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강원 태백시의회 발언

이문근 의원 발언

제149회 제1차 예산결산특별위원회2007-12-06

이문근 의원 프로필 보기 →

영자

정영자위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제149회 태백시의회 정례회 제1차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원들께서는 추천하여 주시기 바랍니다.
문근

이문근위원

고재창 위원을 추천합니다.
영자

정영자위원장직무대행

방금 이문근 위원으로부터 고재창 위원을 위원장으로 선임하자는 추천이 있었습니다. 추천에 동의하십니까? (【동의합니다】하는 위원 있음) 그러면 고재창 위원을 위원장으로 선임하자는 동의는 성립되었습니다. 고재창 위원을 위원장으로 선임코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 고재창 위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 저는 새로 선임된 고재창 위원장과 임무를 교대하겠습니다. 2. 간사 선임의 건

10시 05분

고재창위원장

의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다. 위원들께서는 추천하여 주시기 바랍니다.
영자

정영자위원

이문근 위원을 추천합니다.

고재창위원장

방금 정영자 위원으로부터 이문근 위원을 간사로 선임하자는 추천이 있었습니다. 추천에 동의하십니까? (【동의합니다】하는 위원 있음) 그러면 이문근 위원을 간사로 선임하자는 동의는 성립되었습니다. 이문근 위원을 간사로 선임코자 하는데, 위원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 이문근 위원이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 60분간 정회코자 하는데, 위원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 60분간 정회를 선포합니다. 3. 2008년도 태백시세입세출예산안 가. 수질환경사업소 소관

10시 07분 정회

11시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제149회 태백시의회 정례회 제1차 예산결산특별위원회 속개를 선포합니다. 의사일정 제3항 2008년도 태백시세입세출예산안을 상정합니다. 먼저 수질환경사업소장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
택선

김택선수질환경관리사업소장

수질환경관리사업소장 김택선입니다. 수질환경사업소 소관 2008년도 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입분야입니다. 898페이지입니다. 저희 세입은 위생처리장 사용료로 정화조처리, 분뇨, 축산폐수처리 사용료로 5,481만5,000원을 세입으로 계상했습니다. 다음 세출분야입니다. 909페이지 저희 수질환경사업소 2008년도 예산은 24억5,816만9,000원으로 작년보다 30억7,775만7,600원이 감액되었습니다. 감액된 내역은 분뇨종말처리장 사업이 완료되었기 때문에 사업비가 줄어들어서 그렇습니다. 먼저 하수종말처리장 운영관리가 되겠습니다. 작년보다 3,780만원이 증액된 2억369만6,000원으로 편성하였습니다. 그중 사무관리비, 공공운영비, 연료비 및 차량유지비 등 일반운영비는 1억7,552만원이 편성되었습니다. 다음 910페이지 하수처리 업무추진으로 인한 여비는 1,197만6,000원이 계상되었습니다. 무인경비시스템 유지관리 및 전기안전관리점검 등 민간위탁금은 1,620만원을 편성하였습니다. 다음 탈수슬러지 위탁처리입니다. 작년보다 2,860만원이 감액된 1억2,300만원으로 편성하였습니다. 그 내용은 탈수슬러지 성분검사 수수료 300만원을 일반운영비로 편성하였고 탈수슬러지 위탁처리 민간위탁비는 1억2,000만원을 계상하였습니다. 다음 수처리 시설 정비는 작년보다 2억6,479만원이 증액된 3억7,479만원으로 편성하였습니다. 그 내용은 수처리 시설 정비 재료구입비로 1,000만원을 계상하였고 911페이지 수처리시설 기술진단 용역비로 6,679만원을 편성하였습니다. 이것은 하수도법 시행령 제13조에 의하여 5년마다 한번씩 기술진단 용역을 하도록 되어 있습니다. 이 금액은 환경부 고시단가가 되겠습니다. 다음 침전지 스크류 컨베이어 설치, 지하공동구 절전시스템 설치, 수처리 노후시설 정비등 시설비 및 부대비로 1억500만원을 편성하였습니다. 다음 휴대용 호이스트 구입, 슬러지 반송펌프 구입, 협잡물 운반차량 구입, 제설기 구입 등 자산취득비는 1억9,300만원으로 편성하였습니다. 다음은 자연생태체험 학습장 운영으로 작년보다 5,858만원이 증액된 8,000만원으로 편성하였습니다. 그 내용은 자연학습장 운영을 위한 일반경비 200만원과 자연학습장 홍보물 제작으로 300만원을 편성해서 일반운영비는 500만원을 편성하였습니다. 다음은 912페이지 자연학습장관리 재료구입, 자연학습장 조경조성 재료구입비로 재료구입비는 6,500만원을 편성하였고 자연학습장 조경조성을 위한 장비임차료로 1,000만원을 계상하였습니다. 다음 방류수 관리예산으로 작녀노다 3억4,590만원이 증액된 3억6,424만원을 편성하였습니다. 수질검사 수수료는 연 4회 실시하는 비용으로 80만원을 일반운영비로 계상하였고 고분자응집제 구입, 황산알루미늄 액상구입, 염화제이철 구입, 중화제 구입, 소포제 구입, 이끼제거기브러쉬 구입 등 재료비는 6,440만원을 편성하였습니다. 참고적으로 말씀드리면 전에 하수처리는 전처리 흡작물 제거로 하수처리와 연계처리할때는 약품비가 좀 적게 들었지만 이번에 생물학적, 화학적 분뇨처리장이 준공됨으로써 병행처리하기 때문에 약품비가 좀 과다하게 소요되고 있습니다. 다음 913페이지 실험실 시약구입, 실험실 기자재 구입 등 연구개발비로 600만원을 편성하였고 수질 원격감시체계 시스템 구축으로 2억8,000만원을 편성하였습니다. 이것은 최종방류수에 법적으로 내년에 설치가 의무화되어 있기 때문에 저희들이 설치하려고 예산을 계상하였습니다. 다음 부유물질 농도측정기로 폭기조를 설치하는 것으로 1대를 구입하는데 1,300만원을 자산취득비로 편성하였습니다. 다음은 행정운영경비는 작년보다 395만4,000원이 증액된 13억1,244만3,000원이 되겠습니다. 행정운영경비는 기본급, 각종수당, 정액급식비, 교통보조비, 명절휴가비, 가계지원비 등 인건비와 부서운영 업무추진비, 직무수행경비, 일반운영비 등을 총 망라해서 914페이지부터 922페이지 마지막까지 행정운영경비로 계상하였습니다. 이상으로 수질환경사업소 소관 예산 설명을 마치겠습니다.

고재창위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다..
창보

심창보위원

911페이지 반송펌프 구입으로 2대인데 지난번에는 작년에 아니 올해 뭘 했지요?
예, 이송펌프구나
그리고 운반차량 그때 김천수 부의장님이 얘기했던 부분 아닙니까?
담당

관리담당

김봉기 예, 맞습니다.
창보

심창보위원

그렇게 안좋습니까? 차량이 상태가?
택선

김택선수질환경관리사업소장

예, 99년식으로 굉장히 노후되었습니다.
창보

심창보위원

아니, 연수로 얘기하시면 안된다니까요. 왜냐하면 일반차량의 연식하고 영업용 연식하고는 틀리다구요.
택선

김택선수질환경관리사업소장

물론 그렇습니다.
창보

심창보위원

그래서 지난번에 말씀드렸잖아요. 일반차량 같은 경우와 특히 관용차량 같은 경우에는 크게 많이 사용을 안한다구요. 그러면 내구연수로 따지면 영업용 연수로 따지면 안된다구요.
택선

김택선수질환경관리사업소장

물론 그렇습니다만
창보

심창보위원

영업용 같은 경우에는 보통 5년 전후로 따지는데 뭐 많이 망가지면 3년에도 할 수 있는 것이고 알겠습니다. 그리고 운반차량구입하고 제설기 구입하고 같이 포함되어 있네요?
택선

김택선수질환경관리사업소장

예, 그렇습니다.
창보

심창보위원

원격감시체계 시스템 구축하는 것을 견적을 한번 받아 보셨어요?
택선

김택선수질환경관리사업소장

견적은 아직 안받고 저희 평상적으로 2억8,000만원 정도를 환경부에서 책정해달라고 왔기 때문에 했는데 그것은 앞으로 설치할때는 견적을 받고 최소경비를 들여서 우리가 설치를 할 예정입니다.
창보

심창보위원

예, 이상입니다.
문근

이문근위원

자연학습장 조성에 작년대비 6,000만원정도가 예산이 더 증액되었네요. 그렇죠?
택선

김택선수질환경관리사업소장

예, 그렇습니다.
문근

이문근위원

재료비라 하면 주로 어떤것들이지요? 우리 의회에서 많이 얘기를 했잖습니까? 자연학습장 너무 잘 되어 있기 때문에 계속 확충할 필요가 있다라고 얘기를 했기 때문에 증액이 된 것에 대해서는 그렇지만 재료비가 주로 어디에 어떻게?
택선

김택선수질환경관리사업소장

예, 재료비라 그러면 저희들이 동물을 사육하기 때문에 동물사료비가 일부 들어가고 그 다음 조경용 꽃나무 등을 구입해서 봄철에 식재를 하고 그 다음 공한지 같은 곳에 잔디를 구입해서 식재를 하고 특히 예산을 작년보다 증액한 것은 저희들이 기존 분뇨종말처리장을 철거를 했잖습니까? 그 공한지가 2,000평정도 되는데 그것을 내년도에는 저희들 자력으로 조성을 하려면 재료비가 좀 많이 들겠습니다.
문근

이문근위원

재료비 들어가는 것은 본 의원이 말씀드렸지만 별 의미는 없는데 어디에 어떻게 쓰여지는지? 예산이 적지 않은 예산이기 때문에 여쭤보는 것이구요. 조금전에 심창보 의원님이 말씀하셨던 수질 원격감시체계 이게 전액 시비입니까?
택선

김택선수질환경관리사업소장

예, 전액 시비입니다.
문근

이문근위원

이런 것은 국비가 안내려오나요?
택선

김택선수질환경관리사업소장

그래서 작년에 금년도 들어 작년부터 환경부에서 계속 시군마다 설치토록 촉구를 해왔는데 저희들은 환경부에서 책상에 앉아서 각 하수처리장에 그 상태를 파악하기 위해서 이것을 설치하는 것이기 때문에 그러면 국비지원을 좀 해줘야지 우리가 할 것이 아니냐라고 이런 식으로 계속하는데 그 사람들이 계속 시군에서 그런 요청이 오기 때문에 자기들도 예산을 확보하기 어려워서 법적으로 의무화시켰습니다. 그래서 내년도에는 할 수 없이 시비를 들여서 설치를 안할 수 없기 때문에 저희들이 예산을
문근

이문근위원

약 3억이 들어가는데 국비 보조없이
택선

김택선수질환경관리사업소장

지금까지 저희들도 국비 지원을 좀 해줘야 되는게 아니냐라고 이런식으로 계속 건의를 하고 수차례 요구를 했습니다.
문근

이문근위원

소장님께서 애를 쓰셨네요. 예, 이상입니다.
택선

김택선수질환경관리사업소장

예.

고재창위원장

조금전에 심창보 의원님이 질의했었는데 작년에 운반차량 구입을 안했지요?
택선

김택선수질환경관리사업소장

작년에 저희들이 계상을 했습니다만 반영이 안됐습니다.

고재창위원장

그런데 지금은 상태가 어때요? 운반차량 구입을 해야될
택선

김택선수질환경관리사업소장

저희들이 작년에도 올해것 금년도에도 내년도 예산에 계상을 했는데 사실 굉장히 노후되었기 때문에 구입에 필요성이 절박하기 때문에 저희들이 예산을

고재창위원장

그래서 다시 올린거예요? 지금 쓸 수 없는 상태예요?
택선

김택선수질환경관리사업소장

예, 좀 운용은 되는데 소모품이 많이 들어가고 굉장히 비용이 많이 들어가기 때문에 오히려 교체하는게 낫다라고 판단되어 저희들이 올렸습니다.

고재창위원장

유지비가 더 들어간다 이거죠?
택선

김택선수질환경관리사업소장

예, 그렇습니다.

고재창위원장

예, 알겠습니다.
천수

김천수위원

제설기 꼭 사셔야 됩니까?
택선

김택선수질환경관리사업소장

제설기는 저희 소내만 아니라 인근 마을에도 굉장히 겨울철이면 눈을 같이 쳐줘야 되기 때문에 제설기는 필요합니다.
천수

김천수위원

그러니까 제설기 만들어 놓은게 얼마 안되잖습니까?
택선

김택선수질환경관리사업소장

그렇습니다.
천수

김천수위원

그 이제 못쓰게 되었지요. 그 어떻게 활용방법을 먼저 찾고 나서 예산을 뭐 모르겠습니다. 의원님들하고 심의는 하겠지만 그 구입한지 2년 되었던가요? 3년인가? 몇 번 써보지도 못하고 차 기종이 바뀌니까 이 제설기 그때 700만원 줬던가요? 제 기억에 아마
다시 2,000만원을 들여서 한다. 솔직한 얘기로 이해가 안갑니다. 고철로 팔면 얼마나 나오죠? 몇㎏정도 나오죠? 몇십만원도 안되죠? 몇만원 할겁니다. 환경보호과하고 한번 협의를 해보셨어요?
안해보고 이렇게 예산을 올리는게 어디 있습니까? 환경보호과는 차량이 많잖아요?
환경보호과와 협의는 안해보셨지요?
택선

김택선수질환경관리사업소장

저희도 책임을 많이 느끼고 있는데
천수

김천수위원

책임을 느끼면 그냥 물어내세요. 얘기를 길게 할 것 없이.... 예, 알겠습니다.

고재창위원장

그러면 보충적으로 한번 더 물어볼께요. 2년전에 구입을 했는데 왜 못쓰게 되었어요?
택선

김택선수질환경관리사업소장

차량이 바뀌기 때문에 못쓰는게 아니고 지금 현재

고재창위원장

차량이 바뀌기 때문에 그것을 바꾼다 이거죠?
택선

김택선수질환경관리사업소장

그것을 새로 사는 차에 장착을 하려면 맞지 않아서

고재창위원장

그러면 전에 것은 쓰지도 않았잖아요? 그렇죠? 쓰지도 않았는데 새로 구입을 하면 그것은 못쓴다 이것 아닙니까?
택선

김택선수질환경관리사업소장

그래서 다각적으로 활용방안을 저희들이 강구하고 있습니다.

고재창위원장

그러면 그게 활용방안을 가지고 의원님들한테 이번에 예산 심의하는 중간에라도 따로 그 담당이 누구시죠? 제설기 구입?
따로 오셔서 의원님들한테 꼭 필요하시면 그 설명을 하시고 전에 사용하던 것은 어떻게 하겠다라는 것을 방안을 가지고 한번 얘기를 해주시길 바랍니다.
택선

김택선수질환경관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

고재창위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 수질환경관리사업소장 수고하셨습니다. 나. 도시과 소관

10시 49분

다음은 도시과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
철종

심철종도시과장

도시과장 심철종입니다. 도시과 2008년도 세입세출안에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 55페이지 상단에 보시면 재산임대수입으로 독일의원임대료로 1,967만9,000원을 편성했습니다. 그리고 그 밑에 황지연못 자판기부지 사용료로 도시공원점용료에 86만원의 세입을 계상했습니다. 다음은 56페이지 사용료수입으로 소하천사용료에 2,475만원을 세입편성했습니다. 다음 63페이지 징수교부금수입으로 하천사용료에 1,150만원을 세입계상했습니다. 다음은 89페이지 시도비보조금입니다. 도립공원 기반시설 확충으로 도비 2억원을 편성하였고 다음 90페이지 수해위험하천 사전예방사업으로 1억원, 함태2교에서 청원사간도로에 1억원, 장성시장주변 도로개설공사에 2억원을 세입편성하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 617페이지입니다. 금년도 세출예산에 도시과는 도비 6억과 시비 71억1,505만5,000원으로 총 77억1,505만5,000원으로 편성하였습니다. 도시계획 정비항목입니다. 도시계획 운영으로 일반 사무관리비로 우리 도시행정담당입니다. 도시계획시설결정 신문공고료와 도시계획위원회 참석수당으로 2,115만원을 편성했습니다. 다음은 여비로 도시행정 업무추진에 1,428만8,000원과 도시계획관리에 500만원을 편성했습니다. 다음 연구개발비로 도시기본계획 용역으로 이것은 도시행정담당인데 2020태백도시기본계획이 관리계획용역을 지금 하고 있습니다. 지금 현재 기본계획이 미 승인되어서 금년도 사업비 남아 있는 것을 일단 불용으로 처리한 뒤에 내년도에 신규사업을 편성해서 해야되기 때문에 6억8,000만원을 편성했습니다. 이것은 금년도 불용액으로 넘어온 돈이 되겠습니다. 다음은 618페이지 일반보상금으로 도시계획위원회 참석자에 대한 여비에 182만원과 도시계획위원회 참석자 급식비 30만원을 편성했습니다. 그리고 도시계획시설에 대한변경 측량비로 450만원을 편성했습니다. 다음은 도시공원관리항목으로 도시개발담당입니다. 사무관리비로 황지연못 관리비로 150만원, 공공운영비로는 연못 전기요금에 408만원, 상하수도 요금에 360만원, 연못 연료비에 100만원을 편성했습니다. 그리고 시설비는 황지연못 준설에 500만원을 편성했습니다. 다음 619페이지 연화산유원지 관리도 도시개발담당으로 사무관리로는 연화산유원지 국유지 사용료에 70만원을 편성했고 연화산유원지 관리에 140만원을 편성했습니다. 공공운영비로는 연화산유원지 전기요금에 72만원과 연화산유원지 연료비에 100만원을 편성했습니다. 시설비로는 연화산유원지 정비사업에 3,000만원을 편성했습니다. 이에 따른 부대비로 32만4,000원을 편성했습니다. 다음은 절골 문화예술회관간 보도 설치공사로 담당은 도시개발담당입니다. 사업량은 총 1,000m로 폭은 2m로 계상하였고 사업비는 9억원으로 계상하였습니다. 시설비로 8억9,433만원과 시설부대비로 567만원을 각각 편성하였습니다. 다음 620페이지 도시경관조성항목입니다. 가로보안등 설치는 도시행정담당입니다. 전기요금에 3억2,154만원을 편성했고 조명시설 원격감시제어시스템 무선통신료에 1,008만원을 계상했습니다. 다음은 시설비로 서학리조트 진입도로 가로등 설치에 5억5,400만원과 절골에서 면허시험장간 가로등 설치 20등에 7,800만원, 원동골 가로등 설치에 3,675만원, 가로 보안등 유지관리에 3억원을 편성했습니다. 이에 따른 시설부대비로 398만2,000원을 편성했습니다. 다음 621페이지 도시계획도로 개설 항목입니다. 이것은 도시정비담당입니다. 중앙로에서 문화로간 도로개설공사입니다. 이 사업은 총 500m중에서 지금 1차적으로 230m에 대해서 추진하고 있습니다. 사업량이 230m에 14억8,600만원이 소요되고 금년까지 12억8,600만원을 투자했습니다. 그래서 2008년도에는 2억원을 편성해서 1차 분에 대해서는 마무리하려고 하고 있습니다. 시설비에 2억원과 시설부대비에 144만원을 계상하였습니다. 다음은 함태2교에서 청원사간 도로개설공사입니다. 여기는 사업량이 총 490m입니다. 총 소요사업비가 15억이고 기 투자가 5억원을 투자했습니다. 그래서 2008년도에는 도비 1억과 시비 3억으로 4억으로 추진코자 예산 편성을 했습니다. 다음은 622페이지 순복음교회에서 태백역 우회도로간 도로개설공사입니다. 사업량은 120m입니다. 총 4억5,000만원이 소요되고 금년도까지 3억을 투자했습니다. 나머지 금액은 2008년도에 1억5,108만원으로 마무리코자 합니다. 시설비로 1억5,000만원과 시설부대비로 108만원을 편성했습니다. 다음은 통리로에서 통리2리간 도로개설공사입니다. 사업량은 190m로 총 사업비는 15억이 소요되는데 금년까지 3억을 투자했습니다. 그래서 2008년도에는 1억90만원으로 계속 추진토록 하겠습니다. 그래서 시설비에 1억원과 시설부대비에 90만원을 편성했습니다. 다음은 피내골 진입도로 개설공사입니다. 총 170m입니다. 총 사업비가 7억이 소요되는데 금년에 2억원을 투자했습니다. 내년도에는 2억144만원으로 계속 추진하도록 하겠습니다. 여기에는 시설비에 2억원과 시설부대비로 144만원을 편성했습니다. 다음은 금성철물에서 한수주차장간 도로개설공사입니다. 총 사업량은 150m에 사업비가 21억3,000만원이 소요됩니다. 금년까지 기투자가 3억3,000만원을 투자했고 내년도에는 3억216만원으로 추진코자합니다. 여기에는 시설비에 3억원과 시설부대비에 216만원을 편성했습니다. 다음은 중앙로에서 방송국간 도로개설 공사입니다. 총 450m에 48억이 소요됩니다. 금년도까지 13억원을 투자했고 내년도에는 3억216만원으로 추진코자 합니다. 여기에는 시설비 3억원과 시설부대비 216만원을 편성했습니다. 다음은 훈이슈퍼에서 서울공업사간 도로개설공사입니다. 사업량은 150m입니다. 총 사업비는 6억이고 기투자는 3억을 투자했습니다. 2008년도에는 2억144만원으로 추진코자합니다. 여기에는 시설비 2억과 시설부대비 144만원을 편성했습니다. 다음 624페이지 태백로에서 시장남1길간 도로개설공사입니다. 사업량은 50m로 총 사업비는 3억5,000만원이 소요됩니다. 내년도에는 총 3억5,252만원으로 사업을 추진코자 하는데 여기에는 시설비에 3억5,000만원과 부대비 252만원을 편성했습니다. 다음은 황지남로 5길에서 문화로간 도로개설 공사입니다. 사업량은 250m에 25억이 소요되는데 그래서 내년도에는 5,000만원으로 실시설계비로 계상을 했습니다. 다음은 황지북로에서 연지1길간 도로개설공사입니다. 사업량이 100m로 총 10억이 소요됩니다. 2008년도에는 4억288만원으로 추진코자 합니다. 여기에는 시설비 4억과 시설부대비 288만원을 편성했습니다. 다음은 625페이지 역전로에서 역전4길간 도로개설공사입니다. 사업량은 120m에 총 사업비가 10억이 소요됩니다. 내년도에는 5억360만원으로 추진코자 합니다. 그래서 시설비 5억과 시설부대비 360만원을 편성했습니다. 다음은 장성시장주변 정비공사입니다. 사업량은 130m이고 총 소요사업비는 25억입니다. 금년까지 기투자를 7억을 했습니다. 그런데 7억은 도비로 해서 추경에 시비를 확보하도록 했습니다. 내년도에는 도비 2억과 시비 2억 등 4억으로 추진코자 합니다. 시설비에 3억9,714만1,000원과 시설부대비에 285만9,000원을 편성했습니다. 다음은 소규모 시설 정비입니다. 소규모시설 보수에 1억과 절골 지하차도 구조개선사업에 1억을 각각 편성했습니다. 다음은 도립공원 기반시설 확충사업입니다. 이것은 도시개발담당입니다. 도립공원 기반시설 확충사업은 사업량은 주차장 조성 16,390㎡와 도로개설공사 200m가 되겠습니다. 총 16억이 소요됩니다. 금년까지 8억을 투자했고 내년도에는 도비 2억과 시비 2억등 4억으로 추진토록 하겠습니다. 여기에 시설비는 3억9,714만1,000원과 시설부대비 285만9,000원을 편성했습니다. 다음은 하천재해예방 사업 항목입니다. 이것은 하천관리담당입니다. 재해위험 하천관리로 하상준설을 5,000만원을 편성했습니다. 이에 따른 시설부대비에 54만원을 편성했습니다. 다음은 소하천 정비사업입니다. 젖골천 소하천 정비사업에 총 사업량이 200m인데 1억3,000만원을 계상하였습니다. 그리고 소규모 소하천 정비사업에 1억을 편성했습니다. 이에 따른 시설부대비로 183만6,000원을 편성했습니다. 다음은 628페이지 하천유지관리 항목입니다. 하천구역 관리를 위해서 하천감시 업무추진 국내여비에 180만원을 편성하였습니다. 그리고 폐천부지 분할측량 및 감정평가 수수료에 500만원을 편성했습니다. 수해위험하천 사전예방사업으로 서학천입니다. 총 사업량 100m에 2억원을 편성했습니다. 여기에는 도비 1억과 시비 1억원이 되겠습니다. 다음은 629페이지 도시과 행정운영경비입니다. 이 업무는 도시행정담당입니다. 인건비는 우리 공원 관련에 대한 보수사항으로 공원관리 일용인부는 도시개발담당입니다. 공원관리 근로자가 2명이 있습니다. 여기에 따른 인건비로 4,399만8,000원을 편성했습니다. 다음 업무추진비로 부서운영업무추진비로 420만원을 편성했습니다. 다음은 630페이지 기본경비 항목으로 이 항목도 총괄은 도시행정에서 담당하고 있습니다. 사무관리비로 부서운영 기본경비에 360만원과 복사지등 사무용품 구입에 240만원, 행정사무기기 소모품 구입에 810만원, 냉온수기 임차료에 36만원, 급량비에 714만원을 편성했고 공공운영비는 우편요금으로 240만원을 편성했습니다. 그리고 여비로서는 비상근무에 대한 관내여비에 332만7,000원을 편성했습니다. 다음은 특별회계예산으로 997페이지 도시계획시설 대지보상에 대한 특별회계입니다. 먼저 세입예산으로 세외수입으로 10억700만원입니다. 여기에는 공공예금 이자수입에 2,000만원과 순세계잉여금 10억5,000만원이 되겠습니다. 다음은 1001페이지입니다. 도시계획시설대지보상 특별회계 세출예산입니다. 장기미집행 도시계획시설 보상으로 매수청구권 보상에 10억5,500만원과 감정평가 수수료에 1,500만원을 편성했습니다. 다음은 1007페이지 기반시설특별회계 세입예산입니다. 순세계잉여금에 4,500만원과 2008년도 기반시설부담금 징수에 4,500만원해서 총 9,000만원으로 세입예산을 편성했습니다. 다음 1011페이지 세출예산입니다. 기반시설 설치사업에 9,000만원을 편성했습니다. 이상으로 도시과 2008년도 세입세출예산안 설명을 마치겠습니다.

고재창위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
창보

심창보위원

도시기본계획 용역이 언제 끝나죠?
철종

심철종도시과장

도시기본계획 용역 자체가 지금 2006년도에 도에 승인 올라갔습니다. 승인 신청을 해서 지난번에 11월 30일날 분과위원회까지 했습니다. 금년도 말까지 지금 도에 생각은 금년말까지 지금 현재 9개시군이 지난 분과위원회를 했는데 12월말까지 기본계획 승인은 해주는 것으로 추진을 하고 있습니다. 그래서 20일경에도 분과위원회를 하고 27일경에 가서 본회의를 한다고 하는데 그 계획이 그렇게 되어 있는데 그렇게 추진할 수 있을지 모르겠습니다.
창보

심창보위원

지난번에 제가 말씀드린 계획관리지역 그리고 제한관리지역 이런 부분이 결정이 됩니까?
철종

심철종도시과장

그것은 안됩니다.
창보

심창보위원

그것은 언제 되지요?
철종

심철종도시과장

지금 현재 기본계획이 된 후에 바로 지금 들어가야 됩니다. 도에서도 지금 현재 관리지역 세분화를 촉구를 하고 있습니다. 기본계획이 아직 안되는 바람에 손을 못대고 있습니다. 다른 시군도 다들
창보

심창보위원

아니, 그렇더라도 주민의 허가사항이라든가 불편사항에 문제가 되고 행정에 문제가 되는게 아닙니까? 아니, 그것으로 인해서 예를 들어서 허가낼 지역인지 아닌지는 모르겠지만 결정이 된 상태에서 현재 계획관리지역으로 볼 수 있잖습니까?
철종

심철종도시과장

예.
창보

심창보위원

그러면 농정산림과는 농지법의 우선으로 해서 지금 허가를 안해줘요. 개별법인데..... 그러면 국토이용법이 상위법입니까? 아니면 농지법이 상위법입니까?
철종

심철종도시과장

그 지금 현재 국토계획법하고 농지법하고는 개별법이 다릅니다.
창보

심창보위원

아니, 다른데 어떤게 상위법이예요?
철종

심철종도시과장

개별법들은 상위법은 별도로 없는 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 국토계획법 산하에 있는 건축법은 국토계획법 산하에 있습니다. 그런데 농지법은 개별법으로 되어 있어서 국토계획법 산하가 아니기 때문에 동등한 관리권한이 있을 겁니다.
창보

심창보위원

그러면 국토법에 명은 허가를 내줄 수 있잖습니까? 그렇죠?
철종

심철종도시과장

예, 관리지역으로
창보

심창보위원

관리지역은 계획관리지역으로 12월까지 본다.
철종

심철종도시과장

예.
창보

심창보위원

그러면 계획관리지역은 뭐뭐에도 불구하고 허가를 내줄 수 있다라는 조항이 있단 말이예요. 그런데 농지법에 들어가면 못내주니까 농정산림과에서는 안해줘요.
철종

심철종도시과장

그러면 요전에
창보

심창보위원

그럴 경우은 어떻게 해석을 해야지요?
철종

심철종도시과장

그 농지법에 대해서는 저희들이 뭐라 하질 못합니다만 저희들도 지금 현재 세분하는 것에 대해서는 저희들 권한이니까 세분을 최대한 빨리 좀 하려고 저희들도 노력을 하고 있습니다. 그래서 용역회사에도 촉구를 하는게 관리세분을 빨리 해야되니까 작업을 빨리하라고 지시를 하고 있습니다. 그런데 거기에 대한 적정평가 이런 것은 평가자체는 다 끝났습니다. 배분자체가 구분이 아직 안되었거든요. 그것은 하여튼 촉구를 해서 빨리 하도록 하겠습니다. 조금전에 법에 따라서 농지법하고 국토계획법에 대해서는 개별법이 따로 이기 때문에 농지법에 대해서는 저희들이 뭐라고 얘기를 드릴 수가 없습니다.
창보

심창보위원

도시과장님 입장에서는 타 실과의 법에 대해서 말씀하실 입장은 아니겠지만 이게 주민들이 고스란히 불이익을 당하고 있다 보니까 실제 제가 봐서는 국토이용관리법하고 농지법하고 봤을 때 농지법을 상당히 강화시킨 것이라구요. 그래서 불이익을 본다 이거지요. 619페이지를 보시면 절골에서 문화예술회관간 보도설치 이것은 뭐죠?
철종

심철종도시과장

이것은 뭐냐하면 지금 현재 문화예술회관에서부터 3주공 사이 있잖습니까? 그 사이에 지금 보도가 없어서 사고가 많이 난다고 해서 벌써부터 계속 민원이 있었습니다. 그래서 그 구간에 대해서
창보

심창보위원

그게 도보 이용이 얼마나 많은 편입니까?
철종

심철종도시과장

아침에 다니는 사람들이 엄청 많습니다.
창보

심창보위원

아니, 산책로를 말씀하시는 것입니까?
철종

심철종도시과장

산책로 삼아 인도를 같이 합니다. 인도를 하는 것입니다.
창보

심창보위원

이게 다른 길이 없습니까?
철종

심철종도시과장

다른 길이 없습니다. 사람 걸어다니는 길은 그것밖에 없습니다.
창보

심창보위원

다음 623페이지, 624, 625페이지 다 보면 황지쪽에 쭉 편성되어 있는데 저는 제 지역구를 잠깐 말씀드릴께요. 장성시장 앞에 보면 큰 차 두 대가 교행이 안됩니다.
철종

심철종도시과장

예, 모서리 그런게 있습니다.
창보

심창보위원

그렇지요?
철종

심철종도시과장

예.
창보

심창보위원

그것을 한번 용역을 주셔서 과연 정비를 어떤식으로 했으면 좋겠는지 할 필요성이 없겠습니까? 지금 태백지역에 차가 두 대가 못다닌다. 그렇죠?
철종

심철종도시과장

그래서 먼저번에 의원님 별도로 얘기한게 있었습니다만 2008년도에 다른 도로에 용역을 할때 검토를 같이 좀 해볼려고 합니다.
창보

심창보위원

예, 알겠습니다. 그리고 상철암 건널목에서 접시골 들어가는 곳을 보면 아파트를 거쳐서 접시골로 들어가게 되어 있어요.
철종

심철종도시과장

예.
창보

심창보위원

그런데 차가 상당히 많이 다닌답니다. 그래서 이것을 한번 검토를 해보세요. 왜냐하면 위험해서 그런데 대형차가 많이 왔다갔다 하는가봐요. 이것도 검토를 한번 해주시고 하상준설 같은 경우 입찰이 어떻게 나가죠?
철종

심철종도시과장

준설관계를 금년도에 준설을 어떤식으로 했냐하면 중기회사하고 임차계약을 했습니다.
창보

심창보위원

알아요.
철종

심철종도시과장

임차계약을 했는데 그것은 공개경쟁을 해서 했습니다.
창보

심창보위원

그러면 두군데밖에 더 됩니까?
철종

심철종도시과장

그러니까 태백업체가 거의 하더라구요.
창보

심창보위원

그러니까요. 이게 실제 따지면 준설이라는 것은 긴급상황이 아닙니다.
철종

심철종도시과장

맞습니다.
창보

심창보위원

언제 하냐하면 다음 비오기전에 비수기때 이렇게 하더라구요. 그러면 그것을 수의로 준다. 전에는 계속 수의를 줬다구요. 그리고 조금전에 628페이지 수해위험하천 사전예방사업이 어디 서학골에 있습니까?
철종

심철종도시과장

예, 서학천입니다.
창보

심창보위원

그 서학천을 정비한다.
철종

심철종도시과장

예.
창보

심창보위원

예, 이상입니다.
천수

김천수위원

같은 맥락인데 621페이지부터 625페이지까지 사업비 15억, 21억, 48억, 10억 뭐 이런데 등등 포함해서 예산을 세운 것을 보면 3억, 1억 이렇게 편성했잖습니까?
철종

심철종도시과장

예, 그렇습니다.
천수

김천수위원

이렇게 사업을 펼쳐놓으면 언제까지 가야될지 모르잖습니까? 언제까지 가야될지 모르니까 오늘 끝나시면 저희들도 저희 지역구도 있지만 불만 안가지겠습니다. 예산을 한꺼번에 몰아서 우선 사업으로 한군데라도 마무리를 하자는 것입니다. 우선사업 한군데나 두군데를 모아서 마무리를 하자는 것입니다. 뭐 48억짜리를 3억 세워놓고 어느 세월에 할려는지 21억짜리를 3억 세워놓고 언제할는지 그렇잖습니까? 그러니까 우선사업이라는게 있잖습니까? 시급한 동네를 먼저 그러니까 도시과 예산을 한번 훑어서 내년도에 한두군데만 완공을 하고 말자는 겁니다. 보니까 한군데도 어떻게 내년도에 완공될 도로가 하나도 없다구요. 그렇잖습니까?
철종

심철종도시과장

조그맣게 두어군데는 있습니다만
천수

김천수위원

그러니까 그것은 제가봐도 예를 하나 들께요. 48억짜리 예를 하나 들께요. 중앙로에서 방송국간 도로사업 총 예산 48억 정도 된단 말입니다.
철종

심철종도시과장

예.
천수

김천수위원

이게 물가지수 상승하면 이게 50억이 될지 60억이 될지 모르잖습니까?
철종

심철종도시과장

예, 그렇습니다.
천수

김천수위원

그리고 여기에는 기존에 도의원님들이 결국은 도비 한 2억 확보를 해줬니 안해줬니 얘기가 나왔는데 여기에는 도비 2억 표기가 안되어 있어요. 진짜 내려온 겁니까? 예산계장님!
담당

예산담당

김형태 금년에 없어요.
천수

김천수위원

도비 내려온다는 얘기 뭐예요?
담당

예산담당

김형태 도비 작년에 내려왔습니다. 금년에
천수

김천수위원

사실 국도비 2억을 확보하기 위해서 48억원 우리 50억이 될지 60억이 될지 제가 보니까 한 55억 정도는 갈 것 같아요. 물가지수 생각한다면
철종

심철종도시과장

그래서 도로사업을 총 구간계획은 이렇게 했습니다. 했는데 지금 1차사업을 청년회의소부터 문화로까지 있잖습니까? 청년회의소에서부터 문화로까지만 먼저 지금 하고 있습니다. 위에는 아직 안 건들고 아래쪽부터 먼저 하고 있습니다. 구간을 정해서 지금 하고 있습니다.
천수

김천수위원

그러니까 중앙로에서 방송국간 개설을 말하는 거잖습니까?
철종

심철종도시과장

예.
천수

김천수위원

그러면 나머지 돈을 어디서 구하실 거예요? 그러니까 사실 철둑밑에 길 아주 그렇게 급한가요? 그렇진 않잖습니까? 그러니까 이것을 다시 흔들어서 저희 지역구에 있는것도 흔들어서 아예 한두군데를 준공을 하고 우선 시급한 곳을 또 예산을 확보해서 한두군데를 하고 해마다 똑같이 2억, 3억 등등 올라와서 또 넘어가야 되고 참 복잡할 것 같습니다. 나중에 한번 연구를 좀 해주십시오. 아예 한두군데를 준공시키자구요. 깨끗이 마감을 하고
철종

심철종도시과장

그런데 부의장님 말씀처럼 그렇게 하면 좋습니다. 그런데 왜냐하면 지금 시가지에 소로망을 도로사업을 하다보니까 한꺼번에 사업을 완전 끝내지는 못하고 있습니다. 왜냐하면 보상부터 시작을 하다 보니까
천수

김천수위원

그러니까 제가 드리는 말씀은 1년만에 끝내라는 얘기는 아니구요. 사실 보상협의 이뤄지지 않으면 또 1년 더 지나갈 것이고 투자예산을 집중화하자는 얘기입니다. 투자예산을 집중화해서 어느 도로에 어느 개설 해야되는 시점을 마무리 짓고 또 사업을 하자라는 말씀을 드리고 싶습니다. 그 시민들이 주민들이 민원 계속 제기한다고 20억, 30억 가는 것을 1억, 2억 딱 세워놓고 흉내만 내고 그 다음 또 다음해에 1억, 2억 세워놓고 최하 그러니까 48억 같은 경우에는 5년이상 가야 될 것 같아요. 저희들 임기내에 마무리하지도 못할 것 같아요.
철종

심철종도시과장

예, 5년 가지고 다 못합니다.
천수

김천수위원

그렇잖아요. 그러면 48억짜리가 한 50억, 55억, 60억 될 것이라고 뻔하게 나오는데 그렇다고 의원님들하고 도시과장님하고 예산을 세웠니 안세웠니해서 말씀하실게 아니잖습니까? 그러니까 저희들이 양보할테니까 우선 사업부터 투자를 해서 예산계획을 세우자라는 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 조금전에 용역비를 불용시켜서 다시 예산 편성을 하신다고 하셨잖아요?
철종

심철종도시과장

예, 우리 기본계획용역
천수

김천수위원

예, 불용을 왜 시켜서 다시 세웁니까? 이월이나 명시이월이나 사고이월을 시키지
철종

심철종도시과장

지금 현재 명시에 사고이월까지 됐습니다.
천수

김천수위원

그렇지요. 그러며 삭감하면 되잖아요.
철종

심철종도시과장

그래서 불용처리하고
천수

김천수위원

사고이월까지도 어떠한 방안제시가 안나왔는데 지금 의원님들은 여기계신 일반사람들은 모르니까 아, 예산이 다시 이렇게 결국은 명시이월, 사고이월까지도 쓰지 못했던 부분이 이유야 어쨌든간에 왜 그런데 의회에 와서 어떤면에서 보면 이것은 의회농락이란 말입니다. 내용을 모를 경우에는 의원들 농락이라구요. 내용을 모를 경우 명시이월, 사고이월까지 다 시켜놓고 이제와서 불용시키고 다시 올린다. 작은 돈도 아니고 그렇잖습니까?
철종

심철종도시과장

예, 맞습니다.
천수

김천수위원

그러면 사전에 이런 얘기도 어떤 등등을 얘기를 좀 해주시든지요.
철종

심철종도시과장

예, 그것은 죄송합니다.
천수

김천수위원

이런 예산이 어디 있어요? 예산계장님! 명시, 사고까지 다 시키고 불용시켜서 다시 또 올리고
철종

심철종도시과장

이 기본계획 용역 자체는 조금전에도 말씀드렸습니다만 2006년도에 기 기본계획 승인신청이 올라왔었습니다. 도에 올라왔는데 그 다음 뭐가 있냐하면 우리 행정절차상에서 승인사항이 있잖습니까? 승인사항이 있어서 공사를 그때 중지를 시켜놓은 상태입니다. 중지를 시켜서 지금까지 가고 있는데 결과적으로 시공 용역업체가 무조건 납품만해서 저희들이 받을 형편은 아닙니다. 승인까지 다 받아야 됩니다. 승인사항에 대해서는 그것은 행정사항인데 예산상에 명시이월하고 사고이월 넘어가잖습니까? 넘어간 뒤에는 그 다음 재이월이 안되게 되어 있습니다.
천수

김천수위원

그것은 아는데요. 재이월이 안되니까 그러니까 결국은 사고이월까지 시켰으면 이 예산 부분에 대해서는 아예 새로 편성을 하면 안된다는 얘기입니다.
창보

심창보위원

왜 이월이 안됩니까?
천수

김천수위원

사고이월까지 시켰으니까요.
창보

심창보위원

아니, 한번도 이월됩니까? 안됩니까?
담당

예산담당

김형태 안됩니다.
창보

심창보위원

아니, 참 명시이월하고 사고이월하고 했을때에
담당

예산담당

김형태 명시이월 지났어요. 명시이월하고 나서 사고이월을 했습니다.
천수

김천수위원

사고이월을 시켰으니까 이제 불용시켜서 다시 예산을 그러니까 속된말로 3년, 4년 더 끌 수 있는 예산이네요.
철종

심철종도시과장

그런데 저희들 예산을 해서 다시 집행하는게 아니고 하고
천수

김천수위원

하고 있는 사업인데 그러니까 그게 중앙부처라든지 건교부라든지 등등에 대한 용역을 주는데 있어서 우리가 너무 서둘른 부분도 없지않아 있습니다. 한번 얘기를 드려볼까요.
철종

심철종도시과장

아니, 돈을 적게 해서 연차적으로 해도 되긴 되는데 말입니다.
천수

김천수위원

그런데 너무 서두르다 보니까 이러한 문제점이 발생한 것이란 말입니다. 중앙부처하고의 어떤 대화가 이뤄지지 못하다 보니까 하여튼 알겠습니다. 앞으로 이러한 부분은 조금 자제를 해주실 것을 부탁드리고
철종

심철종도시과장

예, 알겠습니다.
천수

김천수위원

또 한가지 말씀 드릴께요. 그 다음 48억 중앙로 부분도 그렇고 황지연못 확장사업이 올해 하잖습니까? 보상심의 다 끝나고 그리고 황지연못이 어떤 부분에 공원화사업 내지 태백시 관광지로 이렇게 되어 있는데 근무하시는 분이 몇 명이냐하면 한분 이잖아요. 그렇죠?
철종

심철종도시과장

예.
천수

김천수위원

제가 몇 번씩 말씀을 드리는 부분입니다. 마침 여기 자치행정과장님도 계시고 황지연못 같으면 거의 근무시간을 새벽서부터 한 오전 6시부터 그전날 10시까지는 근무를 해줘야 된다구요. 그 다음 연못이 또 청소년들 위험시설물이 될 수도 있잖습니까? 요즘 또 어르신네들이 뭐 등등해서 박카스 아줌마 비슷한 얘기들도 나오고 그런데 한분이 관리를 하기에는 힘든 부분이란 말입니다. 내년에 확장사업을 마져 한다고 그러면
철종

심철종도시과장

그래서 지금 현재 임기응변으로 연못관리를 우리 연못관리 아저씨 한사람하고 연화산관리 하시는 분이 한분 있습니다. 그래서 연화산은 매일 근무가 필요없이 격일제로 근무를 하고 나머지 하루는 연못에서 두분이 같이 하는 것으로 하고 있습니다. 그래서 저녁에는 야근을 저희들이 9시부터 10시까지 근무를 하고 있습니다. 지금 현재 상태는 그것은 취중을 연화산에 근무하시는 분을 가급적이면 연못쪽에서 같이 할 수 있도록 배치를 시켜 움직이고 있습니다. 최대한 거기에 대해서는 저희들도 나름대로 관리에 철저를 기할 수 있도록 노력 하겠습니다.
천수

김천수위원

철저히가 아니라 짜는 것이지요. 짜는 것이지 철저한게 아닙니다. 그러니까 이 부분 만큼은 저희 의회에서 예산 심의를 할 때 어떤 황지연못 만큼은 격일제 근무를 할 수 있게끔 하루 근무하고 하루 쉴 수 있는 그런 격일제 근무가 될 수 있게끔 2인으로 만들어야 되지 않겠나 하는 생각을 다시한번 말씀드리겠습니다. 그리고 순세계잉여금이 많이 발생한다는 것은 두가지입니다. 한가지가 등등해서 사업비로 다 못써서 익년으로 넘어가는게 있고 또 한가지 일반회계에서 넘겨주는 경우가 우리 도시계획시설 대지보상금 순세계잉여금 발생요인이 뭡니까?
철종

심철종도시과장

도시계획시설특별회계에 순세계잉여금은 뭐냐하면 이것은 결과적으로 일반회계에서 돈을 전입 받아서 적립하는 돈입니다. 이 회계에다가 적립하면서
천수

김천수위원

그러니까 적립금이라고 그래야 됩니까? 아니면 순세계잉여금이라고 그래야 됩니까?
철종

심철종도시과장

그래도 왜냐하면 일반회계에서 돈을 한꺼번에 청구 들어오면 돈을 못주잖습니까? 보상금을 못주니까 매년 얼마씩 순세계잉여금에 몇%로 해서 대지시설보상특별회계에 돈을 모아놓고 일반인이 보상 청구가 들어오면 여기에서 돈을 내줄 수 있도록 그런 식으로 되어 있습니다. 그래서 순세계잉여금이 보상이 안나가면 계속 남아 있습니다.
천수

김천수위원

그러니까 특별회계로 이렇게 잡는 것인데 거기다가 굳이 순세계잉여금이라고 해야됩니까?
담당

예산담당

김형태 그런데 그게 왜냐하면 만약에 적립금으로 보시면 기금으로 넘어가야 되는데 특별회계이기 때문에 순세계잉여금 쪽으로
천수

김천수위원

특별회계이기 때문에
담당

예산담당

김형태 예, 특별회계이기 때문에 그렇습니다.
천수

김천수위원

나는 도저히 이해가 안가요. 용어자체가
담당

예산담당

김형태 적립금 같으면 되는데 적립기금으로 넘기면 되는데 특별회계이기 때문에
천수

김천수위원

아무리 특별회계라도 순세계잉여금이라는 꼬리표를 왜 달아주는 것인지 누가 보면 순세계잉여금 그러면 쓰고 남은 돈, 못 쓰는 돈, 돌려 돌려 하다가 잉여금으로 넘어가는 것 아닙니까? 그래서 용어정의는 그렇구요. 시설비 620페이지 서학리조트진입로 가로등공사 설치비가 5억5,400만원 이것은 부대비까지 포함이잖습니까?
철종

심철종도시과장

아닙니다. 시설비 5억5,400만원입니다.
천수

김천수위원

시설비만 그러면 부대비 등등을 포함하면 얼마입니까? 이런게 있습니다. 가로등은 태백시 같은 경우에는 원칙적으로 모든 디자인이라든지 일원화되어야 되겠지만 결국은 관광지에 들어가는 것 아닙니까?
철종

심철종도시과장

예.
천수

김천수위원

관광지는 어떤 일원화 보다도 어떤 디자인이라든지 어떤 로고라든지 등등이 다를 수가 있잖습니까?
철종

심철종도시과장

예.
천수

김천수위원

그러면 이런 예산 플러스 한가지는 있습니다. 이제 강원랜드하고 우리 서학 관광개발공사하고는 성격이 틀립니다. 강원랜드 같은 경우에는 도시형성 내지는 진입로 등등을 본인 자부담으로 강원랜드 돈으로 다 했고 가로등도 다 했잖습니까? 가로등 자체도 로고라든지 디자인도 그랬는데 혹 이 예산을 집행하기 이전에 계약하기 이전에 우리 관광개발공사하고 좀 협의를 해주십사하는 얘기 거기 들어가는 진입로 가로등인데 그렇다고 우리 시내에 있는 가로등 디자인과 틀릴 수도 있고 또 한가지는 개발공사 돈은 우리 시가 많이 빼내면 빼낼수록 좋습니다. 그것은 우리시와는 상관이 없어요. 시 예산하고는 주식회사입니다. 그러면 5억정도면 한 2억정도는 거기서 내라 그러면 디자인, 로고 등등 당신네들 원하는대로 시설변경을 해줄테니까 그렇게 하면 가능합니다. 협의를 하시면 무조건 기반조성은 우리 태백시가 해야된다는 어떤 옛날식으로 박힌 고정관념을 버리자는 얘기입니다. 기업체 들어오면 우리가 기반시설해주고 등등 해줄 것은 해주고 도울 것은 돕고 도움을 받을 것은 받아야 되잖습니까? 그러니까 스키장 진입로하고 골프장 진입로는 관광개발공사와 협의를 하면 거기서도 보탬을 받고 우리가 줄 것은 주고 플러스 디자인도 본인들이 그 위치에 맞게끔 가로등을 관광지에 맞게끔 변형될 수 있는 부분 그런게 협의가 가능하시죠?
철종

심철종도시과장

그런데 가로등에 지금 현재 시설에 대해서는 지금 관광개발공사 서학레저단지 안에만 지금 관여를 하고 있습니다. 그래서 진입도로에 대해서는 저희들도 개인적으로 산다 그러면 너희동네 들어가는게 아니냐라는 식으로 생각이 들지만 일단은 시에서 제일 목표가 서학레저단지가 앞으로 활성화 시켜야될 형편에 있습니다. 서학레저단지가 잘 되어야지 태백이 산다는 그런 차원이 있어서 진입도로에 대한 가로등에 대해서는 이게 우리시가 해야지 뭔가 좀 달라져야 되지 않느냐 해줘야 될게 아니냐 그러니까 가로등 디자인 관계는 사전에 좀 의논을 해봤습니다. 좋은 안이 나온게 있느냐라고
천수

김천수위원

사전에 조율을 하셨네요?
철종

심철종도시과장

예, 그 가로등 디자인에 대해서 해봤습니다만 시설비에 대해서는 지금 관광개발공사에서 투자한다는 것은 좀 어려움이 있습니다. 그래서 따지면 시비가 적지만 우리 서학레저단지를 우리 태백시에 제일 사업으로 생각을 했을 때에는 가로등이라도 좀 해줘야 되지 않겠냐는 그런 생각에 있습니다.
천수

김천수위원

그러니까 그게 다른 사업하고 우리가 다른 사업하고 좀 틀린 특성이 있다라고 말씀드렸잖습니까? 어떤 민간투자사업하고 지방공기업사업 하고 좀 성격이 틀립니다. 민간투자사업 같은 경우에는 기반시설 등등을 위해서 우리가 지방자치법규에도 나오고 기반시설 등등을 할 수 있지만 지방공기업법은 틀리잖습니까? 틀린 부분이 있기 때문에 저는 이 돈에서는 가로등사업비는 50%까지는 관광개발공사에서 내놓으리라고 확신을 합니다. 진짜 확신을 합니다. 그러니까 한번 협의를 다시한번 해주시고 아니면 저희 의회에서도 관광개발공사 사장님이하 이렇게 한번 얘기를 해보겠습니다. 그러면 이 5억이 50%만 하더라도 우리가 3억을 주고 저기에서 2억을 내놓고 하면 좋은것 아닙니까?
철종

심철종도시과장

예.
천수

김천수위원

예, 이상입니다.
문근

이문근위원

저는 보안등 하나 설치하는데 예산이 어느정도 들어가죠?
철종

심철종도시과장

보안등을 설치하자면 보통 120만원 내지 130만원이면 설치를 합니다. 왜냐하면 보안등 설치하는 것은 우리 일반으로 하고 있습니다.
문근

이문근위원

그러니까 예를 들어서 그게 전주라고 그럽니까? 그것까지 포함하는 것이예요?
철종

심철종도시과장

예, 맞습니다.
문근

이문근위원

그런데 요즘도 보안등 신청은 계속 들어올 것 아닙니까?
철종

심철종도시과장

예.
문근

이문근위원

기존에 전주라든가 전봇대가 있을 경우에는 그렇게 다는 쪽으로 하지요?
철종

심철종도시과장

예, 전주에
문근

이문근위원

그렇게 되면 예산을 상당히 절감할 수 있을 것 같고 제가 보안등에 대한 말씀을 드리냐하면 저번에도 한번 언급한 바 있지만 우리 지자체예산 1원도 안들이고 하는 방법이 있는데 과장님께서 일단은 한번 처음하는 사업이니 만큼 심사숙고 해보자고 그래서 저도 동의를 표했는데 지금 보안등에 규격을 단순화시키고 좀 적게 하므로 인해서 예를 들어서 남의 땅에 사용승락을 받는데 대한 민원이라든지 법적인 문제라든지 민원도 해소할 수 있고 그래서 보안등으로 인한 어떤 예산절감 이것을 한번 검토를 해주시길 부탁을 드리겠구요.
철종

심철종도시과장

예.
문근

이문근위원

내년도 초에 시간이 되신다면 담당계장님을 출장을 보내셔서 그렇게 부탁을 드리구요.
철종

심철종도시과장

예.
문근

이문근위원

각종 시내에 도로개설을 많이 하는데 해놓으면 뭐합니까? 주차장이 다 되어 버리는데 정말 시민들 편의를 위해서 만들어 놓았는데 해놓으면 주차장이 다 되거든요. 막대한 예산을 들여서 해놓는데 물론 도시과만 문제가 아니고 도시과는 도로개설만 해주면 되는데 이것은 경제교통과라든지 어떤 관련부서와 협의를 해서 아예 뭐 어느 분은 이런얘기까지 하시더라구요. 아예 하려면 3차선을 만들든지해서 한쪽 차선은 주차장을 만들어라라고 하시는 분들도 있고 그래야 서로 교행이 가능한데 지금은 도로 개설해 놓으면 양쪽에 다 차를 세워 놓아요. 맞잖습니까?
철종

심철종도시과장

맞습니다.
문근

이문근위원

이게 상당히 문제가 많습니다. 나름대로 경제교통과와 협의가 안된다라면 2차선이라도 한차선은 그냥 주차장으로 하든지 해서 이런 문제를 해결해야지 그냥 방치해놓고 있으면 시민들 민원은 계속 들어오고 저도 얼마전에 택시를 탔더니 택시기사분이 그런 말씀을 하시더라구요. 이렇게 만들어 놓으면 뭐 하냐라는 거예요. 오히려 민원만 야기시키고 불편하기만 한데 별로 도움이 안된다. 필요치 않다라고 말씀들을 하거든요. 하여튼 이런 것도 구체적으로 처음부터 근본적으로 개선할 방법이 있는지 없는지 좀 고심할 필요가 있지 않을까 생각을 합니다.
철종

심철종도시과장

예.
문근

이문근위원

그리고 혹시 이 사업은 그냥 여쭤보는 것인데요. 후지야마인가 그 위에서부터 무슨 마트까지 올라가는 도로개설하는 사업

고재창위원장

훈이마트
문근

이문근위원

훈이슈퍼 그게 지금 어느정도 추진되고 있습니까?

고재창위원장

그게 지금 하나도 안되었지요?
문근

이문근위원

하나도 안되어 있습니까?
철종

심철종도시과장

예, 그 5,000만원인가 실시설계용역비 세운 그 자리인 것 같은데 말입니다.

고재창위원장

그러니까 5,000만원 세운 그것은 이문근 의원님하고도 얘기를 할 것이고 그 다음 동료의원님들하고 상의를 해서 예산을 알아서 세울테니까 그렇게 아시고 저도 몇가지만 물어볼께요. 황지연못 준설에 대해서 올해 몇번했어요?
철종

심철종도시과장

금년도에는 준설을 안했습니다.

고재창위원장

그러면 예산을 세웠잖아요?
철종

심철종도시과장

예산 세운 것은 안쓴 것은 불용됩니다. 그런데 금년에는 준설비로 예산 세워졌는데 황지연못 금년 정비사업을 했습니다. 화장실 정비를 말입니다.

고재창위원장

아니, 황지연못 준설을 했단 말입니다.
철종

심철종도시과장

작년에 하고 금년에는 안했습니다. 작년하고 재작년 그때는 3년째 계속 했습니다.

고재창위원장

그러면 작년에 몇번했어요?
철종

심철종도시과장

작년에 한번 했습니다.

고재창위원장

한번했는데 얼마 줬어요?
철종

심철종도시과장

칠백몇십만원 들었습니다.

고재창위원장

계약서를 줘보세요? 계약서를 가지고 왔으면 가지고 왔다 아니면 아니다.
철종

심철종도시과장

계약서는 안가지고 왔습니다.

고재창위원장

얼마예요. 금액은 대충 알아요?
철종

심철종도시과장

작년도에 759만3,000원이 들었습니다.

고재창위원장

아니잖아요? 요전번에 과장님 나하고 내방에서 한번 얘기한적 있지요?
철종

심철종도시과장

759만3,000원

고재창위원장

1회에 얼마요?
철종

심철종도시과장

759만3,000원

고재창위원장

그런데 1회에 750만원 들었는데 이번에 준설이 500만원을 세웠잖아요?
철종

심철종도시과장

예, 그렇습니다.

고재창위원장

그러면 1회도 못하네요?
철종

심철종도시과장

그러니까 문제는 준설을 준설 양을 매년 3년차를 계속하다가 금년도 안한 것은 3년을 계속 준설을 해보니 준설 양이 얼마 없습니다. 그래서 금년도에 준설 안했습니다. 안했는데 내년도에 준설사업비를 넣었는데 양이 그 전 양만큼 안될겁니다. 그래서 500만원만 예산을 편성했습니다.

고재창위원장

그러니까 지금 한강발원지나 구문소, 구문소는 지금 관광문화과에서 하지요?
철종

심철종도시과장

예.

고재창위원장

황지연못만?
철종

심철종도시과장

예.

고재창위원장

그런데 왜냐하면 태백시 특전동지회 알지요? 저번에 내방에 한번 오셨다가
철종

심철종도시과장

예.

고재창위원장

그런데 거기서 이것 한번 보세요. 이렇게 황지연못 준설공사를 했어요. 이 사람들은 무료로 하는 거예요.
철종

심철종도시과장

금년도에 한 것은 물의 날 행사때 그분들이 오셔서 지원한 것으로 알고 있습니다.

고재창위원장

그런데 이 사람들할 때 도시과에서 나가 보셨어요?
철종

심철종도시과장

저희들은 못나가 봤습니다.

고재창위원장

담당이 누구예요?
한번 나가 보셨어요?
그러니까 여기 수중 장비들고 들어갔잖아요? 다 들어가서 이 사람들이 봉사를 한겁니다. 봉사를 한 것인데 뭐 그분들 하시는 얘기가 시에다가 연락을 해도 한번도 나와 보질 않았다 이거예요. 그 맞지요? 황지연못
철종

심철종도시과장

예.

고재창위원장

그러니까 한번도 나와보질 않고 그러니까 특전동지회 임원진들이 찾아와서 얘기를 하는데 이 사람들은 사업자등록증은 없지만 세무서장이 발행한 고유번호증이 있다구요. 이 사람들을 활용을 해서 그러니까 이 사람들은 전문적인 장비가 다 있어요. 그러니까 특전동지회를 한번 만나보시고 재향군인회 건물에 있어요. 만나셔서 봉사이니까 많은 액수를 원하지 않는다 이겁니다. 그러니까 만나셔서 이것을 재작년에 한게 750만원이면 내년에 70%정도 예산을 세운 것 아닙니까?
철종

심철종도시과장

예, 그정도 됩니다.

고재창위원장

그러니까 이 돈 보다도 더 적게 주고 그냥 봉사비만 받고 그 사람들은 하는 단체라 이거예요. 봉사비, 봉사비라는게 뭐냐하면 자기네들 밥먹고 장비이동하는 정도
철종

심철종도시과장

예.

고재창위원장

그정도 돈만 받고 할 수 있으니까 그 한번 만나보세요. 만나셔서 장비 준설공사 준게 어디 외지업체 줬지요?
철종

심철종도시과장

예, 입찰을 하는 바람에 외지업체에서 했습니다.

고재창위원장

그러니까 외지업체를 줬잖아요?
철종

심철종도시과장

예, 그렇습니다.

고재창위원장

그러니까 이런 것은 한번 만나보고 나서 이쪽으로 줄 수 있으면 이쪽으로 주도록 하세요. 돈도 적게 들어가고 그런데 왜 안주냐구요.
철종

심철종도시과장

검토를 한번 해보겠습니다.

고재창위원장

한번 만나보세요. 만나보고 검토를 하셔서 우리가 예산 끝나기전에 말씀을 해주세요.
철종

심철종도시과장

예, 알겠습니다. 일단 만나보겠습니다.

고재창위원장

그리고 그 뒤장에 조금전에 부의장도 얘기를 했는데 시설비에 스키장 진입로, 골프장 진입로 이것은 우리 태백시에서 예산을 세울 필요가 없어요. 10원도 세울 필요가 없어요. 물어 볼려고 표시를 다 해놓았는데 이것은 서학레저단지 관광개발공사에서 하라고 그래요. 우리가 예산 세울 필요가 없어요. 아니, 태백시에서 하는 사업장도 아닌데 스키장 진입로, 골프장 진입로는 관광개발공사라고 우리 태백시하고 동떨어진 회사가 있잖아요?
철종

심철종도시과장

그것은 의원님 말씀이 맞습니다만 일단은 구역밖으로 우리시가 관리하는 도로입니다.

고재창위원장

시에서 관리를 해도 이게 다른데 예는 따로 말씀을 드리겠지만 이것은 서학 관광개발공사에서 해야 됩니다. 그렇죠? 이것은 그렇게 알고 그쪽하고 협의를 하세요. 100% 그쪽에서 해야됩니다. 그 다음 중앙로 문화로간에 도로개설이 2억인데 그 2억을 가지고 언제까지 이게 다 안되잖아요? 그렇죠?
철종

심철종도시과장

일단은 2008년도에 2억원을 가지고 지금 공사하고 있는 구간, 저 위에 지금 현재 위에서 공사하고 내려왔고 지금 현재 카센터 있잖습니까? 종합카센터에 연결하는 도로는 2억으로 마무리를 할 수 있습니다.

고재창위원장

됩니까?
철종

심철종도시과장

거기까지 일단은 마무리합니다.

고재창위원장

참 그......
철종

심철종도시과장

예, 오늘이 소송 2시부터 변론이거든요. 아직 결과를 모르고 있습니다.

고재창위원장

결과 나오면 말씀을 해주세요.
철종

심철종도시과장

예.

고재창위원장

그리고 624페이지 황지북로에서 연지1길간이라고 있는데 연지1길이 어디예요?
철종

심철종도시과장

황지북로에서 연지1길간은 한독의원에서 시민연립간 도로입니다. 아래쪽으로 우회도로쪽으로 내려가는

고재창위원장

예, 그리고 역전4길은 어디예요?
철종

심철종도시과장

역전로에서 역전4길간이 어디냐하면 자동차 정류장 영암운수 맞은편으로 올라가는 도로입니다. 그러니까 그전에 주거환경개선사업 했던 지구로 연결시키는 도로입니다.

고재창위원장

그러면 이것도 5억 가지고 안되잖아요?
철종

심철종도시과장

예, 총 10억이 들어갑니다.

고재창위원장

그리고 뒤에 보면 도립공원 기반시설 확충사업 이게 도비가 2억이고 시비가 2억 들어가죠?
철종

심철종도시과장

예, 그렇습니다.

고재창위원장

이게 무슨 기반시설 확충사업이예요?
철종

심철종도시과장

이것은 지금 현재 유일사주차장 사업을 하고 있습니다. 그 사업 계속 들어가는 겁니다.

고재창위원장

알았습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 도시과장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 중식시간을 위하여 60분간 정회코자 하는데, 위원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 60분간 정회를 선포합니다. 다. 자치행정과 소관

12시 16분 정회

13시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제149회 태백시의회 정례회 제1차 예산결산특별위원회 속개를 선포합니다. 다음은 자치행정과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
교복

김교복자치행정과장

자치행정과장 김교복입니다. 사무감사가 끝나고 바로 예산심의까지 의원님들 노고에 감사드리면서 자치행정과 소관 2008년도 당초예산안에 대해 제안설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 세입부분입니다. 가지고 계시는 유인물 69페이지입니다. 먼저 국비보조금으로 제목만 말씀드리고 자세한 것은 세출 예산 다룰 때 보고를 드리도록 하겠습니다. 시군구 정보화 공통기반시스템 구축에 4,913만원 그리고 일제강점하 강제동원피해 진상규명과 관련해서 536만4,000원, 진실규명 공동수행사업도 774만5,000원을 세입 계상을 했고 다음은 보조사업비로 78페이지 도민 정보화교육에 관련해서 600만원, 산간오지마을 디지털 공부방 구축과 관련해서 450만원, 새마을지도자 자녀장학금 900만원, 도 경계관문 환경정비해서 1억원, 강원도민의 날 행사 지원에 500만원, 향토예비군 훈련장비 현대화와 관련해서 800만원, 통장능력개발해서 389만원을 각각 도비보조금으로 계상을 했습니다. 다음은 세출예산입니다. 127페이지 먼저 저희들 총 예산은 442억5,000만원으로 전년도 대비해서 4억3,835만원이 줄었습니다. 세부사항을 보고드리면 민간이전사업으로 강원도민의 날 행사지원이 되겠습니다. 1,000만원인데 이것은 금년에도 도민의 날 7월 4일을 맞이해서 진폐환자 노래자랑과 사진전시회를 한 바 있습니다. 이 예산은 세입에서 말씀드렸듯이 도비 500만원하고 시비 500만원이 되겠습니다. 다음 제14회 강원도민의 날 행사 참가 경비가 되겠습니다. 행사용 플래카드 제작으로 30만원을 계상했고 행사 진행 참가자 여비 보상으로 70만원을 계상했습니다. 도민의 날 행사자 그 위에 부분은 기수와 인솔자가 되겠고 밑에는 민간인 참석자들에 대한 참석여비가 되겠습니다. 75만8,000원을 계상을 했습니다. 다음 시정운영 대외활동 강화를 위해서 일반운영비중에 사무관리비로 시장군수협의회 부담금 550만원인데 전국에 부담하는게 400만원, 강원도에 부담하는게 150만원 그렇게 되겠습니다. 다음은 시정홍보물 제작 및 구입이 4,000만원인데 지금까지는 방문패하고 석탄수지로 활용을 했었는데 지금은 다 떨어졌습니다. 특히 석탄수지 같은 경우에는 돈이 있다 하더라도 확보가 여의치 않아서 아직 물건은 선정이 안됐습니다만 예산이 확보가 되면 선정을 해서 만들도록 하겠습니다. 시정협조에 기관, 단체 감사패 제작으로 200만원, 태백산 시산제 등 물품구입을 200만원을 각각 계상했습니다. 다음은 각종 회의참석이라든지 기관간 업무협의를 위해서 1,400만원을 계상을 했고 자산취득비로는 서학레저단지 콘도회원권 구입 1구좌를 하는데 5억원을 계상했습니다. 자료관 운영관리로 자료관 유지 소모품에 50만원, 자료관리시스템 유지관리를 위해서 3,160만원을 계상했고 도서구입비로 지방행정과 도시문제 월간도서구입으로 244만2,000원을 계상했습니다. 다음은 청사방호관리입니다. 일반운영비로 당직근무수당 일직과 숙직을 포함해서 1억100만원, 그 다음 당직실 관리용품 구입으로 침구나 기타 집기를 위해서 200만원을 계상했고 그 다음 민간위탁금으로는 무인경비 시스템 유지관리 지금은 S1과 계약이 되어 있습니다. 초과근무 관리시스템 유지보수에 400만원을 계상했습니다. 다음 공무원자녀 국고대여 장학금 지원으로 이것은 공무원 자녀들이 대학을 갔을 때 대부를 하고 2년거치 4년 분할상환하는 그런 제도가 되겠습니다만 2007년도에도 167명의 혜택을 줬습니다만 금년에도 3억6,000만원을 확보해서 차질 없도록 준비를 하겠습니다. 다음은 시정홍보판 정비입니다. 이것은 시청현관 정문에 있는 행정홍보판으로 정비를 위해서 300만원인데 이것은 매월 사진교체라든지 소식지를 변경을 시키고 있습니다. 다음은 부업대학생 운영인데 부업대학생들을 100명씩 겨울하고 여름으로 해서 부업대학생 보수와 부업대학생 간담회 급식등으로 해서 1억1,200만원을 계상을 했습니다. 그리고 유공공무원 선진지견학입니다. 월별로 저희들이 3명씩 선정을 해서 사기를 진작시키고 있는데 여기에 따른 유공공무원 상장 구입하고 유공공무원 포상, 유공공무원 선진지 견학 등해서 전체 2,800만원을 계상했습니다. 다음은 행정정보공개제도 운영인데 행정정보공개 심의위원회 위원 참석수당에 245만원, 종사되는 직원들 국내여비로 200만원을 계상했습니다. 다음은 성과중심의 인사운영으로 먼저 인사 및 조직관리를 위해서 사무관리에 필요한 인사위원회 참석수당을 280만원, 공무원 퇴임식 행사비로 1,500만원, 퇴직공무원 기념품 및 기념패 구입비로 1,200만원을 계상했고 그 다음 인사 업무를 추진하면서 국내여비로 539만원을 계상했습니다. 그 외 시책업무추진비로 1,400만원을 지방행정 조직관리와 인사관리 업무추진을 했습니다. 다음은 연구개발비입니다. 희망인사시스템을 작년에 처음으로 시도를 했습니다만 조금 업그레이드할 부분이 있어서 200만원을 계상을 했습니다. 일반보상금으로 인사위원회 급식비 35만원을 계상했습니다. 공무원 소양고사를 위해 소양고사 시험출제 및 채점수당을 184만원, 시험지 인쇄 56만원해서 사무관리비로 240만원을 계상했고 소양고사 성적우수자에 대한 시상금으로 200만원을 계상했습니다. 다음은 공무원 교육훈련이 되겠습니다. 먼저 사무관리비로 의식개혁 위탁교육에 저희들 608명에 9,700만원, 직장교육 강사수당, 직장교육 자료인쇄, 직장교육 프래카드 제작 등 해서 일반운영비로 1억100만원을 계상했고 그 다음 직장교육 강사 여비로 120만원 별도 계상했습니다. 다음 후생복지 증진이 되겠습니다. 출산휴가 대체인력을 지원하는데 2007년도에도 8개부서에 9명을 대체인력을 활용을 했습니다만 내년에도 출산휴가자를 대비해서 2,800만원을 계상했습니다. 그 외에 후생복지시설을 위해서 기간제근로자 직원휴게실을 운영을 하고 거기에 따른 기간제근로자를 1명 채용하고 있습니다. 거기에 따른 인건비가 938만4,000원, 그 외 휴게실 운영을 위해 120만원, 그 다음 체력단련실 유지관리, 구내식당 유지관리 등해서 420만원을 계상했습니다. 그 다음 시설비 및 부대비로서는 체력단련실이 벌써 몇 년되었기 때문에 샤워장하고 환풍기가 노후되었습니다. 거기에 필요한 250만원과 구내식당이 현재는 냉방만 되어 있는데 겨울에는 사실 좀 들어가서 추운날은 밥먹기가 썰렁합니다. 그래서 냉난방 겸용으로 교체를 하려고 합니다. 지금 있는 냉방시설이 좀 오래됐습니다. 1,400만원을 계상했습니다. 다음 자산 및 물품취득비로 체력단련실 벨트맛사지를 1대 추가로 100만원, 구내식당 조리기구입해서 100만원 각각 계상했습니다. 직원들 애로사항이나 이런 것을 해결하기 위해서 일반운영비로 정규직 및 비정규직 공무원간담회를 몇회할 계획으로 180만원을 계상했고 국내여비도 700만원을 확보했습니다. 그리고 직장동호회 활성화 지원입니다. 시청내 동아리가 17개 동아리가 있는데 동아리의 활성화를 위해서 각종 대회 출전공무원 훈련급식을 위해 250만원, 출전여비를 위해 800만원을 각각 계상했습니다. 그리고 공무원 해외문화체험연수인데 이게 배낭여행이라고 해서 저희들이 4인 1조로 지금까지 해왔습니다만 금년에는 뭐 매년 해왔습니다만 금액은 늘리지 않고 3,000만원 확보가 되었는데 대상국이라든지 인원이라든지 이런 것은 작년도 성과를 봐가면서 별도 개선을 해서 2008년에는 운영할 계획입니다. 다음 공무원자녀 보육료 지원으로 요즘 7세미만의 아동들은 어린이보육시설에 보내게 되면 보육료를 저희들이 시에서 부담을 하고 있는데요. 그래서 1억4,400만원을 확보를 했습니다. 금년에도 3/4분기까지 약 333명정도가 지급이 됐습니다. 그리고 직원들의 복지향상을 위해 맞춤형 복지제도도 금년에도 계속 하고 있습니다만 복지제도 운영을 위해서 5억2,100만원을 계상했습니다. 금년 경우에는 이중에서 보험료가 1억2,500만원으로 그 외 빼고 나면 4억정도가 일반 복지 증진을 위해 활용되었는데 점수를 900점으로 해서 시행을 하고 있습니다만 내년도에는 아마 보험료는 다소 늘어나리라고 생각합니다. 참고적으로 저희들이 금년에 1억2,500만원을 넣었는데 우리 직원들 병원비 그리고 고 김동해 의원님 사망조의금을 포함하면 1억7,000만원정도 수혜를 받았습니다. 그리고 행정정보 시스템 고도화 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 행정전산장비 보급을 위한 행정용 소프트웨어 이것은 엑셀이라든지 파워포인트 등 일상적으로 업무에 필요한 소프트웨어가 되겠습니다. 이 구입을 위해 1,000만원을 계상했습니다. 그 다음 행정전산장비 대체보급으로 7,100만원을 세웠는데 내역은 컴퓨터 50대, 레이저프린터 20대, LCD모니터 25대 이렇게 할 계획입니다. 사실 컴퓨터 같은 경우에는 내용연수가 5년인데 지금 2003년도 구입분이 전체대상은 185대입니다만 그중에서 좀 더 사용할 수 있는 것은 사용하고 나머지 50대 정도만 교체하려고 합니다. 프린터도 마찬가지로 사실 2001년도 장비도 아직 사용하고 있습니다. 그래서 그래도 사용할 수 있는 것은 사용을 하고 우선 20대만 교체할 계획입니다. 모니터도 마찬가지입니다. 행정정보 시스템 운영관리에 대해 말씀드리겠습니다. 행정정보시스템 유지관리에 2,000만원정도를 계상했는데 이것은 통상적으로 항시 운영되는 것은 저희들이 계약을 해서 합니다만 무정전 전원장비라든지 항온항습기, 소형컴퓨터 이런 것은 평소 계약은 안되어 있고 유사시에 혹시 잘못되었을 때 긴급히 대처하기 위한 예산이 되겠습니다. 여기에 필요한 여비도 600만원정도 계상을 했습니다. 다음 재료비는 전산자료 백업테이프 구입, 무정전 전원장비 배터리 교체 등해서 740만원을 계상했고 그 다음 연구개발비로 전자문서시스템 고도화 데이터베이스 구축으로 2,750만원을 계상했는데 이 자세한 내용은 전자문서시스템 사용자용 라이센스 추가 구매 등 3건이 되겠습니다. 다음 민간이전사업으로 행정종합정보용 중형컴퓨터 유지관리에 4,000만원 이것은 주민등록, 지적, 차량, 주민, 민원 등 15개 업무를 관장하는 컴퓨터가 되겠습니다. 다음은 정보화 공통기반시스템 유지관리를 위해 4,000만원인데 이것은 인사새올행정 재정정보 등 7개 업무를 다루는 시스템이 되겠습니다. 다음은 전자문서시스템 유지관리를 위해서 2,300만원, 재정정보시스템 유지관리를 위해 640만원을 토지정보시스템 유지관리를 위해 920만원, 통합저장장비 및 백업소프트웨어 유지관리비를 2,800만원을 각각 계상했습니다. 다음은 자산취득비로 먼저 정보화 공통기반시스템 메인메모리가 현재 활용되고 있는 것이 28GB인데 실제로 사용하고 있는 것은 한 60GB정도가 필요합니다. 그래서 현재 장비로서는 과부하가 자꾸 걸리기 때문에 이 해소를 위해 4,000만원을 계상했고 그 다음 L4 스위치 이중화 구축사업으로 1억5,400만원을 계상을 했는데 이것은 암호화데이터를 도청이나 다른 타기관과 네트워크로 연결하는 그런 장비가 되겠습니다. 그 외에도 전산실 하론소화장비 노후교체를 위해 1,000만원을 각가 계상했습니다. 다음은 정보보안 시스템 운영관리입니다. 먼저 전산개발비로는 컴퓨터 바이러스 백신프로그램 업그레이드용으로 1,000만원을 계상했고 민간이전사업으로 정보통신망 암호화장비 유지관리에 1,200만원, 인터넷 침입차단시스템 유지관리에 300만원, 패치관리시스템 유지관리에 160만원, 유해사이트 차단시스템 유지관리에 224만4,000원 등해서 민간이전사업으로 1,924만4,000원을 계상했고 자산취득비로는 USB 보안시스템 구축을 위해서 4,000만원을 계상했습니다. 다음은 시군구 정보화 공통기반시스템 구축으로 전자정부 로드맵에 의해서 시군이 하는 사업입니다만 먼저 사무관리비로 시군구 정보화 공통기반시스템 구축비로 이것은 임차료가 되겠습니다. 국비 4,900만원을 지원받아서 전체 1억2,200만원이 소요되는 사업인데 60개월 임차료로 해서 2006년 6월 1일부터 들어와 있습니다. 그래서 5년동안 2011년 6월 30일까지 계약이 되어 있는 것인데 매년 임차료를 지급해야할 그런 사항이 되겠습니다. 다만, 인터넷 웹서비스 운영관리를 홈페이지 SMS이용료 문자 이용료에 240만원, 홈페이지 실명인증 수수료 120만원해서 일반운영비로 360만원을 계상했고 전산개발비로는 개인정보 유출 차단시스템 구축을 위해서 4,000만원을 계상했습니다. 다음 민간이전 사업으로는 대표 홈페이지등 웹서비스 유지관리 412만원, 웹메일 및 스펨메일 차단시스템 유지보수를 406만원, 통합회원 인증관리 시스템 유지관리비 430만원, 통합검색서비스 유지관리를 위해서 420만원, 웹하드서비스 유지관리비로 130만원등 민간이전사업으로 1,800만원을 계상했습니다. 자산취득비로서는 전체 5,300만원을 계상했는데 그 내용은 전산자료 백업장비 교체가 되겠습니다. 테이프 백업장치와 디스크 저장장치, 백업소프트웨어 업그레이드 등이 되겠습니다. 다음은 지역정보화 추진입니다. 먼저 시민정보화 교육을 위해서 전산교육장 운영 소모품 구입, 시민정보화 교육교재 구입비로 720만원을 계상했습니다. 다음은 도민 정보화교육에 대부분 강사비가 차지합니다만 2008년도에는 1700명을 대상으로 할 계획입니다. 여기에 도비도 보조되는 사항입니다. 자산취득비로는 산간오지마을 디지털 공부방 구축인데 금년에 할 사업은 아직 확정하진 않았습니다. 조사를 해서 확정토록 하겠습니다. 참고로 2005년도에 2개 마을을 선정 구축했고 2007년도에 원동마을회관에 1개소를 지정 운영하고 있습니다. 그래서 2008년도에는 하나 더 추가를 해서 네 개의 공부방이 구축되겠습니다. 다음은 정보통신 시스템 고도화 부분입니다. 먼저 정보통신 운영관리를 위해서 공공운영비가 되겠습니다만 통신회선 사용료 3억6,000만원 그 다음 행정통신설비 유지관리비로 3,000만원 등해서 3억9,000만원을 확보를 했고 여비로는 통신관리 유지보수라든지 통신관리 업무추진을 위해서 699만6,000원을 계상했습니다. 다음은 재료비로 정보통신 기능유지관리 재료구입을 위해 2,000만원 그 다음 민간이전사업으로 ATM 장비 및 스위치 유지보수로 1,000만원을 계상했고 시설부대비로는 우범지역 방범용 CCTV설치를 위해 1억원을 계상했습니다. 그러니까 금년에는 방범용 CCTV가 나덜목에 6개소를 설치를 했습니다만 내년에는 나덜목 보다는 시민다중장소 또는 아파트지역, 우범지역 등을 고려를 해서 설치를 할 계획인데 당초 경찰서에서 이 부분은 3억을 요구를 했습니다만 예산상 현재 1억을 확보를 했습니다. 자산취득비로서는 IP전화기 구입에 300만원, 디지털전화기 구입에 500만원, 팩스구입에 250만원, 화상회의 시스템을 2001년도에 설치했는데 노후되어 도하고 맞춰야 되기 때문에 할 수 없이 교체를 해야 되는 부분입니다. 그래서 4,000만원 그리고 IP텔레포니 시스템을 위해서 3,500만원, 네트워크 프로토콜 분석기 구입을 위해서 4,000만원등 자산취득비로 1억2,500만원을 계상했습니다. 다음은 농어촌 초고속 인터넷 보급사업입니다. 농어촌 인터넷 보급사업을 현재 5가구를 위해서 철암동 금강골에 있는 주민들이 아직 인터넷 혜택을 못받고 있습니다. 그래서 이것을 우리가 15%를 부담하고 나머지 KT에서 부담을 해서 구축하는 사업이 되겠습니다. 참고로 금년에도 삼수동지역에 13가구에 대해 해결을 해드린바도 있습니다. 만약에 철암지역이 되고 나면 우리 관내 본인들이 희망하는 가구에서는 다 인터넷을 활용할 수 있습니다. 마무리 사업이 되겠습니다. 다음은 지역혁신 활성화 부분입니다. 행정혁신 강화를 위해서 혁신회의 개최, 워크숍 개최, 학습동아리 운영지원, 성과보고회 참석수당 등 해서 일반운영비로 1,190만원을 계상했고 연구활동 지원을 위한 국내여비로 200만원 그 다음 행정혁신강사 출장여비 등으로 121만원을 계상했고 포상금으로서는 학습연구 성과보고회 우수팀 시상, 고객만족행정평가 우수부서 시상 등해서 300만원을 계상했습니다. 다음 지역혁신체계 프로그램운영이 되겠습니다. 먼저 혁신협의회 위원수당으로 500만원, 그 다음 국내여비에 690만원, 일반보상금으로는 혁신협의회 전국워크샵 참석, 지역혁신협의회 개최 급식비, 지역혁신협의회 참석 등 해서 500만원을 계상했습니다. 다음은 한국지역진흥재단 운영지원입니다. 출연금으로 500만원을 계상했는데 2007년도 8월달에 서울에 지역홍보센터라는게 새로이 발족을 했습니다. 그래서 이것은 강원도 부스로 해서 그 안에 코너별로는 물론 춘천에서부터 시군마다 다 있습니다. 그래서 특산물, 관광자원등 전시를 하고 있습니다. 그 부담액으로 500만원을 부담을 하는 것이 되겠습니다. 다음은 지역통합방위협의회 태세확립이 되겠습니다. 향토예비군 훈련장비 현대화 부분에서 자치단체등 그중에서 향토예비군 훈련장비 구입을 위해 2,690만원을 계상했고 향토예비군 육성지원을 위해서 사무관리비, 국내여비, 자치단체등 이전, 시설부대비, 자치단체등자본이전, 자산취득비 등해서 4,980만원을 계상했습니다. 다음은 149페이지 통합방위협의회 운영이 되겠습니다. 여기에서 운영을 위해서는 일반운영비에 470만원, 여비 490만원, 일반보상금 590만원, 민간이전 1,000만원 등해서 통합방위협의회 원활한 운영을 위해서 2,500만원을 계상했습니다. 다음은 지방자치 경쟁력강화가 되겠습니다. 먼저 행정서비스 헌장 이행을 위해서 행정서비스헌장제 책자 제작, 홍보물 제작 등해서 일반운여비로 1,000만원을 계상했고 그 다음 행정서비스헌장 운영 급식, 고객보상 등해서 일반보상금으로 150만원,월간교양도서 자치행정과 자치발전 두종류가 되겠는데 자산취득비로 630만원을 계상해서 전체가 1,838만원을 계상을 했습니다. 다음은 시정홍보물 제작 및 정비를 위해서 현수막제작, 시정홍보 시설물 정비, 게양기 제작 등해서 3,500만원을 계상했고 기초질서지키기 운동을 위해서 기초질서 홍보물 제작, 기초질서지키기 홍보책자 발간 등해서 330만원을 계상을 했습니다. 다음은 152페이지 자치행정 아카데미 운영으로 강사수당으로 150만원, 시민교양강좌 운영을 위해서도 1,000만원을 확보를 했습니다. 다음 일제강점하 강제동원 피해 진상규명을 위해서 보조인력을 한달정도 쓰는 것으로 해서 인건비, 일제강제동원 피해진상조사 여비, 일반운영비 등 해서 536만4,000원을 계상했습니다. 이것은 국비로 전액 지원되는 사항입니다. 다음은 지방행정운영 활성화를 위해서 시책경비가 1,000만원, 주민자치 활성화 지원을 위해서 주민자치센터 운영과 시정보고회 책자 제작 등 일반운영비와 여비, 업무추진비, 통장자녀 장학금, 행사실비 보상 그리고 민간이전을 위한 사업으로서는 태백시 통장협의회 운영보조 등 해서 주민자체 활성화 지원으로 2억1,275만원을 계상했습니다. 다음은 지역사회진흥입니다. 시책경비로 800만원을 계상했고 진실규명 공동수행사업으로 이것도 전액 국비사업입니다만 기초조사를 위한 일반운영비와 국내여비를 774만5,000원을 계상했습니다. 다음은 주민자치 역량강화입니다. 먼저 국민사회단체 활성화 지원으로 국민사회단체 감사패 제작, 여비, 단체 전국대회 참석, 사회단체 교육, 회의급식 등 필요한 경비를 3,100만원을 계상을 했고 새마을지도자 육성을 위해서 자녀장학금 1,800만원을 계상했습니다. 도비가 900만원이 지원되겠습니다. 다음은 통장 능력개발로써 능력개발에 필요한 경비, 사무관리비 그 다음 통장능력개발의 여비를 포함해서 1,200만원을 계상했습니다. 다음 주민자율방범대 운영지원해서 6,000만원 이것은 운영지원이 저희들이 14개대가 있습니다. 그래서 14개대의 운영지원이 되겠습니다. 출향시민단체 기능 활성화를 위해서 지난해에 강원도민회관이 신축되어 서울에 마련되어 있습니다. 각 시군별로 코너가 있는데 태백시 재향도민회 사무실을 하나 운영을 하고 있는데 거기에 따른 인력 1명을 저희들이 지원하는 것으로 해서 예산을 계상했습니다. 그 외에도 출향단체 시정보고회 초청에 필요한 사무관리비, 출향단체 초청간담회 운영급식등 행사실비보상금, 도민회관 무인경비시스템 유지관리를 위한 민간위탁금까지 포함을 해서 2,570만원을 계상했습니다. 다음은 소규모 주민숙원사업이 되겠습니다. 시설비 및 부대비가 되겠는데 주민건의사항 처리사업이 5,000만원으로 이것은 반상회시 수시로 들어오는 사항이 되겠습니다. 원동 마을회관이 현재 있습니다만 증축을 해달라는 요청이 있었습니다. 그래서 여기에 1억6,000만원, 하사미 마을회관 건립을 위해서 3억으로 도비 1억이 반영이 내려왔는데 이것은 아마 추경때 반영하면서 여기에 1억을 추경때 계수조정을 하도록 하겠습니다. 그래서 확보를 했습니다. 다음 지역개발사업 지원을 위한 것으로 도 경계관문 환경정비에 아취라든지 형상물이라든지 이런 것을 개선코자 1억9,800만원을 계상을 했습니다. 그리고 거기에 따른 시설부대비도 계상을 했습니다. 미래지향적 교육기반 구축사업입니다. 먼저 교육환경 개선사업으로 일반운영비를 위해서 280만원을 계상을 했고 자치단체 이전사업입니다만 연세대학교 특별전형 입학생 지원에 400만원, 원어민 영어교사 지원 부담금으로 1억9,600만원, 교육기관에 대한 보조금 사업으로는 학교 교육환경 개선사업으로 16억을 금년에 확보를 했습니다. 이 사업은 어제 풀어달라는 의원님들의 말씀이 계셨습니다만 교육청에서 신청만 받았지 아직 1월초에 심의를 해야 사업이 확정되기 때문에 풀지를 못하고 그냥 왔습니다. 죄송합니다. 그 외에도 우수학생 및 교사 선진지 학교 견학에 750만원, 중학생 방학중 교육지원으로 1억6,400만원, 장성여고 기숙사 건립이 3억인데 이것은 당초 사업부지가 운동장으로 있었는데 운동장이 너무 협소해서 인근 장소로 옮기다 보니까 부지 매입비가 3억이 추가 소요된다는데 이것은 3억 전체를 주는 것은 아니고 현재 설계를 하고 있으니까 부지매입비로 포함한 설계금액이 줄어지면 그대로 수행을 하겠습니다. 다음은 행정운영경비로 인건비가 되겠습니다. 먼저 기본급입니다. 162페이지부터 165페이지 정근수당까지는 본청과 동, 사업소, 의회사무과 등해서 본봉과 상여금을 계상을 했고 다음은 165페이지 수당에서 나오는 초과근무수당을 본청과 사업소, 동, 의회사무과 별도로 구분을 지어서 169페이지 위에서 네 번째줄까지 계상을 했습니다. 다음은 그 외에도 산불근무라든지 제설작업, 축제지원업무 등해서 기본적인 시간외수당이 아닌 그런 시간외수당을 위해서 2억7,200만원을 계상했고 그 이하는 정액수당입니다. 생략하도록 하겠습니다. 177페이지 명예퇴직수당까지 정액수당이 되겠습니다. 다음은 정액급식비, 교통보조비 이게 전부다 수당항목입니다. 명절휴가비, 가계지원비, 연가보상금해서 182페이지 밑에서 다섯째줄까지 생략토록 하겠습니다. 다음 거기서부터는 무기계약 근로자 보수가 183페이지 중간정도까지 들어가고 기간제근로자등 보수입니다. 무기계약직은 상여금이 없는 그런 직이고 기간제 근로자는 상여금이 있는 일용인부로 보시면 되겠습니다. 다음은 183페이지 업무추진비속에 기관운영업무추진비와 정원가산업무추진비, 부서운영업무추진비, 직무수행경비 등해서 사실 이 경비는 법정으로 그냥 예산지침에 일정 비율에 따라 세워지는 그 지침에 의해서 세웠고 다음 189페이지 마지막 기본경비만 말씀을 드리겠습니다. 이것은 저희 자치행정과에 기준경비가 되겠습니다. 부서별 운영경비에 360만원, 사무용품 구입을 위해 240만원, 행정사무기기 소모품 1,800만원, 직원 업무수첩 제작에 1,200만원, 급량비로 1,500만원, 공공요금으로 500만원을 계상했고 여비로 600만원을 계상했습니다. 이상으로 간략하게 자치행정과 소관 2008년도 예산 보고를 마치겠습니다.

고재창위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
창보

심창보위원

130페이지 저희들이 세콤을 달았잖습니까?
교복

김교복자치행정과장

그렇습니다.
창보

심창보위원

저는 출근도 체크를 하는줄 알았어요. 그런데 출근은 안한다고 하더라구요.
교복

김교복자치행정과장

출근과 퇴근은 체크를 안하고 있습니다. 시간외수당용으로 세콤은 보안장치이기 때문에 출근시간은 나오지 않고 별도 초과근무수당으로 들어온 시스템이 있습니다. 거기에 나타날 수는 있는데 지금 현재는 하지 않고 있습니다.
창보

심창보위원

그러니까요. 예를 들어서 근태파악이라든가 기타 여러 가지를 정확하게 한다 그러면 뭐 퇴근시간이야 어차피 나타나니까 출퇴근용도 포함을 시켜야 되는 것 아닙니까? 지금 뭐 전체가 다 그렇진 않지만 근태상태가 상당히 안 좋은 것으로 알고 있습니다. 그래서 문제가 발생해서 상하수도사업소 같은 경우에 작년에 문제된게 있잖습니까?
교복

김교복자치행정과장

예.
창보

심창보위원

그런것도 실제 이런 시스템 자체를 도입하게 되면 금액은 얼마인지 모르겠지만 도입하게 되면 그것 가지고 근거가 다 나올텐데 그것을 도입할 의향은 없으세요?
교복

김교복자치행정과장

지금 말씀하신게 퇴근이야 어차피 시간외근무이니까 그렇다 치더라도 출근시간 문제는 직원들 근무 복무자세하고 사실 상당히 연관이 되는데 언제부터인가 예전에는 도장도 찍고 했었습니다만 언제부턴가 없어졌어요. 장비가 발달하다 보니까 그 체크할 수 있는 기회가 다시 왔는데 지금 전국에서 출퇴근을 확인하는 기관은 그렇게 많지는 않은데 일부는 하고 있습니다. 저희들도 그것은 한번 검토를 해보겠습니다.
창보

심창보위원

검토를 해보는게 아니고
천수

김천수위원

무조건 해야 되는 것 같아요.
창보

심창보위원

무조건 해야지요. 아니, 다른 것은 몰라도 이런 것은 빨리 도입을 해서 이것을 시행을 해야지요. 그렇게 되면 자연스럽게 근태관리가 되는데 왜 돈 주는 것만 도입을 하고 이런 부분은
교복

김교복자치행정과장

사실 요즘 출근은 다 제대로 하고 있습니다. 근태 부분은 다시한번 검토를 하겠습니다.
창보

심창보위원

아니, 검토를 하는게 아니고 계획서를 세워서 12월말일까지 시행을 하겠다고
교복

김교복자치행정과장

별도 보고를 드리는 기회를 갖도록 하겠습니다.
창보

심창보위원

그리고

고재창위원장

아니, 잠시만요. 별도 보고하실 때 의원님들한테 다 보고를 하셔야 됩니다.
교복

김교복자치행정과장

알겠습니다.
창보

심창보위원

지금 5월부터 10월달까지 이게 뭐냐하면 계장님께서 수고스럽지만 뽑아서 주셨는데 글쎄 이게 예산부분은 절감된다고 생각하지만 효율성 부분 조금있다 김천수 부의장님도 말씀하시겠지만 너무 형식적인게 많지 않나 생각이 들거든요. 그러면 예를들어서 법정수당 15시간 주는게 있지요?
교복

김교복자치행정과장

예.
창보

심창보위원

그러면 그것만 주고 말지요. 일률적으로 그러니까 일요일날 어디 볼일도 못보고 나와서 그냥 왔다갔다 하다가 수당 타지말고 일률적으로 주고 진짜 제가 봐서는 물론 계장님들 죄송하지만 7급들은 일하는 분들 상당히 많아요. 물론 6급계장님들 중에서도 열심히 하시는 분들 있어요. 그런 분들은 실제 실비를 주자. 지금 뭐 각 부서별로 보시면 아시겠지만 과장님 더 잘아시겠지요. 뭐 제가 이렇게 짚으면 여기 안짚힌 과들은 저보고 섭섭하다고 생각을 하니까 내가 어느과라고 지명은 안하겠지만 솔직히 말해서 저 뒤에 계신 계장님들 다 알아요. 어느 실과에 누가 일 열심히 하고 업무량이 많아서 늦게까지 하는 것 다 알고 있습니다. 그런데 굳이 이것을 만들어서 이렇게 일요일날, 토요일날 전기세 없애가면서 나와서 시간을 보낸다. 오히려 그런 시간이면 개인들이 공무원 개인 개인들이 다른 여가선용 할 수 있게끔 체력단련을 위해 산에 간다든가 이런 합리적인 제도가 도입이 되어야지 제가 봐서는 이것는 실패했다. 물론 예산 부분은 적게 들었다고 계장님한테 들었지만
교복

김교복자치행정과장

예, 그 문제에 대해서 저도 좀 해명을 하겠습니다. 심창보 의원님께서 조금전에 15시간으로 전체 제한을 하고 실제로 근무하는 사람만 정말 해주자라는 이런 말씀 아니십니까?
창보

심창보위원

예.
교복

김교복자치행정과장

그런데 처음에 시작할때도 사실 그랬습니다. 15시간 주고 실제로 일하는 사람 42시간까지는 쳐주겠다. 그리고 현업부서는 75시간을 쳐주겠다이랬는데 이게 한국사회가 우리 공조직 뿐 아닙니다. 서로서로 뭐 어떤 더 탈려고 하고 자꾸 쓰다보니까 이것을 일일이 제동을 못거는 그런 한국사회다 보니까 누구나 다 42시간을 받고 75시간 허용되면 75시간 다 받는데 그것을 그래도 차선책으로 지금까지 보완을 하려고 했던게 지금 지문인식기 도입이거든요. 그런데 도입을 하고 나니까 사실 지금도 말씀하신게 다는 아닙니다. 그래도 열심히 하는 직원들이 거의다입니다. 부분적으로 한두사람이 일요일날 아침에 그냥 나와서 찍어놓고 글쎄 늦게 편법적으로 운영하는 사람들이 있을 겁니다. 틀림없이 그러나 그런 문제가 점점더 아마 줄고 있다고 저는 판단이 됩니다. 그게 나와서 하루에 1시간 7,000원정도면 4시간 2만8,000원 받으려고 처음에는 나오는 사람 더러 있었지만 점점더 줄어들고 언젠가 또 우리 직원들이나 또 사회의 사고의 흐름이 어떤 그런것에 대해서 비판적인 사고가 나온다 그러면 스스로도 고쳐지고 금년간 고칠겁니다. 다만, 현재 그래도 그 남아도 그것을 철저히 완전 철저히라고 못하겠습니다만 가장 근접하게 체크될 수 있는게 지문인식기 밖에 더 이상의 길은 아마 없는 것 같습니다.
창보

심창보위원

좋습니다. 이 자체를 도입한 자체가 물론 지금 현재 사항에서는 제일 합리적이다라고 말씀을 하셨는데 근태 체크를 해보셨습니까? 몇 번 하셨죠? 실제 시간외수당을 하고 있는 사람들의 근태 관리를 담당과장님으로
교복

김교복자치행정과장

했지요.
창보

심창보위원

몇 번 하셨지요?
교복

김교복자치행정과장

많이 못했습니다.
창보

심창보위원

아니 몇 번 하셨냐구요? 그렇게 답변하지 말고요.
교복

김교복자치행정과장

두세번정도는 했습니다.
창보

심창보위원

두세번 가지고는 과장님이 안하셔도 담당계장이 하셔도 또 직원들이 하더라도 물론 업무를 수행하면서 너무 방관이 아닌가하는 생각이 듭니다. 왜냐하면 실제 일을 함에 있어서 했다 그러면 그 다음날 아침에 회의때 A라는 사람이 무슨일을 했습니다. 최소한 과장 책상위에 올라와야지요. 그것까지 속일수는 없잖습니까? 못믿는게 아니고 정확하게 하게 되면 군살이 빠집니다.
교복

김교복자치행정과장

그래서
창보

심창보위원

그런 자체의 보완책을 과장님이 가지고 계셔야 됩니다.
교복

김교복자치행정과장

맞습니다.
창보

심창보위원

그래야지만 실제 진짜 일하는 사람들은 그야말로 수당을 타서 나름대로 어떤 수고비를 받지만 제가 봐서는 조금전에 뭐 몇몇사람이라고 그러는데 반이상은 그냥 받아요. 제가 왜 그러냐하면 제가 토요일날 일하러 나옵니다. 제가 한바퀴이따끔씩 돌아요. 그리고 현업부서 외곽부서에 가서 아침 8시 30분쯤 되어서 누가 일찍 출근하는지 봅니다. 9시에 출근하는 사람들도 꽤 많습니다. 그리고 9시 넘어서도 안온 사람들이 꽤 있어요. 여러 가지 인간적인 관계에서 얘기를 못하는 부분이 있기 때문에 그 사람들이 과장님한테 보고가 내가 봐서는 충분히 듣고 있는 것으로 알고 있어요. 그런데도 여러 가지 사항으로 얘기를 못하는 부분인데 그런 부분은 제도적인 보완책을 빨리 마련해서 조금 믿지 못하는 풍토라고 생각할 수 있지만 제가 봐서는 그런 것은 실제 실 수당을 지급함에 있어서 깨끗하게 정리를 하는 거예요. 실제 일한 사람 당연히 줘야 되는 것이고 그런데 수당을 받기 위해서 이런 사람을 봤어요. 내 그 돈 안받고 치우지 이런 사람이 있어요.
교복

김교복자치행정과장

그런 사람이 늘어갑니다.
창보

심창보위원

예, 있습니다. 그러면 좋단 말입니다. 그런데 그렇지도 않고 돈에 의해서 돈을 타고 싶어서 그냥 나온다. 그것은 잘못된 제도 도입이란 말입니다. 그러면 보완을 해야된다고
교복

김교복자치행정과장

예.
창보

심창보위원

그리고 8개동에 주민자치센터를 운영하는 곳이 있어요. 체력단련실 그렇죠?
교복

김교복자치행정과장

예.
창보

심창보위원

그런데 태백시가 인정을 해주지 않은 장소가 있어요. 계량촌 2층에 체력단련실이 있는데 이게 내년 전임 모의원님께서 하셨는데 그게 매년 초에는 잘 지급이 돼요. 돈이 여유분이 있으니까 되는데 꼭 동절기 이전에 문제가 발생해요. 기름이 없다. 뭐 휴지가 없다. 그게 다 화살이 태백시 자치행정과 천부성계장님한테 전화를 해야되는데 전부 저한테 전화를 한단 말입니다. 그러니까 제가 봐서는 당초예산을 세우자라는 말씀을 드리고 싶습니다.
교복

김교복자치행정과장

저는 계량촌 체력단련실은 좀 생소한 것인데요. 이게 운영주체가 어디며
창보

심창보위원

아니, 제가 민원실 누구죠? 조영호 계장님이 하시다가 지금 자치행정과 천계장님쪽으로 갔어요. 저번에 업무 분장하면서 천계장님 맞지요?
그러니까 이러지말고 이것 가지고 계장님하고 이렇게 서로 하지 말고 당초예산을 세워서 거기 들어가는 만큼 최소비용으로 해서 좀 지원을 해주자구요. 그것을 가지고 해라 마라 뭐 좀 줘라 이렇게 할 필요는 없단 얘기지요. 어차피 세워져 있는 것 그리고 계량촌 주민들하고 계산동 아파트 주민들이 상당히 많이 이용하고 있다구요. 일요일은 제가 안하는 것으로 알고 있어요. 월요일부터 토요일까지 하거든요. 그러면 실제 하고 있으면 주자는 얘기지요. 세워서 그렇게 좀 검토를 해주시구요.
교복

김교복자치행정과장

예.
창보

심창보위원

지난번 민원봉사실에 제가 친절교육 이렇게 해서 교육비를 세웠는데 제가 민원봉사과장한테 얘기를 하면서 이것은 자치행정과에서 주관을 해서 친절부분은 제가 작년도에도 과장님한테 말씀을 드렸지요. 친절부분은 이거 뭐 교육을 시키는데 발전이 없다 그러면 교육을 하지 말지요. 교육을 하는 목적이 나아질려고 교육을 하는데 저는 정말 은행 같은곳 어디 다른 곳은 진짜 친절합니다. 물론 마음이 친절하고 안한 것은 두 번째로 치고 일단 민원인이 전화를 했을 때 받는 그 느낌 상당히 뿌듯해요. 저는 태백시 공무원들 죄송한 얘기지만 전화하면 어, 왜! 그런 사람들이 아직까지 비일비재해요. 그러면 교육할 필요가 뭐가 있습니까? 하지 말지요.
교복

김교복자치행정과장

예, 친절부분도 저희들이 연말되면 설문조사도 하고 민원인을 상대로 해서 전화도 조사를 합니다만 점차 점차 나아지고 있습니다. 그리고
창보

심창보위원

과장님, 제 얘기 들어보세요. 아니, 과장님 그럴 사항이 아니고 채찍과 당근을 줘야 됩니다. 지금 당근만 주고 있잖습니까? 잘못하면 채찍을 줘야지요. 벌칙을 경고, 징계를 줘보세요. 대번 바뀝니다. 예를 들어서 은행 같은 경우 전화 한번 그렇게 받았다 그러면 대번 사표 써야 됩니다. 태백시가 왜 못합니까? 하지요. 왜냐하면 당근만 주고 채찍을 안줬기 때문에 고쳐지질 않는 거예요. 왜냐하면 타성에 젖어서 그렇습니다. 상위직급 과장, 계장들이 밑에 직원들한테 반말하는 사람 상당히 많습니다. 인간적으로 모멸해서는 안됩니다. 그런 교육도 간부회의때 얘기해서 하위직들을 존경해야될 필요성이 있으면 존중해야 합니다. 저는 반말 안합니다. 웬만해서는 반말 안합니다. 의원님들도 그렇고 다른 분들도 그렇지만 그런데 하위직급이라고 해서 반말하고 인간적으로 모멸감을 준다라는 부분에 대해서는 그것은 시정해야될 사항이라고 저는 생각합니다.
교복

김교복자치행정과장

예.
창보

심창보위원

그리고 지금 시대가 디지털로 가는 시대인데 아날로그 시대를 펼친다. 무슨 얘기인지 모르시죠?
교복

김교복자치행정과장

글쎄 예산과 관련된 것인가 싶어서 예산서를 찾는데
창보

심창보위원

정원이 예산과 관련이 없습니까?
교복

김교복자치행정과장

공무원 정원요.
창보

심창보위원

그렇지요. 그러면 예를 들어서 담당부서를 따지잖습니까? 다른 시군에 제가 조사를 해보니까 통신직보다 전산직이 상당히 적어요. 시대가 급속도로 변화하고 디지털화로 가면서 정보화쪽으로 가는데 통신직이 많다. 지금 제가 18개시군의 자료를 보니까 대부분이 전산직이 상당히 많습니다. 과장님도 데이터를 보시면 알겠지만 그런데 유독히 태백시만 거꾸로 간다. 이것은 아닌 것 같아요.
교복

김교복자치행정과장

우리가 당초에 제가 확실히는 모르겠습니다만 우리가 당초에 통신직으로 발주를 할 때 정선 여기 4개 지역에 경보통신을 저희들이 담당을 했었습니다. 아마 그때 늘었던 인력을 나중에 어떻게
창보

심창보위원

그리고 공무원 해외 문화체험 이게 뭐지요?
교복

김교복자치행정과장

예, 배낭여행
창보

심창보위원

배낭여행 지원해 주는 것이지요.
교복

김교복자치행정과장

예.
창보

심창보위원

알겠습니다. 맞춤형 복지제도 운영에 보면 순수한 보험료만 얼마정도 됩니까?
교복

김교복자치행정과장

순수한 보험료는 금년에 1억2,500만원인데 아마 내년도에는 조금 올라서 1억6,000만원정도 내지는 1억7,000만원 정도가 될 것으로
창보

심창보위원

그리고 우범지역 방범용 CCTV 어디에 설치하는 것이지요?
교복

김교복자치행정과장

아파트라든지 우범지역에 필요한 부분인데요.
창보

심창보위원

아니, 예산을 올리셨으면 어디에 할 것이라는 그것까지 준비를 해 가지고 오셔야지요.
교복

김교복자치행정과장

그것은 경찰서에서 요구한 사항인데 장소 같은 것은 협의를 다시해야 됩니다. 일단은 저희들이 선정을 하는 것이 아니고 경찰서에서
창보

심창보위원

협조공문만 온 상태이고 추후에 어디 설치한다는 것은
교복

김교복자치행정과장

예, 그것은 별도
창보

심창보위원

예, 별도 논의해야 된다. 그러면 그쪽에서 대충 몇 개소인데 어디에
교복

김교복자치행정과장

약 6개소를 해달라고 하는데요. 6개소 정도면
창보

심창보위원

1개 설치하는데 얼마정도 들어가죠?
교복

김교복자치행정과장

1개 설치하는데
창보

심창보위원

18개에 3억요?
그러면 뭐 어떤 것을 설치하지요? 그냥 순수하게 방범 CCTV
교복

김교복자치행정과장

예.
창보

심창보위원

야간에도 잘 보일수 있는 것 그러면 대당 얼마정도예요?
교복

김교복자치행정과장

아니, 실무자는 그쪽 문서만 보고 얘기를 하는데 작년에 저희들 경험으로 나덜목에 저희들이 했는데 3억을 가지고 6개소를 했어요.
창보

심창보위원

5,000만원 남았잖아요?
교복

김교복자치행정과장

아니, 그 추가로 하나 더 해드렸잖습니까?
창보

심창보위원

아니, 그러니까 당초에 했을때는 3억중에 2억5,000만원을 했고 나머지 남아서 추가로 한군데 더 했잖아요?
교복

김교복자치행정과장

합쳐서 여섯 개를 했습니다.
창보

심창보위원

그러니까 당초에 발주 나갔을 때 얼마나갔어요?
교복

김교복자치행정과장

다섯 개
창보

심창보위원

그러니까요.
교복

김교복자치행정과장

다섯 개하고 추가로 여섯 개에 3억 다 썼으니까요. 그래서 개당 5,000만원인데 실제 경찰서에서 요구 들어오는 것은 그냥 예산을 많이 확보하려고 개수만 자꾸 늘이지 장비를 해보면 좀 틀립니다.
창보

심창보위원

아니지요. 거기 설치하는 것 하고 지금 순수하게 방범용 CCTV하고는 틀려요.
교복

김교복자치행정과장

그런데 마찬가지입니다. 물론 마찬가지는 아닌데
창보

심창보위원

그러면 이름이 뭐죠?
오주사님 그러면 방범용 CCTV 카메라를 몇 개 설치해요? 저쪽에서 들어오는 것은
3개 잖아요?
그러면 여기는?
그러니까 틀리지요. 어떻게 5,000만원씩 들어갑니까? 지금 경계선에 설치되어 있는 것은 3대가 설치 되어 있어요. 동에는 한 대가 설치되어 있습니다.
교복

김교복자치행정과장

그런데 제가 TV에 한번 봤는데 강릉이 그것을 설치해놓고 실효성이 없어 장비가 돌지 않고 그러니까 아주 쓸모가 없다라고 방송에서 나온 것을 봤거든요. 그러니까 제가 얘기하는 것은 경찰서에서 요구한 한 개에 카메라 한 대를 다는 것이 좋은 것이냐? 아니면 그냥 고정적으로 돌리는 것이냐 아니면 회전을 시켜야 되냐
창보

심창보위원

아니, 회전용도 있어요.
교복

김교복자치행정과장

글쎄 그렇게 하면 돈도 지금 18개를 해달라고 하는데 그 단가 가지고는 조금 안맞다 이말입니다.
창보

심창보위원

그러니까 회전용 고정식이 있고 주로 어디 많이 들어가냐하면 지하주차장에 CCTV가 들어가는데 각도가 180°가 아니고 175°가 그렇지요? 그것은 회전력이 있더라도 지금 나덜목 경계선에 설치한 금액하고는 천지차이입니다.
교복

김교복자치행정과장

그렇지요. 그것보다는 적겠지요.
창보

심창보위원

그러니까 5,000만원 들어간다는 얘기는 아니라는 얘기지요.
교복

김교복자치행정과장

그것보다는 적지만 18개를 해달라고 하니까
창보

심창보위원

아니, 지금 대당 얼마를 물어봤어요.
교복

김교복자치행정과장

예.
창보

심창보위원

그러면 꽤 설치할 수 있겠네요. 159페이지 하사미하고 원동 마을회관 증축하고 하사미 마을회관을 건립하는데 이게 각 어떤 연차적인 계획이 있어서 하는 겁니까? 아니면 주민들의 민원에 의해서 하는 겁니까?
교복

김교복자치행정과장

원동 마을회관 증축은 민원이 있었고 하사미 마을회관도 민원도 있었습니다만 도의원님들하고 협의를 해서 도비 1억을 줄테니까 해줄 수 있느냐
창보

심창보위원

그러니까 도비가
교복

김교복자치행정과장

예, 1억이 확보되었습니다. 그런데 이 예산서 만들때는 확보가 안되어 3억을 올렸습니다만 나중에 1억이 조정될겁니다.
천수

김천수위원

과장님 태백산 시산제해서 이게 뭐지요?
교복

김교복자치행정과장

이것은 우리가 매월 정초가 되면 지사님도 오시고 여러분들이 오시는데
천수

김천수위원

그런데 그것은 관광문화과에서 하고 있잖습니까? 나는 그래서 하는 얘기인데
교복

김교복자치행정과장

그것은 눈축제때 하구요.
천수

김천수위원

정월 해돋이
교복

김교복자치행정과장

그게 아닙니다. 1일날 밤이 아니고 1일이든 3일날이든 작년 같은 경우에도
천수

김천수위원

아니, 지사는 지사님 업무추진비 등등이 있잖습니까? 그렇잖습니까? 거기도 예산편성을 할텐데
교복

김교복자치행정과장

시산제 정도는 저희들이 매년 확보를 해왔습니다.
천수

김천수위원

그래서 여쭤보는 겁니다. 이게 도지사님 오시면 쓰는 예산인가요?
교복

김교복자치행정과장

그렇습니다.
천수

김천수위원

도지사님은 도에서 이렇게 예산 확보한 것은 그냥 안쓰는 것은 아니잖습니까?
교복

김교복자치행정과장

아니, 그것은 아닙니다. 그것은 도에서 세우지는 않지요. 태백산에 오시니까 별도의
천수

김천수위원

그런데 관광문화과에 해돋이 행사가 있는데
교복

김교복자치행정과장

해돋이 행사와는 틀립니다.
천수

김천수위원

궁금해서 물어봤고 국고장학금 이게 정확하게 우리돈으로만 싸이클이 돌아가려면 어느정도가 필요합니까? 이자로 싸이클이 돌아가고 그렇게 되려면
교복

김교복자치행정과장

그게 우리 나름대로 한다 하더라도 돈은 계속 늘어갑니다. 왜냐하면
천수

김천수위원

우리가 총 우리가 얼마나 했지요?
교복

김교복자치행정과장

지금 낸게 말이지요. 2006년도까지가 256억7,000만원을 대부를 해갔습니다.
천수

김천수위원

아니, 우리가 출연한것
교복

김교복자치행정과장

예, 우리가 17억1,100만원
천수

김천수위원

그것밖에 안됩니까?
교복

김교복자치행정과장

아니, 17억1,100만원입니다. 대부액 전체가 25억입니다. 250억이 아니고
천수

김천수위원

그러니까 대부액은?
교복

김교복자치행정과장

대부액은 25억6,700만원이고 2006년까지입니다.
천수

김천수위원

현재 대부액이죠?
교복

김교복자치행정과장

누계입니다.
천수

김천수위원

갚은 금액은? 상환액이?
교복

김교복자치행정과장

상환액은 8억3,400만원입니다.
천수

김천수위원

그러면 실제 대부액은 얼마 그러면 13억정도
교복

김교복자치행정과장

예.
천수

김천수위원

그러면 이게 싸이클이 돌아가려면 120명 정도 잡고 싸이클이 돌아가려면 약 30억정도 있으면 돌아가겠네요. 그렇죠?
교복

김교복자치행정과장

지금도 사실은 돌아가는 것이거든요.
천수

김천수위원

왜 필요하냐하면 30억을 가지고 안되는 것이 83년도 같은 경우에는
학자금이 오르고 한 등등이 있겠습니다만
교복

김교복자치행정과장

그렇죠. 900만원 했던것이거든요.
천수

김천수위원

그런데 900만원이 아니라 여기 보면 200만원씩 180 이렇게 해놓았다구요. 예산서에
교복

김교복자치행정과장

예, 그것은 편의상 금액을 금년도 기준에 몇 명 썼겠다라고 해서 개략적인 숫자이지
천수

김천수위원

그러니까 1인당 얼마를 줍니까?
교복

김교복자치행정과장

1인당 대학생 같은 경우 차이가 있습니다. 인문계하고 뭐 차이가 있는데
천수

김천수위원

그러니까 최고금액을 얼마정도
교복

김교복자치행정과장

최고금액이 연간 1,000만원정도 됩니다.
천수

김천수위원

그러면 100명을 잡으면 10억이네요.
교복

김교복자치행정과장

그렇습니다.
천수

김천수위원

10억을 갚기 위해서는 6년 뒤입니까?
교복

김교복자치행정과장

그러니까 1학년이면 9년 뒤입니다.
천수

김천수위원

졸업하고 2년거치 4년
교복

김교복자치행정과장

예, 6년이네요.
천수

김천수위원

2년거치상환이니까요.
교복

김교복자치행정과장

예.
천수

김천수위원

다음은 136페이지 포상금에서 유공공무원 포상 3인 12개월 그러면 세사람을 12개월동안 매월 5만원씩 주겠다라는 얘기인가요?
교복

김교복자치행정과장

아닙니다. 그것은 상품 저희들이 매월 우수공무원해서 3명을 포상하는데 5만원짜리에 해당하는 상품을 주고 견학을 보내줍니다.
천수

김천수위원

그러면 매월 3명씩
교복

김교복자치행정과장

예.
천수

김천수위원

좋지요. 우수공무원 선정 조건이 뭡니까?
교복

김교복자치행정과장

저희들 실과에서 받습니다.
천수

김천수위원

실과에서 받지요. 인기투표에 의해서 능력이 아니고 그렇죠?
교복

김교복자치행정과장

아닙니다.
천수

김천수위원

능력이 아니고 사실 이렇게 돌아가는 식의 포상은 하지 말자는 얘기입니다. 과장님도 27~28년이상 근무 하셨지요?
교복

김교복자치행정과장

넘었지요.
천수

김천수위원

그것을 잘 아시잖습니까? 아닌 부분은 아니라고 얘기하고 맞는 것은 맞다라고 말씀하셔야지요. 우리 이런 포상은 하지 말자는 것입니다. 올해 유공공무원이 되면 내년에 유공공무원 또 될 수 있고 후년에 또 될 수 있는 것입니다. 올림픽 나가서 한번 금메달 땄으니까 다음에 은메달을 줄 수는 없는 것 아니예요. 어떻게 생각하세요. 다음에 은메달 못주잖아요. 동메달이 될 수도 있고 금메달이 될 수도 있고 메달권 밖이 될 수도 있고 그렇잖습니까?
교복

김교복자치행정과장

그것은 맞습니다.
천수

김천수위원

또한 금메달 또 딸 수도 있잖습니까? 열심히 하는 사람 계속 줘요. 10년이든 100년이든 한번 타서 돌아가는식 제가 룰을 알면서 얘기 드리는 겁니다. 이게 표준 기본안을 만들어서 주셔야 됩니다. 저희들한테 꼭 주십시오.
교복

김교복자치행정과장

알겠습니다.
천수

김천수위원

선진지 견학도 마찬가지이구요. 다음 퇴임식때 돈이 이렇게 많이 들어갑니까? 왜 돈이 1,500만원씩 들어가지요. 아니, 10명이든 100명이든
교복

김교복자치행정과장

횟수가 내년에 청경도 있고 일반직도 있고 행사가 여러번 있습니다.
천수

김천수위원

그런데 이것을 꼭 이렇게 많은 비용이 들어야 되는지? 그리고 밑에 여비 조직관리 업무추진 무슨 조직입니까?
교복

김교복자치행정과장

우리 600명 인사담당이 행정조직관리가 되겠습니다.
천수

김천수위원

그런데 이게 무슨 업무추진비는 뭐 어떨 때 사용하는 것입니까? 조직관리를 하는데 뭐 어떤때 사용하는 것인지?
교복

김교복자치행정과장

시책경비입니다.
천수

김천수위원

그러니까 시책인데 어떤때 사용하는 돈입니까? 예, 알겠습니다. 밑에 지방행정 조직관리, 전산관리
교복

김교복자치행정과장

예, 나눠서
천수

김천수위원

예, 알겠습니다. 넘어가겠습니다. 그 밑에 포상금에 보시면 소양고사 전국을 얘기합니까? 아니면 태백시만의
교복

김교복자치행정과장

예, 이것은 태백시만으로 해서 1, 2등이 되면 도에 올라갑니다.
천수

김천수위원

그러니까 태백시만이지요?
교복

김교복자치행정과장

예.
천수

김천수위원

전국 소양고사가 아니고
교복

김교복자치행정과장

예.
천수

김천수위원

그러면 기준 평점은 몇점으로 두십니까?
교복

김교복자치행정과장

과목이
천수

김천수위원

그러니까 몇점이상이 되어야 1등이 되고 2등이 되는지?
교복

김교복자치행정과장

그것은 몇점이상이 아니고 저희들도 실과에서 2명을 받습니다. 받아서 경쟁을 붙입니다. 거기에서 최고점수
천수

김천수위원

소양고사를 쳐서 그렇죠?
교복

김교복자치행정과장

예.
천수

김천수위원

그런데 예를 들어서 소양고사를 70점이하도 1등으로 봐줘야 되고 2등으로 봐주고 이래야 되는가요. 아니면 100점을 기준으로 해서 몇점 평균
교복

김교복자치행정과장

100점 기준으로 해서 최다 득점자가 1등이 됩니다.
천수

김천수위원

그러면 낙제점수가 나오면 어떻게 그 사람들도 1등으로 봐줘야 되는가요? 이런것도 기준안을 만들어 주십시요.
교복

김교복자치행정과장

그것은 좀 기준을 만들기가
천수

김천수위원

아니, 세상에 그런게 어디있어요? 아다다 아다다 갔다 놓으면 누가 아다다예요. 둘다 아다다입니다. 그렇게 가셔야 됩니다. 이런식의 무조건 주기식이 아니라
교복

김교복자치행정과장

아니, 그것은 다시한번 설명을 드리겠습니다. 저도 1년에 한번씩 한과목을 맡아서 출제를 해보고 채점도 한 2년정도 해봤습니다만 한과목당 100점을 주면 주관식으로 푸는 문제니까 객관식 같으면 뭐 40점 딱 점수가 나오지만 주관식이다 보니까 100점을 기준으로 해서 마이너스 점수만 들어가니까 사실
천수

김천수위원

그러니까 이것도 이런식으로 생각하시지요. 시험문제가 어렵든 주관식이든 객관식이든 80점이상대 1, 2등을 뽑아 달라는 것입니다. 50점, 60점으로 떨어지는 상태에서 거기서 1, 2등을 뽑는다.
교복

김교복자치행정과장

그게 점수가
천수

김천수위원

이게 어떤 경쟁의 의한 소양고사가 아니잖습니까? 대학입학 소양고사도 아니고 그러니까 그런 기본계획을 만들어서 주시고 난 다음에 예산을 쓰는 것으로 하시구요.
교복

김교복자치행정과장

알겠습니다.
천수

김천수위원

공무원 해외체험연수는 조금전에 심창보의원님이 물었지만 이것도 분기별로 나눠서 정말 우수공무원들 그러니까 공무원이기 때문에 갔다 오라는 이런 생각은 이제 접자는 얘기를 부탁드리구요.
교복

김교복자치행정과장

예.
천수

김천수위원

USB 보안시스템 구축 이게 뭐지요?
교복

김교복자치행정과장

USB라고 해서 이동메모리입니다. 그게 요즘에는 최고 많이 나오는 것은 160GB, 100GB이상 용량이 크다 보니까 우리 문서 내용을 한 개만 있으면 다 담을 수 있거든요. 그렇게 되면 바깥으로 나갈수도 있으니까요.
천수

김천수위원

그러니까 거기에 담아서 나가면 우리 태백시 것을 다 볼 수 있는 거네요? 그러면 전체데이터를 다 갖고 나갈 수
교복

김교복자치행정과장

예, 그러니까 USB로 문서를 옮길때는 기밀이 유출 안되도록 누가 가지고 나갔다라는 것을 표시하려고 방지시스템을 구축하는 것입니다.
천수

김천수위원

이게 방지시스템을 구축하는
교복

김교복자치행정과장

예, USB보안시스템 구축인데 이게 보안입니다. USB로 유출될 것을 사전에 방지하기 위해서 빼나갈 때 근거를 남기는
천수

김천수위원

그리고 화상시스템을 2001년도에 해서 고장이 난겁니까? 아니면 노화된 것입니까? 아니면 화질이 약해진 것입니까?
교복

김교복자치행정과장

아닙니다. 노후가 되었고 그 다음 이 매체는 우리시만 사용하는 것이 아니라 강원도 18개시군 전체 회의를 할 때 사용하는 것이기 때문에 그쪽하고 우리하고 맞춰줘야 합니다.
천수

김천수위원

맞춰줘야 된다. 그러면 18개 시군이 다 바꾸는 겁니까?
교복

김교복자치행정과장

예, 일시에 도하고 다 협의가 아마 된 것으로
천수

김천수위원

그러면 18개 시군 예산안 편성 요즘 인터넷 들어가면 요즘 다 볼 수 있잖습니까?
교복

김교복자치행정과장

그렇지요.
천수

김천수위원

그러면 다른 시군이 빠졌을 경우에는 우리도 빼도 되겠네요.
교복

김교복자치행정과장

부분적으로 일찍 교체를 했던 작년에 교체했던 부분은
천수

김천수위원

아니, 어떻게 됐든간에 늦게 할 수도 있고 그런데 우리는 2001년도에 했잖습니까?
교복

김교복자치행정과장

2001년도에 했습니다.
천수

김천수위원

그러니까 다른 시군과 비교평가를 좀 하겠습니다.
교복

김교복자치행정과장

예.
천수

김천수위원

여비 145페이지 학습연구활동 지원 이렇게 해놓았습니다. 국내여비 이것은 뭐죠?
교복

김교복자치행정과장

이것은 우리 직원들이 혁신과 관련해서 출장을 나갈 때 뭐 가지수가 많습니다만 대표적으로 학습연구활동 지원으로 표시를 했습니다.
천수

김천수위원

출장가는데 무슨 학습
교복

김교복자치행정과장

예, 혁신과 관련해서
천수

김천수위원

예, 혁신분권 거기서
교복

김교복자치행정과장

예.
천수

김천수위원

예, 그리고 뒤에 보면 포상금이 있습니다. 학습연구 성과보고회 우수팀 시상 해놓았는데 학습연구는 뭘 학습연구 하는 것이지요?
교복

김교복자치행정과장

우리 학습활동동아리가 9개 동아리들이 있습니다. 혁신과 관련해서 그 동아리들이 모여서 1년에 몇 번씩 미팅을 하면서 자기들 과제를 갖고 작성을 하고 나중에 발표를 합니다. 거기에 대한
천수

김천수위원

그러면 그 자료 성과보고서를 만들어 내고 있습니까?
교복

김교복자치행정과장

그렇습니다.
천수

김천수위원

9개 동아리중에 3개팀을 넣는다.
교복

김교복자치행정과장

예.
천수

김천수위원

보통 연에 몇 번 토론회를 갖습니까?
교복

김교복자치행정과장

예, 많이 하는 동아리들은 상당한 시간을 투자를 합니다.
천수

김천수위원

그래서 이게 시와 관련된 동아리입니까?
교복

김교복자치행정과장

예, 시청 공무원
천수

김천수위원

그러니까 시청 공무원 동아리인데 시에 어떤 발전성이라든지 시에 뭐 등등을 포함해서 이런 연구결과가 나오는 겁니까?
교복

김교복자치행정과장

예, 그렇습니다. 작년도 같은 경우에는 황지천의 생태계 조사 연구가 나왔고 제가 다 기억을 못하겠습니다만 도시 디자인과 관련해서 무질서한 간판 정비가 필요하다는 그런 연구도 해가지고 9개가
천수

김천수위원

그리고 고객만족행정평가 우수부서 시상 이렇게 해놓았는데 예를 들면 스포츠산업과 같은 경우에는 생전 못받겠네요. 고객이 없으니까
교복

김교복자치행정과장

그것은 아닙니다.
천수

김천수위원

그러면 기준이 어떤 것입니까?
교복

김교복자치행정과장

고객만족행정평가 같은 경우에는 조금전에 불친절하다는 지적도 있었습니다만 만족하기에는 아직도 많이 부족합니다만 나름대로 전화응대라든지 전화응대는 스포츠산업과도 다 있을 수 있으니까요. 그리고 업무와 관련된 민원인들의 설문
천수

김천수위원

그러면 회계과 같은 경우에는 민원인들이 보통 없잖습니까?
교복

김교복자치행정과장

그렇지 않습니다.
천수

김천수위원

아니, 평균적으로 보면 다른 부서에 10통의 전화라든지 민원인이 가면 회계과 같으면 민원이 한두명
교복

김교복자치행정과장

아니, 회계과를 상대로 하는 것이 아니라 전체 시민을 대상으로 해서 설문을 하는데 시청에 볼일이 있었느냐? 있었다 그러면 무슨 볼일로 갔느냐 그러면 친절했느냐
천수

김천수위원

아니, 이것은 부서 시상이니까 그러니까 예를들어
교복

김교복자치행정과장

그러니까 예를들어서 건축부분에서 불만족했다.
천수

김천수위원

그러니까 회계과나 스포츠산업과 이런 곳은 직접 민원 대상이 별로 안되는 부서들 아닙니까?
교복

김교복자치행정과장

그대신 칭찬도 적으면 불만도 좀 없겠지만 칭찬도 좀 적을 수밖에
천수

김천수위원

그러니까 응답이 없는 부서는 불만도 없고 칭찬도 없는 응답이 없는 부서는 어떻게 하지요. 그러니까 이런것도 진짜 현실적으로
교복

김교복자치행정과장

이것은 조사 자체를 저희들이 하는게 아니고
천수

김천수위원

역으로 따지면 이렇습니다. 민원 친절 봉사 공무원 부서가 고객만족도 우수부서와 같다는 얘기를 드릴려고 하는 얘기입니다.
교복

김교복자치행정과장

그렇습니다.
천수

김천수위원

친절공무원은 저쪽 부서에 있는데 부서 친절만족도는 또 다른 부서예요. 같이 가야 하는데 원래 같이 가게끔 되어 있어요.
교복

김교복자치행정과장

예, 맞습니다. 그런데 조사 평가를 직접 저희들이 하는게 아니고
천수

김천수위원

예, 무슨 얘기인지는 알겠습니다. 설문지라든지 전화라든지 등등 다 평가 과목이 있는데 제가 봐서 친절공무원이 있는 곳에 친절공무원상을 줍니다. 포상금도 주고 그런데 부서는 거기 부서가 시상을 못 받고 엉뚱한 부서가 받아요. 연말에는 같이 가야 되겠지요. 친절공무원이 많은 부서가 고객만족도 부서 아닙니까? 예를 들어 아니, 과장님하고 여럿이 있어요. 과장님부서에는 친절공무원이 하나도 없고 내 부서에는 친절공무원이 있어요. 그런데 부서 시상은 과장님네 부서가 받아요.
교복

김교복자치행정과장

그럴 경우는 없을 것입니다.
천수

김천수위원

그런 경우가 생기더라구요. 그리고 160페이지 도경계 환경정비 이것은 도시과에서 해야 되는 것인지 아니면 자치행정과에서 해는 것인지?
교복

김교복자치행정과장

도경계 공원
천수

김천수위원

그리고 또 한가지 여기 보면 광고판 등등이 있는데 우리 시정홍보 시설정비비가 별도로 있잖습니까?
교복

김교복자치행정과장

예, 있습니다.
천수

김천수위원

그런데도 불구하고 그것 하면 되는데 저희가 이해를 못합니다. 그 다음 학교 환경개선사업지원에 관한 것은 과장님이 주신다고 하셨으니까 하고 또 제가 예산서를 사전에 보다 보니까 예산계장님 계시니까 한번 여쭤볼께요. 예산을 편성함에 있어 자치조례가 개정전에 예산이 수반될 수 있습니까? 아니 개정이라든지 새로 조례가 발의 되기전에
담당

예산담당

김형태 그런 조례에 대해서는 예산 편성된게 없는 것 같은데요.
천수

김천수위원

있으면 어떻게 하실거예요. 저는 의아했어요. 지금 자치행정과 하고 있습니다. 좀 의아했습니다. 과장님 무슨 뜻인지 아시죠?
교복

김교복자치행정과장

예.
천수

김천수위원

이것은 의회라는 자체를 예산편성 심의를 하는데 좀 의아한 부분이 갑작스럽게 보여서 제가 뭐 놀부심보를 부리는게 아니고 그래도 사전에 이정도면 얘기를 해야되지 않겠나 하는 생각이 드는데
교복

김교복자치행정과장

그중에서 연세대학교 특별전형, 원어민 영어교사 그 다음 장성여고 기숙사 건립지원 이런 부분 또 강원관광대 특별장학금 이런 부분은 불합리한 부분이 사실 있으니까 선처를 부탁
천수

김천수위원

예, 그것은 그렇다치고 김형태 계장님 이 부분은 말씀을 드릴께요. 그리고 관광문화과 축제 18인 34시간 초과근무를 이렇게 넣어놓았습니다. 관광문화과는 현업부서로 바꿔줘야 된다구요. 개인적으로 생각을 하면 제가 공무원이라고 그러면 관광문화과 기피부서가 됩니다. 사실 기피부서가 된다구요. 그런데 오히려 42시간이 아니라 33시간으로 넣어 놓았어요.
교복

김교복자치행정과장

아니, 33시간은 42시간이 기본적으로 들어가고
천수

김천수위원

플러스 알파이고
교복

김교복자치행정과장

그러면 75시간입니다.
천수

김천수위원

그러면 나머지 33시간은?
교복

김교복자치행정과장

33시간이라고 적힌 부서는 75시간입니다. 왜냐하면 앞에서 42시간은 전체인원을 넣고 그 다음 별도로 추가되는 부분만 33시간씩 넣어줬으니까요.
천수

김천수위원

그리고 출퇴근 부분은 우리가 검토가 아니라 무조건 해야 되는 부분이고 저는 15시간이 아니라 기본적으로 공무원들한테는 20시간을 해줘야 한다. 법규지침에 의해서는 예산지침에 의해서는 15시간을 주되 5시간을 플러스를 별도로 시켜줘야 된다는 생각을 갖고 나머지 시간은 제가 아무리 계산기를 두드려봐도 20시간 이상까지는 필요가 없을 것 같습니다. 현업부서를 제외하고는 그렇다는 것입니다. 그러면 왜 20시간이냐 한달로 따지면 4주가 있으면 8일을 놀고 5주가 있으면 10일을 놉니다. 10일을 놀면 20일이예요. 한달 30일로 잡을 때 퇴근해서 8시부터 10시까지해야 2시간 초과근무 주잖습니까? 그러면 40시간을 하면 근무 한달내내 매일 초과근무를 해야된다 그러면 가정파괴됩니다. 매일 근무를 해야 40시간이라구요. 그렇잖습니까? 토요일, 일요일 당직, 숙직 빼고 그렇잖아요. 그러며 20시간을 주자. 그리고 나머지 15시간은 틀 안에서 하든지 말든지하고 5시간 만큼만 일을 해라. 그래도 아마 과한게 아닌가라는 생각이 듭니다. 그리고 일직하시는 분들은 시간외 근무시간 플러스 5만원입니까?
교복

김교복자치행정과장

아닙니다.
천수

김천수위원

숙직은?
교복

김교복자치행정과장

숙직도 마찬가지입니다. 받을 수 없습니다. 일직, 숙직 수당외에는 하나도 안받습니다.
천수

김천수위원

그런데 도장을 찍었을 때 일직인지 숙직인지 어떻게 알아요? 지문인식기에서 일직, 숙직해서 나온게 아니고
교복

김교복자치행정과장

저희들이 명부를 다 가지고 있습니다. 체크가 됩니다.
천수

김천수위원

참 복잡한 체킹이 되겠지요? 복잡하죠?
교복

김교복자치행정과장

다 합니다.
천수

김천수위원

그 일일이 매일 나와서 체킹을 합니까? 누가 담당자 있습니까?
교복

김교복자치행정과장

저희 서무계에서 그 관리하는 컴퓨터는 24시간 켜놓고 있습니다.
천수

김천수위원

그리고 연금지급금에 사망조의금 부담금 이게 뭐예요?
교복

김교복자치행정과장

본인이나 직계존비속이 사망했을 때 한달치 급여를 연금공단에서 줍니다. 그러니까 연금공단에서 인심만 쓰고 돈은 저희들이 지방자치단체가 부담을 합니다.
천수

김천수위원

아니
교복

김교복자치행정과장

그러니까 본인 또는 직계존비속 실제로 모시는 아버지, 어머니
천수

김천수위원

그러니까 연금 부담금을 내잖습니까?
교복

김교복자치행정과장

그 이외에 그러니까 예를 들면 저 같은 경우에는 저는 아닙니다만 저는 그 해당이 안됩니다만 지난번에 장모상을 당했는데 만약에 예를 들어 우리 어머니가 돌아가셨다 그러면 한달치 본봉 급여만큼 제가 사망조의금을 연금관리공단에 신청을 하게 되면 제가 받습니다. 받고 그 돈을 시가 연금관리공단에
천수

김천수위원

그래서 묻는 거예요. 태백시에서 왜 줘야 됩니까?
교복

김교복자치행정과장

연금
천수

김천수위원

급여 성격에서 원천징수를 했다 그러면 이해를 하는데 우리 연금이라든지 의료보험이라든지 등등 내 월급에서 원천징수가 나가잖습니까? 그렇죠? 부담금도 원천징수를 하고 있습니까?
교복

김교복자치행정과장

아닙니다. 이게 이렇습니다. 기여금 같으면 50%는 내 봉급에서 원천징수를 하고
천수

김천수위원

아니 부담금은?
교복

김교복자치행정과장

아니, 거기 나머지 50%가 저희들 부담금이 되는 겁니다.
천수

김천수위원

그러니까 저희가라고 그러면 개인입니까? 태백시입니까? 그것을 여쭤보는 것입니다. 개인이 냈다 그러면 내 월급에서 냈다 그러면 부담금 냈으니까 누가 친인척이라든지 내 직계존비속이 돌아가셨으니까 돈을 받는 것에 대해서는 보험료 성격이니까 플러스 알파해서 받는 것은 상관이 없는데
교복

김교복자치행정과장

글쎄 그것은 그렇습니다. 우리가 상식적으로 생각하면 저희들도 상당히 불합리한 부분도 있습니다. 인심은 기여금공단에서 쓰고 왜 시가 부담을 하느냐하는 문제도 저희들도 이해는 충분히 하는데, 현 실정법으로 사실은 그렇게 되어 있습니다. 그래서 그 문제를 제가 여기서 해결하겠다 그 말씀은 못드리겠구요. 그런 불합리한점이 있습니다. 인정하겠습니다.
천수

김천수위원

나는 도저히 이해가 안가요. 뭘 어떻게 해야 되는 것인지..... 예, 알겠습니다. 이상입니다.
문근

이문근위원

128페이지 제일 하단에 시정 홍보물품 제작 및 구입이라고 있는데 지금까지 우리 태백시에서 몇 개 종류가 있었습니까?
교복

김교복자치행정과장

방문패가 있었고 석탄수지가 있었고 지금 활용되는 것은 그 두가지입니다.
문근

이문근위원

그런데 제가 부시장님하고 필리핀 자매도시에 갔다 왔잖습니까?
교복

김교복자치행정과장

예.
문근

이문근위원

거기서 일정이 갑자기 취임식이 변경되는 바람에 몇 개시를 방문해 보았는데 기념품을 받았어요. 그런데 정말 이게 아니구나라는 기념품이 있고 이것은 정말 계속 집에서 장식이나 보관을 할 필요가 있겠구나하는 그런 기념품을 보고 뼈저리게 느낀게 수지 같은게 기념품이 안됩니다. 제 생각에는 그래요. 오히려 태백 같은 곳은 화석덩어리가 많은데 화석류를 넣어서 수지를 만든다 그러면 그 남아 이해가 가지만 그 수지 개탄덩어리 하나 넣어서 이게 과연 기념품으로 남한테 줄것이냐 볼 때는 이왕 제작하면 좀 더 나은 것으로 기념품을 만들어서 받는 사람도 기분좋고 태백이라는 곳이 그런 여운이 남을 수 있는 기념품을 찾아서 해주셨으면 고맙겠구요.
교복

김교복자치행정과장

예, 알겠습니다.
문근

이문근위원

다음 134페이지 제가 민원봉사과에도 얘기를 했던 것인데 공무원 의식개혁 위탁교육이 약 1억이네요. 예산이
교복

김교복자치행정과장

예.
문근

이문근위원

그런데 개인적으로 과장님한테 여쭤볼께요. 공무원이 명찰을 다는 것에 대해서 어떻게 생각하는지?
교복

김교복자치행정과장

제 생각에도 괜찮을 것 같습니다. 공무원증 정도라든지
문근

이문근위원

그렇지요. 그것도 괜찮지요.
교복

김교복자치행정과장

공무원증이라든지 이런 것을 다는 것은 저는 개인적으로는
문근

이문근위원

제가 보면 오히려 우리 공무원들이 뭘 어떻게 달고 있으면 이것을 족쇄로 아는데 족쇄로 알게 아니고 나는 이게 아주 엘리트 의식을 갖고 당당하게 민원인을 대해줬으면 좋겠어요. 그러면 이 자체가 서비스거든요. 뭐냐하면 내가 어떤 업무로 갔을 때 담당자를 보면 아, 이분이 무슨계장이구나 과장이구나 아니면 건축계구나 이런 것을 알수가 있잖습니까? 그 자체로 민원인들한테는 서비스인데 또 하나 예를들면 민원봉사과도 똑같은 얘기인데 전화를 받아요. 건축과 뭐 도시과 어디를 갔더니 이런 민원이 있는데 잘 안되더라 좀 알아 봐달라. 그러면 담당자는 누구죠라고 물어보면 모르는 거예요. 그렇잖습니까? 그러면 굉장히 불편하잖습니까?
교복

김교복자치행정과장

그렇지요.
문근

이문근위원

그래서 나는 이것은 우리 공무원들이 당당하게 공무원증이라도 해서 민원인들한테 서비스할 필요도 있고 9,700만원 예산 이것 나는 전혀 필요없다라고 생각합니다. 왜냐하면 이게 1억원정도의 돈이 되는데 한가지 제안이라면 공무원들이 다 능력있는 분들이 공무원 되었고 많이 배우신 분들이 공무원을 하는데 굳이 뭐 교육을 계속 뭐 커가는 아이들도 아닌데 뭐 친절교육이라고 해서 인사해라 뭐해라 이런 것은 나는 필요없다라고 봅니다. 오히려 정말 가슴에 와닿는 하나 예를 들면 MBC 아침마당인가에 나오시는 목사님인데 성함을 잘 모르겠습니다만 그런 목사님 같은 분을 토자하나 안틀리시고 가슴을 적시게 만드는데 그런 분을 한번 아니면 1년에 두어번이라도 모셔서 교육을 받는게 가슴에서 우러나게끔 해서 공무원들이 정말 내가 의식을 개혁을 해야되겠구나라는 생각을 바꿔야되겠구나라는 이런 생각이면 이런 예산은 나는 필요없다라고 봅니다. 아니, 기본은 되어 있는 분들이거든요. 우리 공무원들이..... 조금만 생각을 바꿔주면 된단 말입니다. 그래서 나는 차제에 뭐 이것은 제안입니다. 제 생각이고 우리가 실무를 담당하는 과장님께서 이런것도 그렇게 해보시면 좋지않겠나 해서 내가 제안을 드립니다.
교복

김교복자치행정과장

예, 알겠습니다.
문근

이문근위원

예, 이상입니다.

고재창위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 자치행정과장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데, 위원여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다. 라. 세무과 소관

14시 10분 정회

14시 20분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제149회 태백시의회 정례회 제1차 예산결산특별위원회 속개를 선포합니다. 다음은 세무과장 나오셔서 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
태성

황태성세무과장

세무과장입니다. 2008년도 예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 세입부분입니다. 49페이지입니다. 지방세는 136억으로 지난해에 비해서 약 9억4,000만원정도가 증가됐습니다. 주 내용은 주민세가 23억, 재산세가 13억8,000만원입니다. 다음은 50페이지 자동차세가 21억5,000만원으로 약 2억5,000만원이 증가됐습니다. 다음은 52페이지 도축세가 7,000만원, 담배소비세가 32억으로 지난해보다 2억정도가 증가할 것으로 예상됩니다. 주행세가 32억, 도시계획세가 7억3,000만원, 사업소세가 3억5,000만원, 지난년도수입이 2억5,000만원이 되겠습니다. 다음은 54페이지입니다. 세외수입현황을 보고드리겠습니다. 세외수입은 약 357억원정도로 지난해 비해 66억정도가 증가할 것으로 기대됩니다. 세외수입 부분은 총괄 부문이기 때문에 저희들이 간략하게 중요한 것만 보고드리겠습니다. 먼저 58페이지 수수료수입으로 약 11억정도 그중에서 증지수입이 약 2억정도가 되겠고 다음 63페이지 징수교부금이 약 2억9,000만원, 이자수입이 21억입니다만 세무과 공공예금이자수입이 21억3,000만원이 되겠습니다. 다음은 64페이지 세입세출외현금이자수입이 약 500만원정도 다음은 67페이지 체납처분수입은 약 300만원정도 되겠습니다. 그리고 기타잡수입이 약 129억정도가 되는데 주가 강원랜드 폐광지역 개발기금이 약 100억정도로 그게 주를 차지하고 있습니다. 그리고 강원랜드 주식배당금이 약 12억정도로 68페이지를 보시면 지난년도수입은 약 1억정도가 되겠습니다. 세입은 보고를 마치겠습니다. 다음 세출보고를 드리겠습니다. 193페이지입니다. 세무과가 내년도 예산은 3억3,600만원입니다. 지난년도에 비해서 약 800만원정도가 감소가 되었습니다. 먼저 세정관리운영 분야는 약 1억700만원인데 인건비가 1,500만원, 일반운영비가 6,000만원인데 사무관리비가 1,300만원정도가 되겠습니다. 다음은 194페이지 공공요금이 약 4,700만원, 여비가 1,600만원, 자치단체등자본이전이 1,300만원, 자산취득비가 140만원입니다. 다음은 지방세 체납액관리입니다. 총 예산은 3,900만원으로 주 내용은 일반사무관리비가 2,200만원, 여비가 1,200만원, 징수포상금이 500만원정도가 되겠습니다. 다음은 지방세세무조사입니다. 총 예산은 2,300만원중에서 세무조사가 1,200만원입니다. 다음은 196페이지 여비가 690만원, 세무조사포상금이 500만원, 시세부과징수에 약 1,100만원인데 사무관리가 1,000만원으로 90%를 차지하고 있고 자산취득비가 100만원을 계상했습니다. 다음은 197페이지 과표관리가 되겠습니다. 과표관리는 총 7,000만원으로 내용은 사무관리가 700만원, 여비가 500만원, 개별주택가격조사비가 5,000만원입니다. 인건비가 약 750만원정도가 되고 다음 198페이지 개별주택가격조사 감정평가수수료가 약 4,500만원, 여비가 400만원, 자산취득비가 100만원정도가 되겠습니다. 다음은 세외수입관리운영입니다. 총 예산은 4,200만원으로 그중에서 일반운영비가 1,200만원인데 주 내용은 사무관리비가 되겠고 여비가 500만원, 세외수입 각실과 포상금이 400만원, 세외수입프로그램 보수유지비로 1,440만원입니다. 다음은 행정운영경비입니다. 총 5,100만원이 계상되어 있는데 일반운영비가 2,800만원이 세워져 있고 다음 200페이지 여비가 530만원, 인력운영비가 1,800만원이 계상되어 있습니다만 1,800만원은 개별주택가격조사 근로자 보수가 되겠고 업무추진비로는 420만원이 계상되었습니다. 이상 세무과 보고를 마치겠습니다.

고재창위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

과장님 지방세중에서 많이 증가한게 담배소비세 2억,
태성

황태성세무과장

예, 그리고 재산세가 2억6,000만원정도 증가할 것으로 판단됩니다.
천수

김천수위원

재산세가 2억
태성

황태성세무과장

예.
천수

김천수위원

그러면 평균적으로 많이 증가한게 이 두가지인가요? 담배소비세하고
태성

황태성세무과장

담배소비세하고 자동차세 그러니까 자동차세가 2억5,000만원정도가 증가 되었습니다. 그리고 담배소비세 2억, 도시계획세가 약 1억정도
천수

김천수위원

그러니까 어떤면에 고정적수입이라는 것은 별로 없네 그렇죠?
태성

황태성세무과장

그렇죠.
천수

김천수위원

결국은 태백시가 운영함에 있어서 자립도를 높일수 있는 방안으로써 세원확보 목표를 늘 우리가 얘기를 하고 있습니다.
태성

황태성세무과장

예.
천수

김천수위원

그리고 세원발굴도
태성

황태성세무과장

예.
천수

김천수위원

그런데 특이한게 담배세 정부정책과는 동일 아니, 반대로 가는 것이고 그 다음 자동차세는 이것도 임시적세외수입으로 볼 수 있잖습니까?
태성

황태성세무과장

예.
천수

김천수위원

세무과에서 세원발굴 계획은 뭐 없습니까? 늘 행정사무감사때마다 또 연초 업무보고 때마다 얘기를 하신다구요. 세원발굴, 세원발굴 지방자치단체의 등등을 위해서 그런데 아무것도 없는 것 같아요. 그 남아 특이한게 공유재산임대료는 또 줄어든다구요. 그 다음 많이 올랐던게 뭐냐하면 즉, 재산 팔아서 그러니까 우리재산을 팔아서 오른 수입 참 결국은 내땅 내건물 팔고 수입잡아서 쓰고 있고 지역의 현실은 저도 잘 알고 있지만 참 안타까운 현실입니다.
태성

황태성세무과장

예.
천수

김천수위원

세무과를 할때 연간 그래도 30억,40억이 세외수입이 아니라 지방세로 불어나는 맛이 있어야 되는데 가정살림하고 똑같잖습니까?
태성

황태성세무과장

예.
천수

김천수위원

무언가가 월급이라든지 경제활동을 해서 저축이 늘어나야만 재미가 있는데 우리는 기껏해야 담배세 참 재산 팔아서 나온 수입 참 현실이구요. 그리고 지출사항을 보면 세무과는 정말 할게 없는 것 같아요. 1,400만원 패널티 주고 나면 운영비 자체가 없는 것 같고 참 어의없는 부분이고 공유재산 아니 개별주택가격조사 행정장비 이게 100만원 무슨 장비죠?
담당

과표담당

최동진 PDA입니다.
천수

김천수위원

PDA라는게 뭐예요? 가격조사를 하는데 이게 무슨뜻이예요?
담당

과표담당

최동진 지적측량을 하면서 새로 증축이 된 부분 무허가에서 건물을 그러니까 우리 직원들이 가서 거리를 측정하고 실질적으로 늘어난 부분
천수

김천수위원

얼마나 늘어났는지?
담당

과표담당

최동진 예.
천수

김천수위원

늘어난 부분만큼 재산세가 또 늘어나겠지요?
담당

과표담당

최동진 예.
천수

김천수위원

그런데 재산세는 늘어나지 않는게 결국은 허가없이 늘어나면 무허가가 되잖아요. 그렇죠? 이게 조사를 하면 민원발생이 굉장히 많이 생기겠네요. 이것을 조사를 하면 민원발생이 굉장히 많이 되지요. 왜냐하면 기 증축이전에 허가가 나거나 증축이라든지 이렇게 하면 괜찮은데 조사하면 이게 민원만 굉장히 많이 발생하고 오히려 개별주택조사 즉, 수입은 안된다. 무허가건물은 과태료를 물리게 되어 있잖아요. 벌금형 과태료 그래서 개별주택가격조사 장비 이랬는데 답변하시는게 일단 민원발생 소지가 많은 부분이고 과태료나 벌금을 물리게 하는 장비다 이렇게 보면 되는 건가요?
태성

황태성세무과장

예, 그렇게 공감할 수 있습니다.
천수

김천수위원

그렇지요?
태성

황태성세무과장

예, 맞습니다.
담당

과표담당

최동진 그런 맥락의 측면도 있고 또 한가지는 무허가이지만 자기가 소유하고 있는 실질적인 그 자기소유라는 것을 증명해 주는 그것을 본인들이
천수

김천수위원

주택가격으로 법적으로 조사를 해서 늘어나는 만큼 우리가 세금을 더 거두면 첫째 원인이 뭔지 아세요. 양성화를 시켜줘야 된다구요. 그래서 이런 장비가 왜 필요한지
태성

황태성세무과장

세금은 부과를 합니다.
천수

김천수위원

그러면 세금을 낸 것으로 해서 영수증을 갖고 법원을 가면
태성

황태성세무과장

세금 낸것하고 건축물대장 등재하는 것은 별개입니다.
창보

심창보위원

무허가도 세금은 부과를 시킵니까?
태성

황태성세무과장

예.
천수

김천수위원

그러면 이 조사를 하면 건축과에다가 일임을 해줘야 됩니까? 넘겨줘야 되는 거예요. 업무협조를 하겠습니까? 아니, 조사를 한 결과 무허가가 얼마나 있는지 건축과로 넘겨줘야 될 것 아닙니까?
태성

황태성세무과장

그것은 저희들이 건축과에 넘기는게 아니고 일단은 무허가 건물이 발생되면 건축과에서 그 무허가 건물에 대해서 원상복구를 하라고 하든가 그렇지 않으면 그 무허가 건물이 양성화 할 수 있는 요건을 갖추면 건축과에서 양성화 하도록 통보를 합니다. 통보를 하는데 양성화가 되지 않는다 그러면 건축과에서 그 무허가 건물이 멸실될 때까지 아마 과태료를 계속 부과하는
천수

김천수위원

그러니까 민원 일단 발생할 것이고
태성

황태성세무과장

예.
천수

김천수위원

그러니까 이것은 조사를 해서 세무과에서만 갖고 계실건가요?
태성

황태성세무과장

글쎄 저희들은 일단 재산세 부과만 주목적으로 가지고 있고 그 건물에 대한 과태료 처분은 건축과에서 협조오면
천수

김천수위원

알겠습니다. 민원이 발생하지 않도록 해주실 것을 부탁드리고
태성

황태성세무과장

예, 알겠습니다.
천수

김천수위원

그리고 공유재산 임대료수입이 왜 적어지는지?
태성

황태성세무과장

이것은 저희들이 세외수입부분을 총괄 보고했는데 이 안에 있는 내용은 타 실과로 분산이 많이 되어 있습니다. 그래서 임대료 수입은 회계과가 우리 다음이니까 그때 한번 자세히 질문하시는게 좋을 것 같습니다.
천수

김천수위원

아니, 세무과에서 어쨌든 전년도보다 좀 줄어들었잖습니까?
태성

황태성세무과장

우리가 총괄적인 것은 알수가 있는데 시유공유재산에 대한 매각 임대수입은 그 업무는 회계과에서 하기 때문에 저희들이 답변할 수 있는
천수

김천수위원

그러면 디펠로퍼라는 것이 뭐예요?
담당

세정담당

전춘동 고속출력기 안에 들어가는 부속품입니다.
천수

김천수위원

그러면 수선유지비인가요? 그런데 수선유지비가 아닌데
담당

세정담당

전춘동 그것은 교체를 해야됩니다. 그게 40매 정도 고지서를 출력하게 되면 교환해줘야 되는 그런 부품입니다.
천수

김천수위원

잠시만요. 이게 일반운영관리비 그것을 수리하신다는 얘기구나
태성

황태성세무과장

예.
천수

김천수위원

예, 잘알겠습니다. 이상입니다.

고재창위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 세무과장 수고하셨습니다. 마. 회계과 소관

14시 31분

다음은 회계과장 소관사항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영창

심영창회계과장

회계과장 심영창입니다. 2008년도 예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 54페이지입니다. 국유재산임대료입니다. 2,307만8,000원을 계상했습니다. 다음 공유재산임대료는 회계과에 1억7,233만3,000원을 했습니다. 다음 64페이지입니다. 국유재산매각귀속금으로 3,000만원을 했습니다. 다음 공유재산매각수입금을 시유재산매각은 3억8,000만원을 했습니다. 다음 65페이지 불용품 매각대를 1,000만원을 했습니다. 다음 66페이지 계약이행지체상금을 2,000만원을 했습니다. 다음 67페이지 기타잡수입에 공공재산 임대수입 부가가치세를 1,500만원을 했습니다. 다음 68페이지 지난년도수입이 되겠습니다. 이것은 지난년도 수입에 600만원을 했습니다. 이것은 체납분에 대한 것이 되겠습니다. 다음은 세출입니다. 203페이지입니다. 회계과가 총 10억260만2,000원이 되겠습니다. 세부적으로 얘기한다 그러면 일반운영비가 1,852만5,000원이 되겠습니다. 다음은 204페이지 여비가 1,386만9,000원입니다. 다음은 복식부기 운영에 2,850만원 그리고 여기에 따른 여비가 복식부기 업무추진이 500만원이 되겠습니다. 다음은 계약관리 운영에 일반운영비가 2,244만원입니다. 다음은 205페이지 여기에 따른 여비는 379만7,000원인데 국내여비가 되겠습니다. 다음 행정지원장비 확충에 대한 2억1,253만1,000원으로 일반운영비에 7,325만2,000원이고 여비가 1,077만9,000원이 되겠습니다. 다음 자산취득비가 1억2,850만원입니다. 다음 국공유재산 관리 효율화에 대한 5억7,673만8,000원인데 공공청사 관리비가 5억789만2,000원입니다. 다음은 208페이지에 보면 여비가 179만7,000원, 재료비가 100만원이 되겠습니다. 그 다음 시설비 및 부대비가 1억867만4,000원, 국공유재산관리에 6,884만6,000원중에 일반운영비가 1,590만원, 다음 209페이지에 여비가 419만6,000원 시설비 및 부대비가 4,875만원입니다. 다음은 행정운영경비로 1억2,620만2,000원중에 인건비가 8,781만1,000원 다음은 211페이지 업무추진비가 420만원, 기본경비에 대한 일반운영비가 2,994만원이 되겠습니다. 다음 여비가 425만1,000원이 되겠습니다. 이상 회계과 보고를 마치겠습니다.

고재창위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

과장님 고속복사기 1대는 어느부서에 갈겁니까? 회계과에 쓰실겁니까? 아니면
담당

리담당계약관

양재순 회계과에
천수

김천수위원

전자복사기 4대는 어디에?
담당

리담당계약관

양재순 자치행정과, 세무과, 경제교통과, 구문소동
천수

김천수위원

다들 바꿔야 되는가요?
담당

리담당계약관

양재순 예, 지금 오래되어서
천수

김천수위원

시유건물 개보수 5,000만원 이것은 끝나시면 뭐뭐 할 것인지 아니면 총괄 예산을 잡아놓고 상황에 따라 사용하실 것인지?
담당

리담당재산관

정재덕 저희 회계과에 해당하는 시유건물이 총 20동이 있습니다. 시청하고 이래서
천수

김천수위원

그러니까 상황에 따라 사용하시겠다라는 것이죠?
담당

리담당재산관

정재덕 예, 그렇습니다.
천수

김천수위원

그러면 내역서가 필요없네요. 그 다음 시청사 측면 산책로 조명등설치라고 있는데 조명등을 하는데 얼마인데 이렇죠? 어떤 조명등인데 1개를 설치하는데 거의 사백몇만원이 들어가는지? 개수를 이렇게 4개소라고 표기를 해놓아서 그런데 운동장 서치라이트예요?
담당

리담당재산관

정재덕 아니, 그런 것은 아니고 저희들이 어디에 할려고 하냐하면 공원 내려가는 숲속에 상당히 어두워서 산책로 부분이 거기에 네군데 설치하는데 조금 모양 있는 것으로 하려고 공원에 적합한 것으로 하려다 보니까 좀 비쌉니다.
천수

김천수위원

공원에 적합한 것은 오히려 쌉니다. 이상입니다.

고재창위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 회계과장 수고하셨습니다. 이상으로 금일 수질환경사업소, 도시과, 자치행정과, 세무과, 회계과 소관에 대한 2008년도 태백시세입세출예산안 제안설명과 질의를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료위원 여러분께 감사드리며 제149회 태백시의회 정례회 제1차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

14시 42분 산회

출처 강원 태백시의회 회의록