전경선 의원 발언

- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로, 제266회 목포시의회 2007년도 제2차 정례회 회기중 제3차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 연일 계속되는 의정활동에 참여하여 주신 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. - 오늘은 어제 제2차 회의에 이어 관광경제환경위원회 소관 2008년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. - 따라서 예산안을 설명하시는 소관 과장께서는 세입·세출 예산 순서로 설명하시되, 인건비 등 법적경비와 경상적 경비는 생략하고, 주요 사업예산 위주로 간단명료하게 설명하여 주시기 바라며, 위원님들의 자료제출 요구 시 관련 자료를 충실히 준비하여 제출하여 주시기 바랍니다. - 그럼, 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 2008년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안【목포시장 제출】

- 존경하는 허정민 위원장님! 그리고 위원님 여러분! - 안녕하십니까? 관광기획과장 김치중입니다. - 2008년도 예산 중 저희 과 소관 예산을 예산안에 의거해서 간단하게 보고 드리겠습니다. 먼저 7쪽 세입은 생략하도록 하겠습니다. 8쪽 일반운영비도 생략하겠습니다. - 9쪽 상단부터 10쪽 상단까지는 2008년도에 저희 과에서 새로이 추진하는 사업으로 음식을 관광자원화 하자는 차원에서 계상된 예산들입니다. 그래서 크게 나누어서 목포음식 명인·명가 지정 육성, 향토음식 경연대회, 그리고 향토음식 먹거리 장터 조성사업으로 나누어서 추진하게 됩니다. - 지금까지는 음식업 하면 행정적으로 규제 위주의 그런 사업이었습니다만, 이제는 관광자원으로 육성해 간다는 차원에서 새로운 사업으로 추진하게 되겠습니다. 그래서 9페이지 일반수용비는 명인·명가 인증과 육성을 위한 사업비입니다. - 다음 하단에 향토음식 경연대회 1회에 5천만원 계상이 되어 있습니다. 향토음식 경연대회는 대회를 개최해서 목포음식의 우수성을 알리고 또 음식 기능을 가지고 있는 분들을 발굴해서 활용하자는 차원에서 추진을 하게 되겠습니다. - 10쪽 상단 향토음식 먹거리 장터 민간자본보조는 특정한 지역을 정해가지고 목포의 특화된 음식들이 특화된 거리를 조성해서 운영될 수 있도록 하기 위해서 2억원을 계상했습니다. - 인건비는 생략하고, 밑에 일반운영비 중 신규로 책정된 사업과 소관 위원회에서 삭감된 부분을 설명 드리겠습니다. 10쪽 하단에서 네 번째 줄 친절 관광교육 교재제작비를 1천부 제작 계획으로 5백만원을 계상했습니다. 제일 마지막 줄 문화관광 해설자료집 제작에 1천부 제작 계획으로 1천만원을 계상하였습니다. - 11쪽 위에서 여섯 번째 줄에 포토 존 표시판 제작입니다. 이것은 목포에서 경관이 우수하고 외부에 알릴만한 곳, 그리고 관광객들이 와서 사진도 찍고 할 수 있는 그런 지역 다섯 개소를 선정해서 우선 표시판을 설치하고, 또 약간의 부대시설을 설치할 수 있도록 계상된 사업비입니다. - 중간 부분에 서남해안권 관광지도 공동제작비입니다. 3만부를 제작할 계획으로 있고, 목포를 비롯해서 8개 시·군의 관광지도를 일괄 제작해서 전국 각지로 배포하는 사업이 되겠습니다. 1천5백만원 계상했습니다. - 제일 하단에 관광기념품 개발지원입니다. 관광기념품이 소소한 것이 있기는 합니다만, 목포의 특성을 못 살리고 있다는 그런 지적에 따라서 관광기념품을 새로이 개발하고, 개발된 상품을 일정 수준 판촉할 수 있도록 하는 그런 사업비로 1천만원을 계상하였습니다. - 12쪽입니다. 위에서 여섯 번째 줄 관광 여행박람회 참가부스 임차료를 매회 8개 부스씩 2회 3천2백만원 계상했습니다. 밑에서 세 번째 줄 관광 투자 유치 홈페이지 업데이트 및 유지보수비로 2백만원 계상했습니다. 2004년에 저희들이 제작한 후로 활용을 하고 있습니다만, 대대적으로 개편을 해서 새로운 모습을 보일 수 있도록 유지를 하도록 하겠습니다. - 13쪽 중간 부분에 유명축제장 홍보관 설치 및 국내 관광박람회 홍보관 설치비도 합해서 4천5백만원 계상했습니다. 이 사업비는 전국 축제홍보관 뿐만 아니라 코엑스나 벡스코 등에서 개최되는 박람회에 참여해서 우리 목포 관광을 알릴 수 있는 사업비로 활용되게 되겠습니다. - 다음은 14쪽입니다. 중간 부분에 전국 우수여행사 초청 팸투어로 1천만원, 해외여행사 초청 팸투어비로 3천만원, 국내 관광투자 유치 설명회 개최비로 2천만원을 각각 계상했습니다. - 특히 해외여행사 초청 팸투어는 저희 위원회에서 삭감을 했습니다만, 이 초청 팸투어는 무안공항이 개항됨으로 인해서 무안공항을 활성화해 보자는 차원에서 계상되었고, 특히 중국의 자매결연도시들하고 상호 교류 차원에서 팸투어를 하자는 그런 의견이 오가고 있는 상황이라서 꼭 필요한 사업비로 위원님들께서 배려해 주시기를 부탁드립니다. - 15쪽입니다. 아래에서 일곱 번째 줄에 스토리텔링 공모전이 있습니다. 스토리텔링은 목포의 관광과 역사, 문화 등을 이야기로 엮어서 관광자원으로 활용하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 공모를 할 뿐만 아니라 공모된 이야기들을 각색을 하고 감수를 받아서 활용할 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. - 하단에 관광홍보관 기본설계 현상공모 포상금은 21쪽에서 추가로 설명 드리도록 하겠습니다. 16쪽 위에서 여섯 번째 줄 무안공항 이용 여행업체 인센티브로 2천만원을 계상했습니다. 이 사업비는 무안공항을 활용하는 여행상품을 개발하는 업체에 대한 지원비가 되겠습니다. - 예를 들자면 일회성 상품을 개발했으면 50만원, 또 일주일 상품을 개발했으면 1백만원 하는 식으로 차등을 줘가지고 지원을 할 수 있도록 추진을 하겠습니다. - 다음은 관광지 주민 자율협의체 사업지원은 생략을 하겠습니다. 17쪽도 일반보상비나 일반운영비로 생략하겠습니다. 18쪽입니다. 위에서 일곱 번째 줄 국제해양영화제 개최 타당성 용역비입니다. - 금년 해양문화축제를 하면서 바다 관련 영화 5편을 상영해 봤습니다만, 나름대로 특별한 아이템이 될 수 있을 것으로 보고 내년에도 유사한 형태로 진행을 하되 2009년 정도부터는 프리 형식을 빌려서라도 영화제를 한 번 개최할 계획으로 우선 내년에 해양영화제를 개최하는 것이 타당하겠는가 하는 용역을 하고자 합니다. - 이 용역에는 해양영화제의 필요성이나 개최방법 그리고 어떤 형태로 할 것인가 하는 것까지 포괄적으로 연구를 하는 그런 용역비로 활용을 하도록 하겠습니다. - 다음 밑에서 일곱 번째 줄에 해양문화축제 유공 민간인 표창비는 저희들이 민간인들에게 감사패 등을, 상품을 주지 않고 감사패 등을 주기 위해서 90만원을 계상했습니다. - 밑에서 네 번째 줄에 해양문화축제 유공 공무원 포상도 역시 해양문화축제에 참여하는 각급 공무원들에 대한 포상금으로 120만원을 계상했습니다. 하단에 민간행사보조로 해양문화축제 사업비를 7억원 계상했습니다. 금년에 실제로 6억3천만원 정도로 축제를 치렀습니다만, 내년에는 보다 업그레이드 될 수 있도록 추진을 할 계획으로 7억원을 계상했습니다. - 위원회에서 5천만원을 삭감하셨습니다만, 염려되는 것이 물가의 상승이나 행사의 규모, 그리고 금년에 잘못되었던 부분들을 보완하기 위해서는 7억원 정도가필요하겠다고 판단되어서 7억원을 계상했습니다. 그래서 좀 업그레이드 된 해양문화축제를 추진할 수 있도록 7억원을 계상했다는 말씀을 드리고 배려해 주시기를 부탁드립니다. - 19쪽은 일반운영비로 생략하겠습니다. 20쪽입니다. 중간 부분에 로데오거리 축제비로 4천만원을 계상했습니다. 위원회에서 1천만원으로 삭감을 하셨는데, 당초에 저희들이 4천만원씩 2회를 개최할 계획으로 8천만원을 계상했습니다만, 자체 심사 과정에서 2천만원씩 2회로 되었습니다. - 그런데 사실은 로데오축제를 하려면 1회에 4천만원 정도가 필요합니다. 그래서 4천만원 1회를 계획하고 편성을 했습니다만, 부기상에 2천만원에 2회로 되어서 위원회에서는 1회만 하라는 뜻으로 1천만원을 삭감한 것으로 알고 있습니다. 그런데 사실은 4천만원 1회인데 부기를 잘못해서 이런 상황이 된 것 같습니다. 참고해 주시기 바랍니다. - 그 밑에 제2회 DJ평화 및 목포유달해변 마라톤대회 개최비로 2천만원을 계상했습니다. 이 사업은 금년에는 못했습니다만, 작년에 개최를 했었고, 또 내년에 개최할 계획으로 2천만원을 계상했습니다. 제3회 한여름밤의 문화축제 역시 6백만원을 계상했습니다. - 21쪽입니다. 유달산 봄맞이축제가 금년에는 해양문화축제 사업비에서 1억원을 떼서 편성을 했습니다만, 별도로 8천만원을 계상했습니다. 도자기축제 역시 그동안 쭉 개최를 해 왔던 역사성이 있고 도자기산업이 우리 목포 관내에는 그렇게 많지 않습니다만, 무안이나 영암 지역에 가면 많은 도자기 업체들이 있고 그런 업체들이 직·간접적으로 목포와 연관되어 있습니다. - 특히 그런 업체에 종사하는 종사자들 대부분이 목포에 주소를 가지고 있거나 목포시민이기 때문에 그런 차원에서 지원을 활성화할 필요가 있고, 도자산업이 미미하기는 합니다만, 지역산업의 한 축으로 개발 육성할 필요가 있다 해서 도자기축제를 계획하게 되었습니다. 다음 북항회축제는 금년에 3천만원이었습니다만, 2천만원 계상하였습니다. - 중간 부분에 목포관광 홍보관 설치비로 1억원을 계상했습니다. 앞쪽에서 설명을 생략한 부분입니다만, 국제연안여객선터미널 안에 홍보관 공간이 있습니다. 그 공간을 활용해서 신안군하고 공동으로 홍보관을 설치하는 사업입니다. 이 사업 내용은 목포의 관광, 문화, 역사, 인물 등을 포괄해서 다양한 형태로 홍보관을 설치할 계획으로 있습니다. - 밑에서 여섯 번째 줄에 다도해 전망 망원경 설치사업비로 2천만원을 계상했습니다. 전망 망원경은 일등바위나 소요정, 유선각 등 경관이 좋은 곳에 무료로 이용하는 망원경을 설치해서 다도해뿐만 아니라 목포 시가지도 조망을 할 수 있도록 설치하는 사업입니다. - 다음 22쪽은 일반운영비로 생략하겠습니다. 23쪽 하단에 초고속 칼라프린터비로 350만원을 계상했습니다. 저희 과에 있는 프린터가 노후되었기 때문에 교체하는 사업비이고, 그 밑에 관광홍보용 영상차량 구입비는 8억원을 계상했습니다. - 관광홍보용 영상차량은 갈수록 홍보매체들은 다양화되는데 비해서 기존에 우리가 활용하고 있는 홍보방법들은 너무 고정적이고 홍보효과가 다소 떨어진다는 지적이 있어 왔습니다. - 그래서 저희 자체적으로 고속도로 변에다가 대형 야립 광고탑도 설치를 검토했습니다만, 그것보다는 이동할 수 있는 그런 홍보물을 만들어가지고 언제 어디서나 활용할 수 있도록 하면 그런 야립 광고탑이나 다른 고정식 광고물보다는 훨씬 큰 효과를 거둘 것으로 판단하고 8억원을 계상했습니다. 위원님들께서 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치도록 하겠습니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 어제 진행한대로 소관 상임위원회인 관광경제환경위원회 위원들께서는 혹시나 상임위원회에서 놓쳤거나 빠진 부분, 또 보충해줘야 될 필요성이 있을 때는 질의해 주시고, 도시건설위원회, 기획복지위원회 위원님들께서는 의문 나는 점에 대해서 많은 질의를 해 주시기 바랍니다. - 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 전경선 간사님!

- 임시로 만들기는 했습니다만, 제대로 만들지는 않았습니다. 현재 1차 보고회를 갖고 미비한 부분들을 보완하고 있습니다.

- 많은 양이 없어서 전체 의원님들에게 드리기는 어렵습니다.

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 이 부분은 배부해 드린 보충자료로 4페이지를 보시면 되겠습니다.

- 금년에 서울, 부산, 광주, 그렇게 했습니다만 기타에 대구랄지 대전이랄지 이런 대도시에 추가로 더 확대할 계획으로 그렇게 계상을 했습니다. 이것은 터미널이나 역사 같은 사람들이 많이 지나다니는 곳에 대형으로 설치하는 그런 광고물이 되겠습니다.

- 예, 그렇습니다.

- 늘어난 이유는 금년에 6개 부스를 설치했습니다.

- 예, 그런데 6개 부스가 좀 협소한 느낌이 들어서 좀 더 크게 하기 위해서, 부스를 설치해 보면 다른 시·군하고 차별화도 필요하고 너무 협소하게 해 놓으면 효과가 아주 떨어집니다. 그래서 좀 크게…

- 예.

- 현재하고 있는 것까지 3회를 하고 있습니다.

- 예.

- 박람회마다 금액이 다른 부분이 있습니다. 가령 코엑스 같은 경우는 부스당250만원 하는 경우도 있고, 어떤 데는 무료로 주는 경우도 있고 그런 것이 있어서 평균치로 따지면 가능할 것으로 봅니다.

- 금년에 2회를 했습니다만, 여행사들로부터 호평을 받고 있고, 실제로 여행사들이 관광상품을 개발해서 목포를 방문한 사례들도 있습니다.

- 팸투어나 관광홍보가…

- 예, 그런 부분들이 있습니다. 있는데 우리가 기대하는 아주 전폭적인 그런 것은, 사실상 관광홍보나 팸투어가 그 기대까지는 좀 어렵습니다. 점진적인 확대가 되고 선전이 되는 그런 기회로 활용을 하고 있습니다.

- 계속 하고 있습니다.

- 예.

- 그런데 안하게 될 경우에 그 역효과가 더 큽니다. 그래서 꼭 해야 될 사업이고요. 그리고 저희들이 기대할 만큼의 사업이라는 것은 만약 20개 업체를 초청해서 팸투어를 했다면 20개 업체가 전부 상품을 개발해 주면 좋은데 그렇지 못하고 있다는 그런 차원입니다.

- 예, 그렇습니다.

- 대도시 위주로는 하고 있습니다.

- 도에서도 하고 있습니다. 그런데 군 지역은 다소 미미하고요. 초청팸투어는 저희들이 1회를 계획하고 있습니다만, 상황에 따라서는 다른 시·군하고 아니면 도하고 연계해서 추진할 경우에는 더 확대를 해서 더 많은 팸투어를 할 수도 있는 그런 상황으로 운영이 되겠습니다.

- 예, 그렇습니다. 도뿐만 아니라 인근 군과도 연계를 해서 연계성 있는…

- 저희 실무적인 입장에서는 여러 번 하고 싶거든요. 사실 당초에는 2회를 계획했습니다만, 예산이 1회로 계상되었습니다. 3천만원을 계상해 주시면 그 범위 내에서 여러 번 할 수 있으면 더 많은 효과가 있을 것으로 그렇게 기대를 합니다. 도하고 해서 저희들 부담이 줄어든다면 그만큼 여러 차례 할 수 있을 것으로 그리고 중국이 주 타깃입니다만, 중국에 항로가 개설된 그런 도시뿐만 아니고 다른…

- 예.

- 2회 했습니다.

- 예, 그렇습니다.

- 아닙니다. 여행사에 주는 것입니다.

- 예, 그렇습니다.

- 저희 홈페이지도 있고, 각종 여행사에 팸투어 할 때나 그럴 때도 홍보를 하고 그렇습니다.

- 신청에 의해서 지급을 합니다.

- 예, 신청에 의해서 영수증이나 현장 확인을 하고 지급합니다.

- 영수증을 보고 현장 확인을 합니다.

- 각 지역별로 다 있습니다. 북항이나 유달산 지역, 건어물 상가…

- 관광특구 지역 내면 정확한 파악은 안 됩니다만, 최소 15개 정도 될 것으로 생각합니다.

- 자체적으로 상가 정비를 한다든지 아니면 상가 활성화를 위해서 노력을 한다든지 하는 활동들입니다.

- 예, 알겠습니다.

- 사실은 그 한계를 정확히 짓기가 어렵습니다. 가령 임시주차장을 운영했다 하면…

- 6억3천만원 들었습니다.

- 축제예산 범위 내에서 한 것입니다.

- 예, 물론 그 범위라는 것은 전체 축제 예산 중에 활용을 했다는 그런 뜻입니다.

- 1억원…

- 예.

- 그래서 7억원만 가지고 계산을 하면 해양문화축제 6억원, 유달산 축제 1억원 그렇게 들어갔습니다.

- 예, 그렇습니다.

- 예, 동네축제비나 그런 데서 했습니다.

- 예.

- 예.

- 별도로 보고를 드린 바는 없고요.

- 예, 잘 알겠습니다. 그 부분은 지금부터라도 보완해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

- 아직까지는 여름으로 계획을 하고 있고, 구체적으로 좀 더 축제추진위원회하고도 상의를 해 볼 사항입니다만, 실무적인 차원에서는 금년처럼 계획을 하고 있습니다.

- 어떤…

- 가장 큰 틀에서 보면 각 자치단체별로 중복되는 축제를 지양한다는 차원으로 추진하고 있고, 각 형태별로 특화해 나가도록 지도를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

- 물론 위원님께서 말씀하신대로 그렇게 해가지고 한 개의 축제가 성공을 거둘 수 있도록 하는 것도 좋습니다. 사실은 관광객을 유치하고 관광자원을 활용한다는 차원에서 정부방침은 그렇습니다만, 자치단체 입장에서는 다양한 어떤 이벤트형 축제 같은 것도 필요하다고 판단을 하고 있고, 단지 개최하는 방법이나 규모나 형태 같은 것들을 점차 개선해 나가는 그런 형태가 바람직할 것으로 판단하고 있습니다.

- 그래서 4개 축제를 큰 틀로 잡고, 그 틀에 작은 축제들을 포함하는 것으로, 예를 들면 유달산 축제 때는 북항 회 축제나 그런 것들이 같이 들어갈 수 있도록 하고, 은빛갈치축제 때는 동명동 종합수산물 축제가 같이 들어가도록 한다거나 그런 형태로 크게 4개로 묶어지도록 그렇게 방향을 잡고 있습니다.

- 예, 잘 알겠습니다.

- 예, 그렇습니다.

- 금년 같은 경우에는 원도심활성화 예산으로 1억원이 되어 있었습니다. 그런데 내년에는 명칭을 로데오거리 축제로 바꿔서 했습니다만, 금년에 할 때는 동아TV, 서남TV 그리고 목포대학 그렇게 해 가지고 했었습니다.

- 예, 그렇습니다.

- 원도심사업단에서 하는 것…

- 예, 그것과는 상관 없습니다.

- 예, 그렇습니다.

- 그것은 상의해서 시기적으로나 형태를 봐서 병행을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

- 금년에 처음 했었고, 이것이 당초에 유달산 꽃 축제 할 때 꽃장식대회가 있었습니다. 그 꽃장식대회가 전국 규모의 행사로서 부적합하다 해서 그것을 대체할 수 있는 사업으로 비보이 페스티벌이 새로…

- 예, 그렇습니다.

- 넓은 의미에서는 그렇습니다.

- 예, 별도로 했습니다.

- 유달산축제는 유달산봄맞이축제와 북항회축제, 그리고 도자기축제 그런 것들을 같이 어울려서 봄에 하는 것으로 그렇게 추진되겠습니다.

- 그 부분을 저희들도 들었습니다. 유달산과 원도심 상가들이 거리상으로 너무 떨어져있기 때문에 문제가 있었던 것 아니냐 해서 내년부터 할 때는 그런 상가들하고 연계성을 최대한 살릴 수 있도록 할 계획입니다.

- 그런 부분들을 감안해서 원도심 상가들하고 연계가 될 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

- 2006년에 유달산축제로 통합되면서 없어졌는데, 2005년까지 총 11회를 했습니다.

- 특별한 한 가지 이유로 말씀드리는 어렵습니다만, 도자기산업이 과연 우리 목포의 산업이냐 하는…

- 그런 부분이 있습니다.

- 지역산업이라는 것이 미미하거나 없는 것도 우리가 유치를 해 오곤 합니다만, 기존에 기반이 있는 사업 같으면 육성을 해 줘야 된다는 그런 필요성도 대두가 됩니다. 그래서 그런 차원에서…

- 그래서 예산을 편성할 때 유달산 봄맞이 축제, 북항 회 축제, 도자기 축제를 묶어가지고 1억8천만원이라고 편성할 수는 있습니다. 그런데 세부적으로 나눠서 이렇게 했습니다만, 같은 시기에 되기 때문에 서로 연계성을 갖고 추진한다고 그렇게 보시면 되겠습니다.

- 그것은 일장일단이 있다고 봅니다. 포괄적으로 뭉뚱그려서 한다면 저희들 일하기에는 좋습니다만, 위원님들이 보시기에는 구분이 안 되는 부분이 있을 수도 있겠습니다.

- 같이 묶어서 한다는 얘기입니다.

- 예, 유달산축제…

- 예, 유달산 축제, 북항 회 축제, 도자기 축제는 같은 시기에 됩니다.

- 아니요. 해양문화축제는 7월이고, 유달산 봄맞이 축제, 북항 회 축제, 도자기 축제는 같은 시기에 개최할 계획이라는 것입니다.

- 예, 그렇습니다.

- 대형 트럭에 대형 LCD 모니터를 설치하는 형태의 차량입니다.

- 보충자료 20페이지를 보시면…

- 관광홍보 차량은 저희들이 그동안 해 왔던 기존 홍보의 문제점들을 해소해 보자는 차원에서 추진했고, 세부적인 계획은 24쪽을 보시면 각 지역별로 축제나 박람회, 그리고 각종 행사나 그런 데에 활용을 할 수 있도록 하고, 또 그런 장소뿐만 아니고 사람들이 많이 모이는 장소면 언제든지 움직이면서 홍보를 할 수 있는 그런 형태로 활용되겠습니다.

- 예, 그렇습니다.

- 다른 질의 하실 위원 계십니까? - 예, 조성오 위원님!

- 예, 조성오 위원입니다. 존경하는 전경선 간사님이 질의한 부분과는 가능한 중복되지 않는 질의를 하겠습니다. 18페이지 국제해양영화제 개최 타당성 용역비에 대해서 본 위원은 이게 경쟁력을 따질 때 상당히 의문이 가는 부분이란 말입니다. 앞으로 이 계획에 대해서 간단하게 말씀을 해 주십시오.

- 아까도 말씀드렸습니다만, 해양문화축제 기간동안에 해양영화 상영을 한 번 해 봤습니다. 그래서 그런 형태로 발전할 수 있도록 하기 위해서 추진을 하고 있습니다. 그래서 금년에 국제영화제가 개최되었던 그런 도시들을 찾아서 벤치마킹을 하고, 내년에는 영화인협회나 이런 데하고 접촉을 해서 공감대를 넓혀갈 그런 계획입니다.

- 예, 알겠습니다. 그러면 호응도는 어떻습니까?

- 그런 것이 염려가 됩니다만, 요즘은 영화상영도 다양한 형태로 되기 때문에 차에서 바로 볼 수 있는 그런 영화상영이나 여러 가지 형태를 감안한다면 호응이 상당히 있을 것으로 판단합니다.

- 잘 알겠습니다. 그러면 밑에 해양문화축제에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 이것이 약 6일간 행사를 진행하다보니까 여러 가지 문제점이 많이 노출되고 있습니다. 그 문제점이 무엇이라고 생각하십니까?

- 첫째, 장소의 문제가 있습니다. 그래서 저희들이 장소를 좀 더 효율적으로 활용할 수 있는 여러 가지 방법을 찾고 있고, 해양문화축제라는 어떤 테마를 가지고 있기 때문에 해양문화에 대한 콘텐츠나 아이템들을 많이 개발해서 적용을 해야 되겠다하는 그런 부분…

- 됐습니다. 본 위원은 가장 심각하게 대두된 문제점 두 가지에 대해서 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 첫째는 6일간 인원동원입니다. 각 동 통장들에게 부여를 해 가지고 하루 이틀이 아니고 약 6일간의 인원동원이 보통일이 아닙니다. 그 문제를 개선하지 않으면 축제라는 의미가 많이 퇴색된다고 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

- 저희들이 해양문화축제 뿐만 아니고 다른 축제도 동 조직을 통해서 인원동원을 한 사례는 없습니다. 축제에 대해 기본적으로 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 시민들뿐만 아니고 관광객들도 자발적으로 참여하는 그런 형태의 모습이 바람직하다고 생각을 해서 일체 그런 동별로 인원배정을 한다든지 동원을 한 사실이 없습니다.

- 지금 속기가 되었습니다. 과장님이 자신 있게 말할 수 있습니까?

- 예.

- 그러면 시간관계상 그쯤하고 제가 다시 한번 확인하겠습니다. 사실 이 행사가 성공하기 위해서는 아까 전경선 간사님 말씀하셨듯이 체류형 관광형태가 이루어져야 되는데 거의 우리시는 먹을거리, 볼거리 그런 축제로 이어져 간단 말입니다. 이 문제에 대해서 본 위원은 심각하게 생각하는데 그 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

- 그 부분은 공감을 하고 있습니다. 축제가 뭔가 느끼고 체험할 수 있는 그런 축제로 방향을 잡아가기 위해서 해양문화축제라는 타이틀에 걸맞게 다양한 프로그램을 계속 연구하고 있고, 그런 부분을 보완해 나갈 계획으로 추진하고 있습니다.

- 이런 부분들은 구체적 계획을 수립해서 여러 가지 문제점에 대해서 잘 검토를 하셔서 멋진 행사가 될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

- 잘 알겠습니다.

- 그리고 21페이지 도자기축제 이것이 갑자기 금년에 부활이 됐단 말입니다. 부활된 동기에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.

- 아까도 말씀드렸습니다만, 도자기가 그래도 지역산업의 어느 부분을 차지하고 있는 것으로 보이고, 또 우리가 도자전시관을 운영하고 있는 그런 차원에서 보면 어느 정도 도자문화에 대한 저변을 갖추고 있다고 판단을 하고 있습니다. 또 도자산업 자체가 목포하고 직·간접적으로 연결이 되기 때문에 그런 부분에 착안을 해서 지역산업을 활성화시키고 어떤 활력을 찾을 수 있도록 하자는 데서 추진하게 되었습니다.

- 그러면 우리 관내 도자기 업체는 몇 개나 있습니까?

- 우리 관내에 네 군데 정도입니다.

- 어디어디입니까?

- 업체명까지는 제가 자세히 모르겠습니다.

- 저는 네 개 업체가 안 되는 것으로 알고 있는데 과장님이 네 개 업체라고 얘기를 하시네요.

- 자료를 보면, 나래모아, 행남자기, 유승자기, 삼익자기 이렇게 네 군데 정도 되는 것으로 파악하고 있습니다.

- 알겠습니다. 이상입니다.

- 시간이 많이 걸리니까 중복 질의는 피해주시고 간략하게 해 주시기 바랍니다. - 또 다른 질의 있습니까? - 예, 최석호 위원님!

- 최석호 위원입니다. 21페이지 도자기 축제는 민간단체에 위임해서 할 예정이죠?

- 예, 그렇습니다.

- 어느 단체입니까?

- 어느 단체라고 확정은 안돼 있고요.

- 본 위원의 생각으로는 많은 예산을 투입해 가지고 산업도자전시관을 지었단 말입니다. 요즘 활용이랄지 그런 것은 잘 되고 있죠?

- 예, 그렇게 파악하고 있습니다.

- 축제하고 전시관이 연계가 되는 것이 바람직할 것으로…

- 그래서 장소도 그쪽으로 계획을 하고 있습니다.

- 존경하는 위원님들께서 체험을 강조하셨단 말이에요.

- 예, 그렇습니다. 그래서 공연이나 그런 부분은 대폭 축소해서 최소화하고 체험 위주의 축제가 될 수 있도록…

- 좋습니다. 도자기 판매만 하는 것으로 그칠 것이 아니라 기획을 잘해서 많은 시민들이나 인접 지역에서 오신 관광객들이 체험을 하실 수 있도록, 만약에 하게 된다면 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 그리고 17페이지 상단에 문화관광해설사, 우리시에서 활동하는 해설사가 몇 분이나 됩니까?

- 금년에는 12명 정도 했고요. 내년에는 23명 정도입니다.

- 관리는 과장님 부서에서 하십니까?

- 예.

- 만약 외지에서 버스를 통해서 방문한다든가 그랬을 때 지원요청을 하면 지원이 가능합니까?

- 예, 언제든지 지원을 하고 있습니다.

- 실은 어떻게 보면 이분들이 목포의 최첨단 알림이 아니겠습니까?

- 예, 그렇습니다.

- 친절교육이라든가 그런 것에 각별한 신경을 좀 써 주시기 바랍니다.

- 금년에 2회를 했고, 내년에는 3회 이상 할 계획으로 있습니다.

- 또 12페이지 하단부에 문화관광홈페이지 업데이트 및 유지보수, 정보통신과와 업무협조는 어떻습니까?

- 평상시 유지 관리는 정보통신과에서 하고 있습니다만, 신규로 제작을 한다든가 내용을 전면적으로 개편을 한다거나 할 경우에는 외주를 하고 있습니다.

- 그러니까 이게 부서별로 각각 한다면 비용에 비해서 효과는 미비하지 않겠느냐 그런 생각이 든단 말입니다. 우리시의 홈페이지가 미비하다는 지적을 제가 자주 듣고 있습니다. 어제도 제가 부탁말씀을 드렸는데, 연계를 시키되 부서의 강점, 예를 들어서 지도 같은 것도 수록할 수 있으면 수록해 주시고, 각종 숙박업소, 맛집 그런 것도 반드시 수록되는 것이 바람직하지 않을까, - 일전에 인접 시·군에서 동계훈련이라든가 체육행사를 했었단 말이에요. 그런데 숙박업소가 부족하고 음식업소가 부족하니까 전부 목포에 와서 자고 대회를 참석한 것으로 알고 있습니다. 그런데 이것이 체계적으로 수록이 안돼 있단 말입니다. 그런다면 대단히 여유가 있음에도 불구하고 홍보가 안 되는 것 아니겠습니까?

- 예, 그래서 그런 부분들까지도 관광홈페이지에는 전부 활용 운영을 하고 있습니다. 단지 업체 전체 명단을 유인물로 만들지는 않았습니다만, 내년에는 음식점 같은 경우에는 업종별로 할 계획으로 있습니다.

- 숙박업소도 마찬가지입니다. 체류를 권장하기 위해서 그런 자료검색이 원활해야 될 것이고, 또 연계가 되어야 할 것입니다. 외지에서 오기 전에 숙박이 됨으로 인해서 음식점도 연계되고 그렇지 않겠습니까?

- 예, 사이트별로 연계가 안 된 부분이 있으면 연계를 해서 운영할 수 있도록 하겠습니다.

- 본 위원이 부탁드리는 사안이 잘 반영이 되어서 정비가 잘 되기를 부탁합니다. 이상입니다.

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 윤양덕 위원님!

- 18쪽인데요. 조금 전에 조성오 위원님께서 질의하신 내용이기도 한데, 제가 알고 싶은 부분이 있어서 말씀드리겠습니다. 국제해양영화제 개최 타당성 용역비 그 부분인데, 부산영화제나 광주영화제에 가셔서 기초조사를 한 데이터가 있습니까?

- 아직 그것까지는 못했습니다.

- 그러면 기초조사도 안해 보고 용역을 발주하시겠다는 얘기입니까?

- 용역발주 전에 기초조사를 할 수 있도록 추진하겠습니다.

- 그러면 기초조사를 먼저 하셔서 조사보고서를 한 번 주시고, 그 다음에 용역발주를 하셔야죠.

- 현장에 가는 조사는 안했습니다만, 저희들이 문서상으로는 검토한 사항이 있습니다.

- 그러면 일단 이번에는 삭감을 해도 괜찮겠네요.

- 아니, 세워 주셔야 저희들이 차질 없이 추진을 하게 됩니다.

- 보고서가 올라오면 저희들이 그것을 보고…

- 물론 그렇게 완벽한 조사를 하는 것이 좋겠습니다만, 저희들 업무 절차상 지금 준비를 하고 있는 단계고, 또 그런 계획을 가지고 있습니다. 그래서 그런 일련의 절차에 따라서 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

- 이런 예산을 올리시려면 기초조사를 해서 데이터를 갖고 계시면서 이러이러한 내용으로 용역발주를 하겠다는 제안을 하셔야 되지 않겠습니까? 그런데 공무원들의 노력은 없이 바로 편하게 용역발주 하시겠다는 얘기 아닙니까?

- 기존에 영화제를 하고 있는 그런 곳에 대한 자료들을 저희들이 확보하고 있습니다만, 위원님이 말씀하신대로 체계적으로 보고서를 만든다거나 그렇지는 않았다는 뜻입니다.

- 알겠습니다.

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 서조원 위원님!

- 장시간 답변하시느라 고생 많으십니다. 10쪽에 보면 존경하는 전경선 간사님이나 조성오 위원님께서도 말씀을 하신 것으로 알고 있습니다만, 향토음식 먹거리 장터 시설비 지원 1억원이 올라와 있고, 향토음식 먹거리 장터 임대료 지원 1억원이 올라와 있습니다. - 보충자료를 내주신 것을 보면 원도심 일대 루미나리에 거리 및 예술의 거리 일대 약 570미터 40여개의 점포 중 빈 상가 12개가 있어서 1단계 사업으로 12개의 빈점포를 이용해서 하시겠다 이 말씀이죠?

- 예, 그렇습니다.

- 그러면 이것이 전문화가 되겠습니까?

- 전문화가 되려면 동종의 업종들이 밀집해 있는 것이 가장 이상적인 것으로 보고 그런 방향으로 검토를 하고 있습니다.

- 그러니까 전문화를 시켜야만 특화거리가 되는 것이거든요. 전문화가 되지 않으면 특화거리가 되지 않는다는 생각인데, 어떠한 모델로 해서 전문화를 시키려는지 한 번 구상이 있으면 말씀을 해 주십시오.

- 예를 들어 낙지라면 낙지음식을 가지고 그 일대 상가가 다만 7, 8집이라도 연계해 가지고 쭉 써 있는 그런 형태로 되고, 목포에서 낙지를 먹으려면 어디로 가야 된다 그런 인식이 설 수 있는 그런 정도의 상가를 구상하고 있습니다.

- 바로 그런 것이 특화의 거리라고 말할 수 있겠습니다만, 지금 4개 부서가 공동으로 협의를 해서 하겠다고 보충설명서에 해 놓으셨단 말입니다. 4개 부서라면 어디어디 부서입니까?

- 환경과, 건축과, 위생사업과 그리고 저희과 그렇게 되겠습니다.

- 지금 여기 관리를 하고 있는 데가 원도심사업단인 것으로 알고 있습니다.

- 원도심도 들어 있습니다.

- 그러면 음식을 전문적으로 파는 그러한 곳을 한 번 가 보셨습니까?

- 먹거리 장터 형태를 구성하고 있는 안동이나 전주 그런 데를 한 번 가 봤습니다. 그런데 기본적으로 그런 지역들은 자연발생적으로 형성되어 있는 그런 상가에 자치단체에서 지원하는 그런 형태로 되고 있었습니다.

- 외국의 사례를 한 가지 말씀드릴까요? 북경에 가시면 왕부정 거리라고 있습니다. 거기는 체계적으로 아주 잘 되어 있는 음식 특화의 거리입니다. 알고 계십니까?

- 예.

- 최소한 과장님께서 특화의 거리로 먹거리 장터를 조성하겠다면 그 정도는 안 되더라도 명동이나 대전의 은행동이나 이런 특화의 거리 정도는 한 번 다녀오셔서 구상을 하셨으면 하는데 어떻게 생각하십니까?

- 그래서 가능한 많은 사례들을 보겠습니다. 왕부정 거리는 저도 한번 가 본 기억이 있습니다.

- 그리고 11페이지에 대해서 질의하겠습니다. 팸투어 기념품을 어떤 식으로 제작하시겠습니까?

- 팸투어 기념품은 아까 관광기념품 공모도 있었습니다만, 그런 데 공모해 가지고 된 제품들이나 그런 것들, 기본적으로 수요를 충족시켜 주는 방법들을 병행해 서 추진하겠습니다.

- 기념품이라는 것이 영원히 추억에 남아야 되고, 그것을 보면 항상 목포가 떠올라야 된다고 생각을 하는데, 과장님께서는 그런 생각을 한번이라도 해 보셨습니까?

- 그런 것 때문에 관광기념품에 대해서는 관심을 많이 갖고 있습니다.

- 본 위원이 제안을 하겠습니다. 부부 커피잔 같은 것은 항상 부부가 생활을 하면서 마실 수 있는 그런 잔인데, 그런 것으로 한번 검토를 해 보시는 것도 좋으리라고 생각합니다. 그것도 목포에 있는 업체인 행남사나 이런 대기업 업체로 한 번 알아보시고 하셨으면 어떨까 하는 생각입니다. - 그리고 대도시 와이드 칼라 광고에 대해서, 제가 우리 소관은 충분히 말씀을 드렸습니다만, 우리 소관이 아니기 때문에 과장님께 말씀을 드리겠습니다. 이게 이중투자가 많이 되고 있습니다. 공보실이나 우리 관광기획이나 똑같은 것을 가지고 이중으로 지출되고 있는데 일원화시킬 용의는 없습니까?

- 물론 일원화된다면 체계적으로 홍보가 될 수 있을 것으로 보입니다. 공보과에서 홍보하는 것과 우리가 홍보하는 것이 중복이 된다고 볼 수는 있겠습니다만, 성격이나 장소, 시기 그런 것들이 전부 다르기 때문에 일원화는 되어 있지 않습니다만…

- 과장님! 제가 이 말씀을 드릴게요. 홍보는 공보과에서 하든 관광기획과에서 하든 목포로 오라는 홍보입니다. 맞습니까?

- 예, 그렇습니다.

- 그러면 동일한 것 아닙니까?

- 예.

- 일원화를 시켜야만 예산도 줄일 수 있고, 체계적으로 할 수 있는 것 아니겠습니까?

- 예, 그렇습니다.

- 그래서 이 말씀을 드린 것입니다. 서로 잘 협조해서 일원화시킬 수 있도록 그렇게 해 주시고요.

- 예, 알겠습니다.

- 12페이지입니다. 종합안내센터에 대해서 묻겠습니다. 북항안내센터는 깊이 들어가 있어서 관광객들의 눈에 잘 띄지 않고 있습니다. 이런 부분에 대해서는 어떻게 개선해 나가시겠습니까?

- 북항안내소 운영 실적이 미미하고 관광객들 이용률이 저조합니다. 그래서 북항안내소를 폐쇄하고 대신에 무안공항을 통해 입국하는 관광객들을 안내할 수 있도록 인력조정 배치를 추진하고 있습니다.

- 그렇게 해 주십시오. 살효성이 없는 것은 빨리 빨리 폐기를 시켜야만 발전을 합니다. 그리고 14페이지입니다. 이것도 존경하는 전경선 간사님께서 질의한 것으로 알고 있습니다. 전국우수여행사 초청 팸투어를 1회당 5백만원 가지고 하겠다고 했는데, 5백만원 가지고 1박을 시키는 팸투어입니까, 당일 팸투어입니까?

- 1박하는 것으로 계획하고 있습니다.

- 40명이 1박을 한다면 예산이 얼마나 듭니까?

- 40명 계산을 하면 1천만원 정도입니다.

- 1회당 1천만원 정도 들죠?

- 예.

- 그런데 어떻게 5백만원씩 2회를 한다는 발상을 하셨습니까?

- 어차피 예산의 범위 내에서 해야 되기 때문에 초청 인원을 줄여가지고 할 계획입니다.

- 손님을 초청하면 추억에 남게끔 해서 그분들로 하여금 창출을 할 수 있도록 만들어야 하는 것이 팸투어 아니겠습니까? 이런 부분에 대해서는 과장님께서 생각을 깊이 하셔서 건의를 해 주셨으면 하는 바람입니다. - 그리고 16페이지입니다. 무안공항 이용업체 인센티브인데 어떤 이용을 했을 때 인센티브로 5백만원씩 지불하겠다는 것입니까?

- 산출기초는 5백만원으로 나와 있습니다만, 꼭 5백만원이라는 그런 개념이 아니고 상품 형태별로 차등을 할 계획이고, 무안공항을 이용하고 목포시내에서 1박 1식을 하는 그런 상품을 개발한 업체에 대해서…

- 그러니까 이렇게 생각하시면 됩니다. 무안공항을 통한 입국을 말씀하시죠?

- 예, 그렇습니다.

- 인-아웃을 얘기하시는데 인 바운드 업체에다 그것을 지불하겠다는 말씀이죠?

- 예, 그렇습니다.

- 그러면 볼거리 및 먹을거리, 또 눈으로 보고 물건을 구매할 수 있는 구매의 거리, 즐길거리 이런 것이 목포에 있다고 생각하십니까?

- 그것이 목포만 가지고는 좀 부족하기 때문에 인근 지역과 연계하는 그런 상품이 될 수밖에 없고 그래서 최소로 1박 1식을 생각하고 있는 것입니다.

- 그러니까 서남권이 하나되기 운동을 하고 특별법이 금방 통과를 할 것입니다만, 서남권이 협의가 안 되면 우리시만 갖고 한다는 것은 부적절하다고 보고 있는데 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

- 그렇습니다. 그래서 그 부분을 실제 추진할 때는 인근 지역하고도 연계되는 상품 그런 것들을 감안할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

- 그리고 19페이지입니다. 우리 목포 대표축제를 해양문화축제로 하지 말고 은빛갈치축제로 하시면 어떻겠습니까?

- 그것은 여기서 제가 직접 말씀드리기는…

- 아니, 담당과장으로서 어떻게 생각하시냐는 얘기입니다. 본 위원이 생각하기로는 갈치축제는 외부에서 엄청난 인원이 낚시를 하기 위해서 오십니다. 그러면 분명히 소득 창출이 됩니다. 그리고 그분들이 오시게 되면 여기에서 주무시고 또 드시고 이런 것으로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서는 부인 못하시죠?

- 예.

- 그러면 해양문화축제 했을 때 과연 수익 창출이 얼마나 되었느냐 데이터 내보셨습니까?

- 저희들 나름대로 데이터는 냈습니다만, 원체 시각들이 여러 가지가 있어서요.

- 그래서 가장 돈을 적게 들이고 큰 축제를 할 수 있는 것이 은빛갈치축제라고 생각하는데 그것이 목포대표축제가 되어야 한단 말입니다. 함평 같은 경우 나비축제를 해서 체험하는 것으로 만들었단 얘기입니다. 테마성 축제로 가야만 축제가 성공합니다. 그래서 과장님께서는 이런 부분에 대해서 심도 있게 생각해서 그런 건의를 할 용의는 없으십니까?

- 대표축제는 위원님들께서도 잘 아시겠습니다만, 대표축제 선정 자체가 굉장히 많은 절차를 거쳐서 해 왔었고, 한다면 앞으로도 그런 논의를 거쳐야 될 것으로 보고 있습니다.

- 그렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다. 그리고 21페이지입니다. 목포관광홍보관 설치를 하신다고 했습니다. 국제 여객선 터미널이라면 현 터미널이 아닙니다. 연안여객선 터미널이 아닙니다.

- 아니, 연안여객선 터미널을 이야기합니다.

- 그렇습니까?

- 예.

- 그러면 연안여객선 터미널에 홍보관을 설치하는데 9,960만원, 약 1억원을 들여서 하신다고 했고, 홍보관 설치 시설부대비용으로 1억원 그래서 2억원입니다. 그렇죠?

- 아닙니다. 도합 1억원입니다.

- 예를 들어서 말씀드리겠습니다. 목포시 조감도, 지금 우리 시 청사 바로 입구에 들어가면 있습니다. 이것 얼마 들여서 만든 줄 아십니까?

- 정확한 액수는 모릅니다만…

- 그러면 1억원 가지고 과연 홍보관 설치를 할 수 있겠습니까?

- 지금 이 공간을 저희만 하는 것이 아니고 신안군하고 같이 하기 때문에요.

- 바로 그것입니다. 그래서 저희만 하지 말고 인근 서남권이 협의해서 같이 만들면 우리가 예산이 덜 들어갈 것 아니냐 그래서 본 위원이 묻는 것입니다.

- 그럴 계획으로 추진하고 있습니다.

- 이상입니다.

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 강성휘 위원님!

- 늦었으니까 저는 얼른 자료 요구와 몇 가지만 질의하겠습니다. 10쪽에 친절 베스트 상패 제작 구입비가 액수는 적습니다만, 2007년도 추진실적 그 다음에…

- 7페이지 말씀하십니까?

- 10쪽 하단 세 번째 줄 상패제작 구입 2007년도 집행실적을 좀 주시고, 친절 베스트 업소 표식을 상가에 붙여주시는 것이죠?

- 예.

- 금액은 많지 않습니다만, 상패는 상장 형태로 대체하고 실질적으로 베스트로 선정된 업소들에게 도움이 되는 방향으로 하는 것이 좋지 않을까 생각이 듭니다. 그리고 11쪽 상단 네 번째 줄 문화관광해설가 기가폰 같은 경우는 여덟 대만 구입하면 충분합니까?

- 기존에 가지고 있는 것이 있기 때문에요.

- 기존에 있는 것들이 몇 대입니까?

- 한 10대 정도 보유하고 있습니다.

- 내년에는 23명을 한다는데 8대가 맞아요?

- 23명이 동시에 쓰는 것이 아니기 때문에 안내가 필요할 때 가지고 나가는 그런 형태로 운영을 하고 있습니다. 개인 지급이 아닙니다.

- 주요 관광지 작품사진 같은 경우는 올해 50컷을 했는데 50컷 사진자료집으로 제출해 주시고요. 50컷도 다 10만원씩 했는데 20만원씩으로 100%를 증액한 이유는 무엇입니까?

- 액수는 금년과 같습니다만, 수량, 이것은 계약형태로 그렇게 생각을 하고 있습니다.

- 계약형태는 저도 이해를 합니다만, 100%를 증액시킨 이유는 무엇이냐고요. 25컷만 받겠다는 것 아닙니까?

- 그것은 사진이라는 작품성 그런 것 때문에 그렇게 생각을 하고 있습니다.

- 위원장님! 2007년도 50컷 사진 자료로 제출해 주시고 없으면 그때 가서 봅시다. 그 다음에 일곱 번째 줄 와이드 칼라 광고를 2개월만 하는 이유는 무엇입니까?

- 예산 때문에 그렇습니다. 그래서 우리가 필요한 시기를 선정해 가지고 2개월을 하고 있고, 개월수가 늘어나면 그만큼 광고료가 늘어납니다.

- 2007년도 예산기준에 맞추다 보니까 2개월로 어쩔 수 없이 줄였다 그 말입니까?

- 그런 정도로 할 계획이라는 말씀입니다.

- 와이드 칼라 광고판을 50만원에서 200만원어치를 만들어가지고 2개월 쓰고 떼어내면 그 효과가 더 없지 않을까요? 차라리 개소수를 3~4개 할 것이 아니라 2개 정도 줄이는 것이 더 합리적이지 않아요?

- 설치장소가 한 개 지역이라고 한다면 그렇습니다만, 각 도시별로 나눠지기 때문에 서울에만 집중을 할 수는 없는 것이고, 각 지역별로 안배를 해서 하기 때문에 그렇습니다.

- 공보과에 보면 서울 지하철이라든가 역사라든가 무안국제공항에서 목포시를 굉장히 많이 알리고 있어요. 그래서 저는 같은 시장님 밑에서 일하는 하나의 조직이니까 협의를 해서 공보과에서 홍보활동 하는 것과 중복은 안 되겠지만 지역이라든가 역할분담을 해서 1~2개로 축소하는 것이 맞다고 생각합니다. - 작년에는 한 개소에 열두 달 하겠다고 해놓고, 아까 보고 들으니까 3개소를 했어요. 그러면 최초 예산통과 시킬 때하고 실제 집행할 때는 마음대로 한다는 식으로 해석이 되는 것이 아니라, 그렇게 하고 있지 않습니까? 그래서 그것을 지적하고, 제일 하단에 관광기념품 개발 지원도 1천만원인데 이것은 공모제로 지원하실 것입니까, 아니면 찍어서 지원하실 것입니까?

- 공모제도 검토하고 있고, 관광기념품 개발업체가 있다면 광주전남 관광협회나 그런 곳과 연계성도 검토를 하고…

- 2년 전에 예산 편성할 때 지역 관광상품 공모전을 해서 한다고 했는데, 그때 공모전 한 결과들을 가지고 이런 상품을 만드는 것이 합리적이라는 생각을 해 봅니다. 그것은 지적으로 넘어가고요. 12쪽, 시간이 없기 때문에 빨리 빨리 하겠습니다. 하단에서 다섯 번째 줄 보시면 최석호 위원님께서도 지적을 해 주셨습니다만, 업데이트하고 유지 보수 비용이 1천5백만원이 들면 한 달에 110~120만원 소요되는데 그렇게 많이 소요됩니까?

- IT 분야가 특정한 단가를 계산하거나 그렇기가 어렵기 때문에 우리 문화관광 홈페이지는 좀 큽니다. 시스템 자체가 크기 때문에 그렇습니다.

- 시스템은 크다고 할지라도 작년에는 똑같은 문화관광 홈페이지를 1년 업데이트 및 유지 보수 비용을 1백만원을 쓰고, 올해는 1천5백만원을 쓰겠다고 하면 추가 보충설명 자료를 납득하게 제출해 주시던지, 그렇지 않으면 한 달에 110만원씩 이렇게 들 수밖에 없다고 말씀을 해 주셔야지 일부러 설명을 않고 넘어가셔요? 그러시면 되겠습니까?

- 죄송합니다. 설명을 제가 빠뜨렸습니다.

- 견적서까지 같이 주십시오. 가견적서가 있을 것 아닙니까? 무려 1천5백만원, 액수의 많고 적음이 아니라 예산을 올릴 때 충분히 그런 자료를 첨부해 주셔야겠다는 생각이 듭니다. 위원장님! 자료제출 요구합니다. - 13쪽 상단 관광홍보판 유지 보수가 30개소인데, 2007년도 홍보판 후렉스 천 교체 18곳 실적 자료로, 사진까지 찍어서 자료로 제출해 주세요. 홍보판 이설한 것도 역시 자료 제출해 주시고, 홍보판 이설비용 지급한 것 있죠? 그것도 같이 자료로 제출해 주시기 바랍니다. - 다음 14쪽 상단에서 여덟 번째 줄 일반보상금 중 행사실비보상금, 관광의 날행사 참석 비용을 1회 1백만원으로 했는데, 행사 참석비용이라면 식비 5천원 내지 4천원으로 계상하고, 교통비 3천원씩 계상하고, 그렇지 않으면 민간인 참석보상 여비로 편성하는 것이 맞을 것 같은데 이것이 맞습니까?

- 크게 상관은 없을 것으로 판단하고 있습니다만…

- 액수의 많고 적음의 문제는 아닌 것 같고, 최소한 실비보상금 형태로 해도 크게 상관은 없다고 하겠지만, 제가 볼 때는 그렇게 세분화해서 산출기초를 맞추는 것이 맞을 것 같습니다. 왜 그러냐면 다른 전체 부서는 다섯명이 행사 한 번 참석해도 급량비, 교통비, 식비 세분해서 산출기초를 뽑는데, 1백만원 1회 뽑으면 부적절하다 그렇게 지적을 하고 싶습니다. - 16쪽으로 넘어가겠습니다. 체류형 단체관광객 유치 인센티브를 2천명을 드렸는데, 2007년도 지급실적을 제출해 주시고, 올해 일반단체는 이를 테면 3천명을 못 넘었습니까, 아니면 현실적으로 넘을 수가 없습니까?

- 체류형 단체관광객의 경우 갈수록 규모가 적어지고 있습니다. 그래서 요즘은 수학여행단도 학급단위로 이동을 한다거나 하는 그런 사례들이 많습니다. 그런 사례들이 많은 데 비해서 너무 과다 책정되어 있는 상황입니다. 금년에는 일반인은 30명, 그리고 학생은 60명으로 되어 있습니다만, 이런 기준을 충족한 단체들이 좀 드문 현상을 보이고 있습니다. 그래서 내년에는 그 기준을 낮춰서 많은 여행사들이 관심을 가질 수 있도록 그렇게 시행을 할 계획입니다.

- 바로 아래쪽 아까 다른 위원님께서도 질의하셨는데, 주민자율협의체 2007년도 지원실적을 제출해 주시고, 15개 정도 된다고 했으니까 그것도 같이 제출해 주시기 바랍니다. - 특히 4천3백만원을 올해 지원했지 않습니까? 그래서 집행실적도 같이 제출해 주시고요. 자율협의체 구성 및 운영 현황도 같이 제출해 주시면 감사하겠습니다. - 18쪽으로 넘어가겠습니다. 해양문화축제가 큰 행사다 보니까 민간인들도 엄청, 자원봉사자 활동하시는 분도 포함해서 고생이 많고, 공무원들도 정말로 고생이 많다고 생각합니다. 그런데 유공 공무원 포상을 표창으로 하는 것이 아니고 현금을 5만원씩 주겠다는 것은 아니죠. 어떻게 주시겠다는 것입니까?

- 통상 우리가 상품권으로 한다든지 그런 형태입니다.

- 24명은 어떤 기준입니까?

- 전례를 기준으로 한 것이고, 행사의 형태나 그런 것을 감안해서 24명으로 한 것입니다.

- 올해는 15명만 줬잖아요. 더 줬습니까? 전례를 기준으로 24명 줬다고 답변을 하셨는데 그것은 아니잖아요.

- 운영상의 방법입니다만…

- 예산의 많고 적음의 문제는 아니고, 15명을 올해 책정해 가지고 주시고, 내년에 24명 하면 관광기획과 직원이 24명이라든가, 아니면 협력지원 나온 해양경찰서라든가 해양청 관련 유공 공무원 또는 경찰서 관련 공무원 이런 사람들도 다른 유관기관이지 않습니까? 이런 데를 준다든가 그런 형태로 하는 것이 좋을 것 같고요.

- 그런 데까지 전부 감안해서 시상을 하고 있습니다.

- 지원 받은 사람 실적도 자료 제출 요구하겠습니다. 그리고 20쪽으로 넘어가겠습니다. 목포시의 도로명 중에 로데오거리라는 도로명이 있습니까?

- 로데오거리라는 도로명은 없고, 현재 목포극장에서 젊음의 거리 쪽으로 빠지는 그쪽을 정비해서 로데오거리로 명명할 것으로 추진되고 있습니다.

- 도로명이 현재 있는데, 거기에 로데오거리라는 이름을 붙이면 이벤트를 위해서 만들어낸 하나의 상업용 이름이라고 이해를 합니다. 그런데 로데오거리라고 하지 말고, 정확한 사업 명칭은 로데오 광장 조성공사 사업을 하고 있지 않습니까? - 그러면 로데오광장 축제라고 하고 그렇게 인지를 시키는 것이 맞지, 로데오거리라고 하면 멀쩡한 거리명을 도로명위원회에서 만들어놓고 지명위원회에서 무슨 몇 길, 무슨 몇 길 해서 다 새주소 부여사업 하고 도로명 부여사업을 하는 것과 겹치고, 또 하나는 로데오광장으로 조성을 하고 있기 때문에 그런 방식으로 용어를 사용해 주는 것이 더 적절하겠습니다. 예산금액에 대한 부분은 다른 위원님들께서 충분히 지적을 하셨으므로 그 부분만 지적하고 넘어가겠습니다. - 21쪽 1억원을 들여서 관광홍보관 설치하시는데 2007년도에 어디어디 홍보관 설치해서 운영하셨어요?

- 이것은 연안여객선터미널에 설치하는 사업입니다.

- 2007년도 올해요.

- 금년에는 없었습니다.

- 그러면 4천5백만원을 어디에 썼어요?

- 코엑스나 벡스코 같은 데 가서 한 사업입니다.

- 여기에 전년도 예산액은 없었다고 나오니까 그런데 관광목포홍보관 설치…

- 그것과는 다릅니다.

- 다르다고 하는데 그것은 시설비가 아니고 일반보상금으로 설치하는 사업입니까? 그것도 401목 아닙니까?

- 그것은 타 도시에 가서 설치하는 사업이고, 이것은 우리 시내에 하는 사업입니다.

- 그것도 관광기반시설 구축사업비로 편성한 것이고요. 정책으로 치면, 그 다음에 목은 401목으로 편성을 해서 집행을 한 것이기 때문에 그 사업이 집행한 전년도 예산액에 아무것도 안들어 있지 않습니까? 관광기획과 전체를 몇 번을 뒤졌어도 4천5백만원 쓴 것에 대해서는 없어요.

- 아니, 지금 그 사항은 사업 자체가 관광활성화 차원에서 편성이 되어 있고, 13쪽 중간에 있는 것이고, 방금 말씀하신 것은 연안여객선 터미널에다 설치하는 사업입니다.

- 그러니까 연안여객선 터미널은 제가 알고, 다른 위원님들께서 충분히 질의하시고 지적하셨기 때문에 이해를 하는데, 13쪽 어디에 사용했다는 것이 있어요?

- 13쪽 중간부분에 유명축제장 홍보관 설치비와 국내 관광박람회 홍보관 설치비가 있습니다.

- 전년도 예산 집행액이 560만원밖에 없잖아요. 2007년도 예산액 4천5백만원을 어디다 썼냐고 물으니까 코엑스 전시관 같은 데 세 군데에 썼다고 했으니까 세 군데 집행내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그때 가서 봅시다.

- 예.

- 위원장님! 이것으로 질의를 마치고 자료제출 요구한 것은 좀 도와주십시오.

- 자료는 별도로 속기를 하고 있으니까요. 제출하도록 하겠습니다. - 또 다른 질의 있습니까? - 예, 성혜리 위원님! - 우리 목포가 관광도시가 되다보니까 관광기획과를 한 시간 넘게 하고 있습니다.

- 예, 1분 안에 끝내겠습니다. 하도 많이 질의하셔서 더 이상 할 것이 없거든요. 억지로 찾았습니다. 제가 조금 이해가 안 되는 부분이 있어서요. 9쪽에 명인·명가 선정위원회 참석수당이 있고, 그 아래에 또 명인·명가 선정위원회 참석실비가 있는데 어떻게 다른지 말씀해 주세요. 기타보상금으로도 나와 있잖아요. 수당은 15명 해 놓고 밑에는 7명으로 했는데 그것이 좀 궁금하거든요.

- 명인·명가 선정위원회 참석수당은 당초 선정할 때 선정하는 위원 수당이 되겠습니다. 밑에…

- 참석실비는 7명으로 되어 있어요.

- 기타보상 부분은 위원들 중에 실비가 소요되는 경우가 있습니다. 외지에 있는 위원들이 온다든지 했을 경우 여비나 그런 것들을 지급할 때…

- 같은 분들인데 두 번째 것은 참석하시는 분이 있고 안하시는 분도 있고 하니까 절반 정도 참석할 것을 예상해서…

- 외지인이 있기 때문에요. 목포 분들은 상관이 없는데…

- 목포가 아니고 외지인들도 위원으로 선정이 되어 있다는 말씀이세요?

- 예, 그렇습니다.

- 그렇게 말씀하시니까 이해가 됐고, 그 다음에 11쪽 보시면 똑같은 말들이 계속되는데요. 맨 위에서 세 번째 줄에 팸투어 기념품 구입 320만원 잡혀있고, 또 아래쪽에 보시면 관광기념품 구입 해서 1천만원 있고, 맨 아래 관광기념품 개발지원 해서 1천만원 있습니다. 똑같은 관광기념품인데 어떻게 다 다르게 하시는 것입니까?

- 팸투어는 아까 말씀드렸습니다만, 여행사나 그런 데가 왔을 때 하는 기념품이 되겠고, 관광기념품은 일반적으로 외빈들이 왔거나 하는 경우에 사용하는 기념품입니다. 그리고 하단에 기념품 개발은 관광기념품이 목포를 특징할 수 있는 것들이 드물다는 말씀을 드렸습니다만, 그런 관광기념품을 개발할 때 지원을 하는 그런…

- 어제 저희가 보고받을 때 목포를 찾아오시는 분들에게 드릴만한 것이 없어서 거기도 뭐 구입한다고 얘기가 나왔거든요. 기념품 자체가 목포에 없기 때문에 기념품을 전부 차등적으로 역점을 둬서 하시는 것입니까?

- 사실 업체들이 기념품 개발을 꺼려하는 이유가 판로가 확보되지 않고, 수지타산이 안맞기 때문에 개발을 못하는 그런 사례들이 많이 있습니다. 그래서 공모를 통하든지 해서 기념품이 선정된다면 그런 부분을 이런 예산에서 손익분기점까지는 어느 정도 충당을 해 주는 그런 형태로 운영이 되겠습니다.

- 작년에도 관광기념품을 대학생들이나 미대 쪽에 의뢰를 해서 개발을 하시겠다고 말씀을 하셨거든요. 작년에 하신 결과물 있으세요?

- 금년에는 개발비가 없었습니다.

- 또다시 새롭게 하겠다는 말씀이죠?

- 예.

- 알겠습니다. 이상입니다.

- 또 다른 질의 없습니까?

- 예, 그렇습니다.

- 단일 프로그램으로서는 상당히 많은 축제예산이 중복적으로 숨어있는 것 같습니다.

- 그 부분은 경연대회장을 만들고 또 경연대회에 필요한…

- 자료로 봐서 알고 있습니다. 겹치지 않는 선에서 한 가지 여쭙겠습니다. 여러 이야기가 나왔습니다만, 국제해양영화제 개최 타당성 용역비는 현실적으로 우리 해양문화축제 기간 중 심야에 영화상영을 근거로 해서 지금 시민들의 반응이 좋으니까 그렇게 계획을 해 놓으신 것이죠?

- 그것도 있고, 목포가 해양도시라는 그런 이미지를 살려서 할 계획입니다.

- 영화제 자체는 지금 부산을 필두로 해서 광주, 전주, 제천 등 여러 도시에서 하고 있는데, 우리 목포시가 축제프로그램의 일환에서 했던 1회의 성과를 보고 성급하게 예산을 편성한 것 자체는 아까 지적도 나왔습니다만, 너무 앞서가지 않나하는 생각이 들고, 이것이 또 해양영화제로 탈바꿈했을 때는 이 자체 행사만 가지고도 얼마나 많은 예산이 소요될지 참 답답합니다. 그래서 이런 부분에 대해서 신중을 기하고 편성을 했으면 하는 안타까움이 있습니다. - 한 가지 여쭙겠습니다. 해양문화축제 사업비 총 7억원과 10가지가 넘는 사업에 4억4천만원이 있고, 또 스포츠산업과입니까? 올해 전국 해양스포츠제전을 우리가 유치시켜서 거기서도 예산이 국비 4억원 시비 7억원 정도 해서 11억원 정도 편성되어 있는 것으로 알고 있습니다. 관련부서 간에 2008년도 목포시 축제를 전국 스포츠제전과 연계해서 공동으로 개최하는 방안에 대해서는 고민해 보신 적이 없습니까?

- 지금 여러 가지 방법을 검토하고 있습니다. 그래서 연계를 할 것인가 아니면 같은 기간에 겹쳐서 할 것인가, 아니면 별도 분리해서 할 것인가 여러 가지 방법들을 검토하고 있습니다.

- 현재 해양문화축제는 여러 논의 끝에 4월에 개최된 것을 7월로 했습니다. 해양축제 이름에 걸맞게 7월에 했고, 또 7월로 옮긴 것에 대해서 긍정적인 평가가 나온 것으로 알고 있습니다. 어차피 전국 해양스포츠 제전도 해양스포츠 제전답게 7월이나 8월 정도에 할 수밖에 없는 것이기 때문에, 이것을 공동개최를 하게 되면 예산도 절감할 수 있고, - 또 스포츠제전은 전국 유치를 해서 하는 축제이고, 또 여러 가지 친수공간 시설이라든가 이런 것을 많이 확보해야 되는 사항이기 때문에 단지 소모성 행사로 끝나는 해양축제에 비해서 더 많은 자원 시설을 얻을 수 있는 기회라고 생각되어서 이 부분에 대해서 고민이 좀 더 집중되어야 할 것 같다는 생각이 들고요. - 그런 구조에서 본다면 올해 민간행사로 치러지는 많은 축제들을 좀 축소해서 한 군데에 집중해야 될 필요가 있지 않겠느냐는 점을 말씀드립니다. 답변을 많이 하셨는데, 새로운 부분에서 다시 한번 제안을 드리고, 도자기 축제 같은 경우도 유달산 축제하고 같이 해서 프로그램을 넣었는데, 체험위주로 한다면 4월에 흙을 만지는 행사 자체가 시기적으로 맞는가에 대해서도 많은 고민이 되어야 할 것 같습니다. - 그리고 관광홍보용 영상차량 구입인데요. 8억원짜리를 10톤 정도 되는 트럭에 설치해서 홍보를 하시겠다는데, 이것을 운영하는 비용은 어느 정도 들어간다고 생각하십니까?

- 별도 자료를 제출해 드렸습니다.

- 자료에는 운전기사 두 명 정도로 해서 어디어디를 돌겠다고 되어 있는데, 1년의 운영비에 대해서는 구체적으로 안 나온 것 같습니다.

- 1년 운영비는 연료비하고 운전원 여비 정도를 생각하고 있습니다. 그래서 1천6백만원 정도, 유지보수를 뺀 순수 운영비만 그 정도로 생각하고 있습니다.

- 인건비는 포함 안합니까?

- 인건비는 기존의 인력을 활용하고요.

- 기존에 어떤 인력을 활용하실 것입니까?

- 기존에 있는 기사인력을 조정해서 활용할 계획으로 있습니다.

- 10톤 정도 되는 차량이 이렇게 많은 곳을 도는데 1천6백만원 가지고 가능합니까? 너무나 추상적인 견적을 빼는 것 아닌가 모르겠습니다.

- 이것이 계속 돌아다니는 그런 형태가 아니고, 일정 부분에 가서 정차를 해 놓고 운영을 하고 다시 오는 그런 형태입니다.

- 어차피 우리 집행부나 시의회나 목포시 발전을 위해서 가는 것은 똑같습니다. 그런데 자료를 빼서 경제적인 효과라든가 이런 것을 제출하실 때는 어떤 품셈에 의해서 또는 규정에 의해서 정확한 통계를 빼셔야지 이렇게 주먹구구식으로 빼서 비교해 가지고 당장에 이것을 설치해야 될 필요성만 강조하신다면 그 이후에 발생된 비용에 대해서는 책임질 수 없습니다. 그런 부분에 신중을 기해 주십시오. - 여러분들이 소관 위원회에 해양문화축제 관련해서 그 다음에 우리 목포시에서 하는 축제 관련해 가지고 운영효과에 대해서 제출해 놓은 자료를 보고 저는 깜짝 놀랐습니다. - 이것도 똑같은 것인데, 해양문화축제의 경제적 효과를 246억원으로 잡았어요. 어떤 식으로 잡았냐면 외국인 관광객 33만명 × 74,500원 이것이 의회에 제출할 자료입니까? - 홍보영상차량 부분도 똑같은 형태로 말씀하고 계시는데, 자료를 제출하실 때는 정확한 통계, 어떤 원칙에 근거해서 빼가지고 신빙성 있게 제출해 주시기를 부탁드리고, 홍보영상차량이 현재 그렇게 시급한 것입니까?

- 현재 각종 홍보 자체가 다변화되고 있고, 날로 변화하는 그런 추세에 발맞춘다면 내년쯤에는 하는 것이 적정하다고 판단하고 있습니다.

- 시간이 많이 길어졌습니다. 1분만 더 이야기하겠습니다. 함평이 나비축제를 성공하기까지의 과정은 잘 알고 계실 것이고, 또 이번에 국향대전 같은 경우도 상당히 오랜 시간을 거쳐서 꾸준히 확대해 오면서 주말이면 정확한 확인은 못해 봤습니다만, 1억원 이상의 소득을 올리는 그런 축제로 가고 있습니다. - 그런데 우리가 내용이 알차고 또 축제가 어떤 형태로 우리시에 도움이 될 것인가에 대한 내용을 정확히 구성하면 이렇게 홍보에 치중하지 않더라도 자연스럽게 올 것이라고 생각합니다. - 지금 시점은 그런 부분에 더 중점을 둬야 되지 이런 영상차량 구입하는 것이 현 시점에서 그렇게 시급한 것인가 그것도 8억원씩 들여서 1년에 최소한 운영비 몇 천만원이 들어갈지 모르는 이런 부분인데 그런 아쉬움이 좀 있습니다. 그래서 그런 점에서 함께 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다. 어떻습니까?

- 홍보차량의 시기적인 문제는 그렇게 중요하지는 않을 것으로 본다고 말씀을 하셨습니다만, 우리의 홍보 자체가 어떻게 운영이 되어야 할 것인가 하는 것은 여러 가지 매체로 활용을 하고 있고, 또 그런 부분에서 좀 부족한 부분들을 하고, 또 새로운 형태의 홍보가 필요하다고 판단을 해서 계상한 것입니다.

- 다른 홍보에도 와이드칼라 광고라든가 이런 것이 있습니다. 그것도 여름기간에 맞춰서, 축제기간이라든가 이런데 맞춰서 집중적으로 홍보하고 있지 않습니까? 그래서 이런 것도 굳이 필요하다면 램핑을 해서 전문용역회사들이 있으니까 그 기간에 하다가 우리의 내용 구조가 충실하게 되었을 때, 구입할 수 있는 조건이 되었을 때 구입하는 것이 예산을 효율적으로 사용하는 길이 아니겠는가 이런 생각이 듭니다. - 이상으로, 관광기획과 소관 예산안에 대한 제안설명 및 질의·답변을 마치겠습니다. - 장시간 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 위원님들께 양해를 구하겠습니다. - 너무 오랜 시간이 지났으므로, 관광사업과까지만 하고 정회를 하도록 하겠습니다. - 다음은 관광사업과 소관 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. - 박옥주 과장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

- 관광사업과 소관 보고 드리겠습니다. 29쪽 세출분야부터 설명 드리겠습니다. 먼저 한옥민박마을 운영 관련해 가지고 기간제 근로자 등 보수로 해서 잡초제거 인부임이 되어 있습니다. 그런데 거기에 보면 한옥민박마을 잡초제거로 기재되어 있습니다만, 한옥마을 주변 및 앞에 선착장 부분 입구까지 정비할 인원으로 계상한 것입니다. - 밑에 일반운영비 중에서 한옥민박 침구류 교체, 제일 하단부가 되겠습니다. 거기서부터 30쪽입니다. 청소용품 구입까지, 이것은 지금 한옥민박이 1월 15일까지 계약되어 있습니다. 그래서 저희들이 연장계약을 하려고 준비하고 있습니다마는 연장계약이 안됐을 때 저희들이 직접 관리를 해야 되기 때문에 예비적 성격으로 해서 예산을 편성했습니다. 30쪽 하단부 전기요금, 31쪽 상단부 연료비까지도 그런 성격으로 해서 세웠습니다. - 다음 페이지입니다. 32쪽입니다. 중앙에 보면 외달도 해수풀장 및 해수욕장 운영과 관련해서 인건비 중에서 밑에 하단부 유달해수욕장 인부가 있습니다. 이것은 대반동 해수욕장 개장에 혹시 대비해서 저희들이 예산을 편성한 사항입니다. - 다음은 35쪽입니다. 상단부 세 번째 보면 손해배상보험료 외달도풀장 해 가지고 2백만원씩 3개소가 있습니다만, 이것도 유달풀장, 해수욕장, 유달해수욕장 해서 3개소로 계상되어 있습니다. - 36페이지입니다.

- 잠깐만요. 죄송합니다. 관광사업과가 아닌 다른 부서는 퇴실해 주시기 바랍니다. 지금 여기에 계실 필요가 없을 것 같습니다. - 계속해 주시기 바랍니다.

- 36쪽 상단부입니다. 민간위탁금 중에서 해수욕장 안전관리 위탁 관련해서 이것도 유달해수욕장 개장을 대비해서 계상한 사항입니다. 가운데 보면 해수풀장 에어바운스 위탁운영비로 1,093만2천원을 계상했습니다. - 그 밑에는 화장실 청소 위탁금이 있는데, 유달유원지가 화장실이 두 개 있고, 갓바위 조성되어 있는 데가 한 군데가 있습니다. 이것을 저희들이 직접 관리를 할 수 없기 때문에 민간 용역업체에 위탁관리하기 위해서 720만원을 편성하였습니다. - 다음은 시설비 분야에서 외달도 해수욕장 텐트촌 설치 및 해체 28동에 대해서 560만원 계상했습니다. 그 다음에 외달도 해수욕장 풀장 개장에 따른 무대설치비 5백만원, 외달도 해수욕장 기계펌프 교체 5백만원입니다. 이것은 펌프가 좀 노후된 부분이 있어서 혹시 운영하는 과정에서 고장이 났을 때 긴급하게 조치하기 위해서 예산을 편성해 놓았습니다. - 37쪽입니다. 37쪽 상단부에 해수유입펌프 이것도 동일한 성격입니다. 그 다음에 해수풀장 샤워실 긴급시설 유지보수, 저희들이 해수풀장을 관리하는 과정에서 긴급하게 생각하지 못한 유지 부분이 나왔을 때 저희들이 보수하기 위해서 그 성격으로 5백만원을 편성해 놓았습니다. 그 다음에 갓바위 해양관광지 조성공사와 관련해서 14억1천6백만원을 편성했습니다. - 다음은 38쪽이 되겠습니다. 해양음악분수 설치로 20억원을 편성하였습니다. 다음은 39쪽입니다. 고하도 유원지 조성에 9억4천만원을 편성했습니다. 하단부에서 넷째 줄에 보면 기본조사설계비 4천만원이 편성되어 있습니다. 이것은 고하도 유원지 조성을 위한 타당성 검토 및 민자유치방안 검토 용역이 되겠습니다. - 40쪽입니다. 저희들이 요트기반시설 구축사업과 관련해서 일반수용비로 해상수상레저 교육 교재비 160만원과 요트조정 위탁교육비 5백만원을 편성했습니다. 그 다음에 하단부입니다. 해수욕장 편의시설 및 텐트촌 정비로 7천만원을 계상했습니다. - 다음은 41쪽입니다. 외달도 관광휴양지 조성 공사비를 8억원 계상했습니다. 하단부에 보면 해양레저 교통개발비로 2천만원을 계상했습니다. 이것은 저희들이 삼학도 부분에 해상부 마리나 시설을 설치하게 됩니다. 거기에 따른 마리너 시설 이용자들에 관한 정보를 제공하기 위한 용역비가 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 서조원 위원님!

- 36쪽입니다. 외달도 해수욕장 텐트촌 설치 및 해체 28동 했는데, 이 텐트가 무슨 텐트입니까?

- 지금 민박시설이 부족하기 때문에 풀장 상단부에 텐트를 설치하는 비용입니다.

- 그러니까 무슨 텐트입니까?

- 야영 성격의 텐트입니다.

- 몽골리안 텐트 맞죠?

- 예.

- 왜 그렇게 답변을 못하십니까? 텐트촌을 조성해 가지고 민간위탁 합니까?

- 민간위탁은 않고, 위원님도 잘 아시는 바와 같이 저희들이 설치하고 운영·관리는 마을에서, 수입까지 전체적으로…

- 그러면 공짜로 텐트를 대여해 줍니까?

- 예, 그렇습니다.

- 그 마을 주민들이 거기 오신 분들 주무시도록 공짜로 대여해 주냐 이 말입니다.

- 저희들은 무료로 해 주고 주민들은 유료로 운영하고 있습니다.

- 그렇죠?

- 예.

- 전에 과장님, 김삼명 과장님께서 분명히 이 부분에 대해서 본 위원과 약속했던 부분이 있습니다. 우리시에서 예산을 들여가지고 텐트를 만들어서 설치를 해 주고 해체를 하는 비용까지 다 들어가면서까지 그렇게 해야 할 이유가 뭐가 있느냐 입찰을 해라 이렇게 이야기를 했는데 전에 과장님께서 그렇게 하겠노라고 답변을 했습니다. 회의록 보시면 아실 거예요. 그럼에도 불구하고 또 올라온 이유가 무엇입니까?

- 저희들도 이것이 문제점이 있는 것을 알고 있습니다. 그 문제점을 바로 시정을 해야 맞기는 합니다. 그런데 저희 실무자 입장에서는 여러 가지 정서상으로, 제가 그 말씀을 드리기는 그렇습니다만…

- 생각해 보십시오. 우리시에서 조그마한 것도 공개입찰 해가지고 임대를 하고 있는데, 시에서 전부 설치해 가지고 무료로 주면 돈은 거기서 벌고, 설치도 우리가 해 주고 해체도 우리가 해야 한다는 것이 말이 맞습니까?

- 문제점이 많이 있는데 거기에 따르는 간단한 대책이 있습니다만, 그것까지 저희들이 추진하기는 좀 그렇습니다. 지금까지 2년간에 걸쳐서 설치부터 철거까지 전부 시에서 해 왔습니다. 그래서 이것은 분명히 문제가 있는 것으로 저희들 실무자도 알고 있습니다. - 그런데 일거에 전체적인 문제점을 처리하다 보니까 저희들도 업무하는데 애로사항이 있습니다. 그래서 주민들 의식을 한 번 전환할 수 있는 기회로 해서 주민과 시가 부담을 해서 설치하고, 또 내년에 가서는 전반적인 문제를 해결하는 쪽으로 조금 선처를 해 주셨으면…

- 아니, 우리시가 그렇게 예산이 많습니까, 그렇게 예산이 많고 그렇게도 베풀어야 할 곳이 많습니까? 그보다도 더 힘들게 사는 분들도 많습니다. 장애인단체에게 해 준다고 하면 제가 이해를 하겠습니다. 분명히 말씀을 드립니다. 이 부분에 대해서 주무 과장께서는 다시 한번 고려를 해 주시기 바랍니다. 그리고 외달도 해수욕장 풀장 개장에 따른 무대는 어디에 설치하십니까?

- 이것은 저희들이 개장 행사하면서 설치하는…

- 행사하면서 설치할 비용이죠?

- 예.

- 알겠습니다. 그리고 41쪽입니다. 해수욕장 편의시설 및 텐트촌 정비입니다. 지금 텐트촌이 설치되어 있죠?

- 예, 설치되어 있습니다.

- 그렇죠?

- 예.

- 이것은 지금 외달도를 말씀하시는 것이죠?

- 예, 그렇습니다.

- 그러면 정비를 어떻게 하시는데 7천만원이나 들어갑니까?

- 그것은 매년 그늘막을 조금씩 조금씩 설치하고 있습니다만, 해수와 접하다보니까 나무식재가 곤란한 부분이 많이 있어서 잘 안됩니다. 그래서 저희들이 그늘막 설치를 4동 하고, 모래 부설이라든가 해수욕장 주변에 쩍이 있기 때문에 그 부분을 제거할 비용, 그런 비용이 주로 많이 차지합니다.

- 그러면 정비라고 하지 말고 설치라고 하셔야죠. 그리고 이것은 아주 민감한 사항입니다. 해양음악분수에 대해서 한 가지만 여쭤보겠습니다. 고정식입니까, 이동식입니까?

- 현재 이동식으로 추진하고 있습니다.

- 컨트롤 센터를 어디에 설치할 것입니까?

- 현재 협상에 의한 방법으로 사업을 추진하려고 방향을 잡고 있습니다. 그래서 저희들이 어떤 제안 사항을 공고하면 전반적인 기술 분야는…

- 아니, 그러니까 예를 들어서 배에 가서 사람이 움직일 것이냐, 그렇지 않으면 육지에서 음악하고 분수하고 나오게끔 만들 것이냐 하는 컨트롤 센터를 어디에 만들 것이냐 제가 이것을 물어본 것입니다.

- 전반적인 것은 육지부에서 하는 것으로…

- 그러면 고정식 아닙니까?

- 그런데 이동식으로 했을 때…

- 그러니까…

- 그것도 같이 이동하는 쪽으로…

- 제가 질의한 부분에 대해서 이해를 잘 못하시는데, 이동식이냐, 고정식이냐 물어봤을 때 분명히 이동식이라고 말씀을 하셨습니다. 그런데 조정하는 조정장치는 고정으로 하겠다는 얘기 아니겠습니까?

- 그것은 육지부에 하는데요. 같이 육지부에서, 예를 들어서 해상 구조체가 움직이면 육상부분도 같이 움직여야 돼죠.

- 그렇게 해야 됩니까? 고정식이어도 육상에서, 그럼 차에 설치를 합니까? 그것은 아닐 것 아니겠습니까.

- 그것은 전반적으로 기술적 대안이 병행되어서 추진하게 될 것입니다.

- 그러니까 확실하게 답변을 해 주십시오. 왜 그러냐면 일전에 몽골리안 텐트처럼 전 과장님께서 계시는 동안에 분명히 다음에 이렇게 하겠다고 약속을 하고 떠나셨는데 마찬가지입니다. - 예를 들어서 주무 과장께서 다른 부서로 발령받으시면 또 그런 부분에 대해서 후임 과장께서는 모르실 것 아니겠습니까? 그래서 오늘 어떻게 하겠다는 그런 부분을 자세히 밝혀주시기 바란다는 것입니다.

- 음악분수를 부위체식으로 해서 하는 부분에 있어서 컨트롤이 어떻게 될 것이 냐 그것은 전반적인 시스템을 정하는 과정에서 구체적으로 문제점이 대두되고 또 검토되고 대안이 제시되고 그럴 것입니다.

- 그러니까 제가 물어보는 것은 이동식을 할 것이냐, 고정식을 할 것이냐 이것을 물어봤단 말입니다. 고정식으로 할 때는 당연히 육지에 있어야 되겠지만, 이동식으로 하면 그 자체내에 설치가 되어야 한다고 보고 있습니다. 그렇지 않습니까? 리모컨으로 조정이 됩니까? 그것도 아닐 것 아니겠습니까.

- 지금은 전자시스템으로 해서 쉽게 말하면 리모컨 형식으로도 가동이 가능한 것으로 파악하고 있습니다.

- 리모컨으로요? 보통 육지에서 해양음악분수까지 몇 미터 거리를 할 예정입니까?

- 150미터에서 180미터 사이 될 것입니다.

- 그러면 150미터 내지 180미터가 리모컨으로 작동된다고요?

- 예.

- 그러면 컨트롤 박스가 필요 없네요.

- 전반적인 컨트롤 박스 자체는 TV처럼 그런 컨트롤 박스가 아니라…

- 위원장님! 의사진행발언 있습니다.

- 잠깐만요. 서조원 위원님! 양해를 구하겠습니다. 방금 그 사항은 자료로 대체를 하면 안 되겠습니까?

- 자료로요?

- 예.

- 아니, 짚고 넘어가려고 합니다. 자료로 봐서는 다시 짚을 수가 없기 때문에요.

- 그러면 간략하게 해 주시기 바랍니다.

- 알겠습니다.

- 위원님께서 자꾸 여기서 저에게 이것이 이동식이나, 고정식이냐 물으시는데, 현재까지 검토되고 있는 것은 분명히 이동식입니다. 그리고 또 컨트롤 박스를 어떻게 운영할 것이냐 하셨는데 기술적인 사항은 저희들이 용역을, 현재 이렇게 되어 있습니다. 설계가 된 다음에 그 과정에서 의회에 충분히 보고회를 가지면서 점진적으로 개선해 가도록 하겠습니다. 위원님께서도 저번에 말씀하신 것처럼 이동식과 고정식은 장·단점이 분명히 있습니다. 저희들도 알고 있습니다. - 이동식이 될 것이냐, 고정식이 될 것이냐 그 부분도 제가 여기서 답변드릴 수가 없고요. 다만 현재 추진되고 있는 과정은 이동식으로 되어 있다 그 정도로 답변 드리겠습니다.

- 그리고 이동식으로 한다면 해수청과 협의가 되었습니까?

- 저희들이 당초에 잠정적으로 이동식으로 하는 것으로 해서 협의를 했습니다.

- 해수청에서 답변이 왔습니까?

- 문서상으로는 서로 그렇게…

- 시간이 없기 때문에 해수청과의 관계는 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

- 구체적인 추진사항을 정리해서 자료로 제출하겠습니다.

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 강성휘 위원님!

- 네 건만 간단히 하겠습니다. 37쪽 갓바위해양관광지 조성공사인데요. 원래 계획대로 하면 2009년이면 갓바위해양관광지 조성공사가 다 끝나게 되는데 갓바위해양관광지 조성공사가 2009년에 종료되겠습니까?

- 저희들 계획은 2009년에 종결하는 쪽으로 가려고 합니다.

- 종결하는 쪽으로 가려면 예산확보를 어떻게 하실 생각입니까? 얼마가 필요하고 어떻게 하실 것입니까?

- 지금 저희들 당초에 총괄…

- 제가 질의를 한 이유는…

- 그 부분은 저희들이 자료로 정리해서 제출하면 어떻겠습니까?

- 자료제출 안해도 돼요. 상관없습니다.

- 그 부분은 제가 설명 좀 드릴까요?

- 됐습니다. 놔두시고 왜 그러냐면 중기지방재정계획이 올해 17억원을 확보하기로 했는데 7억1천3백만원만 확보를 했어요. 그래서 2009년까지 한다면 결국에는 올해 확보 못한 것 내년으로 미뤄지고, 내년에 확보 못한 것 2010년으로 미뤄질 것 같아서, 공기가 길어질수록 결국에는, 국비확보는 이제 비전이 없습니다. 2009년 3억6천2백만원 빼놓고는, 그렇게 되면 갓바위관광지 조성공사는 시쳇말로 만날 두들겨 까고 만날 공사중이다 이런 지적을 받을 수밖에 없는데 거기에 대해서 제가 질의를 하는 것입니다. 올해 17억원 중에 7억원만 확보한 이유는 무엇입니까?

- 국비 말씀하십니까?

- 아니, 시비요. 국비는 정확하게 7억3백만원을 확보했어요. 시비를 17억1천4백만원을 반영하겠다고 중기지방재정계획에 확고하게 세워놓고, 50%도 아니고 40%만 하고 안한 이유가 어떤 것이냐 이것을 질의한 것입니다.

- 78억원을 목표로 당초에 추진을 했습니다. 그런데 국비가 당초에 저희들이 요구했던 것보다 조금 줄어들어서 거기에 맞추다 보니까 이렇게 된 것 같습니다.

- 2007년도에는 28억원을 가지고 사업을 진행하고 있잖아요. 무슨 국비를 맞추다 보니까 그러세요. 2008년도에는 7억3백만원 내시된대로 정확히 국비가 예산에도 편재되어 있고, 국비는 가내시지 않겠습니까? 그런데 17억원을 왜 편성을 안했냐고 제가 궁금해서 질의를 드리는 것입니다. 시비를 7억1천3백만원만 편성을 하셨잖아요.

- 저희들이 50대 50공사로 국비하고 맞춰서 하다보니까 그렇게 됐습니다.

- 균특자금도 사업비가 매칭펀드 비율이 5대 5입니까?

- 예, 그렇게 지금…

- 그러면 다른 데는 왜 5대 5로 안해 놨어요? 그렇게 답변을 하시니까 그러면 질의를 한 번 해 볼게요. 39쪽 하단 기본조사 설계비는 타당성 검토 및 민자유치 방안검토 용역인데 용역과제 사전심의회를 거친 예산입니까?

- 예, 했습니다.

- 용역과제 사전심의회 조서에는 안나와 있는데 언제 하셨죠?

- 12월에 했습니다.

- 그러면 왜 자료를 제출하지 않으셨어요?

- 하여튼 용역과제심의회 조서에 안나와 있다는 것을 잘 기억 못하시겠죠? 하여튼 안돼 있어요.

- 예, 3섹터 두 개로 되어 있거든요.

- 3섹터 법인 그것이 안맞다고 해서 민자유치방안 검토용역으로 바뀌었습니다.

- 7천5백만원짜리를 두 번을 용역했어요. 여기는 4천만원 올라왔으니까 3천5백만원 깎고 올라왔다고 좋게 생각을 하겠습니다만, 물어보니까 답변을 그렇게 해 주시면 고하도 유원지 조성을 위한 기본설계는 이미 마쳤지 않습니까? 그런데 왜 타당성 조사를 합니까?

- 2006년에 저희들이 재정투융자심사를 받았습니다. 그때 472억원으로 받았거든요. 그런데 사업비가 당초 금액보다 50% 이상 증가되었을 때는 민자를 포함해서입니다. 그럴 때는 다시 재정투융자심사를 받아야 됩니다. 그 과정에 따른 행정절차가 따라야 되고, 저희들이 민자유치를 하는 부분도 재정전문분야에 대한 공기업출자 타당성 검토라든지 이런 것을 하려면 용역을 해야 되는 행정적인 절차가 있습니다. 그래서 이것을 하게 된 것입니다.

- 기본설계를 마쳐놓고 나서 기본설계로 가기도 전에 중간에 스톱하고 타당성검토용역을 한다는 것은 좀 맞지 않다는 생각이 듭니다. - 계속 고하도 유원지 가지고 물어보겠습니다. 지금 4억5천만원이라는 국비가 균특회계로 가내시되어 있는데 시비를 여기는 4억9천만원을 배정했지 않습니까? 39쪽 중간 부분을 보면, 그리고 아까 대응투자라고 했는데 여기는 왜 4천만원을 다르게 편성했어요? 이것은 대응투자 아닙니까?

- 토지매입비라든가 용역비라든가 이런 부분은 말하자면 균특에서 5대 5 비율에 포함을 못하도록 지침이 되어 있습니다. 그래서 시비가 4천9백만원이 된 것입니다.

- 4억9천만원이에요. 4천9백만원이 아니고요.

- 죄송합니다. 4억9천만원입니다.

- 그러면 나머지 50억원은 어디에 있어요? 5대 5매칭 펀드 못하게 되어 있으면 나머지 시비 확보해야 될 금액 50억원은 어디에 편재되어 있습니까? 제가 자료를 몇 번 찾았는데 못 찾아서 질의 드리는 것입니다. 땅도 사고 해야 할 돈이 어디에 편재되어 있습니까, 회계과에 편재되어 있습니까?

- 고하도유원지, 이번 추경에 건설과에서 8억3천만원인가 서 있는 것을 고하도토지매입비가 3회추경에 저희들 분야로 다시 이관되어서 넘어올 것입니다.

- 그 부분은 자료집에 잘 나와 있잖아요. 10억원으로 편제되어 가지고 그것은 있어요. 그 10억원은 2007년도 본예산 및 1, 2, 3회 추경예산에 반영되어 있는 것이고, 2008년도에 토지나 그런 물건보상이라든가 매입 등등에 필요한 사업비가 54억원이 필요하다고 말을 하는데, 4억9천만원만 편성을 했어요. 나머지 50억원이 어디에 편재되어 있냐 그 말입니다. 예산편성을 못하신 것이잖아요.

- 예, 그렇습니다.

- 고하도유원지 사업이 이렇게 되다보면 결국에는 5년에서 10년 늦어지게 되고, 그 사이에 계속 투자액은 늘어날 수밖에 없는 그런 문제점이 이번 예산서를 보면, 관광사업과는 사업예산이다 보니까 그런 것 같은데, 중기지방재정계획은 종이쪽지에 불과하고 현실 예산편성은 따로 가고 그런 점을 제가 지적을 하는 것입니다. - 40쪽으로 넘어가겠습니다. 작년에 김영수 위원님께서 지적하셔서 요트마리너 시설입니까, 요트계류장입니까? 기반시설 구축사업으로 해서 작년에 20억원 확보를 했는데 올해는 864만8천원이에요. 그래서 어마어마한 액수의 차이가 나요. 전체 요트 기반시설 구축사업의 총 사업비가 얼마입니까?

- 70억원입니다.

- 그런데 올해는 왜 국비 10억원을 확보 못하셨어요?

- 위원님! 2008년도 것은 지금 영광군에서 균특을 10억원을 받았는데 못 쓰게 되어 버렸습니다. 불용처분되어 해수부하고 다시 정리가 되어서 2008년도 것을 당겨가지고 이번에 저희들 것 10억원이 왔습니다. 그래서 3회추경에 그 부분이 반영될 것입니다.

- 그러면 내용적으로는 2008년분으로 3회추경을 반영한다 그 말씀이죠?

- 예, 그렇습니다.

- 2007년도분은 이미 10억원이 확보되어 있는 것이니까요. 그렇게 하면 총 70억원 중에서 2007년도분 20억원, 2008년도분 20억원으로 치면 왜 시비 10억원은 확보 안하셨어요?

- 시비 10억원도 3회추경에 같이 있습니다.

- 3회추경에 20억원이 이미 들어 있는 것입니까?

- 예, 같이 들어 있습니다.

- 그러면 왜 그것은 설명하지 않으셨어요?

- 죄송합니다.

- 만약 여기 본예산서대로 한다면 2007년도분 20억원 투자해 놓고 1년 내지 2년은 완전히 땡 치는 것 아닙니까? 일을 않고, 말 그대로 삽질하다 중간에 작파해 놓고 있다가 국비 10억원 내려오고 시비 10억원 확보되면 사업을 하게 되는 그런 문제가 있기 때문에 제가 질의를 한 것입니다. 3회추경 자료집은 아직 심사시간이 안됐으므로 보고 차후에 필요하면 또 질의하겠습니다. - 마지막으로 41쪽 외달도 관광휴양지 조성사업도 균특사업, 시비사업인데요. 여기도 시비 6억원을 중기지방재정계획에는 투자를 하겠다고 해 놓고, 4억원만 했어요. 사유를 설명해 주시기 바랍니다.

- 이것도 균특사업하고 5대 5로 맞추다 보니까 그렇게 됐습니다.

- 5대 5로 맞춰야 된다는 지침 있죠? 위원장님! 그 지침, 균특자금도 5대 5로 맞춰야 된다는 지침을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 대응 편성액에 대한 지침을 못 봐서 그렇습니다. 이상입니다.

- 균특사업이 매칭펀드 형태로 맞춰야 되는 지침이 있습니까, 있어요? 제가 다시 한번 말씀드릴게요.

- 저희들이 제출하겠습니다.

- 균특사업비는 총액배분에 의해서 자치단체에서 자율편성하도록 되어 있죠? 그것 모르십니까?

- 거기까지는 아직 공부를 못했습니다.

- 아니, 여러분들이 제출한 예산편성 기준에도 나와 있어요. 지금 관광사업과에 균특자금이 굉장히 많이 있습니다. 그런데 그 균특자금은 매칭펀드 형태로 해서 4억원이면 4억원, 5억원이면 5억원 이렇게 똑같이 세워야 되는 자금이 아니고, 총액 배분에 의해 우리 자치단체에 떨어진 균특예산 중에서 우리시가 자율적으로 편성하도록 되어 있는 것 아닙니까? 그런데 자꾸 다른 말씀을 하시니까 강성휘 위원님께서 자료요구까지 하시는 것 아닙니까, 맞죠? - 또 다른 질의 있습니까? - 예, 노상익 위원님!

- 존경하는 강성휘 위원님께서 여러 가지 말씀을 하셨는데, 두 가지만 묻겠습니다. 39쪽 고하도유원지 조성사업 타당성 검토 및 민자유치 방안 검토는 현재 기본계획 설계가 다 되고 지적고시까지 된 상태죠?

- 예, 그렇습니다.

- 그러면 이 용역비는 민자유치방안 검토용역비 아닙니까, 타당성 용역이 아니죠?

- 두 가지를 같이 합니다.

- 아니, 이미 기본설계가 되고 지적고시까지 다 해 놨는데, 제가 도시계획위원회인데 이미 도시계획위원회에서 다 했어요. 그리고 그 밑에 시설비가 지금 6만9천평 해서 8억8천만원 해 놨는데 무슨 사업을 할 것입니까?

- 진입로를 먼저 해야 되기 때문에요.

- 진입도로 공사비가 총 얼마 듭니까?

- 그것까지는 아직 정확히 파악이 안됐습니다.

- 그러면 시설비 내에서 진입도로설계, 아니 진입도로가 지금 확정되어 있어요. 노폭이나 길이도 완전히 확정되어 있습니다.

- 예, 그것은 됐는데 실시설계가 전체적으로 아직 납품이 안됐습니다.

- 실시설계는 안돼 있고…

- 노선은 정해져 있습니다.

- 예, 노선은 다 정해져 있죠. 그것은 되어 있는데 그러면 8억8천만원이 현재 진입도로 개설사업비로 책정해 놓은 것이다 이 말이죠?

- 예, 그렇습니다.

- 그러면 왜 설계비는 별도 계산 안했어요? 실시설계비요.

- 실시설계하고 기본하고 같이 하기 때문에 실시설계비를 반영 안한 것입니다.

- 기본하고 같이 해서 넘어오면 집행 감리만 하게 했다 이 말입니까?

- 예.

- 더 확실하게 알아보십시오. 현재 지적고시가 다 되고 용역기본계획이라든가 그것이 다 되어 있거든요. 도시과하고 한번 협의를 해야 될 것입니다.

- 예, 알겠습니다.

- 그렇게 해 주시고, 그 다음에 41쪽에 보면 외달도 관광휴양지 조성사업이 약 8억원이란 말입니다. 무슨 사업을 할 것입니까?

- 화훼단지 조성 쪽으로 하고, 기존 시설 배수로 정비하고 두 가지를 중점적으로 하려고 합니다.

- 화훼단지 조성을 어디 쪽으로 할 것입니까?

- 선착장 바로 위에 보면 정자가 있지 않습니까? 거기 상단부가 되겠습니다.

- 참고로 말씀을 드릴게요. 화훼단지 조성사업을 한다면 그냥 단지조성을 하는 것이 아니라, 예를 들면 함평군 같은 데를 보면 나비축제를 하면서 산에 나비처럼 화훼조성을 하거든요. 그러면 우리 목포의 상징이 되는 그런 것도 함께 검토해 볼 필요가 있다고 생각됩니다. 화훼단지 조성사업을 한다고 하는데, 그런 화훼단지조성사업을 하는 실시설계는 되어 있어요?

- 지금 설계를 하고 있습니다.

- 그러면 실시설계비는 어디에 있었어요?

- 지금 설계를 저희들이 별도로 하기 위해서 12월에 용역을 발주해 놨습니다.

- 금년도 예산에서요?

- 예.

- 용역발주를 해 놨어요?

- 예.

- 그러면 8억원 중에서 화훼단지 조성사업비는 얼마를 계획되고 있어요?

- 7억원 정도 범위 내에서…

- 7억원을 화훼단지 조성사업으로 쓰고, 나머지 1억원 정도는 무엇에 씁니까?

- 현재 풀장 옆에 배수로가 정비안 된 부분이 있습니다. 그런 부분을 나머지 마무리하려고 합니다.

- 기존 배수로 정비사업으로요?

- 예.

- 그러면 배수로 정비사업은 아직 설계 안됐겠네요.

- 예, 안됐습니다.

- 여기 시설비에서 같이 할 것이죠?

- 예.

- 그런데 여기에 부대비만 놔두고 감리비는 없어요. 감리비는 왜 계산 안했어요?

- 이것은 감리대상 사업이 되지는 않습니다.

- 그러면 자체감독을 하고, 즉 말하면 배수로 관계는 감독을 하고, 화훼단지는…

- 그것도 저희들이 자체적으로 감독합니다.

- 알겠습니다. 이상입니다.

- 전반적으로 외달도 관광휴양지 조성사업 세부계획에 따른 예산내역서를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. - 또 다른 질의 있습니까? - 예, 윤양덕 위원님!

- 39쪽에 해양음악분수 설치사업에 관련해서 용역보고서가 나왔죠?

- 예, 있습니다.

- 용역보고서에서 경제성에 대한 타당성은 어떻게 평가하고 있습니까?

- 그 부분은 제가 지금 수치상으로는 암기를 못하고 있습니다.

- 어디까지 알고 계세요? 그러면 해양분수대 관련 사업에 대해서 주무부서 과장님께서는 어느 만큼 알고 계십니까?

- 어느 부분을 말씀하십니까?

- 전체적인 윤곽에서요. 저희들은 사실 그 부분에 대해서 모르고 있거든요. 용역보고서를 보셨죠?

- 예.

- 그러면 경제성이라든가 환경성이라든가 이런 검토부분에 대해서 어느 정도 파악하고 계십니까?

- 저희들이 용역을 했습니다만, 다른 부분에서는 문제점이 없고, 다만 환경성 검토를 하는 부분에서 6월에 검토를 했는데 금년에 그 무렵에 영산호가 방류를 많이 했었습니다. 그래서 해수부의 자료를 보면 목포 내항이 2급수로 되어 있는 것으로 되어 있거든요. - 그런데 실제 검토를 해 보니까 대장균, 다른 부분은 문제가 없습니다만, 대장균 검출이 조금 나온 것으로 되어 있습니다. 그래서 그 부분이 기준치를 오버한 것으로 되어 있어요. - 그래서 저희들이 12월에 대장균검사를, 자체적으로 저희들이 샘플링해서 검사를 한번 의뢰해 보려고 준비를 하고 있습니다.

- 그런 부분에 실질적으로 검증된 것이 없죠?

- 예?

- 실질적으로 검증된 자료는 없죠, 어떻습니까?

- 저희들이 환경성 검토를 했을 때 검증된 자료로 해야 되겠죠.

- 그렇게 말씀하신다면 드릴 얘기가 없고요. 그러면 경제성 부분에 있어서도 이번 나고야시현 같은 경우 경제성이 없다, 그리고 마산에서도 검토했지 않습니까? 그래 가지고 경제성 부분에서 경제성이 없다고 하면서 이 사업을 취소했던 것 아니겠습니까, 그렇죠?

- 마산의 사례, 다른 자치단체는 저희들이…

- 일본이나 마산의 사례를 들어서요.

- 사례가 조금씩 언급이 되고 있습니다만, 저희 목포시는 타당성이 있는 것으로 용역보고가 그렇게 나와 있지 않습니까?

- 용역보고서 내용에 명쾌하게 기록되어 있습니까? 그 보고서를 저희들은 본적이 없어서요. 보고서를 자료로 제출해 줄 수 있습니까?

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 이 부분은 자료로 제출해 주시고, 그 다음에는 40페이지 중간 부분에 보면 수상레저 교육교재비하고 요트조종 위탁교육, 그것을 5만원씩 계상해서 100명분으로 했는데 대상은 누구입니까?

- 요트에 관심이 있는 민간인도 될 수 있고, 또 요트마리나 시설을 내년 상반기에 합니다. 그래서 저희 직원들도 관심을 갖고 그러기 위해서 이것을, 아무튼 다수인을 대상으로 생각하시면 되겠습니다.

- 실질적으로 대상이 누구라고 확정된 것은 없죠?

- 요트에 관심 있는 시청 직원, 그 다음에 의원님들, 동에서 관심 있는 분 이렇게 저희들이 생각을 하고 있습니다.

- 추천을 받아서 선정해서 교육하실 생각입니까?

- 예산이 편성된다면 우리 홈페이지 같은 데 게시를 해서 원하시는 분들 접수를 받아서 해 보려고 합니다.

- 알겠습니다. 이상입니다.

- 다른 질의 하실 위원 계십니까?

- 펌프의 내구연한은 물품관리법이나 이런 부분에 정해져는 있을 것입니다.

- 몇 년인지 모르십니까?

- 제가 지금 정확하게 파악을 못했습니다만, 5년으로 알고 있습니다.

- 5백만원씩 하는 펌프가 불과 2~3년만에 벌써 교체를 해야 될 시기가 된 것입니까?

- 지금 당장 교체한다는 것이 아니라 저희들이 운영하는 과정에서 혹시 펌프 부분이…

- 예, 됐습니다. 펌프 세부견적서와 기존에 사용하고 있는 펌프의 사용연한, 종류 이런 것을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. - 그 다음에 39쪽, 이것이 고하도 유원지 조성을 위한 타당성 검토 및 민자유치 방안 검토용역인데, 이것은 제목이 잘못되었습니다. 민자유치방안 검토가 아니라 민자유치 타당성 검토가 되어야 하는 것입니다. - 그러니까 고하도 유원지 조성을 위한 민자유치 타당성 조사가 되어야지 우리시가 지금 고하도 유원지 조성계획을 바꿔서 8백억원 이상의 민자유치를 하겠다는 것 아닙니까? - 그러면 과연 민자유치가 타당한가 그것을 용역과제 사전심의위원회에서도 말씀을 드려서 제3섹터 방식이니 어쩌니 이것을 먼저 거론할 것이 아니라, 또 민자유치 방안을 먼저 거론할 것이 아니라, 과연 계획을 바꿔서 8백억원 이상의 민자유치가 타당한 것인가 그것을 먼저 조사하라고 해서 변경을 해 가지고 그나마 조건부로 승인해 줬던 것 아닙니까? - 그런데 또 여기다가 민자유치 방안 검토라고 하시면 되겠습니까? 타당성에 대해서 이미 자료가 나왔습니까?

- 저희들이 그렇게 용역을 추진하겠습니다.

- 자꾸 그런 식으로 하시면 문제가 있다고 봅니다. 그리고 해양음악분수 관련해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 방금 윤양덕 위원님께서 말씀하셨는데, 적어도 여기에 20억원 정도의 예산을 채무부담행위안으로 해서 올리려면 상식적으로 생각해서 이것은 굉장히 문제가 되고 있지 않습니까, 너무나 잘 알고 있지 않습니까? - 이것을 반대하는 시민단체들이 생겨가지고 반대대책위까지 만들어서 상호간치열하게 대립이 되고 있으면 예산을 올릴 때는 위원님들에게 방금 말씀하셨던 환경성용역조사 했으면 그것이라도 의회에 보고를 해 주어야 되는 것 아닙니까, 왜이 용역보고서를 제출하지 않는 것입니까? 이유를 한번 말씀해 보십시오.

- 특별한 이유는 없습니다.

- 특별한 이유 없이 그러면 우리 위원님들께서 어떤 것을 판단근거로 해서 예산을 편성하라는 얘기입니까? 그렇게 문제가 되고 있고, 지금도 반대대책위까지 구성되어서 이야기를 하고 있으면 거기에 따라서 우리 위원님들이 판단할 수 있는, 지금 용역을 돈 들여서 했으면 납품 받았죠?

- 예, 받았습니다.

- 공식적으로 납품 받았습니까?

- 예.

- 받았으면 우리시 재산 아닙니까? 당연히 의회에 제출해서 시민들도 볼 수 있게 하고, 의원들도 볼 수 있게 해 주어야 되는 것 아닙니까, 지금 자료로 제출해 줄 수 있죠?

- 예, 있습니다.

- 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 한번 물어봅시다. 2007년도에 우리가 해양음악분수 설치사업으로 해 가지고 설치사업 17억6천4백만원하고 설치책임감리비 2억3천2백만원의 예산을 편성했었습니다. 제3회추경에 정리되어 있습니까? 지금 책임감리비만 예산서 뒤에 명시이월로 넘어와 있어요. 17억6천만원은 어떻게 되었습니까, 불용처리된 것입니까?

- 명시이월로 지금…

- 어디가 명시이월로 넘어가 있어요, 17억6천만원이 명시이월 되어 있다는 얘기입니까, 불용처리된 것입니까, 명시이월된 것입니까?

- 계속비 사업이기 때문에…

- 아니, 이것이 어떻게 계속비 사업이에요. 정확히 설명해 주세요. 계속비 사업입니까, 사고이월 사업입니까?

- 금년에 공사발주가 안 됩니다. 그러면 원인행위 자체가 이루어지지 않습니다. 그래서 계속비 사업으로…

- 아니, 계속비 사업은 사업이 이미 진행되고 있고 투자가 현실적으로 되어 있어야 하는 것 아닙니까? 해양음악분수 관련해서 구체 업자를 선정해서 계약을 체결 했습니까, 아니면 해양음악분수 사업과 관련해서 설계도라도 나와 있습니까, 어떻게 이것이 계속비 사업이 된다는 것입니까? 계속비 사업이 었으면 계속비 사업과 명시이월 사업은 의회의 승인을 받아야 되는 것 아닙니까? 있어야죠. 없지 않습니까!

- 3회추경 때 그 부분을 조금 정리하려고 합니다.

- 3회추경 때 어떻게 정리를 하시겠다는 것입니까, 불용처리 하시겠다는 것입니까?

- 지금 저희들 생각으로는…

- 불용처리 한다고 합시다. 다음으로 2007년도 명시이월 사업이죠. 그라니까 2006년도에 예산을 편성했던 것입니다. 2007년도 3억5,640만원이 해양음악분수 관련해서 실시설계용역비로 예산을 편성해 가지고 명시이월이 2007년도에 됐어요. 그런데 명시이월은 다시 재명시가 안 되죠?

- 예.

- 그래서 이것도 불용처리된 것입니까, 어떻게 된 것입니까, 설명을 못하시겠습니까?

- 그 부분은 정리해서 좀 있다 보고 드리겠습니다.

- 보십시오. 여러분들이 20억원 예산을 올려놓으면서 그것도 채무부담행위 상환액입니다. 채무부담행위 우리시 계획이 어떻게 되어 있습니까? 우리시의회에 승인을 받을 때 140억원에 대한 채무부담행위를 어떻게 하겠다고 계획되어 있습니까?

- 분할상환하기로 되어 있습니다.

- 그러니까 어떤 식으로 분할상환하게 되어 있습니까?

- 7년 균등 분할상환입니다.

- 몇 년도부터 입니까?

- 제가 연도까지는 파악을 못했습니다.

- 당초 계획은 2007년부터로 되어 있을 것입니다.

- 2007년도에 사업이 됐으면 2008년부터 분할상환하도록 되어 있죠. 그렇지만 현재 우리시는 2007년도에 아무것도 하지 못했습니다. 여러분들이 편성해 놓은 실시설계비마저도 지금 어디에 있는지 설명을 잘못하고 계세요. - 그런데 예산의 어떤 원칙에 근거하면 당연히 불용처리가 됐겠죠. 명시이월 사업이었는데 2007년도에 계약을 하지 못했으니까 당연히 불용처리 되겠죠. 그러면 해양음악분수와 관련해서 실시설계비도 이미 없어졌습니다. 실시설계비도 없어졌는데 2008년도 명시이월 사업에는 설계책임감리비만 2억3천만원이 올라와 있는 이런 우스운 예산이 되어 있고, - 또 2007년도에 설치사업비로 17억6천만원이 넘게 예산을 편성했는데 이것도 어떻게 된지 설명도 못하고 있습니다.

- 아니, 구체적인 설계에 근거해서 감리가 이루어져야 되는 것 아닙니까, 감리비책정은 설계비에 따라서 책정되는 것 아닙니까? 총 사업예산하고, 지금 협상에 의한 방법으로 한다고 치더라도 2007년도에 어떤 협상이 되어 있습니까?

- 전반적인 해양음악분수에 관한 사항에 있어서는 입찰공고도 아직 안나갔지 않습니까?

- 그렇죠. 그래서 제가 말씀을 드리는 것입니다. 채무부담행위안에 대해서 집행부에서 여러 가지 우여곡절 끝에 의회의 예산승인을 받기는 했습니다만, 채무부담행위에 대한 상환액을 예산편성 하시기 전에 지방재정법에 정확히 명시가 되어 있지 않습니까? 채무부담행위의 상환을 하기 위해서는 금년도에 채무부담상환을 하기 위한 행위를 했어야죠. - 행위 자체가 이루어지지 않은 부분을 예산으로 편성해 놓습니까? 그것도 20억원씩이나, 균특회계는 아까 분명히 말씀드렸습니다. 이것은 시비 편성을 하지 않더라도 반환되는 돈이 아니잖아요. 이것은 총액 배분에 의해서 우리시에서 자율적으로 배분하는 것 아닙니까, 어떻게 생각하십니까, 행위자체가 이루어지고 나서 예산을 편성해야 되는 것 아닙니까?

- 이것은 저희들이 12월 정도 공고를 내려고 합니다. 그러면 내년 상반기 중에는 사업이 시작됩니다. 그래서 지금 저희들이 내년 예산으로 편성을 한 것입니다.

- 과장님! 제가 이 말씀을 드리는 이유가 있습니다. 현재 논란이 되고 있는 사업입니다. 그것이 어떻게 협상이 이루어져서 어떻게 원만히 해결될지도 아직 모르고 있고, 지금 집행부에서 말씀하시는 것과 같이 지금 이 부분에서 무슨 협상에 의한 계약을 체결하시겠다고 했는데 협상에 의한 계약체결 자체가 전혀 이루어지지 않았습니다. - 그리고 2008년도에 만약 그것이 어떤 형태로 진행이 된다고 하더라도 채무부담 상환액은 2009년부터 세우는 것이 맞지 않습니까? 그리고 이 부분에 대해서 어떤 근거자료도 의회에 제시해 주지도 않고…

- 위원장님! 제가 설명 드려도 되겠습니까?

- 예, 나오셔서 하십시오.

- 위원장님께서 3억5,640만원에 대한 미처리관계를 어떻게 하실 것인가 문제성을 지적하셨습니다. 저희들이 현재 많은 여론 내지는 기술적인 검토, 환경성 영향평가까지 종합해서 문제점을 검토하다보니까 조금 늦어지고 있는 것만은 사실입니다. 그래서 금명간 저희들이 공고를 하려고 합니다. - 이 부분에 있어서는 금년에 명시이월된 그러니까 2007년도로 명시이월된 부분, 이 부분에 있어서도 저희들이 예산회계 절차에 의해서 처리를 할 것이고, 금년에 17억6천4백만원 이 부분도 절차에 의해서 저희들이 12월중에는 최소한 공고라도 해서 사업을 착수하려고 합니다. - 그래서 내년도에 채무부담행위 상환액을 계상했습니다만, 확보된 예산은 지급을 하고, 나머지를 가지고 상환하는 방법, 그래서 상환액이 적어지면서 연수는 그대로든지, 아니면 그대로 상환을 하면서 연수가 짧아지든지 그런 부분도 저희들이 제안설명을 받을 때 검토를 하겠습니다. - 다만 기술적인 문제에 대해서 아까 서조원 위원님께서도 말씀을 하셨고, 평상시에 김영수 위원님께서도…

- 잠깐, 제가 기술적인 문제를 제안하는 것도 아니고요.

- 그래서 이 부분에 있어서는 저희들이 금명간 공고를 해서 사업을 착수하면서 예산회계법에 따른 그러한 문제점은 없도록 진행을 하겠습니다. 이상입니다.

- 금명간 무슨 공고를 하십니까? 지금 어떤 것도 검증되지 않고, 대치가 되어 있는데 지금까지 방치해 왔다가 이제 와서 막바로 공고해서 어떤 작품을 만들려고 그렇게 말씀을 하십니까? - 제가 지금 여기서, 앉으십시오. 국장님! 들어가서 앉으시고, 제가 여기서 지적하는 것은 이 사업 자체가 결국은 충분한 합의가 되지 않고 오다보니까 지금 이런 절차상의 여러 가지 문제를 노출시키고 있지 않습니까? - 그런데 또 그것을 급하게 모면하려고 하다보니까 금명간에 공고를 하겠다 이것은 진짜 안 되는 일이죠. 충분한 합의절차를 거치고 그런 문제들을 다 해소한 이후에 하시는 것이 맞습니다. - 그렇게 가는 것이 맞다는 차원에서 이 예산편성 자체도 그런 문제들이 해결되고 난 다음에 편성을 했어도 절대 늦지 않다는 것을 제가 말씀드리기 위한 것인데, 지금까지 집행부가 절차상 잘못되어 온 부분들을 한꺼번에 해결하기 위해서 금명간에 공고를 하시겠다고요? 이것은 더욱 더 맞지 않는 이야기죠. - 우리가 예산 1~2천만원 이렇게 쓰는 것도 아니고 160억원에 대한 예산입니다. 그리고 일부분에 대해서 지금까지 이렇게 해 왔지 않습니까, 보여주고 있지 않습니까? 그래서 충분하게 심사숙고를 해서 또 해양음악분수 관련해서 다른 입장을 보이고 계신 분들하고도 다 터놓고 그런 입장들을 해결하고 난 다음에 진행을 하셔도 전혀 늦지 않다는 것입니다.

- 가만히 있다가 갑자기 공고를 하려고 하는 것은 아니고, 저희들도 차근차근 체계적으로 고민하고, 검토하고, 문제점도 점검하고 그런 과정에서 지금까지 왔습니다. 그래서 가장 합리적인 대안이 무엇이냐 거기서 나온 것이 협상에 의한 방법으로 해서 여러 가지 문제점도 개선해가자는…

- 그러니까요. 채무부담행위에 의해서 시설할 업자와 협의할 것이 아니라 사전 단계로 풀어야 될, 진짜 협상을 해서 풀어야 될 절차가 있지 않습니까? 그런 부분들을 먼저 풀고 나서 예산상으로도 지금 잘못되어 왔던 이런 부분들을 같이 풀어가는 것이 맞습니다. 그렇게 가야 순탄하게 가는 길 아니겠습니까? - 방금 말씀하신 것과 같이 환경성 용역조사 했다고 했습니다만, 우리시 공무원들만 알고 나머지 사람들은 환경성 영향평가가 어떻게 나왔는지조차 검증도 할 수 없고 알 수도 없어요.

- 그 부분은 상임위원회에서 용역검토보고서를 공개했습니다.

- 환경성 용역검토 보고서와 타당성 검토보고서를 윤양덕 위원님께서 요구하셨기 때문에 제출해 주십시오. - 이상으로, 관광사업과 소관 예산안에 대한 제안설명 및 질의·답변을 마치겠습니다. - 수고하셨습니다. 박병욱 국장님 이하 관계공무원들께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. - 장시간 고생하셨습니다. - 이후의 과들에 대해서는 이렇게 논쟁이 되거나 시간이 갈 내용은 없는 것 같습니다. 그래서 오후에는 빨리 진행하도록 하겠습니다. - 중식을 위해서 2시 30분까지 정회를 하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 오전에 이어서 다음은 문화예술과 소관 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. - 박재옥 과장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 허정민 위원장님! 이하 위원님 여러분! 연일 노고가 많습니다. - 문화예술과 소관 설명해 드리겠습니다. - 47페이지 세입이므로 넘어가겠습니다. 48페이지 나중에 설명이 나옵니다. 49페이지 세입 분야, 50페이지 마찬가지입니다. 51페이지 총괄 세출 분야이기 때문에 넘어가겠습니다. - 52페이지 문화활동 분야 사업활동지원 3천8백만원, 문화학교 운영 6백만원, 사무국장 인건비 해가지고 문화활동 지원에 6천4백만원 시비 부담 되겠습니다. 53페이지 공공도서관 민간경상보조 해서 공공도서관 자료 3천만원, 시립도서관 자료구입 9천7백만원 해서 1억2천7백만원 분권교부세에 따른 시비 부담이 되겠습니다. - 그 아래 하단부 민간경상보조 지역문화 컨설팅 지원은 6천만원 균특 예산 3천만원, 시비 3천만원이 되겠습니다. 지역문화예술정책, 지역문화시설의 운영, 지역문화 콘텐츠 개발 등 지역문화 발전을 위한 개발비 지원이 되겠습니다. - 다음 54페이지 시립도서관 개관시간 연장 사업입니다. 1억3,080만원, 국비 5,190만원, 시비 5,190만원 부담이 되겠습니다. 인건비 130만원 × 12월 해서 5명 6,180만원, 운영비 350만원 해서 1년치 12월해가지고 4천2백만원 계 2억127만원이 되겠습니다. - 사회일자리 창출사업 확충 일환으로 도서관 야간 개관시간을 연장 운영하는 사업비가 되겠습니다. 하단 시립도서관 문화학교 운영비 6백만원입니다. 분권교부세 3백만원, 시비부담 3백만원이 되고, 어린이 및 일반인을 대상으로 5~6개 문화강좌 운영이 되겠습니다. - 다음 55페이지 문화재단 운영비 3,130만원입니다. 인건비 3천4백만원, 운영비 230만원입니다. 상임이사 직원 인건비, 퇴직금이 되겠습니다. 하단 문화의 집 특별 프로그램 지원 5백만원, 계층별 주민을 대상으로 전통문화예술 프로그램 운영이 되겠습니다. - 다음 56페이지 민간위탁금 해서 시립도서관 민간위탁비 5억5천만원 계상했습니다. 인건비 5억3천만원, 운영비 1,329만5천원, 2007년에는 개관시간 연장 운영비 2억1,027만원을 민간위탁비로 했으나 2008년에는 분리계상 됐습니다. 연장 근무 작년에 1억원이었는데 지원금이 5천만원으로 줄었습니다. 총괄적으로 봤을 때 위탁 받아서 2천만원 정도가 감되어서 55%가 감된 상황입니다. - 57페이지 일반운영비 생략하겠습니다. 58페이지 하단부에 문학관 문학창작교실 운영 1천만원 계상됐습니다. 강사료 350만원, 교재제작 2백만원, 홍보자료제작 150만원, 행사진행비 2백만원, 졸업발표회 1백만원, 목포지역 학생, 일반인들을 위한 문학창작교실을 상·하반기로 나눠 2회 운영할 계획입니다. - 그 아래 목포문학 특별전 개최 1천만원 계상했습니다. 자료 조사 및 수집 150만원, 전시 사인물 제작 1백만원, 액자제작 150만원, 자료집 2백만원, 행사진행비 2백만원, 홍보자료 2백만원 해서 목포문학의 역사를 소개하고 목포문학 및 목포를 빛낸 목포시 문학인과 관련된 자료를 전시할 예정입니다. - 다음에 59페이지 하단부에 전시관 자료 비치용 도서구입 250만원 계상했습니다. 1만원씩 해서 250권 250만원, 임우진, 박화성, 차범석 관련 연구자료 구입은 개별적 작가에 대한 문학 세계를 보다 깊이 있고 체계적으로 규명하기 위한 내용입니다. - 다음 60페이지 어린이도서관 건립 공사 10억원 계상했습니다. 어린이도서관 건립비 46억원 중 2008년까지 28억원을 더 확보해야 될 상황입니다. 아래 시립도서관 개보수 공사비 3억원, 냉난방기 교체 2층은 앞전에 지원해 주신 것으로 일단 수리를 했고, 1, 3, 4층 승압공사 및 천정 텍스 교체공사, 냉난방기 교체가 되겠습니다. 팬코일 방식을 천장형 냉난방기로 교체하고자 합니다. - 그 아래 작은도서관 운영 2억2,067만1천원, 인건비 및 운영비 지원 기본 6명에 대한 본봉, 퇴직금, 도서구입 6개소 해서 720만원 계상했습니다. 다음 61페이지 무대공연작품지원 기금 1,550만원, 시비 3,050만원 해서 5천1백만원 계상했습니다. - 지역공연예술 활성화를 위해 전남도 및 문화관광부 지원으로 실시되는 사업이며, 2008년도 지원단체 각 단체로부터 신청을 받아 심의를 거쳐 단체와 금액을 결정할 계획입니다. 참고로 2007년 지원단체는 5천1백만원으로 전과 동일합니다. - 다음 62페이지 제35회 남도문화제 발굴 및 출전입니다. 1천만원 도비 출연금에 따른 시비 부담금이 되겠습니다. 그 아래 남도문화제 행사지원 일반부, 청소년부 해 가지고 6백만원 계상됐습니다. 일반부 3백만원, 청소년부 3백만원, 35회 문화제에 따른 행사보조비가 되겠습니다. - 63페이지 일반운영비적 성격이므로 생략하겠습니다. 64페이지 마찬가지입니다. 65페이지도 시립단체 일반운영비이므로 생략하겠습니다. 다음 66페이지 예술단체 행사지원금이므로 생략하겠습니다. - 다음 67페이지 인건비 24억8천8백만원, 6개 단체 교향악단, 합창단, 무용단 인건비가 되겠습니다. 68페이지 마찬가지입니다. 다음 69페이지 각 단체의 반주자, 단무장 인건비가 되겠습니다. 70페이지, 71페이지 마찬가지입니다. 72페이지 넘어가겠습니다. - 다음 73페이지 예술단체 자산취득비이므로 생략하겠습니다. 다음 74페이지 시립교향악단 악기 구입 5천5백만원 계상했습니다. 콘트라베이스 외 17종 5천5백만원, 악기 구입을 통해서 교향악단의 내실 있고 수준 높은 공연을 기대하고자 5천5백만원을 계상하였습니다. 악기구입 관계는 조달청을 통해서 1.5% 해서 가장 저렴한 가격으로 질 좋은 것으로 구입이 되겠습니다. - 다음 75페이지 노적봉 시설비이므로 생략하겠습니다. 76페이지 국악강사 예술강사 지원사업, 국비 1천만원, 시비 1천만원에 대한 부담이 되겠습니다. 문태고 외 8개교를 부담하였습니다. 초·중·고등학교에 교육과정별 국악강사를 파견하여 전남도 국악협회 선정해서 거기에 따른 시비부담이 되겠습니다. - 다음에 77페이지 전국무용제 5억5천만원 계상했습니다. 기금 1억5천만원, 도비 2억원, 시비 2억원 해서 5억5천만원 계상했습니다. 사업기간은 금년 9월 22일부터 10월 2일까지 전라남도 무용협회 주관으로 개최가 되겠습니다. 전국 단위 행사가 되겠습니다. - 다음 78페이지 18회 도민 합창제 1백만원 계상했습니다. 다음 하단 48회 목포예술제 행사 1천3백만원, 예총 목포지부가 주관하는 목포예술제 행사 보조금으로 무용협회 등 8개 협회가 1개월에 걸쳐 예술행사를 개최하게 되는 것입니다. 매년 10월경에 개최된 바 있습니다. - 하단 26회 목포연극제 2백만원, 연극회 목포지부에게 목포연극제 개최 보조금으로 지급되는 내용이 되겠습니다. 하단 26회 전남연극제 2백만원 계상됐습니다. 그 아래 48회 목포학생연극 경연대회 2백만원 계상됐습니다. - 다음에 79페이지 되겠습니다. 찾아가는 토요예술행사 2천만원 계상됐습니다. 예향 목포를 찾는 관광객과 시민들에게 대중가요, 국악, 무용 등 다양한 문화예술을 제공하고, 예총 목포지부 주최로 목포대표축제장, 삼학도, 평화광장 및 다중 장소로 찾아가는 토요예술행사를 5회 개최할 예정으로 되어 있습니다. - 그 아래 제6회 실버가요제 1천2백만원 계상됐습니다. 각 동별로 65세 이상 노인들을 추천받아 노인가요제, 장기자랑, 연예인 초청공연을 실시하여 경로사상을 고취하고, 노인 놀이문화 정착에 목포예총지부에 보조금을 지급하여 진행되는 내용이 되겠습니다. - 그 아래 유달미술관 개관 5주년 지원금 5백만원이 되겠습니다. 향토작가 전시회 보조금으로 개관 기념전이 되겠습니다. 다음 80페이지가 되겠습니다. 설, 보름, 추석 행사로 1천5백만원 계상했습니다. 5백만원씩 해서 3회 민속명절인 설, 추석, 대보름 행사 지원금이 되겠습니다. - 그 아래 목포문학전 개최 5천만원 계상됐습니다. 차범석 문화제 150만원, 심포지엄 50만원, 전시회 30만원, 차범석 인물 그리기 대회 10만원, 개막식 30만원, 홍보자료 30만원, - 다음 김우진 문학제 150만원 계상됐습니다. 강연회 40만원, 전시회 30만원, 김우진 작품 연극상영 50만원, 개막식 30만원입니다. - 그 다음에 박화성 문학제 150만원 계상했습니다. 심포지엄 50만원, 전시회 30만원, 감상문 쓰기 대회 30만원, 문학답사 10만원, 홍보자료 30만원, 기타 연극 공연에 50만원 지원되겠습니다. - 차범석, 박화성, 김우진의 문학 세계를 널리 알리기 위한 심포지엄, 전시회, 강연회, 작가작품 연극 상영 등을 통해 목포문학의 우수성을 널리 알리고, 전국적인 시범 문학관으로의 토대를 마련하고자 계상했습니다. - 다음 전시작품 1억원 계상했습니다. 다음 목포가요제 2천만원, KBS 목포방송국 주관으로 이난영 여사를 추모하고 신인가수 등용문인 전국단위 가요제 개최에 따른 보조금 지원이 되겠습니다. - 하단 제13회 삼학도 문학제전 1천만원 계상됐습니다. 민예총 목포지부 주관으로 삼학도를 목포시민의 쉼터로 복원하기 위한 문화체험 행사 개최비가 되겠습니다. 제13회 정기음악회 1백만원 계상되었습니다. 아마추어들로 구성된 남성 합창단으로 청소년들에게 순수음악을 전달하기 위한 음악회 개최가 되겠습니다. - 아래 찾아가는 음악회 5백만원 계상했습니다. 음악협회 목포 주관으로 학생들을 대상으로 교과서 음악들을 설명하고 연주하는 행사 개최가 되겠습니다. 그 아래 사진전 1천만원 계상했습니다. 예총 목포지부 주관으로 남도지역 사진 전시 및 목포지역 풍물 풍경을 소개하는 사진 전시가 되겠습니다. - 아래 시민과 함께 찾아가는 예술공연 1천만원 계상했습니다. 민예총 목포지부 주관으로 소외된 지역 주민들에게 남도예술을 소개하고 함께하는 체험형 문화 활동 행사 개최가 되겠습니다. - 그 아래 2008년 해양 문화축제 한중서화 교류전 1천만원 계상했습니다. 해양 문화축제 부대행사로 목포시와 북경시 예술인 교류전으로 한중서화 국제교류전 준비위원회에서 주관하는 행사가 되겠습니다. - 아래 한일 청소년 교류음악회 시립소년 소녀 합창단 6천4백만원 계상됐습니다. 국제화 시대에 부응하는 해외 교류 공연을 통해서 수준 높은 문화예술을 알리고 교류하여 우호 증진을 하고자 하는 것입니다. - 다음 81페이지 무형문화재 보존전승지원금 손한술, 안부덕 2,160만원 계상했습니다. 두 사람에 대해 80만원씩 해서 1년치 보존전승지원금이 되겠습니다. 다음82페이지 도 무형문화재 공개행사 152만원 계상됐습니다. 도 무형문화재 예능보유자 판소리 안부덕의 시민을 대상으로 행사지원비가 되겠습니다. - 구 목포시립도서관 보수 정비 3억원, 실시설계, 건물 내부 보수, 건물 주변 정비, 국가사적 289호인 구 목포시립도서관 건물 내부를 보수하여 문화재를 보존하고자 하는 지원이 되겠습니다. 3억원은 국비 2억1천만원, 도비 4천5백만원, 시비부담 4천5백만원 해서 총 3억원이 되겠습니다. - 그 아래 구 동본원사 목포별원 중앙교회 보수정비 10억원 계상했습니다. 실시설계, 건물 내부 보수, 주변 주차장 조성, 건물 주변 정비, 조경 비용이 되겠습니다. 예산은 국비 5억원, 도비 2억5천만원, 시비 2억5천만원이 되겠습니다. - 다음 목포시사 보수정비 1억원이 되겠습니다. 도비 750만원, 시비 250만원 부담되겠습니다. 다음 페이지 84페이지 문화재청에서 지원받은 국비내용이 되겠습니다. 목포 공립 심상소학교 보수정비 4천6백만원, 정명여학교 선교사사택 보수정비 8천만원, 목포양동교회 보수정비 7천만원 세 가지가 되겠습니다. - 85페이지 일반수용비적 성격이므로 생략하겠습니다. 86페이지 마찬가지입니다. 87페이지 두 가지 사항 말씀드리겠습니다. 고하도 조선육지면 발상지 정비 1천만원, 최초로 조선육지면이 고하도에 재배된 것을 기념하기 위한 발상지 주변 정비 및 발상지비 이전을 위해 문화유적을 보호하기 위한 예산으로 1천만원 계상되었습니다. 아래 근대역사관 보강 및 도색공사 1천만원, 역사관 내부 전시시설 보강 및 도색공사를 통한 관람객의 관람 편의를 도모하는 예산이 되겠습니다. - 다음 88페이지 목포문화예술진흥기금 3억원 계상됐습니다. 문화진흥기금 목표액 30억원 80%를 조기 달성하기 위하여 1억원씩 하다가 금년에 1억원 계상했습니다. 89페이지, 90페이지는 수용비적 성격이므로 생략하겠습니다. 이상 문화예술과 소관 예산 설명을 마치겠습니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 최석호 위원님!

- 54페이지 상단부에 시립도서관 개관시간 연장이 있단 말입니다. 기존에는 몇 시까지 개관했는데 몇 시까지 연장을 한다는 얘기입니까?

- 기존에 6시까지 근무인데요. 열람실은 23시까지 하고, 자료실은 10시까지, 거기에 따른 추가 부담금 국비 5,190만원, 시비 5,190만원 그래서 1억3백만원 계상했습니다. 인건비와 운영비가 되겠습니다. 작년에 문광부에서 지적해서 1억원을 지원받았었는데, 금년에는 국비가 5,190만원이 돼서…

- 우리시에서 요청해서 한 겁니까, 아니면 문광부 지침으로 한 겁니까?

- 지침으로 내려온 것입니다.

- 이렇게 연장을 했을 때 운영비 부담액과 비교했을 때 많은 인원이 이용을 할 것 같습니까?

- 지금 우리가 계속 확인해 보고 의견청취를 해 본 결과 상당히 많은 반응이 있고, 호응도도 좋습니다.

- 혹시 내부적으로만 연장을 하지, 주로 이용객들이 학생이지 않겠습니까?

- 학생들도 있고 일반인들도 공부하는 사람들이 있습니다.

- 그러니까 홍보를 널리 해서 연장하는 만큼 이용을 하는 것이 효과적이지 않겠습니까?

- 그렇습니다.

- 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.

- 예.

- 56페이지 시립도서관 민간위탁비가 1억4,446만1천원이 증액됐단 말입니다. 다시 한번 설명해 주시기 바랍니다.

- 최석호 위원님! 작년에 5억5천만원 예산을 올렸었는데 위원님들께서 절감 차원에서 25%인 1억3천4백만원을 감했었습니다. 그리고 나중에 보니까 그 내용에서도 1천8백만원이 또 감돼서 일반운영비에서 감하는 그런 효과가 왔습니다만, 거기에는 개관시간 연장사업비와 민간 위탁비와 저희들이 같이 계상을 했는데 금년에는 인건비, 운영비만 하고 나머지는 분리 계상을 했습니다. - 그리고 작년의 경우는 도서관으로 7개소 7천만원씩 해서 2억8천만원을 별도로 국비를 받았었는데, 금년에는 도서관 개관이 끝났기 때문에 지원을 못 받고, 전체적으로 시비 부담 있다고 해도 위탁 경영 총괄적으로 보니까 3천만원 정도 적게 책정이 됐어요.

- 과장님! 여기는 시립도서관에 관련된 예산 아닙니까?

- 그러니까 도서관이요.

- 그런데 작은도서관까지 다 포함해서…

- 거기도 다 같이 합니다.

- 이 금액에요?

- 예, 다 같이 하는 것입니다.

- 작은도서관 운영비는 별도로 있던데요, 그렇지 않습니까?

- 그러니까 5억5천만원 중에서 1억3천4백만원 감된 부분 말씀하시는 거죠?

- 그러면 60페이지 운영비는 뭡니까? 2억2천입니까, 그 내용은 어떤 것입니까?

- 이 분야는 도서관 지관 운영비, 잘못 말씀드렸습니다. 같이 됐다가 분리됐는데, 5억5천만원은 인건비와 운영비이고, 최위원님이 말씀하신대로 제가 잘못 설명했습니다. 작은도서관 운영이 본봉 6명 해가지고 7천2백만원, 퇴직금, 4대 보험료 1천1백만원, 도서구입비 6개소 해서 720만원, 자원봉사자 해서…

- 과장님! 56페이지…

- 아, 7천2백만원입니다.

- 56페이지 1억4,446만1원이 작년에 비해서 증액된 사유에 대해서 간단하게 설명을 해 주시라니까요.

- 추경에 늘어났었습니다.

- 지금 이 내용이요?

- 예, 추경에 늘어난 것입니다. 금년에 5억5천만원 계상되었고, 작년의 경우 총괄적으로 해가지고 추경에 늘어난 부분만 증액된 것입니다. 실질적으로 더 많이 늘어난 것이 아니고 추경에 늘어났기 때문입니다.

- 그러면 60페이지 예산이 작은도서관이죠?

- 예, 맞습니다.

- 도서구입비하고…

- 예, 도서구입비와 7천2백만원 퇴직금, 자원봉사자 해서 같이 있습니다.

- 지금 작은 도서관을 민간위탁하고 있지 않습니까?

- 예.

- 위탁을 하고 있는 데 대한 보고서랄까 그런 것은 있습니까, 어떤 식으로 관리감독을 하고 있습니까?

- 저희 문화재단, 시립도서관에서 총괄적으로 하기 때문에 우리는 정기적으로 분기별로 해서 지도 감독만 하고 있습니다.

- 그러면 어떤 자료에 의해서 보고도 받고 그렇습니까?

- 예.

- 그러면 보고받은 내용을 위원들한테 제출할 수 있습니까?

- 예.

- 위원장님! 자료만 받아주시기 바랍니다. 이상입니다.

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 서조원 위원님!

- 고생하십니다. 서조원입니다. 지금 우리 시립교향악단 1년 총 예산이 얼마나 됩니까?

- 올해 22억8천만원입니다.

- 악기 구입비용까지입니까?

- 총괄적으로 다 같이…

- 총괄적으로요?

- 예, 전에 도립국악단 전체가 22억원 정도였는데 우리는 인건비들이 많이 안오르고 정상 참작이 안되기 때문에 적거든요. 총괄적으로 도립국악단 예산과 전체 우리 예산과 같습니다.

- 도립국악단하고?

- 하나만 운영하는데…

- 도립국악단하고 우리는 시립교향악단하고…

- 6개 단체 전체 하는 예산과 거의 같습니다.

- 우리는 6개 단체입니까?

- 예, 같이 해서요.

- 여기에 어린이합창단은 안 들어 있죠?

- 같이 들어 있습니다.

- 다 같이 들어 있습니까?

- 예, 6개 단체가 들어 있습니다.

- 악기 구입이나 예산에 대해서 위원장님! 자료요구를 합니다.

- 예.

- 그리고 노적봉 예술공원 조경 공사에 대해서 한 가지만 여쭤 보겠습니다. 지금 예상외로 돈이 많이 들어가죠?

- 예.

- 저번에 공사를 하다가 붕괴된 사고도 있고, 이런 부분들은 전부 어떻게 됩니까?

- 그 부분은 소관 상임위원회에서 설명을 드렸습니다.

- 저희는 소관 상임위원회가 아니기 때문에요..

- 추진된 상황을 정리해서 자료로 제출하겠습니다.

- 예, 그렇게 해 주십시오. 그리고 동본원사입니다. 동본원사 관리는 문화예술과 소관이고, 주차장 관리는 원도심개발사업단이죠?

- 예.

- 이원화되어 있죠?

- 예.

- 그러면 국비, 도비, 시비를 합쳐서 한 10억원 정도를 가지고 동본원사를 보수정비하겠다고 말씀하셨죠?

- 예.

- 정확한 견적서 나온 거 있습니까?

- 국장님과 문화예술과에서 여러 번 갔었습니다마는, 세부 개괄적인 사항 견적서 나온 것이 있거든요. 그것을 자료로 드리도록 하겠습니다.

- 보수한 후에 어떻게 쓰실 예정이십니까?

- 원도심과 같이 협조해서 공사가 완공되면 그때 가서 결정하겠습니다.

- 그때 가서요?

- 예, 지금 우리가 내부적으로는 정리는 됐는데…

- 어떤 계획은 세우지 않고 그때 가서 하시겠다고요?

- 계획은 되어 있습니다. 그런데 공포할 내용이 아니니까 확실하게 결심이 되면…

- 비밀얘기니까 공포하실 내용이 안된다고요?

- 아니, 안 하는 게 더 이로울 것 같아서입니다. 괜히 단체들이 서로 그런 내용들이 있으니까, 참고해 주시기 바랍니다.

- 그것도 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

- 수고하셨습니다. - 또 다른 질의 있습니까? - 예, 윤양덕 위원님!

- 77쪽에요. 2008년 전국 무용제 5억5천만원 세워졌거든요. 이번에 신규사업입니까?

- 전국 무용제요?

- 예.

- 17회 전국 무용제를 저희들이 하게 되는데, 내용이 좀 복잡한데 설명해 드릴까요? 세부적인 자료를 가져왔습니다.

- 세부계획서를…

- 예, 자료로 가지고 있습니다.

- 자료로 제출할 수 있습니까?

- 예, 내용이 좀 많으니까요.

- 그렇게 해 주시기 바랍니다.

- 다 끝나셨습니까?

- 예.

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 전경선 간사님!

- 기존에 몇 분 위원님들이 오셔서 지적해 주시고, 학생들이 계속 춥다고, 보수한지가 오래 돼서 2층은 작년에 추경에 위원님들이 예산을 반영해 주셔서 고쳤는데, 1, 3, 4층이 전기요금도 많이 나오고 전체적으로 건물이 오래 돼서 천장형으로 해서 전체적으로 같이 고치겠다는 것입니다.

- 그렇습니다.

- 예.

- 각 단체 전체요?

- 합창단만 하면 34명입니다. 정원조례상으로는 80명인데, 현재 34명입니다.

- 예.

- 예.

- 간사님! 인원수별로 해 놓고 중간에 그만두고 들어오고 하면…

- 그렇습니다. 금년에 50% 한 것은 이제까지 옷을 못해 줬는데 금년의 경우 전체를 못해 주니까 50%만 하고 나머지 내년 예산에는 전체 해서 옷을 해 주기로 했습니다.

- 인원의 50%만…

- 예.

- 신규 단원이 새로 생기고, 옷이 꼭 50%…

- 예, 50% 하는데 실질적으로는…

- 50명의 50%입니다.

- 개인이 아니고, 기존에 옷을 갖고 있었는데 헐고, 새로 단원들이 들어오고…

- 정확히 인원을 따진다면…

- 다 해 주고 몇 벌씩 더 해 줘야 되는데요.

- 의상이 생명인데 예산이 열악하기 때문에 저희들이 충분하게 지원을 못해 줍니다.

- 작년에 인쇄가 잘못돼서, 그때 말씀드렸죠. 수치가 잘못돼서 다시 설명해 드렸습니다.

- 그렇습니다.

- 구입했습니다.

- 예, 한 대 더 할 것입니다.

- 예, 작년에 3대 했습니다.

- 예.

- 악기가 그렇습니다만, 예술단, 교향악단이 정상화가 안돼서 계속 위원님들께서 관심을 안가져 주시다가 본 궤도에 앉으니까 대폭적으로 지원을 해 주셔서 이렇게 구입하게 됐습니다.

- 78페이지…

- 신규는 없습니다. 78페이지는 계속된 것입니다.

- 문학관이 새로 돼서 문학관…

- 늘어났습니다.

- 지금 307 민간이전비, 78쪽에서 80쪽 중반까지 총체적인 민간이전 민간경상보조사업 중에서 신규 사업이 뭐냐 이것을 묻고 계시거든요.

- 그러니까 박화성 기념 백일장 3백만원이 늘어났고요. 79페이지 뒤쪽에 민주화 운동 기념행사 2백만원, 7080콘서트 3천5백만원, 코리타 아트페어 1천만원, 전국 우수마당극 제전에서 작년보다 1천만원 늘어났고, 신작전 초대전 2천만원이 늘어났고 목포 가요제 2천만원 늘어났습니다.

- 문학관에서 7천만원이 늘어났습니다.

- 예, 문학관이 새로 생겨서 활발하게 되니까 그렇게 된 것 같습니다.

- 예.

- 우수마당극 제전은 문화의 집에서 금년에 했습니다마는 국제적인 행사가 돼서 실질적으로는 5천만원이 아니라 다른 데 보면 2억원 내지 3억원 정도 되는데 실은 이 돈도 적다고 봅니다. 국제적인 단원들이 많이 오기 때문에요. 굉장히 호응도 좋고 관람객이 많습니다. 그것을 할 때마다 제가 밤늦게까지 봤습니다.

- 예.

- 예, 아까 간단하게 했는데, 1억원 세운 것은 상·하반기 두 번을 나눠서 공고를 합니다. 금년에 4천8백만원 구입을 했고, 하반기 때 2차 공고할 계획으로 있는데 연초에 상·하반기로 나눠서 2회에 거쳐서 공고를 한 다음에 거기서 받아가지고 해당된 작품을 구입하는 것입니다.

- 내년에 구입할 것은 전시회를 봐서 그때 받아가지고…

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 조성오 위원님!

- 궁금한 사항들을 다른 위원들이 질의했기 때문에 시립단원에 대해서 한 번 물어보겠습니다. 우리 시립단원들의 외부출연 협연 등이 가능하죠?

- 예.

- 그런데 현행 목포시 시립예술단 운영조례 제15조에 보면 입장료를 징수할 수 있다고 했거든요. 다만 시장이 공익상 필요하다고 인정할 때는 무료로 할 수 있다고 조례에 되어 있는데, 지금 타 지자체도 몇 개 단체가 일반 수입으로 잡고 있단 말입니다. 우리시도 이런 계획을 갖고 있는 것이 있습니까?

- 좋은 지적해 주셨는데요. 금년 교향악단 정기공연 때는 입장료를 받지 않고 팸플릿으로 25만원 수입을 잡아서 일단은 올렸습니다. 그리고 내년에는 계획을 세워서 정상 궤도에 오르니까 입장료를 저렴하게 받아볼까 계획 중에 있습니다.

- 구체적인 계획은 갖고 계시네요.

- 예, 생각하고 있습니다.

- 잘 알겠습니다. 이상입니다.

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 강성휘 위원님!

- 두 가지만 궁금한 사항 질의하겠습니다. 분권교부세와 시비는 반드시 5대 5 대응 편성을 해야 됩니까?

- 거의 맞게 균등 배분을 하는 것으로 저는 알고 있습니다.

- 52쪽과 53쪽 전체적으로 민간경상보조 민간이전에 대해서 문화원부터 지역문화컨설팅까지 해서 전부 분권교부세와 시비를 5대 5로 대응투자를 했단 말입니다. 그런데 공공도서관 자료구입은 분권교부세만 3천만원 반영하고 시비는 반영을 안 했어요. 그래서 특별한 사유가 있는가 궁금해서 물어보는 것입니다.

- 도서관 관계도 거의 그렇게 맞춰서 해 줘야 되는데 계속해서 해 오다 작년부터 금액이 적었습니다만, 여기는 별도로 저희들 자료를, 여기 5대 5 비율이 맞아야 되는데 자치단체장에게 위임이 돼서 꼭 거기에 맞게 하지 않고 적게 해 줘도 되고, 법에 나와 있는 것은 아닙니다마는…

- 다른 데 5대 5로 편성한 것도 법에 나와 있는 것은 아니고 그냥 편성한 겁니까?

- 예.

- 그러면 도서관이 갖는 이른바 사회간접자본의 기능을 충분히 감안해서 편성해야지 이렇게 하면 되겠습니까?

- 예, 참고하겠습니다.

- 꼭 참고해 주시기 바라고, 60쪽도 마찬가지입니다. 아까 최석호 위원님께서도 질의하셨습니다만, 어려운 중에서도 올해까지 해서 작은 도서관 6곳을 개관했어요. 참 어찌되었든지 간에 운영상의 문제가 있든 없든 큰 틀로 보면 바람직스러운 일이라고 생각하는데, 22개동에 한 개씩 설치한다고 발표를 했지 않습니까, 업무보고 때도 그렇게 했단 말입니다. 그런데 2008년도에는 그런 예산이 없는데 특별히 무슨 이유가 있는가요?

- 금년에도 3개소를 하려고 했었는데, 본청 재정 사정으로 반영이 안됐습니다. 계획은 올렸었습니다.

- 원래 계획은 있는데요?

- 예, 추경에 확보하든가 다른 예산을 확보해 보겠습니다.

- 위원장님! 이상으로 마치겠습니다.

- 수고하셨습니다. - 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 이어서 한 가지만 부탁 형태로 말씀드리겠습니다. 60쪽 작은 도서관과 관련해서 방금 강성휘 위원님께서 말씀하셨는데 우리시가 어떻게 됐든지 각 동별로 한 개씩 작은 도서관을 만들겠다는 계획을 갖고 계시는데, 지금 형태의 6개소의 작은 도서관은 어떻게 보면 작은 도서관이 아니라고 할 수 있습니다. - 규모 자체도 좀 크고 또 1년 만에 운영비가 1억5천만원이 더 증액됐잖습니까? 현재는 2억2천만원의 운영비가 올라왔습니다만, 개소당 3천5백만원이 넘는 운영비를 지출하게 될 것 같은데, 문제는 그것이 작은 도서관 운영의 방법에 있고, 실질적으로 작은 도서관의 틀을 벗어나서 규모가 애당초 목적보다는 좀 커졌다는 생각이 듭니다. - 그래서 향후에 작은 도서관을 계속 확장하기 위해서는 규모 자체를 키우고 또 거기에 따라서 예산이 늘어나게 되면 그만큼 작은 도서관의 본 취지에 맞게끔 도서관을 활성화 시키는 일 자체가 지연되리라고 봅니다. - 그래서 지금과 같이 80평, 100평 이런 형태의 작은 도서관이 아니라 서민층에서부터 가장 밀접하게 접근할 수 있는 이런 곳에 20, 30평의 작은 도서관, 그리고 운영도 문화재단에서 파견해서 운영하는 방식이 아니고, 그 지역 주민이 결합해서 스스로 봉사할 수 있는 이런 운영시스템을 갖추지 않으면 이것은 22개 동에 한 개씩 만들어서 운영비만 하더라도 엄청나게 지출이 될 수 있습니다. - 그래서 본 취지와 맞지 않게 우리시가 굉장히 힘들어질 수도 있는 것이기 때문에 진정하게 작은 도서관의 목적들, 그리고 작은 도서관을 운영하는데 가장 효율적인 방법들을 고민하셔서 계획을 세워주실 것을 부탁드리겠습니다.

- 그리고 작은 도서관은 기본적으로 어린이들을 위한 도서관 아닙니까, 그렇죠?

- 예.

- 그렇다면 현재는 일요일도 쉬지 않고 개관을 하고 있는 것으로 알고 있는데, 그렇습니까?

- 예.

- 작은 도서관의 주 이용 시간대는 어린이들이 학교에 갔다가 돌아와서 이용하는 시간대고 또 토요일 오후에 어느 정도 이용하는 시간대입니다. 그리고 나머지 시간대는 저녁이 되면 어린이들은 빨리 집에 돌아가야죠. 10시까지 문을 열어야 될 필요가 없는 것입니다. - 전국의 작은 어린이 도서관들이 어떻게 운영되고 있는가는 앞전에 실무 담당께서 잘 파악하셨으리라고 봅니다마는, 그런 취지에 맞게 운영을 해서 운영비도 줄이고, 또 작은 도서관을 빨리 활성화하고 확대하는데 조금이라도 도움이 될 수 있는 계획안이 나왔으면 좋겠다는 생각을 합니다.

- 예, 잘 알겠습니다.

- 또 다른 질의 있습니까? - 예, 강성휘 위원님!

- 진짜 죄송합니다. 복잡한 것은 아닌데요, 73쪽 상단에 시립예술단체 퇴직금 1억원을 최초로 계상하셨어요. 그래서 지금까지 퇴직금 제도가 없었는지, 그리고 1억원으로 산출한 이유가 있을 것 아닙니까, 어떤 것입니까?

- 통상적으로 봤을 때 본인들이 그만두고 예측을 못하니까 전례를 봐서 7, 8천만원 정도, 또 20년 이상 한 사람들은 3천만원씩 나가니까 세 사람의 경우 1억원 정도 되고, 각 단체별로 그만 뒀을 때 대강 추정치입니다. 정확한 것은 아닙니다.

- 매년 적립했다 쓰는 것은 아니고 그 해 즉시즉시 지불한다 그 말씀이죠?

- 예.

- 그러면 시립 예술단체 퇴직금은 예산 편성으로 보면 시립 국악원도 시립 예술단체로 편제를 하고 있습니까?

- 예.

- 시립국악원은 시립 예술단체에 의해서 운영되는 것이고 별도의 조례를 가지고, 이른바 시립예술단이라고 하는 공연단체가 아니라 교육기관이란 말입니다. 그래서 교육기관 운영하는 것과 다르게 편제하는 것이 맞나요, 아니면 그렇더라도 편의상 시립 예술단체로 분류해서 하는 것이 맞습니까? 명백히 조례도 따로 있고 사실은 운영시스템도 그런 의미에서 달라야죠.

- 맞습니다. 우리가 통상적으로 그렇게 운영을 했는데 참고해서 조례를 정리하든지 한 가지로 통일해서 운영하도록 하겠습니다.

- 여기 퇴직금 같은 경우도 실은 예술단체라고 하면 시립국악원 같은 경우는 제외가 되거든요.

- 예, 따로 있습니다.

- 시립 국악원은 별도의 퇴직금 적립은 없지 않습니까?

- 예, 같이 나갑니다.

- 그래서 명백하게 조례가 같으면, 하나의 시스템으로 묶여있으면 제가 지적을 하지 않습니다만, 그렇지 않으므로 참조를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

- 위원장님! 저 한 가지만 질의하겠습니다.

- 예, 말씀하십시오.

- 82쪽과 83쪽에 보면 시설비가 있단 말입니다. 구 목포시립도서관 보수정비, 구 동본원사 목포별원 보수정비, 10억원, 3억원, 그 다음에 구 청년회관 보수정비, 고하도 충무공 유적지 화장실 보수, 목포시사 보수, 달성사 진입도로 보수 했는데, 지방문화재 관계는 문화재관리청에 등록된 업체로부터 설계를 해야 되는데 설계비는 계상을 안 했어요? 시설비만 계상하고, 10억이나 3억원 이렇게 되는데, 문화재관리청에 등록된 업체…

- 시설비 내에서 같이 내도록 다 포함된 것입니다.

- 같이 집행하려고요?

- 예, 요청할 때 같이 했습니다.

- 그러면 감리비는 왜 계상을 안 했어요? 감리비와 부대비요. 그러면 시설비는 설계비와 같이 집행할 수 있지만, 감리비와 부대비는 왜 계상 안했어요. 문화재관리청에 등록된 업체에서 해야 돼요.

- 제가 한 번 봐야겠는데요.

- 지방문화재인데…

- 예.

- 그렇죠?

- 산출할 때 같이 들었는데 감리비 관계는 한 번 봐야겠습니다. 책임감리를 할 것인가 어떻게 할 것인가 그 부분을…

- 적은 돈도 아닙니다. 3억원, 10억원 그렇습니다. 많은 돈인데요.

- 봐서 추경에 산정을 하든가 하겠습니다.

- 추경에요?

- 예, 거기까지는 못 봤습니다.

- 그것 나중에 챙기십시오.

- 예.

- 이상입니다.

- 다른 질의하실 위원 계십니까?

김철권 - 체육지원담당 김철권입니다. 먼저 양해말씀 드리겠습니다. 스포츠산업과장이신 김찬익 과장님께서 설명을 드려야 하나, 수술로 인하여 병원에 입원 중인 관계로 부득이 제가 설명을 드리겠습니다. - 스포츠산업과 소관 예산에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 97쪽입니다. 97쪽부터 98쪽까지는 세입분야로서 생략하겠습니다. 다음은 99쪽입니다. 세출분야입니다. 99쪽부터 101쪽의 각종 대회지원까지는 인부임, 일반운영비 등으로 경상적 경비이기 때문에 예산서로 갈음하되 상임위원회에서 삭감된 예산에 대해서 설명 드리겠습니다. - 100쪽을 봐 주시기 바랍니다. 일반운영비에서 일반수용비의 동계, 하계 전지훈련팀 유치 홍보물 제작비 6백만원을 요구하였습니다마는 2백만원을 삭감하였습니다. 이 예산은 동·하계 전지훈련팀 유치를 위하여 홍보물을 소책자 형식으로 만들어 전국에 배포할 홍보물입니다. 사진과 배경을 칼라로 제작하고, 표지를 포함해서 27쪽 정도 되기 때문에 제작비용이 비교적 싼 견적으로 계상했습니다. - 다음은 101쪽을 봐 주시기 바랍니다. 역시 상임위원회에서 삭감한 예산입니다. 각종 대회 지원의 행사운영비의 각종 체육행사 음향시설 임차료 1백만원을 삭감했습니다. 이 예산은 우리시에서 개최하는 각종 체육행사에 음향시설을 임차하는 예산입니다. 임차수수료로 계상했습니다. - 다음은 101쪽부터 104쪽 상단까지의 민간경상보조금으로 목포시 체육회와 목포시 생활체육협의회의 대회 개최 예산으로 13억2천9백만원으로 2007년 예산보다 1억1천6백만원이 증가하였습니다. - 증가된 사유로는 내년의 전국체전을 대비하여 경기장을 공인하고 사전에 반드시 개최해야만 경기를 치를 수 있는 의무적 성격의 프리 대회를 개최하고 하키 구장 준공을 기념한 전국대회 개최와 또한 장애인 체육대회 개최비와 출전비가 사회복지과에서 계상되던 사업이 이관되어 새롭게 편성하였습니다. 그리고 유치가 가능한 전국대회를 유치하고 시장기 등 각종 대회 개최와 출전비를 계상하였습니다. - 다음은 104쪽을 봐 주시기 바랍니다. 104쪽의 체육단체 지원으로 목포시 체육회와 생활 체육 동호인 단체 육성 지원, 동·하계 전지훈련 유치비로 9천만원을 계상하였습니다. - 다음은 우수 선수 발굴로 생활체육대회 시 대표 선수 훈련비와 도민 체전 우수 선수 육성 지원, 경기력 향상, 육성 학교 지원, 도민체전 상위 입상 해외선진지 견학, 전국 규모 대회 우수자 경려, 시 대표 우수 선수 및 지도자 지원 사업으로 4억8,450만원을 계상하였습니다. - 다음은 105쪽입니다. 교육기관에 대한 보조금으로 1학교 1 운동부 육성 지원사업으로 3억원을 계상하였습니다. 다음은 생활체육 육성으로 105쪽부터 106쪽까지입니다. 목포시 생활체육협의회에서 운영하는 아까 말씀드린 생활체육교실 지도자 배치 사업 등 기금보조사업비입니다. 2억918만2천원을 계상하였습니다. - 다음은 107쪽입니다. 대회개최 및 출전입니다. 도비 보조사업으로서 도민 생활체육대회 출전 경비 지원과 제89회 전국체전 행사운영비로 1억4천만원 계상하였습니다. - 다음은 107쪽부터 109쪽까지 제3회 전국 해양스포츠제전 개최사업입니다. 내년 신규사업으로서 2007년 8월 7일자로 해양수산부에서 유치 확정된 대회로서 부산, 울산, 통영을 물리치고 우리시로 개최 확정된 전국 단위 대회로서 약 3만명이 참가하는 해양스포츠 대회로는 가장 큰 대회입니다. - 내년 8월에 4일간 평화광장, 유달 유원지, 외달도 등지에서 해양수산부 주체로 개최하고, 전라남도와 목포시, 대한체육회, 한국 해양 소년단 연맹이 주관합니다. 개최 규모는 정식종목, 번외종목, 체험종목의 22개 종목으로 개최합니다. - 제1회 제전은 작년에 울진에서 개최했고, 제2회 제전은 올해 삼척에서 개최한바 있습니다. 따라서 성공적 개최를 위하여 일반운영비, 일반보상금, 민간이전, 시설 및 부대비 등 11억595만원을 계상하였습니다. - 다음은 110쪽을 봐 주시기 바랍니다. 110쪽 교육기관에 대한 보조금으로 학교 잔디 운동장 조성사업입니다. 2008년부터 3년간 학교운동장을 잔디구장으로 조성하는 사업을 교육인적자원부에서 추진하는 사업입니다. 우리시는 내년부터 2010년까지 연차적으로 조성합니다. 그래서 총사업비 4억원 중 국비 2억8천만원에 대한 부담금으로 1억2천만원을 계상했습니다. - 다음은 스포츠클럽 운영사업입니다. 문화관광부 시범사업으로 학교체육, 생활체육 활성화 및 우수선수 육성을 위해 추진중인 사업입니다. 기금 보조사업으로 기금 1억5천만원에 대한 시비 부담금 1억원입니다. - 다음은 111쪽을 봐 주시기 바랍니다. 전국체전 대비 시설물 개보수 사업입니다. 국비보조사업으로 목포 실내 수영장 보수에 14억6,299만8천원, 목포 실내체육관 보수에 5억6,050만9천원을 계상했습니다. 그리고 감리비와 시설부대비를 계상했습니다. - 다음은 112쪽입니다. 목포 축구센터 건립 공사입니다. 계속비 사업으로 시설비와 감리비, 시설부대비를 포함하여 기금 보조사업으로 139억원을 계상하였습니다. 다음은 113쪽입니다. 수영장 건립 사업입니다. 국가균형발전 특별회계 보조사업으로 2009년 12월 완공 목표로 추진하고 있으며, 균특회계 3억5천만원, 시비 3억5천만원 해서 7억원을 계상했습니다. - 다음은 다목적 체육관 건립사업입니다. 국가균형발전회계 보조사업으로 2009년 12월 완공 목표로 추진하고 있으며, 균특회계 3억원, 시비 3억원 해서 6억원을 계상했습니다. - 다음은 114쪽을 봐 주시기 바랍니다. 동네 체육시설 정비사업입니다. 동네 체육시설 재설치 및 보수, 보강 사업으로 3천6백만원을 계상하였습니다. 다음 114쪽부터 121쪽 상단까지 직장 운동부 육성 사업으로 목포시청 하키팀과 육상팀에 대한 일반운영비, 일반보상금으로 운영에 대한 경상적 경비이므로 예산서로 갈음하겠습니다. - 다음은 121쪽입니다. 121쪽부터 122쪽까지는 스포츠산업과의 인력 운영비, 기본 경비 등이므로 예산서로 갈음하겠습니다. 다음은 125쪽 체육진흥기금입니다. 125쪽부터 126쪽까지 체육진흥기금 사업은 별도 조성하는 금액 없이 원금에 대한 이자 수입만을 시 체육회에 지원하는 사업으로 예산서로 갈음하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

- 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 최석호 위원님!

- 수고하셨습니다. 105페이지에 보면 관내 초·중·고 1학교 1종목 육성 지원, 30개교에 지원한다는 말씀이죠?

김철권 - 부기에는 30개교로 되어 있습니다마는, 현재까지는 22개교 9개 종목입니다. 그래서 26개 팀에 281명을 지원하고 있습니다.

- 지금 종목을 나열해 주실 수 있습니까?

김철권 - 나열해 드리겠습니다. 축구, 배구, 육상, 수영, 유도, 복싱, 하키, 카누, 컬링 그렇게 됩니다.

- 1천만원씩이면, 팀을 유지하는데 어느 정도나 만족된다고 생각하십니까?

김철권 - 부기상에는 우리가 기재하기 쉽게 했습니다마는, 각 학교마다 선수와 종목에 따라서 배분된 금액이 다릅니다. 보통 학교마다 150만원에서부터 2천만원, 3천만원, 4천만원까지 그렇게 선수와 종목, 그리고 인센티브를 적용했습니다. 성적이 우수한 학교는 인센티브를 적용하고, 특수 목적이 있는 데는 숙소를 보수한다든지 그런 것으로 하기 때문에 일률적으로 1천만원 그렇게 지급은 해당이 안되겠습니다.

- 그러면 종목과 학교별로 지원금액에 대한 자료가 나올 수 있겠네요.

김철권 - 예, 나올 수 있습니다.

- 그것을 자료로 제출해 주시고요. 실은 제가 거론한 목적이 학생들 스포츠 육성이야말로 엘리트체육 육성의 지름길 아니겠습니까?

김철권 - 예, 그렇습니다.

- 또 목포에 변변한 축구팀도 없고, FC센터도 한참 건설하고 있는데, 다른 지역에 제공하는, 어떻게 보면 구경거리밖에 안 되지 않겠느냐, 앞으로 실업팀도 육성한다고 시장님께서 공약도 하셨는데 그런 뒷받침도 되어야 하지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. - 그리고 재원이 지역에서 육성되는 것만이 훨씬 수월하게 실업팀 구성하는데 보탬이 되지 않겠습니까? 일부 종목은 상당히 현실성이 결여된 지원이지 않겠냐, 각별히 연구하셔서 종목에 따라서는 아주 만족은 안되겠습니다마는 넉넉한 지원이 될 수 있도록 배려가 되었으면 하는 생각에서 건의를 했습니다.

김철권 - 예, 그렇게 하겠습니다.

- 위원장님! 자료 좀 받아주십시오.

- 알겠습니다.

- 이상입니다.

- 또 다른 질의하실 위원 없습니까? - 예, 윤양덕 위원님!

- 111쪽에 목포 실내 수영장 보수 14억9천2백만원 정도가 올라와 있단 말이에요. 그런데 실내수영장을 보수하실 때 실내수영장 안에 장애인들이 들어갈 수 있는 시설이 되어 있습니까?

김철권 - 잠깐만요. 위원장님께서 허락해 주신다면 담당계장께서 답변을 하도록 하겠습니다.

- 담당계장님! 나와서 말씀해 주십시오.

- 장애인들이 입수할 수 있도록 개보수 하시겠다는 거죠?

- 잠깐만요. 방금 윤양덕 위원님께서 말씀하신 내용은 다목적 체육관 건립이 단순하게 입구에 장애인들이 들어갈 수 있도록 하는 것이 아니라, 장애인들이 경기를 할 수 있는 시설도 들어갈 수 있느냐 이 질문인 것 같습니다.