최윤수전문위원
전문위원 최윤수입니다. 지금부터 2008년도 일반 및 특별회계 기타특별회계세입세출예산안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 검토보고서 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 먼저 2008년도 우리시 예산규모에 대하여 보고 드리겠습니다. 총예산은 1조1,189억6,351만원으로서 전년도에 비하여 9.2%인 945억4,606만원이 증액되었으며 이중 일반회계 가 61%인 6,824억4,780만원이고 특별회계는 39%인 4,365억1,571만원이 지급 및 규모가 되겠습니다. 일반회계 에 대한 세입예산규모를 보고 드리면 지방세수입이 29.7%인 2,026억5,100만원이며 세외수입은 23.9%인1,632억6,726만원, 지방교부세가 12.7%인 865억8,553만원, 재정보전금이 5.6%인 382억2,927만원, 보조금이 27.4%인 1,867억1,472만원, 지방채는 50억원으로 총예산이 전년도보다 1,184억4,556만원이 증액되어 21%가 증가하였습니다. 주요 증가요인으로는 지방세 260억6,100만원과 세외수입 775억2,977만원, 보조금 173억49만원이 증가되었습니다. 다음은 일반회계 세출예산기능별 규모를 보고 드리면 일반공공행정분야는 5.9%인 406억1,068만원이며 공공질서 안전분야는 0.7%인 45억3,582만원, 교육분야는 0.9%인 62억1,249만원, 문화 및 관광분야는 364억1,058만원, 환경보호분야는 527억687만원, 사회복지분야는 1,281억7,290만원, 보건분야는 118억8,412만원, 농림해양수산 분야는 518억2,044만원, 산업중소기업분야는 64억342만원, 수송 및 교통분야는 1,665억4,193만원, 국토지역개발분야는 683억9,423만원, 예비비 68억8,295만원, 기타1,018억7,135만원으로 편성되었습니다. 일반회계 세출예산성질별 세출규모로 인건비는 12.4%인 847억4,892만원이며 물건비는 433억2,567만원, 경상이전은 29.9%인2,041억3,951만원, 자본지출은 48.2%인3,286억1,792만원, 보존재원은 1.3%인 89억4,000만원, 내부거래는 0.9%인 57억9,218만원, 예비비기타는 1%인 68억8,295만원으로 편성되었습니다. 다음은 자치행정위원회소관 일반회계 세출예산총내역입니다. 세출예산총액은 3,694억7,398만원으로서 전년도 보다 16%인 508억7,475만원이 증액되었습니다. 소관부서별 예산편성내역을 보고 드리면 감사담당관실은 1억4,038만원으로 전년도에 비하여 3.7% 감소편성 되었으며 7,616만원은 신뢰받는 시정구현을 위한 정책사업비로 6,422만원은 행정운영경비로 편성하였습니다. 프로젝트담당관실은 7억8,389만원으로는 전년도에 비하여 7억3,759만원이 증액편성 되었으며 7억2,107만원인은 국제화중심도시 육성기반조성을 위한 정책사업비로 6,282만원은 행정운영경비로 편성하였습니다. 기획재정국은 233억7,656만7,000원으로 전년도보다 14.8%인40억5,920만5,000원으로 감액편성 하였으며 229억5,278만3,000원은 정책사업비 4억2,738만4,000원은 행정운영경비로 편성하였습니다. 부서별로는 기획예산과는 44.7%인 85억5,737만2,000원이 감액된 105억9,715만9,000원이 편성되었고 세정과는 10.3%인 5,904만2,000원이 증액된 6억2,944만8,000원이 편성되었으며 시정홍보과는 17.7%인 2억2,539만4,000원이 증액된 14억9,838만5,000원으로 편성하여 정보과학과는 65.5%인 42억1,373만1,000원이 증액된 106억5,157만5,000원이 편성되었습니다. 다음 총무국은 본청관할 읍동을 포함하여 총1,129억7,893만7,000원으로 전년도에 비하여 9.0%인 93억3,110만6,000원이 증액편성 되었으며 정책사업비로 253억7,190만9,000원, 행정운영경비로 869억6,402만8,000원, 재무활동비로 6억4,300만원을 편성하였습니다. 부서별로는 총무과는 9,7%인,81억1,215만 2,000원이 증액된 920억5,822만5,000원이 편성되었고 자치지원과는 7.6%인 6억3,657만5,000원이 증액된 90억3,918만2,000원이 편성되고 회계과는 0.8%인4,800만9,000원이 감액된 59억2,845만2,000원을 편성하고 민원봉사과는 53.1%인1억5,006만4,000원이 증액된 4억3,288만원을 편성하였으며 토지관리과는 40.9% 인 2억5,882만원이 증액된 8억9,241만3,000원을 편성하였고 본청관할 읍동은 전년도에 비하여 5.0%인 2억2,150만4,000원이 증액된 46억2,778만5,000원이 편성되었습니다. 생활지원국은 4개 사업소를 포함하여 총1,647억4,225만3,000원으로 전년도에 비하여 32.6%인 405억577만2,000원이 증액편성 되었으며 정책사업비로 1,596억3,472만9,000원, 행정운영경비로13억6,966만9,000원, 재무활동비로서 37억3,785만5,000원이 편성되었습니다. 부서별로는 생활지원과는 153.8%인 129억9,647만1,000원이 증액된 214억4,699만 9,000원을 편성하고 사회복지과는 13.3%인48억4,135만1,000원이 증액된 412억5,128만3,000원이 편성되었으며 가정복지과는 37.2%인 173억2,700만8,000원이 증액된 638억8,558만9,000원이 편성되고 문예체육과는 20.6%인 53억7,384만7,000원이 증액된 314억8,032만원이 편성되었으며 문예회관관리사무소는 8.7%인 1억3,209만8,000원이 증액된 16억4,311만원이 편성되었고 체육시설운영사업소 4.3%인9,670만1,000원이 증액된 23억4,637만2,000원이 편성되었으며 여성회관은 58.6%인 3억8,431만5,000원이 증액된 10억3,977만원을 편성하고 시립도서관은 28.2%인 6억4,601만9,000원이 감액된 16억4,781만원이 편성되었습니다. 평택보건소는 7.6%인4억4,865만원이 증액된 63억6,623만9,000원이 편성되고 정책사업비는 59억5,633만8,000원, 행정운영경비 4억990만1,000원으로 편성하였습니다. 송탄보건소 106.1%인 31억2,416만9,000원이 증액된 60억6,780만6,000원으로 편성하고 정책사업비 58억4,463만5,000원, 행정운영비 2억2,317만1,000원으로 편성하였습니다. 송탄출장소의 예산편성은 관할면동을 포함하여 총303억5,582만9,000원으로 전년도에 비하여 0.2%인 6,558만3,000원이 감액되어 편성되었고 정책사업비 261억9,029만6,000원, 행정운영비 41억6,553만 3,000원으로 편성되었으며 관할면동은 55억4,407만5,000원으로 전년도에 비하여 1%인 5,652만6,000원이 증액되어 편성되었습니다. 안중출장소는 예산액이 246억6,208만원으로 전년도에 비하여 3.6%인 8억5,763만2,000원이 증액되었으며 정책사업비 26억3,869만6,000원, 행정운영경비 20억2,338만4,000원으로 편성하였으며 관할읍면은 45억7,840만5,000원으로 전년도에 비하여 4.8%인 2억1,005만8,000원이 증액되어 편성되었습니다. 다음은 기타특별회계예산규모로서 의료급여, 영세민생활안정, 경영수익사업 등 3개 특별회계에 30억 2,603만원으로는 전년도보다 5.8%인 8%가 증액편성 되었습니다. 자치행정위원회소관부터 대단위사업 내역으로 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 다음은 검토의견을 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 지방재정관리제도의 운영원칙에 관련하여 지방재정관리제도란 지방자치단체 가 재정을 건전하고 효율적으로 운영하기 위하여 예산편성 및 집행과정에서 이루어지는 지방자치법, 지방재정법 등에 규정된 각종 제도를 말하는 것으로 지방재정의 안정적 관리와 전체적 투자효율의 극대화를 위한 단위분야별 제도이므로 제도간의 시계열적, 단계적 연계운영방안을 지방재정법 36조등에서 규정하고 있습니다. 중기지방재정계획은 지방재정법 제33조의 규정에 의거 지방자치단체 장이 계획을 수립하여 의회에 보고하고 이를 기초로 행정자치부 장관에서 제출하여 국가와 지방간의 재정적 연계성을 확보하고 계획적인 재정운영으로 투자효과의 극대화를 도모하기 위한 것이므로 이를 기초로 예산편성이 기준이 되었는지 검토하고 지방재정투융자 심사는 예산의 계획적 효율적 운영을 기하고 각종 투자사업에 대한 무분별한 중복투자 방지를 위하여 도입된 제도로서 지방재정법 제36조 제37조의 규정에 의하여 주요 투자사업 및 행사성 사업에 대하여 예산편성 전에 사업의 타당성 효율성 등에 대하여 지방재정투융자 심사를 거쳐야 하며 예산을 편성할 때는 심사결과를 기초로 예산편성 여부를 확인하는 것입니다. 공유재산관리계획 승인은 공유재산을 합리적으로 관리하기 위하여 공유재산 및 물품관리법 제10조와 공유재산 관리조례에 근거하여 공유재산을 취득하거나 처분하고자 하는 경우에는 사전에 의회승인을 얻은 후에 예산에 반영하여야 하는 기준준수 여부를 하는 것입니다. 각종 조례에 의한 지원경비는 각급 기관 및 단체에 대한 지원예산은 분야별로 근거가 되고 있는 관련조례에 의한 기준을 준수하여 예산편성 하였는지 또 보조금의 예산 및 관리는 지방재정법 제22조와 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 제7조와 12조의 규정에 의거하여 지방비 부담을 수반하는 경비를 행자부에서 협의통보 된 사항에 의거하여 예산편성된 것으로서 검토되며 사업예산제도에서는 품목별 예산제도는 예산낭비 억제 등 긍정적 효과에도 불구하고 성과관리측면 취약 및 이해관계자의 요구수용이 미흡하여 사업예산제도로 바뀌었으며 주요내용으로 사업중심의 지방예산구조로 개편하여 장관항 형식의 예산차이가 정책단위등의 예산체계로 개편되고 회계별 세입세출 중심편제에서 정책, 단위, 세부사업 등이 사업별 예산편제로 개편되었습니다. 복식부기 회계제도 관련입니다. 지방재정 운영성과와 재정상태의 변동내역을 일반회계 원칙에 입각하여 기록 분류하여 의회, 주민 등 이해관계자가 필요로 하는 재무정보를 제공하는 제도로 개편되었습니다. 두 번째로 예산편성 관련 규정과 관련하여 지방자치단체 예산편성운영에 관한 규칙 적용 여부입니다. 지방재정의 건전한 운용과 지방자치단체 간 재정운용의 균형을 확보하기 위한 회계연도별 지방자치단체 예산편성 기준에 관한 사항을 행정자치부령 제339호로 규정하여 주민의 기본적인 수요충족과 복리증진지역경제의 지속적인 발전과 성장잠재력 배양 지방재정의 자립기반 조성, 합리적인 세입을 고려한 재정지출과 건전재정 운영, 국가정책 기본방향과 효율적인 연계 등이 종합적으로 고려되어 예산편성 된 것으로 판단됩니다. 2008년도 지방자치단체 예산과목 구분과 설정규정 및 개정된 예산편성 기준경비 적용여부는 세입세출예산과목 구분과 설정규정 개정에 대하여는 사업예산제도의 도입에 따라 개정이 필요한 사항을 반영하였고 장.관을 분야 부분, 항.세항을 정책,단위,세부사업, 세세항 분류를 성질별 분류로 개편하였으며 경상예산, 사업예산, 채무상환, 예비비 등을 목그룹, 편성목, 통계목 등으로 개편하였고 또한 각종 법령 등의 재개 정에 따라 개선이 필요한 사항을 반영하였습니다. 지방자치단체 예산편성 기준경비 개정에 관련해서는 지방의회 관련 경비편성은 적정하다고 판단하고 특정업무 수행활동비 편성여부도 판단하였습니다. 지방자치단체 의 예산편성 기준 경비에 관한 규정적용 여부는 지방재정의 건전한 운영과 지방자치단체 간 재정운용의 균형을 확보하기 위한 지방의회 관련 경비 중 국외여비, 의정, 운용공통업무추진비, 기관운영 업무추진비의 기준경비 업무추진비의 기준경비, 사회단체보조금의 기준경비, 통리반장 활동보상금의 기준경비는 행정자치부 훈령 제233호로 지방자치단체 예산편성기준경비에 관한 규정으로 정하여져 기준경비의 적용이 된 것으로 판단됩니다. 셋째 세입세출예산과목 구분과 설정에 관하여는 지방재정법에 제41조 및 동법시행령 제47조와 행정자치부 훈령 제234호에 의거 지방자치단체 세입예산과 세출예산 및 계속비 등의 과목구분과 설정을 체계적으로 분류구분 하였으며 세입예산은 수입의 성질에 따라 지방세수입, 세외수입, 지방교부세, 조정교부금 및 재정보존금, 보조금, 지방채 및 예치금 회수 등으로 구분하였고 세출예산의 분야 부분은 기능별로 분류하고 정책,단위,세부사업은 분야 부문의 기능에 맞게 자율적으로 설정운영 하였으며 세출예산의 성질별 분류는 목그룹, 편성목, 통계목으로 분류하였으며 세분류는 본예산 의 동규정에 정하는 바에 따라 편성된 것으로 판단됩니다. 다음은 끝으로 검토심의 사항입니다. 2008년도 본예산 은 예산편성을 위한 총재원 규모가 늘어나 자료가 방대하여 검토 및 심사에 어려움이 예상되나 예산심의는 일정한 재원으로 질높은 사업을 관련법령 및 기준에 따라 우선순위에 의거 시행해 나간다는 효율성 제고와 책임성 강화, 합리적 재원배분 등으로 창의적인 재정운영사항이 될 수 있도록 역점을 두어 심의에 임하시기 바랍니다. 주요 심사내용은 사업예산의 지표개발과 목표설정여부, 예산편성 남용가능성, 사업추진의 지속가능성, 사업규모, 시기, 절차와 예산의 낭비적 요소 여부 및 선심성 행정, 관행적 예산집행여부 등을 심사에 유념하시기 바랍니다. 위원님들의 심도 있는 2008년도 본예산 심사는 우리시 비전인 국제화중심도시 평택을 슈퍼플랜으로 구체화시켜 실행할 제반여건의 차질 없는 준비가 이루어지고 지역발전과 더불어 사회, 문화, 복지, 지역개발 부문간 지역간 합리적인 재원배분으로 시민의 삶의 질 향상과 지속발전 가능을 위해 복지수준의 향상, 정보화, 글로벌화 등 우리지역의 미래성장기반을 지속적으로 배양시켜 알찬 지방자치제가 정착되어야 할 것으로 생각합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 다음은 2008년도 기금운용계획안 검토보고를 하겠습니다. 2008년도 기금운용방침은 기금운용의 공공성과 효율성 증진 및 투명성 제고 또한 기금운용은 사업의 목적에 부합되는 계획수립과 운영 지속적인 조례의 정비로 집행기준을 완비하는 것입니다. 관련 근거법령으로는 지방자치법 제142조, 지방자치단체 기금기본법 제8조에 의하여 기금운용계획안이 마련되었습니다. 또 2008년도 기금운용의 총괄금액은 수익계획 지출계획 마찬가지로서 229억1,147만7,000원으로 운영하는 것입니다. 다음은 자치행정위원회소관 기금에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 애향장학기금입니다. 애향장학기금은 1995년도에 설치되었습니다. 기금설치 근거는 평택시장학기금설치 및 관리운용 조례입니다. 또 애향장학기금의 사업목표는 가정형편이 어렵고 학업성적이 우수하여 재능이 뛰어난 지역의 명예를 드높인 자에게 학문탐구 의욕을 높이고 지역사회 발전에 기여할 인재를 양성하는 것입니다. 2008년도 기금사업개요는 애향장학기금의 확충 및 효율적인 관리운용 또 애향장학금의 목표액은 50억원 기금이 조성되는 2011년까지 6억원씩 출연을 하여 기금을 조성합니다. 그래서 2008년도 조성계획은 수익은 7억1,862만5,000원 지출은, 이것은 장학금기금액입니다. 1억1,862만 5,000원을 지출할 계획입니다. 재원조성은 지방자치단체 지원금 이자수익금 등으로 재원을 조성하고 지원기준은 일인당 고등학생 수업료 전액, 대학생은 예산의 범위내에서 위원회의 심사를 거쳐 결정합니다. 지원대상은 평택시에서 주민등록을 두고 또 3년이상 거하고 있는 시민의 자녀로 학업성적이 우수한 고등학생 또는 대학생입니다. 다음은 사회복지기금입니다. 사회복지기금은 1999년도에 설치되었습니다. 설치근거는 평택시 사회복지기금설치 및 관리운용조례입니다. 사회복지기금의 사업목표는 주민사회복지증진 및 저소득층 자활지원사업의 원활한 추진을 하기 위해서입니다. 2008년도 기금사업개요는 기금목표액 조성액이 50억원이 달성이 되면 본격적으로 저소득주민, 국가유공자 및 장애인 등이 자립할 수 있도록 복지시책 확충에 필요한 재정지원을 주사업으로 운영하고자 하는 것입니다. 2008년도는 수입이 10억1,596만8,000원입니다. 계속해서 2008년도에는 30억6,224만9,000원이 될 것입니다. 재원조성은 자치단체전입금, 이자수입 등으로 하고 지원기준은 저소득주민, 국가유공자 장애인에게 주민생계 및 자립에 필요한 지원금 등을 일정금액 지급하는 것입니다. 지원대상은 저소득주민, 국가유공자, 장애인 등이 되겠습니다. 다음은 기초생활보장기금에 대해서 보고 드리겠습니다. 기초생활보장기금은 2007년도에 설치되었습니다. 설치근거는 국민기초생활보장법 제18조의3 평택시 기초생활보장기금설치 및 운용조례가 설치근거가 되겠습니다. 기초생활보장기금 사업의 목표는 국민기초생활보장법은 기초생활 보장과 함께 근로능력이 있는 수급자의 자활지원을 중요한 목적으로 하고 있으나 현재 자활지원사업이 추진을 위한 기본적인 인프라가 미비하여 자활지원사업을 탄력적으로 수행할 수 있는 재원으로서 기금의 조속한 조성과 활용이 필수적입니다. 2008년도 기금사업개요는 기금목표액 20억원을 조성 후 저소득층 자립자원을 위한 자활공동체 사업자금 자활지원계획에 의한 자활사업 및 자활사업실시기관 육성자금 또 기타자활사업 개발을 위한 연구비용으로 운영하고자 하는 것입니다. 기금조성 및 운용현황은 현재 2007년도 말 현재는 2억358만7,000원인데 2008년도에는 이자수입까지 합쳐서 2억890만원으로 2008년도 말에는 4억1,238만7,000원이 될 것입니다. 재원조성은 자치단체출연금, 자활근로사업실시결과에 발생하는 수익금, 생업자금대여에 따른 이자수입, 자활근로사업 실시결과 발생하는 수익금, 자활공동체 사업자금대여에 따른 이자수입금 기금운용 수익금이 되겠습니다. 지원기준은 자활공동체가 금융기관 등으로부터 대여 받은 자금의 이차보존, 자활공동체에 대한 사업자금대여, 지역자활지원계획에 의한 자활사업실시 및 자활사업실시기관을 위한 육성을 위한 비용, 수급자 차상위계층의 복지증진을 위한 기타 자활사업개발을 위한 연구비용 등이 되겠습니다. 지원대상은 국민기초수급자의 차상위계층, 자활공동체 및 자활사업실시기관, 수급자의 근로활동 또는 자활사업평가를 위한 사회복지서비스를 제공하는 기관단체, 자활사업의 개발을 위한 연구등을 수행할 수 있는 개인기관 단체 등이 지원대상이 되겠습니다. 다음은 자립장학기금에 대하여 보고 드리겠습니다. 1995년에 자립장학기금이 설치되었습니다. 설치근거는 평택시 장학기금설치 및 관리운용조례입니다. 기금사업목표는 저소득주민의 자녀에게 장학금을 지급하여 학문탐구 의욕을 높이고 지역사회 발전에 기여할 인재양성을 위하여 평택시 자립장학기금 운용계획을 수립했습니다. 2008년도 기금사업개요는 자립기금의 확충 및 효율적인 관리운영, 저소득자녀 지원을 통한 자립기금의 확충이 되겠습니다. 기금조성 및 운용현황은 2008년 현재는 3억676만7,000원인데 2008년도에1,350만원이 수입이 되고 지출은 1,400만원이 되겠습니다. 그리고 50만원이 감소되겠습니다. 그래서 2008년도에는 3억626만7,000원이 되겠습니다. 재원조성은 자치단체전입금, 이자수익금 등이 되겠으며 지원기준은 1인당 중학생 20만원, 고등학생 30만원이 되겠습니다. 지원대상은 일반장학생은 국민기초수급자의 자녀, 특별장학생 국민기초수급자 및 각종 재난으로 생활이 어려운 주민의 자녀가 되겠습니다. 지급시기는 상하반기 연2회 지급이 되고 지급액은 20명에 1,000만원이 되겠습니다. 다음은 노인복지기금에 대하여 보고 드리겠습니다. 노인복지기금은 1995년도에 설치가 되겠습니다. 설치근거는 평택시 사회복지기금 설치 및 관리운용 조례입니다. 기금사업 목표는 고령화사회 진입에 따른 노인복지의 수요욕구에 대비하고 노인들의 건전한 여가문화 정착기반 마련 및 복지욕구 충족을 위한 녹인복지사업의 기금을 지원하는 것입니다. 2008년도 기금사업개요는 기금의 운용은 예치된 이자수익 범위 내에서 노인여가문화 정착을 위한 사업을 선정 지원하고 사업은 당해연도 이자수익금 범위내에서 추진, 일정액은 기금을 위한 재적립을 하는 것입니다. 그리고 일반회계 와 중복지원 되는 경상적 경비는 일반회계 로 통합조정을 합니다. 기금설치 목적을 달성하려는 사업의 다양화를 모색하겠습니다. 기금조성 및 운용현황은 2007년도 말 현재액은 13억3,836만7,000원이 되겠습니다. 2008년도에는 수입5,870만8,000원, 지출은 5,000만원이 되겠습니다. 2008년도 현재는 2008년도 말에는 13억4,700만5,000원이 되겠습니다. 재원조성은 자치단체출연금 이자수익금이 되겠고 지원기준은 2008년도 기금운용계획에 의해서 지원이 되겠습니다. 지원대상은 경로당 활성화 사업, 노인동아리 활성화사업, 노인자원봉사 활동지원, 노인대학프로그램 운영지원이 되겠습니다. 다음은 여성발전기금이 되겠습니다. 여성발전기금은 2006년도에 설치가 되었습니다. 설치근거는 여성발전기금법 제5조 및 제29조, 평택시여성발전기금 설치 및 운용조례가 되겠습니다. 기금사업목표는 여성의 권익증진과 사회참여활동에 필요한 자금을 확보지원 하는 것입니다. 2008년도 기금사업개요는 여성의 권익증진을 위한 사업, 여성관련시설의 운영 및 지원사업, 공익을 목적으로 하는 여성단체 사업이 되겠습니다. 기금조성 및 운용현황은 2007년도 현재 4억780만원이 조성되었고 2008년도에는 2억1,794만 3,000원이 조성될 것입니다. 그래서 2008년도 말에는 6억2,574만3,000원이 되겠습니다. 재원조성은 20억원을 목표로 조성할 것이며 국가 및 지방자치단체 출연금, 기금의 운용수익금, 기타수익금 등으로 재원을 조성하였습니다. 지원기준은 이자수익금에 대하여 각종 여성의 권익증인과 사회참여 촉진을 지원하겠습니다. 지원대상은 여성의 권익증진을 위한 사업, 공익을 목적으로 하는 여성단체사업, 여성관련 시설의 운영 및 지원사업, 기타 여성관련 사업을 하겠습니다. 다음은 체육진흥 기금에 대해서 보고를 드리겠습니다. 1993년도에 체육진흥기금이 설치되었습니다. 설치근거는 국민체육진흥법 제5조 및 제8조 평택시 체육진흥협의회 조직운영 및 체육진흥기금 설치운용조례가 설치근거가 되겠습니다. 기금사업목표는 시민건강증진사업 추진과 우리시 체육발전도모 또한 체육진흥을 위한 연구개발 및 보급사업추진과 우수사업의 육성이 목표가 되겠습니다. 2008년도 기금사업 개요는 우수선수 및 지도자 육성사업, 체육진흥연구 및 시민체육활성화 사업 추진이 되겠습니다. 기금조성 및 운용현황은 2007년도 말 현재액은 10억4,763만원입니다. 2008년도는 수입이 4,900만원이 됐고 지출이 2,300만원이 되겠습니다. 그래서 2008년도 말은 10억7,363만원이 될 것입니다. 재원조성은 일반회계 전입금, 기금의 운용수익금이 되겠습니다. 지원기준은 이자수익금으로 각종 체육진흥사업을 지원하겠습니다. 지원대상은 전국체전 참가지원, 전국소년체전 참가지원, 운동경기부 창단지원, 공공시설사용 체육 워크샵 등의 지원이 되겠습니다. 종합검토의견이 되겠습니다. 2008년도 평택시 기금운용계획안 총12건 중 자치행정위원회소관은 7건으로 총무국소관 1건, 생활지원국소관 6건이 되겠습니다. 먼저 자치지원과의 애향장학기금은 가정형편이 어렵고 성적이나 재능이 우수한 학생을 선발하여 장학금을 지급하여 인재를 양성하기 위한 기금으로 2007년도에는 고등학생 25명, 대학생 24명 등 49명을 선발하여 지급하였고 2008년도에는 1억원 범위내에서 학생들을 선발하여 장학금을 지급할 예정이나 저금리로 인해서 장학금 수여자의 폭이 감소하고 있어 이에 대한 대책이 필요하다고 생각됩니다. 생활지원과, 사회복지기금은 저소득주민, 국가유공자, 장애인 등에게 주민생계 및 자립에 필요한 지원금 등을 일정금액 재정지원 해 주는 기금으로 기금50억 조성을 목표로 2008년도에는 10억원을 조성하고자 요청하였습니다. 사회복지과 기초생활보장기금은 국민기초생활보장법상 수급자등 저소득층의 자립자활지원사업을 추진하기 위한 기금으로 지금 20억원 조성을 목표로 2008년도에 는 2억원을 조성하고자 요청하였습니다. 사회복지과 자립장학기금은 저소득국민기초수급자 자녀 중 어려운 환경속에서도 모범적이고 꿋꿋하게 생활하는 중고교생들에게 자립할 수 있도록 지급하는 장학금으로서 2007년도에는 중학생 10명, 고등학생 10명에게 1,000만원을 지급하였으며 2008년도에는 중학생15명, 고등학생 14명에게 1,440만원을 지급할 예정이나 저금리로 인해서 장학금수혜자의 폭이 감소하거나 기금이 잠식당할 우려가 있으므로 이에 대한 대책이 필요하다고 생각됩니다. 가정복지과 노인복지기금은 노인들이 건전한 여가문화 정착기반 마련 및 복지욕구를 충족시킬 수 있는 노인복지사업에 지원하는 기금으로 2007년도에는 노인지회의 운영비로 기금이 지원됐으나 2008년도에는 생산성 있는 프로그램을 선정하여 5,000만원의 기금을 지원하도록 하는 것이 타당할 것으로 판단됩니다. 가정복지과 여성발전기금은 여성의 권익증진과 사회참여 활동에 필요한 자금을 확보하는 기금으로 20억원의 기금을 목표로 조성하였으며 2008년까지는 기금등을 조성만하고 2009년도부터 고유의 목적에 실행할 계획을 하고 있습니다. 문예체육과의 체육진흥기금은 시민건강증진사업추진과 우리시의 체육발전도모진 체육진흥을 위한 연구 개발 및 보급, 지원추진과 우수선수육성을 위한 기금으로 현재 일반회계 전입금 10억원과 기금의 운용수익금 총4,800만원으로 운용되고 있으며 2008년도에는 2,008년도에는 2,300만원의 기금으로 각종 체육진흥사업을 지원할 예정이나 저금리로 인해서 기금운용의 폭이 좁아지고 있으며 체육진흥 기금조성액이 다른 기금에 비해 상대적으로 적고 우리시 규모에 비해 타시군보다도 적으므로 기금을 확대할 필요가 있다고 생각합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 마지막으로 2007년도 일반 및 특별회계 제3회추경예산안 검토보고를 드리겠습니다. 2007년도 제3회 추경예산안 총규모는 1조834억2,405만1,000원으로 기정예산안보다 662억3,706만6,000원이 감소하였으며 회계별로는 일반회계 가 6,828억639만4,000원으로 135억6,884만3,000원이 증가하였고 특별회계는 4,006억1,765만7,000원으로 798억590만6,900원이 감소하였습니다. 일반회계 예산이 증가한 주요요인으로 2007년도 당초예산과 제1회 추경예산 제2회 추경예산 편성이후 추가 또는 변경된 세외수입, 국도비 보조금과 지방채 및 예치금 회수 변경분을 반영하기 위하여 증액되었습니다. 자치행정위원회 소관예산안 규모는 3,165억8,639만7,000원으로 시전체 예산의 33.4%에 해당하고 있으며 기정예산보다 0.37%인13억3,126만2,000원이 증가하였습니다. 부서별로는 기획재정국소관 추경예산액은 기정예산보다 0.24%인 3,600만원이 증가하였으며 지원 및 기타는 8.2%인9억1,250만2,000원이 감소되었습니다. 주요사업으로는 소송수행변호사 수임료 3,600만원을 증액편성하고 예비비 9억1,250만2,000원을 감액편성 하였습니다. 총무국소관 추경예산액은 기정예산액보다 0.14%인1억5,635만7,000원이 증가하였으며 주요사업으로는 서탄면사무소 증축사업비 9억8,000만원원이 편성되었으며 성과상여금, 퇴직수당 부담금등은 일부 감액하였습니다. 생활지원국소관 추경예산은 노인요양시설운영비 1억826만2,000원, 저소득 편부모가정 지원 1억2,887만 7,000원등 국도비보조사업 변경에 따른 사업비조정으로 당초 기정예산액보다 1.25%인 17억4,058만7,000원을 증액편성 하였습니다. 평택보건소소관 추경예산액은 산모, 신생아도우미 지원사업 2,622만5,000원, 암조기검진사업비 960만원 등 국도비보조사업 변경에 따른 사업비 변경으로 당초 기정예산액보다 0.36% 증액된 60억5,582만6,000원으로 편성하였습니다. 송탄보건소소관 추경예산액은 암조기검진사업비 640만원, 산모 신생아 도우미사업 1,748만3,000원등 국도비 보조사업 변경에 따른 사업비변경으로 당초 기정예산액보다 12.03% 증액된 31억 2,915만 4,000원이 편성되었습니다. 송탄출장소소관 추경예산액은 기정예산액보다 0.37%인 1억4,180만2,000원이 감소하였으며 감소이유는 부당이득금 반환청구소송 관련 배상금을 지급하고자 하는 것입니다. 한편 건지-동막간 도로확포장공사에 3억1,200만원을 증액시키고 국도45호선-칠괴동간 도로개설공사는 3억1,200만원을 감액하였습니다. 부서별 주요내용은 검토보고서 대단위사업 내용을 참조해 주시기 바랍니다. 이번 제3회추가경정예산안은 2007년도 당초예산과 제2회 추경예산 편성이후 추가확보 된 재원으로 신규사업은 억제하였고 국도비 보조사업 등 재정보존금 지원사업변경사업에 역점을 두어 편성된 예산안이라고 판단되며 추경에 편성되는 각종 사업에 대한 면밀한 시행계획수립 등 2007년도 계속비 및 명시이월사업조서와 연계한 심사를 통하여 예산운영에 세심한 검토 후 추진이 필요하다고 생각합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.