김종호 의원 발언

김종호 의원입니다. 사람이 살아가는데 산소와 물이 필요조건이라면 의ㆍ식ㆍ주를 보다 풍요롭게 영위하기 위한 경제활동은 충족조건이라 할 수 있습니다.우리는 이러한 경제활동을 생업이라 표현합니다. 그래 바로 이것이다라는 확고한 믿음을 갖고 상쾌한 피로를 즐기며, 생업을 영위할 수 있는 보다 나은 환경을 조성코자 노력하는 것은 정부와 자치단체의 최우선 과 제이자 목표임은 불변의 진리이기도 합니다. 그러나 역설적으로, 미래에 대한 희망을 갖지 못한 채 배운 것이 도둑질인데 라는 체념으로 생업에 종사하는 주민 세대의 비율이 높으면 높을수록 그 결과는 이주현상으로 나타났으며, 오늘날 1차 산업을 위주로 했던 대한민국 군 단위 지역주민이 겪는 이 공통적인 시대적 고통을 묵묵히 그리고 꿋꿋이 참아내시며, 타 지역에 비해 행정과 의회에 높은 신뢰와 협조를 보내주시는 군민 여러분께 존경과 감사의 말씀을 전해 올립니다. 군수께서는 지난 6월호 군정소식지에 민선4기 1주년에 즈음 이라는 인사말에서 인간의 최대의 행복은 희망을 갖는데 있으며, 우리의 미래를 긍정적이고 밝게 볼 때 현재의 어려움을 극복할 힘과 의욕이 생긴다고 했습니다. 본 의원 또한 전적으로 공감하고 희망의 불씨를 반드시 되살려내는 것이야 말로 고창을 다시 일으켜 세우는 제1의 과제이자 원동력이라 굳게 믿어 의심치 않습니다. 그러나 많은 군민들이 이 지역의 미래를 밝고 긍정적으로 바라보기에는 뭔가 확연한 실체가 없음이 오늘의 현실임을 주지해 볼 때 민선 5기가 마감되는 2014년의 고창의 변화 다시 말씀드려서 인구, 주민소득, 산업구조, 교육환경, 문화, 복지서비스 등 구체적인 청사진을 진솔하게 밝혀 주시기 바라며, 다음은 시급하다 판단되는 현안을 자치행정 분야, 지역경제 분야, 문화관광 분야, 사회개발 분야, 지역개발 분야로 나누어 질문코자 합니다. 먼저, 자치행정분야입니다. 800여 공직자로 구성된 고창행정 고창호 열차의 기관실임은 그 누구도 부인할 수 없을 것입니다. 닦고, 조이고, 기름 치는 것은 정비의 기본입니다. 닦는 것이 능력개발을 위한 교육이라면, 조이는 것은 본분을 다하게 하는 복무기강 확립이며, 기름을 치는 행위는 삶의 질을 향상시킬 수 있는 인센티브 부여로 대변될 수 있을 것입니다.금년 1월 대대적인 조직개편 이후 긍정적 효과와부정적 요인은 무엇이며, 고창행정 조직능력 극대화를 위한 개선책은 어떻게 준비되고 있습니까? 또한 무기계약으로 사실상 신분이 보장되는 전체 공직자의 18% 수준에 이르는 비정규직 직원에 대한 기능제고 및 활성화에 대한 계획과 대처방안은 무엇인지 답변해 주시길 바랍니다. 다음은 지역경제 분야입니다. 지역경제 활성화는 경제인구 늘리기에 주안점을 두어야 하며, 외부인구 유입책에 우선하여, 고창군의 자원 즉, 흥덕을 중심으로 한 고창 북부권과 남부권인 대산, 공음주민의 고창 시장경제 편입책을 다각도로 강구해야 한다고 요구한 바 있습니다. 여기에는 대중교통의 구조개선과 시장경쟁력이 선결되어야 합니다. 영광과 정읍 재래시장을 방문해 보십시오. 가까운 혈육이 아니고서야 북부권, 남부권 고창주민이 고창시장으로 와야 할 이유가 없었습니다. 고창 재래시장은 교통망, 주차시설, 가격, 상품의 다양성 등 모든 면에서 비교 열세에 있었습니다. 재래시장을 살리기 위한 특단의 조치를 더는 늦출 수는 없습니다. 행정에서 지원할 수 있는 모든 수단은 재해복구에 능가하는 그런 비장함을 갖고, 첫째, 시장구조 개선, 둘째, 교통망 정비, 셋째, 특화상품개발, 넷째, 영세자영업자 지원 대책,다섯째, 노점상 근절 대책 등 시장의 여건 개선과 상인들에 대한 적극적 계도가 병행되어야 한다고 판단되는데 군수의 의지와 대책은 무엇입니까? 또한, 고창역사이래 최대 프로젝트인 골프클러스터 사업에 관한 향후 추진 년차별 계획 및 지원에 관한 사항과 석정온천 개발사업에 진행경위와 성공 가능성 여부를 충분히 설명해 주시길 바랍니다. 현실이 어렵다고 스스로 자존심을 뭉개며,양심마저도 내팽개친 사람에게 결코 미래는 없습니다. 어려울수록 인내하고 절제하며 바른 길을 찾아가야 합니다. 그런데 흥덕 지역에 건설되고 있는 세계최대 태양광발전소와 더불어 27개소 749,500㎡에 이르는 중ㆍ소규모 태양광발전사업 허가가 진행되고 있습니다. 고용창출이 전혀 기대될 수 없고, 과다한 송전선로가 지역경관을 해치며, 지역자산인 토지이용률의 비효율성 등 순기능적 요소보다 역기능적 요소가 많은 이 사업에 대한 기본 취지 및 계획, 그리고 대처방안과 더불어 성송면 무송리에 1일 사만여 마리 도계 규모의 도계장 건립이 순조롭게 진행되고 있는데 본 의원이 지적하지 않을 수 없는 점은 전국 각지에서 닭을 반입할 경우 조류 인플루엔자에 노출될 위험성이 매우 높고 인근에 위치한 골프클러스터 사업장에대한 환경적 위해 요소로 작용할 소지가 크다고 판단되는데 여기에 대한 어떠한 대책을 강구하고 계시는지 밝혀 주시기 바랍니다. 이어서, 사회개발 분야입니다. 먼저, 우리 지역에서만은 노인회관, 노인복지 등의 표현에서 노인이란 용어대신어르신으로 바꾸어 어르신 회관, 어르신 복지로호칭할 것을 제안하며, 군수의 의견을 묻고 싶습니다. 우리는 최고령사회 진입을 목전에 두고 있습니다. 어르신들의 건강한 정신과 육체, 그리고 건전한여가선용은 우리 지역의 사회적 자본으로 축적될 것이며, 이 사회적 자본은 향후 고창발전의 밑거름으로 작용될 것임을 주지해 볼 때 사회복지 개발은 체계적이고 적극적으로 추진되어야 하고 군수께서는 또 그렇게 대처해서 많은 실적을 거두었습니다. 그러나 고창읍에 위치하고 있는 제일, 주공, 현대, 상원, 미영 아파트 등 집단 거주지역의 어르신 회관은 수요에 비해 공급이 부족한 실태이며, 60세에서 70세까지 실버들께서는 어르신 회관에 출입하기도 어정쩡하고 그렇다 보니 갈 곳이 없어 이 산, 저 들로 운동을 핑계 삼아 배회하고 있음이 작금에 고창읍을 위시한 지역소재지권 실버들의 형편입니다. 이들이 모여 쉴 수 있는 편익시설과 여가선용을 위한 교육프로그램 개발, 그리고 체육시설의 보급이 매우 시급하다 판단되는데 군수의 견해는 어떠하며, 지난 11월 29일 개관한 사회복지센터 운영에 관한 기본방침과 감독기능 제고방안과 벽지 어르신 건강증진 및 보호를 위한 보건진료소 확대 시행계획은 어떻게 진행되고 있으며, 운영에 관한 중점 사항은 무엇인지 답변해 주시길 바랍니다. 다음은 문화관광 분야에 관한 질문입니다. 시간관계상 요점만 질문코자 합니다. 첫째, 관광고창의 중심축인 선운사도립공원의 관광용수 공급과 수질개선, 그리고 선운사 집단시설 지구에서도 도솔암까지 전선지중화 사업이 절실하다 판단되며, 둘째, 지역관광개발에 엄청난 시너지 효과를 거둘 수 있는 동학혁명 기념일을 무장기포일로 제정키 위한 노력, 동학 기념관 건립, 전봉준장군 유적 및 동학관련 유적지 발굴 등 동학사업의 추진실적 및 계획, 셋째, 본의원의 요구로 고인돌 전수조사가 이루어졌는데 이에 대한 결과는 무엇이며, 대산면 상금리 고인돌군 개발의 필요성에 대한 견해와 아울러 고인돌의 보존 관리에 있어 고인돌이 위치한 곳의 지주들에 대한 관리 및 대책은 어떻게 강구하고 있습니까? 넷째, 군수께서 역점적으로 추진하고 있는 고인돌과 연계한 오베이골 관광, 휴양단지 조성 추진현황과, 고창-선운사간 하천둑을 연계한 자전거관광도로 개설에 대한 견해, 다섯째, 고창읍성 관아촌 복원을 위한 복원규모 결정 추진현황과 무장읍성 복원에 따른 지역소득과 연계한 고창, 무장읍성 차별화 전략은 무엇이며, 고창읍성 남부지역인 노동저수지권 개발과 야간경관 조명을 연계한 고창읍성권 야간 관광밸트화 사업의 적정성에 대한 견해는 어떠하며, 타당성이 인정된다면 어떠한 계획을 갖고 있습니까? 여섯째, 오거리 당산 5개소 가운데 상거리 당산과 교촌 당산의 복원 및 개발, 그리고 오거리 당산제, 우도 농악, 판소리보급 등 관광 상품개발에 관한 구체적 계획은 어떠하며, 일곱 번째, 지역축제는 무대공연에서 체험으로 사계절 분산에서 통합으로 가는 것이 추세임에 비추어 볼 때 지역축제에 대한 군수의 기본견해와 방향, 그리고 국화축제에 관한 행정의 기본방침과 지원대책에 대해 진솔한 의견을 개진해 주시길 바라며, 여덟 번째 대형 실내체육관 건립사업이 군비 100억을 투입, 총 130억 규모로 계획 추진되고 있습니다. 실내체육관 건립사업의 추진 배경과 예산확보 대책 및 건립시 기대효과에 대해 밝혀 주시기 바랍니다. 마지막으로 지역개발 분야입니다. 구시포ㆍ광승ㆍ동호ㆍ만돌을 거점으로 연계한 해안선을 회센터, 장어구이, 바지락, 그리고 갯벌체험장 및 숙박시설을 구비한 특화단지로의 개발을 서둘러야 하고 이는 관광객의 연계관광 욕구를 충족시키고 해안선 지역 경제 활성화에도 크게 기여하리라 판단하고 있으며, 신림 동부권 고창 시장편입을 위한 고창 월곡에서 신림 반룡간도로 확포장사업과 모양성 남부권 관광개발을 위한 노동저수지 순환도로 개설, 그리고 고창천에 계획하고 있는 하천 방류수 재이용 사업에 대한 구체적 복안견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 고창발전의 주역인 800여 공직자 여러분! 여러분은 희망의 디자이너가 되어야만 합니다.그리고 군수께서는 반드시 고창 희망의 설계자가 되어야만 합니다. 다시 한번 꼬옥 그렇게 되리라는 굳은 믿음을 갖고 군정질문을 마치고자 합니다. 존경하는 군민여러분! 가는 정해년 보람으로 보내시고, 오는 무자년 희망으로 맞으시길 충심으로 기원 드립니다. 감사합니다.