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충남 청양군의회 발언

이기성 의원 발언

제152회 제1차 상임위원회2007-12-06

이기성 의원 프로필 보기 →

종관

김종관위원장

성원이 되었으므로 제152회 청양군의회 제2차 정례회 제1차 산업건설위원회 회의를 개회합니다. 먼저 전문위원의 의사보고가 있겠습니다.
용남

이용남전문위원

보고사항을 말씀드리겠습니다. 2007년 11월 21일 의장으로부터 청양군 폐기물관리조례 일부개정조례안, 청양군음식물류 폐기물 수집ㆍ운반 및 재활용 촉진을 위한 조례안, 청양군 가로수 조성 및 관리 조례안, 2007년 12월 4일 의장으로부터 환경기초시설 민간위탁 관리계획의 건이 본위원회에 심사토 록 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 청양군폐기물관리조례일부개정조례안 2. 청양군음식물류폐기물수집ㆍ운반및재활용촉진을위한조례안 3. 환경기초시설민간위탁관리계획의건

11시 19분

종관

김종관위원장

의사일정 제1항 청양군 폐기물관리조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항, 청양군 음식물류폐기물 수집ㆍ운반 및 재활용 촉진을 위한 조례안, 의사일정 제3항 환경기초시설 민간위탁 관리계획의 건을 일괄 상정합니다. 환경보호과장은 발언석에 나오셔서 제 안설명 하시기 바랍니다.
예곤

조예곤환경보호과장

환경보호과장 조예곤 입니다. 우리 환경보호과 소관 3건을 일괄 제안설명 드리겠습니다.
종관

김종관위원장

환경보호과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉으시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 3건 일괄 검토보고 하시기 바랍니다.
용남

이용남전문위원

전문위원 이용남 입니다.
종관

김종관위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변을 갖도록 하겠습니다. 먼저 청양군 폐기물관리조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
병학

최병학위원

(거 수)
종관

김종관위원장

최병학 위원님 질의하십시오.
병학

최병학위원

위원 최병학 입니다. 우리 전문위원님 검토보고에서 거주원 수를 초과시 5인, 이하시 4인으로 일괄 적용함은 향후 민원의 소지가 예상되므로 이에 대한 자세한 설명이 요구된다고 했단 말이에요. 그러면 여기에 대한 설명 좀 한번 해보세요. 제11조에...... 거기에 대한 답변 한번 해보세요.
예곤

조예곤환경보호과장

음식물폐기물조례 말씀하시는 거죠?
병학

최병학위원

예, 두 번째 것...... 설명 한번 해보세요.
예곤

조예곤환경보호과장

이것은 4인 기준으로 저희들은 지정을 했는데 사실 식구 수는 5인 이상도 될 수는 있거든요. 그런데 저희들이 객관적으로 볼 때에는 보통 노인양반들만 대부분이 사는 분들이 많거든요. 그래서 4인 기준으로 했고, 저희들이 한번 추후에 정말 인원이 한 5인 이상 이렇게 많이 사는 가구들이 있다면 다시 또 검토를 해보겠습니다. 지금 기준은 4인 가구로 하고......
병학

최병학위원

4인으로 하구요. 그러면 두 번째로 전문위원이 설명이 필요하다고 했는데 1일 평균 연 급식인원이 100인이상인 곳으로 하고 영업을 목적으로 하는 식품접객업소는 자치단체의 조례로서 정하도록 하여 주민들이 혼선을 초래할 우려가 있으므로 일원화할 수 있도록 향후 관련법 개정 건의가 필요하다고 했는데 이 계획은 있으신가요? 개정할 필요가 있다고 했는데 향후에 계획은 있는지......
예곤

조예곤환경보호과장

신축되는 100세대 이상 공동주택은 저희들이 전용수거용기를 계속 설치를 하려고 하거든요. 그런데 지금 기존 100세대 이하 되는 가구들 그런 공동주택은 아직 그런 시설이 미흡합니다. 그래서 이런 부분도 보완을 해가면서 기준에 맞춰서 앞으로는 해나갈 계획입니다.
병학

최병학위원

이상인 경우에 해야된다는 얘기지요? 앞으로 조례개정을 했을 때......
예곤

조예곤환경보호과장

예, 수거용기를 만들려면 좀 예산이 수반이 됩니다만 앞으로는 그렇게 해나가야 될 것으로 판단됩니다.
병학

최병학위원

과장님께서는 앞으로 청양군이 쾌적하고 깨끗한 거리가 될 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종관

김종관위원장

질의하실 위원님 없으십니까?
순예

임순예위원

(거 수)
종관

김종관위원장

임순예 위원님 질의하세요.
순예

임순예위원

세번째 환경기초시설에서......
종관

김종관위원장

잠깐만요. 지금 1항이거든요. 그렇게 하시면 안 되고 1항은 없으십니까? 없으시면 본위원장이 몇 가지만 질의하겠습니다. 그동안에 건설폐기물이 나간 데가 어디죠?
예곤

조예곤환경보호과장

건설폐기물이요?
종관

김종관위원장

예.
예곤

조예곤환경보호과장

건설폐기물은 우리 관내에 처리업체가 하나 있기 때문에 거기에서 처리가 되고 있습니다.
종관

김종관위원장

되고 있습니까?
예곤

조예곤환경보호과장

예.
종관

김종관위원장

그 다음에 쓰레기종량제 봉투를 무료로 배부하는 것 있지 않습니까? 이 부분이 현재는 1인당 매월 20ℓ였었는데 이것을 개정하는 것 아닙니까?
예곤

조예곤환경보호과장

예, 그렇습니다.
종관

김종관위원장

개정하게 되면 매 분기에 180ℓ 이렇게 됨으로써 현재 우리 군에서 매년 쓰레기봉투 판매 수입금 있지 않습니까? 그 감소분이 얼마나 됩니까? 따져 봤어요?
예곤

조예곤환경보호과장

그게 지금 수급대상자가 1,470명이거든요. 지금 월 180ℓ씩 준다면 한 92만원 정도 돼요. 그러면 전체적으로 1년동안 준다면 1,100만원 정도 무료로 나눠준다고 보면 되겠습니다.
종관

김종관위원장

그럼 현재 우리 군내에서 쓰레기봉투 판매수입금이 전체적으로 1년에 한 1억원 정도 되죠?
예곤

조예곤환경보호과장

예, 그렇게 됩니다.
종관

김종관위원장

그런데 거기에서 기타 쓰레기봉투 제조라든가 하는 것이 한 1천만원 정도 감소된다는 얘기네요?
예곤

조예곤환경보호과장

예, 1천만원 정도, 한 1,100만원 정도 되는데요. 그 정도 무상으로 공급이 되겠습니다.
종관

김종관위원장

자! 이걸 하시더라도 쓰레기봉투가 무료라고 해서 남발ㆍ남용하지 마시고 기초생활수급자 그 쪽에 정확하게 배부되게 챙겨 주시고, 그 다음에 현재 33㎡미만 소매점 및 음식점으로 우리 군내에 몇 개소나 해당이 됩니까? 파악된 것이 있어요?
예곤

조예곤환경보호과장

무슨 시설이요?
종관

김종관위원장

33㎡미만 소매점 및 음식점이 우리 군에 몇 개소가 있습니까?
예곤

조예곤환경보호과장

음식점 같은 것은 우리 사회복지과에 데이터가 있는데 지금 그 자료는 저희들이 아직 가지고 있지 않습니다.
종관

김종관위원장

그럼 과거에 음식점에서 10만원 과태료 물던 것이 건수가 얼마나 됩니까? 부과금이...... 과태료가 많았었어요?
예곤

조예곤환경보호과장

이것은 우리가 단속하는 것도 있지만 신고가 주로 들어와 가지고 부과한 것이 있습니다. 많진 않은데......
종관

김종관위원장

과장님 됐습니다. 제가 답변 못하시는 걸 물어 봤나 봐요. 좌우간 그래요. 여러 가지가 영세상인들한테 과태료도 감면시켜 주고 또 기초생활수급자에게 쓰레기봉투도 무료로 확대 보급을 시켜 주는데 이런 부분에 대해서 설령 뭐 과태료가 너무 적다고 해서 불법적으로 폐기물을 함부로 버린다든가, 남용이 안 되게끔 지속적으로 환경감시라든가, 단속 같은 것을 철저히 해주시면서 챙겨 주세요.
예곤

조예곤환경보호과장

예, 철저히 관리하겠습니다.
종관

김종관위원장

이것에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 청양군 음식물류폐기물 수집ㆍ운반 및 재활용 촉진을 위한 조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이 건은 방금 최병학위원님께서 질의를 하셨기 때문에 다른 위원님들 질의하십시오. 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이 부분도 마찬가지네요. 이 부분도 제가 숫자개념을 자꾸 말씀드리면 과장님 혼란스러운 것 같은데 면적이 음식점 하게 되면 165㎡, 일반음식점은 250㎡, 250㎡면 우리가 평수개념이 과거에는 평수로 따지다가 이 ㎡로 하니까 자꾸 이게 혼란스럽더라구요.
예곤

조예곤환경보호과장

좀 그런 면이 있습니다. 약 75평정도 되고......
종관

김종관위원장

우리가 식당을 대개 몇 평 정도를 대형식당으로 봅니까? 식당을......
예곤

조예곤환경보호과장

의무적으로 감량을 해야 되는 사업장은 큰 식당을 얘기하는 거거든요. 휴게음식점이라든지 165㎡면 약 50평 이상을 얘기하는 겁니다. 큰 업체는 스스로 감량을 해서 처리를 하고 그 나머지 소규모 업체는 우리가 수거를 해갑니다. 쓰레기봉투에 내놓으면 수거해 가는 걸로......
종관

김종관위원장

현재 음식물 폐기물을 수거해서 다 소각시키죠?
예곤

조예곤환경보호과장

예, 소각시킵니다.
종관

김종관위원장

이 건에 대해서는 우리 최병학 위원님께서 질의하셨고, 또 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으시므로 질의ㆍ종결을 선포합니다. 이 부분은 제가 참고적으로 말씀드리는데 그동안에 우리 의원님들이 간담회때 많은 대화를 나누었기 때문에 오늘 이 자리만큼은 우리 위원님들께서 간담회때 못 물어본 것, 궁금했던 것만 몇 가지 기타 물어본 것이니까 그렇게 아십시오.
예곤

조예곤환경보호과장

예, 알겠습니다.
종관

김종관위원장

다음은 환경기초시설 민간위탁 관리계획의 건에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
기성

이기성위원

(거 수)
종관

김종관위원장

이기성 위원님 질의하십시오.
기성

이기성위원

위원 이기성 입니다. 자료를 보니까 이번 행정사무감사시에 올라왔던 자료더라구요. 자료인데 전문위원님의 검토사항을 보면 민간위탁시 전문적인 운영관리로 비용 절감 등 잘 된다고 했는데 사실 저도 걱정은 되거든요. 민간업체에 이런 걸 맡겨 놓으면 파업시 요즘 웬만한 직장은 노조가 다 결성이 되어 파업시에는 중단이 될 수가 있단 말이에요. 이럴 때에는 어떻게 대책을 세우고 있는지 말씀 좀 간단하게 해보세요.
예곤

조예곤환경보호과장

지금 우리는 9명이 근무를 하고 있는데 노조에 가입된 사람들을 파악을 해보았어요. 7명은 안 되어 있고 2명 정도가 노조에 가입이 되어 있다고 해요. 그래서 그런 우려는 혹시 모르겠습니다만 아직 그런 정도까지 우려할 바는 아니라고 우리는 봐지거든요.
기성

이기성위원

계약시에 민간위탁업체와 계약할 때에 이런 조항도 들어갑니까? 가동을 못하고 중단이 됐을 때 어떻게 하겠다든가 그런 조항이 없나요?
위원 장님!
종관

김종관위원장

담당 답변하세요.
기성

이기성위원

그래요. 이게 만일에 그렇게 안 되어 있을 때에 대책을 세워 놓는 것이 우리 군이 할 일이란 말이에요. 그렇죠?
예곤

조예곤환경보호과장

협약에 그렇게 넣도록 하겠습니다.
기성

이기성위원

그래서 본 위원 이 조금 의심 가는 점이 있고 해서 이것 좀 잠깐 여쭤봤습니다. 이상만 없으면 얼마나 좋겠습니까? 그래도 군에서는 지도 관리를 철저하게 좀 해주시고......
그렇게 좀 잘 해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
예곤

조예곤환경보호과장

예, 철저하게 하겠습니다.
종관

김종관위원장

질의하실 위원님 더 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이 건도 본위원장이 마지막으로 하나만 여쭙겠습니다. 현재 운영인력이 9명으로 되어 있죠?
예곤

조예곤환경보호과장

예, 현재는 그렇습니다.
종관

김종관위원장

9명이고 공무원이 1명 있습니까?
예곤

조예곤환경보호과장

예, 1명만 지금 승계가 되어 있습니다.
종관

김종관위원장

이 회사가 그동안에 몇 년 동안 여기에서 했죠?
예곤

조예곤환경보호과장

그동안 6년 해왔습니다.
종관

김종관위원장

그러면 우리 군의 공무원을 빼면 8명 남았네요?
예곤

조예곤환경보호과장

그렇죠. 8명입니다.
종관

김종관위원장

8명이 현재 주소가 어디로 되어 있습니까? 주소지가 어디로 되어 있어요?
제가 이것 때문에 이 조례를 승인한다, 안 한다 않겠지만 8명의 직원이 있으면 거기에서 고도의 기술을 요하는 사람이 아니면 어지간하면 우리 군민들을 활용해 주시고 또 한 가지는 가제에 그렇지 않아도 인구가 감소되는데 이런 위탁 같은 것을 하면 더군다나 한번 위탁을 하면 3년 동안 계약하는 거죠?
그러면 될 수 있으면 여기 근무하는 직원들도 우리 관내로 주소를 옮기든가 그렇게 해주십시오.
예곤

조예곤환경보호과장

그것까지 아직 못 챙겼는데 알겠습니다. 챙겨서......
종관

김종관위원장

그렇게 해서 인구를 1명이라도 늘리는데 뭔가 하나라도 챙겨야지...... 돈은 청양에서 벌고 그렇게 하면 되겠습니까?
예곤

조예곤환경보호과장

예, 잘 알겠습니다.
종관

김종관위원장

제가 이 말씀을 드렸으니까 틀림없이 이 문제를 지시하시고 또 거기에 대해서 변동했다는 것을 저에게 틀림없이 보고해 주세요.
또 질의사항 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 청양군폐기물관리조례 일부개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 청양군폐기물관리조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 청양군 음식물류폐기물 수집ㆍ운반 및 재활용 촉진을 위한 조례안을 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 청양군 음식물류폐기물 수집ㆍ운반 및 재활용 촉진을 위한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 환경기초시설 민간위탁 관리계획의 건을 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 환경기초시설 민간위탁 관리계획의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 청양군가로수조성및관리조례안

11시 51분

의사일정 제4항 청양군 가로수 조성 및 관리 조례안을 상정합니다. 농림정책과장은 발언석에 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.
근영

이근영농림정책과장

농림정책과장 이근영 입니다. 농림정책과 소관 청양군 가로수 조성 및 관리 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
종관

김종관위원장

농림정책과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉으시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 하시기 바랍니다.
용남

이용남전문위원

청양군 가로수 조성 및 관리 조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다.
종관

김종관위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변을 갖도록 하겠습니다. 청양군 가로수 조성 및 관리 조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
기성

이기성위원

(거 수)
종관

김종관위원장

이기성 위원님 질의하십시오.
기성

이기성위원

위원 이기성 입니다. 이게 보면 각 도로라든가 시가지에 막대한 돈을 들여서 가로수를 식재해 놓으면 농가들 그 주변에 있는 분들이 그 나무를 일부러 약을 줘서 죽이더라구요. 그러니까 자기 농작물에 피해를 준다 그런 차원이 있던데 어디에 보면 중간 중간에 나무가 죽어 있는 것이 있죠? 그런 것을 어떻게 좀 나무를 식재할 때 경고판을 나무에 걸어 주던가, 이 나무를 무슨 방법을 해서 죽였을 때 과태료 그렇지 않으면 형사처벌을 받는다든가 이런 조항을 넣어서 경고판을 식재할 때 걸어 줬으면 좋겠어요. 그렇게 하고 두 번째는 시가지 같은 경우에 농촌도로 같은 경우는 그렇다 하더라도 시가지에 식재를 할 때에는 그 식재하는 곳에서 가까운 집 있잖아요? 그 도로변에 있는 집주인들한테 이름을 ‘누구네 나무다.’라고 하는 표지판을 걸어 주고 그 분들이 도로에 있는 것은 오히려 더 관리를 잘 할 수 있게끔, 자기네 집 앞이니까 거름도 주고 관리를 할 수 있게끔 과일나무를 심든 뭐를 심든 하더라도 따서 먹고 그 사람들이 관리를 할 수 있게끔 그런 쪽으로 표지판을 좀 해줬으면 좋겠는데 과장님 생각은 어떠십니까? 두 가지에 대해서 말씀해 주세요.
근영

이근영농림정책과장

말씀하신 먼저 번 사항이나 두 번째 사항 똑같은 말씀인데 앞으로 저희가 식재를 할 때는 그 주변 예를 들어서 농토주변에는 농토주변 주민들한테 홍보를 하고 설득을 해서 훼손되는 일이 없도록 조치를 하도록 하고, 두 번째 말씀하신 관리인 지정 같은 것은 굉장히 좋은 말씀인데 한번 그것은 참고토록 하겠습니다.
기성

이기성위원

그렇게 하고 업자가 나무를 식재하게 되면 보증기간이 2년이라고 했나요?
근영

이근영농림정책과장

예, 그렇습니다.
기성

이기성위원

2년이라고 했죠?
근영

이근영농림정책과장

예.
기성

이기성위원

2년이면 거의 사나요?
근영

이근영농림정책과장

한 1년만 지나면 활착이 됩니다.
기성

이기성위원

어떤 곳에 보면 한 5년씩 하더라구요.
근영

이근영농림정책과장

저희가 이번에 가로수를 식재를 하는데 최대한도로 해서 죽는 일이 없도록 하고 관리를 내년부터라도 식재하게 되면 관리비라도 세워서 가로수 관리에 차질이 없도록 하겠습니다.
기성

이기성위원

그래요. 우리 군에서 막대한 돈을 투자했는데도 효과가 없다면 아무 소용이 없는 거거든요.
근영

이근영농림정책과장

예, 알았습니다.
기성

이기성위원

이상입니다.
종관

김종관위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 본위원장이 몇 가지만 또 여쭙겠습니다. 이번에 가로수 사업을 하시면서 내년에 청양군에 있는 시가지 보도블럭 교체하고 지중화사업이 연계되어 있죠?
근영

이근영농림정책과장

예, 그렇습니다.
종관

김종관위원장

내년에 사업할 때 기존 가로수 있지 않습니까? 그거 다 뽑아야 될 것 아닙니까?
근영

이근영농림정책과장

예, 뽑아야 됩니다.
종관

김종관위원장

뽑아야 되는데 이거 누가 뽑을 계획이에요?
근영

이근영농림정책과장

그것은 앞으로 시행부서가 저희도 있고 건설도시과도 관련이 되어 있고 환경보호과도 관련이 되어 있는데......
종관

김종관위원장

우선 지중화사업을 하게 되면 그 사업체가 있습니다. 거기에서 나무를 다 뽑아야 할 겁니다. 그렇죠?
근영

이근영농림정책과장

예.
종관

김종관위원장

아마 거기에서 뽑게 되면 그 처리도 거기에서 할 지 몰라요. 무슨 말인지 아십니까?
근영

이근영농림정책과장

예.
종관

김종관위원장

우리 농림정책과에서 이번에 가로수를 심으면서 우리가 뽑는 예산이라든가 기획 설계라든가 또 처리 설계까지 하면 우리가 돈이 많이 들어갈지 모르니까 어지간하면 지중화사업팀에서 가로수를 뽑고 치우는 것까지도 검토를 하게 해보세요. 그렇게 해서 이번에 농림정책과가 이 사업을 하는 과정에서 건설도시과와 잘 연계가 된다면 그냥 나무만 심으면 될 겁니다.
근영

이근영농림정책과장

예, 알았습니다.
종관

김종관위원장

그 다음에 가로수 보호 덮개 부분도 지금 계획이 나와 있습니까? 원형입니까? 지금 다 나와 있죠? 지금 계획이 나와 있습니까?
근영

이근영농림정책과장

엊그제 저희가 정읍에 단풍나무 거리를 시내에 조성을 해 놓았더라구요. 가보니까 거기는 사방 1m로 해서 해놓았는데 그것도 굉장히 예쁘더라구요. 그것도 한번 검토를 해 가지고 보기 싫지 않게......
종관

김종관위원장

이것이 세월이 지나면 이 덮개가 일어납니다. 나무가 크다 보니까...... 그런 부분이 있고 그 다음에 가로수 보호대 같은 경우에도 민원인들이 주변을 다닐 때 걸리지 않게끔 뭔가 눈에 잘 띄게끔 색깔을 챙겨 주시고 그것 좀 부탁드리겠습니다.
근영

이근영농림정책과장

예, 알았습니다.
종관

김종관위원장

또 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 청양군 가로수 조성 및 관리 조례안을 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 청양군 가로수 조성 및 관리 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의결된 안건에 대하여는 의장님께 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 제152회 청양군의회 제2차 정례회 제1차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시 03분 산회

출처 충남 청양군의회 회의록