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경남 남해군의회 발언

윤백선 의원 발언

제145회 제2차 예산결산특별위원회2007-12-05

윤백선 의원 프로필 보기 →

화자

박화자위원장

자리를 정돈 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 예산결산특별위원회를 개의 하겠습니다. 어제에 이어서 의사일정 제1항 2008년도 일반특별회계 세입세출예산안을 계속해서 상정합니다. 의사일정에 따라 행정과소관 2008년도 당초 예산안을 심사 하겠습니다. 오늘은 행정과, 재무과, 체육시설사업소 소관과를 해야 됩니다. 시간이 촉박한 것 같습니다. 오전에 행정과 소관을 마치고 오후에 두개 과를 하도록 위원여러분들께서 협조를 해 주시기 바랍니다. 그러면 행정과장님 나오셔서 담당계장소개 및 행정과소관 2008년도 주요업무보고 와 함께 소관 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다. 시간관계상 업무보고는 5분 이내로 주요사항만 보고 해 주시고 예산안 제안설명은 기본경비인 일반운영비, 업무추진비, 여비 등은 보고를 생략하고 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

행정과장 정평주입니다. 업무보고에 앞서 계장들을 소개해 드리겠습니다. 김태주 행정계장, 김종원 서무계장, 이인효 공무원단체담당 하엽재 정보통신계장, 정홍길 혁신분권계장입니다. 행정과소관 2008년도 업무보고를 드리겠습니다. 【참조】 ○ 2008년도 주요업무계획 (별책으로 실음)
다음은 2008년도 당초예산 설명을 드리겠습니다. 세입부분은 생략하겠습니다. 108페이지 선거관리 일반수용비에 901만8,000원, 선거관리 급량비 650만원, 공무원 교육훈련지원에 기간제 근로자등 보수입니다. 퇴직 및 전출공무원 DB구축사업 502만4,000원, 사무관리비로서 위탁교육비 1억9,401만원 계상했습니다. 운영수당에 직원소양교육 강사수당 160만원, 국내여비로서 교육여비 2억, 시험관리여비 500만원, 공무원 교환파견근무 500만원, 퇴직공무원 취업교육여비 90만원, 국외여비로서 공무원어학 및 장기교육자 여비 4,000만원 계상했습니다. 다음 인사관리에 일반수용비 3,726만원 계상했는데 내역은 업무수첩, 인사업무, 신분증발급, 표창업무가 되겠습니다. 운영수당으로 475만원 계상했습니다. 내용은 인사위원회 참석수당, 면접시험 수당이 되겠습니다. 일반보상금에 표창부상품 구입 500만원 대체인력지원에 기간제 근로자보수 에 출산휴가 및 휴직자 대체인력 8,114만4,000원, 행정서비스 현장운영에 일반수용비 800만원 내역은 팜프렛 소품제작, 게시판제작, 우수사례집 발간이 되겠습니다. 운영수당으로서 심의위원회 참석수당 60만원, 포상금으로 행정서비스헌장 우수부서 시상 100만원, 군정행사지원에 행사운영비 국도군정관련 물품구입 200만원, 군도군정 행사 참석자 수송 300만원, 직원MT여비2,000만원, 자산 및 물품취득비에 노후복사기교체 10대 5,000만원 전동자전거구입에 800만원 계상했습니다. 다음 페이지 행사운영비로서 자매결연교류 물품구입 200만원, 내빈방문행사물품구입 600만원, 인근 시군과의 교류 200만원, 자매결연교류행사참석자 수송 350만원, 일반보상금 행사실비보상금 자매교류행사보상 250만원, 자매결연 문화답사 보상에 100만원, 군정시책 평가지원에 시설비로서 군정시책평가마을지원 3억, 군정시책평가 인센티브 민간자본보조 2억 이것은 인구증대 평가 예산입니다. 다음 보물섬마을 방문 군민돌보기 추진 재료비 800만원, 행사참여 실비보상금 80만원, 거주 외국인지원 일반수용비 850만원 내역은 외국인 생활가이드북제작, 포켓용 가이드북 제작, 민간이전에 민간행사보조에 세계의날 행사 어울한마당 1,000만원, 다문화행사에 500만원, 다음 운영지원에 사무관리 급량비 365만원, 연료비 550만원, 시설장비유지비 100만원, 차량 선박비 1,500만원 계상했습니다. 다음 시책업무추진비 8,550만원으로 올해와 동일하게 계상했습니다. 일반보상금에 행사실비보상금 군정여론모니터위원회 참석보상 280만원, 이장단지원에 일반운영비로서 이장단 체육대회 2,000만원, 장학금 및 학자금에 이장자녀장학금 500만원, 국외여비로서 1,000만원, 이장교육자참석보상 100만원, 모범이장 국내선진지견학 500만원, 이장 단체상해보험가입에 5,813만5,000원, 모범이통장 읍면협의회 연수에 민간사회단체보조금으로 회장연수에 133만8,000원 출연금으로 남북교류협력지원금 1,500만원 계상했습니다. 다음 민간경상보조에 범죄예방위원회활동지원 500만원, 행정동우회 활동지원 550만원, 민족통일협의회 활동지원 120만원, 민주평통 활동지원 2,000만원, 문서관리에 일반수용비 200만원, 운영수당에 56만원, 공공요금 및 제세 6,960만원이 되겠습니다. 시설장비유지비 1,000만원, 연구개발에 전산개발비 자료관 DB구축 6,000만원, 자산 및 물품취득비에 모빌랙 구축에 3,000만원 계상했습니다. 다음 기간제근로자 보수 962만8,000원 전산개발비에 DB변환작업 및 웹서버프로그램 5,000만원, 국경일행사지원 일반수용비 150만원, 급량비 35만원 계상했습니다. 재료비로서 국기등 게양기제작 3,000만원, 행사실비보상금으로 국경일참석보상 70만원 계상했습니다. 다음 서무관리에 당직실운영비 200만원, 당직수당 3,600만원, 숙직수당 9,125만원, 대여장학금지원 2억4.989만9,000원, 보안관리에 사무관리 일반수용비 400만원, 피복비 40만원, 급량비 200만원, 시설장비유지비 300만원, 공공요금제세 5,400만원 내역을 보시면 무인경비 용역과 근태관리시스템 읍면 근태관리시스템 도입이 되겠습니다. 자산 및 물품취득비 회의실청소기구입 60만원, 국내여비 지역현안사업여비 2,500만원, 시책추진 업무추진비로서 올해와 같이 1,200만원 계상했습니다. 다음 구내식당 운영지원에 기간제근로자 1명 962만8,000원 일반수용비로100만원, 공공요금 및 제세에 310만원, 공무원자녀보육수당지원 2억1,278만4,000원, 사무관리 일반수용비 300만원 이것은 직원후생복지지원에 사용토록 하겠습니다. 피복비 650만원, 급량비 150만원, 직장알리미 체험행사 국내여비 100만원, 직장친선체육대회 운동용품 재료비 200만원, 포상금으로서 맞춤형 복지제도 5억2,740만원, 사회단체 지원에 일반수용비로서 70만원 행사운영비로서 150만원, 일반보상금 행사실비보상금, 새마을운동 남해군지회 2,106만9,000원 계상했습니다. 바르게살기 남해군협의회 437만5,000원 민간경상보조 바르게살기 여성봉사자 지원 500만원, 취약지역순찰활동지원 300만원, 방범 및 교통질서계도 500만원, 민간행사보조 새마을지도자 체육대회 2,000만원 계상했습니다. 일반보상금에 새마을지도자 자녀장학금 686만원 계상했습니다. 다음 공무원노동조합 지원 사무관리비 일반수용비에 156만원, 급량비 150만원, 다음 자율방범대지원에 방범용 CCTV 운영비 480만원, 자율방범대원운영비로서 야간 간식비 1,000만원, 장비구입에 300만원을 계상했습니다. 시설비로서 방범용CCTV 설치 9,000만원, 사랑의집 고쳐주기 사업에 3,500만원, 행정혁신관리 일반수용비에 800만원, 운영수당에 420만원, 위탁교육비에 2,000만원, 급량비 100만원, 임차료에 100만원, 학습동아리 벤치마킹여비 100만원, 포상금에 혁신추진 우수부서 및 우수자시상에 300만원, 고객만족 인센티브 부서 및 개인포상 100만원 계상했습니다. 다음 지역혁신 일반운영이 사무관리 300만원, 운영수당 805만원, 행사실비보상금으로서 중앙단위교육 참석 500만원, 지역혁신박람회 참가 240만원, 출연금으로서 한국지역진흥재단 출연금 500만원, 민간경상보조 지역혁신협의회 운영지원 500만원 계상했습니다. 다음 살기좋은 지역 만들기 추진에 기간제 근로자보수에 962만8,000원 사무관리 일반수용비에 1,500만원 이것은 균특회계 지원사업 입니다. 운영수당에 840만원, 행사실비보상금으로 전국단위행사 참석 및 선진지 견학 600만원, 마을리더 자문단 교육 및 세미나 워크샵 700만원, 민간경상보조 꽃단지조성 900만원, 참 좋은 물건마을 축제 3,000만원, 도농자매결연 500만원, 물건마을 추진위원회 운영 600만원, 공간의 질 제고 환경정비 1,500만원, 시설비로서 진입로 돌담길 및 해안로정비 4억3,930만원, 민간자본보조 사업으로 주거환경정비사업 1,500만원, 광고물정비 500만원, 참 살기좋은 마을가꾸기 사업 2개마을 2,000만원씩 4,000만원 계상했습니다. 다음 일제강점하 피해조사에 3,249만4,000원, 사무관리 일반수용비 1,000만원, 급량비 492만1,000원, 국내여비로서 일제강점하 피해조사 여비 800만원 계상했습니다. 다음 진실규명 공동수행사업 사무관리 일반수용비 434만5,000원, 급량비100만원, 국내여비 기초사실조사 여비 240만원 계상했습니다. 다음 행정정보화 촉진에 전산개발비 행정업무용 정품소프트웨어 구입 3,500만원, 자산취득비로서 행정업무용 전산장비구입 컴퓨터를 비롯해서 노트북, 스캐너, 팩스기 등 해서 1억4,140만원, 사무관리에 행정정보시스템 일반수용비에 4,099만3,000원, 운영수당에 126만원, 급량비로서 100만원, 연구개발비 전산개발 통합행정 정보알리미 시스템구입 5,000만원, 새올행정 통합로그인 연계모듈 1,000만원, 시군구 행정정보 고도화추진에 2,730만원 행정정보시스템 유지관리 공공운영비 시설장비유지비 1억6,525만원 계상했습니다. 이것은 전체 서버관리비입니다. 다음 공무원정보화교육 강사수당 900만원, 외래강사 급량비 60만원, 기타보상금 공무원정보활용능력 경진대회 100만원, 전산개발비로서 USB 메모리 보안시스템 2,500만원, 저장매체 복구프로그램 500만원, 전산시설 관리에 사무관리 일반수용비 1,026만원, 공공운영비 744만원 계상했습니다. 다음 134페이지 자산 및 물품취득비 종합전산실 사무집기교체 130만원, 공공요금 및 제세 4억6,750만원 이것은 전화사용료, 인터넷 사용료 등이 되겠습니다. 통신시설 유지관리에 근거리통신망 소모품 875만원, 정보통신공사 사용전 검사 100만원, 공공운영비 시설장비유지비 8,080만원, 정보이용센터 지원 사무관리 일반수용비 991만원, 운영수당에 1,360만원 이것은 정보화 강사수당, 전문교육 강사수당이 되겠습니다. 공공운영비 시설장비유지비에 126만원, 일반보상금 행사실비보상금 읍면순회정보화교육 참석자 보상 700만원, 정보화마을 주민전문교육 참석보상 250만원, 자산 및 물품취득비 읍면 지역정보이용센터 장비교체 4,500만원, 읍면 지역정보이용센터 장비지원 1,900만원, 홈페이지 운영에 공공운영비 시설장비유지비로서 2,496만3,000원, 자산 및 물품취득비 웹 방화벽 구축 5,000만원 계상했습니다. 다음 사무관리에 시군구 정보화공통기반시스템 구축에 1억2,282만6,000원 공공운영비 전자정부 통합망 회선료 1억2,995만1,000원, 정보화마을 활성화 민간경상보조 2,000만원 민간대행사업비 농어촌 초고속망 확대구축 4,465만원, 도민정보화교육운영지원 운영수당 1,320만원, 정보화마을 프로그램관리자 1,548만6,000원 계상했습니다. 다음에 봉급관계는 생략하도록 하겠습니다. 151페이지 연금부담금은 공단에 납부 하는 돈으로 연금부담금, 연금보전금 퇴직수당부담금 등 이것은 법정경비입니다. 다음 부조급여는 재해라든지 직원 부모가 돌아 가시면 주기 위해서 1억이 계상되어 있습니다. 명예퇴직수당 1억6,000만원, 무기계약근로자 1억8,654만6,000원 이것은 무기계약 전체가 아니고 117명에서 수로원, 환경미화원 빼고 52명에 대한 봉급이 되겠습니다. 다음페이지 무기계약 기간제근로자 퇴직금 2억5,000만원 계상했습니다. 다음 154페이지 사무관리 도서구입 702만원, 종합행정법령추록 200만원 관서운영 일반수용비 800만원, 급량비 348만원을 계상했습니다. 국내여비는 생략하겠습니다. 이상으로 행정과 소관 사업별 설명을 마치겠습니다.
화자

박화자위원장

행정과장님 수고 하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 행정과 소관 예산에 대해서 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정홍찬위원

정홍찬 위원입니다. 행정과 업무예산을 보면 타과에 비해서 거의 군비로서 편성되어있습니다. 업무는 군수를 보좌하는 업무이고 직원들 근무관리, 인사관리, 복지지원 이렇게 편성 되다 보니까 대부분 군비로서 편성되어 있는데 그중에서도 군수를 보좌하는 예산이 대부분이고 선심성 예산들이 행정과에 많이 편성 되어 있다고 할 수 있습니다. 112페이지 시책평가지원에 전년도는 하나도 없었는데 군정시책 평가마을 지원이 3억이고 인구증대시책 때문에 인센티브를 준다고 하는 데 시상금으로 나가죠. 사업비는 아니죠
평주

정평주행정과장

시설비 쪽으로 3억이고 민간자본보조는 마을에 자본적 보조로서 회관을 정비한다 든지 이런 것입니다.

정홍찬위원

사업비 성격입니까?
평주

정평주행정과장

전부 사업을 해야 됩니다.

정홍찬위원

금년 예산이 부족해서 편성하는 데 어려움을 겪었 다고 듣고 있는데 이 사업이 어떻게 집행 되었는지 모르겠습니다마는 고려해야 될 문제이고 특히 인구증대시책 시상금이 일부 집행되고 연말에 최종적으로 남은 하반기의 과제이기 때문에 그런 인센티브를 주면서까지 시책을 추진해야 될 절박함은 이해를 합니다마는 시상금 자체가 읍면 나름대로 효과 있게 쓰여진 것도 아니고 어중간하게 이러지도 저러지도 못해서 오히려 유흥비의 일부로서 나가는 경우도 있고 평가하는 데도 만족을 시킬 수 없습니다. 아주 신중을 기해서 사업을 추진해야 될 것이라고 당부를 드립니다. 사업의 성격을 가지고 있다고 하니까 앞으로 지켜보겠습니다마는 예산명세서를 보면 사업을 해야 된다라고 되어있습니다마는 다른 방법으로 집행이 되지 않도록 관심을 가져주시기 바랍니다. 그리고 어제 기획실에서도 사회단체보조에 대해서 의논들을 많이 했는데 사회단체지원 보조에 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 기획실에서 사회단체 50개정도에 예산 4억을 편성 해놓았는데 행정과에서도 사회단체 지원이 되고 있는 데 이것 역시도 어쩌면 냉정하게 과감하게 예산을 절감해야 됩니다. 앞으로 다음 군수 누가 온다고 해도 의원들도 명분 있는 단체에 예산을 지원 해야지 물론 행정과 소관 이지만 예산계장님 수고가 되시더라도 각 과에 편성 되어있는 사회단체지원금과 행사실비보상금 내역을 계수조정하기 이전에까지 제출해 주시면 고맙겠습니다. 중복지원이 되는지 실질적으로 보조금을 집행해야 되는지 이런 예산들이 군수를 중심으로 한 행정과에 편성되어 있고 기획실에 편성 되어 있기 때문에 언젠가는 고쳐 져야 된다 싶어서 자료를 주시면 정리를 하고 싶은 마음입니다. 이상입니다.
화자

박화자위원장

예, 다음 이종표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

이종표 위원입니다. 해마다 군수님이 읍면 순시를 하면서 지난 1년간 면에 대한 민원 해소한 것을 행정과장님이 나와서 주민들한테 알리고 하는 데 이것은 앞으로 개선을 해야 됩니다. 마을회관에 얼마 지원 해주었다. 농로를 해 주었다. 그런 식이 아니고 지난 1년간 면정 전체를 돌아보면서 남해읍 이면 남해읍 발전을 위해서 우리 군에서 어떤 구상을 해서 어떤 시책을 반영해서 행정을 했다. 환경관계는 어떻게 했고 건설 분야는 어떻게 했다. 그런식으로 이야기가 되어야지 일한 것을 하나하나 나열해서 하니까 괜히 주민들 경쟁심을 부추겨서 엉뚱한 질문이 나오고 하는데 그런 것은 개선이 되었으면 합니다.
평주

정평주행정과장

예, 알겠습니다.
종표

이종표위원

데이터베이스를 준영구 문서에 대해서 하겠다고 하는 데 예를 들어서 군내 상수도관로가 매설된 도면 같은 것이나 하수도 관로 도면 같은 것 5년보관 10년 보관 각종 재산관계 사고 팔고, 각종 보상금 나간 것 이런 것이 나중에 세월이 흐르고 나서 문제점이 있다. 그다음 남해읍 도시계획으로 도로확장을 하면서 동의서를 받아서 했는 데 20년후에 잘못 되었다고 해서 보상금 내놓아라 이런 것을 데이터베이스 해 놓으면 영구적으로 가지 않겠느냐 그런 것도 연구를 해 봤으면 싶습니다. 그 다음 신라대학 캠퍼스관계 인데 어떤 의미에서 MOU 체결을 했는지 모르지만 지역민들은 아무도 여기에 대해서 모르고 있고 어디에 어떤식으로 캠퍼스를 설치 할 것인지 학교측에서는 이야기도 없고 군에서도 이야기도 없고 하니까 의심을 하고 있는 데 확실하게 어떻게 되는 것인지 주민들 한테 알려 주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

이것은 학교에서 확정이 빨리 안되는 것 같습니다. 저희들이 문서도 두 번 보내고 전화도 자주하는데 학교에 애로사항이 있어서 내년도 에는 꼭 되도록 노력 하겠다는 답변이 옵니다.
재열

이재열위원

위원장님! 긴급제안이 있습니다. 조금 쉬었다가 합시다.
화자

박화자위원장

위원여러분 원만한 회의를 위해 잠시 정회 하고자 하는 데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 약10분간 회의를 정회하고 11시15분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시03분 회의중지

11시25분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 이종표 위원님 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

116페이지 기록물관리 및 자료관 DB구축 이 있고 117페이지 DB변환작업 및 웹서버 프로그램 5,000만원 이 있는데 소프트웨어비 입니까? 입력 시키고 자료 정리하는 것을 말하는 것입니까?
평주

정평주행정과장

116페이지는 영구보존문서 35만매에 대한 내년도 입력 용역비이고 117페이지는 사진 DB 작업 입력 용역경비입니다.
종표

이종표위원

다음 118페이지 하고 119페이지 일직이 6명 되어 있고 숙직은 5명이 근무하는데 1억2,700만원 소요되고 119페이지에 무인경비용역비 4,500만원이 있는 데 이것은 어디에 쓸 것입니까?
평주

정평주행정과장

군청을 비롯해서 각 사업소, 보건소, 센터, 읍면까지 무인경비시스템에 대한 금액입니다.
종표

이종표위원

119페이지 국내여비 2,500만원 하고 시책추진 업무추진비 2,400만원 성격하고 114페이지에 보면 시책추진 업무추진비하고 성격이 어떻게 틀립니까?
평주

정평주행정과장

119페이지는 부군수님 것 2,400만원 114페이지 8,050만원은 군수님 것입니다.
종표

이종표위원

다음 122페이지 민간경상보조 취약지역 순찰활동지원 300만원 하고 방범 및 교통질서계도 500만원은 어디에 지원 합니까?
평주

정평주행정과장

취약지역 순찰활동은 경우회에 지원하고 방범 및 교통질서계도 500만원은 남해 해병동우회에 보조해 주는 돈입니다.
종표

이종표위원

기획실에서 나가는 단체보조와 이중이 안되지요.
평주

정평주행정과장

예, 이중은 절대 아닙니다.
종표

이종표위원

다음 123페이지 사무관리비 방범용 CCTV 운영비 124페이지 방범용 CCTV 설치는 같은 성격 아닙니까?
평주

정평주행정과장

앞에 방범용 CCTV 운영비는 올해 추경에 성산삼거리에 설치를 해 놓았습니다. 내년도 9,000만원 으로 4개소가 더 설치되면 합해서 5개소에 대한 필름 등 운영비 이고 뒤에 9,000만원은 경찰서에서 창선대교 입구, 남해대교 입구, 창선교 입구, 농업기술센터에 추가로 더 설치하도록 되어있어서 설치비입니다.
종표

이종표위원

지금 연륙교 입구에 설치 되어 있던데... .
평주

정평주행정과장

그것 하고는 성격이 틀리다고 합니다.
종표

이종표위원

사랑의집 고쳐 주기 50가구는 어떤식으로 대상자를 선정 합니까?
평주

정평주행정과장

저소득계층에 대해서 읍면을 통해서 지원요청을 받아서 결정을 해서 주로 도배라든지 상수도 고친다든지 보일러를 고친다든지 그렇습니다.
종표

이종표위원

126페이지 살기 좋은 지역만들기 체험 프로그램 기간제근로제는 어디에 근무 할 것입니까?
평주

정평주행정과장

물건 마을에 살기좋은 마을에 팀장을 두도록 되어 있습니다. 부락 사무장에 대한 인건비입니다.
종표

이종표위원

128페이지 민간자본보조 주거환경정비 지붕, 담장 500호 되어있는 데 물건 부락에 해당 됩니까?
평주

정평주행정과장

살기좋은 지역만들기 마을 내 지붕, 담장 등에 사용할 수 있도록 민간자본보조 입니다.
종표

이종표위원

129페이지 일제 강점하 피해조사가 언제 까지 입니까?
평주

정평주행정과장

내년도까지 마치도록 되어 있습니다.
종표

이종표위원

132페이지 연구개발비에 통합행정정보 알리미 시스템 구축에 시군구 행정 정보 고도화 추진 2,730만원 하고 공공운영비 시설장비유지비에 시군구 행정정보시스템 3,500만원 성격이 어떻게 틀립니까?
평주

정평주행정과장

위에 것은 공통기관 5개 업무중에서 새올행정시스템 보안강화를 위해서 보안이 적합한 소프트웨어를 구입 설치 하는 것이고 수산 보건 603개에 대한 자료변환 작업을 하는데 쓰는 것이고 밑에 시군구행정시스템은 기존 행정시스템이 변환 되어서 가동이 되면 서버를 우리가 전체 구입을 못하기 때문에 빌려 쓰는 임대료입니다.
종표

이종표위원

새올 행정이라는 것이 새롭고 올곧은 행정이다. 여기에 대한 시책들이 전산화 되어서 중앙하고 연결 된다는 말입니까?
평주

정평주행정과장

시군구행정정보시스템으로 되어 있는 것을 민원인들이 창구를 이용하기 편리하도록 한꺼번에 다 엮어가지고 하는 것입니다.
종표

이종표위원

전산사용료 납부하고는 별도입니까?
평주

정평주행정과장

예, 그것과는 별도입니다. 이것은 당초 시군구행정시스템21개 업무가 인터넷 환경이 되어 있었는데 업무를 공통적으로 연계할 수 있도록 시스템 한 것입니다.
종표

이종표위원

132페이지 방화벽해서 침입방지탐지 장비 1,400만원 되어 있고 137페이지 웹방화벽구축 5,000만원 틀리는 내용입니까?
평주

정평주행정과장

앞에 방화벽 장비는 서버 빌려 쓰는 사용료이고 뒤에 방화벽은 지금까지 사용하는 데 홈페이지 서버 앞단에 보안시스템을 구축해서 해커들이 못들어 오도록 보안성을 유지할 수 있도록 새롭게 하는 것입니다.
종표

이종표위원

우리가 설치하면 다른데 사용료를 별도로 줄 필요가 있느냐
평주

정평주행정과장

뒤에 것은 해커들이 못들어 오도록 새롭게 장치 하는 것이고 앞에 것은 이 시스템 자체를 빌려쓰는 데 대한 돈입니다.
종표

이종표위원

전산 예산이 참 많아요. 작년에도 전산개발비가 행정과 예산의 거의를 차지하던데 일단 알았습니다. 138페이지 정보화마을 활성화지원비와 139페이지 기간제 근로자 보수 정보화 프로그램마을 관리자 한사람 쓰는 것이 있는데 2,000만원 정보화활성화지원을 주면 이것을 가지고 인건비를 줄 수 있는 데 별도로 사람을 한사람 고용 합니까?
평주

정평주행정과장

138페이지 정보화 활성화지원은 굴따기, 쏙잡기, 조개잡기, 갯벌체험행사 등 활성화를 위해서 체험행사 비품구입, 전자상거래 등에 지원하는 돈이고 뒤에 것은 사무장 인건비입니다.
종표

이종표위원

146페이지 계약직이 4명 되어 있는데 어디에 근무합니까?
평주

정평주행정과장

탈공연장 2명, 이락사 1명, 나비생태공원 1명입니다.
종표

이종표위원

147페이지 무기계약 근로자 보수가 41억2,041만8,000원인데 무기계약자가 총 몇 명입니까?
평주

정평주행정과장

현재 117명에 내년도 1월달에 전환될 10명을 포함해서 127명입니다.
종표

이종표위원

지난번 행자부에서 승인된 인원이 몇 명입니까?
평주

정평주행정과장

10월1일 전환된 것이 31명이고 내년도 1월1일 전환 될사람이 10명입니다. 2년이상 계속근로자에 대해서는 전환 토록 되어 있습니다.
종표

이종표위원

전환시킬 사람하고 전부 합해서 86명 인가 그랬는 데
평주

정평주행정과장

당초에 있는 사람이 86명에다 10월1일 전환된 사람이 31명
종표

이종표위원

86명속에 전환되는 사람이 들어 갔지요
평주

정평주행정과장

당초에 단순노무 69명, 수로원 14명 환경미화원 26명, 청경 8명 해서 총 86명이 있는 데 다가 31명이 추가로 되었습니다.
종표

이종표위원

지금조직개편 인력진단을 하고 있지요. 무기계약근로자도 포함 시켜서 합니까?
평주

정평주행정과장

그것도 포함시켜서 합니다. 무기계약근로자는 상근이라고 하는 데 그 외 비정규직이 200여멍 더 있습니다. 이 인력은 국가시책에 의해서 쓰는 것이지 기간제 근로자는 산불관계로 100명이 넘습니다. 유동성이 많이 있습니다.
종표

이종표위원

앞에 업무보고, 감사할 때 하고 자꾸 틀립니다.
평주

정평주행정과장

아닙니다. 이대로 틀림없습니다.
종표

이종표위원

예, 이상입니다.
화자

박화자위원장

질의 답변을 좀 간결하게 해 주시기 바랍니다.
백선

윤백선위원

윤백선 위원입니다. 민주평통이 어떤 조직입니까? 무슨 활동을 하는 조직입니까?
평주

정평주행정과장

민주평통은 헌법기관으로서... .
백선

윤백선위원

활동지원금에 2,000만원이 있는 데 무슨 활동을 하고 있습니까? 활동자료를 가지고 있습니까? 전혀 활동을 하지 않는 조직에 매년 지원해야 될 의무가 있습니까? 활동현황을 아시는 대로 말씀해 주십시오.
평주

정평주행정과장

올해 경우에는 남해고등학교에서 평화통일관계 문제를 내놓고 OX 퀴즈도 하고 학교 학생들에 대한 통일안보 교육관계도 하고 출장도 상당히 많습니다. 민주평화통일을 위해서 쓰는 것이 라고 봅니다.
백선

윤백선위원

그 정도 답변이면 훌륭한 답변 입니다. 안보는 80년대 이야기 입니다. 민주평통 자문위원들에게 지방자치단체에서 지원해 줄 필요성이 없다 라고 생각합니다. 작년보다 오히려 예산이 증액 되었는 데 이것을 지원해야 될 필요성이 없다고 생각합니다. 121페이지 맞춤형복지제도 5억2,740만원 인데 군부에서는 상당히 앞서서 지원 된것은 인정하시죠. 그 이후가 지역경제활성화에 큰 목적이 있다고 봅니다. 구매활동이 남해에서 이루어 진다 라고 보십니까?
근본취지가 잘 반영될 수 있도록 의료비 외에는 지역경제를 살리는 데 쓰여질 수 있도록 관리를 철저하게 해 주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

예, 앞으로 그렇게 확대 하도록 하겠습니다.
백선

윤백선위원

다음에 조직역량강화 및 공동체의식함양 해서 업무추진계획처음에 나오는데 올해 1박2일을 전라남도 구례로 갔는데 교통비도 들고 하는 데 남해에서 하시라고 행정사무감사에서 제가 지적을 했는 데 그렇게 하실 수 없습니까?
평주

정평주행정과장

올해는 남해에서 하도록 하겠습니다.
백선

윤백선위원

사회단체보조금에 모범 이통장 읍면회장연수 133만원인데 이것이 사회단체보조금으로 지원할 수 있습니까?
평주

정평주행정과장

예, 이장단 협의회에다가 줍니다.
백선

윤백선위원

사회단체 보조금에서 빠져 나가는 금액은 아니고요.
평주

정평주행정과장

도비로 내려와서 바로 협의회에 줍니다.
백선

윤백선위원

예, 이상입니다.
화자

박화자위원장

시간이 12시가 다 되었습니다. 동료 위원여러분 원만한 회의를 위해 잠시 정회코자 하는 데 동의 하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 점심식사를 하시고 1시 30분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시58분 회의중지

13시30분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호식

한호식위원

한호식 위원입니다. 업무보고서 8페이지 이장사기진작에 보험료 11월 16일부터 다음해 11월 16일까지 되어 있는 데 예산은 1월 1일부터 사용 하도록 되어 있잖아요 그 중간에는 관계없이 집행하는 것입니까?
평주

정평주행정과장

내년도 예산수립 해 놓으면 11월말 만료되면 다시 계약하기 때문에...
호식

한호식위원

07년도 예산은 안 그런 것 같은데
평주

정평주행정과장

올해 11월 16일부터 내년도 11월 16일까지는 올해 예산으로 하고 2008년 예산은 내년도 11월16일에 마무리 되면 하고 그렇습니다.
호식

한호식위원

20페이지 사회단체 지원육성에 9개 단체만 해 놓았는데 전체 예산은 기획실에 실려 있고 사회단체관리는 행정과에서 하고 있고 왜 그렇게 되어 있습니까?
평주

정평주행정과장

기획실에서는 전체 풀 보조로 신청이 들어오면 심사를 통해서 지원결정만 해주고 결정이 되면 해당 부서별로 결정을 해주도록 되어 있습니다.
호식

한호식위원

세부 내역을 받아서 심의하는 것은 어디에서 합니까?
평주

정평주행정과장

담당부서에서 정산검사를 통해서 처리를 합니다.
호식

한호식위원

왜 9개 단체만 내놓았습니까?
평주

정평주행정과장

우리 과에서 관리 하고 있는 단체만 내놓은 것입니다.
호식

한호식위원

112페이지 내가 인구증대추진협의회 회장이기 때문에 군정시책평가사업비 5억에 대해서 전년도에 6억인가 실려 있었는 데 그것에 대해서 다른 목적으로 사용한 것이 있습니까? 아니면 당초 지역민들과 약속한대로 한마을에 100%면 500만원, 200%이상이면 1,000만원씩 시설비로 내려 주기로 약속을 했는 데 혹시 마을 자체적으로 놀러가는 데 지원을 한다든지 그런 것이 있습니까?
평주

정평주행정과장

전혀 그런 것은 없습니다.
호식

한호식위원

민간자본보조를 줘도 정산을 받습니까?
평주

정평주행정과장

2007년도 6억 은 내년도로 이월 시켜 놓았습니다. 12월말로 평가를 하기 때문에 내년예산이 5억이 있는 데 우수마을 전체 소요금액이 11억5,000만원 됩니다. 1,000만원짜리 65개마을, 500만원 짜리 100여개 마을 되는데 예산이 올해 6억 내년 5억이면 11억입니다. 올 연말 기준으로 평가를 해서 약속대로 시상금으로 시설비 또는 민간자본보조로 지원할 계획입니다.
호식

한호식위원

다음 118페이지 어제 민원실에는 민원복 한 벌에 20만원 하는 데 정문 근무복 10만원을 책정 했는 데 10만원 가지고 되겠습니까?
평주

정평주행정과장

10만원 정도 하면 되겠습니다.
호식

한호식위원

122페이지 단체별로 교육이나 대회에 참석하는 것을 보면 1인당 여비가 같지 않고 왜 틀리게 적용 되는가 전국단위로 간다면 1인당 25,000원으로 못 갔다 오는 형편이고 여기에는 보니까 전국대회 65,000원이 잡혀 있는 데 왜 이렇게 되어 있습니까?
평주

정평주행정과장

예산편성상 분류를 이렇게 해 놓았는 데 거리에 따라서 차이가 있고... .
호식

한호식위원

한번 정 해져 있으면 매년 똑같이 적용되어서 흘러오는 경향이 있는데 형편에 맞게끔 지원해 주면 좋겠다 싶어서 말씀드립니다.
평주

정평주행정과장

예, 알겠습니다.
호식

한호식위원

다음 128페이지 해안로 정비사업 이것은 어디 해안로 돌담길을 정비하는 것입니까?
평주

정평주행정과장

물건마을에 살기좋은 지역만들기 시범 마을이기 때문에 그 부락에 지붕이나 돌담길 등 환경정비사업으로서 부락에 자본적보조로 지원해서 깨끗하게 정비토록 할 계획입니다.
호식

한호식위원

알겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.
화자

박화자위원장

다음은 이재열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재열

이재열위원

이재열 위원입니다. 주요업무계획서 4페이지 군민이 참여하는 열린군정 실현을 내년에도 1월부터 한다고 되어 있는데 오늘 남해시대에도 머릿기사로 보도 되었고 또 아침에 KBS 방송을 봐도 하군수가 곧 사퇴할 것이라는 풍문이 돌고 있는 데 만약에 군수가 안계셔도 내년에 연두순방계획을 할 것입니까?
평주

정평주행정과장

그런 말씀이 있기전에 계획을 세운 것이 되어서 유동성을 가지고 내년도 군수님이 나가신다면 군수님 대행지시에 따라서 유동적으로 할 계획입니다.
재열

이재열위원

어제 기획실에 이야기했습니다마는 주 핵심이 주민들 입장에서는 소규모주민숙원 사업 건의입니다. 금년 당초 예산에 숙원사업이 한건도 편성이 안 되어있습니다. 내년에 부군수께서 나가신다고 해도 주민들이 건의하는 내용이 예산에 반영 되어서 사소한 사항은 해소 되어서 주민불편이 해소 되도록 해 주시기 바랍니다. 건의만 받아놓고 전혀 예산반영이 안되는 것은 주민대표 입장에서 보면 주민을 무하는 것이 아니냐 느껴집니다. 주무부서에서부터 챙겨 주시기 바랍니다. 다음 6페이지 미래지향적인 조직운영시스템구축 해서 추진계획에 보면 조진단을 이미 7월 하순부터 내년 2월말까지 하는 것으로 되어있는데 중요한과업 지시 내용은 무엇입니까?
평주

정평주행정과장

현 체제 그대로 보고 적정인원이 배치 되었느냐 이 인력이 이만큼 필요 하느냐 진단해야 되고 실질적으로 우리 군의 조직이 더 나은 방향이 없느냐 그 두가지가 과업이고 다음에 상시학습체제, 공무원교육훈련에 따라서 내년부터 의무이수제로 바뀌면서 공무원학습 종합계획을 수립해 달라는 것이 주 진단의 내용입니다.
재열

이재열위원

그 다음 17페이지 공무원 후생복지증진에 추진계획에 본청소속 직원생일 및 자녀출산시 꽃바구니전달 720만원이 있는데 이번 예산에 계상된 것입니까?
평주

정평주행정과장

예, 이것은 책정된 것으로 아는데 안 되어 있으면 정원가산업무추진비에서 지출할 수 있기 때문에 예산서에는 안 되어있습니다.
재열

이재열위원

이런 목은 기관운영업무추진비에서 지급이 가능한데 별도로 안 되었으면 되었습니다. 다음 21페이지 보물섬정보화기반조성 인데 마을마다 인터넷이 연결 되어 있는 데 사용료가 대당 얼마입니까?
평주

정평주행정과장

전체 인터넷비용이 600만원 정도 나가는 것으로 알고 있는 데 대당 3만원 정도 됩니다.
재열

이재열위원

221개 마을 전부 다 되어 있습니까?
평주

정평주행정과장

210개 마을에 되어 있습니다.
재열

이재열위원

어떤 문제가 있느냐 하면 남해군에 고령자가 많기 때문에 이장님들 역시도 60대 후반에서 70대 이장님들이 많습니다. 이런분들이 인터넷 활용을 못하는데 사용료만 물어주고 못하는 곳이 있을 것인데 파악해 본적이 있습니까?
평주

정평주행정과장

읍면정보화센터에 컴퓨터가 있는 데 이장님들을 중점으로 교육을 달마다 시키고 있습니다. 그런 교육을 통해서 습득을 해서 거의 다 되는 것으로 알고 있습니다.
재열

이재열위원

고정적으로 1대당 3만원의 인터넷 회선료를 물어주는 데 예산이 헛되지 않고 인터넷이 활용 되도록 이장님부터 교육을 시키세요. 앞으로 이장을 하려면 컴맹은 이장을 못하는 관행이 되어서 이장교육에 대해서 중점해 주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.
재열

이재열위원

26페이지 살기 좋은 마을 만들기 시범사업이 있는데 신라대학교 남해캠퍼스 장소가 결정되었습니까?
평주

정평주행정과장

아직 안 되었습니다.
재열

이재열위원

MOU 체결후에 진전이 있습니까?
평주

정평주행정과장

학교 내부사정으로 아직 결정을 못 짓고 있다고 이야기를 하는데 공문을 두번 보내고 전화상으로 촉구를 하고 있습니다마는 다른 사건을 해결하고 내년도 해보도록 연구하겠다고 하는데 학교내에서 애로사항이 있는 것 같습니다.
재열

이재열위원

다음 세입예산 6페이지 사회복지공무원 인건비 4억100만원 받는데 100% 국고보조를 받습니까? 사회복지공무원이 몇 명입니까?
평주

정평주행정과장

33명 정도 됩니다.
재열

이재열위원

예산계장님 복지공무원 4억100만원이 국비 지원 되는 데 기본급만 되어 있는 것인지 알아 봐 주시기 바랍니다.
담당

예산담당

김평수 : 예, 알아보겠습니다.
재열

이재열위원

108페이지 행정과 총예산이 작년보다 32억9,200만원이 늘어났습니다. 약10% 가까이 증가 되었는데 경상경비가 대부부인 행정과 예산이 늘어나는 것은 바람직스럽지 못하다고 생각됩니다. 어떻게 생각 하십니까?
평주

정평주행정과장

인건비 상승분이 많이 차지하고 있는데 인건비가 올해315억인데 2008년도에는 344억이 편성 되어 있습니다. 이것이 15억이 넘게 올라갔습니다.
재열

이재열위원

총액 인건비제가 되면서 작년보다 몇% 인상 됩니까?
평주

정평주행정과장

작년도 총액인건비가 306억이었습니다. 금년에는 아직 결정이 안 되어 내려왔습니다. 12월중에 내려 올 것입니다.
재열

이재열위원

결정 안되었는데 예산을 편성 했습니까?
평주

정평주행정과장

급수에 따라서 기준액이 있습니다.
재열

이재열위원

109페이지 외국어 어학연수 2명 2,000만원, 밑에 국외여비에 공무원어학 및 장기교육자 여비 4,000만원 되어 있는데 어떻게 다릅니까?
평주

정평주행정과장

위에 외국어 어학연수는 위탁교육비이고 밑에 있는 것은 그야말로 여비입니다.
재열

이재열위원

장기교육가 국외에 올해 몇 명이나 있었습니까?
평주

정평주행정과장

올해 9명이 있었습니다. 영어는 미국, 중국에도 2명이 갔고 장기교육자는 2명이고 나머지는 어학연수자입니다.
재열

이재열위원

선발은 어떻게 합니까?
평주

정평주행정과장

영어의 경우는 공무원교육원 영어 전문반을 갔다온 사람들 위주로 보냅니다.
재열

이재열위원

110페이지 출산휴가 및 퇴직자 대체인력에 기본급은 30명 되어있는 데 주차수당 35명으로 5명이 차이가 나는 데 왜 이렇습니까?
평주

정평주행정과장

이것은 프린터가 잘못 된 것 같습니다.
재열

이재열위원

112페이지 군정시책평가지원에 이것은 내년도 사업부분이지요.
평주

정평주행정과장

연말을 기준으로 해서 평가를 해서 시상을 해야 되는 데 2007년도에 6억이 편성 되어 있고 내년도 5억을 편성해서 11억인데 현재분석 해 보니까 11억5,000만원이 있어야 되겠다. 1,000만원 짜리 65개 마을 500만원 짜리 100개 마을 해서 올해 12월말로 끝을 내려고 합니다.
재열

이재열위원

제일 점수 높은 것이 인구늘리기 인데 국회의원 선거구를 유지하기 위해서 편법으로 행정을 한 것 아닙니까? 주민등록상만 이전시켜 놓고 실제 상주는 안 하거던요. 이 사업을 금년 연말이나 내년 상반기에 국회의원선거구가 확정 될 것인데 그 이후에는 필요 없는 사업입니다. 내년에 할 것 같으면 안 해야 된다. 금년에 확보한 6억이 부족해서 5억을 추가로 해서 할 것이다. 제가 지적한 사업을 계속 할 것입니까?
평주

정평주행정과장

올해 연말에 평가를 해서 시상을 하고 마무리를 지으면 좋겠다고 생각합니다.
재열

이재열위원

이것은 마무리를 지어야 됩니다. 선거구 결정이 나면 안해야 되죠. 주민등록 한사람을 옮기면 얼마 줍니까?
평주

정평주행정과장

세대당 30만원입니다.
재열

이재열위원

내년에는 안하는 것입니다.
평주

정평주행정과장

올 연말에 평가를 해서 주고 내년에는 지금으로 봐서는 안 할 계획입니다.
재열

이재열위원

120페이지 공무원자녀보육수당 지원 0세부터 5세까지 지급하도록 되어 있는 데 지급 근거가 어디에 되어 있습니까?
평주

정평주행정과장

영유아보육법 제5조에 근거해서 500인 이상 근무하는 직장에 한해서 줄 수 있도록 되어 있습니다.
재열

이재열위원

121페이지 기관대표 및 동호회 행사 참가자 피복비 130명에 5만원씩 계상 되어 있는 데 MT할 때도 있고 이 내용은 무엇입니까?
평주

정평주행정과장

조직내 축구동호회, 볼링동우회, 골프동우회도 있고 여러 가지 있습니다. 그런 사람들이 도 단위 행사도 있고 시군단위 행사도 있고 인근 시군행사도 있고 이럴 때 복장을 통일하기 위해서 지원하는 것입니다.
재열

이재열위원

포상금에 보면 맞춤형복지제도 850명인데 어떻게 해서 850명이나 됩니까?
평주

정평주행정과장

일용직 130명 이사람들은 단체보험료만 가입해 주고 공무원, 무기근로계약자, 청경은 보험과 자율항목이 포함 되어 있습니다.
재열

이재열위원

공무원 정원이 몇 명입니까?
평주

정평주행정과장

566명입니다.
재열

이재열위원

맞춤형복지 제도에 대상 인원이 작년에 비해서 몇 명이나 늘어났습니까?
평주

정평주행정과장

작년에는 일용직은 보험을 안 넣어주었습니다. 올해는 보험은 넣어 주어야 되지 않겠느냐 작년에는 공무원, 무기계약, 청경, 군의원님해서 687명 이었습니다.
재열

이재열위원

33명이 금년에 늘어난 이유가 무엇입니까?
평주

정평주행정과장

일용직에서 상용된 사람이 31명이 올라 갔습니다.
재열

이재열위원

일용에서 2년이상 근무하면 상용으로 올려줍니까?
평주

정평주행정과장

심의를 통해서 앞으로 계속 필요할 경우에는 하고 있습니다.
재열

이재열위원

한번 고용을 하면 실제 내 보낼 수가 없지요.
평주

정평주행정과장

지금은 들어오면서 계약서에 명시를 해서 내보내야 되고 이런 규정을 두어야지 무조건 있다 가는 전부다 올라 가기 때문에 철저히 심의를 통해서 할 수 있도록 되어 있습니다.
재열

이재열위원

군청 산하에 일용직, 공무원, 무기근로자가 예산상에만 850명입니다. 이렇게 인원이 늘어 나니까 인건비가 작년보다 이십몇억이 늘어나는데 통제하는 곳이 없어서 자꾸 늘어나는 것 아닙니까?
평주

정평주행정과장

일용직 경우는 정책적으로 상당히 많이 늘어납니다. 산불 감시만 해도 올해 106명이나 됩니다.
재열

이재열위원

자꾸 살림살이가 어려워지는 데 고정경비가 늘어나는 것은 신중에 신중을 기해야 할 것으로 보입니다. 다음 123페이지 자율 방범대원 운영비중에서 장비구입비 300만원은 무엇을 살 것입니까?
평주

정평주행정과장

야간 방범봉을 주로 장비를 합니다.
재열

이재열위원

127페이지 참 좋은 마을 물건리 축제 1,000만원 3회로 해놓았는 데 무슨 말입니까? 축제를 세 번한다는 말입니까?
평주

정평주행정과장

축제계획이 유채를 1만평 조성 해 놓았는 데 내년 봄에 유채축제 계획을 하고 있고 해맞이, 해넘이축제, 여름 해안 숲속축제...
재열

이재열위원

그런 것을 모아서 1년에 한번만 하면 되지 세 번을 한다는 말입니까?
평주

정평주행정과장

유채꽃축제와 해맞이 해넘이축제는 시기상으로 구분되어야 되고 여름에 숲속축제는 시기상으로 같이 할 수 없는 입장이기 때문에... .
재열

이재열위원

본 위원 견해는 너무 낭비입니다. 1개 자연마을에 1년에 세 번의 축제를 한다는 것은 형펑성에도 안 맞고 제고할 생각은 없습니까?
평주

정평주행정과장

적극적으로 부락과 협의를 해서 낭비성이 없도록 연구를 해 보겠습니다.
재열

이재열위원

이것은 제고를 해야 됩니다. 128페이지 물건마을 추진위원회운영에 600만원을 지원 하는데 마을에 추진위원회 하는 데 예산을 지원합니까?
평주

정평주행정과장

물건마을 사업이 내년부터 본격적으로 시작인데 추진위원이 20명으로 구성 되어 있습니다. 벤치마킹, 견학도 가야 되고 수시로 모이기 때문에 필요하지 않을 까
재열

이재열위원

자기마을 좋게 하기 위해서 모이는 데 돈을 지원해 줍니까?
평주

정평주행정과장

살기좋은 지역만들기를 적극적으로 지원하고 열심히 활동할 수 있도록... .
재열

이재열위원

추진 위원회 구성원들이 다른마을 사람이 있습니까?
평주

정평주행정과장

다른 마을 사람은 없습니다.
재열

이재열위원

자기마을을 가꾸기 위해서 개발위원회 비슷하게 모여서 회의를 하는 데 한번 회의하는데 50만원이 무엇이며 20명이 50만원 가지고 무엇을 할 것인데요. 이 과목도 제고를 해 보십시오. 다음 129페이지 참살기 좋은 마을 가꾸기사업은 중앙의 어디부서에서 추진하는 것입니까?
평주

정평주행정과장

행자부에서 추진합니다. 살기좋은 지역만들기와 같은 데 물건 마을 같이 시범마을이 아니고 확대하는 방침에 따라서 각 읍면에 1개 마을을 선정 하라고 했는 데 예산이 부족해서 많이 삭감 당했습니다. 2개 마을 선정해서 추진해 보고 확대할 계획입니다.
재열

이재열위원

2,000만원 가지고 어떻게 가끄기를 할 것입니까?
평주

정평주행정과장

부분적으로 마을에 정비할 곳에 정비를 하고 행자부 지침에 따라서 올려놓은 것입니다.
재열

이재열위원

131페이지 자산취득비 행정업무용 전산장비 구입인데 여러 가지 전산장비 구입요청이 들어오면 판단을 어떻게 해서 결정합니까?
평주

정평주행정과장

구입요청이 들어와서 무조건 지원 하는 것은 아닙니다. 내구연한이 정해져 있어서 자체점검을 해서 내구연한이 다 되면 교체를 하는 것입니다.
재열

이재열위원

134페이지 공공운영비에 인터넷 사용료 1억2,500만원, 전화요금 사용료 1억2,500만원 어떻게 똑 같습니까?
평주

정평주행정과장

인터넷사용료는 읍면정보화센터, 마을인터넷사용료를 합한 것이고 전화요금 사용료는 전읍면의 행정전화기 사용료입니다.
재열

이재열위원

편성액이 같아서 물어보는 것입니다. 제 질의를 마치면서 요구 자료를 다시 부탁을 합니다. 금년 예산에 반영된 정규직, 일용직, 무기계약직 실과별 인원 현황을 2007년과 비교해서 자료를 부탁합니다. 이상입니다.
화자

박화자위원장

다음은 김종철 위원 질의 하십시오.
종철

김종철위원

업무보고 16페이지 문서 채송관계 개인적으로 생각할 때 좋은 시책이라고 봅니다. 일주일에 세번을 하겠다 했는데 매일 했을 경우 소요예산은 얼마나 됩니까?
평주

정평주행정과장

매일 했을 경우는 곱하기 2를 하시면 되겠습니다.
종철

김종철위원

지금까지는 면에서 매일 가지고 오고 하는 데 3일만에 공문을 가지고 가도 괜찮은지 가능하다면 저렴하게 할 수 있는 방안을 강구 해서 매일하는 방법으로 검토 해 주시면 좋겠다는 건의를 합니다.
평주

정평주행정과장

긴급 사항이 있으면 전화로서 가져 가라고 하고 있는데 한번 검토를 해 보겠습니다.
종철

김종철위원

예산서 109페이지 공무원 워크숍 1억이 있고 111페이지 MT 2,000만원이 있는데 관계가 어떻게 됩니까?
평주

정평주행정과장

워크숍은 전체를 다 모아서 조별로 해서 1박2일 동안하는 것이고 MT는 실과별 자체적으로 등산을 한다든지 운동을 한다든지 과별로 행사를 합니다.
종철

김종철위원

다음 109페이지 신분증발급 150만원 무엇입니까?
평주

정평주행정과장

공무원 신분증을 카드로 하다 보니까 훼손이 많이 됩니다. 또 분실했을 경우 교체를 합니다.
종철

김종철위원

대체인력을 어떤 사람을 주로 채용합니까?
평주

정평주행정과장

대체인력은 행정경험이 있는 분들 군청에 기간제로 채용했다가 나가신분 들을 하는데 면의 경우에는 면에서 요청이 들어오면 승인을 해서 합니다.
종철

김종철위원

출산 휴직하는 분은 행정경험이 많고 일을 하는 데 숙달된 분인데 채용할 때 사람만 메꾸는 식으로 하면 일에는 도움이 전혀 안될 것이다. 가능하다면 과장님 말씀처럼 공무원 퇴직자를 한다면 사무 보는 데 도움이 안되겠느냐 말씀을 드립니다. 다음 113페이지 세계인의날 행사보조를 어느 단체에 합니까?
평주

정평주행정과장

정해져 있지 않습니다. 올해의 경우에는 금산로터리, 남해로터리, 새남해로터리 합동주관으로 500만원 지원한바 있습니다.
종철

김종철위원

다음 이장단 체육대회, 자녀장학금은 새마을지도자, 이장자녀장학금 그외 주는 것이 몇 개나 됩니까? 예산계장님 행정계통에서 주는 장학금 자료를 한번 내 주시기 바랍니다. 모범이장 국외연수 국외 연수 갔다 와서 도움 되는 것이 있습니까?
평주

정평주행정과장

올해 일본을 가보니까 배울것이 많았다. 주차질서문제, 쓰레기처리문제 참 볼 것이 많더라 많이 배우고 오는 것 같습니다.
종철

김종철위원

진짜 도움이 되려면 잘하는 선진국에 가서 배워 와서 활용할 수 있는 것이 되어야 되는 데 놀러 갔다 오는 식으로 하면 안됩니다. 연수를 관광차원에서 갔다 오는 것은 이장사기 진작인지 모르지만 돈을 1,000만원 들여서 관광을 보내는 것도 생각해 볼 필요가 있지 않겠느냐 싶습니다. 다음에 사회단체간 경상보조 중복이 많이 되고 있어요. 실과간에 협의를 해서 중복이 안 되도록 검토해 주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

예, 알겠습니다.
종철

김종철위원

117페이지 게양기 제작구입은 어디를 이야기 하는 것입니까?
평주

정평주행정과장

1,300개 게양시설이 되어 있습니다. 군민의날 행사, 축제 때 걸고 하는데 훼손된 기를 구입하는 것입니다.
종철

김종철위원

118페이지 민간위탁금 대여학자금은 돈을 빌려주고 받을 것입니까?
평주

정평주행정과장

빌려준다는 말인데 공단에 돈을 줘서 공단에서 학자금 대부를 해주는데 대학졸업후에 2년차 부터 회수를 하는 데 그 돈도 다시 공단으로 들어갑니다. 우리 군에 채권으로 잡혀 있습니다. 20억 정도 지원 된 것으로 알고 있는 데 이 제도가 폐지 되면 20억을 자치단체에 다시 준다는 것입니다.
종철

김종철위원

몇 년 기한이 있습니까?
평주

정평주행정과장

기한은 없습니다. 이 제도가 없어질 때까지 공단에서 운영하고 제도가 없어지면 회수를 할수 있는 것입니다. 필요금액이 올해 200명 정도 대여가 되어서 4억 같으면 들어오는 돈이 2억밖에 안되니까 군에서 2억을 더 부담을 해야 된다는 말입니다.
종철

김종철위원

연금관리공단에서 학자금 대부를 해주면 회수하는 만큼 대부를 해주면 되는데 매년 자치단체에 부담을 해서 자꾸 금액을 늘린다는 이야기 아닙니까? 계속해서 출연해야 될 것인가 만약에 대여해준 것을 회수해서 그 돈으로 돌려야 될 것인데 왜 자꾸 돈만 늘릴려고 하느냐
평주

정평주행정과장

이 제도가 계속 되는한 상환이 안되고 종결이 되면 우리가 대여해준 돈을 돌려 받을 수 있습니다.
종철

김종철위원

119페이지 기간제 근로자는 식당 인부임 입니까?
평주

정평주행정과장

식당에 2명인데 한분은 무기계약이고 한분은 일용 한분입니다.
종철

김종철위원

121페이지 직장친선체육대회 운동용품은 있는 데 행사비는 없습니까?
평주

정평주행정과장

이것은 각 직장별로 테니스대회를 간다든지 하면 테니스공이나 축구대회 하면 축구공을 지원하는 용품입니다.
종철

김종철위원

다음 사회단체기 제작은 어디입니까?
평주

정평주행정과장

새마을기하고 바르게살기 기입니다.
종철

김종철위원

122페이지 바르게 살기 남해군협의회 지원이 있고 바르게살기 여성봉사지원이 있는데 단체가 틀립니까?
평주

정평주행정과장

하미자씨가 회장이고 인원이 24명인데
종철

김종철위원

중앙부서에 등록되어 있는 단체입니까?
평주

정평주행정과장

소속은 바르게살기 남해군협의회에 소속 되어 있으면서 여성봉사대에 별도로 지원을 해주고 있습니다.
종철

김종철위원

124페이지 사랑의 집 고쳐주기 사업인데 주민생활지원과 와는 어떻게 틀립니까?
평주

정평주행정과장

이것은 도 행정과에서 내려오는 돈인데... .
종철

김종철위원

241페이지 보면 주민생활지원과에 사랑의 집짓기 5,000만원이 있거던요.
평주

정평주행정과장

이것은 집을 신축하는 것이고 우리는 도배 라든지 한가구에 70만원씩... .
종철

김종철위원

주민생활과에 예산을 반영안하고 행정과에서 합니까?
평주

정평주행정과장

이것은 도 행정과에서 주관이 되어서 내려온 것입니다.
종철

김종철위원

128페이지 주거환경정비사업이 물건마을인데 열린민원실에서 물건마을에 지붕을 지원 하는 것이 있는 데 어떻게 다릅니까?
평주

정평주행정과장

사업선정 절차가 틀릴 것입니다. 이것은 그야말로 슬레트 지붕 오래된 것을 고치는 것이고 열린민원실은 경사지붕 으로 아름답게 하는 것입니다.
종철

김종철위원

131페이지 노트북은 어떤 사람이 소지를 합니까?
노트북을 그냥 개인용으로 사용하고 있는 데 어떤 부서에는 지원해 주면서 어떤 부서에서는 꼭 필요 있는 데도 지원이 안되고 있다고 이야기가 들립니다. 배분을 잘해 주시기 바랍니다. 133페이지 외래강사수당을 주면서 급량비를 별도로 줍니까?
평주

정평주행정과장

지침에 그렇게 되어있는 것 같습니다. 한번 더 알아보겠습니다.
종철

김종철위원

예, 이상으로 질의를 마치겠습니다.
화자

박화자위원장

다음 박삼준 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박삼준위원

동료 위원님들이 물어본 것인데 군정시책 5억 있는 것이 설명중에 지금있는 6억하고 보태서 올해에 사업을 완결하려고 한다. 그렇게 보면 올해 결산추경에 5억 올려서 하는 것이 맞지 않느냐
평주

정평주행정과장

올해 결산추경에 올리면 이월을 해야 됩니다.

박삼준위원

사업은 올해 것인데 예산은 내년에 쓴다는 이야기인데 회계법상 맞느냐
평주

정평주행정과장

평가를 1월달에 하기 때문에 평가시점이 원인행위 시점이기 때문에 맞습니다. 중간평가를 해서 줘버리면 빠져나가 버리니까 그런 문제가 있어서 연말에 시상을 할 것입니다.

박삼준위원

우리가 범법행위를 하고 있는 것이 어제도 이야기를 했습니다. 이것은 한번으로 끝나야 되고 장기적으로 갈 문제가 아니고 인구 시책도 자연스럽게 들어와서 살 사람을 유입하는 정책이 되어야지 주소만 옮기는 것은 문제가 있다. 이것은 계속할 생각은 없는 것이죠
평주

정평주행정과장

좌우간 인구문제는 심각하게 생각하는 데 앞으로도 인구증대에 만전을 기 하도록 하겠습니다.

박삼준위원

113페이지 세계의날이나 사회단체 보조금이 나가는 단체에 중복 되는 것이 여러개 있습니다. 어떻게 보면 열심히 하는 단체가 있고 회장이 내가 돈을 많이 내어서 했다는 말을 하거던요. 진짜 도와준 군은 없고 자기 사비를 내서 한 것처럼 전도가 되는 것이 있습니다. 거기에 대해서 방향을 바꾸어야지 행정에서 도와 주어서 하는 것입니다 하는 이야기 되어야 되는 데 그렇지 않다는 것에 대해서 생각은 어떻습니까?
평주

정평주행정과장

행정에서 도와 주고 해야 되는데 안도와주면 행사 하기가 어렵고 하니까 도와 주고 있는데 앞으로 그런 문제에 대해서 조금 정립할 필요가 있다고 생각하면서 조금 지원해 줘 놓고 간섭한다고 하면 이상하게 보기 때문에 행정에서 도와주었다고 알 수 있도록 권고를 하겠습니다.

박삼준위원

행사장에가 보면 일정표에 사회단체 보조금 얼마 지원받고 자체예산으로 얼마 한다 하는 것을 거기에 넣든지 해서 제가 평소 다니면서 느낀 부분이라서 말씀을 드립니다. 다음에 참 좋은 마을하고 살기좋은 마을하고 다른 것 아닙니까?
평주

정평주행정과장

살기좋은 지역 만들기 물건마을은 시범 마을이고 참살기좋은 사업을 행자부에서 만들었는데 1개소당 2,000만원을 지원해본들 얼마나 하겠습니까마는 마을을 잘 가꾸는 쪽으로 해나가겠습니다.

박삼준위원

물건에 지원될 예산규모가 얼마입니까?
평주

정평주행정과장

인센티브 20억에 패키지 사업을 지원하는 쪽으로 하고 있는데 패키지사업은 우리가 노력을 해야 딸 수 있습니다.

박삼준위원

물건지역에 신라대학이 간다고 MOU 체결을 했는데 그 마을에 살고 있는 분들에게 혜택이 갈 것이라고 생각 했는데 지금 일을 하는 과정을 보면 그렇지 않은 부분도 상당히 있다고 할 정도인데 나름대로 말씀을 해 주시기 바랍니다.
평주

정평주행정과장

살기좋은 지역만들기는 디자인부터 기본용역을 하고 있습니다마는 부락의 소득증대사업, 마을환경정비사업, 공동체복원 이런 사업을 주로 하기 때문에 그 부락에 살고 계시는 분들이 부락을 얼마나 아름답게 가꾸고 소득증대에 얼마나 기여하고 공동체 향상을 위해서 얼마나 노력하느냐 이 사업의 승패가 어떻게 될지 모르겠지만 부락하나 잘 만들어서 다른 부락에서 견학도 오고 해야 되는데 걱정이 앞섭니다.

박삼준위원

인근에 상관 없이 물건마을에 만 할것입니다.
평주

정평주행정과장

예, 이것은 물건마을만입니다.

박삼준위원

여론모니터요원 20분 계시는 데 1년에 몇 번이 씁니까?
평주

정평주행정과장

솔직히 말해서 올해 경우 여론을 메일로 보내달라고 하니까 한건도 안 보내 왔습니다. 활성화 대책이 필요한데 잘 안되고 있습니다.

박삼준위원

위촉 동의서를 받을때 여론모니터요원이 어떤 것을 해야 된다는 것을 인지를 시키죠.
평주

정평주행정과장

위촉장에 기재가 다 되어 있습니다.

박삼준위원

그런데 한건도 안 들어 온다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까?
평주

정평주행정과장

강요 하기는 어렵습니다. 그분들한테 부탁을 하는 수 밖에 없습니다.

박삼준위원

진단을 해서 활성화 하는 방안을 찾아 보시면 좋겠다고 생각합니다.
평주

정평주행정과장

활성화대책을 강구하겠습니다.

박삼준위원

대통령 선거에 남해군에서 드는 돈이 얼마나 됩니까?
평주

정평주행정과장

1,500만원 정도 됩니다. 되도록 이면 아낄려고 합니다. 읍면에 수용비, 급량비 그 정도 됩니다.

박삼준위원

예를 들어 이야기 입니다. 현 군수가 이런 저런 이야기가 많이 나오고 있는데 내년 6월달에 선거가 이루어진다고 하면 이 선거 비용은 전체 원인자부담으로 남해군이 부담을 하죠
평주

정평주행정과장

예, 남해군이 100% 부담 해야 됩니다.

박삼준위원

선관위에 15% 이상 득표를 하면 선거비용을 전체 줘야 되고 그 비용까지도 전체 군에서 줘야 되는 것이죠
평주

정평주행정과장

그것은 정확히 모르겠습니다마는 얼마나 부담해야 될 것인지 잘 모르겠습니다.

박삼준위원

다음에 한번 조사를 해서 자료를 주시면 좋겠습니다.
꽃단지 조성 3개소 있던데 어디에 어떻게 하신다는 말씀입니까?
평주

정평주행정과장

물건부락에서 유채꽃단지를 조성해 놓고 있는 데 도로변에 몇군데 하고 조성할 계획입니다.

박삼준위원

이것이 행정과 일이지만 문화관광과를 주든지 농촌진흥과 주든지 그렇게 되는 것이 좋은 것이 아닌가 내부적으로 이양할 수 있는 방법은 없습니까?
평주

정평주행정과장

이것은 살기좋은 가꾸기 마을내에 화단을 조성하는 사업이기 때문에 다른데 줄 수 없습니다.

박삼준위원

도 농 자매결연도 물건마을 것입니까?
평주

정평주행정과장

유한킴벌리회사와 자매결연을 맺기로 가 약속이 되어있습니다.

박삼준위원

농업기술센터에서 도농 교류를 많이 하고 있는 데 떼 가지고 하는 것 보다 전문가 그룹에서 하는 것이 좋은 데 획일화 하는 것이 맞는지 행자부 것이니까 끝까지 행정과에서 가지고 있어야 될 문제입니다.
평주

정평주행정과장

행자부에서 살기좋은 지역만들기 예산이 도를 통해서 내려오기 때문에 다른 곳에 갈 수 가없습니다.

박삼준위원

다음에 신분증 이야기를 하셨는데 원인자 제공의 경우도 있어야 됩니다. 관리를 못해서 분실한 경우도 있고 무책임적으로 해 주겠다 기한이 지난 것은 이해를 하는데 분실을 해도 전체적으로 다해 준다 이것은 문제가 있다. 원인자 부담 벌칙은 없습니까?
평주

정평주행정과장

대 부분이 훼손 되어서 공무원증을 반납하고 새로 발급해주는 데 분실의 경우에도 고의성을 가지고 하지는 않을 것이고 그런 것까지 구체적으로 따질 수 있겠느냐

박삼준위원

전동 자전거가 몇 대 있습니까?
평주

정평주행정과장

지금 4대 있습니다. 열린민원실, 남해읍, 환경수도과, 고현면에 배치 되어 있는데 지금까지 문제없이 잘 쓰고 있습니다.

박삼준위원

어제 기획감사실을 하면서 법령추록집이 기획감사실 밖에 없다고 하시던데 행정과에 보니까 추록집이 있는 것으로 되어있는 데
평주

정평주행정과장

이것은 행정 법령집으로 기획실하고 다릅니다.

박삼준위원

예, 이상입니다.
화자

박화자위원장

시간이 많이 경과되었습니다. 간단하게 한가지만 물어 보겠습니다. 행정혁신교육에 관해서 124페이지에 있는 데 맞춤형 집중교육 240명, 고객모니터링 우수지원 선진지 견학 2회 100만원, 동아리 50명 이런식으로 혁신교육을 받아받자 별 효과적이 못되겠다. 어떻게 하면 같은 돈을 들여도 효과적으로 이런교육을 받으면 변화를 가져오겠다. 주요 교육방향이 어디로 가는 것입니까?
평주

정평주행정과장

매년 행정혁신 지역혁신 지침에 의해서 하는 내용인데 내년에도 맞춤형 행정혁신교육은 6급 7급 대상으로 해서 계속적으로 매년 하는 것이고 변화와 선도민간리더교육은 이장님, 지도자 공무원들이 같이 워크샵 식으로 해나가는 것입니다. 전문교육 기관에 위탁해서 교육을 합니다.
화자

박화자위원장

전문분야별로 전부 다른데 한꺼번에 교육을 받아서 어떻게 소화를 시키자는 것인지 이해가 안갑니다.
평주

정평주행정과장

240명 해놓은 것은 조를 나누어서 공무원 전문분야 강사를 선택해서 합니다.
화자

박화자위원장

지금까지 해본 결과 기대효과가 있었다고 보십니까?
평주

정평주행정과장

올해 6급, 7급 교육을 해서 설문조사를 해보니까 98%는 한번 더 받고 싶다고 합니다.
화자

박화자위원장

내가 볼 때는 50명, 100명 정도 전문교육을 받아야 될 것인데 한두번 교육을 듣는다고 해서 영향력이 있겠느냐 지속적인 교육을 시키되 소규모로 깊이 있게 시키면 좋겠습니다.
평주

정평주행정과장

예, 그렇게 되도록 하겠습니다.
화자

박화자위원장

다음에 삼동 물건마을축제 3회에 3,000만원 해 놓았는 데 물건은 숲에 관해서 축제를 하면 좋겠는 데 3,000만원을 한꺼번에 들여서 한가지 축제를 해서 긍정적으로 평가되고 마을에 이득이 되는 축제를 해서 끝내야지 세 번이나 갈라 붙여서 하면 곤란하지 않습니까?
평주

정평주행정과장

이것은 재검토를 하고 부락에서 건의된 계획을 검토를 하겠습니다.
화자

박화자위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 이상으로 행정과소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 과장님 그리고 계장님들 수고 하셨습니다. 동료 위원 여러분 원만한 회의를 위해 잠시 정회 하고자 하는 데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 10분간 휴식을 하고 20분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 재무과 소관

15시07분 회의중지

15시20분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 의사일정에 따라 재무과 소관 2008년도 당초예산을 심사 하겠습니다. 재무과장님 나오셔서 담당계장 소개 및 재무과 소관 2008년도 주요 업무보고와 함께 소관예산에 대해 제안설명을 해주시기 바랍니다. 시간 관계상 업무보고는 5분 이내로 주요사항만 간략하게 보고 해주시고, 예산안 제안설명은 기본 경비인 일반운영비, 업무추진비, 급량비, 여비 등은 보고를 간략하게 해주시기 바랍니다.
상준

김상준재무과장

재무과장 김상준입니다. 평소 군민의 복리증진과 세정업무에 원할한 추진을 위해서 많은 관심과 애정을 보내주시는 존경하는 박화자 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드리면서 업무 보고에 앞서 재무과 담당 계장을 소개 올리겠습니다. 재산관리담당 정주섭 계장입니다. 경리담당 박갑봉 계장입니다. 부과담당 김현근 계장입니다. 징수담당 김민석 계장입니다. 과표담당 김주천 계장입니다. 다음은 재무과 2007년도 주요업무 추진 사항을 보고 드리겠습니다. 【참조】 ○ 2008년도 주요업무계획 (별책으로 실음)
이어서 재무과 소관 2008년도 세출예산 사업별 설명을 드리겠습니다. 158페이지가 되겠습니다. 저희 재무과 예산은 현재 34억5,300만원이 편성되어 있습니다. 이것은 군 일반회계 2,023억 예산 중에 1.7%가 되겠습니다. 총괄적으로 보면 증가되는 것이 12억 정도 증가되는데 분석을 해보니까 토지 매입비가 있어서 전체적으로 늘어난 것으로 봐집니다. 먼저 공유재산 취득관련입니다. 조금 전에 말씀드린바와 같이 남해소방서 건립부지 14억 계상했습니다. 그다음에 중앙지구대 교환 취득 대상 부지를 3억3,000만원 계상 했습니다. 그리고 일반적으로 국공유재산관리 업무와 관련해서 토지매입할 부분 5,000만원 계상을 했습니다. 다음 인건비로서 공유지 제초작업은 잡종재산을 관리하고 있는 부분들이 많이 있습니다. 예를 들어서 대서초등학교 이런 부분에 제초작업 하는데 인부임 309만2,000원 계상을 했습니다. 국공유지 운영관리를 위한 첨기 등기수수료, 지목변경 및 분할등기수수료, 합병등기수수료 지가감정수수료, 분할측량 수수료 등 일반 수용비를 5,365만원을 계상했습니다. 다음은 청사관리가 되겠습니다. 우리 본청 청사 관리를 위해서 본 청사, 기사 대기실 수리나 도색 및 기타 파손된 부분을 수리하는데 하고 문서고, 창고, 관사 관리하는데 모두 4,731만1,000원을 계상했습니다. 다음 청사시설비 및 부대비 시설비로서 조금 전에 말씀드린 기록관 문서고 설치에 1억원을 계상했습니다. 본청 수전설비 증설공사 8,000만원, 계상했는데 저희들이 현재 250kw가 용량인데 사실상 겨울이 되고 하면 300 이상 늘어나고 있습니다. 금년 여름에도 용량이 초과되어서 전압이 떨어져서 몇 번 전기회사 기술자들이 와서 이것은 사용량이 많아지고, 전산기기들이 많아지니까 현재 용량으로서는 감당할 수 가 없습니다. 수전 설비공사 교체하는데 6,000만원, 그 다음에 교체 이후에 본청으로 오는 선로를 지하로 묻고, 배전판까지 가는데 2,000만원 해서 8,000만원 계상을 했습니다. 다음 본청 전기 선로하고 통신 선로가 건물 뒤로 앞으로 하늘로 그때 그때 필요에 의해서 설치가 되어 있습니다. 그래서 이 부분을 전체적으로 정비를 위해서 3,000만원 계상을 했습니다. 다음에 관공선 공제 공공운영비로서 재해 복구비를 1,250만원, 지방자치단체 배상공제회비 이것은 스포츠파크, 문화체육센터, 공설운동장 등에서 시합이나 또는 행사를 하다가 다치면 영조물 책임이 있습니다. 보험 드는 것이 2,000만원, 지방관공선 공제회비 이것은 어업지도선하고 거북선 관공선 등 관공선 화재라든가 대비해서 1,200만원 모두 4,450만원 계상을 했습니다. 다음 청사 운영에 있어서 일반운영비는 현재 본청 청사를 관리하는데 소요되는 금액으로서 2,856만9,000원을 계상했습니다. 공공운영비도 마찬가지입니다. 본청 청사, 일반차량 환경개선부담금, 관사연료비등 해서 9,080만원을 계상했습니다. 다음 청사물품 구입 자산취득비로서 집기 기구가 신설된다든지 집기 교체한다든지 해서 2,400만원, 냉난방기 구입에 600만원 해서 자산취득비 3,000만원을 계상 했습니다. 다음 읍면 청사 신축이 되겠습니다. 이 부분은 업무 보고에 있었습니다만 미조 행정종합타운을 하는데 청사건립 실시 설계 및 감리비 해서 1억원을 계상했습니다. 다음 162페이지 관용차량 교체입니다. 내구연수 경과된 6대에 대해서 1억5,000만원 구입비를 계상을 했습니다. 그다음에 관용차량 유지관리를 위한 사업비를 전체 차량 고속도로 통행료나 자동차세나 자동차 보험료, 환경개선부담금, 차량선박비 모두해서 1억1,000만원을 계상했습니다. 다음 영호남기사 체육대회를 매년 돌아가면서 개최를 하고 있는데 기사들 피복비나 행사 할 때 밥 먹고 하는데 700만원 계상을 했습니다. 다음 제세정 운영비가 되겠습니다. 고문회계사 소송을 대비해서 120만원 계상을 했고, 시설장비유지비로서 입찰프로그램 유지보수 또는 지출증빙서류 편철기, 제정통합프로그램 등해서 2,100만원을 계상했습니다. 다음 통합재무보고서 작성입니다. 금년도에 직제 조직 개편을 하면서 복식부기 담당이 있다가 없어지고, 경리계에 흡수가 되었습니다. 그 업무를 보완해주기 위해서 기간제 근로자 보수 인부임 933만9,000원을 계상했습니다. 이에 따른 사무관리비로서 통합재무보고서를 발간한다든지 부속서류 결산검토 용역수수료 공인회계사한테 받는 것입니다. 운영수당, 검증 이런 부분에 대해서 3,824만4,000원을 계상 했습니다. 그 다음에 경리계 일반적인 토지나 입찰공고라든지 해서 1,594만원을 계상했습니다. 다음 지방세 부과 관리입니다. 사무관리비로서 일반 지방세를 부과하는데 따른 고지서나 책자, 현수막 이런데 2,240만원을 계상하였습니다. 그다음에 지방세 지출 예산제도를 금년에 이어서 내년에도 계속할 계획입니다. 이에 따른 인건비 6,623만7,000원, 기타운영비 300만원 계상했습니다. 그리고 읍면 세정평가 시상을 위해서 포상금 5개면에 지급할 예산 500만원 계상을 했습니다. 그 다음에 사무관리비 일반적으로 지방세 업무용 복합프린터, 토너 이런 구입비 1,550만원 계상을 했습니다. 그리고 정기분 지방세 등기송달 이라든지 지방세 일반송달료, 프로그램유지 유지 보수비등에 5,400만원 계상했습니다. 다음은 징수담당이 되겠습니다. 지방세 징수 이것은 성실납부자등 지원 조례에 의해서 지방세 세외수입 납기자 납부자 인센티브 또는 자동차 연납자 상해보험료, 지방세 보너스캐쉬백 해서 1,000만원을 계상했습니다. 다음 징수 포상금으로서 과년도 체납액을 위주로 해서 연도별로 1~5% 차등해서 지급을 하는데 이 부분을 500만원 계상 했습니다. 그 다음에 지방세 체납에 드는 일반 사무비가 되겠습니다. 해제촉탁, 체납세특별징수, 체납처분 수수료, 카드 지방세 납부수수료, 고지서 구입 등 여러 가지 해서 체납자 독촉장 우편요금 등 해서 체납세 징수에 일반 운영비로서 사무관리비를 5,482만원 계상을 했습니다. 여비는 생략하겠습니다. 다음 세외수입 유지 관리를 위해서 전산장비 유지보수 하는데 200만원, 프로그램 설치하는데 1,100만원, 세외수입 포상금 이 부분은 읍면 실과 주로 실과가 해당이 되겠습니다. 우수 부서에 시상을 하고, 세외수입에 대해서 숨은 세원을 발굴한다든지 또는 과년도 체납 징수에 대해서 170만원해서 340만원을 계상했습니다. 이런 포상금 부분들은 특히 세정평가 하는데 상당히 영향을 많이 주고 있습니다. 이 부분을 얼마나 확보를 했느냐 이런 부분이 있기 때문에 많이는 못해도 조금씩 계상을 했습니다. 그 다음에 기부심사위원회 운영 수당을 210만원 계상을 했습니다. 다음 과표 운영 1억2,600만원인데 관외거주자 주택분 재산세 등기송달료가 300만원, 관외거주자 토지분 재산세 등기송달 또는 개별주택 결정문 우편 송달에 대해서 2,040만4,000원이 되겠습니다. 그 다음에 개별주택 과표관리 가격조사를 위한 기간제근로자 인건비 3,504만6,000원을 계상했습니다. 그리고 과표개별주택 관련해서 사무관리비가 6,506만4,000원인데 특히 개별주택관련 검증 수수료가 5,600만원인데 개별주택을 하면 감정 평가사가 6명 정도 있습니다. 전국에서 와서 2만 세대를 하는데 여기에 대한 검정 수수료 5,600만원해서 이에 대한 사무관리비가 6,506만4,000원을 계상했습니다. 그리고 지방세 운영 수당으로서 과세전적부심사위원회 참석수당, 과세표준심의위원회, 부동산평가위원회 참석 수당 364만원을 계상했습니다. 다음 174페이지 행정운영경비는 유인물로 가름하도록 하겠습니다. 끝으로 청사관리 원리금 상환이 되겠습니다. 현재 시군 지역개발기금차입원금 상환입니다. 이 부분은 당초 1996년부터 해서 현재 남아 있는 것이 문화체육센터 기금 차용금이 5억3,000만원이 남아 있습니다. 2010년까지 마무리할 계획인데 내년도에 2억1,000만원을 상환할 계획으로 2억1,000만원을 계상하고, 이자 1,590만원을 계상했습니다. 이상으로 재무과 업무 보고 및 2008년도 당초예산 세출 예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
화자

박화자위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 재무과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이종표 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

과장님 고생 많으십니다. 소방서 건립부지가 어디라고 했습니까?
상준

김상준재무과장

지금 119안내 센터 있는데....
종표

이종표위원

지가가 이대로 하면 82만원 정도 되고, 그다음에 중앙지구대 지가도 165만원인데 그렇게 비쌉니까?
상준

김상준재무과장

그 위치를 2필지 가운데를 짤라서 떼놓기 때문에 예, 그런 정도 되고 있습니다.
종표

이종표위원

소방서 부지는 우리가 매입을 해서 도에 기부 체납을 합니까? 그렇지 않으면 우리가 사고 건물만 도에서 짓고 재산관리가 앞으로 어떻게 됩니까?
상준

김상준재무과장

소방서 부지는 금년도에 함안하고, 합천에서 짓고 있는 것으로 알고 있습니다. 2008년도는 남해 하동이 되어 있는데 모두 부지는 매입을 해서 기부체납을 하고 건물 신축만 도에서 도비를 가지고 하는 것으로 알고 있습니다.
종표

이종표위원

우리가 사서 도에 기부 체납을 한다 그렇지요?
상준

김상준재무과장

예.
종표

이종표위원

이것 때문에 마산시 의회에서도 승인을 하니 안하니 하다가 결국 승인을 했는데 틀림없지요?
상준

김상준재무과장

예.
종표

이종표위원

우리가 산다고 해서 우리 재산으로 등기 되는 것은 아니지요?
상준

김상준재무과장

아닙니다.
종표

이종표위원

그 다음에 내년도에 승용차 1대 이것은 어떤 차를 교체를 합니까?
상준

김상준재무과장

지금 생각하는 것은 군수님 차를 생각하고 있습니다.
종표

이종표위원

산지 얼마나 됐습니까?
상준

김상준재무과장

내년 되면 5년이 넘습니다. 의전용 1호차는 내구연한을 5년으로 하고 있습니다. 지금 운행을 많이 해서 힘이 많이 딸린다고 합니다.
종표

이종표위원

예, 알겠습니다. 그다음에 업무보고 9페이지에 민간자본보조 사업 계약 및 대행해서 이것이 2007년도 재무과 특수시책으로 추진한다고 금년 연초에 보고가 되었는데 실제 재무과에서 특수시책으로 해서 실적이 몇 건이나 됩니까?
상준

김상준재무과장

금년에 저희들이 조금 전에 말씀드린 어촌개발사업하고, 향교 하고, 장애인 사랑의 집 그것하고 해서 그 부분이 전기가 되었건 통신이 되었던 모두 14건입니다.
종표

이종표위원

실제 우리가 부락이나 저런데 자본보조를 줘서 실제 부락에서 집행하는 그런 것을 대행해 주겠다 이런 것 아닙니까?
상준

김상준재무과장

이 부분은 보조 사업으로 나가기 때문에 실과에서 바로 나가는 것 보다 대행을 받아서 하고 있습니다. 지금까지 마을 회관에 대해서는 지원을 안했습니다. 내년도에는 마을회관에 받아서 ...
종표

이종표위원

그러면 실과에서 발주해서 자기네들 향교 시설하고 하는 그런 것은 실과에서 원인행위해서 넘어오면 계약 집행하는 것인데 민간자본보조 이것은 실질적으로 아무 계약 지식도 없는 부락 단위 그런데 보조를 줘서 하는 그런 것을 다루어야 됩니다.
상준

김상준재무과장

알겠습니다. 그렇게 할 계획입니다.
종표

이종표위원

그 다음에 지방세 지출 예산제도 이것을 받아봤는데 15억 정도 되어 있는데 빠짐없이 전부 조사가 다 되었습니까?
상준

김상준재무과장

조사하는데 까지는 다 했습니다.
종표

이종표위원

예를 들어서 농지세 저런 것 비과세 대상 그런 것은 포함이 안됩니까?
담당

부과담당

김현근 : 현재 농지세 같은 것은 세제상 비과세 감면 조항에 나와 있는 부분에 대해서 그렇게 했습니다. 그 부분이 현재 중앙에서는 22개 분야 항목을 설정해서 정했는데 그것이 확정이 안되어서 저희군은 계획을 수립했기 때문에 행자부에서 안을 최종적으로 확정을 못하고 있지만 저희들은 없습니다. 행자부에 제가 3부를 보내줬습니다. 자기들이 고생을 했다면서 자기들이 많은 참고로 했답니다. 지금도 자료를 모으고 있습니다. 연말이 되면 최종적인 안을 잡아줄 것으로 봐집니다. 그러면 현재분야라든가 이런 것이 변동 될 수도 있습니다. 그렇게 되면 그 분야에 대해서 구체적으로 안들이 나오면 내년도 하면서 전체적으로 잡아줘서 2010년도부터 의회에 제출하는 것이 의무화 되고, 재정공시를 주민들에게 할 수 있도록 의무화되는 것으로 알고 있습니다.
상준

김상준재무과장

지금 제출한 것은 농지세는 빠졌습니다.
종표

이종표위원

나중에 의회에 의안 상정되어서 별도로 승인 받을 것입니까?
담당

부과담당

김현근 : 참고용으로 되어 있습니다.
상준

김상준재무과장

전국에서 남해군이 처음 한 것이 되어서 행자부에서도 우리가 가진 것을 가지고 확정을 할 겁니다. 행자부 자체에서 지방세지출 제도가 확정이 되어지면 그때부터 어떻게 하라는 지침에 따라서 할것입니다.
종표

이종표위원

시범적으로 하는 사업이다.
상준

김상준재무과장

예 전국에서 처음입니다.
종표

이종표위원

예산서 171페이지 세외수입프로그램 유지보수비 이것은 1,100만원 어떤 기관에 대행을 합니까?
담당

징수담당

김민석 : 그 분야는 세외수입 프로그램하고, 고속프린터기 관리하고 별개로 해서 전산 프로그램입니다. 이것은 세외수입 정보화 사업단하고 1년간 계약을 해서 우리가 필요하면 와서 자료도 요구도 하고, 와서 프로그램도 봐주고, 수정도 해주고, 백업도 받아주고 그렇게 관리를 하고 있습니다. 세외수입 정보화 사업단하고 계약을 하고 있습니다.
종표

이종표위원

계약은 별도로 되어 있고?
담당

징수담당

김민석 : 예.
종표

이종표위원

알았습니다. 그다음에 171페이지 하단에 기부심사위원회 이것은 무슨 기부를 말합니까?
상준

김상준재무과장

이 부분은 기부 금품 모집하는 것을 근본적으로 못하도록 하고 있습니다. 현재 우리가 취급하고 있는 것은 자진해서 기탁하고 있는 향토장학금 이 부분을 기부심사위원회에 회부해서 모두 심사를 거쳐서 이렇게 접수를 하고 있습니다.
종표

이종표위원

옛날 같으면 도나 행자부 승인 받고 하는 것이 아니고?
상준

김상준재무과장

예, 전체적으로 하는 것은 중앙부서에서 승인을 해주고, 우리 자체적으로 하는 것은 기부심사위원회에서 하고 있습니다.
종표

이종표위원

알았습니다. 그다음에 175페이지 청사신축 원리금을 내년도 2억1,000만원 상환을 하는데 군청사 신축금이 50억7,500만원 예치가 되어 있는데 보니까 2008년도 2억2,600만원을 예산확보를 하겠다고 했는데 예산 올라간 것도 이것은 어떻게 되어 있습니까?
상준

김상준재무과장

이것은 추경때 확보를 할 계획입니다.
종표

이종표위원

당초 예산에 안됩니까?
상준

김상준재무과장

당초예산에 기획실하고 협의를 많이 했습니다만 일단 추경때 확보해주는 것으로 얘기가 되어 있습니다.
종표

이종표위원

한해 2억씩 해서 언제?
상준

김상준재무과장

우리가 당초 조례가 정한 매년 20억원은 확보를 해야 됩니다. 추경때 20억원을 할 계획입니다.
종표

이종표위원

추경때?
상준

김상준재무과장

예.
종표

이종표위원

보니까 체납세 징수 대책에 보니까 건수 20,000건에 10억인데 체납 독촉 우편료만 해도 많은데 한 건당 얼마인지 모르겠습니다만 20,000건이나 됩니까? 군세도 4억4,400만원에 10,111건이나 됩니까?
상준

김상준재무과장

자동차라든지 재산세라든지 주민세라든지 모두 합해서 그렇습니다.
종표

이종표위원

알았습니다. 이상입니다.
화자

박화자위원장

다음 한호식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
호식

한호식위원

조금 전에 이종표 위원님께서 말씀 하셨습니다만 민간자본보조 사업 계약 대행이라고 했는데 업무 보고 9페이지 민간에 대한 자본보조 원래 성격이 무엇입니까? 무엇인데 자본보조를 줘놓고 대행을 하면 시설비로서 바로 집행을 하면 되지 민간자본 보조로 할 필요가 있습니까? 설계에서 계약입찰 시공 감독 검사 준공까지 다 한다는데 그러면 시설비에서 하지 왜 민간자본보조로 집행을 하려고 합니까?
상준

김상준재무과장

이것은 민간자본보조가 되어야 민간재산이 됩니다. 민간재산을 형성하는 것은 민간자본 보조금으로 나가고 있습니다. 예를 들어서 시설비가 되면 재산 자체가 짓고 나서 군재산이 됩니다. 민간자본 보조가 되어야 회계상 민간재산이 됩니다.
호식

한호식위원

때로는 민간자본보조를 줘서 회관을 짓는다든지 하는데 관리감독만 잘하면 되지 설계부터 입찰까지 전부 총괄한다는 것은 내가 볼 때 취지가 안맞는 것 같고, 왜 민간자본을 원하느냐 하면 적은 돈에 충분한 필요한 물건을 만들기 위해서 민간자본 보조를 받아서 하려고 하는데 입찰을 한다면 일반 시설하고 똑 같잖아요? 형식만 민간자본보조고 실제는 이런데 시설비를 가지고 시행하는 것 하고 틀린 것이 뭐가 있습니까? 똑같잖아요? 예를 들어서 신전 마을 공동묘지를 조성하는데 1차적으로 자본보조를 받아서 사업을 시행할 때 147기를 조성을 했는데 뒤에 3,000만원 가지고 군에서 직접 집행을 했는데 47기 밖에 못했습니다. 그러면 얼마나 손해입니까? 그런 것을 봤을 때 민간자본 보조로 자체적으로 사업을 할 수 있도록 해주는 것이 좋지 않느냐 그런 생각이 드는데 과장님 생각은 꼭 대행을 해서 현재 시설비로 하듯이 꼭해야 된다고 자신 있게 말씀하시는 것은 무엇 때문에 그렇습니까?
상준

김상준재무과장

그 부분은 일반 시설물에 대해서는 그렇게 하지 않고 건축물에 대해서는 금년에 두군데 업자가 부도가 나서 찾아와서 군에서 책임을 져라 이런 부분도 있고, 마을 자체적으로 하다보니까 하자라든지 내부적으로 이런 부분들이 있어서 건축물에 한해서는 민간자본보조를 군이 대행을 하는 것을 원칙으로 해보자 이렇게 했습니다.
호식

한호식위원

나도 평산2리 마을회관도 업자가 부도가 나서 도망 가버리고 없으니까 들어가지 못하고 회관만 지어놓고 있는 것을 보기는 봤습니다만 그런 것은 관리감독이 잘못되어서 그렇다고 봅니다. 예를 들어서 기성금을 요청을 해도 현장에 가서 기성금을 맞추어서 지불할 수 있도록 보고 돈을 지불했으면 아무런 문제가 없을 것이라고 보는데 요청한다고 무턱대고 돈을 줘버리니까 이런 현상이 생긴다고 봅니다. 공사를 할 때 관리 감독만 충실하게 하면 업자 선정이나 어떤 관계없이 잘 이루어지리라 보는데 과장님 생각은 꼭 대행을 할 것이라고 생각을 하고 있습니까?
상준

김상준재무과장

그 부분은 사업부서가 저희들은 아닙니다. 이러한 부분들이 문제가 있으니까 내년도는 마을회관 하는 부분에 대해서는 회관까지 확대를 해서 담당 부서에서 방침을 받은 것으로 알고 있습니다.
호식

한호식위원

평산2리 저런 마을도 담당 공무원이 신경을 써서 예산 집행을 할 때 일에 대한 것만 집행을 하면 저런 문제가 안 생기리라 봅니다. 돈부터 지급을 하다보니까 그런 것인데 우리 공무원들이 관리 감독을 소홀하게 해서 그런 것 아닙니까? 그리고 건축을 한다고 그래도 지금 대행을 한다고 하지만 담당 부서에서 시설을 한다는데 수시로 나가서 감독을 한다면 부실 공사는 이루어질 수 없는 것 아닙니까? 사무실에 앉아서 모든 것을 처리하다보면 부실 공사가 이루어지고 하는 것 아닙니까? 관리 감독에 신경을 써주시고, 자체적으로 사업을 할 수 있는 사업은 적은 돈에 많은 양을 할 수 있도록 배려를 해주시면 좋겠다고 해서 지적을 하는 것입니다.
상준

김상준재무과장

잘 알겠습니다. 담당 부서와 협의를 해보겠습니다. 가능하면 그 부분을 시행해볼 필요가 있다 이렇게 생각을 합니다. 한번 하도록 해보겠습니다.
호식

한호식위원

예산서 167페이지 읍면별 세정 평가에서 시상금을 해놨는데 이것은 작년부터 했는데 작년에는 모르고 넘어갔는데 읍면장들이 행정사무감사때 와서 하는 얘기가 세금 징수하는데 인력이 없어서 힘들다고 하는데 인력은 군에 다 들어오고 면에는 한사람 그런 상태인데 시상을 걸어서 열심히 해도 시상을 못받고 그러면 사람만 궂어지고, 지난번에 보니까 10개 읍면중에 8개면은 받고 2개면은 못 받았는데 그런 것을 봤을 때 시상제가 옳다고 생각합니까? 열심히 독려하고 징수를 해야 할 군에서 돈 몇 푼 시상금 걸어 놓고 일선에서 일하는 읍면에 부담을 주는 그런 느낌이 안듭니까?
상준

김상준재무과장

100만원 이상은 군에서 하고, 이하는 읍면에서 해야 하는데 현실적으로 이상이라는 것이 도에도 최우수를 하면 3억을 걸고, 2억을 걸고, 1억5,000만원을 걸고 하는데 그것은 업무를 경쟁이라고 할까 그런 원리를 이용해서 그 업무를 효율적으로 하자 물론 똑같이 고생을 합니다. 아무래도 그 분야에 더 열심히 세무 담당자나 면장이 모두가 힘을 합치면 더 받아들일 수 있을 것이고, 아무래도 한다고는 했지만 그 보다 부족해서 못받는 경우가 있다고 봅니다. 지금 중앙정부나 군이나 인센티브를 해서 하는 부분들이 경쟁을 통해서 하지 않을 수는 없는 것 같습니다. 열심히 하는 부분에 대해서는 격려를 ....
호식

한호식위원

이장단 회의할 때 마다 나가면 면장이나 담당 부서에서 아주 친절하게 하고, 본인들이 직접 찾아다니면서 징수하는 것을 봤습니다만 사실상 줄 사람이 안주니까 매일 나가면 뭐합니까? 그렇게 노력을 하는데도 10개 면중에 8개 면은 받고 2개면이 빠지면 면장이 시상을 받을 때 그 자리에 앉아 있다고 생각을 해보세요. 그렇게 된다면 어떻게 되겠습니까? 정말 그런 것은 피해주시고, 다른 방법으로 세금을 징수할 수 있는 방법을 찾아서 하도록 그렇게 부탁을 드립니다. 그리고 압류 시켜놓은 차량 처분을 어떻게 합니까? 이동면에 가보면 지금 몇 달째 서 있습니다. 압류를 시키면 끌고 가서 처분을 하든지 해야 되는데 압류는 시키고 번호판은 떼놓으니까 노상에 방치되어 있는데 그런 것은 어떻게 처리합니까?
상준

김상준재무과장

우리가 압류를 해서 공매를 하고 이런 절차가 있습니다만 자동차 세원 자체가 소액입니다. 소액이라서 그것을 바로 끌어다가 하기가 힘듭니다. 대부분 체납차량에 대해서 번호판을 영치를 하면 보통사람들은 세금을 내고 번호판을 찾아가고 세금을 납부합니다. 그런 방법이 아니면 현실적으로 세금을 안 내는 사람에 대해서는 힘이 듭니다. 특수한 그런 경우인데 다른 사람 재산을 압류한다고 해서 별도로 보관관리를 한다는 것도 현실적으로 어렵습니다. 그 부분은 체납자를 방문해서 서로 선의로 풀어나가는 방법으로 해야지 그것을 군이 모아서 적재를 한다든지 공매를 한다는 것은 현실적으로 어렵습니다.
호식

한호식위원

그러면 면사무소에 있는 차량은 어떻게 됩니까? 많은 사람들이 오고가는데 어떻게 조치를 해서 한쪽에 갖다 놓든가 치워야 되는데 그런 것은 깊이 생각해서 어떤 것이 옳은지 돈 받는 것도 좋지만 차를 갖다 놓고 방치를 할 정도면 아무리 해도 돈 안줍니다. 안주니까 차라도 빨리 처분을 할 수 있도록 그렇게 해주십시오. 제 질문은 마치겠습니다.
화자

박화자위원장

다음 이재열 위원 질의해 주십시오.
재열

이재열위원

이재열 위원입니다. 재무과장님을 비롯해서 계장님들 수고가 많습니다. 먼저 업무보고 6페이지 조성부지 취득에 있어서 중앙지구대하고 선거관리위원회 대체 부지를 매각해서 예산을 충당할 그런 계획입니까? 예를 들어서 선거관리위원회 부지하고 중앙부지하고 교환하는 것이지요? 업무 내용에 보니까 소요 예산을 토지매각대금의 우선 충당으로 확보 하겠다 이랬는데 확보 금액이 얼마나 됩니까?
상준

김상준재무과장

이 부분은 일단 감정을 하게 될 것입니다. 경찰청에서 가지고 있는 재산을 구 노량파출소라든지 서면 숙소, 현재 있는 중앙지구대 사무실 이런 것을 감정해서 감정액에 따라서 재산을 바꾸고, 예를 들어서 돈이 그 금액에 맞도록 해서 교환할 계획입니다.
재열

이재열위원

모두가 20억2,000만원 소요가 되는데 대체 부지가 매각이 안될 때에는 어떤 조치를 할 겁니까?
상준

김상준재무과장

일단 그 부분은 교환을 해서 저희 군에서는 관리를 해서 필요하다면 보존관리를 해야 될 것이고 매각해야 될 것 같으면 매각을 하도록 그렇게 하겠습니다.
재열

이재열위원

8페이지 효율적인 차량 관리 관계입니다. 지금 보유대수가 91대지요?
상준

김상준재무과장

91대인데 6대는 매각예정이고, 차량정수는 85대입니다.
재열

이재열위원

승용차 19대 승합차 7대 모두 26대인데 읍면에는 승용차가 없고 군 본청 소유인데 군에 실과가 몇 개소입니까?
상준

김상준재무과장

17개 실과소입니다.
재열

이재열위원

군수, 부군수 빼고 승용차 승합차 24대인데 7개과가 2대 정도 됩니까?
상준

김상준재무과장

센터가 있고, 사업소도 있고 그렇습니다.
재열

이재열위원

실과에 관용차가 없는 과는 어느 과입니까?
상준

김상준재무과장

행정과하고, 종합민원실이 없고, 발전기획단하고 그렇습니다.
재열

이재열위원

제가 묻고 싶은 것은 2003년도 관용차가 66대인데 5년만에 19대가 늘어났습니다. 늘어난 사유를 설명을 해주시기 바랍니다.
상준

김상준재무과장

이 부분은 청소 차량이라든지 그 다음에 주민생활지원과가 생기면서 차가 2대 늘어나고, 차가 없던 실과에서 차를 확보하고, 버스를 1대 사고 그렇습니다.
재열

이재열위원

집안 살림은 넉넉지 못한데 물품관리관이 재무과장님이 죠?
상준

김상준재무과장

예, 그렇습니다.
재열

이재열위원

요즘은 차를 구입할 때 통제를 안합니까? 부서에서 요청하면 전부 다 사줍니까?
상준

김상준재무과장

현재 차량 정수 85대는 그대로 유지하고 ....
재열

이재열위원

정수가 2006~2007년 1년 사이에 5대가 늘어나고, 5년 동안에 19대가 늘었느냐? 승용차만 해도 6대가 늘어났습니다. 너무 방만하게 관용 차량을 운영하는 것 아닙니까?
상준

김상준재무과장

그 부분은 일단 행정행위가 과거와는 틀려서 모두 차를 이용해서 하고 있고, 행정이 군청에 집중화 되다 보니까 원할히 수행하기 위해서는 지금 없는 과에도 차를 일부 그럴 필요성이 있다고 봅니다. 이 부분은 앞으로 85대 정수를 유지하도록 가능하다면 그렇게 하도록 하겠습니다. 방만한 그 부분에 대해서는 일단 필요해서 다 구입을 하고....
재열

이재열위원

경차비율을 30%에서 한다는 것은 절약을 위해서 좋은 아이디어고, 센터 보면 중형버스가 거의 서 있는데 그런 차는 매각할 생각은 없습니까? 중형버스가 보면 거의 운행을 안하고 있던데?
상준

김상준재무과장

중형 버스는 이번에 새로 구입을 해서 매각할 계획입니다.
재열

이재열위원

물론 행정 수요가 옛날보다 복잡해지고 그렇다고 하지만직원들이 거의 자가용을 소유하고 있고, 여비도 10,000원에서 20,000원으로 대폭 인상이 되는데 가급적 관용 차량을 늘리는 것을 신중을 기해주시기 바랍니다. 경상경비가 너무 심하게 늘어납니다.
상준

김상준재무과장

잘 알겠습니다.
재열

이재열위원

그 다음에 11페이지 지방 세수확충 및 신뢰세정 구현인데 세수확충을 위해서 금년도 세무조사를 해가지고 누락된 숨은 세원을 발굴하고 추징한 세율이 얼마나 됩니까?
상준

김상준재무과장

금년도 세무 조사를 한 것이 5건이 있습니다. 도에서 감사를 컨설팅 감사라 해서 전산으로 감사를 해서 모두 추징된 것이 3억2,698만원입니다.
재열

이재열위원

여기서 순수한 군세는 얼마나 됩니까?
상준

김상준재무과장

거의 도세인데 군세는 700만원 정도됩니다.
재열

이재열위원

세무조사를 관내 업체를 순번을 정해서 합니까? 아니면 수시로 필요에 따라서 합니까?
상준

김상준재무과장

일단 순번을 정하는 것은 없고 필요시.
재열

이재열위원

지금 힐튼스파골프장이 실제 허가는 대중 골프장 허가를 받아서 세금 감면을 많이 받았는데 운영은 회원제 운영을 하고 있는데 여기에 대해서 세무 조사를 할 계획은 없습니까?
상준

김상준재무과장

일반 재산세라든가 이 부분은 5년동안 감면이 되어 있으니까 안되고....
재열

이재열위원

감면한 것이 대중 골프장 허가를 받았기 때문에 감면 하는 것 아닙니까?
상준

김상준재무과장

개발촉진지구이기 때문에 5년동안 감면입니다.
재열

이재열위원

부과 계장님 회원제 골프장이 되면 지금보다도 추징되는 세금이 무엇이 있습니까?
담당

부과담당

김현근 : 전체가 다 해당이 되겠습니다. 현재는 군세의 경우에는 재산세가 감면이 됩니다. 사업소세나 주민세는 저희들이 받아들이고 있습니다. 저것이 회원제가 되면 조금전에 과장님이 설명을 하신 것에 대해 조금 정정을 해드리겠습니다. 개발촉진지구 되더라도 대중 골프장이 아니면 징수를 하는 것으로 되어 있습니다. 그런데 금년에 행정사무감사할 때 위원님들께서 질문이 있어서 그 부분에 대해서 조사를 한번 하셨는데 실제로 회원 골프제 인원이 작년 1월달에 실제로 오신 분들이 어느 정도 되는가 해서 그 조사를 시설사업소로부터 받아서 저도 그 자료를 가지고 있는데 분석을 해보니까 회원제 골프장으로 보기는 어렵다.
재열

이재열위원

왜 그렇습니까?
담당

부과담당

김현근 : 그때 자료를 볼 때 일반인에게도 주는 것으로 되어 있기 때문에 대중들에게....
재열

이재열위원

그런데 왜 회원제 골프장을 하고 있느냐 일반 회원들하고는 부킹 요금이 엄청 차이가 납니다. 대중골프장은 회원이거나 아니거나 같아야 되는데 일반이나 회원이나 공평하게 부킹료를 받아야 되는데 콘도 분양권을 가지고 있지 않은 일반 고객은 엄청 비쌉니다. 그런 것을 조사를 해봤습니까? 그런 내용을 조사를 해봤습니까? 운영 자체를 회원제로 하는데 어떻게 세금은 대중 골프장으로 감면을 해주어서 부과를 안하느냐 잘못 된 것 아닙니까?
담당

부과담당

김현근 : 금년도에 그 부분에 대해서 도에서 세무조사 계획이 잡혀 있었습니다. 법인조사 세무조사 계획에 의해서 대상이 되어 있었는데 그 부분에 대해서 도에서 계획을 변경을 했는지 조사가 안 되었는데 내년이라도 되면 우리가 확인 해볼 수 있도록 ....
재열

이재열위원

그 부분을 세무조사를 보니까 남산마을회관도 밑에 점포를 임대했다 해서 추징을 해서 세금을 받았는데 세금은 사실과세지요?
담당

부과담당

김현근 : 예, 그렇습니다.
재열

이재열위원

골프장이 실질적으로 회원제로 운영을 하고 있기 때문에 세무조사를 해서 추징하는 것이 맞다고 봅니다. 그 부분을 작년 군정질문 할 때 촉구를 했는데도 전혀 조치를 안하고 있는데 다음에 또 질문을 할 것이니까 이번에 알아보고 추징이 가능한지 안한지를 확실히 세법 연찬해서 알아보세요?
상준

김상준재무과장

이 부분은 도와 협의해서 추징이 가능하다면 도에 세무조사 요청을 하도록 하겠습니다.
재열

이재열위원

업무보고서 13페이지 보면 체납세 징수가 나와 있는데 과년도 현년도 해서 체납세가 10억이죠? 세외수입을 합하면 20억인데 체납세를 징수하기 위해서 징수계에서 어떤 일을 1년 동안에 했는지?
상준

김상준재무과장

이 부분은 업무 보고 때 보고를 드렸습니다만 상시 체납징수반을 가동을 하고 영치를 한다든지 또는 관외체납을 위해서 출장을 하고 그리고 도에서 지원을 받아서 체납세를 부과를 하고, 채권확보라든지 이런 것을 하고 있습니다. 특히 이 부분은 저도 와서 보니까 채권확보가 부족해서 나중에 경락이라든가 이런 부분에 가보면 가장 늦게 이런 사업을 하시는 분들은 채권 압류가 확보되어 있는데 우리가 늦게 되다보니까 우리한테 해당이 적게 되는 부분이 있었습니다. 현재는 우리가 압류를 해놓은 것이 예금, 봉급에 102건, 토지 201건, 건물 38건, 자동차 1,932건, 특히 카드 7개 회사에 287건 전부해서 채권 확보를 우선으로 하고 있습니다. 해보니까 카드 채권확보를 하니까 돈이 잘 들어옵니다. 실제 납세자 반발이 심합니다. 오늘도 오기전에 200몇십만원 되는 것을 압류를 해놓으니까 입에 담지 못할 말을 하고 그러는데 그런 전황들이 금액이 많은 것은 틀린데 작은 것은 압류를 하면 주민 저항이 상당히 있기 때문에 애로가 있습니다. 일단 채권 확보를 통해서....
재열

이재열위원

알겠습니다. 예산 설명서 175페이지 보면 잘못되어 있습니다. 징수담당 국내 여비가 5명인데 출장 회수가 130회 되어 있고, 오히려 내부 업무가 많은 경리담당 국내 여비가 5명인데 170회 출장이 되어 있습니다. 어떻게 징수 담당이 매일 체납세 징수를 위해서 출장을 나가야 될 것인데 내부 업무가 많은 경리담당보다도 출장 횟수를 적게 잡았습니까? 물론 관외체납 여비 200만원이 있어도 1,500만원 밖에 안됩니다. 그래가지고 징수보고 하면 읍면장만 조아대고 징수담당에서 출장여비도 다른계 보다 적게 확보해서 기본부터 이래서 어떻게 되겠습니까? 여기에 대해서 왜 그런지 과장님 설명을 해주시기 바랍니다. 경리계 하고 인원이 똑같은데 출장 여비가 400만원이 적은 지 실질적으로 징수를 하러 다니다보면 여비를 적게 책정될 수 가 있습니까? 아무튼 제가 여러분들을 나무라는 것이 아니고, 이런 것부터가 무언가 의지가 안되어 있지 않느냐 이런 뜻에서 말씀을 드렸고, 그리고 징수 담당이 5명인데 특히 세금을 받는 일이 참 어렵습니다. 물론 욕도 퍼 붓고 압니다. 지금 남자 직원이 몇 명입니까?
상준

김상준재무과장

2명입니다.
재열

이재열위원

부드러운 여성들이 어떻게 억센 일을 할 수 있습니까? 특히 자동차 체납 번호판을 뗀다든지 억센 사람들하고 부딪치려고 하면 그래도 여성보다 남성이 이런 업무를 맡아야 옳은데 직원 구성부터 개선되어야 된다고 봅니다. 과장님 견해는 어떻습니까?
상준

김상준재무과장

그 부분은 꼭 여성이나 남성이나 구분을 하면 할 수 있습니다만 오히려 여성이 더 적극적이고 더 책임감 있게 돈을 받고 있지 않느냐 저는 그렇게 봅니다.
재열

이재열위원

징수계 여성 직원들은 더 잘하고 있다.
상준

김상준재무과장

남자니까 여자니까 이런 부분은 관련이 없다.
재열

이재열위원

보편적으로 볼 때 저도 있어 봤지만 번호판을 떼놓으면 군수 욕을 하고, 고함을 지르고 그럴때 과연 여성들이 당차서 이겨내면 다행인데 그런 일을 몇 번 당하면 대번에 눈물 흘립니다. 요즘 여성 공무원 수가 절반 가까이 되기 때문에 현실적으로 어려움이 있으시겠지만 체납 세금을 효율적으로 징수하기위해서는 그런 것도 염두에 두고 신경을 써야 되지 않느냐 그런 얘깁니다. 그 다음에 160페이지 예산 설명서 상단에 보면 본청 전기 선로 및 통신선로 정비에 3,000만원이 되어 있는데 정비를 안하면 지장이 많이 있습니까?
상준

김상준재무과장

예, 선이 노후되고 오래되고, 한번 고장이 나면 잘 찾지를 못한다고 합니다. 이 부분을 이번에 정리를 해서 정비를 하고 가능하면 지하로 넣을 부분은 지하로 넣고 선을 모아서 선을 교체할 그런 계획입니다.
재열

이재열위원

언젠가는 청사를 신축해야 될 것인데 부득이 선로를 정비하지 않으면 안된다 그렇다는 말씀이지요?
상준

김상준재무과장

예, 교체를 해야 됩니다.
재열

이재열위원

167페이지 하고 169페이지 세정평가 시상 포상금하고, 169페이지 지방세 징수 포상 포상금 이것은 체납세입니까?
상준

김상준재무과장

예.
재열

이재열위원

앞에 것은 종합세정평가고?
상준

김상준재무과장

예.
재열

이재열위원

조금 전에 한호식 위원님께서도 지적을 하셨고, 현실적으로 보면 실제 읍면에 계장도 있고 실무자도 있겠지만 현실적으로 세금을 받으러 나가기가 어렵게 되어 있습니다. 한편 격려 차원이고, 사기 진작을 위해서 포상을 얹어서 업무를 잘하려고 하고 촉구하는 것은 좋습니다만 업무 자체가 군으로 이관이 되었는데 이런 부분이 문제가 안되느냐 그런 생각이 듭니다만 이왕 포상금을 주려고 하면 단가를 올려서 100만원 받아봐야 직원들 한번 회식하면 없어지는데 이왕 그런 뜻이라면 추경이라도 확보해서 시상금을 늘려서 읍면장이나 직원들이 시상금을 받아서 뭔가 표 나게 쓸 수 있도록 그렇게 하는 것이 좋을 것 같습니다.
상준

김상준재무과장

적극 검토하겠습니다.
재열

이재열위원

171페이지 세외수입도 포상금을 해놨는데 세외수입 체납이 제일 많은 부서가 어디입니까?
상준

김상준재무과장

열린민원실하고 건설교통과입니다. 차량관련 체납자이 제일 많습니다.
재열

이재열위원

지금 열린민원실에서 담당 계장이 답변을 하는데 지금 등록하는 직원만 있고, 징수를 담당하는 직원이 없습니다. 그래서 9억 정도 차량등록 과태료가 체납이 되었다고 그러는데 지금 세외수입하고 지방세하고 징수를 하기 위해서 공동으로 대책을 세웁니까?
상준

김상준재무과장

사실 징수계가 금년 7월달에 4명 있다가 1명을 보강을 받았습니다. 체납세 업무를 한사람이 보고 있습니다. 나머지 한사람은 세외수입을 보고, 한사람은 압류하고 풀어주고 하는 업무를 보고 있고, 한사람은 보조금이나 교부세라든지 이자수입금을 관리하는 것을 보고 있고 이렇게 하다보니까 실질적으로 세외수입까지 지원할 수 있는 인력이 현실적으로 어렵습니다. 세외수입을 받기 위해서 건설교통과나 주로 종합민원실 두군데 징수계가 있으니까 너가 책임을 져라 이런 얘기를 많이 합니다만 현실적으로 부과하는 부서에서 내용을 알고 그 부분은 해당 과장들과 해서 별도 날을 잡아서 한번 같이 돌아보는 그런 방법 또는 압류를 확대해서 하는 방법 강구를 하겠습니다. 징수계만 해라 하는 것은 현실적으로 현재 인력으로서는 한사람 말고는 업무를 갈라서 할 수 있는 여력이 없다는 것을 말씀드리겠습니다.
재열

이재열위원

차에 부착해서 체납 차량을 빨리 식별할 수 있도록 하는 게 기계가 무엇입니까?
담당

징수담당

김민석 : 체납차량 번호를 입력시키면 인식하는 자동차번호 자동인식기입니다.
재열

이재열위원

그것을 활용을 많이 하고 있습니까?
상준

김상준재무과장

실제 그것 아니면 어렵습니다. 징수담당이 답변을 드리겠습니다.
담당

징수담당

김민석 : 시스템 자체가 양 방향으로 하려면 굉장히 비쌉니다. 작년 재작년에 구입한 것이 3,000얼마 정도 하기 때문에 남해읍에 체납 차량이 많기 때문에 징수차량에만 하고 주로 읍에 하고 있는데 사실상 읍면까지 하기는 사실상 어렵고 군에서 하고 있습니다.
재열

이재열위원

효율적으로 사용을 하고 있다는 것이지요?
담당

징수담당

김민석 : 예.
재열

이재열위원

재무과가 재산관리하고 세출세입 업무를 맡고 있는 중요한 부서입니다. 특히 그 중에서도 체납세 징수가 어떻게 보면 어렵고 피곤할 것입니다. 그러나 체납세가 세외수입하고 20억이라고 하면 너무 많습니다. 재정 형편에 비해서 체납 업무가 어렵지만 과장님께서 재산관리나 세입세출 업무도 중요하지만 체납세 징수에 직원들하고 뜻을 같이 해서 체납율을 줄이는데 최선을 다해주시길 부탁을 드리면서 제 질문 마치겠습니다.
화자

박화자위원장

다음 김종철 위원 질의해 주시기 바랍니다.
종철

김종철위원

재무과장님 고생하고 있습니다. 주요 업무 보고에 차량관계 6대는 사용을 못하고 폐기를 한다니까 빼고 85대 중에 26대가 내구연한 경과된 것이 있는데 지금 26대를 운영하는데 있어서 유류대나 차량 수리비라든지 노후 되면 될 수록 많이 들어가는데 그것하고 신규 차량을 교체할 때 예산하고 비교를 한번 해봤습니까?
상준

김상준재무과장

그 비교는 안했는데 노후된 차량 중에 특히 많은 것은 산림과 특수 차량 겨울에 산불나면 하는 것 하고, 방제차 이런 것은 오래된 것이 많습니다.
종철

김종철위원

차가 너무 오래되었는데 안 바꿔 준다는 얘기를 하고 있는데 혹시 내구연한이 넘은 26대를 사용하는 것이 나은지? 그렇지 않으면 유지비도 들고 유류대도 많이 들고 하면 교체하는 것이 좋은지 어느 것이 나은지 분석을 해서 검토를 하면 좋겠다 해서 질문을 드렸습니다. 그다음에 15페이지 과표관계 현재 현실 가격에 현시가에 몇%나 된다고 봅니까?
담당

과표담당

김주천 : 과표계에서 하고 있는 것이 개별주택입니다. 개별주택은 약 80% 정도 된다고 보시면 되겠습니다.
종철

김종철위원

토지는 어떻게 됩니까?
담당

과표담당

김주천 : 토지는 토지 재산세가 있는데 재산세가 적용을 합니다. 공시지가를 과표를 내서 100% 적용을 하지 않고 지금 50% 60% 적용을 하고 있습니다.
종철

김종철위원

취득세는?
담당

과표담당

김주천 : 취득세는 100% 하고 있습니다.
종철

김종철위원

현재 토지나 건물이나 행자부에서 현시가에 얼마쯤 기준을 하고 올리라고 합니까? 기준이 있습니까?
담당

과표담당

김주천 : 토지같은 경우에는 적용을 하는 방법이 바뀌면서 한목에 100% 적용을 하면 가격차이가 너무 많이 나서 연차적으로 1년에 5%씩 10년 동안 100%까지 올리는 것으로 계획이 그렇게 되어 있습니다.
종철

김종철위원

읍같은 경우에는 과표가 현 시가에 가까운데 읍면에 가면 과표가 현 시가하고는 아예 비교가 안되게 되어 있습니다. 지방세 확충을 하는 그런 차원에서 과표를 다시 손질 할 수 있는 방법이 있는 가 한번 알아봤습니다. 그 다음에 건물 과표를 어떤 방법으로 해서 과장님 설명할 때 시가 감정을 해야 된다 하는데 어떤 방법으로 과표를 올리고 책정을 합니까?
담당

과표담당

김주천 : 과표는 먼저 건설교통부에서 표준지 개별주택을 정합니다. 저희 군에는 작년에 1,122개 표준 주택을 정해서 그 주택에 대해서 평가를 합니다. 그 기준에 맞추어서 구조나 용도 공시지가 땅 가격이라든지 이런 것을 종합적으로 계상을 해서 개별주택별로 현지 실사를 해서 주택 가격 평가를 합니다.
종철

김종철위원

그런데 검정 수수료가 5,600만원이나 들여서 할 필요가 있습니까?
담당

과표담당

김주천 : 주택 한 개에 5,600만원이 되어 있는데 이것은 감정수료 이것은 건설교통부에서 정해진 금액입니다. 저희들 호수가 한 20,000호 잡고 그래서 계상을 해놓은 것입니다. 호별로 조사를 해야 되기 때문에 감정 평가사한테 나가는 수수료입니다.
종철

김종철위원

감정 평가사한테 나가는 수수료가 있으면 인부를 쓰지 말고 감정평가사한테 바로 해서 우리가 자료를 받으면 안됩니까?
상준

김상준재무과장

물론 감정평가사가 평가를 합니다만 실제 세부적인 조사는 읍면하고 군에서 조사를 해놓고 나면 감정평가사가 그것을 보고 수정할 것이 있으면 수정하고 하는식으로 합니다.
종철

김종철위원

우리가 인부를 써서 1차 조사를 하고 나면 그것을 근거로해서 한다?
상준

김상준재무과장

자기들이 가 볼 때 가보고 실사를 하고, 책정이 잘못되어 있으면 수정을 하고 그렇습니다.
종철

김종철위원

토지는 어떻게 합니까?
상준

김상준재무과장

토지는 열린민원실 부동산등록담당에서 하고 있는데 토지도 마찬가지로 감정 평가사가 실제 기본 조사를 해서 평가하는 것으로 알고 있습니다.
종철

김종철위원

이중이라고 생각이 드는데 우리 인부들이 조사를 해서 그 자료를 받아서 감정을 의뢰를 하면 감정사가 하고 어찌 보면 이중 이라는 생각이 드는데 나중에 검토를 한번 더 해보겠습니다. 알았습니다. 159페이지에 관사 관리비가 있는데 2호 관사를 말하는 것입니까?
상준

김상준재무과장

예.
종철

김종철위원

합병등기 수수료, 지가감정수수료 등 전부 군비로 하는데 왜 군비로 충당을 합니까?
상준

김상준재무과장

이것은 군유재산은 당연히 군비로 해야 되고, 도유재산 하고 국유재산은 매각을 하면 매각대금의 20% 교부금을 받습니다.
종철

김종철위원

매각이 안 되더라도 우리가 납부를 해야 되는 것 아닙니까? 만약에 이 재산들을 분할 등기를 한다든지 지목 변경을 해서 팔아서 그것을 일정 금액 수수료를 받는 것은 가능하다고 보지만 하나도 팔리지 않고 한다면 군비로 다 충당을 해야 된다는 것 아닙니까?
상준

김상준재무과장

국유 재산에 대해서는 별도 국비가 재배정이 됩니다. 도비도 마찬가지입니다.
종철

김종철위원

경계 복원측량 이것은 무엇입니까?
상준

김상준재무과장

이것은 재산을 관리하다보니까 경계가 맞다 안맞다 측량을 해달라는 요청이 있습니다. 그것을 저희들이 경계 측량을 해주는 것입니다.
종철

김종철위원

164페이지 고문공인회계사가 누굽니까?
담당

경리담당

박갑봉 : 남해사람인데 2명입니다. 조례상 월 10만원씩 줄 수 있도록 되어 있습니다.
종철

김종철위원

지정을 안하고 필요있을 때 부른다는 것입니까?
담당

경리담당

박갑봉 : 수시로 자문을 하는데 일단 고문 공인회계사는 남해군에서 남해군 공인회계사로 위촉이 되어 있습니다. 위촉 기간이 2년간인데 송구석씨입니다.
종철

김종철위원

우리가 자문을 구하는 것은 무엇입니까?
담당

경리담당

박갑봉 : 지금 회계 관련해서 복식부기 시스템 통합재무보고서 작성할 때 검증 하고 자문을 받고 있습니다.
종철

김종철위원

120만원 큰 돈은 아닌데 이런 것이 우리가 1년에 10만원씩 계속해서 12번 하는 것인지 한번 자문하는데 12회 10만원해놨는데 몇마디 물어보는데 10만원 주어야 되는지 조례에 되어 있습니까?
담당

경리담당

박갑봉 : 자문을 월 10회도 할 수 있고 전혀 안할 수도 있고 그렇습니다.
종철

김종철위원

전혀 안할 수도 있는데 전혀 안하더라도 월 10만원씩 줘야 된다는 것 아닙니까?
담당

경리담당

박갑봉 : 예, 그렇습니다.
종철

김종철위원

12개월 계속해서 자문을 구할 수 있는 그런 것은 아닌 것 아닙니까?
담당

경리담당

박갑봉 : 예.
종철

김종철위원

복식부기를 잘 모르는데 자문을 구할 때가 어느 단계냐?
담당

경리담당

박갑봉 : 그런 것도 있고, 계약상 입찰이라든지 회계상 분쟁이 발생하면 입찰 공고를 했을 때 법규 위반이 되었을 때 이 내용이 맞느냐 자문을 하기도 합니다. 회계 관련 고문회계사기 때문에 ...
종철

김종철위원

회계 전반적으로?
담당

경리담당

박갑봉 : 예, 그렇습니다.
종철

김종철위원

알겠습니다. 166페이지 회계관계 공무원 재정보험료 150명이나 되는데 대상이 어째서 이렇게 많습니까?
담당

경리담당

박갑봉 : 본청하고 각 실과 경리 담당자, 읍면 주무과 계장하고 직원하고 계장하고 과장하고 다 되됩니다. 읍면만해도 30명인데 각 실과 보건소, 센터, 비상경비까지 다 포함이 되니까 그렇게 됩니다.
종철

김종철위원

169페이지에 지금 지방세 및 세외수입 납기내 납부자 인센티브 300명을 잡아놨는데 사실상 우리가 연간 지방세나 세외수입 부과하는 인원이 몇 명이나 됩니까?
담당

징수담당

김민석 : 부과하는 인원은 정확하게 파악이 안되어 있습니다. 169페이지 징수포상금 세외수입 포상금 관계는 저희들이 부과한 것 하고 차이가 있게 과년도 체납에 대해서 재산관계하고 자동차세는 부과부서에서 하는 것이기 때문에 부과는 정확하게 잘 모르고 있습니다.
종철

김종철위원

부과해서 자동납부를 하는 사람이 몇%입니까?
담당

징수담당

김민석 : 자동이체를 하시는 분이 14,000명 조금 넘습니다. 당초에 목표액 60% 잡았다가 60% 초과가 되었기 때문에 올 연말까지 70% 상향조정해서 하고 있고, 내년에는 좀더 상향해서 할 계획입니다.
종철

김종철위원

14,000명은 특별한 사유가 없이 통장에 잔고가 있는 한 납기내에 들어오죠?
담당

징수담당

김민석 : 예.
종철

김종철위원

이 중에서 통장에 잔고가 없어서 300명만 들어온다는 것입니까? 이 사람들은 납기네 적용이 안 됩니까?
담당

징수담당

김민석 : 고지서 1매당 20,000원 이상 납기내 납부자 말씀하시는 것 같은데 그 중에서 전산 추첨을 해서 그렇게 하고 있습니다.
종철

김종철위원

다주는 것이 아니고?
담당

징수담당

김민석 : 전부 다 주고 하면 연납자 교통상해보험도 있고, 고시서 1매당 10만원도 있고 이중으로 되는 것이 있기 때문에 받는 사람이 또 받고 하는 경우가 있기 때문에 제한을 두기 위해서 추첨을 하고 그 당시에 조례 제정할 때 그렇게 해놨습니다.
종철

김종철위원

현재 납기내 내는 사람이 300명 밖에 안되는가 해서 물어봤습니다. 알겠습니다. 재무과장님 채무액이 얼마나 됩니까? 알고 있습니까?
상준

김상준재무과장

군 전체 말씀입니까?
종철

김종철위원

예산 계장님 채무액이 연간 원금하고 이자하고 갚아야 되는 것이 얼마나 됩니까? 작년에도 계속해서 돈을 빌리고 하는데?
담당

예산담당

김평수 : 2008년도에 전부 41억 정도 되는데 상환 계획이 원금하고 전체 기채는 318억2,500만원인데 그동안에 중간에 상환하고 2008년도 이후에는 227억2,600만원입니다.
종철

김종철위원

연간 41억씩 준다는 말이지요?
담당

예산담당

김평수 : 지금 지방채는 연동 금리로 하는데 상환 계획이 떨어져봐야 되는데 개략적으로 매년 10억 정도 된다고 보시면 됩니다.
종철

김종철위원

이상으로 질문을 마치겠습니다.
화자

박화자위원장

원만한 회의 진행을 위해서 정회를 하고자 하는데 동의하십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5시 10분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시58분 회의중지

17시10분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 이어서 박삼준 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박삼준위원

예산서 13페이지 제일 하단에 보면 센터 마늘종구 판매수입, 노지채소 판매수입, 예찰답벼 수입금이 있는데 지금 감자 종서 생산도 하고, 한우도 수놈은 판매를 할 것이고, 이런 것을 전혀 예측을 안한다는 생각이 드는데 거기에 대해서 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
상준

김상준재무과장

이 부분에 대해서는 저희들이 취합을 해서 실과에서 올라온 것을 저희들이 분석을 해서 빠졌는지 누락되었는지 이런 것 보다는 해당부서에서 판단을 해서 올린 그대로 올린 것입니다.

박삼준위원

사업 능력이 늘려지고 그런데 사업을 해서 예산이 투자된 만큼 뒤에 사업소에서 하는 사업에 대해서는 수입이 충분히 나올 수 있는 부분이 있을 수 있으니까 그것이 예측도 가능한데 마늘종구 같은 것은 80만원 인데 너무 적게 잡혀있다는 생각이 드는데 솔직히 소득을 목적으로 하지는 않습니다. 실증시험포가 그러한 부분이 있는데 그러한 부분을 잘 챙겼으면 좋겠다는 뜻에서 말씀드렸습니다. 그리고 17페이지 변상금해서 창선면에 280만원인데 무엇입니까?
상준

김상준재무과장

이 부분이 감사하고 나서 회수한 금액입니다.

박삼준위원

작년에 신시근 과장님 계실 때 군청사를 어떻게 하실 것인지 여쭤본 적이 있는데 그때 얘기는 이 자리에 지을 수 밖에 없다 그러한 말씀을 하셨는데 지금도 그것이 불변인지 여기에 읍성터라서 문화재라서 뜯고 지을 수가 없다는데 과연그러면 해마다 올해도 10억을 주고 사고 그러한 일이 계속 생겨지는데 여기에 계속 투자를 하는 것이 맞는지 여기에 못한다면 정확한 계획을 세워야 하는 것이 맞다고 생각이 되는데 임기응변식으로 가는 것이 아닌가 생각이 되는데 그에 대해서 말씀해주시기 바랍니다.
상준

김상준재무과장

청사 문제는 민감합니다. 두가지 측면으로 생각할 수 있습니다. 하나는 조선산단이 추진이 되고 있으니까 조선산단이 원활하게 계획대로 되어진다면 현 부지에서는 안 될 것 아니냐 그러면 새로운 위치를 확보해야 될 것으로 봐집니다. 이것은 가정이고 개인적인 견해인데 안될 때는 여기에도 가능하지 않겠느냐 그런 생각도 드는데 조선산단에 대해서 인구가 사천 같이 10만이나 15만이 되면 현실적으로 이 위치는 부지가 적을 것이 아닌가 생각이 됩니다. 사천 신청사 지어놓은 것을 보니까 69,000㎡ 정도 되고, 건물 면적도 1,700평 정도 되는데 6,700평 정도 되고 사업비도 그쪽에는 360억 정도 들었는데 우리가 가지고 있는 것이 50억 좀 더 확보해 있는데 이것은 조선산단과 맞물려서 같이 고민을 하고 그에 따라서 공유수면매립인가라든가 이런 것이 되어진다면 새로운 부지를 물색을 해야 되지 않느냐 그리 봅니다.

박삼준위원

지금 과장님은 여기도 가능하다 말씀하시는데 여기가 읍성터고 문화재기 때문에 안된다고 하는데 이것은 장소가 크고 작고를 떠나서 문화재기 때문에 안된다는 것입니다. 이것을 뜯으면 문화재 발굴을 해야 된다 그런 얘기는 들어보신 것이 없습니까?
상준

김상준재무과장

물론 문화재위원회에서 결정을 하겠지만 문화재 지표조사를 실시해서 가능할 것이라고 봅니다.

박삼준위원

이 자리가 쉽지 않으면 장기적인 계획을 수립해서 해야 되고 해마다 20억씩 모으도록 되어 있는 것을 다른 것을 우선시 하지 말고 우선시 할 것은 뒤로 미루고 표가 안 나니까 그러는데 그런 것은 강하게 요구를 했으면 하는 생각입니다.
상준

김상준재무과장

알겠습니다.

박삼준위원

그리고 이번에 어제 그제 양산시하고 양산시의회하고 일어난 일을 듣고 있습니까?
상준

김상준재무과장

잘 모르겠습니다.

박삼준위원

이상입니다.
화자

박화자위원장

제가 한가지만 질문을 하겠습니다. 저는 평소에 예산을 보면서 궁금한 것이 전국에서 우리 군 하나 뿐이 아니고 지자체가 전 군 시단위로 많은데 우리 군을 보니까 내년 국가 경제 지수가 4%에서 5% 왔다 갔다 경제 지표가 그런데 우리 남해군만 해도 7%~8% 정도 작년보다 예산이 늘어났는데 그러면 전국에서 이런 현상이 일어난다면 국가에서 감당할 수 있습니까?
상준

김상준재무과장

그 부분은 제가 답변을 드릴 성격은 아닙니다만 국가 세수가 자꾸 증대되고 있으니까 ....
화자

박화자위원장

왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 우리 남해군 예산으로는 다 안되니까 예산을 능력껏 따다가 사업을 하는데 사업을 하면서 생각할 것이 정말 효과가 발휘될 것인가 정말 검토를 해서 세수를 아끼지 않으면 우리나라가 어떻게 되겠습니까? 국가돈 갖다가 우리 돈 아니라고 함부로 쓰는 것은 국가 돈이 다 우리 세금 아닙니까? 세심한 살림을 사는 정신상태가 되어야 여러 가지 성공을 하게 될 겁니다. 그리고 남면 골프장에 세수를 골프장이 이익금의 10%를 군민들에게 돌려주겠다 그런 약속을 했는데 그 약속이 이행이 되고 있습니까?
상준

김상준재무과장

그 부분은 확실히 내용을 잘 모르고 있습니다. 10%를 받았다는 얘기는 듣지를 못했습니다.
화자

박화자위원장

그것을 군민과의 약속을 지켜내도록 감사를 해야 될 것입니다. 그런 것을 재무과장님이 챙겨서 군민들이 납득이 가도록 그런 부분을 설명을 해주시면 고맙겠습니다.
상준

김상준재무과장

예, 알겠습니다.
화자

박화자위원장

이재열 위원 질의해주시기 바랍니다.
재열

이재열위원

자료에 보니까 문화관광과, 체육시설사업소 사무실을 이전했지요?
상준

김상준재무과장

예.
재열

이재열위원

이전하면서 케비넷을 새로 구입을 했는데 체육시설사소 같은 경우에는 케비넷이 다 새것일텐데 종전에 사무실에서 쓰던 것은 다 어떻게 했습니까?
상준

김상준재무과장

주민생활지원과가 생기면서 그쪽으로 다 인계를 하고 그리 왔습니다.
재열

이재열위원

2007년도 11개월간에 집기 구입이 2억1,000만원입니다. 내년에도 자산취득비에 3,000만원 정도 있는데 재무과장님 물품 관리관으로서 이런 부분을 따질 때는 따져야 됩니다. 쓰던 케비넷 같은 경우에는 옮기면 가능할 것인데 어떻게 새로 구입을 했는지 의문이 갑니다.
상준

김상준재무과장

시설사업소하고 문화관광과하고 옮긴 자리가 저쪽 위에 하고 형태가 틀려서 붙박이 장을 많이 넣었습니다.
재열

이재열위원

이런 부분을 관리감독을 잘하셔가지고 예산 아끼는데 신경을 써주시기 바랍니다.
이상입니다.
화자

박화자위원장

더 질의하실 위원 예, 이종표 위원 질의해주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

골프장 이익금의 10%를 군민들에게 돌려주겠다고 한 것을 앞에 군정질문을 했다가 서면 답변을 받았습니다. 그 당시에 답변 내용이 그 10%를 우리 일반 세입에 불입을 할 수 없다 하는 그런 조건이었습니다. 어떤 세외수입 잡수입에도 입금이 될 수 없느냐하니까 안된다는 겁니다. 자기네들이 변호사한테 자문을 받고 했는데 이것은 도저히 일반회계 세입으로 납입할 수 없다는 그런 결론을 받아서 그러면 그것을 어떻게 하느냐 하니까 향토장학금에 그것을 불입을 하는 식으로 그러니까 하나의 기부금 명목이기 때문에 일반회계는 안되고 향토장학금으로 들어간다. 그래서 골프장하고 우리 군하고 협약 체결이 되어 있습니다. 그 관계를 재무과장님하고 계장님들 우리가 민자유치를 하면서 협약된 하나의 약속사항인데 어째서 일반회계 세외수입에 불입을 할 수 없는 경우가 되는지 기부금 성격이 되어서 안된다 하는 것으로 행자부에나 한번 알아봐서 우리가 완전히 판단을 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 그것을 연구를 해주시기 바랍니다. 이영준 과장님한테 물어보면 확실히 얘기를 할 것입니다.

박삼준위원

오늘 아침 자료를 하나 받았는데 자료에 보면 자기네들 결산하고 나면 한달 뒤에 돈을 10%를 줄 수 있는데 조금 전에 이종표 위원님께서 말씀하신대로 향토장학금이나 이런데 낼 수 있고 세외수입에는 못하도록 되어 있는데 제가 볼 때 수입을 안 냅니다. 물먹는 하마를 하나 가졌습니다. 학교라는 공익재단을 하나 가졌습니다. 수익금 나오는 것을 거기에 몽땅 넣어도 가장 합법적으로 세금을 포탈할 수 있는 기구를 하나 가졌습니다. 그래서 해성재단을 가짐과 동시에 이익을 거의 안 남깁니다. 황금알을 하나 가졌기 때문에 세금을 안내도록 되어 있습니다. 지금 해성학원 하나 산 것을 결정적으로 돈 1원도 남해군에 못 가져온다. 다시는 그런 일을 안하는 것이 중요하지 거기에 무엇을 얻을 것이라고 크게 욕심부리지 말라고 했습니다. 이상입니다.
종표

이종표위원

일단은 그 관계를 질의를 한번 해서 알아봐 주세요.
화자

박화자위원장

더 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 재무과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 계장님들 수고하셨습니다. 위원여러분 이것으로 오늘 위원회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제3차 예산결산특별위원회는 12월 6일 오전 10시에 개의하여 주민생활지원과, 문화관광과, 남해발전기획단 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 위원여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

17시31분 산회

출처 경남 남해군의회 회의록