이순걸 의원 5분자유발언

존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분, 의회운영위원회 위원장 이순걸 의원입니다. 먼저 주민의 작은 목소리에도 귀 기울이며 군민의 기대에 부응하고자 노력하시는 여러 의원님께 깊은 감사를 드리며 젊은 울주, 힘찬 울주, 인구 30만 울주건설을 위하여 열과 성을 다하고 계시는 신장열 부군수님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 신장열 부군수님의 취임 이후 우리 군에서 추진하고 있는 주요 사업에 대한 군민들의 바람이 최근 언론에 비판적 여론으로 날로 팽배해져 가는데 있어 그 진위가 무엇이고, 우리 군정의 향후 추진방향에 대하여 몇 가지 질의하고자 합니다. 첫째 울주군 청사이전 추진입니다. 이 부분은 동료의원이신 서우규 의원이 지난 2006년7월10일과 2006년8월1일 2회에 걸쳐 군청사 이전에 대하여 군정질문 한 바 있으며 당시 엄창섭 군수님은 2007년도 시정연설에서 군 청사를 이전하여 더 큰 미래로 인구 30만 울주 준비와 울산의 중심도시로서의 성공 동력 발판을 마련하고 나아가 전 군민의 자긍심과 시대의 패러다임에 맞는 군정실현을 위하여 2009년까지 이전을 완료한다고 하였습니다. 그후 우리군은 어렵게 도시계획 등 각 분야의 전문가 15명, 읍·면 주민대표 12명 등 총 27명의 청사입지선정위원회를 구성하고 6개 지역에 대한 후보지를 접수한 바 있습니다. 그럼에도 불구하고 최근 신장열 부군수님은 청사건립을 위한 재원확보관계, 추진입지의 적정성여부, 우리군의 현실적 여건 등을 이유로 하여 우리 의회와 청사입지선정위원회와의 사전에 아무 협의도 없이 청사입지선정위원회 위원을 2007년11월26일자로 전원 해촉하고 청사이전을 사실상 백지화하였을 뿐만 아니라 청사입지선정위원들의 임기도 입지선정완료 때까지 임에도 불구하고 관련조례에서 규정하고 있는 사항을 준수하지 아니하고 관련법을 위배하는 행위와 일방적이고 단독적으로 결정하는 일련의 사태에 대하여 본 의원은 이해가 도무지 되지 않습니다. 27명의 청사입지선정위원회를 구성한 이유와 각 읍·면을 통하여 후보지를 접수한 이유, 청사입지선정위원회를 해촉한 근거는 어디에 있는지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 군에서는 부족한 사무실 공간확보에 따른 현재 지방세과에서 사용 중인 건물을 헐어버리고 새로운 건물을 건축하기 위하여 2006년7월 1억원의 예산으로 실시설계까지 완료하였으나 청사이전 계획으로 1억원의 예산을 낭비하면서까지 당초 계획을 변경하였는바 있습니다. 청사이전의 사실상 백지화는 이전을 너무나 갈망하는 18만 울주군민의 기대를 하루아침에 저버리고 군민을 우롱하는 처사라고 생각되어지며 군청사이전을 엄창섭 군수님이 복귀하거나 아니면 새로운 군수가 취임하면 그 의지에 따라 추진여부가 결정 날 것이라는 것은 800여 공무원의 수장으로서 18만 군민의 목소리를 한 곳으로 결집시켜야할 행정의 책임자로서 그 책임과 소신 없는 무사안일 한 처사라 생각되어집니다. 둘째 울주영어마을 조성입니다. 우리 군에 영어마을을 조성하여 영어교육환경 제일의 경쟁력 있는 도시 울주를 만들어 기존 영어교육의 한계를 극복하고 조기 유학 열풍으로 인한 경제적 피해를 해소하는 등 언어능력을 갖춘 국제전문인력을 양성하고자 서생면 일대에 총 262억의 사업비를 투입하여 1만5,000여평 규모 건축물을 건립하고자 하였으며 건축물 건립에 따른 재원확보에 있어 당초에는 우리 군에서 62억원을 지원하고 한수원에서 200억원을 지원하는 것으로 되어 있었습니다. 그리 하여 우리 군에서는 60억의 예산을 투입하여 부지를 매입 완료하였으나 한수원에서는 당초 200억원으로 건물을 건립하여 우리 군에 기부채납 하겠다는 약속을 저버리고 신고리 3, 4호기 건립에 따른 인근주민에게 지원하는 사업자 지원사업비로 연차적으로 사업비를 지원하겠다는 것으로 입장을 바꾸어 버렸고 그것도 모자라 우리 군에서 요구하는 한수원에서 부담할 200억원의 사업비를 2009년까지 앞당겨 달라는 우리 군 의회의 입장을 거절하고 6년에 걸쳐 분할 지원한다는 입장만 고수하고 있습니다. 이에 대해 우리 군에서는 지금까지 무엇을 협의하였으며 향후 영어마을 건립에 대하여 어떤 대책과 생각이 있는지 전혀 알 수가 없습니다. 이와 관련 서생면의 주민자치위원과 이장단에서는 주민을 동원하여 한수원과 우리군에 강력한 반대요구가 있을 것으로 예상되는바 이에 대한 대책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 셋째 우리 군 조직 개편 및 인사교류입니다. 우리군은 약 5개월 전에 조직을 개편하여 현재 4국 1실 1단 18과 의회, 보건소, 4읍 8면의 조직으로 800여 공무원은 맡은바 임무에 그 책무를 다하고 있습니다. 또한 우리군은 조직을 개편한 지도 약 5개월밖에 안 된 상황이고 현재 2009년도에 시설관리공단 설립을 위한 용역을 추진하고 있는 상황에서 새로운 조직의 개편은 시기상조라 생각합니다. 이 또한 의원총회나 간담회 등을 통한 우리 군의회와 사전조직개편에 대하여 충분한 설명과 의견을 개진하고 그 필요성에 대하여 상호 공감대를 형성한 뒤 조직개편계획을 수립하여도 늦지 아니할 것입니다. 그리고 최근에 우리군은 울산광역시와 인사 갈등으로 인하여 직원들의 인사교류가 원만하게 이루어지지 않아 타 구청의 직원들과 비교하여 볼 때 상대적으로 진급 등 적지 않은 피해를 받았을 것으로 생각합니다. 우리군과 울산광역시와는 서로 떼놓을 수없는 동반자적 관계일 뿐만 아니라 대등한 위치에서 상호 협조하여 각종 행사 및 예산지원에 있어 긴밀한 협조체계를 더욱 강화하여 나아가야할 때입니다. 그리고 시 예산을 수반하는 각종 사업비지원에 있어서도 필요한 사업예산의 미확보로 사업을 원만하게 추진하지 못하는 사례는 울산광역시와 원만한 협조체계를 유지하지 못하는 일부분이 아닌가 싶습니다. 이 부분에 대한 우리 군이 처한 입장을 투명하게 밝혀주시기 바랍니다. 존경하는 신장열 부군수님 우리군은 면적이 넓고 아름다운 지역일 뿐만 아니라 어느 지역보다도 발전가능성이 많은 곳이기도 하며 인구 18만 재정규모 3,600억원으로 이제 명실상부한 전국 군단위에서 최고의 경쟁력을 갖춘 자치단체로 자리매김하였습니다. 이러한 점을 깊이 고려하시고 본 의원이 질의한 내용에 구체적이고 상세한 답변과 향후 대책방안에 대해서도 우리 군 의회 의원과 18만 울주군민 모두가 이해하고 수긍할 수 있는 성실한 답변을 주시기를 바랍니다. 감사합니다.