전북 무주군의회 발언

이복란 의원 발언

제170회 제2차 행정사무감사특별위원회2007-12-05

회의 전체 보기 689턴

강춘

지금부터 2007년도 행정사무감사 특별위원회 제7일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 마케팅팀, 기획조정실 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 감사 진행 요령에 대해서 말씀드리겠습니다. 감사 진행 계획에 따라 답변공무원께서 나오시면 감사에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내 말씀을 드리고, 해당 과장께서 선서를 마친 후 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 답변 공무원께서는 질의의 핵심을 충분히 숙지한 후 소신 있고 책임 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 먼저 마케팅팀장 나오시기 바랍니다. (마케팅팀장 등단) 무주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 제5항의 규정에 의거 증인으로 출석한 관계 공무원에 대한 선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 증인이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 증언을 거부하거나 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 마케팅팀장께서는 선서해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

선서! 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2007년 12월 05일 증인자 박 희 랑

강춘

이강춘위원장

팀장님은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 마케팅팀장에게 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이복란 위원 발언신청) 이복란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

복란

이복란위원

이복란 위원입니다. 무주 천마축제 행사와 관련하여 질의하겠습니다. 제1회 무주 천마축제 행사를 개최함에 따라 우리 지역을 널리 알리고 우리 농산물을 홍보하는 좋은 계기가 되었다고 합니다. 본 위원이 행사장을 다녀와서 느낀 점이지만 농산물 판매 부스에 생산 농가가 나와 물건을 팔고 홍보하는 과정에서 이 분들이 경험이 없어 농산물에 대한 설명과 판매, 물건 포장 등에 있어 원활하지 못하여 행사장이 많은 혼선과 질서가 없었던 것이 안타까웠습니다. 본 위원이 생각하기에는 생산 농가에 대한 사전 교육과 물건 포장지 준비와 행사장 부스마다 관계 공무원들이 배치되어 질서 유지와 원활한 농산물 판매 또는 외부에서 초청되어 각계각층의 단체들의 안내 및 식사 제공에 있어 식사 시간 조성, 식사 장소 확보 등의 세심한 준비가 필요하다고 생각합니다. 물론 처음 하는 행사라 여러 가지 어려움도 많았겠지만 이 행사가 지역 행사로 정착하기 위하여는 많은 노력과 준비가 필요하다고 생각합니다. 증인께서는 이번 행사를 마치고 잘된 점과 잘못된 점을 분석한 내용에 대한 답변과 앞으로의 대책에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

답변 드리겠습니다. 위원님께서 지적하신 내용에 대해서 충분히 공감하고 있습니다. 향후에는 이러한 제품에 대한 교육이랄지 패키지 문제랄지 이것을 대비하기 위해서 직거래 판매 행사에 농가들을 같이 참여 시켜서 현장 체험 교육을 숙지시키고 마케팅 역량을 경험적으로 취득시킴으로 해서 어느 정도 해소가 될 거라고 판단을 하고요. 또 식사 준비도 저희들이 지금 의외로 도시 소비자들이 내방하셨기 때문에 사전에 준비를 철저히 했지만 미흡한 점이 있습니다. 향후 2회 때부터는 이러한 문제점을 극복하기 위해서 철저하게 치밀하게 규정을 준수를 시켜서 문제가 없도록 진행을 하겠습니다.

복란

이복란위원

잘 알겠습니다. 질의를 마치겠습니다.

강춘

이강춘위원장

증인, 자체적으로 마케팅팀에서 천마축제에 관하여 평가 분석한 자료가 있나요?

희랑

박희랑마케팅팀장

도움을 요청하겠습니다. 지금 정산 절차를 밟고 있기 때문에 정산 결과가 종료가 되게 되면 평가 결과서를 만들도록 하겠습니다.

강춘

이강춘위원장

평가 결과가 마치고 나면 그것을 우리 의회에서 한번 보여 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 보고 드리겠습니다.

강춘

이강춘위원장

이복란 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김준환 위원 발언신청) 김준환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

준환

김준환위원

김준환 위원입니다. 산머루즙 가공식품 생산시설에 대한 질의를 하겠습니다. 산머루즙 가공식품 총사업비가 얼마죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

10억입니다.

준환

김준환위원

사업기간은 언제부터 언제까지 완공이 됩니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

2007년 1월부터 2007년 12월로 잡았었습니다. 그러나 애초 사업 선정자인 구천동 산림영농 조합법인에서 9월에서 사업 포기를 선언했기 때문에 부득이하게 이월할 수밖에 없다는 판단이 듭니다.

준환

김준환위원

그럼 10억이라는 막대한 예산을 들여서 가공 공장을 설립을 하려고 계획을 세웠었는데 이 선정 과정이 어떻게 됐습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

선정 과정에 대해서 말씀드리겠습니다. 애초에 2007년 지역특화 사업 칡 산머루 가공시설로 신청이 됐었는데 9월에 애초에 구천동 산림영농조합 법인에서 토지 매입비용 등 여러 가지 현실적인 애로사항 때문에 사업 포기를 해서 2007년 9월18일 농업기술센터 회의실에서 농업인 조직, 농식품 가공업체, 공무원 등을 대상으로 사업취지 및 신청 요령 설명회를 개최하고 동년 10월 9일 사업신청서를 접수 완료하였습니다. 접수된 대상자를 대상으로 농정심의회 원예특작 유통분과위원회 심의를 거쳐 10월22일 안성 산머루 작목반, 적상 산머루 작목반, 샤또 무주, 산이슬 등의 사업계획 및 사업대상자를 확정하고 전북도와 협의를 거쳐 2007년 12월 2일 완료하였으며 보조금 교부신청을 받아 11월 20일 교부 결정 후 11월 27일 사업추진을 위한 협의 및 추진 요령 설명을 위한 회의를 개최하여 동 사업을 추진하고 있습니다. 변경사업자 선정 절차는 다음과 같습니다.

준환

김준환위원

아니 됐습니다. 본 위원이 질의하고자 하는 내용은 10억이라는 막대한 예산을 들여서 사업을 계획을 했는데 가공식품 선정에 대해서 좀 미비했지 않는가, 이건 선정을 해 놓고 7, 8개월 만에 포기를 했다. 가공공장 토지를 마련하지 못해서 포기를 했다. 이게 말이 됩니까? 이게.

희랑

박희랑마케팅팀장

그래서 이전에는 이런 지원시설을 요구하는 사항에 대해서 지원자의 여러 가지 마케팅 능력이나 자본 운영까지 검토를 해서 문제가 없도록 이렇게 개선하겠습니다.

준환

김준환위원

문제가 없이 개선, 개선, 하실 이야기가 아니고 마케팅팀뿐이 아니고 각 과마다 이러한 사례들이 많습니다. 일이십억 예산도 아니고 10억 예산인데 선정과정이 이렇게 어설퍼 가지고 무슨 사업을 하겠습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

앞으로 기준과 원칙을 가지고 정해서 의원님들과 그 기준과 원칙을 공유하고 그리고 나서 진행하는 것으로 이렇게 말씀드릴 수밖에 없겠습니다.

준환

김준환위원

답은 그렇게 할 수밖에 없겠지만 철저한 계획이 세워지리라고 봅니다. 그런데 추후 계획은 어떻게 잡고 있습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

추후 계획은 균특예산이고 지역 특화사업으로 추진하는 사업이기 때문에 부득이하게 머루 관련 이런 작목반이랄지 단체한테 지원해 줄 수밖에 없는 이런 상황이 되었습니다. 그래서 조금 전에 말씀드렸다시피 원예유통 심의위원회를 거쳐서 4개의 작목반과 단체를 선정했습니다.

준환

김준환위원

선정해 놨어요?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

준환

김준환위원

이 사업도 중간에 사업자들이 포기를 하면 어떻게 합니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

포기를 하지 않게 예방주사를 놔 주어야 되는데 어떤 예방주사를 놔 주어야 할지는 지금 여러 가지 다각적으로 검토하고 있습니다.

준환

김준환위원

그것을 어떻게 믿습니까? 10억이라는 예산이 막대한. 조합도 포기를, 갑자기 토지매입을 못해서 포기를 하겠다. 갑자기 그랬는데 앞으로도 추후 그 분 4개 업체를 선정을 해서 했다고 하지만 그 분들도 또 마찬가지 아니겠어요?

희랑

박희랑마케팅팀장

그 분들도 그럴 가능성은 충분히 없지 않아 있지만 안심이 되는 것은 이 4개 업체가 기존에 머루관련 이런 가공시설을 진행했던 분이기 때문에 아마 위원님께서 불안해하시는 측면이 약간 해소되지 않을까라는 생각은 들고 있습니다. 신규업체가 아니고 이미 기존의 업체이기 때문에 그렇습니다.

준환

김준환위원

팀장께서 물론 칡 머루 가공뿐이 아니고 지금 서창 공장도 그렇고, 또 터널 와인사업도 그렇고 앞으로 사업이 마케팅팀에서 많은데 이러한 사례들이 증가를 해서는 안되지 않습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 더욱 적극적으로 연구 검토하겠습니다.

준환

김준환위원

철저하게 감독 관리를 하셔서 선정을 하더라도 좀 철저하게 해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 적극적으로 진행하겠습니다.

준환

김준환위원

질의 마치겠습니다.

강춘

이강춘위원장

김준환 위원님 수고하셨습니다. 증인, 이 사업이 세부적으로 추진계획이 구성되어 있습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 돼 있습니다.

강춘

이강춘위원장

예방주사가 필요 없잖아요? 증인 말대로. 사업계획이 세부적으로 추진되고 있으면 진행만하면 되잖아요.

희랑

박희랑마케팅팀장

근데 사업 포기자가 속출할까봐 그런 측면에서 예방주사를 말씀드렸습니다.

강춘

이강춘위원장

사전에 작목반장님들하고 충분한 협의가 안 이루어 졌나요?

희랑

박희랑마케팅팀장

충분히 이루어졌습니다. 그러나 불가항력적인 이러한 사태가 발생할 수 있는 이런 부분이 있기 때문에.

강춘

이강춘위원장

처음부터 이 사업이 추진되다가 중도 포기가 됐으므로 또 이런 사례가 발생되지 않도록 사전에 세부적인 추진 계획을 세워서 이분들하고 협의가 된 걸로 알고 있는데. 포기는 안되겠죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

포기는 불가항력 사태 이외의 요소들은 전혀 없을 거라고 판단을 하고요.

강춘

이강춘위원장

포기가 되면 국비 5억 아닙니까? 군비 2억. 맞나요?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

강춘

이강춘위원장

자담이 3억입니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예.

강춘

이강춘위원장

또다시 포기하는 사태가 발생되지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇게 진행하겠습니다.

강춘

이강춘위원장

또 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이대석 위원 발언신청) 이대석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

대석

이대석위원

이대석 위원입니다. 먼저 무주군민 마케팅 역량강화 교육에 관한 질의를 하겠습니다. 무주군민 마케팅 역량강화 교육비가 최종 정산금액이 5,476만6,000원 이죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

명시이월 사업비였죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

제1차 교육이 10월 24일에서 26일, 2차 교육이 10월 31일에서 11월 2일, 3차 교육이 11월 7일에서 11월 8일 실시가 되었죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예.

대석

이대석위원

교육 장소가 대전광역시 유성구에 있는 스파피아 호텔이었죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예.

대석

이대석위원

교육을 스파피아 호텔에서 꼭 해야만 하는 이유가 있었습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

이제 이건 무주 리더그룹을 마케팅 역량 배양을 위해서 실시한 교육인데요. 한국생산성 본부 KPC에서 의뢰를 해서 KPC에서의 제안이 맨 처음에는 KT인력개발원에서 진행하는 것으로 되어 있었습니다. 그러나 그 이후에 KT인력개발원에서 진행되지 않고 KPC측에서 동일한 금액에 KT인력개발원에서 진행하는 것과 동일한 금액으로 호텔 스파피아 호텔로 변경을 했습니다.

대석

이대석위원

본 위원의 견해는 무주군 관내에도 충분히 교육을 충족시킬 수 있는 교육장소가 많다고 보는데요.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 많이 있습니다. 관내에서 하게 되면 이 분들이 사적인 전화나 작은 사사로운 일 때문에 교육에 충실하지 못하고 이탈하는 이런 사례가 빈번해서 부득이하게 대전으로 장소를 정했지만 제 마음속으로는 차라리 강원도로 갔으면 더 그런 상황도 없었을 거라고 생각을 하고 있습니다. 관내 활성화도 중요하지만 교육의 효과성을 먼저 저는 생각했습니다.

대석

이대석위원

다시 한번 교육의 효과, 교육의 목적에 대해서 증인께서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

농가들이 일단 같이 모든 장면에 대해서 공유함으로 인해 가지고 저는 그랬습니다. 출발하실 때 아침에도 교육 받으러 가시는 분들한테 많은 것을 얻지 마시고 한 가지만 얻어 오십시오. 그래서 우리가 농산물을 수확하더라도 어떻게 판매할 것인지 어떻게 판로를 확충할 것인지를 한 가지만 알아 오시라고 얘기를 해서 추후에 그런 만족도 조사를 해보니까 대부분의 교육 받으신 분들이 아주 높은 만족도를 가지고 있었습니다.

대석

이대석위원

본 위원의 견해는 관내 이러한 시설이 없다면 모르지만 차량을 이용하여 고급 호텔에서 교육을 실시한 것은 시간 낭비이며, 소중한 예산 낭비이며, 우리 군민 모두가 안타깝게 생각하는 지역경제 활성화에 역행이라고 보는데 증인께서 한번 답변해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

한 가지 대상을 어떤 시각으로 보냐에 따라서 다른데요. 위원님이 말씀하신 것도 충분히 공감을 하고요. 그렇지만 이 분들이 자부심도 배양시키고 또 이런 자부심이 농산물을 수확하는 과정이랄지 재배하는 과정까지 침투가 돼서 그러한 시너지효과 들도 없지 않아 있었다라고 판단을 하고 있습니다. 동전의 앞 쪽을 보냐, 뒷 쪽을 보냐 그런 차이가 아닐까라고 생각을 하고 있습니다.

대석

이대석위원

증인께서 답변하신 바와 같이 이번 교육의 목적이 고객 중심의 세일즈 마인드를 고취시켜 지역 경제에 활성화를 도모하는데 있다 하겠습니다. 홍낙표 군수께서도 지난 11월 26일 무주군의회 제2차 정례회 2008년 군정지표 연설에서 지역경제 활성화 대도약에 힘쓰겠다고 하였습니다. 말로는 지역경제 활성화, 추진은 지역경제 역외 유출로 무주군민이 추구하는 정책에 상반되는 이러한 정책이라고 보는데 증인께서는 어떻게 보십니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

지역 자금은 어차피 외부로 유출된 경우가 됐지만 교육의 효과성을 저는 우선시 하고요. 또한 다른 지역에도 어느 정도 자금을 투입을 해야지 그 만큼 우리가 더 배가된 성과를 얻으면 되지 않나라고 판단을 하고 있습니다. 줄 것은 주고, 받을 것은 많이 받자라는 그런 사고를 가지고 있습니다.

대석

이대석위원

이번 교육비가 5,476만6,000원이라면 적은 돈이 아닙니다. 본 위원이 지적한 거와 마찬가지로 군수께서는 말로만 지역경제 활성화 대도약에 힘쓰겠다고 하면서 행동으로는 지역경제 역외 유출하는 이러한 엇박자 행정을 하기 때문에 본 위원이 질의를 하는 것입니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 위원님 말씀도 충분히 공감하지만 우리가 교육을 보낼 때 교육의 조건이 우수한 조건으로 보내는 경우가 많지 않습니까? 자녀들도 우리가 공부시킬 때 타 시군으로 유학을 보내는 것처럼 이런 교육도 그 장면 중의 하나가 아닐까라고 판단을 하고 있습니다.

대석

이대석위원

교육이라고 하는 것은 자세가 중요합니다. 증인께서 차라리 강원도 멀리 갔으면 그 양반들이 집을 생각하지 않고 교육을 잘 받을 것인데 멀리 가는 것이 좋을 뻔 했다. 이런 증인께서 답변을 하셨는데 그런 답변은 안됩니다. 교육의 자세는 무주 리조트에서 하든, 예체문화관 대강당에서 하던 자세가 중요하다고 봅니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다. 향후에 이런 교육이 있다면.

대석

이대석위원

증인께서 아까 강원도 교육한다는 것은 잘못 답변이시죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

저는 교육 효과 측면에서 말씀드린 것이죠.

대석

이대석위원

아니, 효과야 본 위원이 질의를 했잖아요. 자세가 중요하다. 근데 증인께서 걱정하시는 문제는 무주군 관내에서 하면 리조트나 예체문화관에서 하면 도중에 교육을 받지 않을까 싶어서 그러한 걱정이신데 그러한 교육은 어디를 가서 받던지 똑 같습니다. 맞지요?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 제가 충분히 공감하고 있습니다.

대석

이대석위원

알겠습니다. 앞으로 모든 교육은 관내의 장소를 활용, 소중한 예산 낭비를 줄여서 지역 경제 순환 기능은 물론이고 예산 절감에 적정을 기해 주시기를 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 잘 알겠습니다.

대석

이대석위원

다음은 마케팅팀 신활력사업 추진 현황에 대한 질의를 하겠습니다. 마케팅팀 2007년도 신활력사업 계획을 보면 친환경 농특산물 마케팅 홍보전략 사업비 해서 농특산물 홍보 CF 기존물 보완제작비에 1,000만원, 미디어 광고비에 2억700만원, 신문 광고에 7,000만원, 케이블 지역 방송에 7,000만원 총 홍보비가 3억5,700만원이죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

그 다음에 친환경 농특산물 향토산업 용역비에 보면 농특산물 브랜드 육성전략 수립 용역 5,000만원, 친환경 농특산물 대체식품 개발 사업 용역 1억원, 마케팅 종합 마스터플랜 용역 5,000만원, 마케팅 전략 중장기 홍보계획 용역 3,300만원, 총 용역비가 2억3,300만원이 맞죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

기타 반딧불 우수 농특산물 지리적 표시제 등록 1억2,000만원, 도시 소비자 초청 생태 농업 현장 체험행사에 7,000만원, 도농 직거래 장터 운영에 2,000만원, 농특산물 전자 상거래 장터 구축에 1억원 등 마케팅 2007년 신활력 사업비가 9억원이죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

2007년도 마케팅팀 신활력사업 자체가 계획이 자체 수립을 하셨습니까? 아니면 신활력 부서의 일반적인 사업 계획입니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

도움을 좀 받겠습니다. 자체적으로 한 겁니다.

대석

이대석위원

아, 자체적으로 계획을 세웠습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예.

대석

이대석위원

2007년도 무주군의 신활력사업 계획에 대해 행정자치부의 2007년 신활력사업 시군별 사업계획 심사 의견서에 보면 농산물 마케팅전략 4억8,000만원, 친환경 향토산업 육성산업 홍보 마케팅 비용 2억원 등은 홍보비 과다 재검토라고 되어 있습니다. 또한 심사의견서에는 체계적인 홍보 마케팅 전략이 필요하다고 심사 의견서가 나와 있습니다. 이런 심사 의견서에 대해서 마케팅팀 신활력사업 계획 대부분이 부적정하다. 재검토 지시가 내려왔는데 재검토 지시를 받았습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

말씀드리겠습니다. 신활력사업에 관한 마케팅 소관은 마케팅팀이 신설되기 이전에 자금 배정이 있었고요. 그 다음에 마케팅의 신설되고 난 이후에 농림부로부터 재배정 받은 것으로 이렇게 알고 있습니다.

대석

이대석위원

아니요, 본 위원이 앞서 질의에서 본 위원이 이런 사업계획서 나열에 대해서 증인께서 마케팅팀 자체적인 수립 계획이라고 답변을 하셨잖아요?

희랑

박희랑마케팅팀장

예.

대석

이대석위원

답변을 하셨는데, 방금 본 위원이 질의한 내용은 이러한 사업계획서에 대해서 행정자치부로부터 모든 농산물 마케팅 전략 4억8,000만원, 홍보 마케팅 비용 2억원 등은 너무 홍보비가 과다하다. 재검토해라. 이러한 지시가 내려 왔는데 마케팅팀에서 2007년 신활력계획 수립 이후 이런 재검토 지시를 받았느냐, 안받았느냐 여기에 대해서만 답변해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 답변 드리겠습니다. 재검토 지시 이후에 마케팅팀을 신설하고 후에 자체 계획 후 추진한 것으로 이렇게 정확하게 판단하고 있습니다.

대석

이대석위원

재검토 지시를 받았습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 받은 것으로 돼 있습니다.

대석

이대석위원

그러면 재검토 지시에 의해서 다시 계획을 수립한 적은 없습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

재검토 지시 이후에 자체 계획 추진할 걸로 이렇게 돼 있습니다. 그러니까 재검토 사항을 반영을 해서 추진할 걸로 이렇게.

대석

이대석위원

아니, 본 위원의 질의 내용은 본 위원이 나열한 마케팅팀 사업계획서에 대해서 행정자치부로부터 부적정하다. 사업계획이. 과다 편성 됐다. 재적정 지시가 내려 왔는데 재적정 지시에 의해서 사업이 변경된 것이 있냐, 없냐 이러한 내용입니다. 변경된 것이 없죠? 없습니다. 없을 것입니다. 맞지요?

희랑

박희랑마케팅팀장

예.

대석

이대석위원

2007년 신활력 시군 사업계획 심사결과, 사업계획 심사경위 중점 심사 사항에 보면 사업의 타당성 및 성과 불확실 여부, 기존 사업의 중복 여부, 선심성, 일회성, 불요불급의 비적정 사업 유무에 중점 심사하겠다고 되어 있습니다. 본 위원의 견해는 미디어 광고 및 홍보비 3억5,700만원은 불요불급의 일회성 사업으로 보며, 용역비 2억3,300만원은 성과가 불확실한 비적정 사업이라고 보는데 증인께서 한번 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

매체 및 미디어에 투입하는 3억5,000만원 정도는 보통 마케팅 상황에서 총 매출의 10분의 1은 프로모션비 촉진비로 사용하고 있습니다. 그 대비로 보면 3억5,000만원은 그리 과다하지 않다는 생각이 들고요. 또 중요한 것은 우리가 생산하는 산머루를 판매보다는 장기적인 고객과의 관계 구축을 통해서 육성 발전시키기 위해서는 이 미디어 광고가 부수적으로 동원되어야 되지 않나 그렇게 판단이 들고요. 용역비는 다 무용의 것들입니다. 마케팅 전략이랄지 브랜드 운영 전략, 이것은 우리가 무주군이 가야할 농특산물 거시적인 전략, 미시적인 전략 이런 가이드라인 등급표 같은 기능을 하는 것이기 때문에 이것도 상당히 필수적인 거라고 판단을 하고 있습니다.

대석

이대석위원

증인께서 좋은 답변을 해 주셨습니다마는 어떻게 됐든 마케팅팀의 2007년 신활력사업 계획이 행정자치부가 중점 심사하겠다는 일회성, 성과가 불확실한 불요불급의 비적정 사업으로 되어 있습니다. 본 위원의 견해는 2007년 마케팅 신활력사업 계획은 잘못되었다고 생각을 할 수가 있습니다. 증인께서는 어떻게 보십니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

죄송하지만 위원님이랑 약간 좀 다른데요.

대석

이대석위원

아니, 행자부에서 신활력사업은 이러이러한 사업은 하지 말아라. 이런 지침에도 불구하고 그에 상반된 이런 사업을 했기 때문에 재검토 지시가 내려 왔다고 보며 증인께서도 잘 아시겠지만 무주군의 제2기 신활력사업 탈락 원인이 여러 가지 사업 추진에 의한 부진에 의해서 사업이 이월도 있고, 잦은 사업 변경도 있습니다마는 2007년 신활력사업 계획이 너무 부적정한 부실한 사업 계획으로 인해서 탈락될 수밖에 없었습니다. 그래서 2007년 신활력사업 총 30억원중에서 마케팅팀에서 사업하는 9억원입니다. 3분의 1이 비적정 사업으로 됐기 때문에 하나의 탈락의 원인이 될 수가 있었다는 내용입니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 알겠습니다.

대석

이대석위원

본 위원이 2007년 신활력사업 추진상황 집행현황을 행정사무감사 자료를 요청했음에도 대부분이 누락이 되어 있습니다. 누락 사유는 무엇입니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

도움을 좀 청하겠습니다.

대석

이대석위원

행정사무감사 자료에 본 위원이 분명히 2007년도 마케팅팀의 신활력사업 현재까지 추진현황, 집행현황 자료를 요청했는데 이 행정사무감사 자료에 보면 대부분이 누락되어 있습니다. 누락 사유가 어디에 있습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

잠깐 도움을 좀 받겠습니다. 죄송합니다. 6페이지에서부터 그 사항이 세부적으로 제출되어 있는 것으로 저는 파악하고 있습니다. 각종 용역현황해서 3,000만원 이상.

대석

이대석위원

본 위원이 확인한 자료에 의하면 각종 용역 현황, 증인께서 답변하신거와 마찬가지로 2억5,000만원에 한해서 이렇게 행정사무감사 자료에 있고 나머지 사업에 대해서는 누락이 되어 있습니다. 한번 확인해 보시겠습니까?

강춘

이강춘위원장

담당의 도움을 받아서 다시 한번 확인해 주시기 바랍니다.

대석

이대석위원

다음 질의를 하도록 하겠습니다. 본 위원이 행정사무감사 자료에 없기 때문에 추진 상황, 집행 현황에 대해서 증인께서 아시는 대로 간략하게 답변해 주시기를 바랍니다. 농특산물 홍보 CF기존물 보완제작비 1,000만원, 행정사무감사에 용역 준다고 했는데 예산은 1,000만원 계상이 되어 있는데 행정사무감사 자료에는 사업비가 5,000만원입니다. 이거 내용을 한번 설명해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 1,000만원 가지고는 CF물이 질적으로 너무나 열악해서 도저히 촉진할 수 없는 상황이었기 때문에 농림부에다가 의뢰를 해서 사업비를 변경을 해서 4,000만원 증액해서 5,000만원짜리 CF를 지금 제작 중에 있습니다.

대석

이대석위원

그러니까 신활력사업비 CF기존물 보완 1,000만원하고 4,000만원은 어디서 증액을 하셨습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 변경했습니다. 기존에 있던 것을.

대석

이대석위원

4,000만원은 무슨 사업비입니까? 신활력사업비입니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

아니, 신활력사업비는 사업계획에 의해서 추진되고 있잖아요?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 농림부에다 승인을 받았습니다.

대석

이대석위원

변경 승인을 받았습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

변경승인 자료가 있습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 있습니다.

대석

이대석위원

행정사무감사 후에 자료 한번 내 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 제출하겠습니다.

대석

이대석위원

그 외에 미디어 광고 2억700만원 등 3억5,700만원의 홍보비 추진상황, 집행현황에 대해서 한번 답변해 주시기를 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

매체비는 지금 CF 제작 중에 있기 때문에 저희들이 KBS나 MBC 중앙파를 매체로 선정하고요. 또 장기적인 우리 반딧불 브랜드 이미지 구축을 위해서 조선일보 사옥에 LED 전광판 광고를 고려 중에 있습니다. 아직 매체는 집행하지 않았습니다. 매체비는.

대석

이대석위원

그럼 홍보비 총 3억5,700만원 중에서 현재 집행율은 어느 정도 입니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

30% 집행했습니다.

대석

이대석위원

30%만 집행이 됐습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

그럼 12월 31일 연말까지는 어느 정도 집행을 할 수가 있겠습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

내년 2월까지 저희들은 계획하고 있습니다. 12월이 아니고.

대석

이대석위원

아, 내년 2월 말까지 100%를 집행할 계획을 가지고 있습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

2007 회계연도에 맞추게 되면 2월까지 집행하게 되어 있기 때문에 충분히 효과성, 효율성을 따진다면 저희들은 더 이월시키고 싶겠지만 집중적으로 홍보를 하고 조선일보 LED 광고 같은 경우에는 계약을 어떻게 하냐에 따라 달라지겠지만 좀 지속성을 유지했으면 하는게 저희들 바람입니다.

대석

이대석위원

이월 없이 완전히 집행할 수가 있겠습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

2월 말까지 이죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예.

대석

이대석위원

알겠습니다. 다음은 농특산물 브랜드 육성전략 수립 용역 5,000만원 등 2억3,700만원 용역비 추진상황, 집행현황에 대해서 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

브랜드 평가에 관한 것은 지금 행정이랄지 작목반 단체를 심층 면접을 했고요. 또 서울, 대전, 대구, 부산 소비자들 600명을 대상으로 우리 반딧불 브랜드에 관한 이미지, 자산 또 경쟁력 등을 소비자 조사를 통해서 지금 KPC 한국생산성 본부에서 보고서 작성 중에 있습니다.

대석

이대석위원

용역비 2억3,700만원 가운데서 현재 집행율은 어느 정도 입니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

집행율은 지금 70에서 80% 집행된 걸로 이렇게 파악되고 있습니다.

대석

이대석위원

용역비 2억3,300만원 가운데서 70%가 집행이 됐습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

행정사무감사 자료에 보면 마케팅 종합 마스터플랜 제작 5,000만원, 반딧불 농특산물 전자 상거래 장터구축 1억원, 지역 내 농산물 브랜드 평가 육성전략 5,000만원, 2억원이 아직까지 용역이 성과물이 안나왔잖아요?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 지금 진행 중입니다. 이것은.

대석

이대석위원

근데 어떻게 70%가 집행이 됐습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

왜냐면 선금이 있고요. 선금이 있어서 지급된 것으로 알고 있습니다.

대석

이대석위원

용역비 2억3,700만원에 한해서 현재 사업추진, 그 다음에 집행현황 이것도 자료 좀 내주시기를 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 제출하겠습니다.

대석

이대석위원

다음은 반딧불 우수 농특산물 지리적표시제 등록 1억2,000만원, 도지 소비자 초청 생태농업 현장체험행사 7,000만원, 도농 직거래 장터 운영 2,000만원, 농특산물 전자상거래 장터 구축 1억원에 대해서 집행율은 어느 정도 입니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

전자 상거래 장터 같은 경우는 지금 현재 조달청에 의뢰해서 단체를 선정했는데 지금 이 업체에서 이슈를 제기해서 지금 유권해석을 기다리고 있어서 12월 14일 경에 유권해석 결과가 나오게 되면 진행할 예정입니다. 그리고 지리적표시제는 9월까지 설명회를 개최를 해서 지금 2008년 6월에 완료하는 것으로 이렇게 계획을 잡고 추진 중에 있습니다. 도시 소비자 초정은 현재 90% 완료된 것으로 이렇게 파악하고 있습니다.

대석

이대석위원

본 위원이 앞서 나열한 대로 마케팅팀 신활력사업 2007년도 집행율이 아직까지 30%, 그 다음에 70%, 그 다음에 한 50% 이렇게 집행됐는데 그러면 2월 28일까지는 100% 집행할 수가 있겠습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

이월되는 사업이 몇 건 있습니다. 예컨대 지리적 표시제랄지 천마 소재 식품개발이랄지 그 다음에 전자상거래 구축하는 경우 같은 경우에는 이월될 수밖에 없습니다.

대석

이대석위원

본 위원이 12월 14일 군정질문에 제2기 신활력사업 탈락에 따른 군정질문을 할 계획이 있기 때문에 자료 요청을 하도록 하겠습니다. 신활력사업 9억원에 대해서 총괄 추진상황, 그 다음에 집행현황, 현재까지의 집행율 이것을 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 제출하겠습니다.

대석

이대석위원

본 위원이 오늘 신활력사업에 대해서 집행율을 질의 하고자 하는 이유는 증인께서 잘 아시겠지마는 무주군의 제2기 신활력사업 탈락이 가장 주된 원인은 부진한 사업 추진으로 인해서 많은 이월액이 발생했기 때문입니다. 증인께서 어떻게 생각을 하십니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 반성하겠습니다.

대석

이대석위원

그래서 무주군의 2007년도 신활력사업 30억원 중에서 9억원이 마케팅팀의 신활력사업으로 계상되어 있기 때문에 증인께서 답변하신 거와 마찬가지로 연도 폐쇄 기간이 2월 28일 안에 100% 집행이 되어서 제3기에는 다시 한번 신활력사업이 선정될 수 있도록 만전을 기하시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 박차를 가하겠습니다.

대석

이대석위원

틀림없이 자료는 제출해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 제출하겠습니다.

대석

이대석위원

다음은 반딧불 농특산물 포장재 지원사업에 관한 질의를 하겠습니다. 포장재 지원사업비가 보조 5억7,500만원, 자담 5억7,500만원으로 총 11억5,000만원 사업이죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

포도, 사과박스 최종 디자인 결정은 언제 났습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

7월 16일 날 최종 디자인이 결정됐습니다.

대석

이대석위원

농특산물 포장재 지원 사업비가 2007년 본예산에 계상이 됐음에도 박스 디자인 결정이 늦어진 사유는 어디에 있습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

디자인 결정이 늦은 것은 유관단체들의 욕구가 다르고 그것을 조정하고 또 이 디자인 자체를 세련되고 정교하게 하려고 하다 보니까 예정보다 1주정도, 1주에서 2주 정도 늦어진 것으로 판단을 하고 있고요. 디자인이 늦어져서 박스 지원 자체가 늦어진게 아니고 디자인도 물론 약간 결정 기일보다는 늦어진 감이 없지 않아 있지만 디자인 결정하고 인터넷에 웹파트에다 올려놨을 때 각 농협이나 작목반에서 인쇄업자에게 의뢰를 할 때 중국에서 박스가 품귀 현상 때문에, 올림픽 때문에, 그래서 원자재 확보로 인한 어려움 때문에 박스 제공이 농가에게 더 늦어졌다고 이렇게 판단하고 있습니다.

대석

이대석위원

농산물 출하시기에 맞춰서 포장재 공급이 되어야 함에도 일부 지역에서 포도 출하시에, 사과 홍로 출하시에 박스 공급이 되지 않아 행정 불신을 가져온 적이 있는데 증인께서 알고 있습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 알고 있습니다. 그래서 저희들은 기존에 있던 박스를 사서 사용하게 이렇게 행정지도를 했습니다.

대석

이대석위원

본 위원의 견해는 아까 증인께서 7월 16일 날 최종 디자인 결정이 났다고 답변을 하셨죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예.

대석

이대석위원

한달만 일찍 디자인 결정을 했더라면 농가들이 불편이 없을 거라고 보는데 한달 일찍 할 수 있는 그런 여건이 안됐습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

마음속에 있는 계획과 또 행동적으로 하는 계획들이, 행정에서는 가능하면 짧은 시간에 많은 성과를 얻고 싶어 하는데 여러 가지 관련 단체들의 욕구가 다르기 때문에 그 욕구를 취합하는 과정을 5회 정도 거쳤습니다. 저희들이 2회 정도만 이렇게 회의를 통해서 진행하려고 했었는데 욕구를 수렴하다 보니까 3회가 늘어나면서 미팅횟수가 그러면서 이게 좀 늦어졌다고 판단을 하고요. 한번 이렇게 이런 경험들이 축적이 돼서 예전 보다 빠르게 공급할 수 있도록 노력하겠습니다.

대석

이대석위원

이번 사과박스와 포도박스 디자인이 농가들의 충족을 시켜주지 못하고 있습니다. 사과박스는 도매상이나 물류센터나 공판장에 한 눈에 들어와야 된다고 보는데 농가들의 의견은 선명하지를 못하다. 또 간단명료하게 박스가 디자인 돼야지만 되는데 너무 그림에 의해서 고상해서 박스가 죽어있다. 또 사과라고 하는 것은 빨간 색깔이 도안에, 사과박스에 좀 퍼졌으면 한눈에 띄는데 빨간 색깔을 선호하는 이런 경향이 있는데 증인께서는 어떻게 생각을 하고 있습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 저도 농가로부터 그러한 불만적인 욕구를 입수를 했습니다. 그러나 농가들도 마케팅력이랄지 브랜드력이 향상이 되어야 되는데 말이죠. 결국 생산자 입장에서 패키지를 보는게 아니고 구매자 입장에서 패키지를 봐야 합니다. 그리고 이 농가 같은 경우에는 자기들, 우리 패키지만 놓고 보니까 눈에 띄지도 않고 차별성이 없다고 얘기하고 사과로써 이런 임팩트가 없다고 판단을 하는데 다른 지자체의 패키지와 갖다 놓게 되면 우리 반딧불 로고가 새겨진 패키지가 임팩트가 있기 때문에 차별화되고 또 고급스럽게 보이고 자연미가 살아 있다고 이렇게 판단을 하고 있습니다.

대석

이대석위원

본 위원이 의견을 수렴해 본 결과 농가들 한 95%는 박스 디자인에 대해서 부정적인 견해를 가지고 있고 이제 5% 정도는 이번 2007년도 사과박스 포도박스 디자인이 고상하다. 이런 의견을 가지고 있는데 농가들의 의견은 박스 하나를 놓고 보면 참 보기가 좋은데 이 도매점이나 아니면 물류센터나 이런 데에 가서 쌓아 놨을 경우에는 눈에 띄지 않는다. 그 이야기는 여기 이제 대한민국에서 유명한 어름골 사과 박스입니다. 이제 이것은 빨간 색깔로 도안이 되어 있기 때문에 어디 가나 도매점이나 물류센터가면 한눈에 딱 들어오는데 이건 우리 무주군 박스는 하나를 놓고 볼 때는 아주 고상하고 멋이 있는 이런 박스인데 쌓아 놨을 경우에는 눈에 띄지 않기 때문에 농가들의 불만이 큰 것 같습니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 우리 제품만 쌓아 놓게 되면 보이지 않죠. 그러나 우리 제품과 다른 제품들 경쟁 제품까지 비교해서 우리가 보게 되게 되면 우리 제품이 차별화돼서 눈에 띄게 되어 있습니다. 그러니까 경쟁제품과의 관계성 속에서 우리 제품을 봐 주어야지 우리 제품만 선적해 놓고 우리 제품을 보게 되면 농가들 95% 농가들처럼 그런 의견이 지배적일 거라고 판단을 하고 있습니다.

대석

이대석위원

본 위원도 개인적으로는 이번 2007년도 사과박스가 디자인이 고상한 것은 인정을 합니다. 하는데 전년도 박스보다도 색깔은 안 뛰어나다. 이러한 의견이 많이 있습니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 색깔은 뛰어나지 않습니다. 그러니까 지금 지난해 박스나 또 다른 경쟁 지자체들 박스나 거의 비슷합니다. 다 빨간 톤을 가지고 있기 때문에 말이죠. 그러나 이번 패키지의 주요 디자인 컨셉은 각 경쟁 지자체와의 차별화에 포인트를 뒀습니다. 그런 점을 농가들이 좀 알아 줬으면 좋겠는데, 고민을 많이 했는데, 농가들도 자기 시각에서, 생산자 입장에서만 패키지를 보게 되는데 소비자, 최종 구매자 입장에서 패키지를 봐 주는 이런 시각이, 발상의 전환이 필요하지 않을까라는 판단을 하고 있습니다.

대석

이대석위원

2008년도에는 어떠한 계획을 가지고 있습니까? 박스에 대한 무슨 보조사업이나, 아니면 박스에 대한 어떤 계획을 가지고 있는지 한번 답변해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 보조사업 쪽으로 진행하려고 예산 계상해놨습니다.

대석

이대석위원

이게 원 도안이죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

원 도안 수정은 안됩니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

원 도안 수정은 각 단체에서 약간 수정할 수 있습니다. 그러나 이제 중요한 것은 반딧불 저런 로고타일을 만드는 것 이것들은 가능하면 고품질의 제품 나오는 농가들의 제품이랄지 우리 브랜드 이미지를 계속 정착시키기 위해선 말이죠. 그러니까 좀 선별해서 지원해 주는 것이 장기적인 그림에서 바람직하지 않나 이런 판단을 하고 있습니다.

대석

이대석위원

아, 그러니까 원 도안은 수정은 약간은 가능하고 원안도 가능합니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

대석

이대석위원

그리고 포도 박스를 한번 보면 포도박스 역시 포도 농가들이 전년도 박스보다 뛰어 나질 않는다 이런 의견이 많이 있습니다. 포도박스에 대해서는 이야기를 들어 본 적이 있습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 제가 들어 봤는데요. 위원님. 그러니까 저희 마케팅팀에서 고민이 우리 무주의 브랜드의 정체성을 통합해서 갈것이냐, 아니면 개별 브랜드로 분산시켜서 갈것이냐 이런 고심이 많이 있습니다. 그런 측면에서 좀 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

대석

이대석위원

이제 본 위원의 경우도 하나의 박스를 놓고 보면 멋이 있습니다. 아주 고상하고. 그런데 그 농가들의 대부분의 불만 사항이 도매점이나 물류센터 갔을 경우 쌓아 놨을 경우 띄지 않는다. 이러한 불만 요소가 많기 때문에 혹시 내년 계획에 각 작목반들의 의견을 한번 수렴을 해서 원 도안은 수정할 수 없더라도 약간의 색깔을 가미하는 이런 쪽에 한번 의견을 들어 볼 수는 없겠습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 마땅히 들어보겠습니다.

대석

이대석위원

근데 문제는 이게 정착된 지가 일년 밖에 안됐기 때문에 이걸 어느 정도에 정착시키느냐가 가장 중요하다고 생각이 됩니다. 현재 본 위원이 지적한 대로 90%, 95%가 불만 요소를 가지고 있기 때문에 증인께서 답변하신 거와 마찬가지로 내년에 사업시행시에는 각 작목반들의 의견을 들어서 이게 원안은 수정할 수가 없더라도 약간의 색깔을 가미한다든가 이런 점에 대해서는 한번 참고해 주시기를 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 충분히 수렴하겠습니다.

대석

이대석위원

그리고 또 한가지 문제점은 포도나 사과나무에 원 농가가 마지막까지 수확을 하지 않고 중간에 중개인에게 넘겼을 경우 그 박스 지원 관계는 어떻게 처리하고 있습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

저희들이 회수를 받고 있습니다.

대석

이대석위원

본 위원이 알고 있기로는 그 박스까지 지금 다 넘긴 걸로 알고 있는데. 왜냐하면 이 문제는 만약에 중개인들한테 박스까지 넘어가면 우리 무주군의 고유 브랜드 박스가 타 지역에서 타 용도로 사용할 수가 있기 때문에 그 점에 대해서는 관리 감독을 철저히 해야지만 될 것입니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그것은 지리적 표시제가 등록이 되게 되면 그 단체에서 감독할 수 있는 권한이 생기기 때문에 어느 정도 회수가 될 것이라 생각합니다. 즉 농가들 스스로가 자기의 브랜드를 지켜야지 타의에 의해서 지키는 것은 있을 수가 없기 때문에 중요한 것은 지리적 표시제가 등록이 되게 되면 그런 문제가 어느 정도는 거의 완벽하게는 아니지만 해소될 것이라고 이렇게 판단을 하고 있습니다.

대석

이대석위원

근데 당초 이제 중개인들이 박스까지 다같이 그 사과, 쉽게 말해서 밭떼기죠. 밭떼기. 쉽게 표현하면, 박스하고 같이 요구를 하기 때문에 박스까지 간 것으로 본인은 알고 있습니다. 하여튼 2008년도부터는 절대적으로 박스가 외부에 유출되지 않도록 관리감독에 철저를 기해 주시기를 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 철저히 진행하겠습니다.

대석

이대석위원

그리고 한가지 마지막 부탁하고 싶은 것은 본 위원이 지적한대로 내년 초에는 각 작목반의 의견을 들어서 박스에 불평불만이 없도록 이렇게 한번 심도 있게 연구해 주시기를 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그러겠습니다.

대석

이대석위원

이상으로 본 위원의 질의를 모두 마치겠습니다.

강춘

이강춘위원장

이대석 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시55분 정회

11시10분 속개

성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이한승 위원 발언신청) 이한승 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이한승위원

이한승 위원입니다. 행정사무감사 준비에 만전을 기하신 증인을 비롯한 관계공무원 노고에 감사를 드리며 마케팅팀 소관 업무에 대한한 질의를 시작하겠습니다. 먼저 행정정보 공개에 관한 질의를 하겠습니다. 무주군 행정정보 공개에 관한 조례에 따라 마케팅팀 소관 업무 중에 정기적이나 수시로 무주군 인터넷 홈페이지에 행정정보를 공개토록 되어 있는데 이 내용 증인께서 알고 계시나요?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 알고 있습니다.

이한승위원

공개하셨습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

공개 한적은 없구요. 없습니다.

이한승위원

왜 공개 안하시나요? 공개토록 되어 있는데.

희랑

박희랑마케팅팀장

공개하겠습니다. 공개할 것은 공개하고 가릴 것은 가려야 되기 때문에 왜냐면 마케팅전략이나 이런 부분들은 컨피너블한 부분이기 때문에 의원님들과 논의한 다음에 공개여부에 대해서 결정해서 하겠습니다.

이한승위원

증인께 하나 묻겠습니다. 무주군 농산물 판매에 있어서 고객들의 만족도를 높이려면 어떤 것이 가장 만족도를 높일 수 있는 것이 어떤 것이라 생각하시는지 한번 소신있게 답변을 부탁드립니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

농가들이 약간 아픔이 있어야 될거라고 생각을 합니다. 왜냐면 판매가 중요한 게 아니고요. 고품질의 제품만 판매하고 저품질 제품들은 자체 소화함으로 인해서 고객들이, 외부고객들이 무주 반딧불 브랜드에 대한 충성도를 높이는 게 가장 큰 관건이 아닐까라고 판단을 합니다.

이한승위원

고객들이 신뢰도가 있어야 되겠죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

이한승위원

그렇다면 마케팅팀에서는 특히 더 투명성을 가지고 신뢰성을 가지기 위해서 이런 행정 정보 공개를 더 소상히 하셔야 되지 않겠습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 더 열심히 하겠습니다.

이한승위원

이거 잘못된 거 인정하시죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

이한승위원

앞으로 이런 일이 없도록 하시기 바랍니다. 꼭 공개하시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예.

이한승위원

다음은 보조금 사업에 관한 질의를 하겠습니다. 2007년도에 보조금을 지급한 단체와 금액을 알고 계시면 답변하시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

머루와인 대체식품 개발 지원 사업에 3,000만원 보조를 했고요. 이런 신제품 개발해서 무주군 구내식당에서 품평회를 한 걸로 알고 있습니다.

이한승위원

보조금 집행 후 사업비 정산서 검사를 하도록 하게 되었는데 이 검사 제대로 했나요?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 제대로 한 것으로 알고 있습니다. 예산 지출 내역을 거래내역확인서 또 영수증과 직접 대조 확인하고 또 적정한 예산 집행이 되었는지 여부를 검토하고 또 사진 촬영해서 현장 지도하고 이렇게 한걸로 판단하고 있습니다.

이한승위원

지금 마케팅팀에서 제출한 행정사무감사 자료를 보면 사업비 정산검사가 지극히 형식적인 정산검사로 나와 있는데 그 무주군 보조금 관리조례를 보면 사업실적도 이렇게 하도록 돼 있고 사업 목적에 부합되게 집행되었는지 또 목표는 달성하였는지 어느 정도 효과가 있었는지 이 성과에 대해서도 당연히 지금 이렇게 정산 검사에서 이렇게 하도록 되어 있는데 안돼있어요.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 시정하겠습니다. 품평회를 통해서 내년에 신제품 개발한 제품에 대해서 사업화를 하려고 진행하고 있습니다.

이한승위원

품평회를 하셨으면 품평회를 통해서 그 품평회 참석하신 분들 만족도라든지 어떤 그런 것도 다 이렇게 해서 평가를 해서 사업 정산을 하시는게 바람직한데 이런 일은 있어서는 안되겠다. 이 사업 후에 정산 검사가 굉장히 중요합니다. 그냥 보조금만 지원해 주고 사업 정산서 제대로 검사 안하면 이게 제대로 집행되었는지 어떻게 되었는지 이것 알 길이 없죠. 그래서 정산검사 만큼은 제대로 하셔야 된다. 그래서 과연 이거 보조금 얼마를 지원해 줬는지 여기에 대한 투자대 효과가 분명히 있어야 될 것 아닙니까? 그래서 미흡하면 앞으로 그런 사업은 지양을 하고 또 잘될수 있는 데는 지원해 주도록 하는 그런 것이 있어야 되기 때문에 보조금 정산은 앞으로 꼭 하여 주시기 바랍니다. 그렇게 하시겠죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 철저히 하겠습니다.

이한승위원

행정사무감사 자료를 보게 되면 3페이지에 보면 각종 위원회별 개최 현황 해 가지고 이렇게 자료에 나와 있습니다. 위원회 명은 반딧불이 상표 심의 위원회 이렇게 되었는데 운영 횟수가 한번도 없네요?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

이한승위원

그 사유를 보니까 무주군 반딧불이 고유 상표 사용에 관한 조례 제5조 3항에 의거 군 시책으로 농특산품 포장재를 지원하는 경우 심의회의 허가를 득한 것으로 간주됨에 따라 현재와 같이 관내에서 생산되는 모든 농특산물에 대해 포장재를 지원하는 경우 심의위원회 허가 필요성이 없음. 이렇게 되어 있는데 이렇게 되면 지금 사유로 봤을 때, 본 위원이 판단할 때 반딧불이 상표 심의 위원회가 그렇게 굳이 필요가 없는 것으로 나와 있는데.

희랑

박희랑마케팅팀장

포장재 지원하는 경우는 그렇고요. 지금 브랜드 육성 전략 수립하고 있는데 그 중에서 우리가 육성해야 될 품목에만 반딧불 상표를 사용하게 하고 그렇지 않은 품목에 대해서는 반딧불 상표를 사용할 수 없는 이런 전략을 수립 중에 있는 거기 때문에 그 상황에 따라서 반딧불 상표 심의위원회가 가동될 수 있는 여지가 있지 않나 라고 판단을 하고 있습니다.

이한승위원

심의위원회가 구성이 됐으면 아무리 무주군 반딧불이 고유상표 사용에 관한 조례 제5조3항에 의거 허가를 득한 것으로 간주된다고 하더라도 그것을 심의위원회의 한번 의결을 거쳐서 그 분들의 자문을 받는 것도 바람직하다고 생각하는데 왜 위원회를 이렇게 이용을 못하시는지 이것은 좀 잘못 되신 것 같습니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 향후에는 저희들이 자문을 구하겠습니다.

이한승위원

위원회 만들어 놓고 위원회를 개최를 안하면 이것은 유명무실해 지는 위원회가 될 수가 있으니까 이거 좀 앞으로 참고를 하시기 바랍니다. 다음은 제1회 무주 천마축제 정산 보고서가 지금 들어 왔나요?

희랑

박희랑마케팅팀장

지금 중에 있습니다.

이한승위원

보조금 집행 후 정산보고서를 지체없이 하도록 되어 있거든요. 근데 이렇게 정산보고서가, 사업 시행이 10월 27일 끝났거든요. 지금 한달이 넘게 40여일이 가까워지는데 이게 정산보고서가 안들어 온 것은 그 이유가 어디 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

저희들이 안내를 하고 촉구를 하고 있는데 그 단체에서 차일피일 미루고 있는 상황으로 판단을 하고 있습니다. 그래서 행정 지도를 통해서 11월 25일 날 다시 한번 재차 촉구를 한 이런 경우입니다.

이한승위원

그 분들이 정산보고서 하는데 왜 차일피일 미루죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

적극적으로 추진하겠습니다.

이한승위원

문제가 없으면 정산보고서 사업 집행한대로 이렇게 자료만 내 주시기만 하면 정산 검사를 할 수가 있는데 이렇게 차일피일 미루는 것은. 보조금 지원해 주는데 이래서 문제가 자꾸만 생기는 겁니다. 그래서 앞으로는 마케팅팀에서 어떤 사업의 보조금을 지급해 줄 때는 사업계획서를 철저히 좀 받아 가지고 검토 하신 후에 이렇게 보조금을 집행하도록 지원해 주는 것이 바람직하다고 생각을 하는데 증인께서는 그렇게 생각이 안 드시는지.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 공감합니다.

이한승위원

본 위원의 질의한 내용에 대해서 앞으로 검토를 적극적으로 하시기 바랍니다. 다음은 앞서 우리 동료위원께서 질의한 내용입니다. 무주군민 마케팅팀 역량강화 전문교육 실시한데 대하여 질의를 하겠습니다. 계약 대상자가 한국생산성본부 맞나요?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

이한승위원

계약기간이 2007년 9월 13일부터 2007년 11월 30일까지 이렇게 지금 되어 있는데 9월 13일부터 11월 30일까지 이렇게 계약 기간을 둔 이유가 어디 있습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

KPC 측에서 교육 매뉴얼을 만들어야 하고요. 또 강사를 위촉해야 되고 장소를 섭외해야 되고 이런 일련의 고정된 기간이 필요합니다. 그래서 그런 정도 기간을 둔 것으로 사료되고 있습니다.

이한승위원

당초 계약 금액은 5,800만원이었었는데 정산시 지급금액은 5,476만6,000원으로 되어 있어요. 감액 금액이 323만4,000원으로 이렇게 되어 있는데 왜 이렇게 감액이 돼 있죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

그것은 저희들이 180명 계획에 37명이 이수를 하지 않았기 때문에 식사비용이랄지 숙박비 정도가 감액이 돼서 이렇게 323만원 정도가 감액 된 것으로 판단을 하고 있습니다.

이한승위원

그렇다면 당초 5,476만6,000원을 지금 교육 받은 인원이 143명 받았죠? 이143명을 5,476만6,000원을 나누면 약 1인당 38만2,000원 정도 꼴이 이렇게 되거든요. 그렇다면 증인께서 답변하신대로 37명이 감액됐다면 37명에 대한 38만2,000원하면 지금 1,400만원 가까이 됩니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 고정비가 있습니다. 근데 강의장 사용료는 100명이든 80명이든 똑같은 비용을 지출하고요. 이런 측면 때문에 그렇고 또 강사료도 마찬가지입니다. 그런 고정비가 있기 때문에 연동이 되지 않고 이 정도 수준으로 감액이 된 것으로 판단을 하고 있습니다.

이한승위원

그래요? 대상자가, 역량교육 대상자가 보통 우리 무주 군민들 어느 부분에 속하는지 답변 하시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

지금 작목반장, 또 작목반에서 총무하시는 분들 이런 분들을 우선 순위해서 선발했고요. 그 다음에 도시 소비자 초청하는 농가들 그 다음에 농촌 지도자들을 대상으로 우선 순위로 선발을 했습니다.

이한승위원

이장님들이 많이 다녀오셨죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇게 파악을 하고 있습니다.

이한승위원

이장님들이 많이 다녀오셨는데 이 문제가 좀 있지 않나요?

희랑

박희랑마케팅팀장

교육을 받으신 분들은 혜택을 받았다고 판단 할 수도 있고, 그렇지 않을 수도 있는데 가능하면 이장님들을, 또 이런 교육이 발생한다면 이장님들을 배제하고 가능하면 주민들 대상으로 이렇게 포커스를 맞춰서 진행할까 생각합니다.

이한승위원

이거 무주군민 마케팅 역량강화 전문 교육 실시한다는 것 각 읍면으로 지시 내려 보냈습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 통보했습니다.

이한승위원

통보했을 때 어디에다 주로 홍보가 된 것 같애요? 본 위원이 볼 때는 이장단 회의시 이거 지시한 걸로 나와 있는데. 그렇게 하다 보니까 이장단들이 대다수 이장들이 다녀왔다. 그렇게 본 위원이 지금 파악하고 있습니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

이장님들도 많이 들어와 있지만 직거래 판매 행사할 때 참여하신 분들도 들어온 것으로 판단하고 있기 때문에.

이한승위원

거진 대다수가 이장님들이죠? 본 위원이 정확하게 파악하고 있어요. 그 내용에 대해서는.

희랑

박희랑마케팅팀장

명단만, 명단을 가지고 있는데, 그 분들이 이장님인지 여부는.

이한승위원

명단은 감사 후에 서면으로 자료제출해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 제출하겠습니다.

이한승위원

문제가 증인께서 오전에 답변하시기를 상당히 교육 갔다 오신 분들이 상당히 질 높은 교육을 받았다고 그렇게 말씀을 하시는데, 본 위원이 다녀오신 분들을 이렇게 만난 분들의 이야기를 들어 보면 예산 낭비가 너무 됐다. 이렇게 말씀들을 하셔요. 그분들 말씀이 우리가 거기 가서 교육 받으면 그 내용 항상 강사들이 하는 그런 내용이다 이거죠. 그 분들 하시는 말씀이 차라리 우리 무주보다 훨씬 선진화된 농업발전회 아니면 마케팅을 잘하는데 벤치마킹하는 것이 훨씬 더 효과가 있었다고 이렇게 말씀들을 하셨거든요. 그렇다면 증인의 답변하고 본 위원이, 다녀오신 분들 답변하고 이렇게 상이 되는데 어떻게 증인, 본 위원이 지적한 내용에 대해서 어떻게 생각하시는지 한번 답변해 주시기 바랍니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 교육 결과를 분석한 객관적인 데이터가 저희 갖고 있습니다. 근데 5점 척도 중에 전체적으로 4점에 가깝게 즉 80점 이상, 80점에 육박하게 만족도 점수를 줬습니다. 이 내부에서 하는 이런 이론적 교육과 더불어 현장체험 할 수 있는 교육이 병행되게 되면 더 훨씬 효율적인 효과적인 이런 교육이 될 거라고 판단을 해서 현장체험 위주로 비중을 더 늘리는 방향으로 진행하면 불만이 좀 낮아질 거라고 판단을 하고요. 또 농가들의 마케팅 역량도 강화될 거라고 이렇게 판단을 하고 있습니다.

이한승위원

1차 교육 갔다 오신 분들이 10월 24일부터 26일 2박3일이죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

이한승위원

2차가 10월 30일부터 11월 1일까지 여기도 2박3일이고, 3차 갔다 오신 분들은 11월7일부터 8일까지 이틀 다녀오셨는데 왜 여기는 이틀 교육을 하셨죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

이틀은 시간으로 했을 때는 9시부터 시작을 했는데, 8시부터 밤 10시까지 끝냈습니다. 그런데 단지 그 다음날 태권도공원 특별법 때문에 상경할 수 있는 이런 환경이 조성돼 있어 부득이하게 하루를 줄이고 시간은 이틀에 다 준해서 진행을 하였습니다.

이한승위원

아무리 태권도공원 특별법이 전군민이 다 동원된다고 하더라도 이건 지금 예산을 투입해서 하는 사업입니다. 그렇다면 당연히 2박3일 교육을 받고 올 수 있도록 해야지 어떻게 해서, 그날 11월 9일 날 궐기대회 못했지 않습니까?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 못했습니다. 근데 그날까지 저희들이 입수한 정보로는 상경하는 걸로 이렇게 예정되어 있어서 부득이하게 이렇게 1박2일로.

이한승위원

그 날 교육 받으신 분이 몇 분이세요?

희랑

박희랑마케팅팀장

63명입니다.

이한승위원

63분이 안가셔도 충분히 궐기대회 합니다. 무주군민이 전체 다 올라가는 건 아니지 않습니까? 그렇죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 그렇습니다.

이한승위원

그렇다면 당연히 2박3일 교육을 제대로 하셨어야죠. 그러면 무주군 예산이 투자돼서 사업을 하는데 전체 군민이 다 필요치 안음에도 무주군에서 하라는대로 예산은 예산대로 주고 또 무주군에서 어떤 행사가 있어서 그 행사로 인해서 투자되는 돈이 낭비성이 되게끔 되는 이런 행위는 아주 이건 잘못된 거예요. 이거 누가 지시했어요. 군수께서 지시했나요?

희랑

박희랑마케팅팀장

지시한 적은 없고요. 저희들이 상황판단을 해 본 결과 그렇게 진행했습니다. 이 문제는 저희들이 개선을 하고 이런 사태가 발생하지 않도록.

이한승위원

더군다나 증인께서 소신을 가지고 마케팅팀장을 하시는 분이. 태권도공원 특별법도 가장 중요하지만 우리 마케팅 전략을 해서 우리 무주군을 홍보하는데 알리는 것도 더 중요합니다. 사실은. 그렇다면 여기다 치중을 두셨어야지 어떻게 궐기대회 한다고, 이렇게 많은 예산을 들여서 하루씩 이렇게 소비를 시키는, 이런 예산 낭비를 하는 이것은 이해가 안가죠.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 잘못됐습니다. 제가 경험이 없어서 이런 행위를.

이한승위원

경험 없다고 말씀하시지 말고, 그래도 뭔가 전문적인 것을 가지고 여기에 오신 것 아닙니까? 증인께서. 그렇다면 이런 위법 부당한 짓은 해서는 안된다는 것이죠.

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 앞으로 제가 적법한 절차를 통해서 진행을 하겠습니다.

이한승위원

결국은 증인의 답변으로 보면 이 역량강화 마케팅교육은 처음서부터 잘못됐다. 전반적으로. 증인답변 내용으로 봐서는 이건 하나의 형식적인 교육으로 인정할 수밖에 없다. 본 위원은 그렇게 생각이 듭니다. 한번 군민들의 입장으로 가서 증인께서 한번 생각을 해 보세요. 맞는지 안맞는지. 그렇게 소신 있게 이 교육을 갖다가, 증인께서 오전에 답변하고 오전에 질의한 답변 내용으로 봐서 그렇게 하셨다면 당연히 교육은 일수는 다 끝까지 마쳤어야 된다. 그래야지 어느 정도 인정을 해주지, 뭐 궐기대회 한다고 그래서 예산은 많이 들여서, 하루 교육을 안시키고 그러면 이거 인정하겠습니까? 인정 못하죠. 더군다나 돈이 5,400만원 이상이 투입된 예산입니다. 증인께서 5,400만원 어떻게 생각하실지 모르겠지만 엄청 큰 돈이예요. 증인께서는 마케팅팀 역략강화 전문교육이 다녀오신 분들이 전부 다 교육을 잘 받았다. 이렇게 말씀을 하셨죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예.

이한승위원

그 분들의 얘기가 거진 100%는 아니에요. 또 본 위원이 들은 내용으로는 예산 낭비를 너무 했다. 심지어는 대전 호텔서 한다는데 호텔서 한번 자보고 싶어서 가신 분도 있습니다. 본 위원한테 말씀하신 분도 있습니다. 앞서 동료 위원이 지적하였듯이 이런 거 무주에서 유치해야 됩니다. 그래서 좋은 강사 데려다가 이렇게 해야지 그 분들 지금 143명들 갔다 오신 분들 호텔서, 다 좋은 방에서 주무시고, 여기 지금 여기 교육 갔다온 내용에 보면 80%이상이 참여하셨다고 이렇게 하셨죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예.

이한승위원

무주군에서 각종 행사를 치루면 한 65%정도 이렇게 65%, 75% 정도의 참가율에 머문다고 나오셨는데 이 80%가 본 위원이 지적한 그런 내용입니다. 이 외유성 교육은 많이 갈 수밖에 없어요. 현실이 그렇습니다.

희랑

박희랑마케팅팀장

향후에 지역에서 진행하고 집중된 퀄러티 있는 교육이 되도록 노력하겠습니다.

이한승위원

증인이 정말로 이 지역을 사랑하고 이 지역에 발전이 있고, 뭔가 이 지역에서 마케팅팀장으로서 내가 일조를 하겠다면 이런 사업은 앞으로 해서는 안된다. 이거 군민들이 인정을 안합니다. 지금 동영상으로 다 보고 있어요. 지금 본 위원이 지적한 내용 일부 중에 잘못된 거 인정하시죠?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 인정합니다.

이한승위원

차후에는 좀 이런 사업을 적극적인 검토를 하셔서 군민들의 우리 무주군 정서에 맞는 교육을 좀 해야 되겠다하는 생각을 가져 봅니다. 증인도 그렇게 생각 안드시나요?

희랑

박희랑마케팅팀장

예. 공감합니다.

이한승위원

이상 본 위원 질의 답변에 자세히 답변을 해 주셔서 감사를 드립니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

강춘

이강춘위원장

이한승 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 강호규 위원 발언신청) 강호규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

호규