각하십니까? 이런 엘리베이터와 같은 폐단은 바꿔야 된다고 생각하지 않습니까?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

제 과장 입장에서는 바꾸고 싶은데 현재 관계법령이 그렇게 되어 있기 때문에 운영상에 애로사항이 있습니다.

심규순위원

굉장히 많죠. 이런 것 하나 정도는 유명한 제품 검증 받은 제품, 현재 쓰고 있는 제품으로 수의계약 할 수도 있는데 지금 이게 공개경쟁입찰로 해서 전자입찰을 받으니까 이런 폐단이 있었죠?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

네, 맞습니다.

심규순위원

지금 제가 걱정되는 부분은 지금 중소기업 제품을 섰습니다. 물론 검증은 됐겠지만 안 써본 제품이잖아요. 현재 사용을 처음 하는 거죠?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

네, 저희 원에서는 처음 하는 사항입니다.

심규순위원

그렇죠. 이게 국가적으로는 검증이 됐다라고 하지만 엘리베이터인데 생명을 담보로 하고 있는 엘리베이터를 중소기업체 제품으로 하라는 권고사항에 의해서 바뀌었습니다. 이것도 안양시에서도 제도적으로 바꿀 수 있으면 작은 것, 이런 것은 작다고는 볼 수 없지만 검증된 제품을 쓸 수 있도록 제도적으로 바꿔야 할 것 같습니다. 그렇게 생각 안 하십니까?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

법령을 개정하거나 기회가 있을 때 계속 저희들이 건의해서 일선에서 애로사항이 반영되도록 노력하겠습니다.

심규순위원

엘리베이터 부분에 대해서는 중점적으로 관심을 가지시고 업체는 끝났고 엘리베이터 위탁관리로 들어갔죠?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

그렇습니다.

심규순위원

업체는 설치만 해 주고 끝나버렸죠?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

네.

심규순위원

이런 부분입니다. 부품 교체할 때도 문제가 있을 것 같고 엘리베이터에 관해서 중점적으로 관심을 쏟기 바랍니다. 답변 감사합니다.

김웅준위원장

잠깐만요. 이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재선위원

동료 위원 심규순 위원님께서 질의를 잘해 주셨는데 본 위원이 보충질의를 하겠습니다. 동안 노인복지회관 승강기 교체 서면자료를 제출해 주셔서 확인해 봤습니다. 공사 도급계약서에 보면 착공이 2007년 3월 14일, 준공이 6월 12일 총 준공일이 6월 12일로 나와 있습니다. 준공검사조서를 보면 착공이 3월 29일로 공사 도급계약서와 다르게 기재되어 있습니다. 이것에 대해서 답변해 주시고 또 준공도 지금 공사 도급계약서, 준공검사조서, 준공 신고서가 모두 상이하게 다르게 나타나고 있는데 이게 같은 계약 건수를 놓고 다르게 나타나는지, 공사 도급계약서에는 착공이 2007년 3월 14일, 준공이 6월 12일, 총 준공이 6월 12일 그리고 준공검사조서를 보면 계약이 3월 14일, 착공이 3월 29일, 실제 준공이 8월 20일 또 준공신고서를 보면 계약일이 3월 14일, 착공일이 3월 14일 같은 날 계약과 동시에 착공을 한 것으로 나와 있고 준공은 8월 20일로 나와 있어서 공사 도급계약서상의 준공과 준공 검사조서와의 준공일이 차이가 나고 착공일 또한 차이가 나고 있습니다. 이것이 이렇게 같은 건수를 놓고 일자가 다르게 기재된 사유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

답변드리겠습니다. 당초 공사기간이 3월 14일부터 6월 13일로 계약이 되어 있었는데 기간연장을 8월 20일까지 해드린 사항이 되겠습니다.

이재선위원

그러면 준공 신고서하고 준공검사조서하고도 착공일이 지금 다르게 나타나고 있거든요. 착공일이 준공검사조서는 3월 29일 준공 신고서는 3월 14일 이렇게 차이가 날 수 있는 겁니까?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

답변드리겠습니다. 아까 말씀드린 대로 당초 계약기간에서 연장 신청을 내서 8월 20일이 됐고요, 중간에 날짜가 변경된 사항은 중소기업체 제품이기 때문에 형식승인이 별도로 통보가 됐기 때문에 날짜 차이가 납니다. 그렇게 답변을 드리겠습니다.

이재선위원

착공일도 그렇게 차이가 납니까? 시작하는 날. 준공일은 그렇다 하더라도.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

그러니까 형식승인을 득한 후에 착공을 해야 되기 때문에 거기에 맞추기 위해서 그렇게 됐습니다.

이재선위원

그러면 14일하고 29일하고 어떤 게 정확한 날짜입니까?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

29일이 맞습니다.

이재선위원

그러면 두 개다 14일로 되어 있는데 그러면 이건 다 잘못된 서류입니까?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

형식승인 이후에 하게 되기 때문에 그렇게 변경이 되겠습니다.

심규순위원

위원장님! 거기에 대해서 보충질의할게요.

김웅준위원장

심규순 위원님!

심규순위원

제가 저번에 업무보고 받을 때 한번 받았었고 또 현장도 가 봤습니다. 지금 이재선 위원님이 지적하신 부분에 대해서 제가 미리 설명을 드렸기 때문에 지적을 안 한 부분입니다. 중소기업체로 부품이 바뀌었기 때문에 여기서는 형식승인이라고 하는데 우리는 조건부승인을 받고 그 다음에 설치한 것으로 알고 있습니다. 맞죠?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

맞습니다.

심규순위원

이상입니다.

김웅준위원장

잠깐만요. 자료들은 다 내신 겁니까? 천진철 위원님이 2006년도에서 2007년도까지 도서 폐기현황, 우리가 평촌도서관에 가 보니까 2007년도 도서 폐기된 것 전부 보고 왔는데 천진철 위원님이 요구하신 자료에는 2007년도에는 하나도 없는 것으로 나왔어요.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

그것은 저희 소관 사항이 아닙니다.

김웅준위원장

그러니까 김한조 과장님 보세요. 그리고 보육료 입금된 장부를 갖다 주시기 바랍니다.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

지금 하고 있습니다.

김웅준위원장

계속 답변해 주시기 바랍니다.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

마지막으로 심규순 위원께서 감사 자료 8페이지 동안 여성회관 냉․난방기 분배기 교체공사에 대해서 질의하시고 서류를 요청하셨습니다. 요청하신 서류는 드렸습니다. 이 내용은 공사기간이 2007년 4월 6일부터 4월 30일까지 공사한 사항으로 시설물이 설치한 데가 13가지가 되겠습니다. 그래서 노후시설물을 교체해서 효율적인 열 관리를 하기 위해서 교체하는 사업이 되겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

김웅준위원장

심규순 위원님 보충질의

심규순위원

답변 잘 들었습니다. 동안 여성회관 헤더 교체공사에 대해서 답변하신 겁니까?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

그렇습니다.

심규순위원

헤더가 뭐라고 생각하세요?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

쉽게 말씀드리면 헤더가 보일러에서 열이 나오면 일종의 분배기입니다.

심규순위원

분배기죠?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

일종에 분배기입니다.

심규순위원

거기 교체에 배관 노후 스케일링으로 인해서 교체를 한다 라고 나와 있습니다. 거기에 스케일링이 낍니까?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

네, 오염물질이 낍니다.

심규순위원

안 끼죠. 헤더는 보통 스케일링이 잘 안 끼고 배관 노후라고 하는데 그러면 헤더가 끼어 있는 배관은 어떻습니까? 사진을 제출해 달라고 했는데

서근

유서근평생학습원교육지원과장

뒷면에 있습니다.

심규순위원

제가 지금 자료를 검토 못했습니다. 그러면 헤더가 노후가 됐다고 했을 경우에 그 헤더에 끼어있는 배관은 어떤지 설명해 주시기 바랍니다.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

우리 인체로 말씀드리면 동맥경화가 되어 가지고

심규순위원

위치를 설명 안 해도 헤더라는 것은 분배기라고 제가 잘 알고 있고 그러면 이것 13년이 됐는데 지금 교체를 하거든요. 그런데 그게 동안 여성회관에서 노인복지회관 어디로 가는 것을 분배기에 있는 헤더를 교체했고 버터플라이를 33개나 교체를 했습니다. 그런데 이 돈이 제가 생각하기로는 상식적으로 많은 것 같아서, 지금 헤더가 13년이 됐는데 노후됐다고 교체를 했어요. 그 헤더에 대해서 잘 알고 계십니까? 알고 계시는 분 답변을 하셨으면, 답답해 죽겠습니다.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

저희 팀장으로 하여금 답변을 드리도록 기회를 주시면 그렇게 하겠습니다.

김웅준위원장

과장님, 지금 의회가 언제서부터 팀장이 답변을 했어요.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

위원장님께 지금 건의를 드리는 겁니다.

김웅준위원장

그러면 과장을 관두시든지 해야 되는 거예요. 팀장은 위원님들이 어떤 증인으로 보충설명이 필요로 할 때 하는 거지 제가 여태까지 의원 생활 얼마 안 해봤지만 그런 얘기는 처음 들어요. 과장님! 어떻게 그런 말씀하십니까?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

죄송합니다.

김웅준위원장

그러면 안 되지.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

제가 변명이 아니고 이 사업이 끝난 후에 와 가지고 감사를 받기 때문에 내용을 제가 심층적으로 파악을 못했습니다.

김웅준위원장

아무리 그래도 그렇지 계장들 보러 답변 들으라면 있을 수 없는 얘기죠. 과장님이 그러시면 되나.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

내용을 파악을 해서

김웅준위원장

그러면 파악해 가지고 이따가

서근

유서근평생학습원교육지원과장

설명을 드리겠습니다

김웅준위원장

다시 설명을 드리는 것으로.

심규순위원

헤더 교체를 한 것에 대해서 조금 시기상조라고 생각을 하고 거기에 대한 상세한 것을 다시 조금 이따가 설명해 주시기 바랍니다.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

네, 그렇게 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김웅준위원장

유서근 과장님 거기 가신지 몇 개월 되셨어요?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

오늘 3개월째 됩니다.

김웅준위원장

3개월이면 어정쩡하네. 다 파악하실 것 같기도 하고 조금

서근

유서근평생학습원교육지원과장

이 시설이 다 끝나고 후에 갔기 때문에 감사 자료만 제가 제출을 했기 때문에 미흡한 게 많습니다.

김웅준위원장

그럼 내년까지 기다릴까요? 지금 평촌도서관 청사 청소는 태영에서 하고 있나요? 맞죠? 이것도 유서근 과장님 소관인데 맞습니까?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

아니

김웅준위원장

지금 어린이도서관 청소 태영에서 하죠?

종성

최종성평생학습원장

네, 태영에서 하고 있습니다.

김웅준위원장

또 경비도 태영에서 하던데.

종성

최종성평생학습원장

네, 거기도 태영에서 하고 있습니다.

김웅준위원장

태영이 무슨 관계가 있어요? 입찰을 전자입찰을 했습니까? 어떻게 했어요?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

전자입찰입니다.

김웅준위원장

전자입찰 서류를 같이 주셔야 되는데 계약서만 오다 보니까, 그것 한번 줘보시기 바랍니다. 태영이 청소, 경비 이런 도서관 업무를 맡고 있는 업무가 많은데 정당하게 입찰관계가 이루어졌는지를 확인할 수 있는 그런 자료를 좀 주시기 바랍니다.

종성

최종성평생학습원장

입찰 관련서류를 정리해서 전해 드리겠습니다.

김웅준위원장

그렇죠. 원본을 갖고 오셔도 되요. 복잡하면 원본을 보고 드릴테니까.

종성

최종성평생학습원장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

김웅준위원장

원활한 감사를 위해서 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사속개는 15시 30분에 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 과장님들 답변하실 때 그런 말씀을 드려요. 그동안에 감사할 때도 위원님들이 질의하실 때에는 그 담당 부서의 국장님이나 과장님은 그 부서의 모든 업무를 관장하시는 부서의 실무 책임자다 하는 얘기입니다. 그래서 어떤 업무든 꿰뚫고 있고 막힘없이 답변이 가능해야 된다. 이렇게 저희들은 봅니다. 그래서 앞으로 행감을 하든 예산 심의를 하든 정말 주무 담당 과장님들께서는 자기가 맡고 계신 분야에 대해서 정말 업무 파악 철저히 하시고 흐름이 어떻게 흘러가고 이런 것을 우리 위원님들이 볼 때 속된 말로 똑 소리 난다 싶을 정도로 업무에 통달하시기 바랍니다. 물론 오신지 얼마 안 되신 그런 과장님들은 사정은 충분히 이해합니다만 앞으로 빠른 시일 내에 업무를 숙지하셔서 과장님들이 각 맡고 계신 그 분야는 누가 뭐래도 정말 깨알같이 다 소상히 파악해서 위원님들의 질의에 충분히 설명을 해서 예산 심의 때 반영시킬 수 있는 그런 행정감사가 될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바라겠습니다. 유서근 과장님 다 끝나신 겁니까? 끝나지 않았는데 그냥 여기서 끝낼게요. 이따가 보충질의는 다시 추가로 있으면 받도록 하겠습니다. 정월애 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

15시 13분 감사중지

15시 45분 감사계속

월애

정월애평생학습원평생교육과장

평생교육과장 정월애입니다. 먼저 최경태 위원님께서 만안 여성회관 대관이 2007년도에 총 35건에 258만 2천원으로 동안 여성회관 대관 실적에 비해 실적이 저조한 사유에 대해 설명과 함께 자료 제출을 요구하셨습니다. 천진철 위원님께서도 같은 질의와 함께 홍보가 저조한 것 아니냐고 지적을 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 만안 여성회관은 예식장, 식당, 강당, 다목적실을 대관하고 있는데 인터넷, 우리안양지, 지역신문 등에 나름대로 홍보를 하였습니다만 리모델링 전에 예식장은 평일에는 수강생들의 기타반, 노인 노래교실 등의 교육장으로 활용하여 주말에만 대관하는 관계로 실적이 저조한 것이며 동안 여성회관 강당은 각종 회의와 공청회, 민간단체 행사 장소로 이용되는 등 평균 2～3일에 한번 꼴로 이용하고 있습니다. 2008년도에도 우리 시 홈페이지와 우리안양 소식지 등 각종 홍보매체를 활용하여 각종 단체에 적극 홍보해서 많은 시민이 활용할 수 있도록 하겠습니다.

최경태위원

답변 끝나셨어요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

김웅준위원장

최경태 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

최경태위원

제가 보충질의 좀 할게요. 과장님 답변 잘 들었고요, 그러면 만안은 평일에 뭐로 사용한다고 그러셨죠? 대관 안 되는 날.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

거기서 기타반하고 리모델링 전에는 노인들 노래교실 가요반을 거기서 운영했습니다.

최경태위원

지금은요.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

지금은 강당 리모델링이 끝났기 때문에 노래반은 강당에서 하고 예식장은 예식이나 안 그러면 소회의실이 필요한 시민들에게 대관을 하고 있습니다.

최경태위원

제 얘기는 예식장, 식당, 강당, 다목적실 이게 평일에 다 놀지 않느냐 이거예요. 365일이면 거의 놀지 않느냐 이거죠. 날마다 풀로 돌아가요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

식당은 적십자 봉사회에서 매주 화요일 반찬을 봉사를 하고 있어요. 독거노인들을 위해서. 그리고 지금은 예식장 같은 경우에는 평일에는 지금 거기서 수업은 안 합니다.

최경태위원

그리고 동안 여성회관에는 강당을 뭐로 빌려주죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

강당이 각 단체들 회의 장소 그게 제일 주죠.

최경태위원

그리고 그 회의 안 하는 날은.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

안 하는 날은 지금 적십자사에서 노래반을 주 1회 대관을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

최경태위원

그런데 여기는 왜 식당, 다목적실, 강당 그런 것을 안 하고 만안만 해요? 장소가 좁아서 그렇습니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

그렇죠.

최경태위원

장소가 좁아서.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네, 동안은 300석이고 만안 예식장은 120석입니다. 식당은 80석 정도 되고요. 그리고 대강당은 300석 정도. 만안은 골고루 있는 편입니다.

최경태위원

전체로는 동안보다 만안이 더 넓죠? 같아요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

전체 좌석수로 따지면

최경태위원

좌석이 아니라 전체 건물의 규모로 보면 평수로 따진다면 같냐 이거예요. 그러니까 제 얘기는 뭐냐면 쉽게 말씀드릴게요. 동안은 효율적으로 쓰는데 별로 노는 날이 없는데 만안에는 예식장도 거의 놀고 식당도 그렇게 하다 보면 예식장 손님 차지하다 보면 거의 놀고 그러니까 건물이 노는 날이 공백이 많다 이거지. 그러니까 이렇게 되면 잘못된 거 아니냐, 이걸 다른 방법으로 해서 효율적으로 사용을 해야 되지 않느냐, 1년에 한두 건 몇 건 안 되는 것 가지고 예식장하고 식당하고 놔둘 필요가 없잖아요. 지난번에도 지적을 했듯이 이게 한 달에 그래도 주일마다 쓰고 토요일마다 한 건, 두 건씩 있다면 이해가 가는데 그렇지 않고 할 바에는 그냥 왜 놀리느냐 이거죠. 이걸 다른 용도로 사용을 해야 되지 않느냐 그래서 질의를 하는 거거든요.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네, 알겠습니다. 아무래도 만안이 접근성이 떨어지다 보니까 저조한 것인데 2005년도에도

최경태위원

지난번에도 행감 때 그런 얘기를 했거든요. 접근성이 떨어져서 그러면 다른 용도로 다르게 써야 된다 이거지. 동안처럼 다른 용도로 써야 된다 이거죠. 그러니까 동안에는 강당을 활용적으로 쓰면서 왜 만안은 못하느냐, 시민이 이용할 수 있게 다른 방법을 모색해야 된다 이거지.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

저희가 예식장을 강당으로도 대관해 주고 있습니다.

최경태위원

그런데 강당으로 대관을 해 주고 있어도 다 활용이 안 되고 식당은 그냥 놀잖아요. 이게 예식 손님 받기 위한 식당이죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

예식 손님이 이용할 수도 있고 지금 적십자 봉사회에서 주 1회 이용을 하고 있습니다.

최경태위원

그러니까 주 1회밖에 안 하니까 그냥 노는 것 아닙니까? 그러니까 다른 방법으로 활용을 해봐라 이거지. 별로 이용율이 없으니까 예식장을 폐쇄한다든가.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

알겠습니다.

최경태위원

무슨 얘긴지 이해가 가시죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네. 그 다음 천진철 위원님께서 교육 기수별 프로그램 수강현황 등 운영실적과 여성교육 신설 프로그램 설명에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 교육 기수별 2007년도 프로그램 현황은 서면으로 제출해 드렸고요, 교육 신설 프로그램은 수강생 설문조사 등에서 신설 프로그램에 대한 건의, 초급반 개설에 따른 심화프로그램, 수요가 많은 프로그램의 추가반 개설, 야간 강좌 과목 등의 추가 신설을 통하여 교육생들의 욕구에 부응하면서 시대에 맞는 교육 운영으로 전문적이고 체계적인 교육관리로 여성의 사회 참여 확대 및 교육의 질 향상에 기여하고 있습니다. 만안 여성회관은 우리 떡 만들기, 홈패션 중급반, 패션 양재 고급반, 기타 중급반, 북아트 지도사반, 예쁜 손글씨 고급반, 남성 커트 및 생활헤어, 컴퓨터 왕초보 오전B반. 독서․논술지도사 야간반 등 9개 과목을 신설하여 교육을 실시하고 있으며 동안 여성회관은 생활한문 초급, 바둑 초급, 임산부 요가, 재즈댄스 중급, 천연화장품 야간, 수채화 야간, 챠밍디스코 주간B반, 스트레칭 발레 중급반 등 8개 과목을 신설하여 교육을 실시하고 있습니다. 다음은 이재선 위원님께서 만안 여성회관 예식장 대관 25건에 식당 6건 나머지 19건의 예식 손님 식사는 어떻게 하나, 다음 시간제 보육 그 다음 동안 여성회관 소자본 창업에 대하여 수강 신청방법, 결제방법에 대하여 질의하셨습니다. 순서대로 답변드리겠습니다. 만안회관 예식장은 2006년도 대관실적이 25건으로 나와 있습니다만 저희가 분류를 안 해서 실질적으로 예식장으로 사용한 것은 6건이고 그분들이 식당을 6회 사용하였습니다. 그리고 나머지 19건은 소회의실 즉, 말하자면 강당으로 대관한 게 되겠습니다. 그리고 식사 관계는 예식장 이용자가 출장뷔페나 직접 음식을 준비하여 이용을 하고 있는 실정입니다. 다음은 보육료 수입이 만안은 562만 6천원인데 동안은 자료가 파악이 안 돼서 원아들이 모두 면제를 받는 대상인지에 대해서 질의하셨습니다. 행정사무감사 자료 37쪽과 41쪽에 만안과 동안 보육료 수입현황이 나와 있습니다. 동안 여성회관 보육교사 인건비는 1천 447만 9천원이고 보육료는 426만 4천원, 보육아동은 101명임을 답변드리겠습니다. 다음 소자본 창업교육 실시 후 효과 및 창업 사례에 대해서 질의하셨습니다. 저희 평생학습원에서 직접 교육을 실시한 게 있나 하고 파악을 해 본바 저희가 교육은 실시한 것은 없고요, 소자본 창업교육을 주민생활과 주관으로 올해 10월 29일부터 11월 2일까지 동안 여성회관 강당을 대관해서 교육을 실시한 것으로 나와 있습니다. 다음은 수강 신청방법 및 수강료 결제방법에 대해서 질의하셨습니다. 수강 신청방법은 추첨과 선착순접수 방법이 있습니다. 추첨은 수강신청서를 배부를 하고 작성을 해서 공지사항을 안내를 하고 작성된 신청서를 추첨함에 투입하고 그 다음 당첨자를 확인하며 수강료 납부 후 접수대장에 등재를 하고 수강증을 배부를 하고 있습니다. 그리고 이번 12월부터 야간반에 대해서 인터넷 접수를 하고 있음을 말씀드립니다. 수강료 결제방법은 현금결제와 카드결제를 실시하고 있는데 각각 반 정도씩 되겠습니다. 현금결제는 수강 접수 시 모집장소에서 현금 납부 후 당일 세외수입으로 납부하고 있으며 카드결제는 평생교육과 사무실에 방문하여 카드결제기로 결제를 하고 있습니다. 이상 이재선 위원님 질의에 답변드리겠습니다.

김웅준위원장

이재선 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

이재선위원

답변 잘 들었습니다. 지금 야간반은 인터넷으로만 접수를 하고 있죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

이재선위원

정해진 날짜에.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

이재선위원

그게 여성회관의 이용자 중에서 우선 이용할 수 있는 조례가 있죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

이재선위원

조례에 나와 있는 사람들 그 사람들은 저소득자이거나 그런 분들로 한정되어 있는 것으로 알고 있는데 그런 분들이 여성회관 야간반을 가고자 할 때 인터넷 접속이 어렵거나 또 그런 것에 익숙치 않은 분들도 있고 모든 생활 여건상으로 상당히 어려운 경우가 있는데 그런 분들에 대한 것은 전혀 고려를 하지 않고 물론 인터넷 접수 하는 것이 좋습니다. 그냥 사무실에서 일하다가 접수할 수 있고 한데 그런 소외계층에 대한 것도 배려를 해서 접수를 받았어야 되는데 그런 분들의 불만 이런 것에 대해서는 전혀 배려가 안 된 것 같아서 그것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 수강료 납부에 대해서 카드결제도 가능한가요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네, 카드결제 받고 있습니다. 6개 카드사와 저희가 제휴해서

이재선위원

그러면 야간반 인터넷 신청할 경우에 신청과 동시에 카드결제하게 됩니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

거기까지는 지금 안 되어 있고 다시 와서

이재선위원

접수만 하고 다시 가서 수강료는 다시 끊어야 되고.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

이재선위원

그러면 결국 이중으로 두 번을 해야 된다는 결론이 되면서 소외계층이나 인터넷 접속이 어려운 어르신들에 대한 배려는 전혀 안 되고 있다는 겁니다. 이것을 문제점으로 제가 지적을 하고자 하는데 이것이 인터넷으로 접수하는 것이 편리하도록 그래서 일부러 회관까지 가는 번거로움을 덜어주는 것이라고 하면 인터넷 접수와 동시에 카드결제를 할 수 있도록 해서 모든 것이 한번에 원스톱으로 끝나도록 했어야 되는데 형식상 인터넷 접수만 하고 또 수강료는 와서 내야하고 또 인터넷 접수를 못하고 컴퓨터가 없다든지 또 접근이 안 되는 사람은 접수를 할 수가 없고 이런 어려운 점에 대해서는 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

인터넷 접수는 저희가 지금 시범 도입하는 관계로 지금 지적하신 점은 점차 개선을 해나가겠습니다. 그리고 국가유공자라든가 우선 무료로 이용하시는 분은 저희가 우선 접수로 따로 날을 정해서 받고 있습니다. 여성회관, 노인회관 마찬가지로.

이재선위원

야간반에 그런 것을 홍보를 하셨나요? 지금 야간에 등록을 하고 싶으면 인터넷 접속을 못하는 사람은 지금 야간반에 등록을 할 수 없지 않습니까? 지금 상황이 그렇게 되어 있죠. 이번에 12월 3일부터 받습니까? 지금 인터넷으로 해서 거기 접속을 해서만 수강 신청을 하도록 되어 있어서 지나간 것 말고 이번에 하는 것에 대해서 그런 것까지도 배려를 한 그런 정책이 되어야 한다는 것을 지적을 하는 거죠.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

인터넷 접수도 하고 그리고 인터넷을 못하시는 분을 위해서 저희가 직접 접수도 받고 있습니다. 인터넷만 다 하게 제한을 두고 있지 않습니다. 지금 시범단계이기 때문에.

이재선위원

그런데 그 안내를 그렇게 하지 않으셨는데. “야간에 접수하는 수강생에 한해서는 인터넷 접수를 원칙으로 한다.” 이렇게 하셔서 못하는 분들의 불만을 제가 들었습니다. 그래서 지금 드리는 말씀인데 지금 또 이중으로 접수를 하고 있다고 그러면 그것에 대한 일관성이 없는 것 같은데.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네, 알겠습니다. 안내를 잘 못했다고 하셨는데 인터넷 접속이 어려운 경우에는 생활보호대상자라든가 그런 분들은 무료로 이용할 수 있는 증명서를 가지고 오면 직원이 대신하여 접속해서 수강이 가능하게끔 해 드리고 있습니다.

종성

최종성평생학습원장

안내문구에 대한 것을 보고 안내문구에 대한 시정이 필요한 것은 시정하도록 하겠습니다.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

저희가 원칙으로 그렇게 해 놨으면 시민들이 조금 오해가 있을 수 있겠습니다.

이재선위원

그러니까 모든 정책을 앞서가는 정책을 도입하고자 하면 그런 소외계층을 배려한 정책 그리고 신속과 정확하게 하기 위해서 인터넷을 한다고 하면 그런 모든 결제까지도 한꺼번에 할 수 있는 것까지 고려해서 모든 것을 도입해야 될 줄로 생각이 듭니다. 그래서 시범이라고 하니까 해 보시고 불합리한 점이 발견이 되거나 시민들의 불편사항이 접수가 되면 바로 보완하셔서 좀 더 시민에게 가까이 가는 그래서 시민들이 평생학습원을 이용하는데 더 많은 분들이 편리하게 이용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김웅준위원장

이재선 위원님 수고하셨습니다. 계속 답변하여 주시기 바랍니다.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

하연호 위원님께서 특별 프로그램을 통한 건전가정 육성에서 여성 운전자 정비교육에 대한 사업내용을 자료와 함께 설명을 요구하셨고요, 행복주식회사 사업내역 소개와 강사현황과 선발절차 소개 및 자료 제출을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 자동차 정비교육은 여성의 사회활동 증가로 여성 자가운전자가 늘어나면서 이들 여성을 대상으로 자동차 정비 특강을 실시하여 교통안전과 사고 예방에 기여하고자 6월 13일 10시부터 12시까지 저희가 당초에 30명을 대상으로 홍보를 했습니다만 신청자가 많아서 67명이 교육을 받게 되었습니다. 그리고 내년에도 마찬가지로 60명을 대상으로 교육을 실시하게 되어 있고요, 참고로 말씀드리면 2월 13일자 ‘안양시에 바란다’에 여성이 민원을 띄운 것으로 저희가 이에 대한 계획을 수립해서 시행한 것입니다. 다음 행복주식회사 특강에 대한 설명을 드리겠습니다. 이 특강은 연간 3회 개강식을 하고 있는데 이 개강식에 참석한 여성들을 상대로 전문 강사님을 모시고 특강을 통해 교육 홍보 및 여성들의 자기계발과 자아 발견으로 삶의 보람을 맞볼 수 있는 교육 실시로 급변하는 사회 속에 행복하고 건전한 가정 육성과 여성의 역할 향상을 기할 목적으로 실시하고 있습니다. 1월 9일자에는 이성미 강사의 웃음치료 특강으로 현대사회가 개인 이기주의 등으로 점차 웃음이 사라져 가는 시대에 웃음을 통하여 삶의 활력을 제공하는 교육으로 150명이 참석하였습니다. 두 번째는 5월 3일 제2기 개강식 때 150명이 참석하여 김상원 강사의 생활 속 경제 이야기 특강으로 자녀들의 효과적인 돈 관리방법과 재테크를 통한 성공 이야기 등을 강의하였고 참석인원은 150명이었습니다. 세 번째는 9월 6일자 민성원의 공부 원리로 민성원 강사 본인이 서울대를 입학한 경험을 토대로 자녀들이 대학에 입학할 수 있는 노하우를 강의하였고 자녀 교육에 관심이 많아서인지 230여 명이 참석하였습니다. 그 다음 프로그램별 강사현황 및 교육 강사에 대한 임용절차에 대해서 강사현황은 서면으로 제출하였고 강사 임용절차는 강사는 공개로 모집하고 있으며 여성회관 홈페이지, 생활정보신문, 우리안양지 등을 통하여 홍보하고 있습니다. 심사방법은 접수된 자 중에서 1차적으로 서류심사를 실시하고 있으며 전문능력, 강의능력, 활동능력, 거주지 등을 면밀히 비교 검토하고 2차 면접에서는 시범강의, 지도력, 성품, 태도, 기타 봉사정신 등을 심사하고 교육기관의 시간강사로 위촉을 하고 있습니다. 지원자가 1인일 경우 결격사유가 없는 한 그대로 위촉하고 지원자가 다수일 경우 서류심사 및 면접에 의거 고득점자로 위촉을 하고 있습니다. 다음은 심규순 위원님께서 만안 테니스장 분전함 불용사유, 테니스장 관리현황, 이용자 실태 그 다음 만안 강당 방음공사 시방서, 계약서 서면 제출, 여성교육 후 자격증 취득자에 대한 취업현황을 서면 제출 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 만안 여성회관 분전함 교체공사 968만원이 불용된 사유는 만안 여성회관 부지 좌측의 만안 청소년수련관 신축과 관련한 도로 확장 계획에 따라 기존 테니스장을 일부 축소하여야 함에 따라 시설물 사각정자 한 동, 소나무 등 52주, 조명 전주 1개, 입식분전함 2개, 바닥재 전체 교체 및 조도 시뮬레이션, 네트, 지주대 및 심판대를 옮기도록 만안구청 건설과 도로팀과 2006년 9월 협의하였으며 입식분전함 전체 4개소 중 2개소를 만안구청 건설과에서 시행하게 되어 나머지 2개소에 대해 2007년도 예산에 반영하여 세웠습니다만 만안구청 건설과에서 2007년 도로 확장공사 설계 당시 테니스장 바닥재 전체 교체 시 입식분전함의 파손 우려가 있어 4개소 전체에 대한 공사를 진행하게 되어 만안 테니스장 입식분전함 교체공사 예산 968만원이 불용된 사항입니다. 테니스장 관리는 만안 테니스동호회에서 40명이 관리하고 있으며 테니스장은 여성회관 프로그램으로 활용하고 그 수강료는 1회에 20명, 1인당 4만 8천원씩 96만원을 안양시 세외수입으로 불입하고 있습니다.

김웅준위원장

다 하셨어요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

지금 하나 남았습니다. 자격증 취득 후 취업현황에 대해서 서면 제출을 해 드렸습니다.

김웅준위원장

심규순 간사님 보충질의하시기 바랍니다.

심규순위원

답변 잘 들었습니다. 테니스장에 대해서 지금 제가 서면자료가 없습니다. 주셨다고 하는데 없는데 1회당 4만 8천원씩 96만원입니까? 한 달입니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

한 기수 4개월이죠.

심규순위원

그러면 1인당 4만 8천원.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

심규순위원

4/4분기로요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

그러니까 4개월이죠. 한기수가 4개월이니까.

심규순위원

4개월 동안 4만 8천원씩 20명한테 대여를 한 거죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

대여보다 테니스반 수강생.

심규순위원

그러면 관리는 어떻게 하죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

관리를 만안 테니스협회에서 관리를 하고 있습니다.

심규순위원

수익금은 우리 안양시로 넣고 관리는 만안 테니스동호회에서 한다.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

교육 프로그램은 저희가 운영하는 것이고 수강료는 만안 여성팀에서 받아서 시에 불입하고 있는 것이고 테니스장 관리 자체를 시에서 만안 테니스협회로 위탁한 것입니다.

심규순위원

지금 여성회관 이외에 테니스장이 6면이 있습니다. 그런데 안양시 테니스협회에 이관을 했습니다. 그런데 오히려 2007년도에는 130만원이 적자가 났다고 합니다. 지금 세외수입으로 입금을 했다고 하니까 저는 지금 수강생들한테 돈을 받아서 안양시 세외수입으로 넣고 또 관리는 동호회에서 하고 그게 이해가 안 돼서 정확한 것을 답변해 주시기 바랍니다. 안양시에서 관리하고 있는 다른 테니스장은 동호회에서 관리를 합니다. 그리고 입금을 한 푼도 안 넣었습니다. 오히려 적자라고 합니다.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

테니스 교육 프로그램은 여성 교육 프로그램의 하나이기 때문에 테니스장을 이용해서 저희가 수강료를 받고 그리고 강사한테 강사료가 나가고 있습니다.

심규순위원

그 돈으로. 그러면 일인당 4만 8천원씩 4개월 동안 받은 돈으로 강사료가 나갑니까? 아니면 만안 여성회관 프로그램 중 강사료가 책정이 되어 있습니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

전체 강사료와 마찬가지로 테니스 강사료도 일반 여성 교육이나 노인 강사처럼 강사료가 같이 나가고 있습니다.

심규순위원

그러면 그 외에는 누가 활용을 하죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

그 외에는 만안 테니스협회 테니스 회원들이

심규순위원

그렇죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

심규순위원

그러면 관리는 누가 합니까? 테니스 관리가 굉장히 돈이 많이 들거든요.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

테니스협회에서 관리하고 있습니다. 동호회에서.

심규순위원

테니스동호회에서 관리를 하는데 만안 여성회관의 프로그램은 며칠동안 합니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

주 2회합니다.

심규순위원

주 2회 두 시간.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

심규순위원

주 2회 두 시간만 배려를 해 주고 거기에 대한 수익금은 안양시 세외수입으로 넣고 강사료는 만안구여성회관 강사료로 지출이 되고 나머지 것은, 그런데 무슨 요일, 무슨 요일이에요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

화, 금.

심규순위원

화요일, 금요일 두 시간씩만 프로그램 운영하고 이것도 마찬가지로 나머지는 만안구 테니스협회에서 모든 수익금을 다 먹네. 다 가지죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네, 관리 자체를 거기서 하고 있으니까 저희가 수익금 같은 것은 파악을 못했습니다.

심규순위원

그러면 만안테니스장도 여성회관에서 관리를 하죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

예를 들어서 시설관리 같은 것은 협회에서 다 합니다.

심규순위원

그러면 안양시에서 그쪽으로 위탁을 준 겁니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

심규순위원

그러면 상관이 없습니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

저희는 교육장으로만 이용하고 있습니다.

심규순위원

도대체 테니스장을 어떻게 쓰고 있는 건지 안양시 테니스장인데 이해가 전혀 안 돼서. 과장님은 그거네요. 프로그램상에 있는 것 일주일에 두 번 네 시간만 활용을 한다. 그 얘기네요. 그 나머지 것은 잘 모른다.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

심규순위원

잘 알았습니다.

김웅준위원장

과장님 지금 테니스장은 사용료를 그 사람들이 내고 테니스동호회에 위탁준 것 아니에요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

김웅준위원장

그렇게 답변하시면 되잖아요. 거기뿐만 아니고 시청 것도 다. 아니에요?

종성

최종성평생학습원장

이건 우리가 프로그램의 하나로 해서 운영하고 있고 또 거기서 나오는 돈을 우리가 세외수입으로 하고 나머지는 우리가 관리하지 않는데 이것에 관해서는 어디서 하느냐, 이렇게 정리를

김웅준위원장

그러니까 원장님 말씀대로 테니스장 운영은 위탁 줬잖아요. 시간만 배정받아서 운영하는 것 아니에요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

김웅준위원장

알겠습니다. 답변 다 하셨나요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

김웅준위원장

심규순 위원님 보충질의 없어요?

심규순위원

자격증 취득에 대해서 한번 더 질의하겠습니다. 자격증 취득에 대해서 미용사가 11명이 취득이 됐습니다. 그런데 취득된 현황을 업체를 설명해 주셨으면 좋은데 숫자로 나타나서 59명이 취업을 했는데 많은 숫자가 취업한 것으로 알고 있습니다. 다음에 어디서 일을 하고 있는지 서면으로 다시 제출해 주시기 바랍니다.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

김웅준위원장

답변 다 되셨으면 몇 가지만 서류 본 것 앞으로 개선책이 필요하다는 사항에 대해서 말씀드릴게요. 보니까 보육료 납입대장 아까 간담회 시간을 통해서 말씀드렸지만 이게 평생교육과에서 현금을 만지지 않고 업무를 볼 수 있는 방법을 개선했으면 좋겠다. 또 수강료도 마찬가지입니다. 처음에 이렇게 해야 되는데 안 해가지고 지금 제도를 바꾸려면 수강생들이 혼란도 있을 수 있고 민원도 제기할 수 있는데 어쨌든 현금을 직원들이 만지지 않았으면 좋겠다 하는 거예요. 거기에 대한 방법을 개선했으면 하는 말씀을 드리고요, 그 다음에 또 거기서 취업 알선하죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

김웅준위원장

취업 알선 문제도 기왕에 한다면 열성적으로 뭔가 의욕적으로 사업을 펴줬으면 좋겠다 하는 겁니다. 지금 이것 봤을 때는 그냥 형식적으로 실적도 별로 없는 형태의 사업이 이루어지고 있는데 그건 사업이라고 볼 수 없을 것 같아요. 여성 취업정보센터 및 상담실 운영, 상담실 같은 경우도 양식을 내용을 더 소상히 기재해서 앞으로 상담자료로 활용할 수 있는 그렇게 양식을 바꿨으면 좋겠어요. 과장님이 한번 보시고 클라이언트들이 하는 얘기를 상담사가 기재하는데 상담사가 상담사 자격증이 있는 분들입니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

그것 설명을 드리겠습니다. 우리 여성회관에서 상담실을 두고 있는데 30명이 전문상담사는 아니고 자원봉사자였습니다.

김웅준위원장

그러니까 상담사 민간자격증이라도 갖고 있는 분들이에요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

아니었습니다. 그분들이 봉사를 하다가 여성과에서 건강가정지원센터가 생겨서 거기에도 상담실이 생겼습니다. 그래서 거기는 슈퍼바이저 상담사, 전문상담사를 두게 되어 있다고 해서 업무 자체를 그쪽으로 8월 6일자로 이관을 했습니다.

김웅준위원장

8월 6일자로 이관이 됐고 지금은 안 하는 거예요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

김웅준위원장

잘하셨습니다. 상담사도 일정한 자격으로 갖고 전문성을 갖춰야 되는데 그 업무는 안 보시는 거네요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

김웅준위원장

그렇다면 여성 취업정보센터 이름이 거창하지 않습니까? 이름에 걸맞게 사업이 이루어질 수 있도록 과장님께서 많은 관심을 가져주시고, 저희들이 노인 취업, 장애인 취업 이것 때문에 집행부에 계속 주문을 많이 하는데 이것은 담당자인 우리 원장님부터 과장님부터 뛰어야 되요. 대외적으로 네트워크화 시켜서 연결시켜서 어떻게든지 뭔가 취업이 이루어질 수 있도록 그래도 어려운 판에 그렇지 않고서는 이것은 이름만 걸어놓은 사업일 수밖에 없다. 그래서 좀 더 확고한 의지를 가지고 열의를 가지고 했으면 좋겠다는 당부의 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 여성 강사 위촉에 있어서 이것도 매년 일정율의 프로그램의 강사는 교체가 필요하다고 보는데 어떻게 생각하세요?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

지난번에도 지적을 해 주셔서 저희가 2008년 내년도 하반기에 일괄적으로 한번 공개모집을 하려고 하고 있습니다.

김웅준위원장

그래서 강사들에 대한 재교육은 지금 과장님이 평생교육과에서 시키지 않고 있지 않습니까? 소위 말하면 강사들에 대한 보수교육을. 그래서 재위촉이랄까, 그런 과정을 통해서 재충전할 수 있고 긴장할 수 있는 그런 제도를 마련하기 위해서는 한 번 위촉되면 5년, 10년 가는 제도가 아니라 뭔가 정기적으로 끊어서 심사를 다시 해서 그럴 때는 수강생들 의견도 반영을 시켜야 되겠죠. 그런 제도를 통해서 뭔가 자극을 줘서 강사들이 더 열의를 가질 수 있는 그런 제도 개선을 마련했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 평생교육과장님께 질의하신 내용 중에서 내지는 더 보충질의 있으신 분 안 계십니까? 없으시면 정월애 평생교육과장님 답변은 이것으로 종결토록 하겠습니다. 평생교육과에 의회에서 간 한 주사하고 이영애 주사가 평생교육과의 감사를 잘 좀 해 달라고 아침서부터 와 가지고 얘기가 있었어요. 그런데 감사는 감사니까 깊이 있게 저희들은 했다고 생각을 합니다. 다음은 정문택 석수 도서관장님 위원님들 질의에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

문택

정문택평생학습원석수도서관장

석수도서관장 정문택입니다. 이재선 위원님께서 질의하신 두루두루서비스 홍보 및 집행실적 그리고 석수도서관 지하식당 운영현황과 계약현황에 대한 자료 제출과 박달도서관 초등학생 이용 방법과 현재 홈페이지 관리자는 누구인지, 삭제되지 않는 이유는 무엇인지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 우리 시에서 장애인들을 대상으로 추진하는 두루두루서비스에 대해서 설명드리겠습니다. 두루두루서비스는 장애로 인해서 도서관 이용이 불편한 시민들에게 독서의 기회를 제공하기 위하여 무료로 집까지 책을 택배로 배달해 주는 서비스입니다. 우리 시 6개 도서관에서는 12월 1일 이번 달부터 시작하게 되었으며 지난 11월 초에 계획서를 마련하여 그동안 언론과 각 도서관 홈페이지 및 게시판에 홍보하고 있습니다. 현재 우리 시에 등록된 장애인은 약 1만 9천여 명으로 그중 시각장애인 부분은 수리장애인 종합복지관 내에 점자도서관을 이용하여 자료 서비스에 대한 대출을 받고 있으나 나머지 약 1만 2천명에 대한 지체부자유 또는 청각장애인들에게는 독서의 기회가 다소 부진하여 앞으로 택배를 통해서 가정까지 배달하는 서비스를 하려고 합니다. 참고로 택배에 대한 경비는 경기도에서 지원 받고 우리 시에서는 책만 제공받는 형태로 운영됨을 말씀드리겠습니다. 앞으로도 정보 이용에 소외되는 이웃 이 없도록 적극적으로 장애인에 대한 서비스를 개발해 나가도록 하겠습니다. 다음은 박달도서관 초등학생 이용방법에 대하여 설명드리겠습니다. 박달도서관은 1층 입구에 어린이들이 이용할 수 있도록 어린이 자료실을 마련하고 있습니다. 도서 열람은 누구라도 자유롭게 이용할 수 있으나 다만, 도서를 대출하기 위해서는 독서회원증을 발급받아야 하기 때문에 저희들은 사진 1매만 받고 있습니다. 사진을 받고 나면 주소지를 주민등록 전산조회 프로그램인 행정정보시스템을 이용하여 가족현황 및 소재지를 확인한 후에 사진을 부착하여 회원증을 발급해 주고 있으며 일인당 3권의 도서를 14일간 대출해 주고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 박달도서관 홈페이지 관리자는 현재 박달도서관장으로 되어 있습니다. 그동안 어린이도서관 개관과 관련해서 박달분관장이 공석으로 있다가 지난10월 23일자로 현재 송남섭 분관장이 발령을 받았고 최근에 전산담당자가 신규자 교육으로 인해서 교육 중에 있습니다. 주말을 이용하여 음란물에 대한 내용이 게시되는 사례가 있어 현재 홈페이지 관리업체와 도서관과 여러 가지 방안을 모색 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 홈페이지 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 위원장님께서 2006년도, 2007년도 도서 폐기현황에 대해서 자료를 서면으로 제출하였습니다. 그 부분에 대해서 제가 간단히 설명을 드리도록 하겠습니다. 참고로 도서 폐기현황은 금년도에는 하지 않았습니다. 「도서관법 및 독서진흥법」에 의해서 전체 장서의 5프로 범위 내에서 폐기할 수 있도록 법에 준하여 지금까지 폐기하여 왔습니다. 그러나 금년도에 도서관법을 정비하는 과정에서 폐기 범위가 많다 적다는 논란이 제기되어 현재 도서관법에서 삭제되어 정비를 하고 있습니다. 그래서 금년도에는 아직 폐기를 못하고 있는 실정입니다. 내년 상반기에 도서관법이 정비되면 절차에 따라서 폐기를 하도록 하겠습니다. 답변은 이것으로 마치겠습니다.

김웅준위원장

폐기도서는 매년 도서를 폐기하지 않습니까?

문택

정문택평생학습원석수도서관장

네.

김웅준위원장

폐기도서 처분한 내역은 어디서 볼 수 있나요? 예를 들어서 폐기도서를 어디에 기증했다든지 아니면 폐지로 팔아서 잡수입으로 잡았다든가 그런 내용.

문택

정문택평생학습원석수도서관장

그렇습니다. 폐기를 할 때는 저희들이 폐기도서목록을 작성하고 작성된 목록에 대해서 사진을 찍고 난 뒤에 도서관장 결재를 맡아서 폐휴지로 팔아서 그것을 세입으로 잡아서 지금 운영을 하고 있습니다. 필요하시다면 그 목록을 저희들이 제출하도록 하겠습니다.

김웅준위원장

지금 저희들이 평촌도서관을 갔는데 2007년도 폐기도서 이렇게 추려서 지하실에 다 모아놨더라고요. 아직 그게 ＤＢ 정리는 지금 안 됐다는 건데, 지금 석수도서관도 마찬가지죠?

문택

정문택평생학습원석수도서관장

그렇습니다.

김웅준위원장

그런 상태로 지금 있는 거예요?

문택

정문택평생학습원석수도서관장

그렇습니다.

김웅준위원장

그러면 그 법이 마련될 때까지 창고에서 보관되어야 된다.

문택

정문택평생학습원석수도서관장

저희들은 아직까지 준비를 해서 목록을 작성해서 하지는 않았는데 저희들은 다소 서고 규모가 있고 하는 데 우리가 도서관 운영하면서 도서 폐기는 신간을 계속 구입을 하기 때문에 오래된 도서나 또 보지 못할 도서 이런 것들은 매년 폐기를 시킴으로써 장서의 회전율을 높이고 또 신간을 잘 관리하는 차원에서 필요한 것이다. 지금까지는 계속 매년 해 왔습니다마는 갑자기 올해

김웅준위원장

그러니까 말씀드리는 거예요. 지금 도서관 업무에 대해서는 정문택 관장님은 사서직으로서 소위 말하면 전문성을 가진 그런 관장님으로 저희들이 인식하고 도서관에 관한한 정 관장님의 저기로 잘 이루어지지 않겠느냐, 이렇게 믿고 있는데 그런 뜻에서 아까 최종성 원장님한테 말씀드린 대로 도서관끼리 네트워크 연계해서 문고, 청소년공부방 또 동사무소에 있는 문고 지금 여러 형태의 문고가 있어요. 그렇다면 이런 것들과 연계해서 뭔가 책을 서로 교환해서 보는, 아까 말씀하셨잖아요. 한 권 찾아가서 서비스 하는 것도 좋지만 그 동의 책을 누가 서로 교류해 주고 교환해 주고 그런 제도를 하는 부서는 지금 하나도 없어요. 예산 2～300만원씩 받아서 책 사고 버리고 이런 것만 하고 있지 예산 절약 차원에서 아니면 다른 제도를 개선하는 차원에서 이런 부서는 지금 없거든요. 그러니까 정문택 관장님이 그런 제도개선에 대해서 한번 주도적으로 힘써 주셨으면 어떨까, 하는 건의를 드리고 싶은데 어떻게 생각하세요?

문택

정문택평생학습원석수도서관장

앞으로 관심을 가지고 제가 검토하도록 하겠습니다.

김웅준위원장

그리고 곁들여서 지금 도서관이 평촌하고 석수로 나눠져 있지 않습니까? 여기 서류를 보니까 시설, 경비, 청소를 다 각기 입찰을 보는 것 같아요. 그래서 저희들이 볼 때에는 평생학습원 차원에서 묶어서 청소도 전체 학습원 차원에서 건물을 묶어서 용역을 주면 단가도 다운이 될 것 같고 뭔가 위탁업체를 관리하는 데도 효과적이다고 볼 수 있는데 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

문택

정문택평생학습원석수도서관장

위원장님 말씀이 맞습니다마는 지금까지는 청소나 그런 부분에 대해서 석수도서관만 있었고 금년도에 어린이도서관이 생기면서 용역이 나가도록 되어 있습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 어린이도서관과 석수도서관하고 같이 묶어서 할 수 있는 방안을 한번 검토해 보겠습니다.

김웅준위원장

묶는다면 일단은 외형이 있으니까 금액적으로 지금보다 예산이 절감되지 않겠느냐 또 효율적인 관리가 되지 않겠느냐, 이렇게 보고 있는 거거든요. 그러니까 평생학습원 운영 차원에서 이걸 어떻게 하면 예산을 절약하면서 효율적인 관리를 할 수 있느냐, 라는 것을 고려해 봐야 된다고 생각합니다. 식당 같은 것도 마찬가지로 볼 수 있고요. 평생학습원에서 유사한 업종들에 대해서, 유사한 분야에 대해서 위탁관리할 때에는 묶어서 하는 것이 저희들이 볼 때는 예산 절약도 되고 더 효율적이다. 이렇게 보는 겁니다. 계속 답변해 주시기 바랍니다.

문택

정문택평생학습원석수도서관장

답변 마쳤습니다.

김웅준위원장

그러면 김한조 평촌도서관장님 답변해 주시기 바랍니다.

이재선위원

위원장님! 잠깐만요.

김웅준위원장

정문택 관장님한테.

이재선위원

네.

김웅준위원장

질의하십시오.

이재선위원

답변 잘 들었습니다. 박달도서관에 대해서 보충질의드리겠습니다. 지금 거기를 청소나 경비관리를 용역을 주고 있죠?

김웅준위원장

네.

이재선위원

그런데 토요일이나 일요일에는 그분들이 근무를 안 하시죠?

문택

정문택평생학습원석수도서관장

하고 있습니다.

이재선위원

하고 있습니까?

문택

정문택평생학습원석수도서관장

네.

이재선위원

그런데 초․중․고생들이 토요일, 일요일 휴일을 맞이해서 도서관에 갔을 때 그런 관리가 제대로 되지 않아서, 지금 옥상에 휴게실이 있죠?

문택

정문택평생학습원석수도서관장

네.

이재선위원

그래서 1층을 통과해서 옥상을 올라가서 옥상휴게실에서 라면도 끓여먹고 이런저런 아이들의 안전상에도 문제가 있고 한 그런 사례가 많이 발생을 하고 있는데 그런 것에 대해서 휴일에 잘 단속이 안 된다는 민원이 지금 들어왔었고요, 1층을 통과해서 올라가는데 정신적으로 조금 이상한 혐오감을 느끼는 어느 남자분이 거기 출입해서 초등학교 학생들이 상당히 겁을 먹고 어디다 신고할 곳도 없어서 상당히 애를 먹었던 그런 경우가 있었는데 그런 사항을 파악하고 계십니까?

문택

정문택평생학습원석수도서관장

맞습니다. 그래서 저희들이 옥상 휴게실에 대한 민원 이런 문제가 있어서 아마 며칠 전부터 옥상 지붕에 대해서 전반적인 개선이 필요하다고 해서 지금 현재 지붕공사를 하고 있고 또 나름대로 환경개선을 위해서 지금 공사를 추진하고 있습니다. 그리고 위원님이 말씀하신 이용자 부분에 대해서는 그런 부분이 좀 있다고 해서 현재 직원들이 단속을 하기 위해서 추진을 하고 있습니다.

이재선위원

박달도서관 같은 경우는 그쪽에 주민 수는 많고 도서관 공간은 부족해서 상당히 많이 붐비는 것으로 알고 있습니다. 특히 지금 같은 때는 수험생들이 모두 시험이 끝나고 방학을 맞이해서 상당히 붐비는데 그런 이상한 행동을 하는 분들의 출입으로 아이들이 불안을 느끼고 하는 사례는 없어야 되겠습니다. 이게 공공건물인데 그래서 그 용역업체에 좀 더 촉구하셔서 관리나 경비나 출입하는 사람들에 대한 신분 내지는 안내 같은 것을 잘하셔서 그 지역에 사는 주민들이 불안하지 않도록 그리고 공공건물에 대한 신뢰성이 갈 수 있도록 철저를 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김웅준위원장

이재선 위원님 수고하셨습니다. 최종성 원장님!, 관장님! 같이 들어주십시오. 아까 어느 위원님이 말씀하신 도서관 운영위원회가 있죠. 여기에 보면 교수가 다섯 분이 들어가 있어요. 교수가 다섯 분 들어가 있는데 거기에서 관장님 몇 분 빼버리고 원장님하면 교수님이 대다수를 차지하고 있다. 이렇게 생각이 되는데 이제 안양시도 교수님을 좋아하는 시대는 갔어요. 그래서 아까 말씀드린 대로 교육청의 협조를 받아서 초․중․고의 도서관을 잘 운영하는 학교 중학교, 초등학교라든가 또 새마을문고라든가 이런 데 분들 골고루 우리 안양시 도서관과 관련된, 책과 관련된 이런 분들을 도서 운영위원으로 해야 서로 네트워크도 되고 뭔가 효율성을 가져오지 않겠느냐, 교수님들만 잔뜩 넣어서는 학문적인 얘기밖에 안 나온다. 이런 말씀을 드립니다. 참고해 주시기 바랍니다.

문택

정문택평생학습원석수도서관장

위원장님 말씀하신 대로 저희들도 이게 도서관의 학습원장님이 운영위원을 정하는 것이 아니라 보통 시장님이

김웅준위원장

이제 시장이 바뀌었으니까 가능하지 않느냐 이겁니다.

문택

정문택평생학습원석수도서관장

제가 그래서 얼마 전에 원장님께 건의 드린 사항이 이제 교수님들 일부를 바꿀 필요가 있다. 그리고 내년 4월에 운영위원을 다시 위촉하도록 되어 있습니다. 그때는 책과 관련된 그런 분들하고, 저는 개인적으로 생각하기에 일단 도서관 발전을 위해서는 보사환경위원회 의원 분이 한 분 하셨으면 좋겠다. 또는 도에도 우리 시에서 가신 도의원 중에서도 복지와 관련된 그런 도의원 한 분 정도를 모시고 도서관 발전을 위해서 하는 것이 좋지 않겠느냐, 이렇게 건의 한번 드린 적이 있습니다. 그렇게 개선하겠습니다.

김웅준위원장

현재 명단에 보면 교수님으로 주축이 되어 있는데 현재 관내에 있는 도서관을 서로 연결해서 정보를 교환하고 서로 도움을 주고받기 위해서는 홍보를 하기 위해서는 이 운영위원 자체도 대폭적으로 손질할 필요가 있다 하는 말씀을 드리겠습니다.

문택

정문택평생학습원석수도서관장

알겠습니다.

김웅준위원장

김한조 과장님 답변해 주시기 바랍니다.

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

평촌도서관장 김한조입니다. 먼저 하연호 위원님께서 행감 자료 11페이지 어린이도서관 실별 집기류 구입내역과 선정업체, 업체 선정방법 등에 대해서 물으셨습니다. 실별 집기류는 위원님들도 잘 아시는 바와 같이 금년 10월 10일 개관을 한 어린이도서관의 개관을 위한 비품으로 서가, 열람 테이블, 사무용 집기류 등으로 조달 구입 및 일반가구로 구분하여 구입하였습니다. 조달 구입 서가가 31종에 1억 3천 295만 1천원 또 제작가구는 공개입찰을 통해서 주식회사 팀스가구에서 48종에 8천 815만 9천원, 정보화 물품과 독서통장 발급기 등은 총 8종에 2천 448만 8천원, 화분대, 식수대 등 기타는 13종에 3천 355만 5천원을 집행하였습니다. 어린이의 눈높이와 정서에 알맞은 비품을 구입하고자 조달 가능한 제품은 조달 구입을 하였으며 일반가구는 제작가구로 공개입찰을 통해서 구입하였다는 답변을 드립니다. 이재선 위원님께서 평촌도서관의 열람실 현황 또 1일 대기 인원수 또 대기시간 및 주차공간에 대해서 자료 요구를 하셨습니다. 자료를 제출을 해 드렸습니다. 자료에 나와 있는 것과 마찬가지로 열람실은 저희가 4개의 열람실이 있습니다만 1일 평균 1천여 명이 이용을 하고 있습니다. 열람실의 총 좌석 수는 376석입니다만 그중에 학생석을 빼면 성인석이 256석입니다. 그러다 보니까 대기시간이 평균 약 2시간 정도를 대기해서 들어가는 이런 안타까운 현실이 있습니다. 또 주차 공간은 일반 105면, 장애인 3면 등 총 108면을 지금 주차 공간으로 확보해 놓고 있습니다만 지금 부족한 형편입니다. 곽해동 위원님께서 석수동 도서관과 마찬가지로 저희도 홍보물 제작 현황을 자료 요구를 하셨습니다. 자료로 제출을 해 드렸습니다. 천진철 위원님께서도 마찬가지로 2006, 2007년 도서 폐기현황을 자료로 요청을 하셔 가지고 자료로 제출해 드렸습니다. 위원장님과 곽해동 위원님께서 공유재산 임대계약서 사본을 요구하셨습니다. 같이 제출을 해 드렸습니다.

김웅준위원장

지금 공유재산 간단 간단하게 식당은 어떤 절차에 의해서 어떻게 입찰을 했고 자판기는 어떻게 이런 것 평촌도서관 내에 있는 사항들 한번 설명해 주시기 바랍니다.

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

「공유재산 관리법」에 의해서 우선 그 자산가치를 평가를 합니다. 감정평가원에 의뢰해서 평가를 해서 그 가격이 입찰을 하기 위한 최저가격이 됩니다. 그래서 전자입찰을 통해 가지고 업자를 선정을 하고 있습니다. 참고로 말씀드리면 저희 평촌도서관을 예로 식당이 예정가가 1천 734만 7천 840원이 나왔습니다. 그런데 실제 입찰가격은 6천만원에 낙찰이 됐고 호계도서관은 2천 214만 6천 520원이었는데 4천 310만원에 낙찰이 되었습니다. 사물함은 평촌호계도서관 묶어서 같이 했습니다. 그래서 185만 7천 740원이 감정가격이 나왔는데 611만 1천원에 낙찰이 됐고 복사기는 평촌호계 ․어린이도서관이 같이 했습니다. 102만 5천 730원이었는데 175만 3천원에 낙찰이 되었습니다. 공개경쟁에 의한 전자입찰을 하고 있다는 것을 말씀을 드립니다.

김웅준위원장

그래서 한번 여쭤 보는 것입니다. 그전에 그게 가격을 높이 써내다 보니까 문제가 돼서 식당 같은 경우에 음식의 질이 떨어지고 그런 일이 있었는데 지금 말씀하신 대로 예정가보다 훨씬 높여서 낙찰이 됐잖아요.

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

네.

김웅준위원장

그로 인해서 식당 위탁 받은 사람이 손해 보면서 장사할 수 없으니까 식당에 어떤 질이 떨어진다. 이런 생각은 안 해보셨습니까?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

같은 생각을 가지고 있습니다.

김웅준위원장

개선책은 뭐예요?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

저희 평촌도서관에서 그런 식당 계약자가 수지타산이 맞지 않아서 중도에 계약을 포기한 적이 있었습니다. 그래서 호계도서관 입찰을 봤을 때 사실 이게 너무 높게 나온 게 아닌가 하고 상당히 조바심을 했던 부분입니다. 다행히 4천 400만원에 낙찰이 돼가지고 저희는 안도를 했다고 그럴까요, 지금 현재 식당을 운영하는데 가격 가지고 문제는 지금 없이 운영이 되고 있습니다.

김웅준위원장

저희들이 다른 데 도서관, 타시 이런 데 벤치마킹은 아직 그 분야까지는 못했는데 과장님도 타 도서관, 타 시군 도서관 이런 데 식당 운영에 대해서 한번 벤치마킹 하셔서 지금 평촌도서관이 적정한가를 관찰할 필요성이 있다. 아파트에서 알뜰장터를 부녀회에서 하는데 마찬가지 현상이더라고요. 그것이 비싸게 사용료를 내고 하다 보니까 물품값이 비싸져서 민원을 사고 있거든요. 마찬가지로 도서관의 식당도 입찰경쟁 때문에 비롯돼서 높은 금액을 써내다 보니까 음식이 부실해진다. 이런 민원이 안 나오도록 잘해야겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 또 식당에 아까 현장감사 가보니까 그래도 공공장소의 식당인데 상에에 가운이라도 하나 입어야, 모자라도 좀 쓰고 해야 되잖아요. 우리 시에 8～9군데 무료급식소가 있는데 요새 교회에서 하는 무료급식소도 사회복지과에서 모자 쓰라고 그래서 다 쓰거든요. 그래도 관공서인 도서관의 위생상태 거기 조리원들 복장이라든지 이런 것이 하나도 구비가 안 갖춰졌어요. 석수도서관도 마찬가지입니까?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

그런 부분이 아쉬운 부분입니다.

김웅준위원장

아쉬운 게 아니라 계약서에 당연히 넣어야 되고 그렇게 이루어져야 되는 것 아니에요?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

그렇게 협조를 요구했음에도 지금 그렇게 이루어지지 않는 부분 다시 한 번 챙기겠습니다.

김웅준위원장

석수도서관은 지금 현재 어떻습니까?

문택

정문택평생학습원석수도서관장

지금 말씀하신 가운, 모자 이런 것을 반드시 하도록 저희들이 계약 조건에 명시를 하고 있고 저희들이 단속을 하고 있습니다. 지금 석수도서관은 그렇게 하고 있습니다.

김웅준위원장

하고 있죠? 그건 기본이에요. 공공장소에 안양시청 구내식당에도 그런 옷차림새는 없죠. 그것은 반드시 내일부로 당장, 그것 계약 위반사항인데 어떠한 행정 조치할 수 있는 것 아닙니까?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

네, 알겠습니다.

김웅준위원장

김한조 과장님에 대한 위원님 질의․답변 더 이상 없습니까?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

있습니다.

김웅준위원장

있어요?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

지금 하나 남았습니다.

김웅준위원장

계속 답변해 주시기 바랍니다.

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

이재선 위원님이 서면으로 요구하셨던 임대사물함 사용약정서는 자료로 제출해 드렸습니다.

김웅준위원장

이재선 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

이재선위원

답변 다 끝나셨습니까?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

그렇습니다.

이재선위원

보충질의하겠습니다. 답변하시느라 수고 많으셨습니다. 도서관 사물함 임대계약서 사본을 꼼꼼하게 다 챙겨서 읽어보았습니다. 읽어봤는데 지금 이 사물함 한 사람한테 다 주고 있죠?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

그렇습니다.

이재선위원

다섯 군데를 몇 년간 지금 주고 있습니까?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

계약기간이 3년입니다만 제가 와 가지고 지금 전에 했던 분이 한 사람이 계속하고 있습니다.

이재선위원

계속 한 분이 처음부터 계속하고 있죠? 2004년도에도 했고 2007년도에도 다시 하고 계속하고 있는데 이 사물함은 누가 설치를 했습니까?

문택

정문택평생학습원석수도서관장

제가 같은 내용이라서

이재선위원

네, 같이 답변해 주셔도 되겠습니다.

문택

정문택평생학습원석수도서관장

설명을 드리겠습니다. 이 사물함 설치는 임대업자가 설치를 했는데 이게 당초에 설치를 하고 난 뒤에 다시 이 사람이 재계약을 입찰하면 할 수 있는 게 좀 쉬운 것은 일반적으로는 사물함 설치가 비용이 상당히 많이 들어갑니다. 그래서 이분은 설치를 기이 해놨기 때문에 다시 재입찰을 들어와도, 그래서 입찰금액을 저희들이 당초에는 9천원을 받다가 7천으로 내렸거든요. 그래서 다른 사람은 수지타산이 안 맞다 라고 해서 잘 안 들어왔는데 이 사람은 기이 설치가 되어 있기 때문에 7천에 입찰이 아마 들어온 것 같아요. 그런데 인근 시에 저희들이 사물함 요금을 우리가 분석을 해보니까 거의 9천원을 지금 받고 있는데 우리 시만 지금 7천원 받고 있습니다.

이재선위원

그분이 그러면 다섯 군데를 다 사물함을 설치를 하고 지금 영업을 하시는 거네요?

문택

정문택평생학습원석수도서관장

네, 그렇습니다.

이재선위원

그러면 그분에게 주게 된 경우는 어떻게 됩니까?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

네, 전자 공개입찰을 통해서

이재선위원

몇 분이 응찰하셨죠?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

이번에는 한 분이 입찰을 했습니다.

이재선위원

한 분이 입찰을 해서 한 분이 결정이 되고. 그전에는요? 그전에는 그분이 그냥 사물함을 설치하고 들어왔으니까 자동적으로 그분이 하게 됐고 지금 한 분이 다섯 군데를 다 맡고 있는데 그분이 지금 거주지가 서울이시죠?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

네, 서울입니다.

이재선위원

어린이도서관 사물함 있습니까?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

어린이도서관은

이재선위원

거긴 아직 없는데 거기도 사물함이 생기면 이분에게 또 줄 거죠?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

그건 공개입찰을 해야 되니까 그건 어디로 간다는 건 여기서 답변을 드릴 수 없습니다.

이재선위원

그래서 이것이 이렇게 한 분이 박달, 석수, 만안, 호계, 평촌 전체 도서관의 사물함을 총괄하고 있는데 전체 사물함이 890칸입니다. 맞죠?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

그렇습니다. 석수 포함해서 그렇습니다.

이재선위원

그래서 석수, 만안, 박달에 낙찰료는 첫 해 712만 2천원에 낙찰했죠? 호계, 평촌은 611만 1천원에 낙찰했죠?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

그렇습니다.

이재선위원

그리고 2차, 3차 년도에는 얼마씩 받게 됩니까?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

2차, 3차 년도는 다시 재산을 평가를 해 가지고 그때 평가를 해서 자산가치가 변동하면 그 변동한 금액에 따라서 가격이 변동이 됩니다.

이재선위원

그래서 890칸을 전에는 9천원씩 받다가 지금은 7천원씩 내려서 받고 있는데 890칸이 전체가 다 이렇게 임대라고 그럽니까? 이용자들이 이용을 하게 될 경우에 월 들어오는 금액이 623만원입니다. 그런데 연 임대비가 지금 611만원 또 712만원에 계약이 되고 있습니다. 그래서 계산을 해보면 2개월 임대료를 납부하고도 10개월분이 6천 230만원의 이익금이 발생을 합니다. 맞죠? 맞습니다. 그래서 본 위원이 현장방문을 갔을 때 이것 한 부를 가져왔습니다. 여기에 일렬번호가 지금 9만 5천 67번이 적혀 있습니다. 9만 5천 67번이라고 하면 거기 있는 사물함 890개가 지금이 12월 초니까 11개월에 거의 다 나간 것으로 봐도 됩니다. 그렇게 되기 때문에 계산이 890칸 곱하기 7천원이 맞는 계산으로 떨어질 수가 있습니다. 약간의 차이는 날 수 있겠습니다만. 그래서 특혜가 아닌가, 그 한 분이 이렇게 다 맡아서 하는 것에 대한 것 그리고 관리감독을 제대로 하셨는지 질의를 하도록 하겠습니다. 이렇게 약정을 임대계약을 해 놓고 관리감독은 제대로 되고 계십니까?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

관리감독의 범위가 어딘지 모르지만 허가조건을 위배하는지, 아닌지는 저희가 체킹을 하고 있습니다.

이재선위원

지금 9천원 받다가 7천원으로 내린지가 언제부터 내리게 되었습니까? 정확하게 답변해 주셔야 됩니다. 그냥 얼렁뚱땅해서 1월초부터 이렇게 하시지 마시고.

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

저한테 물은 거니까 저희 평촌도서관을 기준을 가지고 말씀을 드리겠습니다. 평촌도서관 계약은 작년도 12월 27일 날 계약을 했고 실제 계약기간은 금년도 1월 6일부터 2010년 1월 5일까지 3년입니다.

이재선위원

3년간으로 계약을 하셨고.

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

네.

이재선위원

지금 1월 1일부터 7천원을 받는다고 하면 그전의 정확한 날짜는 지금 답변을 안 해 주셔서 모르겠는데 9천원씩 받았을 때는 7천원보다 이익금이 더 많이 발생을 하게 됩니다. 그렇죠? 9천원씩 받을 경우에는 사물함 1개당 2천원씩이 더 나오게 되니까 이익금이 더 많이 발생하게 되죠. 그렇게 되는데 이 개인사물함 사용약정서를 보면 어느 시민이 사물함을 한 달 동안 7천원에 사용하기 위해서 이 약정서를 기재하도록 하고 있습니다. 그런데 이 개인사물함 사용약정서를 보면 위의 내용은 긴 관계로 읽지 않겠습니다. ‘위와 같이 쌍방 간의 합의에 의해 약정을 체결하고 각각 한 부씩 보관한다.’라고 되어 있습니다. 쌍방이라고 하면 임대업자하고 시민입니다. 그런데 이 쌍방 간의 약정을 체결하고 각각 한 부씩 보관한다고 했는데 이 사용약정서 내용을 보면 공급자가 지켜야 할 내용은 하나도 없습니다. 전부 다 시민에게만 시민이 지켜야 될, 시민이 변상해야 될 이런 내용만 기재를 하고 이것을 쌍방 합의에 의한 약정서로 지금 하고 있습니다. 이것에 대한 잘못을 지적을 하고 이것을 보면 지금 ‘함 사용료는 월 9천원입니다.’ 라고 쓰여 있습니다. 그러면 9천원짜리 계약서를 시민에게 주고받으면서 지금 7천원을 받고 있지 않습니까?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

네, 실제적으로 7천원을 받고 있습니다.

이재선위원

그러면 계약서도 바로 바꿔서 7천원짜리 계약서를 시민에게 발급을 해야지 이런 허술한 계약서를 그대로 시민에게 발급을 했을 때 예를 들어서 7천원에 사물함 하나를 한 달 동안 사용하기로 지금 여기서 계약을 했습니다. 그리고 약정서를 쓰고 몇 발짝 가다가 생각하니까 사물함이 필요 없을 것 같아서 다시 환불을 요청하게 됐을 경우에 시민이 9천원 요구하면 9천원 내줘야 됩니다. 맞습니까? 이 계약서상대로 하기 때문에. 이렇게 된 허술한 이런 행정을 하면서 지금 도서관 다섯 군데를 한 사람에게 주면서 이런 관리가 제대로 되지 않고 있습니다. 함 사용료 9천원으로 된 약정서를 시민에게 발급하고 있다는 겁니다. 이것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

이 약정서는 지금 9천원이라고 유인된 것은 그 전걸 유인한 서식을 쓰면서 실제적으로 약정할 때는 7천원으로 붙여가지고 약정하고 있습니다.

이재선위원

그렇지 않습니다. 제가 봤는데 그 옆에 서서 그대로 쓰십시오. 해서 주소만 쓰고 나누어줍니다. 그리고 그 자리에서 즉석에서 고쳐준다 하더라도 이것 인쇄하는데 돈 많이 들지 않습니다. 그러면 바로 시정을 해서 이것 인쇄하는데 돈이 많이 든다고 하면 이것 갱지에다 하는데 바로 시정이 돼야 되지 1월부터면 지금이 12월입니다. 그러면 1년이 다 갔는데 그대로 9천원짜리를 쓰고 있습니다. 바로 어제 그저께 변경된 내용도 아니고. 이것 인정할 수 있습니까? 어떻게 이런 행정이, 그리고 지난번에 인쇄해 놓은 것이라고 그러면 지금 1년이 다 되도록 시정되지 않는 이런 관리, 이런 임대 또 이런 행정을 어떻게 시민들이 믿고 그대로 신뢰를 할 수 있겠습니까?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

네, 그 부분에 대해서는 사과를 드리고요, 이 양식은 내일 당장 저희가 유인을 해 가지고 비치를 해 놓도록 하겠습니다. 그리고 임대자의 준수사항은 임대계약서 허가조건과 특수계약조건에 전부 명시가 되어 있습니다.

이재선위원

그래서 이런 허술한 서류 내지는 계약서에 대해서 있을 수 없는 일이 지금 발생하고 있습니다. 그렇죠? 1년씩이나 방치되고 있다는 것은. 그래서 이것에 대한 강력한 시정과 그런 것을 촉구하면서, 이상 질의 마치겠습니다.

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

네, 그 부분은 바로 시정하겠습니다.

김웅준위원장

이재선 위원님 좋은 지적 있었습니다. 그럼 김한조 관장님 답변 다 끝나셨나요?

한조

김한조평생학습원평촌도서관장

그렇습니다.

김웅준위원장

정월애 평생교육과장님! 이 징수부에 보니까 반환금이 많네요. 반환금을 지금 수기로 쓰고 현금으로 주잖아요.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

아니요. 통장 계좌이체로.

김웅준위원장

반환금도 통장으로 줍니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

김웅준위원장

그렇게 되어야 되요. 앞으로 수입도 온라인으로 잡고 그렇게 해야지 이 장부로 봐서는 안 되겠어요. 그러니까 무슨 말이냐면 모든 게 아까 말씀드린 대로 반환금은 통장으로 온라인으로 넣어준다니까 좀 나은데 보통 입금도 카드기로 하든지 확실하게, 예를 들어서 네 시 반에 어떤 분이 수강신청해서 수강하면 그 직원 책상 서랍에 현금이 그대로 있을 것 아니에요. 그런 것을 좀 막자는 거죠.

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네, 알겠습니다. 시정토록 하겠습니다.

김웅준위원장

평생학습원에 대한 위원님들 질의에 대해서 학습원장님과 네 분의 과장님과 두 분의 관장님으로부터 답변을 들었습니다. 우리 안양시가 평생학습도시로 돼서 평생학습원으로 명칭이 직제개편이 돼서 오늘 처음 치러지는 행정감사인데 그동안에 어떤 인사 이동도 있었고 해서 위원님들의 질의에 대한 답변에 다소 매끄럽지 못한 부분이 있다고 이렇게 생각을 합니다. 앞으로 오늘을 계기로 해서 더욱 더 평생학습원이 시민이 바라는 대로 또 의회가 요구하는 바대로 그렇게 나날이 발전하고 변화 있기를 기대하면서 평생학습원에 대해 위원님들 질의에 대한 답변을 종결토록 하겠습니다. 다음은 신명철 청소년수련관장님 위원님들 질의에 대해서 답변해 주시기기 바랍니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

안양시 청소년수련관장 신명철입니다. 먼저 질의하신 내용 중에 최경태 위원님 그 다음에 이재선 위원님, 심규순 위원님, 천진철 위원님은 질의에 답변하겠고 나머지는 서면답변 제출하였습니다. 먼저 최경태 위원님께서 질의하신 내용 중 청소년 문화의 집 이용 중 일반인 이용이 저조한 사유는 무엇이냐, 두 번째 수련관 방학특강 자유이용에 일반인 이용이 저조한 사유는 무엇이냐고 질의하셨습니다. 맨 먼저 청소년 문화의 집 자유이용 중 일반인 이용 저조사유에 대한 질의에 대해 답변드리겠습니다. 만안석수 청소년 문화의 집은 청소년 전용 이용시설입니다. 따라서 전적으로 청소년들이 이용할 수 있는 시설입니다. 다만, 일부 인근 지역 성인들이 이용하고 있는 것은 청소년용 만화와 도서, PC 이용을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 청소년이 이용하는 시간이 대부분이고 그래서 성인 이용률이 높지 않습니다. 두 번째 방학특강에 자유이용에 일반인 이용이 저조한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 방학 특강은 여름방학과 겨울방학에 진행되며 프로그램은 정규 프로그램과 달리 기간이 짧아 정규강좌와 연계된 프로그램으로써 단기간 내에 소기의 성과를 거둘 수 있는 프로그램들로 편성되어 있으며 주로 오전시간 대에 집중되어 있습니다. 프로그램 내용도 청소년 중심의 강좌로 편성되어 있으며 성인들이 참여할 수 있는 프로그램은 국제강좌 중 일본어회화, 중국어회화 그 다음에 체육강좌 중에 볼링 등 청소년과 함께 할 수 있는 강좌로 한정되어 있기 때문에 일반인 이용이 저조한 것입니다. 그리고 자료 일요답사 참가자 명단은 제출하였습니다.

최경태위원

답변 끝났어요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네.

김웅준위원장

최경태 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

최경태위원

그러면 시설물 이용에 청소년수련원은 당연히 청소년들이 많이 이용하는데 그러면 특강을 하면 강사료 같은 것은 어떻게 지불합니까, 안 합니까? 아니면 직원들이 합니까? 민간인할 때.

명철

신명철안양시청소년수련관장

강의 중에서 특수한 전문성을 요하는 것은 강사를 저희가 채용해서 쓰고요, 나머지는 저희가 지도할 수 있는 청소년지도자 전문가들이기 때문에 스스로 지도하고 있습니다.

최경태위원

그러면 이렇게 저조하게 몇 사람 안 놓고 강의를 해요? 전문 강사를 초청해서 할 때 일반인들이 몇 사람이 이용을 안 하면 몇 분 안 놓고 강의를 하느냐 이거예요. 그걸 여쭤본 겁니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

그건 아닙니다. 예를 들어서 일본어회화나 중국어회화 같은 것은 특수성 아닙니까? 그런 사람들은 저희가 채용을 하고 나머지는 저희가 일반 관리하는 그런 행정처리를 하고 있습니다. 직원들에 대해서는요.

최경태위원

그러면 일반인들한테 강의할 때 돈이 따로 예산이 들어가는 건 아니네.

명철

신명철안양시청소년수련관장

그렇죠. 그런 건 없습니다.

최경태위원

알았고요, 그리고 저기는 어떻게 됩니까? 일요답사는 한 번 간 사람은 또 갈 수 없어요? 아니면 계속 가도 되요.

명철

신명철안양시청소년수련관장

그것은 제약이 없습니다. 제약이 없고요, 다만 많을 경우에 저희가 추첨을 해 가지고 선발을 하는 경우이고 될 수 있으면 이 정보에 대해서는 저희가 많은 홍보를 하는데 그래도 많이 참석하시는 분들이 오는 것 같습니다. 그러나 저희가 그런 제약이나 규제는 없습니다.

최경태위원

자료에 보니까는 몇 번 간 사람도 있는데.

명철

신명철안양시청소년수련관장

그것은 프로그램을 많이 다녀보셔 가지고 너무 좋다 그래 가지고 자주 오시는 분들이죠. 저희가 홍보는 적극적으로 하고 있는데 아까도 말씀드렸듯이

최경태위원

그러면 이 예산은 어떻게 됩니까? 100프로 지원해 주는 거예요? 아니면

명철

신명철안양시청소년수련관장

참가비를 받습니다.

최경태위원

참가비 어느 정도 받아요.

명철

신명철안양시청소년수련관장

보통 우리가 2만원에서 3만원 정도 받고 있습니다. 장소에 따라 좀 다릅니다.

최경태위원

예산은 보조해 주는 게 있어요? 아니면 참가비로 다 해요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

수익자 부담이고요, 전액 받아서 전액 나갑니다. 보험료, 체험비, 버스 임대료 이런 것 전부 포함해 가지고.

최경태위원

전체가 다 수익자 부담이에요? 예산 하나도 안 주고.

명철

신명철안양시청소년수련관장

거기에 대한 것은 예산 없습니다.

최경태위원

그런데도 이렇게 참여를 많이 해요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네, 그렇습니다. 요새는 프로그램 질로 승부를 하는 시대여서 프로그램 질이 높으면 참가자들이 많이 오십니다.

최경태위원

알겠습니다. 수고 많이 하네. 전액 수익자 부담인데도 이렇게 참여를 많이 한다. 네, 알겠습니다.

김웅준위원장

계속 답변해 주시기 바랍니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

두 번째 천진철 위원님께서

김웅준위원장

서면으로 주시고요.

명철

신명철안양시청소년수련관장

네, 자료는 드렸습니다. 천진철․곽해동 위원님께서 질의하신 홍보물 제작업체 (주)세움으로 선정한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 수련관 홍보지는 매번 비슷한 규격과 용지를 사용하는 정형화된 것으로 그동안 여러 업체를 선정하여 의뢰하여 왔으나 가장 적은 단가에 수련관이 원하는 디자인으로 납품하여 왔기에 세움으로 선정된 것입니다. 더욱 적은 단가에 만족하는 디자인을 납품하는 업체가 나오면 변경토록 하겠습니다. 그 다음에 이재선 위원님께서 질의하신 내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 질의하신 내용 중에 업무용 차량 현황 및 운행일지에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 현재 수련관은 업무용 차량은 없는 상태로 업무용 차량의 필요성은 절실히 느끼고 있지만 차량 구입 비용 및 기타 경비 등의 부담으로 구입하지 못하고 있으며 활동에 필요한 차량 운행 시 콜벤, 화물차 등을 임차하여 사용하고 있습니다. 두 번째, 해외 민박연수 현황과 선정기준에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 해외 민박연수는 총 2개국 3개 도시입니다. 지역은 미국 가든그로브시 일본 도코로자와시와 고마끼시입니다. 미국 가든그로브시는 고등학생 상호교류로 방미 1월, 방한 4월에 1회 실시하며 인원은 각 10명씩 9박 10일간 진행되어 집니다. 일본 도코로자와시 역시 고등학생을 대상으로 하여 방한, 방일이 동시에 이루어지고 인원이 각 2명에서 4명으로 6박 7일 진행되었습니다. 고마끼시 민박교류는 초등 6학년을 대상으로 각 10명에서 16명으로 방한 7월, 방일은 8월에 4박 5일 동안 각 나라와 도시, 역사, 풍습, 기관방문, 가정생활 등을 체험합니다. 둘째, 선정 기준으로서는 해외 민박교류 계획이 나오면 관내 학교로 계획서와 모집공고를 발송합니다. 물론 인터넷에도 저희가 공고를 하고요. 그러면 각 학교에서 검토 후 학년별로 각각 홍보해 주시고 우선 희망하는 학생들을 학교별로 모집하여 1차 학교별 면접 후 수련관에 추천을 해 주십니다. 수련관에서는 신청서를 받은 후 학부모와 학생과의 면접 후 해외 민박연수 참가자를 최종 선정합니다. 세 번째로 상담실 외래강사료 미지급사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 상담실 외래강사는 전임강사 교체 관계로 2007년 2/4분기까지는 없었으며 3/4분기부터 미술치료 프로그램이 개설되면서 외래강사가 위촉되고 그에 따라 강사료가 발생되었습니다. 네 번째, 계발활동 동안구 소재 학교 신청에 비해 만안구 소재 학교 신청이 저조한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 안양 관내 중학교 22개 학교에 운영 프로그램 및 신청 안내공문 발송을 하였고 학교 담당자와 사전에 전화 협의 및 방문협의가 이루어지며 학교가 원하는 프로그램이 가능한지 학교 측에서 협의 후 신청접수 기간 안에 들어 온 학교 중에서 먼저 선정을 합니다. 만안구 소재 중학교는 학교 측에서 신청하지 않아 선정할 수 없었고 신청여부 관련 전화 확인을 통하여 학교에 따라 원하는 프로그램과 운영방법 예를 들어서 계발활동 요일과 시간 등의 차이와 또 학교 자체 계획으로 인한 것으로 확인하였습니다. 다섯 번째로 유아 프로그램 현황 제출 및 운영여부에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 유아 프로그램의 경우는 갈수록 교육연령은 낮아지고 교육열은 높아지고 있는 현 실정에서 수련관에서 유아 프로그램을 운영해 달라는 시민의 요구가 많은 것은 사실이나 유아들이 이용하기에는 수련관 강의실, 화장실 등 시설이 미비하여 추후 리모델링 시 적극 검토하겠습니다. 여섯 번째, 헬스장, 라켓볼장 등 성인 이용이 높은 사유로 청소년 이용에 제한을 받는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 헬스장 이용 가능한 대상 연령은 고등학교를 졸업하는 만18세 이상으로 신체발달이 마무리되는 단계가 적절하다고 볼 수 있으며 라켓볼은 초등학교 고학년부터 이용하는 수준이나 시간의 제약, 학교 수업, 학원 등으로 성인들의 이용이 높을 수밖에 없는 실정입니다. 그러나 성인들의 이용이 높다고 해서 청소년 이용에 제약 또는 일체의 불이익이 없으며 오히려 수련관 모든 강좌 등록 우선권은 청소년에게 주어지고 있습니다. 또한 수강료에 대해서도 성인 수강료보다 저렴한 금액에 제공 받고 있으며 자유이용 또한 청소년 우선 배치로 운영하여 청소년들의 이용 시에 전혀 제약이 없습니다. 마지막으로 구내식당 계약서 사본 제출 및 향후 운영방안에 대한 답변을 요청하셨습니다. 이것은 양해해 주신다면 김웅준 위원장님도 계약서 사본을 제출해 달라고 말씀하셨습니다. 일괄답변해 드리도록 하겠습니다. 구내식당은 2006년 12월에 「안양시 공유재산 관리법」에 의거 일반 공개경쟁입찰 방식으로 임대사업자를 선정 2007년 1월 1일부터 2008년 12월 30일까지 2년간 계약을 맺어 운영하였으나 식당 이용자가 줄어들어 임차인의 요구로 2007년도 7월 7일부로 계약이 해지된 상태입니다. 이는 인근의 가격이 저렴한 식당들이 많이 생겨 식당 이용객들이 줄어드는 추세로 향후 식당 운영보다는 청소년과회원님들의 교육의 장으로 활용할 수 있는 공간으로 재설치하여 운영하고자 시에 용도변경 승인 요청을 하여 2007년 9월에 승인을 받아 프로그램 개발 중에 있습니다. 시설 또한 개발된 프로그램에 맞춰서 리모델링할 계획입니다. 이재선 위원님께서 말씀하신 스튜디오 이용현황 자료하고 만안․석수 운영위원 명단 및 회의 내용 현황은 제출하였습니다. 다음은 심규순 위원님께서 질의하신내용입니다. 먼저 심규순 위원님께서 정원 28명 중 현원 22명인데 업무에 지장이 없는지 또는 대책은 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 불편한 점에 대해서는 직원들이 솔선수범하고 있고 경비절감 일환으로 운영보조원으로 대체하고 있습니다. 향후 신규사업 증가와 지속된 업무량이 증가된다면 인원을 증가할 예정입니다. 심규순 위원님께서 놀토 프로그램 ‘하늘을 보자’ 집행내역에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 놀토 프로그램 ‘하늘을 보자’는 2007년도에 제3회에 걸쳐 진행되었습니다. 그 사업은 전액 수익자 부담으로 진행되고 있습니다. 예를 들어서 참소리박물관, 간송미술관, 산음자연휴양림에 보험료, 버스비, 강사료, 체험료, 식대 포함해서 208만 1천 590원을 집행하였습니다. 심규순 위원님께서 재량활동으로 안양시의회 방문 시 사전 의회 자료를 배포하였는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 창의적 재량활동 중 안양시의회 방문은 평촌공업고등학교 1학년을 대상으로 진행되었습니다. 창의적 재량활동은 수련관에서 프로그램을 편성한 후 학급의 담임교사가 학생을 인솔하여 진행하고 있는 프로그램으로 의회 방문 시 사전자료는 배포되지 않았습니다. 2008년 창의적 재량활동으로 시의회방문을 편성할 시 사전에 시의회에 대한 사전 자료 및 사전 교육에 대한 자료를 학교와 협의하여 보다 효과적인 의회 방문이 되도록 심혈을 기울이도록 하겠습니다. 2006년, 2007년 청소년 이용현황 비교 및 2007년 신규 프로그램은 어떤 것이 있는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2006년, 2007년 이용현황을 비교하면 수련관, 만안 문화의 집, 석수 문화의 집 총계가 38만 5천 276명이고 총 이용의 66.8프로가 되겠습니다. 2007년도에는 40만 9천 585명으로 69.7프로입니다. 이는 2006년, 2007년의 행정사무감사 자료에 근거해서 말씀드렸습니다. 2007년 청소년 대상 신규 프로그램은 태극권, 잉글리쉬 태권도, 악필 탈출, 독서논술, 동화 구연, 책 만들기 등 63개 강좌 프로그램과 주말 버스학교 달려라 뛰뛰빵빵, 애니메이션 오픈 스튜디오의 꿈틀, 가족 수학여행 등 많은 청소년사업을 신규로 집행했고 만안 청소년 문화의 집에서는 유스데이(Youth Day), 문화지도 길라잡이, 체험 길라잡이 등 신설 운영과 석수 청소년 문화의 집에서는 청소년 역사교실, 병영 체험캠프 등 다양한 신규사업을 개설하여 청소년 참여를 유도하였습니다. 테마여행, 일요답사 등 장거리 이동 프로그램에 대한 사전지식 및 안전수칙 교육 여부에 대한 질의와 보험 가입에 대한 것 서면제출을 요구하셨습니다. 자료는 드렸고 답변드리겠습니다.

심규순위원

자료로 하고 다른 것 얘기해 주세요.

명철

신명철안양시청소년수련관장

보험 가입

심규순위원

보험 받아봤습니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

답변드리겠습니다. 사전 지식을 위해 매 프로그램마다 이동 중 참고할 수 있는 자료집을 제작 배포하여 강사들에게 미리 답사지에 대해 인터넷 등을 활용하여 알아보도록 하고 있습니다. 또한 유적답사는 전문강사를 대동하여 보다 알찬 프로그램이 되도록 노력하고 있습니다. 안전관리에 대해서는 우천 시 또는 기상 악화에 대비한 사전 준비를 답사 직전에 준비할 수 있도록 고지하고 있으며 멀미약 등 비상 상비약을 상시 구비하고 있습니다. 또 답사 중 시설별, 답사지별 주의사항과 안전관리사항을 수시로 교육하여 안전에 만전을 기하고 있습니다. 참고로 제작 자격증을 보여드리도록 하겠습니다. 보험가입은 전 인원 전 프로에 전부 가입하고 있으며 보험료 자료는 서면으로 제출해 드렸습니다. 이상입니다.

심규순위원

한부모 가족캠프에 대해서 추가질의하겠습니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

한부모에 대해서 잘못된 자료에 대해서 말씀드리고 싶습니다.

심규순위원

그걸 지금 얘기하면 어떻게 합니까? 행감장인데.

명철

신명철안양시청소년수련관장

계산 착오가 있었던 것 같습니다. 저희가 안양시로부터 시 보조금 받은 것이 있습니다. 그것이 두 사업인데 한부모 가족캠프하고 또 하나는 청소년 성캠프가 있는데 그게 합해서 1천 150만원 되어 있는데 그중에 한부모 가족캠프에 400만원이 편성되어 있는 것입니다. 그런데 그것에 대해서 나눠질 때 그렇게 포함된 것 같습니다. 그 점 사과드리겠습니다.

김웅준위원장

심규순 위원님.

심규순위원

지금 제가 한부모 가족캠프를, 지금은 행감 자리입니다. 이제 와서 자료가 잘못됐다라고, 이렇게 책에 엄연히 인쇄가 돼서 지금 밖에 나와 있습니다. 관장님, 지금 사전에 와서 말씀드리든지 정오표를 주든지 지금 마지막 답변 자리에서 그렇게 말씀하시면 어떻게 합니까? 지금 그날 몇 명 왔습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

그날 34명 연인원 두 번에 1박 2일을 해가지고 행정감사 자료에는 인원이 틀림없고요, 저희가 제출한 업무보고 자료에는 예산서 그게 잘못되어 있는 겁니다.

심규순위원

몇 명 왔습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

34명이 왔습니다.

심규순위원

이것 행정사무감사 자료죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네.

심규순위원

이것은 업무보고 자료죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네, 업무보고 자료에 잘못된 것 같습니다.

심규순위원

행정사무감사 자료 22페이지를 보면 68명이 갔다고 되어 있습니다. 그것 잘못됐습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

이것은 저희가 연인원으로 34명 곱하기 2회 해가지고 68명입니다.

심규순위원

관장님! 6월 23일 날 68명이 갔다고 나와 있습니다. 중소기업인력개발원 이렇게. 이것 자료 잘못됐죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

잘못됐습니다.

심규순위원

그러면 정확히 몇 명이 갔습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

34명이 갔습니다.

심규순위원

34명이 갔습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네.

심규순위원

보험은 36명을 들었습니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

아마 지도자 포함해서.

심규순위원

다 포함해서 34명입니다. 한부모 11명, 청소년 18명, 인솔자 2명, 전문강사 3명해서 34명입니다. 그런데 보험은 36명이 들었습니다. 이것도 잘못된 겁니까? 아니면 진짜 36명이 갔습니까? 정확한 명수를 얘기해 주시기 바랍니다. 어디는 34명, 어디는 36명, 어디는 68명인데 정확한 인원이 몇 명이죠? 그리고 1천 150만원 중에 400만원만 한부모 가족캠프에 들어가 있고 나머지 돈은 어디에 있죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

청소년 성캠프

심규순위원

지금 여기 행감 자료에 있습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

행감 자료에는 없고요, 지금 인원만 표시되어 있습니다.

심규순위원

행감 자료는 그러면 안 되죠. 1천 150만원 마이너스 400이면 얼마입니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

750만원입니다.

심규순위원

지금 회계장부가 750만원이 없어졌습니다. 이것 산출근거 뽑아 오시고요, 그리고 이 자녀들의 명단을 받았습니다. 간 36명 중에 기초생활 수급자는 한 명도 없습니까? 답변해 주시기 바랍니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

한부모는 대상 자체가 저소득층 한부모 쪽을 대상을 택했습니다.

심규순위원

그러면 기초생활수급 대상자죠? 정확히 답변해 주시기 바랍니다. 기초생활수급 대상자가 몇 명인지 답변해 주시기 바랍니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

자료를 제가 보고 말씀드리면 안 되겠습니까? 지금 제가 갖고 있는 자료는 계획서만 갖고 있고 전체적인 명단은 제가 안 갖고 있습니다. 그건 첨부해서 말씀드리도록 하겠습니다.

심규순위원

언제요? 행감 다 끝나고 나면.

명철

신명철안양시청소년수련관장

지금 당장 찾아보도록 하겠습니다.

김웅준위원장

직원들은 자료 좀 빨리 찾아와요.

심규순위원

지금 그것을 왜 묻냐면 지금 한택식물원을 입장을 했습니다. 입장료가 17만 3천원이 들어가 있습니다. 여기에 보면 기초생활수급 대상자는 무료입장이라고 써 있습니다. 그런데 지금 17만 3천원이 들어갔습니다. 그 자료를 정확히 주시기 바랍니다. 위원장님! 자료를 받고 다시 질의하겠습니다.

김웅준위원장

다음 질의에 대한 답변해 주세요. 위원님들 질의에 대한 답변 다 끝났습니까?

심규순위원

제가 그것 말고 다른 사항을 질의하겠습니다. 먼저 말씀하신 답변 잘 들었습니다. 6명이 결원이 됐는데 운영보조원으로 썼을 때 인건비 대비 얼마만큼 절약되는지 산출근거를 지금 답변해 줄 수 있습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

정확한 산출내용은 말씀드릴 수 없고 자료를 지금 뽑고 있는데 대략적인 것을 말씀드려도 괜찮겠습니까?

심규순위원

네, 어느 정도 절약이 되는지.

명철

신명철안양시청소년수련관장

인건비는 최소한 10프로 정도는 절약이 됩니다.

심규순위원

그러면 아예 정원을 6명을 줄여서 정원으로 하는 게 어떻습니까? 맨날 마이너스 6명하지 마시고 정원을 아예 줄여서 그렇게 운영하는 체제가 생각하시기에 어떻습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

저희가 기존에 28명을 유지했던 것은 저희가 수입을 벌어서 하는 시설입니다. 그렇기 때문에 이것은 인건비 차지 하는 비중을 억제할 수 있는, 저희가 운영하는데 있어서 거기에 대한 플러스, 마이너스를 생각하고 운영을 하고 있습니다. 그래서 인원을 줄인다는 것은 향후에 발전되고 규모가 커지면서 사업의 효과가 있다면 인원에 대해서는 조금 고려를 했으면 좋겠습니다. 다만, 적정하지 않다면 저희가 이번에 중장기 계획 시에 반영해 가지고 조정하도록 하겠습니다.

심규순위원

지금 6명이 결원이 되도 잘 운영이 되니까 적정한 인원으로 다시 재조정해 주시기 바랍니다. 다음은 재량활동 활성화 차원에서 의회 방문을 세 개 학교가 온 적이 있습니다. 본 위원이 그 자리에 있었는데 고등학생들이 의회 오니까 완전 놀러왔습니다. 땅바닥에 주저앉고 밖에 앉아서 물 먹고 막말하고 선생님 혼자 규제를 못합니다. 그래서 “어디서 왔냐, 왜 왔냐” “모르겠어요. 여기 오라고 해서 왔어요.” 지금 이런 실정입니다. 의회는 신성한 곳입니다. 안양시 예산을 감시하는 곳이고 위원들이 많이 없었던 게 다행이지 제가 그래서 기분 좋게 제재를 했는데 앞으로 이렇게 활동사항만 늘리지 말고, 아까 답변 때 얘기하셨지만 사전에 의회에 대한 충분한 지식, 의회가 무엇을 하는 곳이고 의원들은 어떻게 뽑히며 안양시 의원들은 몇 명이고 이런 것을 사전에 먼저 배포를 하셔서 의회가 어떤 곳인가를 알고 방문해 주셨으면 좋겠습니다. 그런 것을 사전에 사무국에 요청하면 자세히 해주실 겁니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

앞으로 저희가 교육 자료 및 사전지식을 충분히 교육을 시킨 후에 또 사무과와 협조해서 진행하도록 하겠습니다.

심규순위원

타 기관 방문도 마찬가지일 거라고 봅니다. 협조해 주시고, 작년에 지적됐던 청소년이 적다 라는 것에 대해서 올해 69.7프로로 증가한 것에 대해서는 관장님이 많이 노력하신 것으로 알고 있겠습니다. 그것에 대해서 수고하셨습니다. 답변 자료 아직 안 왔습니까?

김웅준위원장

관장님! 답변이 어려운 거예요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

그렇지 않습니다. 왜냐면 저희가 수련관을 총괄하다 보니까, 이것이 문화의 집 것이거든요. 문화의 집에서 안양시의 보조를 받다 보니까 소소한 것은 제가 기억을 못해서 자료를 보고 답변드리려고 하는 겁니다. 당초 계획에 저희가 36명으로 계획이 되어 있는데 60면이 34명 이렇게 자료 일단에 그렇게 확인이 되고 있습니다.

심규순위원

그리고 기초생활 수급자가 몇 명이 되어 있습니까? 한부모라면 거의 기초생활 수급자 대상자가 아닙니까?

김웅준위원장

문화의 집 팀장은 안 왔어요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

문화의 집은 차장급이기 때문에 여기 안 왔고 팀장이 파악하러 나가 있습니다. 조금만 기다려 주시면 저희가 수급 대상자에 대해서 말씀드리겠습니다.

심규순위원

그리고 750만원에 대해서 찾아가지고 오십시오.

명철

신명철안양시청소년수련관장

네, 그렇게 하겠습니다.

심규순위원

그리고 관장님 그 내역을 행감 자료에 빠트렸다는 것은 잘못된 거죠? 잘못된 거죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

저희가 성캠프 예산이 빠졌다면 잘못된 거고요, 이것은 저희가 빠트린 게 아니라 1천 100만원에 포함됐기 때문에 착오가 있었던 거지 저희가

심규순위원

그러면 이것이 잘하신 겁니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

잘못됐습니다.

심규순위원

잘못됐죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

잘못됐다고 말씀드렸고요.

김웅준위원장

지금 심규순 위원님이 질의하신 것이 뭐냐면 청소년수련관의 업무가 행정이 더 명확해야 되겠어요. 여기 이 장부를 보니까 이것은 평생학습원 장부고 이것은 청소년수련관 장부예요. 이것 무슨 장부인지 뭘 알겠어요. 관공서 장부에 이런 장부 있어요? 내용도 숫자 틀려도 막 긋고 도장도 안 찍고. 이게 무슨 장부예요? 이것 청소년 문화의 집 겁니까? 청소년 문화의 집 다른 데 위탁 줘야 되요. 청소년과장님! 행정 지도감독 어떻게 펴는 거야. 이리와 보세요. 이것 갖다 줘 봐요. 청소년수련관 업무가 이렇게 엉터리인지 오늘 처음 알았어요. 이런데다 어떻게 위탁을 주죠? 장부도 하나 제대로 못 적는 부서에. 원활한 감사를 위해서 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 속개는 오후 17시 45분에 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

17시 33분 감사중지

17시 53분 감사계속

이재선위원

긴 시간동안 답변하시느라고 수고 많으십니다. 몇 가지만 추가 보충질의하겠습니다. 청소년수련관 구내식당을 운영을 안 하고 있죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네.

이재선위원

2007년 1월 1일자 계약해서 지금 며칠자로 포기를 하였습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

7월 7일자로 포기를 했습니다.

이재선위원

그러면 6개월 운영하고 포기한 것이죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네.

이재선위원

연간 대부료가 2천 600만원이죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네, 2천 600만원입니다.

이재선위원

2천 600만원은 계약 체결일로부터 15일 이내에 받으셨습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

다 받았습니다. 법적으로는 전혀 하자가 없습니다.

이재선위원

받으셔서 지금 이 계약서에 보면 변상해 주지 않는 것으로 해서 그대로 되어 있는 거죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

그렇습니다.

이재선위원

하다가 6개월만 하고 포기한 이유가 뭔가요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

아까 제가 말씀을 드렸지만 인근 주변에 식당이 많이 생기고 있습니다. 그리고 질이 높고 가격도 경쟁력에서 밀리고 있고 또 그쪽에서 운영하다 보니까 비용이 너무 많이 든다고 판단이 된 모양입니다. 그래서 스스로 포기를 했습니다.

이재선위원

그러면 그것을 다시 임대를 줄 건가요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

저희가 지금 줄 계획은 없고요, 이게 임대를 주다 보니까 민원이 자꾸 발생하더라고요. 질 문제, 서비스 문제 여러 가지가 있어서 또 인근에서 장사가 안 되면 저희도 또 걱정이고 여러 가지 검토한 끝에 시에 보고를 했습니다. 그래서 향후에 보다 좋은 교육장으로 변경해서 청소년들이나 시민들에게 좋은 프로그램을 해 가지고 운영을 하자. 이렇게 결론적으로 보고해서 결심을 받았습니다.

이재선위원

경제가 상당히 어려워서 이런 문제에 있어서도 안양시에도 도움이 되고 그 식당을 이용하는 시민에게도 도움이 되고 그리고 영업을 하는 식당 주인에게도 도움이 되는 그런 일이 있었으면 좋겠는데 이렇게 1년간 대부료를 미리 내고, 1년치입니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

1년치입니다.

이재선위원

내고 중도에 포기하는 안타까운 사례가 발생돼서 안타깝게 생각을 합니다. 문제점 같은 것을 정확히 분석해서 너무 과도한 금액은 아닌지 이런 것을 잘 평가를 한 다음에 모두에게 유익한임대가 되도록 했으면 좋겠다는 생각이듭니다. 그리고 유아 프로그램은 없다고 그러셨죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네.

이재선위원

그런데 이 행감 자료에 보면 유아용 책상 매트를 구입하느라고 113만원, 유아용 매트를 구입하느라고 145만 8천원이 지출되고 있는데 프로그램이 없으면서 이 집기는 구입을 한 결과가 되는 거죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

저희가 2006년도에 운영을 초반기에 8개월간 시범적으로 운영을 한 적이 있습니다. 그래서 그때 물품을 구입한 겁니다. 그런데 저희가 프로그램을 시범적으로 했는데 저희 청소년수련관이 모든 시설이 청소년에 맞춰서 되어 있습니다. 만 19세부터 맞추게 되어 있는데 유아는 4～5세 이렇게 되기 때문에 그 기준에는 맞지가 않아서 저희가 그것을 우리가 더 시설을 완비한 다음에 리모델링 시에는 한번 고려해 보자 해서 포기를 했습니다.

이재선위원

그러면 청소년수련관 시설을 이용할 수 있는 연령이 9세부터 인데 그런 조항을 검토를 안 하고 미리서 유아들에 대해서 그래서 그런 집기를 구입을 하는 결과가 초래가 된 거죠? 충분히 그런 관련사항 법적인 것을 검토를 안 하고 그대로 프로그램을 만들고 집기를 구입하고 그러다가 나중에 그런 법령을 보니까 유아가 하는 것이 적절치 않아서 폐지가 된 그런 사례입니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

그렇지는 않고요, 저희가 충분히 검토를 했습니다. 지금 현재 서울시나 인근 지역에 있는 수련관들은 모두 유아 프로그램을 합니다. 그것이 주민들의 요구가 많았었고 그것에 대해서 저희가 충분히 검토를 했습니다. 여러 가지 회의를 통해서 법적인 문제를 검토했는데 충분한 시점이 과연 여기가 맞느냐, 저희가 고려해서 다만, 많이 걸리지 말자. 전폭적으로 하면 여러 가지 비용과 손실이 나고 또 효과성이 과연 지역주민한테 있겠느냐, 이런 것을 고려해서 시범적으로 저희가 시행했던 것입니다.

이재선위원

알겠습니다. 유아 프로그램을 해달라고 하는 민원도 더러 많이 들어오는 것 같은데 향후 에 그런 것을 잘 분석하셔서 보다 질 좋은 프로그램이 되기를 바랍니다. 청소년수련관 스튜디오 이용현황에 대해서 자료를 받았는데 여기를 보면 명지외고, 과천중앙고 또 동아방송대 동아리 이렇게 이용을 했죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네.

이재선위원

그분들이 이용할 때 물론 영상교육도 있고 있습니다마는 카메라를 대여하거나 편집기를 사용하는 경우가 있죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네, 있습니다.

이재선위원

이런 집기는 안양시세로 구입한 것이죠? 그렇죠? 안양 시민의 세금으로 구입한 것인데 물론 청소년수련관이 모든 업무나 프로그램이 앞서 가기 때문에 이렇게 타 지역과 유대관계를 통해서 더 좋은 프로그램 또 안양을 더 많이 홍보하기 위한 것이라고 하는 것은 좋게 보겠습니다만 이런 집기 안양시의 시세로 구입한 이런 것이 타 지역 시민이 사용하는 결과를 초래하는 것 같아서 그것에 대해서 현황을 설명해 주시기 바랍니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

저희가 지금 명지외고나 과천중앙고 등 타 지역 시민한테도 인근 안양권에 대해서는 한 건데 실질적인 것은 그것 외에 저희가 CA나 재량활동 할 때 저희가 활동하는 측에서도 기기를 빌려서 운영하고 있습니다. 향후에 혹시 다른 지역 있으면 이 지역에 대한 것을 저희가 분석을 해서 향후에 이런 일이 없도록 조치하도록 하겠습니다.

이재선위원

안양시의 시민이 낸 세금으로 마련된 집기는 시민들이 사용되어져야 원칙이고 이런 것이 외부에 이렇게 많이 되는 것은 문제점이 있다고 생각이 됩니다. 향후에 이런 것을 잘 분석을 하셔서 해 주시기를 촉구를 합니다. 그리고 청소년수련관이 개관한지 지금 몇 년이나 되었습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

지금 1999년 2월에 개관하였습니다.

이재선위원

8년 되었습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

8년 되었습니다.

이재선위원

8년이 넘어가고 있는데 지금 안양 청소년수련관이 상당히 모든 사업들에 있어서 아주 우수한 그런 운영을 하고 있어서 상도 여러 번 받고 이번에도 무슨 큰 상이 하나 결정이 되었다고 이야기를 들었는데 지금 청소년수련관이 평촌에 있고 만안석수 문화의 집이 운영되고 있고 그런데 지금 차량현황과 일지를 본 위원이 요구를 했더니 없다고 그렇게 답변해 주셨죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네.

이재선위원

차량이 전혀 한 대도 없습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네, 없습니다.

이재선위원

그러면 이동을 하거나 장비를 옮기거나 또 수시로 문화의 집을 출장도 갈 경우도 있고 할 텐데 그런 경우에 출장비를 달거나 또 무슨 콜벤 화물차를 임차하거나 이렇게 해서 사용하고 계신 것이죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네, 그렇습니다.

이재선위원

그것 어려움이 많으실 텐데 그럼에도 불구하고 이렇게 사업을 많이 왕성하게 하실 수 있었던 것이 참 용하다는 생각이 듭니다. 필요치 않습니까? 어떻게 8년이 되도록 자체 차량이 하나도 없는 것이, 이게 어느 과 담당입니까? 청소년과장님!

상문

김상문체육청소년과장

네.

이재선위원

참고인으로 참석해 주셨는데 답변해 주시기 바랍니다. 청소년수련관의 차량 구입 같은 것은 체육청소년과장님 소관입니까?

상문

김상문체육청소년과장

네.

이재선위원

지금은 굉장히 신속히 이동을 해야 되고 장비도 옮겨야 되고 또 조그만 단체 회장을 선출을 할 때도 우선은 기동성부터 보고 회장을 선출하는 이런 시대에 지금 도달하고 있는데 이렇게 차량이 한 대도 없이 청소년들의 업무, 청소년들의 프로그램을 하는 그런 것에 대해서 문제점은 없다고 생각하십니까? 담당 과장님으로서 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.

상문

김상문체육청소년과장

체육청소년과장입니다. 좋은 지적을 해 주셨는데요, 제가 솔직하게 말씀드려서 청소년수련관에 차가 없는 것을 제가 몰랐습니다. 화물차가 한 대라도 있어야 되고 지금 이재선 위원님께서 지적하신 부분은 제가 100프로 옳다고 생각하고요, 왜 여태껏 8년 동안이나 차가 없었는지 그 필요성과 또 여러 가지 방법을 수련관 측하고 협의를 해서 차량을 확보하도록 그런 방향으로 검토하겠습니다.

이재선위원

담당 과장님이 해당 수련관 차가 8년 동안 한 대도 없었던 것에 대해서 어떻게 모르고 계셨습니까?

상문

김상문체육청소년과장

죄송합니다. 제가 파악을 못 했습니다.

이재선위원

그런 것 정도는 파악을 하셔서 일이 잘 진행이 되고 있는지, 직원들이 일하는데 불편함은 없는 것인지, 신속히 이동하고 출장을 가야 될 경우에 그런 것이 여건상 안 되고 있는지, 이런 것을 충분히 수렴해야 될 텐데도 불구하고 담당 과장님이 몰랐다. 모르고 있었다. 이제서 지금 이 행정사무감사장에서 알게 됐다. 이런 것은 좀 적절치 않은 것 아닙니까?

상문

김상문체육청소년과장

네, 그렇습니다.

이재선위원

담당 과장님! 이것 필요성을 느끼시죠?

상문

김상문체육청소년과장

네, 그렇습니다.

이재선위원

지금 청소년을 상대로 하는 수련관입니다. 그래서 청소년들 사업에 걸맞도록 모든 정보와 이동과 교통이 신속할 수 있도록 그것 잘 좀 분석을 하고 파악을 하셔서 그 예산 내년에 수립이 가능합니까?

상문

김상문체육청소년과장

저희가 위탁금을 주기 때문에 자체 예산 가지고 하든지 위탁금에서 하든지 그것은 수련관 측과 협의하겠습니다.

이재선위원

이상입니다.

김웅준위원장

위원님이 차 사 달라면 사 주고 버스 사 달라면 버스 사줘요?

상문

김상문체육청소년과장

그렇지는 않습니다. 검토를 해 봐야죠.

김웅준위원장

지금 거기 기름값은 보전하고 있습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

저희가 출장비하고 일비하고 숙박비 이런 것으로 처리하고 있습니다.

김웅준위원장

직원 차량을 이용해서 업무를 볼 때 기름값 보전 안 해줘요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

없습니다.

김웅준위원장

차가 필요하긴 필요한 것입니까? 뭐할 때 필요하죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

저희가 야외활동을 많이 나갑니다.

김웅준위원장

무슨 활동?

명철

신명철안양시청소년수련관장

가족테마나

김웅준위원장

가족테마 할 때 그럼 버스 있어야겠네요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

그것 보다는요, 저희가 실질적인 것은 장비를 가지고 나갑니다. 텐트라든지 야외 음향기기 또 여러 가지 활동에 필요한 게 상당히 많습니다. 그러면 실질적으로 어느 정도의 봉고 차량 같은 게 필요합니다. 그런데 여러 가지 저희가 예산을 효율적으로 운영하다 보니까 그런 애로사항이 좀 있긴 있었습니다.

김웅준위원장

지금 시에서 위탁 받는 게 2억 정도 되잖아요.

명철

신명철안양시청소년수련관장

네.

김웅준위원장

청소년수련관 2억 정도 위탁받는 것 아닌가요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

한 3억.

상문

김상문체육청소년과장

3억.

김웅준위원장

3억 정도. 이렇게 정리하자고요, 이재선 위원님이 좋은 말씀 주셨는데 지금 차량이 필요한 것은 다른데서는 사업 확장을 위하여 다른데서 차도 많이 다른 사업을 해서 지원 받는 사업도 많던데.

명철

신명철안양시청소년수련관장

저희는 없습니다.

김웅준위원장

지금 외부사업 많이 수주하고 있잖아요.

명철

신명철안양시청소년수련관장

외부사업을 하는데 저희 자체 예산이 보조금 예산이지 어디서 그런 건 없다고

김웅준위원장

청소년수련관은 다른 데 것 사업 딴 것 없어요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

보조금이 그렇게 많지 않습니다.

김웅준위원장

금액이. 알겠습니다. 우리 김상문 과장님은 다 답변 끝났습니까?

상문

김상문체육청소년과장

네, 그렇습니다.

김웅준위원장

그런데 지금 의회에 참고인으로 오셨잖아요. 진중하셨으면 좋겠어요. 담당 주무과장이, 위탁 준 사람이 청소년수련관에 차 있는지, 없는지 몰랐다는 것은 여기 위원님들이, 어떻게 그런 답변을 하십니까? 정정하세요.

상문

김상문체육청소년과장

알겠습니다. 그런데 수련관에서 이 차량 부분에 대해서는 전혀 한번도 얘기도 없었고 저도 나가도

김웅준위원장

주 업무를 행정 지도점검을 하는 데가 체육청소년과인데 주무과장이 그렇게 답변을 할 수 있어요?

상문

김상문체육청소년과장

죄송합니다.

김웅준위원장

지금 여기 말빵에 오셨습니까? 사과하세요.

상문

김상문체육청소년과장

네, 죄송합니다.

김웅준위원장

돌아가시기 바랍니다.

상문

김상문체육청소년과장

네.

김웅준위원장

청소년 문화의 집 자료 왔습니까? 청소년 문화의 집 자료 왔어요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

지금 출발했습니다.

심규순위원

추가질의 있습니다.

김웅준위원장

심규순 위원님 질의하시기 바랍니다.

심규순위원

지금 관장님께서 한부모 가족캠프하고 청소년 성캠프하고 합쳐져서 68명이라고 말씀하셨죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

2회에.

심규순위원

그런데 바로 그 밑의 행감 자료에 보면 청소년 성캠프는 65명으로 또 되어 있습니다. 바로 나와 있습니다. 그런데 위에는 또 68명입니다. 두 개 자료가 둘 다 다 엉터리입니다. 이것 믿을 수가 없습니다. 그리고 실제로 32명이 갔습니까? 34명이 갔습니까? 그것도 정확히 모르시죠? 식비도 32명 것이 나갔습니다. 그러면 2명은 굶었나요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

세부적인 내용에 대해서 제가 인지를 못 하겠고요, 오면 제가 그 자료를 보고 말씀드리겠습니다.

심규순위원

행감 자료는 세부적인 것을 지적하려고 지금 열리는 행감 자리입니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

제가 그 말씀이 아니고요, 자료에 대해서는 했고 운영상의 문제에 대해서는 제가 잘 몰라서 말씀을 드리는 겁니다.

심규순위원

이 밑에 조금 전에 중학생 성캠프하고 같이 합쳐졌다 했는데 또 바로 밑에 중학생 성캠프가 750만원이 또 책정이 되어 있습니다. 그 위에는 1천 150만원이 되어 있고요.

명철

신명철안양시청소년수련관장

제가 아까 말씀드렸는데 1천 150만원이라는 것은 위에 400만원 플러스 750만원 해 가지고 1천 150만원인데 그 두 가지 사업이 시 보조금 사업으로 진행되었다고 제가 말씀드렸습니다.

심규순위원

그러면 밑에 있는 것도 잘못됐네요. 중학생 성캠프도.

명철

신명철안양시청소년수련관장

성캠프는 지금 750만원입니다.

심규순위원

아래 위에.

명철

신명철안양시청소년수련관장

위의 것이 잘못됐습니다. 위의 것이 400만원으로 책정되어야 되는 게 맞습니다.

심규순위원

인원도 잘못 되었고요.

명철

신명철안양시청소년수련관장

인원은 지금 현지인원이 34명 곱하기 2 해서 68명 연인원으로 되어 있습니다.

심규순위원

그러면 업무보고도 잘못되어 있고 행정사무감사 자료도 잘못되어 있습니다. 맞죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

그러니까 그게 일자

심규순위원

잘못되어 있습니까? 잘 되어 있습니까? 인원도 잘못되어 있고. 잘못되어 있죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

인원은 연인원이기 때문에 맞고요, 날짜가 6월 23일부터 24일까지인데 24일

심규순위원

그러면 연인원이 몇 명입니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

연인원이 지금 34 곱하기 2니까 68명 이렇게 되겠습니다.

심규순위원

그러면 청소년 성캠프는 몇 명이 갔습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

65명 이렇게 되어 있습니다.

심규순위원

한부모 가족캠프가 2회에 갔습니까? 한 번 갔습니까? 두 번 갔습니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

1박 2일로 갔습니다.

심규순위원

그런데 왜 68명이라고 그러세요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

그러니까 한 번 갔을 때 34 곱하기 연인원으로 저희가 표시되어 있는 것으로 알고 있습니다.

심규순위원

한 번 갔는데 왜 연인원이 됩니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

한 번 가면 하루로 인원 치고 다음에 또 해서 합해서 68명 이렇게 연인원으로 잡고 있습니다.

심규순위원

그게 어디 회계법입니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

원래 실적 낼 때 그런 식으로 연인원으로 잡습니다. 숙박 인원은

심규순위원

그러면 잠깐만 계세요. 그러면 청소년 성캠프는 몇 명이 갔습니까? 그러면 65명이 간 게 아니고 여기도 반이네요. 이건 68명으로 딱 떨어져서 34명씩 맞는데 그러면 65명은 어떻게 답하시겠어요. 지금 그게 회계법상이면 청소년 성캠프가 65명이 갔습니다. 그것도 1박 2일이에요. 나누기 2 해 가지고 이건 어떻게 되는 겁니까? 답변을 똑바로 해 주세요. 행정사무감사 자료 22페이지입니다. 65명에 대해서 그것도 1박 2일이거든요. 그것도 10월 27일부터 10월 28일까지 MBC 연수원에 그것도 1박 2일인데 그건 어떻게 해명하시겠어요? 65명을. 지금 이 자리가 장난하는 자리가 아닙니다. 지금 거기 청소년수련관 때문에 이렇게 긴 시간 다들 기다리고 있잖아요. 성실하게 답해 주세요.

명철

신명철안양시청소년수련관장

죄송합니다. 제가 앞에 있는 것은 우리가 연인원으로 해 가지고 68명이 됐고요, 65명에 대한 것은 연인원으로 표시가 안 되어 있습니다. 그 점을 양해하여 주시기 바랍니다.

심규순위원

이것 그러면 전부 다 1박 2일은 연인원입니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

저희가 계산할 때 그런 식으로 계산하고 있습니다.

심규순위원

청소년수련관만 그렇습니까? 그러면 차라리 여기서 6월 23일부터 6월 24일까지 34명 이러면 되잖아요.

명철

신명철안양시청소년수련관장

네, 맞습니다.

심규순위원

서류 잘못됐죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

잘못됐습니다.

심규순위원

양쪽 다 잘못됐죠?

명철

신명철안양시청소년수련관장

네, 잘못됐습니다.

김웅준위원장

질의 끝나신 거예요? 지금 청소년수련관의 행정감사 수감 태도가 아주 잘못됐어요. 지금 청소년 문화의 집의 팀장이 당연히 감사장에 와야 되는 것 아니에요. 1억이 넘는 예산을 쓰는데 오늘 청소년수련관 별도로 하는데 왜 안 왔어요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

저희가 간부급은 팀장급 이상이기 때문에 간부급만 왔습니다.

김웅준위원장

여기 팀장들이 답변합니까? 행정감사에 도움을 주기 위해서 업무에 보조하려고 온 것 아니에요. 관장님! 그건 기본이에요. 체육청소년과장님 좀 분발하십시오. 이것 어디 다른데다 위탁을 주든지 해야 겠어요. 이렇게 불신하게 되면 한도 끝도 없지.

명철

신명철안양시청소년수련관장

죄송합니다. 지금 석수 문화의 집이 오는데 거리가 좀 있어요. 그래서 아까 왔다가 자료 작성한 다음에 다시 문화의 집을 갔습니다. 그래서 자료를 갖고 오는데 시간이 좀 걸려요.

김웅준위원장

거기가 여기서 뭐 수십 킬로 됩니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

죄송합니다.

김웅준위원장

기본적인 자료는 다 챙겨 가지고 감사 받을 준비가 되어 있어야 되는 것 아니에요. 우리 간사님, 그 관계는 청소년수련관장님이 심규순 위원님에게 자세하게 자료를 가지고 설명을 드리는 것으로 하고 또 자료도 충분하게 드리는 것으로 해서 정리를 하는 것으로 합시다.

심규순위원

만약 여기에 기초생활 수급자가 들어가 있다 라면 이게 과다 잘못된 계산법인데 그럴 경우에는

김웅준위원장

그것은 우리가 예산 심의 때 수련관장님 월급을 그냥 깎아 버리든지 어떻게 하든지 해야지 뭐.

심규순위원

한마디만 하겠습니다. 청소년이라 하면 몇 세에서 몇 세까지라고 생각하십니까?

명철

신명철안양시청소년수련관장

9세부터 24세입니다.

심규순위원

9세부터 24세요. 그러면 어린이는요?

명철

신명철안양시청소년수련관장

어린이는 「아동법」이나 「유아법」에 있어서 제가 잘 모르겠습니다.

심규순위원

지금 여기 참여인원이 청소년 18명 했다가 세부사항에는 청소년 2명 이렇게 나와 있습니다. 어린이하고 구분을 안 해서

명철

신명철안양시청소년수련관장

이 사업은요,

심규순위원

제출 자료가 잘못됐다고 지적을 하는 겁니다. 어린이 16명, 청소년 2명 우리 행감 자료에는 청소년 18명 이렇게 나와 있습니다. 지금 제 생각으로는 이게 대부분이 기초생활 수급자로 되어 있을 거라고 봅니다. 지금 자료가 정확히 안 와서 자료 미비로 지적을 더 이상 못하겠는데 만약에 기초생활 수급자를 이렇게 입장료 낸 것처럼 자료를 꾸몄다 라면 거기에 대한 것은 사후조치 하겠습니다. 이상입니다.

김웅준위원장

심규순 위원님 수고하셨고요, 지금 심규순 위원님이 질의한 내용에 대해서 관장님은 명확한 해명과 함께 설명 자료를 가지고 설명을 드리기 바랍니다.

명철

신명철안양시청소년수련관장

네, 알겠습니다.

김웅준위원장

요는 그런 것 같아요. 그전까지는 숫자 그것까지 철저하게 보시는 위원이 안 계셨어요. 행사의 인원 명수 같은 것은. 그런데 5대에서는 여성 위원님들이 계셔서 꼼꼼하셔 가지고 이제 그런 것도 철저하게 통계를 내서 회의 자료에 만전을 기해야 된다는 거예요. 이번에 그런 것에 대해서 청소년수련관뿐만 아니라 우리 상임위 소관 모든 부서에서는 이제 숫자 하나라도 틀리는 것에 대해서는 이런 질책이 가해진다는 것을 오늘 교훈으로 삼아주셨으면 합니다. 또 관장님이나 평생학습원장님께 미진한 질의가 있으면 하시기 바랍니다. 이재선 위원님.

이재선위원

평생학습원 교육지원과장 유서근 과장님께 질의하겠습니다. 만안 여성회관 탁구장 개보수공사 계약서류를 저에게 제출해 주셨습니다. 한번 함께 보시겠습니다. 있으십니까? 공사 수선집행과 지출결의서가 있습니다.

서근

유서근평생학습원교육지원과장

네, 보고 있습니다.

이재선위원

계약 상대자가 정당한 이유 없이 계약상의 의무를 이행하지 아니한 때에는 계약금의 100분의 몇에 해당하는 금액을 납부하도록 하고 있습니까? 공란으로 되어 있죠? 계약서가 이렇습니다. 공란으로 되어 있습니다. 또 그 뒤에 것도 보면 역시 이게 금액이 723만 8천원짜리 계약서인데 이것 역시 8항에 나와 있는 계약 상대자가 정당한 이유 없이 계약상의 의무를 이행하지 아니한 때에 계약 금액의 100분의 하고 몇인지 없고 그냥 빈 괄호만 있습니다. 계획서인데 100분의 몇을 계약 상대자에게 받아야 될지를 명시를 안 하고 있습니다. 그러면 만약에 정당한 이유 없이 계약상의 의무를 이행하지 아니했을 때 얼마의 금액을 받을 수 있는 조항이 없어서 그대로 안양시에서는 손해를 봐야 되는 겁니다. 그렇죠? 그리고 또 하나 맨 앞장에 보면 이 서류에 강민순이라는 분이 직인을 날인을 했습니다. 그런데 며칟날 위 금액을 청구했는지, 위 금액을 며칟날 영수했는지 날짜가 전혀 기재되어 있지 않습니다. 맞죠? 그 뒤에 당해 예산 공사 수선집행과 지출결의서 이것을 봐도 역시 날짜가 기재되어 있지 않은 이인표라는 분이 날인을 하고 있습니다. 관공서인 안양시의 계약서가 계약서에 의해서 모든 것이 이루어지는 이 중요한 계약서에 날짜도 기재되어 있지 않고 계약 상대자가 무엇을 잘못했을 때 변상조치를 해야 되는 조항도 몇 분의 몇을 받을 것인지 전혀 기재되어 있지 않아서 100프로 전액으로 환수할 것인지 하나도 받지 않을 것인지 기재상 나타나지 않고 있습니다. 이것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

김웅준위원장

과장님! 들여다 볼 것도 없어요. 그것 잘못된 거예요. 그냥 잘못됐다고 답변하시고 시정토록 한다고 답변하세요. 아까 저도 봤습니다.

이재선위원

잘못됐습니까?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

서류 작성은 잘못됐습니다.

김웅준위원장

다른 건 잘된 건 뭐예요?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

다른 건 이의가 있을 때 예산 회계법상에 의해 가지고

이재선위원

예산 회계법상에는 있지만 계약서라고 하는 것에 쌍방이 날인하고 계약서를 작성을 할 때는 계약서에 명시된 내용대로 이행을 하면 되는 겁니다. 그렇죠? 그래서 이 계약서가 지금 잘못, 기재가 허술하게 이렇게 되어 있는 것에 대해서 잘못을 인정하시죠?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

네, 인정합니다.

이재선위원

잘못됐죠?

서근

유서근평생학습원교육지원과장

네.

김웅준위원장

평생학습원장님! 어디 가셨어요? 빨리 들어오시라고 그래요. 계약이 이렇게 엉터리로 시 재산이 관리되고 있는데. 이재선 위원님 잠깐만. 과장님은 들어가 주세요. 이재선 위원님 다시 지적해 주십시오.

이재선위원

평생학습원장님이 오셨으니까 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 이 서면답변 자료에 탁구장 개보수 공사 계약서류가 있습니다. 날짜도 기재되어 있지 않은 곳에 계약자가 날인을 하고 있고 계약 상대자가 정당한 이유 없이 계약상의 의무를 불이행했을 적에 몇 프로를 변상해야 되는지 프로수를 기재 않은 공란으로 둔 채로 안양시와 계약자가 쌍방간에 날인을 하고 있습니다. 이것에 대해서 잘된 내용인지, 잘못된 내용인지 답변해 주시기 바랍니다. 원장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

종성

최종성평생학습원장

이것은 명확하게 잘못된 내용입니다. 실무자들이 아마 자기 업무에 너무 피상적으로 대처해서 이런 실수가 생긴 모양인데 이건 자체적으로 점검을 해서 도장을 찍을 때 다시 한 번 이런 사항이 있는지, 없는지 검토해서 다시는 발생되지 않도록 조치를 하겠습니다.

이재선위원

안양시의 재산이 이렇게 허술하게 관리되고 있고 담당 공무원들의 이런 허술한 행정 태도에 따라 시민들이 손해를 보게 됩니다. 맞습니까? 그래서 이런 것은 반드시 시정할 문제가 아니고 이런 것은 기초적인 아주 원초적인 일이 지금 이루어지지 않고 있다는 것을 강력하게 지적을 합니다. 그리고 정월애 교육과장님!

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

이재선위원

질의하겠습니다. 여성 취업정보센터 및 상담실 운영 실적을 제출해 주셨습니다. 구인 접수대장을 보면 담당 과장님이 누구입니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

접니다.

이재선위원

정월애 과장님이 담당 과장님이시죠?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

이재선위원

그런데 정월애 과장님 이름을 언제 이렇게 개명을 하셨습니까? 과장 자리에 누가 날인을 했는지 봐주시기 바랍니다. 이분은 과장이 아니고 팀장 아닙니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

결재란 보시면 사업담당 전결로 되어 있습니다.

이재선위원

사업담당 전결로 되어 있는데 이 결내란에 담당자는 진현숙 씨가 사인을 했고 사업담당은 전결로 되어 있고 과장란에는 김상경 씨가 날인을 하고 있습니다. 김상경 씨 과장으로 진급하셨습니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

그게 아니고 전결규정에 사업팀장으로 전결이 되어 있으면 과장란에 사인을 하는 겁니다.

이재선위원

그러면 위의 과장 자리를 과장이라는 것을 다른 것으로 적어놔야지 과장이라고 해 놓고 이렇게 날인을 하면 저희가 볼 때 이분이 과장인 겁니다. 그렇지 않습니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

맞는데.

김웅준위원장

청소년문화의 집 장부 가지고 왔으면 여기 갖다 줘 봐요. 어떻게 답변이 됐습니까?

월애

정월애평생학습원평생교육과장

네.

김웅준위원장

심규순 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다. 짧게 해 주세요.

심규순위원

정월애 과장님께 이것 처음 알았습니다. 지금 정월애 과장님께서 만안 노인복지회관 강당 방음공사를 했는데 입찰을 했습니다. 그런데 안양시 업체로 지역제한을 해서 냈습니다. 내가 저번에 업무보고 때 이것 지역제한을 하면 안 되냐니까 “안 된다.”라고 분명히 어느 분이 답변을 하셨는데 지역제한이 물품은 3천만원이고 공사는 7천만원까지 지역제한 입찰을 할 수 있다고 합니다. 지금 청소년수련관이나 평생학습원 같은데도 작은 게 입찰이 나올 수가 있습니다. 앞으로 안양시에 제한입찰 좀 해 주셔서 지역경제가 살고 또 우수한 제품을 쓸 수 있게끔 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김웅준위원장

심규순 위원님 좋은 말씀해 주셨습니다. 박달도서관 팀장님 가셨어요? 어디 갔어요? 안 가셨으면 한번 오시라고 그래 보세요. 박달도서관장님 가셨으면 석수도서관장님이 정문택 관장님도 나가셨네. 박달도서관장님! 발언대로 앞으로 좀 나와 주세요. 한 가지만 당부를 드리려고 그래요. 뭐냐면 지금 사서직이잖아요. 우리가 분관이 몇 군데 있는데 몇 군데 중에서 사서직 분관님이 지금 팀장님이 박달도서관에 있고 나머지는 행정직이 팀장을 맡고 있습니다. 그렇다면 여기의 민원사항을 보니까 박달도서관의 운영이 어느 데 보다도 잘 되어야 되는 거예요. 이용자들 서비스 측면이나 모든 것이 잘 되어야 되는데 지금 사서직이 소위 말하면 전문직이 맡고 있는 팀장인 도서관이 문제가 많은 것으로 저희에게 비쳐지고 있는 거예요. 그렇다면 의회에서 누구든 사서직들이 도서관 업무에 앞으로 모든 중책을 맡아야 된다 하는 논리가 성립이 안 되는 겁니다. 관장님이 팀장님이 어떻게 하느냐에 따라서 사서직들이 앞으로 역할이 적어지냐 많아지느냐가 달린 거예요. 똑바로 해 주셔야겠어요. 무슨 말씀인지 이해하시겠습니까?

드릴 게 뭐 있어요. 앞으로 잘 하셔야지. 지적사항이 이렇게 많이 나왔는데. 앞으로 행정직들이 맡고 있는 도서관 분관 그런 데 보다 월등히 잘 하셔야 의회에서 “행정직들한테 팀장 맡기지 말고 사서직들에게 팀장을 맡기시오.” 라고 원장한테 얘기하거나 시장한테 얘기할 것 아니에요. 그런데 사서직이 맡고 있는 박달도서관에서 민원이나 발생하고 그러면 그런 얘기 못 한다는 거예요. 수고하시기 바랍니다.

10월.

2008년도 업무보고 때볼게요. 열심히 해 주시기 바랍니다.

심규순 간사님 다 된 거죠? 심규순 간사님! 상임위원회 예산 심의 때하고 예특에 또 있으니까 오늘 못하신 말씀드릴 기회가 많습니다.

심규순위원

그렇게 하겠습니다.

김웅준위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 평생학습원과 청소년수련관에 대한 질의를 종결하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사속개는 오후 6시 45분에 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 그러면 이번 감사 과정 중에서 지적된 사항들을 종합해서 강평을 하고자 하오니 업무 추진 시 적극 반영시켜 주실 것을 당부드립니다. 감사 과정에서 보신 바와 같이 과거에는 당부의 감사, 당부말씀을 드리고 그런 감사 유형도 많았지만 이제 5대 의회에서는 세세하게 서류감사까지 회계부분까지도 떠들어 보는 그런 감사가 되었습니다. 앞으로 이런 유형으로 감사가 되어야 한다는 것을 참고하셔서 지금부터 드리는 종합 강평 들으시고 업무에 많이 참고해 주시기 바랍니다. 이번 감사 과정에서 여러 위원님들께서 지적하여 주신 문제점들이 결코 잘잘못을 따지기 위한 것이 아니었다고 생각합니다. 문제점과 불합리한 사항들을 지적함으로써 그에 대한 적절한 대안을 제시하고 아울러 내년도 예산 심의에 반영시켜서 더욱 발전적인 행정을 추구하고 자 행정사무감사에 대한 종합 강평을 드리고자 합니다. 예산 집행은 대체적으로 양호한 편이나 교육지원과 사업예산의 예산 집행비율은 36.6프로에 그치고 있는 것으로 나타났습니다. 만안 여성회관 테니스장 입식분전함 교체공사비는 타 공사와 병행 교체하여 전액 불용되는 등 예산 편성 시 심도 있는 검토 없이 전례 답습적인 예산 편성의 사례라 지적하는 바입니다. 향후 예산을 편성하기 전에 꼭 필요한 예산인지를 심도 있게 검토하고 편성된 예산 사업은 당해년도에 집행될 수 있도록 보다 더 적극적인 노력을 기울여서 예산의 편성 및 집행에 철저를 기해 주실 것을 당부드립니다. 예산 편성 및 집행에 관한 사항은 매년 지적되는 관례적인 지적으로 보여집니다만 2008년도에는 반복 지적되지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 두 번째, 이용이 저조한 시설물 활용에 관한 사항입니다. 만안 여성회관 다목적실과 예식장, 식당, 동안 여성회관 식당 대관실적이 매우 저조한 실정으로 이는 매년 반복되는 지적으로 더 이상 그 시설이 비효율적으로 운영되는 사례가 없기를 지적하면서 반드시 시정할 것을 촉구드립니다. 이용률이 저조한 시설에 대해서는 시민의 욕구에 부응할 수 있는 수준으로 대대적인 리모델링을 통한 시설개선과 적극적인 홍보를 통해서 획기적으로 이용률을 향상시킬 수 있는 개선책을 강구하시기 바랍니다. 세 번째, 도서관 운영과 관련된 사항입니다. 시에서 건립한 도서관 이외에도 각급 학교 도서관과 새마을문고, 마을문고, 청소년공부방 등 도서관 기능을 가진 시설들이 많으나 총괄적인 관리나 연계 프로그램은 전혀 이루어지지 않고 있는 실정으로 나타났습니다. 따라서 각 시설별 특성을 살린 프로그램이 운영될 수 있도록 노력하여 주시고, 문고 및 공부방 내 도서 관리에도 관심을 기울여서 생활 속의 도서관으로 발전할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 네 번째, 수강료 등 징수 관련 사항입니다. 평생학습원에서 운영하고 있는 프로그램에 참여하고 있는 자에게 각종 보육료 및 수강료 등을 징수하고 있는데 이때 현금 징수가 이루어지는 것으로 나타났습니다. 현행 현금 징수보다는 카드 결제나 인터넷뱅킹 등을 활용한 수강료 징수를 확대해서 회계처리의 투명성을 확보하여야 된다고 말씀드립니다. 다섯 번째, 도서관 사물함 관련 사항입니다. 5개 도서관에서 운영하고 있는 임대사물함에 비치된 사용약정서를 보면 2006년에 사용하던 약정서가 비치되어 있었습니다. 관리자의 의무사항도 포함시켜서 사용약정서를 작성토록하고 즉시 교체하여 주시기 바라며 위탁사업자에 대한 관리감독에 보다 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 다음은 청소년수련관에 대해서 말씀드리겠습니다. 금번 감사에서 많은 지적의 말씀이 있었던 것처럼 청소년수련관은 오늘 있었던 감사를 기점으로 해서 거듭난다는 자세로 업무 해 주실 것을 강력히 지적하고 촉구하면서 청소년수련관에 대한 강평을 드리고자 합니다. 첫 번째, 청소년수련관 이용자에 대한 사항입니다. 청소년수련관 이용실적을 보면 청소년이 69.7프로, 성인이 30.3프로로 성인의 이용률이 높은 것으로 나타났습니다. 특히 체육아카데미 강좌, 라켓볼장 및 헬스장 이용은 청소년보다 성인이 더 많이 이용한 것으로 나타난 것은 청소년수련관의 본래의 기능을 다 하고 있다 할 수 없을 것입니다. 적극적인 홍보와 현행의 제도 개선을 통하여 청소년 이용률을 높이는 것은 물론 이용 정보 부족으로 이용하지 못하는 청소년이 없도록 추진에 만전을 기해야 한다는 지적을 하는 바입니다. 두 번째, 청소년수련관 운영에 관한 사항입니다. 안양시 청소년수련관은 전국에서도 우수한 시설로 인정 받고 있으면서 한 해에 60여 만명이 이용하는 만큼 이용에 불편함이 없도록 제도개선 등을 통해서 운영에 보다 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 각종 프로그램 운영에 있어서 청소년들의 참여 프로그램 확대방안을 다각도로 검토해 주시기 바라며 사업에 대한 홍보 부족 등으로 청소년들이 서비스를 받지 못하는 사례가 발생하지 않도록 홍보에 만전을 기하여 주실 것을 당부드립니다. 마지막으로 각종 자료를 성실하게 작성하여 줄 것을 당부드립니다. 금번 행정사무감사 자료 작성에 있어 제출된 자료가 정확하지 못하여 감사 진행에 많은 지장이 있었던 것을 잘 아실 것입니다. 각종 회계장부의 정리가 아주 미흡하였고 또한 여러 가지 자료들이 허술하게 제출되었거나 관리되고 있는 것으로 나타났습니다. 향후에 이런 업무와 자료 관리에 보다 세심한 주의를 기울여 주시기 바랍니다. 이상 강평한 사항들에 대해서 2008년도에는 거듭 지적되는 일이 없도록 다시 한 번 업무에 참고해 주실 것을 당부드립니다. 감사를 받으시는 동안 다소 거북스러운 점이 있었다면 널리 양해해 주시기 바랍니다. 원활하게 감사가 진행될 수 있도록 협조해 주신 평생학습원의 최종성 원장님과 두 분의 과장님과 두 분의 관장님그리고 청소년수련관장 그리고 팀장님들, 관계 공무원 여러분들 수고 많으셨습니다. 위원님들 오늘 마지막 날 이렇게 늦게까지 행정사무감사에 열심을 다해 주셔서 평생학습원과 청소년수련관의 업무에 대해서 많이 지적해 주시고 대안을 제시해 주신 것에 대해서 위원장으로서 감사를 드리고 노고의 말씀을 드립니다. 이상으로 보사환경위원회 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.