경기 시흥시의회 발언

이일섭 의원 발언

제145회 제10차 자치행정위원회2007-12-06

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귀훈

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었므로 제145회 시흥시의회(제2차정례회) 제10차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 1. 2008년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안(시장 제출) 맨위로

10시 03분

의사일정 제1항 자치행정위원회 소관 「2008년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안」을 계속 상정합니다. 오늘은 문화관광과, 체육청소년과의 예산안에 대하여 심의를 하도록 하겠습니다. 먼저 문화관광과 예산안을 심의하겠습니다. 문화관광과장 나오셔서 담당 계장들을 소개해 주시고 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

영구

박영구문화관광과장

문화계장 양흥석 계장입니다. 예술진흥계장 박명기 계장입니다. 관광축제계장 박정헌 계장입니다. 안녕하십니까? 문화관광과장 박영구입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이귀훈 자치행정위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 지금부터 문화관광과의 2008년도 예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 2008년도 문화관광과 예산안 규모는 2007년도 당초예산 20억 9,400만원보다 7억 2,200만원이 증액된 28억 1,600만원을 편성하였습니다. 주요 사업별 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 문화기반시설 확충사업은 총 예산 5억 3,000만원으로 공공도서관 건립을 위해 설계비가 1억 2,000만원, 녹지공원 도로변 등에 대한 조경물 설치 사업이 3억원, 테마형 도시벽화 사업 1억원을 편성하여 주요 문화관광 인프라를 구축하도록 하겠습니다. 문화예술 진흥 사업으로는 물왕예술제 9,000만원, 뜨락콘서트 1억 4,000만원 등 각종 예술단체 지원에 4억 8,000만원을 편성하여 지역 예술인들의 활발한 창작활동을 장려하고자 합니다. 우리 시 문화예술 전도사로서 역할을 할 시립예술단, 여성합창단, 전통예술단 운영 예산 3억 600만원과 교향악단 공연 1억원을 편성하여 시민들에게 수준 높은 예술 공연을 제공하고 문화예술 도시로써의 시흥시의 이미지를 정립하도록 하겠습니다. 관광 분야 사업으로는 시흥갯골축제 3억원, 오이도 조가비축제 1억원 외에 유채꽃 가요제, 코스모스 가곡제, 오이도 해넘이제 등 계절별로 테마가 있는 축제를 개최하여 예술인들에게 예술 발표 기회를 제공하고 시민들에게 계절별로 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공하고 외부 관광객을 유치하여 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 특히 수도권에 널리 알려진 시흥갯골축제는 2007년에 비하여 진행 기간을 늘려 수도권 대표 축제로써 발돋움 할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 전통문화 보존 및 전승 사업으로는 18회 연성문화제 7,000만원과 대보름제 2,000만원을 편성하여 전통문화 행사 재현과 시민 화합의 장을 마련하고자 하며 군자봉 성황제, 삼해주 전승, 월미두레 풍물놀이 전승학교, 시흥시 역사자료 전시관 운영 등을 통하여 급속한 도시화로 사라져 가는 고유의 문화유산을 보존, 계승하도록 하겠습니다. 문화재 보존 사업으로는 심각하게 노후화된 하우명 효자정각 보수를 위한 예산 2,000만원을 편성하였고 문화재 안내판 정비사업에 5,000만원의 예산을 편성하여 우리 시 문화재에 대한 시민들의 접근성을 높이도록 하겠습니다. 앞에서 설명드린 바와 같이 2008년도 문화관광과 예산안은 문화기반시설 확충과 시민들의 문화욕구 충족을 위한 예술행사와 전통문화 행사에 중점적으로 예산을 편성하여 시민들의 정주의식을 높이고 문화도시로써 시흥시의 이미지를 정립하는데 역점을 두었습니다. 이상으로 문화관광과의 2008년도 사업예산안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

귀훈

이귀훈위원장

문화관광과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 검토보고는 사전에 배부해 드린 유인물로 대체하겠습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 413쪽부터 419쪽까지입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임정화 위원입니다. 413쪽에 테마형 도시벽화 사업이 전년도 추경에서 세워졌나요?

영구

박영구문화관광과장

네.

정화

임정화위원

여기 어디어디 벽화가 그려져 있어요?

영구

박영구문화관광과장

금년도 추경에 확보한 예산안을 갖고 저희들이 장소를 선정하기 위해서 여론도 수렴하고 해서 가장 관광적인 차원에서 오이도에 방조제 벽화를 남측 면과 북측 면에 대해서 금년도에 사업을 하도록 지금 업자 선정 중에 있습니다.

정화

임정화위원

그러면 7,000만원이 오이도에만 예산이 들어 갔나요?

영구

박영구문화관광과장

그렇죠.

정화

임정화위원

그때 몇 군데 나누어서 하기로 하셨잖아요, 그죠? 그런데 오이도에서 일단 테마식으로 7,000만원 예산이 오이도에 다 들어가 있는 거네. 그럼 지금 1억원을 세우면 오이도에 7,000만원 들어간 그 연계해서 테마를 또 더 조성하시겠다는 그런 목적이네요. 그런데 왜 그때 우리 예산 세울 때는 테마형 도시 벽화 사업을 한 곳에 집중하지 않기로 이야기가 된 것 같은데 왜 오이도에 예산이 다 투여가 됐죠?

영구

박영구문화관광과장

그런데 저희들이 대상지를 반상회 건의사항이라든지 동에서 건의해 온 연성동이라든지 저희들이 현지를 전문인들과 함께 조사를 해 보니까 가장 사업이 효율성 있게 또 목적 있게 이렇게 하려면 이런 연꽃단지도 해야 되지만 우선 시범적으로 오이도에 많은 외래객들이 관광객들이 오니까 거기에 밋밋한 방조제가 있는 것 보다는 거기 주민들이 우선 거기부터 해 달라는 요구에 의해서 거기부터 시작하게 됐습니다.

정화

임정화위원

테마 도시 벽화는 해 달라는 데가 사실은 오이도 말고도 많았었어요. 지금 요구하는 욕구 충족이 예산이 부족한 관계로 우리가 시점적으로 해 보고 괜찮으면 올해 예산을 또 세우자 이렇게 약속을 한 것이거든요. 그런데 한 곳에다가 이렇게 집중적으로 예산을 투여해서 얻어지는 과연 장점은 뭐고 물론 나누는 것 보다는 한 곳에 뭔가 한 듯한 7,000만원이면 사실은 작은 돈이 아니에요. 딴 것도 아니고 벽화가 평당이라 그래야 되나, 면적이 있을 것 아닙니까? 어느 정도의 면적에 7,000만원이 들었고, 벽화 그린 그림을 사진으로 찍은 것이나 자료로 받아볼 수 있을까요?

영구

박영구문화관광과장

네, 지금 오이도 방조제 도시벽화 사업은 양쪽 북단 법면과 남단 법면, 북단이 338미터(m), 남단이 390미터(m)에 높이가 2,8미터(m) 해서 778미터(m) 곱하기 2,8미터(m) 하면 총 2,178제곱미터(㎡)가 나옵니다. 이미지 하는데 1,000만원, 실제 벽화 그리는데 6,000만원 이렇게 7,000만원이 소요가 되겠습니다.

정화

임정화위원

이것 사진으로 찍은 자료로 일단 그 자료를 첨부하고 다른 질의를 드리고 이것은 추가로 하도록 하겠습니다. 우선 자료로 그 사진 찍은 내용을 보여주시기를 바랍니다.

영구

박영구문화관광과장

거기는 저희들이 바닷가니까 테마를 파도를 구상해서 북쪽에는 일출 파도, 남쪽에는 일몰 파도, 그 다음에 앞쪽에는 한낮의 파도 이런 파도와 갈매기와 사람과 함께 하는 이런 테마형 벽화 사업이 되겠습니다.

정화

임정화위원

이것 사진을 한 번 자료로 주시기 바랍니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

414페이지에 녹지 및 도로변 조형물 설치가 있네요. 우리 시에 지금 공원이 몇 개나 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

공원은 저희들이 관리 안 하기 때문에 직접적인 숫자를 저희들이 갖고 있지 않습니다마는 자연공원이 상당히 많이 있는 것으로 알고 있습니다.

선희

이선희위원

그럼 지금 조형물 설치하겠다는 공원은?

영구

박영구문화관광과장

여기는 딱히 어디 공원이 아니고, 우리 시흥시에 이런 조형물이라든지 조각들이 타 시에 비해서 너무 설치가 안 되고 열악하기 때문에 우리 타 시에 벤치마킹한 것이 있습니다. 김천이라든지 안양이라든지 그래서 저희들이 조형물 설치 추진위원 전문가들을 조각가들로 해서 구성을 해서 저희들이 장소라든지 추진 방법이라든지 이런 것을 추진위원회에서 선정해서 할 계획입니다.

선희

이선희위원

이게 지금 10년간 설치 계획을 한 거죠?

영구

박영구문화관광과장

앞으로 우리 시흥시가 문화예술 도시로 되려면 하나의 그런 관례로 봤을 때 이런 조각 공원이라든지 조형물 설치라든지 이런 것을 장기적인 안목으로 보고 매년 설치해 나가야 된다 라고 보고 있습니다.

선희

이선희위원

그런데 기존 공원과 신규 계획 공원에 이걸 세울 예정이라고 되어 있어요, 도로변도 있겠지만.

영구

박영구문화관광과장

어느 대상지를 한정하지 않고 앞으로 우리 목감이나 장현 이런 지구의 공원이라든지 기존 옥구공원이라든지 비둘기공원이라든지 이런 데도 추진위원회에서 심도 있게 논의를 해서 사업을 추진하겠다는 그런 뜻입니다.

선희

이선희위원

매년 계획 세우는 것과 10년 계획 세우는 것이 차이가 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

저희들이 의지를 갖고 현재까지는 이런 조각 공원이 불모지지만 매년 해 나가겠다는 의지를 갖고 있는 것입니다.

선희

이선희위원

이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청) 서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서훈 입니다. 올해 우리 시흥시 전체 예산에서 문화예술 부분에 차지하는 비중이 보니까 0,76프로(%)에요. 전체 예산의 1프로(%)도 안 되는 예산을 가지고 문화예술 도시로 거듭나겠다고 아까 말씀하셨는데 부단한 노력이 필요하실 것 같습니다. 여기 페이지 416쪽에 보시면 뜨락콘서트가 예산이 올라와 있는데요. 전년도 대비해 가지고 약 2,000만원 정도 플러스 되어서 1억 4,000만원 가지고 뜨락콘서트를 개최를 하시겠다고 의지를 보이셨는데 뜨락콘서트가 시민들에게 큰 호응을 얻고 있는 것은 사실인 것 같은데 내용 면에서는 상당히 부실해져 가고 있다는 비판적인 여론들이 많이 있어요. 그런데 그런 것을 만회하기 위해서 1억 4,000만원을 계획하셨는지, 아니면 횟수를 더 늘리기 위해서 하신 건지, 그동안 뜨락콘서트 운영하셨던 결과하고 비전에 대해서 좀 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 답변 드리겠습니다. 저희들이 뜨락콘서트를 오래 전부터 찾아가는 공연으로 해서 소규모로 운영을 해 왔습니다. 금년도에는 1억 2,000만원 예산을 갖고 8회 정도 권역별로 각 동마다는 못 다니고 각 권역별로 3개 동씩 또는 목감 같은 데는 포동 같은 데는 1개 동씩 이렇게 권역별로 나누어서 실시를 했는데 역시 예산이 적다 보니까 이런 내용 면에서 좀 부족한 것은 사실입니다. 그러나 이것은 큰 공연이 아니고 어디 찾아가서 소규모적으로 하는 예술 활동이기 때문에 내용에는 미흡한 점이 있다 하더라도 가까이 다가가서 하자는 그런 내용으로 했습니다. 그래서 내년에는 각 동별로 동장 또는 우리가 직영을 했습니다마는 예총이라든지 단체에다가 이렇게 지원해서 같이 동에서 동장님과 같이 주관해서 해야 이것이 진정으로 마을에 찾아가서 하는 그런 의미가 될 것 같습니다. 그래서 횟수를 늘리고...

서훈

서훈위원

과장님 보시면 내년도에는 동별로 계획하고 계시는데 이게 원래 민간보조행사 아니에요? 그런데 지금은 관에서 우리 시에서 하고 있습니까, 내년에는 민간단체에 이관해서 하시겠다고...

영구

박영구문화관광과장

내년도에는 민간행사보조로 세웠습니다. 그러나 금년에는 일반운영비로 했기 때문에 집행상 그렇게 되어 있습니다.

서훈

서훈위원

당초에 계획이 몇 회 계획을 갖고 시작을 하신 거예요, 2007년도에?

영구

박영구문화관광과장

2007년도에는 9회 정도 하려고 했는데 과림동에서 못 했기 때문에 8회 정도 했습니다.

서훈

서훈위원

이게 지금 보니까 불용처리되고 있는 게 있어요.

영구

박영구문화관광과장

1회 정도 불용되고 있습니다.

서훈

서훈위원

이런 것은 사전에 충분한 계획을 세워서 그렇게 하셔 가지고 시민들에게 한 번이라도 다가가는 콘서트가 있어야 되는데 아쉬운 것 아니겠습니까? 이런 것은 좀 더 치밀하게 계획을 세우셔서 불용처리되지 않도록 하셔야 될 것 같아요, 그죠? 어렵게 예산을 세웠는데요.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

서훈

서훈위원

다음은 전국 무용제 예선에 대해서 한 번 질의드리도록 하겠습니다. 그 밑에 보시면 전국 무용제 예선이 있죠, 그게 지금 어디서 하는 겁니까? 여기 보면 전국 연극제를 통해서 타 지역간 연극 문화 교류로 시흥시를 알리겠다는 차원에서의 얘기인데 어디서 계획되고 있는 거예요?

영구

박영구문화관광과장

이것은 금년도에는 도에서 주관을 하는데 저희들이 예선에 나갔습니다. 의정부 예술의 전당에서 금년도는 했습니다. 권역별로 이렇게 도에서 장소를 지정해서 하는데 저희들이 참여하는 겁니다.

서훈

서훈위원

그런데 여기 보실 것 같으면 이게 지금 연극제를 타 지역간 연극 문화 교류로 해서 한다 그랬는데 이것 보면 시흥시에 있는 평생학습센터에서 한다고 계획되어 있어요.

영구

박영구문화관광과장

그것은 예선을 거기서 하겠다는 그런 뜻입니다.

서훈

서훈위원

시흥시에서 예선하고 나가겠다는 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

네.

서훈

서훈위원

하나 더 마지막으로 질의 드리도록 하겠습니다. 전국 무용제 예선도 있어요. 전국 무용제 예선에 보니까 전년도 대비해 가지고 예산이 상향 조정이 됐는데 상향 조정된 이유가 여러 가지가 있겠지만 그 중의 하나가 무용 정기공연에서 예산 삭감해서 이쪽에다 반영을 하셨다고 이렇게 되어 있는데 자료에 의할 것 같으면 무용 정기공연이 전년도에 1,500만원 지원 됐는데 내년에도 1,500만원 지원될 것으로 계획되어 있단 말이에요. 이게 보면 무용 정기공연에서 예산 삭감했다고 하는 것은 실제로 안 맞는단 말이에요, 그죠? 그것에 대해서 말씀 좀 해주시죠.

영구

박영구문화관광과장

그 점에 대해서는 저희들이 자료를 낼 때 착오가 있었습니다. 죄송합니다. 금년도는 증액된 사유는 작품에 연습기간이라든지 질을 향상하기 위해서 연출료, 대본료 등이 증가됨으로 인해서 증액을 요구를 한 것입니다.

서훈

서훈위원

하여튼 우리 지역 예술계가 꼭 우리 시뿐 아니라 다른 데도 경제여건도 어렵고 하니까 모두가 다 어렵겠지만 그래도 삶의 질을 좀 더 풍요롭게 만들어 가는 것은 문화예술에서 차지하는 부분이 적지 않다고 보고 있습니다. 부단한 노력을 통해서 지역예술인들과의 충분한 교감을 통해서 지역예술인이 좀 더 발전되고 그로 인해서 시민들의 삶의 질이 향상될 수 있는 그런 담당 과로써 거듭났으면 하는 바램입니다. 마치겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 그렇게 하겠습니다. (

일섭

이일섭위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

일섭

이일섭위원

문화관광과장님 수고 많으십니다. 지금 보니까 예산 설명을 쭉 하셨는데 전년도 대비해서 7억원 정도가 증가되어서 34프로(%) 정도 증가율을 보였는데 증가요인을 보니까 신규사업을 하시겠다 이런 계획인데 그것에 대한 자세한 설명을 부족했던 부분이 있으셨던 것 같아요. 그러니까 증액된 부분에 대한 요인이 무엇인지와 실무 부서장으로서 2008년도의 중점 추진 계획안이 있으면 어떤 계획안인지 말씀 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

이일섭 위원님 답변 드리겠습니다. 작년에는 20억원 정도의 본예산이 편성되었습니다. 저희들이 7억원 정도 증액이 된 부분은 신규사업이 테마형 도시벽화 사업, 녹지 및 도로변 조형물 설치 사업, 축제에서 시흥갯골축제 이런 부분들이 작년보다는 증액된 부분들입니다. 그래서 저희 신규사업이 이것은 문화 기반을 구축하기 위해서 그런 예산을 증액을 요구했고, 특히 갯골축제에 대해서는 금년도에는 1억 5,000만원을 가지고 했지만 기간이 3일 했고 내년도에는 적어도 5일 정도는 해야 된다는 그런 계획을 갖고 있습니다. 그래서 내용도 물론 체험 위주로 하지만 좀 더 많은 프로그램을 해서 하절기에 수도권에서 또는 전국에서 명실상부한 대표적인 축제가 되기 위해서는 예산을 좀 더 가지고 충분한 계획을 갖고 해야 되겠다는 그런 생각에서 올해는 갯골축제를 전력을 다해서 수도권의 대표축제로 육성하도록 하겠습니다.

일섭

이일섭위원

과장님 지금 답변을 쭉 해주셨는데, 이제는 뭐랄까, 방법을 바꿔보실 수 있는 게 필요한 것 같아요. 왜냐하면 예산서 설명할 때도 마찬가지겠지만 앞으로는 다른 타 부서도 마찬가지일 것이에요. 예산 심의를 들어와서 예산 심의를 받고자 할 때는 물론 기본적인 수치도 말씀해 주시는 것도 좋지만 최소한 사업 주관 부서라고 하면 주관 부서장의 자기의 소신 또 실무 담당자들의 소신이 담아 있는 그래서 일을 역동적으로 추진할 수 있는 추진계획성이 보여야만이 그것이 신뢰성과 더불어서 예산을 집행함에 있어서도 확실할 것 같고 또 일도 확실하게 할 수 있는 그런 생각이 드는데 지금 보면 전년 대비 답습하는 형태의 그런 모습이 많이 나온단 말이에요, 그죠? 그래서 보면 지금 말씀하셨는데 예산 대비해서 증액된 부분은 그렇다 치는데 증액된 부분에 대해서 지금 설명할 때 한 마디 언급도 없으셨어요. 이를테면 지금 말씀하신 것 중에서 녹지 도로변 조형물 설치한다 3억원짜리 전체 부분에서 증액된 부분의 50프로(%)를 금액이 증액되는 부분이잖아요. 그러면 조형물 같은 것도 왜 해야 되는지 이런 부분을 우리가 질의하기 전에 충분히 의지력을 가지고 전 이번에 이런 일을 해야 되는 사유가 이래서 해야 되겠습니다 그런 걸 말씀하셔야 되는데 그냥 위원들이 으례 예산 심의 하면서 물어 보겠지 이런 식 보다는 집행부에서 하고자 하는 의지가 뭐기 대문에 왜 해야 됩니다 이런 설명을 해주시는 게 더 낫지 않겠어요?

영구

박영구문화관광과장

알겠습니다.

일섭

이일섭위원

이왕 질의하는 것이니까 조형물 설치를 해야 되겠다는 이유가 뭔지 답변해 주시겠어요.

영구

박영구문화관광과장

저희들이 가장 금년도에 핵심적인 사업이 조형물 설치의 예산 요구인데 아까도 잠깐 말씀드렸다시피 우리 현재는 문화예술이 경쟁력 있는 도시가 경제적인 도시다 그래서 저희들은 지역경제 활성화 차원 또는 문화예술 도시 차원에서라도 이런 조형물 설치라든지 이런 부분들이 좀 더 우리 예술을 가꾸는 그런 도시가 되기 위해서는 해야 되겠고, 특히 저희들이 벤치마킹을 몇 개를 해 보니까 안양 같은 데는 예술기획단을 만들어 가지고 실제 입안을 해서 집행을 해 나가고 있고, 그래서 저희들도 물론 디자인이라는 총체적인 계가 있지만 이 예술 문화 도시로써 발전하기 위해서는 조형이라는 장르의 한 갈래에서부터 또는 음악이라는 그런 장르라든지 이런 다양한 장르들이 동시에 상승 발전할 수 있도록 하기 위해서는 이런...

일섭

이일섭위원

과장님, 답변 중에 죄송한데요. 보세요, 그것은 그냥 구체적인 것이고 지금 여기 설명서에서 보면 녹지 및 도로변에다 조형물을 설치한다고 했어요. 지금 말씀하신 것하고 전혀 안 맞지 않습니까? 녹지와 도로변에다 조형물을 설치해야 되는 이유를 타당성에 대해서 말씀하시라니까요.

영구

박영구문화관광과장

그러니까 우리가...

일섭

이일섭위원

지금 문화 공간에다 하신다는 것 하고 이것은 문화공간이 아니잖아요. 녹지와 도로변에는 일단 가시적인 전시적인 보여주기 위해서 하는 것 아닙니까, 지금?

영구

박영구문화관광과장

설치 장소는 공원 녹지 도로변 그러한 장소에 아까도 말씀드린 추진...

일섭

이일섭위원

알겠습니다. 이것을 갖다가 특정 한 장소가 아니라 우리 산재된 공원이나 도로변에다 분포되어서 다양한 곳에 몇 군데에다 한다는 계획이에요?

영구

박영구문화관광과장

네.

일섭

이일섭위원

그렇게 구체적인 계획안 잡아놓으신 자료 있습니까? 예산을 세울 때는 분명히 우리 시의 전체적인 넓은 면적에 어느 장소에 어느 정도 하겠다는 계획안이 나왔을 것 아닙니까? 계획안 없이 무턱대고 예산 올리지 않았을 것 아니에요?

영구

박영구문화관광과장

지난번에 조각 전문가들로부터 저희들이 자문을 한 번 받은 게 있습니다.

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 말씀을 그렇게 하시지 말고, 전문가들한테 받은 게 있고 받은 것을 참조로 해서 실무 담당부서 이렇게 하겠습니다 하는 계획안이 있어요, 없어요, 지금 기본 계획안이 있어요?

영구

박영구문화관광과장

이것을 하겠다는 거죠, 앞으로.

일섭

이일섭위원

하겠다는 의지는 알아 들었다니깐요.

영구

박영구문화관광과장

기본계획안이 있습니다.

일섭

이일섭위원

그러면 자료 좀 줘보세요. 그리고 기본계획안이 그것의 타당성에 대해서는 전문가들 예술가들의 조언만 받아서 지금 하시는 겁니까, 아니면 의회에서 사전에 보고해서 이런 것을 하는 게 어떻겠습니까 의견제시를 한다거나 자문도 구해본 적이 있습니까, 그러면?

영구

박영구문화관광과장

우리 전체적으로는 안 했지만...

일섭

이일섭위원

그러면 이런 것은 특정인들만 받아서 조형물을 설치하는 겁니까, 아니면 시민들의 공감대 형성이라던가 시민들의 대표자인 시의원들과 같이 공감대를 형성해서 해야 되는 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

앞으로 그렇게 해 나갈거죠.

일섭

이일섭위원

모든 예산에서 3억원이라는 돈은 큰 돈이지 않습니까? 3억원이라는 돈이 물론 적으면 적을 수도 있고 많으면 상당히 많은 돈이잖아요? 그러면 우리 시흥시 같이 금년도처럼 자체사업비도 전무한 그런 데에서 어느 것이 더 효율성이고 어느 것이 시민을 위한 예산인가를 생각해야 될 부분에 있어서 이렇게 무계획성한 예산을 세운다는 것은 뭐라고 답변하시겠어요?

영구

박영구문화관광과장

무계획이라기 보다는 이렇게 처음 시도되는 일이고 그래서 우리가 장기적으로 계획을...

일섭

이일섭위원

과장님, 처음 시도되는 일일수록 매사에 튼튼하게 하기 위해서 돌다리도 두들겨가면서 가죠? 그러면 과연 이것을 했을 때 시민이 느끼는 만족도라던가 이런 것이 한번 조사가 돼서, 진짜 이런 게 필요하다 타 시에 비했을 때 우리 시는 너무나 우리 시를 알리는 주요스러운 게 없다 이런 공감대가 형성됐을 때 이런 것을 하는 것이지, 아니 집행부에서 하고 싶으니까 어디 사업이 장난처럼 하는 겁니까? 그건 아니잖아요. 최소한 이런 것을 할 때는 계획을 철저히 세워서 그것이 시민공감대가 형성이 돼서 그 다음에 예산이 수반되어야 되는 것이 맞는 거지, 어떻게 거꾸로 세워갑니까, 예산을? 알겠습니다. 그 자료 좀 주시고요. 그리고 보니까 여기 예술단체 창작지원비에서 2,250만원이 세워졌었는데 전반기에 1,150만원이 10월말까지 집행이 되고, 1,100만원이 아직 집행예정액으로 남았어요?

영구

박영구문화관광과장

2개 신청된 데 아직 안 했는데 12월 중으로 할 계획입니다.

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 매번 이렇게 연말에 집행이 나갑니까?

영구

박영구문화관광과장

아니, 그것은 연말이라기 보다는 작가들 자기들의 스케줄이 있으니까 신청할 때 여기는 연말에 하려고 하기로 하고 신청을 한 겁니다. 그것은 계획에 의해서 그렇게 된 겁니다.

일섭

이일섭위원

원래 처음에 창작지원단체에서 예산지원 요청을 하잖아요. 그러면 언제 어느 시기에 예산 요청 한 게 근거가 있잖아요?

영구

박영구문화관광과장

그렇죠, 그 시기를 방학을 이용해서 하도록 그렇게 신청을 했습니다, 12월달에.

일섭

이일섭위원

12월 방학이 언젠데 12월달에 합니까?

영구

박영구문화관광과장

12월달에 방학하잖아요.

일섭

이일섭위원

아니, 12월 방학이 언제 하는데, 12월 20일 이후에 방학하죠?

영구

박영구문화관광과장

아니, 그전에 사업을 계획해서...

일섭

이일섭위원

오늘이 12월 6일이죠. 그럼 지금쯤에는 다 예산요청 신청이 다 들어 왔겠네요?

영구

박영구문화관광과장

지금 준비하고 있습니다.

일섭

이일섭위원

그러면 전년도에는 언제쯤 예산 나갔어요, 예산집행이 언제 언제 이렇게 나갔어요?

영구

박영구문화관광과장

전년도에도 상반기에 일찍이 사업을 한 데는 또 했고, 늦게한 데는 단체에 사정에 따라서 한 거죠. 저희들이 강제적으로 이렇게 몇 달에 하라...

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 이게 올해 처음 하는 사업은 아니잖아요?

영구

박영구문화관광과장

그렇죠, 아니죠.

일섭

이일섭위원

매년 이렇게 늘상 지원이 돼 왔잖아요? 그러면 전년도 대비 했을 때 지원금 예산 나간 월이 다 나와 있잖아요, 아니면 실무부서에서 창작지원을 해서 위해서라도 예산이 연말이 다 되가는데 예산처리해야 되지 않습니까, 내년도 계획인 어떤 겁니까 해서 내년도 예산안을 세울려면 올해 어느 정도 나와야 될 것 아닙니까? 행정을 말입니다, 과장님. 매년 답습하는 행정 이것이 옳습니까, 아니면 문제점이 있으면 문제점을 개선해 나가는 게 낫습니까?

영구

박영구문화관광과장

문제점을 개선해 나가야죠. 그런데 이것은 우리 시가 물론 시가 관여를 전혀 안 한다고는 볼 수 없지만 예술의 자율활동이기 때문에...

일섭

이일섭위원

과장님, 답변을 그렇게 궁색하게 하시지 마시고. 보세요, 2006년도에는 12개 사업장에서 신청이 들어 왔고, 2007년도에는 24개에서 지원신청 했잖아요, 지원신청한 사람들이 이때까지 예산 안 받고 가만 있을 데가 어디 있겠냐고요?

영구

박영구문화관광과장

지금 소래문학회는 11월18일인가 이렇게 기준을 했기 때문에 오늘 저녁에 발간회를 합니다. 3개가 다 현재 이루어지고 있습니다. 다만, 현재 뽑은 날짜가 11월달 되다 보니까 저희들이 완료가 되지 않은...

일섭

이일섭위원

그러면 지금 신청한 데가 어디 얼마인지 말씀해 주세요. 과장님, 금년도에 24개 단체에서 지원요청 했죠?

영구

박영구문화관광과장

16개 단체...

일섭

이일섭위원

아니, 여기...

영구

박영구문화관광과장

최초에 지원은 그렇게 했는데 결정은 16개 단체로 했죠.

일섭

이일섭위원

그럼 지금 16개 단체에서 지원금이 1,150만원이 몇 개 단체에 나갔어요?

영구

박영구문화관광과장

1,150만원이요?

일섭

이일섭위원

10월말 현재 집행된 게 1,150만원 나갔으면 12월말까지 나간 집행내역서 딱 해서 몇 개 단체 얼마 딱 나와 있을 것 아닙니까?

영구

박영구문화관광과장

돈 나간 기준으로 볼 때는 그런데, 실제...

일섭

이일섭위원

아니, 실제하고 현재하고 달라요? 아니, 여기 10월말 현재 1,150만원 집행내역 딱 나왔잖아요. 그러면 몇 개 단체에 얼마씩 해서 딱 나온 게 내역서가 있을 것 아니에요?

영구

박영구문화관광과장

그건 자료를 별도로 드리겠습니다. 하나 하나 단체를 파악을 해 가지고 정확한 자료를 드리겠습니다.

일섭

이일섭위원

그러면 단체마다 지원금이 차등이 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

150만원에서 100만원으로, 100만원이 3개고...

일섭

이일섭위원

그러면 150만원이나 100만원씩 나갔지 않습니까? 100만원짜리 열 군데면 딱 얼마 몇 개 정도 나올 것 아닙니까? 이게 무슨 몇 십개 단체면 말도 안 해요.

영구

박영구문화관광과장

16개 단체에 나간 겁니다.

일섭

이일섭위원

16대 단체에 100만원씩 다 준 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

아니, 100만원이 6개 단체에 나머지 150만원 그렇게 나갔습니다.

일섭

이일섭위원

100만원짜리 단체가 6개 또 150만원짜리 단체가 몇 군데요?

영구

박영구문화관광과장

10개요.

일섭

이일섭위원

그러면 150만원 처음에 2,100만원이 다 나갔습니까, 그러면?

영구

박영구문화관광과장

2,250만원이 지원결정이 된 거죠.

일섭

이일섭위원

아니, 10월말 현재 1,150만원 밖에 안 나갔지 않습니까?

영구

박영구문화관광과장

현재는 그러니까 조금 다르죠.

일섭

이일섭위원

보세요 과장님, 중요한 것이 그게 중요한 게 아니고 예산집행이야 사실상 나갔으니까 그건 상관이 없는데, 본 위원이 질의하는 요지는 뭐냐 하면 2006년도 12개 단체에서 요청해서 예산집행 2006년도에 얼마 나갔어요?

영구

박영구문화관광과장

2006년도요? 2007년도는 16개 단체 2,250만원.

일섭

이일섭위원

자, 보세요. 2006년도에 2,250만원 가지고 했어요?

영구

박영구문화관광과장

똑같은 예산이에요.

일섭

이일섭위원

12개 단체에서 24개 단체로 배가 늘었잖아요. 2006년도 대비 2007년도는 배가 늘었지 않습니까, 예상 단체가, 그죠? 그래서 예산이 증액된 부분이었어요, 아니였어요?

영구

박영구문화관광과장

예산증액을 요구를 했습니다마는 증액이 안됐죠.

일섭

이일섭위원

그런데 안됐는데 지금 현재 집행내역도 불분명하게 안 나갔죠? 그러면 내년도 2008년도에는 또 단체가 어떻게 돼요? 24개 단체 해보니까 16개 단체 밖에 안 됐잖아요, 그죠? 그러면 예산이 적정하게 됐는지, 안 됐는지도 모르고 예산이 늘상 매년 해오는대로 답습해서 그 정도 예산을 그냥 세우는 거잖아요?

영구

박영구문화관광과장

아니, 그것은 아니고 금년도에도 이런 동아리라든지 이런 단체에 지원이...

일섭

이일섭위원

과장님, 알겠습니다. 예산을 2,250만원을 세웠을 때는 창작단체에 적극적으로 지원을 해 줌으로 인해서 우리 시에 자발적인 창작단체가 만들어 질 수 있도록 유도 권고하려고 예산 세웠잖아요? 그러면 현재 보면 24개 단체가 지원요청을 했는데도 16개 단체밖에 지원이 안 됐으면 8개 단체가 현재 처음 계획대로 안 된 거잖아요?

영구

박영구문화관광과장

그렇죠.

일섭

이일섭위원

그러면 매번 예산을 세우는 넣는 게 중요한 게 아니고 예산을 세워서 그 예산이 제대로 집행되도록 해야 되는 게 집행부에 일이고, 그죠? 또 집행내역이 사실과 같이 나가지 않는지 확인하는 것도 집행부의 일이고 어느 하나 제대로 된 일이 없다는 실례가 되잖아요. 이러한 자그마한 점을 지적하는 이유는 집행부에서는 예산만 세우는 것이 능사가 아니라 예산이 바르게 집행되도록 하는 노력도 해야 된다는 얘기예요.

영구

박영구문화관광과장

알고 있습니다.

일섭

이일섭위원

지금 이러한 점을 왜 말씀드렸냐 하면 아까 임정화 위원님이나 다른 분이 말씀드렸지만 테마형 도시벽화 사업도 마찬가지입니다. 이 문제가 일어났을 때 지난번 간담회나 저기 때 분명히 테마형 도시벽화사업이 생각보다 주민 호응도가 좋고 또 어느 특정지역만 돼서 안 되기 때문에 한번 지역적인 조사를 해보라고 그랬는데, 아까 말씀하신 답변은 전혀 아니란 말이에요. 조사가 동사무소나 기타 여러 부서 사람들한테 자문 구해서 했다고 그러는데, 자문을 법적으로 해서 이렇게 서류상으로 만들어 놓은 자료가 있어요, 서류상으로 어느 동에서 어느 것 요청해 달라는 그런 것 받은 적 있느냐고요?

영구

박영구문화관광과장

있죠. 군자동도 있고 연성동도 있고 그래서 저희들이 실제 반상회 건의사항도 들어온 것도 있고, 그래서 저희들이 종합해서 판단한 것이 오이도에부터 시범사업을 해야 되겠다.

일섭

이일섭위원

그럼 오이도에는 지난번에 7,000만원 세워서 했지 않습니까?

영구

박영구문화관광과장

네, 했는데 지금 오이도에 있는 ㄷ자로 있는 방조제를 지금 북측과 남측벽면을 이번에 하게 되니까 서측측면도...

일섭

이일섭위원

보세요, 알겠습니다. 그러면 조형물 설치하고 도시벽화사업하고의 차이가 뭐가 있다고 생각하세요, 조형물하고 도시벽화사업에 차이는 뭐예요?

영구

박영구문화관광과장

전체적으로 보면 예술도시로 가는 하나의 방향이고, 그것은 조형물은 말 그대로 조각가들이 설치하는 것이고, 테마벽화사업은 화가들이 또 예술가들이...

일섭

이일섭위원

물론 하는 전문가 일은 다르겠죠. 다만, 이것을 해서 시흥시에 이미지 제고를 한다든가 시흥 시민들이 자긍심을 갖도록 하는 일환 중에 하나잖아요, 이게요?

영구

박영구문화관광과장

그렇죠.

일섭

이일섭위원

그러면 했을 때 어느 것이 더 효율성이 있고 이미지 제고상에 더 높은 주민만족도를 가질 수 있냐는 애기예요? 왜 하고자 하는 데는 안 해 주고...

영구

박영구문화관광과장

그런 것은 예술적 어느 부분이 더 가치가 있느냐 이렇게 볼 수 없는 것이고, 테마벽화사업은 테마벽화사업대로의 어떤 의미가 있고 또 조형물설치사업은 그 나름대로의 가치가 있는 것입니다.

일섭

이일섭위원

아니, 물론 과장님, 어느 것을 하든 많이 하면 좋죠. 지역경제 활성화도 시키고, 각자 예술인의 능력도 발휘할 수 있는 공간도 마련이 되고 다 좋습니다. 다만, 없는 예산을 가지고 최대의 효율성을 느낄려고 하면 어느 것이 더 낫냐 하는 방법은 한번쯤 같이 고민해 봤어야 되잖아요? 그럼 방법론에서 고민해 보고 시민공감대 형성하는 데서 노력을 경주를 다 해봤냐 얘기예요? 그런 게 없이 집행부의 어떤 계획성도 없이 예산이 세워지는 문제에 대해서 지금 문제점을 지적하는 것 아닙니까?

영구

박영구문화관광과장

테마벽화사업은 벽화사업대로 추진하고 또 조형물설치사업은 설치사업대로 이렇게 같이 추진해 나가야지. 어느 것 하나를...

일섭

이일섭위원

과장님, 지금 과장님 하시고자 하는 일에 대해서 지금 이렇게 본 위원이 질의할 때는 이런 문제가 방만하지 않느냐 하는 것을 지금 지적하는 것 아닙니까?

영구

박영구문화관광과장

그것은 저희들이 주핵심적으로 하고자 하는 사업이 내년도에는 조각설치사업이 되겠습니다.

일섭

이일섭위원

네, 알겠습니다. 이상입니다. (

선희

이선희위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

선희

이선희위원

전국무용제 예선하고 정기공연에 대해서 추가 질의 좀 할께요. 예선이 지금 몇 명이 나가는 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

무용 말씀입니까?

선희

이선희위원

네, 전국대회에 몇 명이 나가는 겁니까? 아, 416페이지에...

영구

박영구문화관광과장

전국무용제에 몇 명이 나갔냐 하는 말씀입니까? 제가 의정부 예술의 전당에 그 때 할 때 가서 보니까 한 20여명 되는 것으로 파악됐습니다.

선희

이선희위원

우리 시에서요?

영구

박영구문화관광과장

네.

선희

이선희위원

그럼 이것은 어느 무용단에서 나가는 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

우리 무용협회 시흥시 지부에서 주관해서 가는 거죠.

선희

이선희위원

지부에서. 그럼 올해 어디에서 전국대회를 할 예정입니까?

영구

박영구문화관광과장

그것은 이제 도에서 결정하기 나름입니다.

선희

이선희위원

우리 시에서는 아니죠?

영구

박영구문화관광과장

우리 시는 아니고, 내년에는 도에서 어디서 지정할 것인가는 도 방침에 따를 것입니다.

선희

이선희위원

여기 의상 무대비 등 해 가지고 1,200만원이 올라 왔는데, 그러면 무대비 같은 것은 뭡니까?

영구

박영구문화관광과장

무대비라는 것은 무대가 있다 하더라도 경영대회에 나갈 때는 별도로 무대셋팅을 하고 조명도 별도로 도입하고 그런 소품들이라던지 이런 것들을 별도로 준비를 하기 때문에 비용이 더 증액이 된다는 뜻입니다.

선희

이선희위원

우리 시에서 안 해도 이런 것을 별도로 해 가지고 갑니까?

영구

박영구문화관광과장

그렇죠. 거기서 출품할 때 그 장소에는 미리 무대 거기에 있는 고정식 된 외에 별도에 셋팅을 해 가지고 가는 겁니다.

선희

이선희위원

그러면 이 사람들이 전국대회를 나갈 예정이 아니면 연습들을 안 합니까? 이 연습에 대한 비용을 우리가 다 물어주는 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

연습이 기간이 짧으면 저희들이 나가서 좋은 성적을 거두려면 그래도 연습을 장기간 연마를 해서 나가야 되는데 예산이 적다 보니까 짧은 기간에 하다 보니까 시에 그런 부분들이 있습니다. 그래서 증액이 좀 필요한 부분입니다.

선희

이선희위원

그리고 정기공연에는 무용인들이 한 자리에 모여 공연을 하는건데 시 전체 무용인들입니까, 이것도 지정된 단체에서 하는 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

그런 부분들은 저희들은 무용협회 시흥시 지부에 협의를 또는 제안서를 받아서 하기 때문에 그 단체에 대한 최대한 자율권을 보장해야지 시가 누구누구 이렇게 같이 와라 이렇게 하면 그게 좀 어려울 것 같습니다.

선희

이선희위원

그러니까 이것은 시 전체 무용인들이면 누구나 참여할 수 있네요?

영구

박영구문화관광과장

그렇죠, 전체적으로 참여가 되어야 되겠죠.

선희

이선희위원

네, 이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

잠시 원활한 회의진행을 위해서 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 10시 48분

계속개의 11시 00분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 419쪽까지 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임정화 위원입니다. 우리 과장님 전년도에도 이야기가 좀 분분하고 했었지만 전반적으로 작은 이런 콘서트나 음악회나 가요제나 이런 행사들이 우리 시흥시에 시민들 사이에서 조금 번번했습니다. 그런데 우리 시흥시는 큰 테마로 축제를 하나 하자 해서 그게 이제 갯골이나 이런 큰 것으로 열었는데 타 도시는 보니까, 정말 음악회다운 음악회를 하는 관경들을 많이 보지 않습니까? 우리 시흥시는 좀 틀을 크게 가질 필요가 있지 않나 싶은데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 묻고 싶고요. 그리고 지금 작은 행사들이 시민들이 너무 그렇지 않냐라는 와중에도 또 교향악단이 공연이 한 5회 잡혀있는데, 이 부분은 어떤 내용인지 그 부분에 대해서 좀 설명해 주시기를 부탁드립니다.

영구

박영구문화관광과장

임정화 위원님 답변드리겠습니다. 교향악단 1억원이 예산이 편성을 하였는데, 이 부분은 우리 시가 아직은 그런 교향악단이 육성이 안 돼 있고, 시립이 없기 때문에 상당히 수준높은 음악을 들을 기회가 상대적으로 적은 것 같습니다. 그래서 타 시에 보면 교향악단을 육성하는 데는 1년에 한 20억원 정도 드는 그런 인근 시가 있습니다. 그런데 우리 시는 그렇게까지 하기는 예산상 어려움이 있고 그래서 현재 저희들이 생각하고 있는 것이 현재 시흥필오케스트라를 우리 시흥시의 이름으로 계약을 해서 연주를 한 1년에 한 5회 정도 함으로 해서 우리 시흥시에 수준 높은 음악을 들려줄 수 있고 또 예산도 타 시에 비해서 절약할 수도 있고, 이래서 우리가 문화도시로 가려면 이런 전반적인 부분에서 좀 교향곡도 내용있는 그런 교향곡을 1년에 한 5회 정도는 소래권이나 정왕권 이런 식으로 해서 해야 되지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

정화

임정화위원

그러면 주체적으로 구축된 멤버는 어떤 분들이 멤버가 되는 거예요?

영구

박영구문화관광과장

현재 시흥필오케스트라는 54명으로 구성되어 있습니다.

정화

임정화위원

필오케스트라가 이것을 만든 건가요? 여기는 교향악단 공연으로 되어 있는데, 지금 과장님 말씀은 필오케스트라.

영구

박영구문화관광과장

주대상을 우리가 공연하고자 하는 그런 게 시흥필오케스트라입니다.

정화

임정화위원

그럼 필오케스트라가 주체가 돼서 2,000만원 공연을 5회를 만약에 하시게 될 경우에는 어느 정도에 진들이 와서 수준이 될 수 있는 사람들이 와서 할 수 있는 부분이라고 생각하십니까?

영구

박영구문화관광과장

시흥필오케스트라가 인원이 54명으로 되어 있습니다. 그래서 이 오케스트라들이 저희들한테 와서 공연을 하도록 그렇게 지금 계획을 하고 있습니다.

정화

임정화위원

그러면 전부 필오케스트라가 시흥시에 있는 사람들인가요?

영구

박영구문화관광과장

그것은 아닙니다.

정화

임정화위원

여기 저기 각처에서 모아서 만든.

영구

박영구문화관광과장

그렇죠, 그것은 타 시도 마찬가지고, 우리 시흥시 자원만으로 필오케스트라를 구성할 수 없습니다. 자원도 부족하고 또 기능적 차원에서 그런 부분에서도 그렇고, 그래서 이분들은 음악계통에 공통적으로 우리 시흥에도 속하고 주로 부천이나 인근시끼리 서로 공유하면서 우리 시흥시에는 또 시흥시라는 이름으로 할 수 있도록 그렇게 되는 것 같습니다.

정화

임정화위원

아직까지 시흥시에 시민의식으로는 쉽게 말해서 어떤 공연을 하든간에 출연진이 가장 관건이 되더라고요. 출연진이 누구냐에 따라 어떤 팀인가에 따라서 관객들의 차이가 많이 있는데 작은 작은 이런 행사를 해보니까 들어가는 비용이 매회 마다 2,000만원, 3,000만원 행사비로는 작은 돈이에요, 그런데 모이면 사실은 그것도 큰 돈인데. 일회성 행사면서도 많은 시민들이 거기에 함께 공유할 수 없는 부분들이 조금 있었거든요, 군데군데마다. 그런 부분이 본 위원으로서 좀 안타깝다 왜냐 하면 3,000만원을 들였던 2,000만원을 들였던 어떤 공연이 있으면 모두가 함께 하고 그 값어치를 얻어내야 되는데 얻어내지 못하는 경우가 허다하고 어떤 경우에는 공무원과 의원들만 가득찬 그런 행사도 있어버리니까 이게 과연 내가 만약에 시민이라면 오히려 질책을 또 받을 수 있지 않겠나 하는 부분이 있어서 걱정이 됐고요. 과장님 아까전에 말씀드린 것처럼 벽화사업도 우리가 7,000만원 세워줬을 때는 세 군데, 네 군데를 나눠주기로 해서 한 건데, 집행부에서 어떤 개념으로 이것을 한 곳에다가 집중을 했는지 모르겠지만 그런 분야에 대해서 방향전환을 좀 제대로 해 나가야 되지 않겠나 싶습니다. 우리가 세워줬을 때 그 목적보다는 지금 자꾸 이렇게 빗나가는 목적이 혹시라도 생긴다면 한 가지 제안을 드리고 싶다면 아까 그림을 봤어요.

영구

박영구문화관광과장

도시벽화사업.

정화

임정화위원

오이도도 그렇고 월곶도 같은 포구거든요. 그런데 월곶사람들이 왜 우리 포구에는 안 부어주고 오이도에만 7,000만원 갖다 쏟아부었냐 이렇게 또 상대적으로 나올 수도 있는 입장이에요. 그래서 분명히 예산성립을 할 때는 세 군덴가 몇 군데에 우리가 환한 시흥시를 밝게 할 수 있는 벽화를 그리자 좋다 이래서 어려운 와중에도 7,000만원을 세운 거거든요. 7,000만원을 세워보고 괜찮으면 우리 좀 더 늘입시다 분명히 그게 기억이 나거든요. 그런 부분에 대해서 예술인 감각이 있는 전문가가 하는 것도 참 중요하지만 각 대학에 산업디자인이나 대학에 대학생들이 테마를 정해줘서 그네들이 정말 간식비만 지출이 돼도 그네들은 그릴 벽이 없고 그릴 공간이 없어요. 그 사람들을 많이 활용한다면 7,000만원이나 1억원이라는 돈은 많은 적재적소에 벽화가 완성이 될 거라고 믿고요. 우리 고정관념을 깰 필요가 있습니다. 왜 그림을 보자고 했냐면 오이도기 때문에 갈매기 날아가는 그림을 그려야 된다. 왜냐 하면 그 벽화에 목적이 시흥시 시멘트 콘크리트를 이렇게 마무리된 부분들을 좀 환하고 멋지게 선진국형에 그림들이 많이 그려졌으면 좋겠다 라는 목적이었는데 그 목적에 조금 목표달성이 덜 한 것은 같은 느낌이 들어서 작은 작품을 낼 때는 전문가가 보는 견해가 있지만 전반적인 벽화나 이런 시민 모두가 공유할 수 있는 것은 많은 사람들이 그냥 편하게 접근할 수 있는 그런 내용들이 더 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 당부드리고 싶은 것은 일회성에서 큰 효과없는 것을 조금 집행부 자체적으로 잘 하는 것에 대해서는 칭찬하고 더 예산을 세우고 전통성을 세워주셨으면 좋겠고, 전반적으로 우리가 일을 벌여놓고 마무리도 못하고 또 일을 벌이겠다 이런 것은 조금 의견들을 모아서 해야 될 필요들이 있지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. 화요음악회 이 부분에 대해서도 특별히 궁금합니다. 이 부분에 대해서 간단하게 좀 설명을 좀 해주시기 바랍니다. 각 동마다 지금 뜨락콘서트가 1,000만원씩 해서 했거든요. 그런데 화요콘서트는 각 동마다 하는 것 말고 또 따로 화요콘서트가 있는 것 같은데, 그 부분이 조금 중복이 되는지, 아니면 어떤 특정한 목적으로 하시는지 말씀해 주시기 바랍니다.

영구

박영구문화관광과장

뜨락콘서트는 우리 시가 주관해서 동별로 순회하면서 하는 차원이고, 화요음악회는 음악협회에서 화요일날 딱 특정한 날 평생학습센터, 여성회관 상·하반기로 나누어서 별도로 우리의 지원을 받아서 하는 음악회고 좀 다른 성격을 갖고 있습니다.

정화

임정화위원

이것은 음악협회에서?

영구

박영구문화관광과장

네, 음악협회에서 순수한 음악만 하는 겁니다.

정화

임정화위원

어디에요? 그러니까 이 예산이 일회성입니까, 아니면 몇 군데 나눠서 예산...

영구

박영구문화관광과장

음악협회에다가 돈을 지원을 해 가지고 자기들이 5회에 나누어서 하고 있습니다.

정화

임정화위원

이것 했던 장소와 했던 내역서를 자료로...

영구

박영구문화관광과장

그게 1년에 예산을 2,500만원을 저희들이 지원을 해 가지고 그러면 한 번 하는데 한 사, 오백만원 이렇게...

정화

임정화위원

협회에다가 2,500만원을 줘서 당신들이 해서 정산해 와라?

영구

박영구문화관광과장

그렇죠, 할 때마다 저희들이 한꺼번에 2,500만원을 다 주는 게 아니고, 이번에 계약...

정화

임정화위원

몇 회를 했어요, 몇 회?

영구

박영구문화관광과장

올해 6회 했습니다.

정화

임정화위원

6회에서 2,500만원이 다 소요를 한 내용이네요?

영구

박영구문화관광과장

한 번 하는데 한 400만원 정도 소요가 되는 겁니다.

정화

임정화위원

한 번 일회성 할 때 인원이 어느 정도 이렇게 예상을 하고 모이십니까? 그러니까 지금 장소는 한 여섯 군데가 선정이 됐는 모양이죠, 여섯 군데가 어디어디?

영구

박영구문화관광과장

여섯 군데가 아니고, 평생학습센터 정왕권 한 번...

정화

임정화위원

정왕권 한 번 여기 한 번 또 여기 갔다가 한 번 여기 한 번.

영구

박영구문화관광과장

네, 그런 식으로 하고...

정화

임정화위원

한 번 모일 때마다?

영구

박영구문화관광과장

지금 성악가들 주로 음악가들 위주로 테너, 바리톤, 베이스 이런 사람들 전문음악인들이 하기 때문에 이것은 출연진이 딱히 몇 명이 정해진 게 아니고...

정화

임정화위원

출연진이 아니라 오시는 관객들, 쉽게 말하면...

영구

박영구문화관광과장

관객들은 우리 불특정 다수인 시민들이 참여하고 있는데, 학생들도 많이 오고 전문음악이다 보니까 학원이라던지 앞으로 이런 음악에 관심이 있는 시민들도 많이 오고 그리고 제가 한 번 청소년수련관 해오름관에 가보니까 꽉 찾더라고요. 그래서 이게 아마 수준을 갖고 하는 정도 그게 한 300명 꽉 찾더라고요, 그때 가보니까.

정화

임정화위원

여기에 대해서 예산이 부족했다 더 어떻다 이런 느낌은 없었어요? 그러니까 본 위원이 질의를 드리고자 하는 것은 활성화된 부분에 대해서는 우리가 사실은 상대성이라고 생각합니다. 적극적으로 지원이 필요한 데는 활성화를 시켜서 시민한테 더더욱 가까이 가야 된다고 생각하고, 해서 아무 효과가 없는데 2회성, 3회성이니까 합시다 이것은 타탕성이 없다고 생각합니다. 해서 시민들이 피부에 와닿고 이것 참 좋았습니다 라고 하는 것은 좀 활성화를 시켜줄 필요가 있고, 그렇지 않은 행사성은 만약에 참 이런 부분은 우리가 조금 지향할 필요가 있다 라고 생각하는 그런 장·단점을 충분히 검토하실 필요가 있을 것 같습니다.

영구

박영구문화관광과장

위원님 말씀이 맞습니다.

정화

임정화위원

네, 알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

419쪽까지 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (

시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안시헌 위원입니다. 416쪽에 물왕예술제를 뒤에 보면 연성문화제도 나오긴 하지만 이게 중간에 단절이 됐다가 다시 부활을 시켜서 예산을 세워오신 것 같은데 이것에 대해서 분명하게 과거와는 달리 어떤 분명한 명분과 새롭게 살리고자 하는 단체의 의지라든가 방향성을 충분히 담보할 수 있는 예산이신가요?

영구

박영구문화관광과장

네, 물왕예술제는 우리 예총에서 그동안에 17회까지 운영을 해오다가 중단이 된 사항인데, 저희들도 참 다시 복원하는 데에 대한 상당한 문제점이 많이 의견을 수렴하고 또 새로운 전처럼 하는 것이 아니라 새로운 프로그램 갖고 좀 제대로 할 수 있는 그런 쪽으로 저희들도 많이 요구를 했고, 단체에서도 새로운 각오로 하겠다는 그런 내용으로 지금 요구하고 있습니다. 그래서 내년부터는 단체와 동아리 이런 예술인들이 정말 창작적이고 우리 지역에 전문성을 이어갈 수 있는 그런 쪽으로 가도록 하겠습니다.

시헌

안시헌위원

다른 시들도 보면 대표축제가 있어도 사실은 지역예술인들이 1년간 창작활동 한 것을 시민들과 함께 일정한 장소, 일정한 날짜를 잡아서 이렇게 지역예술제를 하고 있는데, 광명 같은 경우는 구름산예술제 또 부천도 복사골예술제 지자체마다 이것을 전국 규모로 확산시키기는 어려운 부분이 있지만 지역 내에서 활동하는 예술가들의 어떤 예술제가 다시금 또 이런 과거와 같은 답습이 아닌 정말 환골탈태하는 모습으로 지역예술인들이 보다 더 열정을 갖고 지역에서 창작활동을 하고 예술제를 통해서 지역 우리 시흥시민들한테 보다 더 문화적인 욕구와 향수를 좀 같이 나눌 수 있는 기회가 되시기를 좀 집행부에서 예산을 주는 부서에서 분명하게 그 의지를 확인하고 가셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 417페이지에 시흥시 교향악단 아까 임정화 위원님이 여쭤보시긴 하셨는데, 여기 자료에 보게 되면 관내 민간단체를 시흥시 명칭을 쓰는 조건, 연간 공연계약 이게 다 됐나요?

영구

박영구문화관광과장

그렇지요. 우리 시흥시를...

시헌

안시헌위원

계약이 된 거예요?

영구

박영구문화관광과장

네?

시헌

안시헌위원

계약이 됐어요, 공연계약이?

영구

박영구문화관광과장

아니, 그런 제안서를 받은 것이지 아직 된 것은 아니고, 예산이 이제 수반이 되어야 저희들이 계약을 하죠.

시헌

안시헌위원

그리고 시흥시라는 명칭을 쓰는 조건이 이게 함부로 아무나 시흥시 명칭을 쓰게끔 할 수 있는 게 아니잖아요?

영구

박영구문화관광과장

그러니까 우리 시흥시 필오케스트라가 우리 시흥시하고 협연계약을 맺음으로 해서 전문적으로 우리 시흥시에 공연을 할 수 있도록 우리 시흥이라는 이름을 오케스트라가 가질 수 있도록 우리가 하겠다는 거죠.

시헌

안시헌위원

지금 우리 시흥시에 54명의 오케스트라 교향악단이 올라설 만한 무대가 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

그것은 체육관도 되죠.

시헌

안시헌위원

체육관 밖에 없죠?

영구

박영구문화관광과장

체육관도 되고 또 여름같은 데는 미관광장 같은 데서 무대를 만들어서 할 수도 있습니다.

시헌

안시헌위원

지금 우리 시에 공연장 형편이 대부분이 복지관이라던가 청소년수련관이라던가 평생학습센터라던가 이런 데 거기는 기념식 정도 시상식 정도 할 수 있는 공간무대 정도 규모고, 50명 이상의 다수인원이 올라가서 마음 놓고 연주를 할 수 있는 만큼의 공간이 무대가 안 생기고 있는데, 지금 이 뒤에 보면 또 중복해서 예산이 올라온 것 중에 뭐가 있냐 하면 국내외 유명단체 초청공연이라고 4,000만원이 또 올라와 있습니다, 그죠?

영구

박영구문화관광과장

그것하고 이것하고 다른 거죠.

시헌

안시헌위원

그것하고 이것은 분명히 다르죠. 다른데 지금 교향악단 그러니까 아까 말씀하신 시흥필하모니오케스트라 이게 어느 정도 공연 오케스트라 단체로 검증이 되어 있는 건가요?

영구

박영구문화관광과장

공연한 사례가 있잖아요. 검증이 되어 있는 거죠. 다른 데 가서도 하고 하니까 또 지정도 2006년 1월 1일자로 경기도로부터 시흥필오케스트라도 지정서를 받았고 또 이 단원들이 군포필이라던지 이런 데 가서 협연도 하고 그렇게 검증이 돼 있는 단체입니다.

시헌

안시헌위원

그리고 이제 이렇게 민간단체를 시흥시 명칭을 쓰게 하게 한다 그러면 우후죽순격으로 민간단체들이 시흥시 로고라든가 시흥시의 시립단체처럼 이렇게 비춰질 수가 충분히 있을 것 같은데 이런 것들을 어떻게 무슨 조례라든가 법규에 정해져 있는 게 있나요? 시흥시라는 명칭을 쓸 수 있는 어떤 조건 또 규정 이런 것들이 분명히 있을 거라고 생각이 들거든요.

영구

박영구문화관광과장

그것은 아직 조례로서 규율하기 보다는 현재 우리가 처음으로 이런 오케스트라를 전문적으로 공연하기 위한 시작을 하는 건데 여기에 이름을 사용한다는 뜻은 우리 시립이 아닌데도 우리 시를 상징적으로 나타낼 수 있는 시흥필오케스트라라는 이름을 갖고 우리 시흥시에 공연함으로 해서 우리 시흥 시립과 같은 효과를 거둘 수 있다 라고 봅니다.

시헌

안시헌위원

본 위원이 지난번에 언제 보니까 시흥시 마라톤 동호회라고 있더라고요. 시흥시 공무원들이 하고 있는 것 같은데, 그것도 시흥시 마라톤 동아리 그래서 시흥시 마크를 아예 달고 있더라고요. 홍보자료에 보게 되면...

영구

박영구문화관광과장

그런 것 하고 이것 하고는 오케스트라가 우리 시흥시에 있는 것도 아니고...

시헌

안시헌위원

그러니까 이런 것들이 문화관광과나 아니면 공보과나 아니면 총무국에서 충분히 분명한 어떤 시흥시라는 이름 또 시흥시 로고마크를 달 수 있는 어떤 규정이 분명히 서 있지 않고 필요에 따라서 부서별로 그냥 판단에 의해서 시흥시라는 명칭과 시흥시 로고를 쓰게끔 해 주는 것이 바람직 하지는 않다 이렇게 판단이 들거든요.

영구

박영구문화관광과장

그것은 좀 더 검토를 하겠습니다마는 그것은 위원님 말씀대로 앞으로 하면서 신중히 검토를 하겠습니다.

시헌

안시헌위원

그리고 아까 제안서를 제출했다고 하는데 그 제안서를 한 번 계수조정 하기 전에 위원님들이 볼 수 있도록 제안서를 주시기 바라겠고요.

영구

박영구문화관광과장

네.

시헌

안시헌위원

그러면 그 다음 419쪽에 국내외 유명단체 초청 공연을 어떤 단체를 몇 회에 초청을 해서 공연을 할 예정으로 있으십니까?

영구

박영구문화관광과장

그 부분은 딱히 몇 회 얼마 보다는 금년도에도 그런 게 있었잖아요, 금난새 그런 분이 저희들한테 오실 때 부속적으로 들어가는 경비 부분, 홍보물이라든지 그런 부분이 또 있을 것이고 그렇기 때문에 그것은 저희들이 문화관광과에서 공연을 함에 있어서 좀 유연성 있게, 위원님들한테 부탁하고 싶습니다.

시헌

안시헌위원

본 위원 생각은 그래요, 지난번에 금난새 지휘자가 왔을 때도 도립교향악단이 순회공연의 일정으로 우리 시에 초청 방문 공연을 한 것으로 해서 도비 차원에서 예산이 들어간 것으로 생각이 드는데 아직 우리 시는 정말 이렇다 할 만큼의 공연장이라든가 전시장이라든가 사실 문화예술의 인프라가 구축이 되어 있지 않은 상태에는 섣불리 지금 시 이름을 단다든가 또는 이렇게 잘게 쪼개가지고 일과성, 행사성 이런 연주라든가 이런 걸 하기 보다는 오히려 필요하다면 다른 시의 제대로 된 지금 여기 나와 있는 초청공연처럼 그런 단체가 한 번 와서 제대로 된 음악을 한 번이라도 보여주는 그런 것들이 필요하지 않겠나 이런 생각을 하게 됩니다. 그리고 417쪽에 맨 아래 쪽에 보게 되면 불법게임기 보관 컨테이너를 구입을 하신다 그랬는데 3동을 어디에다 설치를 하실 예정이세요?

영구

박영구문화관광과장

이 불법게임기 보관은 저희들이 경찰서와 합동 단속을 해서 경찰서에서 게임기를 압수하는 물건이 우리 시가 보관해야 되는데 경찰서와 합동으로, 그런데 우리가 보관할 장소가 없으니까 컨테이너를 해서 경찰서와 협의를 해서 이것은 보관을 하도록 하겠습니다. 이 부분은 경찰서하고 저희하고 협의해서 하겠습니다.

시헌

안시헌위원

그동안에 우리 시흥시에는 불법게임장 같은 것이 전혀 없었나요? 전에 바다 이야기도 나오고 이랬을 때 상당히 많이 압수되거나 문을 닫게 된 게임장들이 있었을 텐데.

영구

박영구문화관광과장

그것은 현재까지 경찰서와 합동으로 해 가지고 많은 불법게임기를 현재 경찰서에서 보관을 하고 있습니다. 그런데 거기도 현재 포화상태고 그래서 경찰서에서 요구도 오고 저희들도 이런 단속이 필요한 부분들이고 그래서 이것은 반드시 해야 할...

시헌

안시헌위원

어디에다 설치할 거예요?

영구

박영구문화관광과장

저희들이 경찰서하고 협의하겠습니다. 서로 관리하기 편리한 데를 해야죠.

시헌

안시헌위원

또 그린벨트에다 놓으면 그것조차도 불법이 되지 않게끔...

영구

박영구문화관광과장

그렇게까지 염려 안 하시도록 저희들이 하겠습니다.

시헌

안시헌위원

그렇게 좀 해주시고, 419쪽 맨 아래 쪽에 보면 오이도 조가비 축제에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 오이도 조가비 축제가 내년에 문화관광과에서 처음으로 실시를 할 예정으로 있는데 원래는 이게 지금 올해까지 3회를 도비 지원을 받아서 위생과 주관으로 했던 행사죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

시헌

안시헌위원

위생과에서는 예산을 어느 정도나 가지고 했었나요?

영구

박영구문화관광과장

위생과는 3회까지 했습니다.

시헌

안시헌위원

매년 예산 규모가 어느 정도 예산을 가지고 한 건가요?

영구

박영구문화관광과장

위생과에서는 도비 지원 사업으로 5,000만원으로 했는데 그게 오이도 상가번영회와의 상당히 마찰이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들은 제대로 시민들한테 그런 무리를 하지 않도록 행사를 제대로 하도록 그렇게 하기 위해서는 저희 본래 당초 요구한 것 보다 삭감이 됐습니다마는 이런 공식행사, 부대행사, 거리행사도 해야 되고 또 이벤트행사도 해야 되고, 이벤트 행사는 조개 캐기 행사라든지 체험행사라든지 이런 부분들을 해야 되기 때문에 이런 예산이 필요합니다.

시헌

안시헌위원

오이도 상가번영회하고는 어떤 마찰이 있었던 거예요?

영구

박영구문화관광과장

단체가 5개 있다 보니까 예산은 적고 협조해 달라 이런 부분들이 서로 내부적으로 갈등도 있고 그런 것으로 알고 있습니다.

시헌

안시헌위원

아니, 그러면 위생과에서 할 때 아예 도비 예산 범위 내에서 지원된 예산 범위 내에서 하게 되면 5,000만원이 적은 예산은 아닌데, 어떻게 오이도 지역에 계신 분들이 좀 더 축제를 말하자면 크게 또는 멋있게 비중 있게 다루기 위해서 자체 예산들을 만들어서 썼는지는 모르겠지만 지금 여기 1억원 예산이 올라와 있습니다, 그죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

시헌

안시헌위원

그러면 그동안에 그분들이 냈던 것 말썽이 있으니까 다 시비를 투여해 가지고 그렇게 하겠다 라고 지금 올린 예산이겠네요?

영구

박영구문화관광과장

네, 그리고 기간도 1박 2일을 할 것인지, 그리고 또 오이도 주민들은 한 3일 정도는 이렇게 해야 되지 않겠느냐 이렇게 보니까 자연적으로 예산이 더 필요한 부분이 사실입니다. 또 여기에는 외래 관광객들이 오고 하니까 행사를 제대로 해야 되지 않나 보고 있습니다.

시헌

안시헌위원

이미 올해 예산을 짤 때 오이도 축제 도비 예산이 금년으로 끝난다는 것은 이미 기정사실화 되어 있었잖아요. 그러면 1억원 예산을 세우는데 아직 구체적인 축제 계획이 서 있지 않고 예산이 세워지면 그 지역에 관계자들하고 협의를 해서 일정 조정이라든가 시기 조정이라든가 모든 것을 예산이 집행되는 금액에 따라서 상당히 유동성이 있는 거네요, 규모라든가 일정이라든가 이런 것들이.

영구

박영구문화관광과장

그런 건 아닙니다. 시기라든지 장소라든지는 확정된 상태고 그 다음에 운영 내용 면에서도 제가 지금 말씀드렸잖아요. 공식행사, 무대행사, 거리행사, 이벤트행사로 나누어서 저희들이 1억원이라는 예산을 갖고 하겠다는 내부적인 계획을 갖고 있습니다. 그래서 예산을 요구한 것이고 이 예산이 반드시 서야 저희들이 행사로 그런 더욱 더 오이도에 대한 관광지화 할 수 있는 계기가 될 것 같습니다.

시헌

안시헌위원

본 위원은 그렇게 생각합니다. 어느 시나 각 시가 지역의 문화예술 진흥을 위해서 비전을 세우고 중장기발전계획에 의해서 매년 연차적으로 실행 예산을 세워서 가야 될 필요성이 있겠다 생각이 드는데 지금 문화예술 쪽이나 축제, 전통, 문화 계승 발전, 관광 크게 네 파트로 나눈다 그러면 그런 어떤 기본계획들이 충분히 세워져 있지 않은 상태에서 일부 예산은 그때그때마다 요구에 의해서 땜질식 처방에 의해서 예산이 편성이 되고 있기 때문에 정말 제대로 문화예술 정책은 실종된 것 아닌가 이런 생각까지도 들게 돼요. 최소한 어떤 종합적인 계획이 서면 그 계획을 연차적으로 실행할 수 있는 충분한 예산이 뒷받침이 되어야 되고, 지금 문화관광과에서는 전체 일반예산 중에 1프로(%)도 안 되는 지극히 미미한 예산을 가지고 매력있는 문화관광 도시를 어떻게 만들어 갈 것인지에 대해서 참 고민 안 할 수는 없거든요. 그런데 여기 올라와 있는 예산마저도 그런 기본틀과 계획이 마련되어 있지 않은 상태에서 이렇게 세워지다 보니까 예산 심의하기가 참 어려운 부분이 있는 것 같습니다.

영구

박영구문화관광과장

위원님 말씀의 뜻은 알겠습니다. 저희들이 조가비 축제도 3회나 걸쳐서 했고 그동안에 개최한 결과 연속성이 필요하다는 판단 아래서 문화관광과에서 지속적으로 앞으로 하겠다는 계획을 갖고 있습니다.

시헌

안시헌위원

그동안에는 이틀씩 했죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

시헌

안시헌위원

그렇게 축제를 통해서 오이도 주민들 상업하시는 분들한테 어떤 수익적인 차원에서 어느 정도나 도움이 있다 라고 3회를 통해서 오이도 축제를 하면서 데이터가 추출된 게 없나요?

영구

박영구문화관광과장

이것은 갯골처럼 사전에 평가단을 투입해서 한 것은 없지만 20만 명이라는 관광객들이 와서 거기 지역경제 활성화 차원에서는 엄청나게 기여를 했다 라고 오이도 주민들이 이구동성으로 하고 있습니다. 그래서 계수화 된 것은 딱히 없지만 느낌이라든지 또 실제 저희들이 가서 우리 시에서라든지 가서 현장을 본 분들은 조가비 축제는 잘 했구나 하는 판단이 설 수 있도록 느낌을 갖고 있습니다.

시헌

안시헌위원

네, 이상 질의를 마치겠습니다. (

일섭

이일섭위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

일섭

이일섭위원

과장님, 지금 안시헌 위원님 질의에 답변하셨는데 오이도 조가비 축제는 우리 시 주관하는 게 아니고 원래 음식축제를 위해서 같이 병행했던 사업이잖아요. 도에서는 이미 그것이 경기도에서도 10대에 들어가는 그런 축제로써 발전 계승 됐는데 다만 항목이 다르다 보니까 우리 시에서 자체로 하는 사업으로 전개된 사항이잖아요. 그런데 지금 문화관광과에서 추진하고자 하는 예술축제가 통 털어서 지금 보니까 10개가 넘죠?

영구

박영구문화관광과장

네.

그것은 행사에 따라서 다르지만 많이 들어가는 거죠.

일섭

이일섭위원

그러면 보세요, 우리 축제를 하고자 하는데 대해서 대표적인 것으로만 제가 나열한 것 열 가지 중에서 차별화가 어떤 게 차별화가 있습니까? 축제마다 다양성이라든가 차별화가 어떻게 구분할 수 있겠어요?

영구

박영구문화관광과장

그것은 우리 시가 직접 주관하는 부분 그 다음에...

일섭

이일섭위원

주관사는 다른데...

영구

박영구문화관광과장

차별화는 분명히 나와 있지 않습니까? 갯골을 갯골 나름대로의 자연생태 환경을 이용해서 체험 위주로 가는 우리 대표적인 여름의 축제고 조가비는 그 나름대로의 우리 관광지를 수도권에 알릴 수 있는 그런 특화된 축제이고, 그 다음에 계절별로 코스모스라든지 그 다음에 해넘이 축제라든지 이런 것은 계절별로 테마가 있는 축제입니다. 그래서 이런 것이 시가 하는 것이 대표적인 게 갯골축제 조가비 이것이 가장 외부 지향적으로 가는 큰 축제라고 보고 그 다음에 적은 돈으로 계절별 테마가 있게 하는 것이 봄에 유채꽃, 가을에 코스모스, 겨울에 낙조 이 세 가지가 대표적입니다. 그 외에는 단체들로 하여금 예술진흥 발전을 위해서 저희들이 시가 밑거름을 주는 것과 같습니다. 어느 날 문화예술회관, 우리가 지금 문화예술회관을 지으려고 하고 있지 않습니까? 회관을 짓기까지, 짓기 전에 이런 문화예술 활동을 북돋우고 이렇게 함으로 해서 지었을 때 그 문화예술 행사가 차는 것이지. 어느 날 문화예술회관만 지었다고 해서 그것은 되는 게 아닙니다. 그래서 우리가 이런 것들을 시가 할 부분들은 시가 하고, 창작 활동을 지원하는 부분은 지원하고 이런 계획에 의해서 저희들이 가야 된다고 생각합니다.

일섭

이일섭위원

지금 과장님 답변하시면 사계절, 계절별 특성을 살리기 위해서 했다는 부분, 두 번째 가서는 시가 주관이 되는 데가 있고, 단체가 주관이 되는 것, 특성이 다르다는 말씀을 하셨어요. 그런데 특성이 다르면 장르도 달라야 되죠. 예술 행사의 장르도 다양성을 꾀해야 되죠. 본 위원이 지적한 게 다양성의 문제를 지적한 것이거든요. 전년도에 해 봤을 때 다양성의 차이가 있었으냐 없었느냐를 답변하시라니까 자꾸 다른 말씀하셨는데 전년도 해 봤을 때 이 각자 주관사가 다르든 아니면 계졀별 테마가 다르든 했을 때 장르가 달랐느냐는 얘기에요?

영구

박영구문화관광과장

달랐죠. 계절별로 봄에는 유채꽃을...

일섭

이일섭위원

과장님, 계절별로 다른 건 충분히 압니다. 그러면 매월 시시각각 계절 바뀌면 그런 축제 다 하실 겁니까? 그런 건 아니잖아요.

영구

박영구문화관광과장

그건 아니잖아요. 예산 서 있는 것 가지고 얘기하는 거죠.

일섭

이일섭위원

우리 시흥시에 유채가 대표적인 특산품입니까? 유채와 코스모스가 우리 시흥만의 자연생산품이에요?

영구

박영구문화관광과장

그것은 안산도 해바라기 심어놓고 해바라기 축제 했듯이 저희들도 그런 유채꽃이 정말 수도권에서 이게 안 되는 줄 알았는데 그렇게 유채꽃을 많이 심어서...

일섭

이일섭위원

그러면 과장님, 남이 하면 따라서 합니까?

영구

박영구문화관광과장

따라서 하는 게 아니고 그렇게 지금 아니라고 하니까...

일섭

이일섭위원

그럼 전년도에 유채꽃 축제 했는데, 유채꽃 축제에서 그만한 예산 투입해서 심어서 또 다시 행사 끝나고 행사장도 변변치 않은 장소에서 행사해 가지고 불편성 느낀 것 하고 이런 문제점 진단 한 번 해 봤어요?

영구

박영구문화관광과장

그 계졀별로...

일섭

이일섭위원

계절별 테마 인정합니다. 인정하는데 그것이 충분한 준비성이라든가, 이를테면 소래산에 군자봉에 우리 어떤 명지 명산에 이런 데 어떤 자연적인 것이 있어 가지고 그런 걸 살린다면 찬성한다 이거예요. 그러면 아까 말씀 들어 보면 철쭉도 심어야 되고, 해바라기도 심어야 되고 많은 다양한 꽃들 심어서 다 축제하면 되겠네요?

영구

박영구문화관광과장

그렇게 다양하게 한다는 뜻이 아니고요. 그러니까 올해는 그랬지만 내년에는 계획성을 갖고 하겠다 그런 겁니다.

일섭

이일섭위원

과장님, 계획성이 있는데 지금 계절별 차이, 주관사의 차이는 분명히 인정한다 그랬잖아요. 그러면 계절이면 계절에 따른 장르가 있어야 되잖아요. 보세요, 연예인비로 전체 50프로(%)씩 차지하는 똑같은 획일성 있는 행사를 치루면서 이것을 하는 근본적인 취지가 뭐냐 이거예요?

영구

박영구문화관광과장

본래 행사는 그런 부분들이 많이 지출이 되는 것은 다 인정하고 있지 않습니까? 다만 유채꽃은 유채꽃 나름대로의 초청 공연 위주로 했고, 그 다음에 코스모스는 그 가을에 맞게끔 가곡 위주로 했고요.

일섭

이일섭위원

과장님 말씀 들으면 유채꽃 필 때 유채꽃 축제를 하면 봄에 맞는 가수를 불러다가 연예인들 불러가다 축제하면 되고, 가을에는 코스모스에 맞는 연예인 불러다가 축제하면 되고 그러면 갯골축제도 마찬가지로, 물론 우리 시흥의 갯골을 알리기 위한 일환의 축제였지만 거기도 문화의 다양성을 느끼게 해서 해야 되는데 자꾸 우리가 행사를 하는 게, 행사할 때 보면 말이에요, 행사장에 매번 참석한 사람, 또 그 장소에 오는 사람, 물론 갯골이나 조가비축제는 그렇지 않았어요. 그건 인정합니다. 하지만 나머지는 말입니다 행사 참여도 우리가 늘상 봐 왔잖아요. 잘못된 부분이 시정되어야 될 부분이 나와야 될 것 아닙니까? 그러면 과장님 말씀대로 이렇게 한다 그러면 뭔가 좀 더 체계적으로 획일성 있게 시흥을 알리는, 시흥에서 진짜, 아, 이것은 대한민국 사람이라면 시흥 갯골축제 좋다. 가 보니까 자연적인 바람 속에서 우리 천혜의 시흥만이 가질 수 있는 시흥만의 가서 볼 수 있는 그러한 데에다 더 투자를 적극적으로 문화행사를 하는 게 낫지. 무슨 예술회관이 지어져야만 거기 가서 예술하는 사람들이 다 관람 합니까? 그렇지 않잖아요? 그러니까 구체적이고 체계적이고 이런 계획안을 세워서 예산을 하는 게 더 낫지 않느냐 이거예요?

영구

박영구문화관광과장

그렇게 하겠습니다.

일섭

이일섭위원

그렇게 하려면 지금 이렇게 방만하게 열 가지씩 축제를 한다 그러면 어느 사람들이 이것을 보고...

영구

박영구문화관광과장

아니, 근데 시민이 볼 때는 이런 계절별로 하나씩 있는 것이지. 우리가 볼 때는 이게...

일섭

이일섭위원

계절별로 하기 위해서 자그마한 찾아가는 뜨락콘서트 같은 것 하지 않습니까? 그죠, 나름대로 그때 분위기 맞게끔 그리고 또 나름대로의 자체 사회단체에서 자신들만의 역량을 보여주는 그런 행사도 많이 있지 않습니까? 꼭 이 지원보조비 3,000만원, 4,000만원씩 안 주면 행사가 안 이루어지는 것 있어요? 축제를 하지 말라는 것이 아니라 축제를 하되 뭔가 진짜 시흥에서 대표적인 축제로써 발돋움할 수 있는 그런 축제 육성이 우선시 되는 게 다 낫지 않겠느냐 해서 말씀드리는 거예요.

영구

박영구문화관광과장

알겠습니다. 그런데 그 대표적으로 하나만 하고 마는 게 아니고 계절별로...

일섭

이일섭위원

어떻게 하나만 돼요? 보세요, 물왕예술제, 연성문화제 이것은 각자 우리 시흥의 특성상 맞는 축제를 하고자 해서 예산 다시 올라온 것 아닙니까? 그 다음에 갯골축제 이미 수많은 어려움을 겪으면서 지금 대표적인 축제로 발돋움해 나갔잖아요.

영구

박영구문화관광과장

그런데 지금 부천에도 보면 28개 축제가 있습니다. 안산도 18개 축제가 있습니다. 그러니까 이것을 하나에 집중 이것이 아니고 계절별로 저희 시는 봄에는 유채꽃 축제를 앞으로 계획을 제대로 수립해서 하겠다 이런 겁니다.

일섭

이일섭위원

과장님, 알겠습니다. 유채꽃 축제 자꾸 말씀하시는데 유채꽃 축제를 해서 군자매립지 쪽에 물론 땅이 있어서 심어서 유채꽃 축제를 했지만 거기가 제대로 계획된 공원입니까, 뭡니까? 안산시 해바라기 축제한데 마냥 공원이 누가 봐도 공원다운 공원이 조성되어서 그 잔여부지에다 해바라기를 심어가지고 시민이 많이 참여해서 계절적인 감각을 느끼게 하는 공간이라면 이해를 해요. 우리 시흥시의 유채꽃 축제가 과연 공원조성이 확실히 되어 있는 그런 장소냐 이거예요?

영구

박영구문화관광과장

그러니까 없어서 안산시처럼 그런 조건으로 있는 데만 한다는 게 아니라 우리도 이런 불모지에서 함으로 해서 역사가 생기는 거예요.

일섭

이일섭위원

과장님, 자연적으로 찾아들 수 있는 공간이 낫습니까, 인위적으로 끌어모으는 장소가 낫습니까? 그 판단 한 번 해 보세요. 자연적으로 찾아가는 공간에서 축제를 하는 게 낫습니까, 인위적으로 사람을 끌어모아서 하는 축제가 효율적입니까? 거기에 답변 좀 해 보세요.

영구

박영구문화관광과장

그것은 딱히 한 가지라고 볼 수 없잖아요. 우리가 행사를 하면...

일섭

이일섭위원

아니, 과장님 판단에 자연적으로 사람이 모여드는 곳에서 축제를 자연스럽게 하는 게 나은지, 아니면 인위적 공간을 자꾸 만들어서...

영구

박영구문화관광과장

유채꽃 축제 때 사람들이 자연적으로 모여드니까 축제를 한 거예요. 그렇게 자연적으로 모여들게 해야죠.

일섭

이일섭위원

자연적으로 모여드는 게 그날 모여서 어떤 행사를 했어요, 전년도에? 자연적으로 모여서 유채꽃에서, 유채꽃을 즐기는 그런 축제를 했습니까, 아니면 대중가수 불러다가 노래하는 축제 했습니까?

영구

박영구문화관광과장

축제가 대중가수 불러서 하는 게 축제지, 유채꽃만 보는 게 축제입니까?

일섭

이일섭위원

그러니까 과장님 보세요, 모든 것이 획일성 있는 대중가수가 분명히 답변에 전체적인 50프로(%)를 차지한다고 답변 하셨잖아요?

영구

박영구문화관광과장

가수도 부르고 테마별로 있다고 했잖아요.

일섭

이일섭위원

테마가 있는데 그중에 예산서 나온 걸 보니까 연예인 섭외비용만 50프로(%)라는 얘기에요.

영구

박영구문화관광과장

50프로(%) 있는 데도 있고, 아닌 데도 있죠.

일섭

이일섭위원

지금 제가 안 보고 얘기하는 게 아니라 자료 가져다 준 것 보고, 예산서 첨부시킨 것 보니까 여기도 보세요, 오늘 해넘이 축제 한다는데 3,000만원 예산 중에서 1,050만원이 연예인, 가수, 사회자 섭외비용이고, 무대 설치하는데 1,500만원이고, 나머지 잔여비 400만원이 부대행사비에요. 이런 것이 대표적으로 나와 있으니까 자료를 보고 말씀드리는 것 아닙니까?

영구

박영구문화관광과장

오이도 해넘이제는 그럴 수밖에 없잖아요.

일섭

이일섭위원

유채꽃 축제는 어떻게 했어요? 예산서 얼마 들어 왔어요?

영구

박영구문화관광과장

유채꽃도 마찬가지고 그것은 해넘이제는...

일섭

이일섭위원

해넘이제만 얘기를 하는 게 아니고 자꾸 과장님 한 가지만 해서 얘기하지 말고 총괄적으로 종합적으로 얘기를 하시자고요. 이 여러 가지 열 가지 이상 행사를 했을 때 보면 전체적인 분포도에서 장르가 없고, 대중가수, 대중성 있는 사람을 불러와서 사람을 인위적으로 불러모으는 행사를 했기 때문에 문제가 되지 않았느냐는 얘기에요. 그럴려면 시흥을 알릴 수 있는 대표축제를 한 두 가지를 집중적으로 모아서 축제하는 것이 더 낫지 않느냐고 말씀드리는 것 아닙니까?

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다. 위원님 말씀은 알겠는데요. 앞으로 그런 부분들에 대해서는 좀 지양을 하고 우리 시흥을 알리는 테마를 적극적으로 개발해서 해 나가도록 하겠습니다.

일섭

이일섭위원

지양을 하고가 아니라요, 과장님. 이미 예산서를 올릴 때 어느 일반회사고, 개인 가정집이고 내년도에 쓸 예산을 한다 그러면 벌써 내년도에 어디에 뭘 써야 될지 하고 기본계획서 다 만들지 않습니까, 그죠? 이런 예산이 올라오려면 사전에 벌써 기본예산서가 다 올라와서 그것이 반영이 되어서 계획성 있게 될 것인지 확인한 다음에 예산을 올리는 것이 정상적인 거죠. 지난번에 이 정도 들었으니까 올해는 이 정도 해서 해 보니까 사람이 더 많이 와야 되고 하니까 예산을 더 증액해야 되겠다 이 예산서가 맞는 겁니까, 아니면 금년도에는 이러이러한 계획을 해서 이렇게 해서 짜임새 있게 하려고 하니 예산을 주십시오 하는 게 맞는 겁니까? 하시고자 하는 의욕을 나무라는 게 아닙니다. 의욕을 가지고 하시되 계획성 있게 해야 되지 않느냐 이거예요. 그럼 지금 하는 건 계획성이 전무하니까 말씀을 드리는 것이라고요. 그리고 전년도 대비 보니까 전년도에는 행사가 그런 문제점이 나왔기 때문에 문제점을 지적한 것이고요.

영구

박영구문화관광과장

알았습니다. 철저히 계획해서 집행하겠습니다.

일섭

이일섭위원

이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

419쪽까지 더 질의하실 위원님 계십니까? (

선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

417쪽에 시립여성합창단 운영하고 시립전통예술단 운영에 대해서 질의 좀 할께요. 시립합창단 운영에 보면 이 시립합창단이 몇 명입니까?

영구

박영구문화관광과장

우리 조례는 50명이 되어 있는데요. 지금 현재 40명이 되어 있습니다.

선희

이선희위원

여기는 지금 단원수당이 44명으로 나가고 있거든요. 그런데 단원복 구입에는 50명으로 되어 있어요. 이 차이는 왜?

영구

박영구문화관광과장

그것은 최고의 다 저희들이 선발이 됐을 때를 목표로 하는 것이고 실제 집행될 때는 인원수 만큼만 집행이 됩니다.

선희

이선희위원

그리고 합창단 모집할 때 운영비가 들어갑니다.

영구

박영구문화관광과장

그 운영비라는 것은 연습 할 때 자기들이 소요되는 제반비용을 운영비라고 합니다.

선희

이선희위원

그럼 이게 648만원이라는 것은 연습할 때 운영비가 들어가는 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

전체가 다 아니고, 거기에는 내용이 좀 안에 들어가 있습니다.

선희

이선희위원

그런데 지금 운영비가 한달에 40만원씩 들어가고 있습니다. 그래서 연 12개월 480만원 그리고 거기에는 단원수당, 교통비, 간식비, 단원복 구입비 이게 전부 다 따로따로 나가고 있지 않습니까? 그런데 그 밑에 보면 합창단 모집할 때 운영비해서 또 648만원이 들어가 있습니다. 설명 좀 해주시겠어요, 위의 운영비와 밑의 운영비를.

영구

박영구문화관광과장

이것은 합창단들을 저희들이 금년에도 충원을 하기 위해서 두 차례에 걸쳐서 모집을 했고 그런 행정비용, 공고라든지 홍보라든지 그런 이것은 저희들이 실질적으로 사용된 만큼만 쓰는 것이지 다 쓰려고 하는 건 아닙니다. 개략적으로 단원들을 모집할 때 교수들 오디션 비용이라든지, 올해는 지휘자도 모집했잖아요. 그때 교수들한테 와서 고생하는 데 대한 수당 이런 복합 종합적으로 쓰이는 것이지. 이것은 딱히 뭐 하나다 말하기는 그렇습니다.

서훈

서훈위원

그 요약된 내역서를 설명을 하세요. 뭐가 어디어디에 들어갑니다 설명을 하면 될 것 아니에요. 아, 참 듣고 있으니려니까 딱하네요. 그 운영비 뭐뭐해 가지고 설명해 주시면 되잖아요, 과장님?

영구

박영구문화관광과장

이게 운영비 648만원이 한꺼번에 다 쓰이는 게 아니고 그것을 가지고 와서 설명을 드려야 되는데 지금 제가 가지고 있지 않습니다.

서훈

서훈위원

계장님 뭐해요? 가지고 있을 것 아니에요?

선희

이선희위원

그리고 시립전통예술단도 보면 위의 운영비가 다달이 12개월 나가고 있고, 기타 수용비가 12개월 운영비보다 더 나가고 있습니다, 500만원.

영구

박영구문화관광과장

넷?

선희

이선희위원

시립전통예술단 운영비가 위의 거기도 40만원씩 나가고 있지 않습니까, 다달이? 그런데 기타 수용비에 그 밑에 보면 거기에 500만원이 나가고 있어요. 그것도 마찬가지 그럼 여성합창단하고 같은?

영구

박영구문화관광과장

위의 운영비는 연습하면서 간식비라던지 연습하면서 일반 자기들이 전화요금이라던지 단체에서 실질적으로 운영되는 것이고, 밑에 기타 수용비는 저희들이 시립전통예술단을 운영하면서 행정비적 차원에서 소요되는 겁니다.

선희

이선희위원

지금 여기도 간식비니 교통비니 다 따로따로 나가고 있는데 운영비가 다달이 40만원씩 나가고 있어요, 이 40만원이라는 것은 뭐뭐 나가는 겁니까?

영구

박영구문화관광과장

전화, 전기요금 자기들이 소요되는 악보구입비라든지 그것은 철두철미하게 영수증에 의해서 정산보고를 받는 것입니다. 그리고 이런 밑에 수당들은 인원별로 나가지만 이 두 부분에 대해서는 실제 쓰여진 부분만 나가게 됩니다.

선희

이선희위원

이 사람들은 자기 개인이 뭐 회비를 낸다든가 이렇게 해서 부속품 무슨 악기나 이런 것 사는 것은 전혀 없습니까?

영구

박영구문화관광과장

이것은 시립이기 때문에 시에서 모든 것을 뒷받침 해야 됩니다.

선희

이선희위원

시에서 무조건 다?

영구

박영구문화관광과장

네.

선희

이선희위원

이 자료를 좀 요청할께요. 위원장님 부탁합니다. 이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

지금 이선희 위원께서 요청하신 자료를 계수조정전까지 제출하여 주시기 바랍니다. 419쪽까지 더 질의하실 위원님이 안 계십니까? 그럼 제가 몇 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 민선3기에 들어와서 물왕예술제와 연성문화제를 폐지하게 된 근본적인 이유가 뭡니까?

「없습니다」하는 위원 있음

영구

박영구문화관광과장

폐지한 이유는 우리 시의 대표 문화축제였던 연성문화제와 물왕예술제의 프로그램이 좀 차별화 및 특화되지 못하고 행사위주에 이런 공연행사들을 함으로 해서 주민들의 호응과 기대에 부응하지 못했다고 그럴까 그런 부분들 그 다음에 예술제로서 테마가 좀 부족했다든지 또 단체에 시민들이 참여하는 부분이 부족했다든지 이런 부분들이 여론이 되었고, 그 다음에는 새로운 축제를 모색하고자 하는 뜻에서 갯골축제가 생기면서 같이 병합적으로 해서 중단되는 것이고 그 중단될 때에 예술단체라던지 이런 부분들에 대해서 같이 함께 논의되지 않고, 우선 중단하는 비판적 여론을 먼저 수렴을 하고 그러한 계획안에서 의논이 되었기 때문에 저는 그때 담당과장은 아니었지만 들어본 바로는 순수하게 없앴다기 보다 하나의 이면에 그런 내용이 있었지 않냐 이런 부분들이...

귀훈

이귀훈위원장

그러면 민선4기에 들어와서 물왕예술제하고 연성문화제를 부활하게 되는 근본적인 이유와 근거와 명분을 정확히 한번 얘기를 해 주시기 바랍니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 민선4기에 들어와서 물왕예술제와 연성문화제를 없어진 것을 단체들을 또는 주위에 여론에 의해서 시흥문화예술제라는 이름으로 1억원을 편성을 해서 축제, 예술제, 문화제를 개최 했는데, 그 부분들이 1억원을 갖고 두 양대 우리 문화예술에 주춧돌인 양대 단체에서 행사를 해본 결과 문제점이 너무나도 많았습니다. 첫째 예산부분에서 2개의 단체를 합쳐서 물왕예술제와 연성문화제를 이것 갖고 해봐라 이러니까 이것은 도저히 두 단체간에 의견이 좁혀질 수가 없습니다. 그래서 집행부에서 이것은 이렇게 하다 저렇게 내자 논의적으로 해서 해결됐지만 이 적은 예산을 갖고 또 서로 행사를 함에 있어서 충족하지 못한 부분 또 일 하면서도 만족하지 못한 부분 이런 것들 때문에 이어져 온 맥이 그대로 이어져가야 한다는 이어져 온 맥이 있어야 된다는 전통성이 있어야 된다는 여론이 더 우세했던 것입니다.

귀훈

이귀훈위원장

본 위원장이 생각하기에는 상당히 명분이 좀 미약한 것 같습니다. 물론 시흥문화예술제 해 가지고 시흥문화축제 해 가지고 비둘기 공원에서 문화원과 예총이 같이 축제를 하는 걸 봤는데 좀 이상하긴 이상하더라고요. 급조해서 어떤 정통성과 명분도 없이 그렇게 축제를 한다는 것은 상당히 문제라고 생각하는데, 그럼 물왕예술제나 연성문화제를 민선3기에서는 없애고, 민선4기에 들어와서 새로 축제를 부활하고 이런 부분에 있어서는 아까 저희 동료위원들이 지적했듯이 문화예술 축제에 대한 비전과 중장기 발전의 부재라고 생각을 하는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 간단하게.

영구

박영구문화관광과장

중장기 계획은 있었는데 중간에 중단되었던 부분들이 복원되는 것이지 계획이 없었던 건 아니죠.

귀훈

이귀훈위원장

우리 문화예술발전을 위한 로드맵이 우리 있어요?

영구

박영구문화관광과장

네, 중장기 계획에 그것은 되어 있습니다.

귀훈

이귀훈위원장

그 계획 좀 자료로 제출해 주시고 그 다음에 시민들이 물왕예술제와 연성문화제가 부활하는 데에 대한 근본적인 문제들이 도출되어서 부활하게 됐다는 어떤 명분이나 근거 앞으로 계획 물왕예술제를 어떻게 하겠다 연성문화제를 어떻게 운영하겠다 그 다음에 단체들에 나눠먹기식이다 일회성이다 이런 지적사항들 그리고 예총과 문화원에 앞으로 계획이라던가 로드맵이라던가 이런 게 있으면 자료로 좀 제출해 주세요.

영구

박영구문화관광과장

알겠습니다, 제출해 드리겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

그 다음에 일부 단체는 한 두명이 다 좌지우지한다 이런 얘기도 많이 듣고 있거든요. 그런 부분에 있어서도 어떤 계획을 가지고 있는지 자료로 모두 제출을 해 주시고요.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

점심시간을 위하여 1시 30분까지 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?

서훈

서훈위원

위원장님 밑에 얼마 안 남았으니까 물왕쪽 부분만 남았으니까 마무리 하십시다. 아니, 문화제 문화원을 조금만 하고 마무리 하지...

귀훈

이귀훈위원장

시간이 많이 걸릴 것 같아요. 금방 일이십분 안에 끝날 부분이 아니기 때문에 그래서 좀 쉬었다 하시죠. 점심식사를 위하여 1시 30분까지 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 12시 05분

계속개의 13시 31분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 426쪽까지 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 쭉 내역서를 보다 보니까 말이에요. 업무추진비가 중복되어 있는 게 있어 가지고 그러는데 문화시설확충 업무추진비 해서 200만원, 관광축제 업무추진비 1,000만원, 부서운영추진비 300만원 이렇게 해서 1,100만원 돈이 넘어가요. 그렇게 하고 또 시책추진여비가 같이 되어 있는데 어떻게 된 예산이죠, 이게?

영구

박영구문화관광과장

그것은 금년도부터는 사업별로 업무추진비도 분리했기 때문에 분산되어서 계상이 되었습니다.

일섭

이일섭위원

아니, 분리 계상한 게 아니라 시책추진여비가 업무추진비와 내역이 똑같은데?

영구

박영구문화관광과장

몇 페이지?

일섭

이일섭위원

몇 페이지가 아니라 지금 전체적으로 보면...

영구

박영구문화관광과장

다른 데도 다 그렇게 분산돼서 계상이 된 우리의...

일섭

이일섭위원

아니, 계별로 해서 업무추진비가 있잖아요.

영구

박영구문화관광과장

이제는 계별로 분산된 거예요.

일섭

이일섭위원

계별로 분산했는데...

영구

박영구문화관광과장

왜 차이가 있느냐고요?

일섭

이일섭위원

시책추진여비가 또 2,880만원이 또 있잖아요. 시책추진비가 2,880만원이 별도로 또 계상되어 있잖아요?

영구

박영구문화관광과장

아니에요, 그게 별도로 없어요. 그것은 여비 우리 직원들 20만원 곱하기 12달 곱하기 직원수 여비.

일섭

이일섭위원

그러니까 여비 출장여비.

영구

박영구문화관광과장

네, 출장여비.

일섭

이일섭위원

그런데 그러면 관광축제계는 왜 다른 계에 비해서 많은 이유가 뭐에요?

영구

박영구문화관광과장

그것은 축제를 또는 이런 행사가 많다 보니까 그쪽에 대민 관계가 많기 때문에 그쪽에다가 비중을 좀 두었습니다.

일섭

이일섭위원

우리 시의 문화관광과 주사업이 축제가 주사업이에요?

영구

박영구문화관광과장

사람을 주로 만나게 되는 것은 그쪽이다 이렇게 보는 거죠. 주사업이야 문화예술을 위해서...

일섭

이일섭위원

아니, 지금 말씀하시면 주사업이 물론 만나는 사람이 많아서 추진비가 많다고 그러는데 매해 하는 축제마다 다 그런 게 포함되어 있는 것 아니에요, 행사비용 행사준비위원회 비용 다 이렇게 포함되어 있는 것 아니에요?

영구

박영구문화관광과장

그건데 시가 주관하는 행사라던지 이런 것은 아무래도 조금 더 소요될 수가 있죠. 그런 부분은 좀 감안을 해주셨으면 합니다.

일섭

이일섭위원

오히려 문화제 담당이나 이런 데 더 많이 가야 될 것 같은데, 축제담당계장이 계원도 많지 않고 계장 혼자 있고 그런 상황에서 업무추진비가 더 많다는 것은 이해할 수가 없는 부분 같은데요.

영구

박영구문화관광과장

그런 것은 안배해서...

일섭

이일섭위원

주무부서도 500만원밖에 안 되는데...

영구

박영구문화관광과장

그런 것은 집행에 융통성을 기하겠습니다. 예술제라던지 축제라던지 다같이 하도록 하겠습니다. 그것은 딱 과장이 재량을 갖고 어떤 필요한 부서에 융통성있게 처리하도록 하겠습니다.

일섭

이일섭위원

네, 알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

문화관광과 전반에 대해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

일섭

이일섭위원

위원장님 추가 질의 하나 더 할까요?

귀훈

이귀훈위원장

네, 이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

일섭

이일섭위원

아까 보니까 위원장님 질의에 답변할 때 보니까 말이에요, 로드맵이 우리 문화관광과 축제에 대한 로드맵이 있다고 그랬었는데 전년도에 5,000만원 인가요, 전년도에?

영구

박영구문화관광과장

관광기본계획이.

일섭

이일섭위원

5,000만원 가지고 계획 세워서 한다고 했는데 금년도에는 똑같은 사업을 1억원을 갖다가 계상했어요?

영구

박영구문화관광과장

그 내역은 금년도에 우리 시흥시에 관광기본계획을 수립하려고 입안을 해서 사업을 하려고 해보니까 우리가 가장 파트너인 경기개발연구원이라든지 이런 데 이 사업을 스터디 해보니까 이 5,000만원 갖고는 기본적으로 2020에 나온 그 정도 수준으로 밖에 안 된다. 그래서 하나의 겉만 훑는 그런 기본계획이다. 실제 내부적으로 갈래별로 제대로 된 기본계획수립을 위해서는 예산이 너무 적다 그래서 금년도에...

일섭

이일섭위원

지금 용역비가 말이에요, 관광기본계획 용역비 1억원 세웠는데 이런 유사한 게 문화관광과만 있는 게 아니라 농어업과에도 연안관광특구해서 개발 용역 계획비가 있고 중복된 게 있는데 이것은 어떻게?

영구

박영구문화관광과장

이것은 순수한 우리 문화관광과에서는 큰 틀을 보는 것은 이것 하나뿐입니다.

일섭

이일섭위원

그러니까 보는 건 하난데, 전년도 5,000만원 용역은 어떤 비용으로 썼어요?

영구

박영구문화관광과장

전년도에는 집행을 안 하고 계속비 사업으로 할 거예요.

일섭

이일섭위원

그럼 5,000만원이 이월돼서 금년 1억 5,000만원을 같이 합쳐서 용역을 발주하겠다는 얘기예요?

영구

박영구문화관광과장

네, 1억 5,000만원을 갖고 사업을 해야 이게 제대로 계획서가 나옵니다. 그냥 우선 예산 세운 대로 실제 예산 준 대로 갖고 하다 보면 그게 나중에 결과물은 우리 기대에 못 미치고 활용가치가 없어지는 거예요.

일섭

이일섭위원

전년도 이월된 이유는, 용역비가 적어서 이월됐다는 거예요?

영구

박영구문화관광과장

그렇죠, 용역비가 5,000만원 갖고는 이런 과업을 관광현황분석, 관광개발 여건분석, 관광비전발굴, 관광상품개발, 관광벨트 그 다음에 관광코스, 관광식품 뭐 이런 총체적인 관광 기본계획에 대해서는 도저히 이 예산 가지고는 안 된다. 그래서 판단이 되어서 내년도에 1억 5,000만원을 갖고...

일섭

이일섭위원

그러면 지금 과장님 말씀대로 답변하신다 그러면 관광용역에 대한 세분화한 용역을 세우겠다는 계획을 갖고 계신 건데 그러면 과업지시서를 내보낼 수 있는 계획이 수립되어 있어요?

영구

박영구문화관광과장

네, 수립되어 있습니다.

일섭

이일섭위원

그런데 사전에 왜 한 번도 이것에 대한 계획보고는 한 번도 한적 없죠?

영구

박영구문화관광과장

이게 아직 집행단계가 아니기 때문에 그래서 보고를...

일섭

이일섭위원

집행단계가 아니죠. 지금 5,000만원 기히 준 것도 이월시키고 또 1억 5,000만원짜리 용역을 줘야만 된다 라면 용역을 줘야 될 만한 사유에 대해서 충분히 설명회가 있었어야 되는것이고...

영구

박영구문화관광과장

그것은 별도 보고드리겠습니다.

일섭

이일섭위원

매사 이런 식으로 예산 청구를 하면 요청을 하면 계획성이 없다고 이렇게 볼 수가 있잖아요, 계속 보면. 아까도 말씀드렸지만 예산서라는 게 축제에도 마찬가지고 이런 모든 게 마찬가지로 내년도 예산을 세울려면 예산서가 수반될 수 있는 충분한 계획서가 있어야 되고, 그 계획서가 타당한지 안 타탕한지 사전에 검토를 해 가지고 그런 부분을 맞춰서 갖고 와서 예산을 요청해야 맞는 거지 계획성 없이 내년도에 이렇게 사업을 해보겠습니다 하는 두루뭉술한 계획안을 가져와서 예산을 요청하면 어떻게 예산집행이 바로 되겠냐 이거예요. 이것 자료로 말이에요 오늘 계수조정 하기 전까지 1억 5,000만원짜리 용역을 주겠다 하면 그런 과업시설 내보낼 계획서를 자료로 빨리 부탁드리겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

일섭

이일섭위원

네, 이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

애초에 2007년도 예산을 세울 때 그러면 5,000만원이 충분하다고 해서 예산이 세워진 것 아니에요?

영구

박영구문화관광과장

그것은 내부적인 문제인 것 같습니다. 저희들이 요구할 때는 충분한 요구를 했는데 내부의 자금확보 문제가 좀 있었습니다. 그래서 사업을 계속 못하고 있습니다.

귀훈

이귀훈위원장

이것을 이월시켜서까지 한다는 것은 상당히 문제라고 보고요. 애당초 예산을 반영할 때 상당히 주먹구구식으로 했다 이런 것이 여실히 드러나는 예산이라고 봅니다.

일섭

이일섭위원

집행내역에 보면 용역비에 대한 것은 이월시키거나 불용처리한 부분이 여기 기재가 안 되어 있다고 보면.

영구

박영구문화관광과장

아니, 이것은 이월할 겁니다.

일섭

이일섭위원

아니, 이월할거면 여기 자료에다 줄 때 거기에 이월시킬거다 이런 게 다 나왔어야지 다 빠져 있고 말이에요.

영구

박영구문화관광과장

이월할 부분들은 거기에 기재가 안 된 걸로 알고 있습니다.

일섭

이일섭위원

아니, 그럼 이걸 집행된 자료라고 그러는데 누가 믿겠냐고 빠지고 누락되고.

영구

박영구문화관광과장

미안합니다. (

시헌

안시헌위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

시헌

안시헌위원

안시헌 위원입니다. 422쪽에 보면 시흥삼해주 전승 해 가지고 500만원이 있습니다. 그런데 매년 이게 전년도에도 500만원이 올라왔었는데 삼해주 전승 사업이 어떻게 지금 진행이 되고 있나요?

영구

박영구문화관광과장

그것은 우리 시흥시에 특색있는 전통술을 재현하기 위해서 목감동에 있는 조남동에 계속 맥을 이어오고 있는 그분한테 보조금을 주어 가지고 우리 이름이 삼해주입니다. 그래서 계속 전승하기 위해서 보존하기 위해서 지금 지원사업으로 하고 있습니다.

시헌

안시헌위원

이게 어느 일정 연도에 일정 금액이 전승을 할 수 있는 어떤 과거에 맥이 끊겼던 것을 갖다가 이제 다시 복원해 가지고 과거와 같은 맛과 품질의 삼해주가 예를 들어서 재개발이 됐단 말이에요. 그렇게 되면 삼해주를 말하자면 시중에 판매할 수 있게 한다든지 포장이라던가 기계시설을 도입하게 한다든지 해서 시흥시의 전통민속주로 가시화 되어야지 되지 않겠나, 이게 매년 500만원씩 전승비로만 주게 되면 매년 일정량 재료비하고 인건비식으로 이렇게 주면 언제 전승사업이 끝나겠어요? 전승이 어느 정도 계승이 되면 그걸 가지고 본격적으로 시판에 들어간다든지 아니면 시 전통주로써 홍보활동으로 되어야지 되는 것 아닌가 지난번에 문화예술제 할 때 시음식을 비둘기 공원에서 한 번 한 적이 있고요. 문화원에서 프라스틱 패트병 같은 것 거기다가 한병씩 기념품식으로 주기는 하더라고요. 그런데 그걸로 끝날 게 아니고 뭔가 맥을 이어 가고 그것을 이어진 맥을 어떻게 좀 더 일반인들한테 또는 대외적으로 우리 전통주로써의 브랜드를 활성화 시킬 수 있게끔 해야 되는 방법을 취해야 되는 것 아닌가 생각이 드는데, 어떻게 생각하세요? 현재까지 어디까지 맥이 이어져 왔고 앞으로 어떻게 할 계획이 별도로 있으신 거예요?

영구

박영구문화관광과장

네, 그것은 위원님 말씀이 맞습니다. 현재 다만, 시음을 하고 나서 시음에 대한 평가 이런 것들이 아직도 계속되고 있는 그런 추세입니다. 그래서 이것이 앞으로 판매할 수 있는 그런 단계에 가야 되는데 현재로는 실험을 해서 계속 보강해 나가고 있는 상황이기 때문에 향후 위원님 말씀대로 우리 시흥시의 대표적인 술로써 시판이 될 수 있도록 발전해 나가도록 하겠습니다.

시헌

안시헌위원

언젠가 작년엔가 삼해주를 주제로 해서 우선 해제지역 한 지역을 테마마을로 조성을 하겠다 이런 얘기가 있었던 것 같은데, 그것은 어떻게 돼 가고 있나요?

영구

박영구문화관광과장

그런 계획은 제가 지금 듣지 못했는데 다만, 여기가 그린벨트지역이고 하니까 아마 그런이야기가 나온 것 같은데 그것은 구체적으로 한번 더 알아보고 보고드리겠습니다.

시헌

안시헌위원

글쎄요, 매년 500만원 정도씩 그냥 맥을 이어가게끔만 이렇게 임시방편적으로 할 건지 아니면 그게 평가회를 거쳐서 정말 전통에 맥을 이었다고 생각이 들면 그것을 많은 양을 제조해서 시판도 하게 하고 그 다음에 대외적으로 우리 시흥시의 고유 전통주로 홍보도 할 수 있는 어떤 로드맵이 어느 정도 준비되어야 되지 않겠나 그런 생각을 갖습니다. 거기에 대해서 좀 기본적인 준비를 부탁드리고요. 그 다음에 그 아래쪽에 보면 문화관광탐방 안내도우미 운영해서 2,000만원이 이제 올라와 있습니다. 여기 설명서에 있는 걸 보게 되면 일반인을 대상으로 해 가지고 관내 문화관 광 탐방 운영비해서 50만원 21회 또 50만원 3회, 안내책자 및 재료비 그 다음에 국내 주요 문화유적 탐방해서 200만원씩 2회 해서 400만원 이렇게 나와 있는데, 문화관광 탐방 안내도우미다 그러면 바꿔서 얘기하면 문화원에서 지금 문화교실 운영의 한 일환으로 문화해설사를 양성하는 과정이 있는 걸로 알고 있습니다. 문화관광해설사를 문화원에서 초급과정, 심화과정 해 가지고 해설사를 육성을 하고 있는데 그 육성된 문화해설사들이 어떻게 활용이 되고 있는 건지? 또 지금 관광탐방 안내도우미 운영해 가지고 일반인을 대상으로 해 가지고 그냥 고적답사 내지는 관광지를 탐방하게끔 예산을 어떤 사람이 선정이 되어서 가게 되는지 모르겠지만 시흥시 주요 유적지 외에 갯골생태공원 관내 주요기업체 탐방, 시흥시 문화관광 탐방을 통한 문화도시로서의 이미지 정립 이것은 목적하고는 좀 맥을 달리하고 있는 것 아닌가 그런 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?

영구

박영구문화관광과장

네, 답변드리겠습니다. 문화관광탐방 안내도우미 운영은 실은 이게 문화원에서는 우리 관내에 주요 문화유적지들을 시민들이나 주로 또 학생들 이런 탐방객들을 모집을 해서 관람시키는 그런 데 거기에 문화해설사들을 교육을 시켜 가지고 그 다음에 이 책자를 만들어서 모집을 1년에 한 21회 해 가지고 50만원은 버스라든지 그 다음에 간단한 음료수라든지 보험료라든지 1회 하는 데 한 50만원 정도가 소요가 됩니다. 그래서 이것을 우리 시흥시의 문화유적들을 알리는 데에 주력을 하고 있고요. 그 다음에 밑에 것은 우리 관내가 아니더라도 우리 시민들을 타 시에라도 문화유적을 좀 탐방을 하고 싶을 그런 분들을 문화원에서 모집을 해서 그런 사업을 하고 있는 것입니다.

시헌

안시헌위원

그럼 결국은 학생들이나 일반인, 주부들을 대상으로 어쨌든 관내나 관외에 관광시켜 주는 차원 그 이상은 아닌 것 아니에요? 지금 관내라면 갯골생태공원이나 관곡지 또는 방산동 가마터 몇 군데 오이도 아직 준비 안 된 이런 곳들도 있지만 그런 데 사실은 관심있는 분들은 한 번씩은 다 가볼테고 각종 행사를 통해서 연꽃단지나 관곡지 또는 갯골생태공원 구태여 이런 사업을 벌이지 않아도 가고 싶어하는 사람들은 얼마든지 가고 그 문화유적지를 좀 더 낫게끔 정말 사람이 모이게끔 여건 환경을 좋게 조성을 하면 이런 역할을 안해도 구태여 관광객을 불러서 말하자면 모여라 그래 가지고 공짜 구경시켜 주는 식에 이런 것을 안 해도 되지 않겠나 그런 생각이 드는데요. 왜냐 하면 다른 시흥 관외에 한국의 유명한 문화유적지들이 많이 있지만 일반인을 대상으로 해 가지고 이런 행사까지 시비를 들여서 해야 될 필요성이 있는 건지 의문스럽거든요.

영구

박영구문화관광과장

그 부분은 물론 시민들이 자발적으로 우리 문화유적을 찾아가서 볼 수도 있지만 지금 문화원에서는 문화해설사를 통해서 체계적인 우리 시흥시의 문화유적을 둘러볼 수 있도록 그런 기획을 해서 추진해서 시민들에게 좀 더 우리 시흥시를 제대로 알리는 계기가 되도록 하기 때문에 이 사업은 문화원이 존재하는 하나의 의미라고 봅니다. 그래서 우리 주요 시내에 그런 사업을 하고 한걸음 더 나아가서 물론 개인들이 다 출발해서 강화에 가서 문화유적을 둘러볼 수도 있지만 금년에도 문화원에서 보니까 정말 학생들이라든지 일반시민을 대상으로 해서 특히 또 어려운 사람들 대상으로 해서 문화원에서 기획을 한대로 강화에 가서 문화해설사들을 서로 협조를 받아서 제대로 체계적으로 문화탐방을 함으로 해서 역사의식을 고취하는 계기가 되리라고 봅니다.

시헌

안시헌위원

다른 시군들 보면 주요 고적지 관광지마다 그 지역에 문화해설사들이 다 있잖아요, 사실은. 우리 지역에 있는 문화해설사가 다른 지역까지 가서 우리 시흥시 사람들을 데리고 가서 문화해설을 하게 할 일도 아니고 또...

영구

박영구문화관광과장

이것은 우리 문화해설사가 가서 설명하는 것이 아니고 그 시에 의뢰를 해 가지고 그 시에 있는 문화해설사들이 문화원끼리 교류를 해서 하는 겁니다.

시헌

안시헌위원

그러면 지금 우리 시흥시 문화원에서 문화교실을 운영하면서 문화유산해설사를 지금 육성하고 있잖아요? 그분들이 어느 지역 유적지마다 고정배치가 되어 있거나, 아니면 역할분담이 되어 있거나 그런 것들이 있나요?

영구

박영구문화관광과장

그런 것은 아닙니다. 필요할 때 또 보수교육을 통해서 보강이 되고 그래도 문화해설사를 저희들이 육성시킴으로 해서 우리 문화유산에 대한 가치를 높이는데 일조를 한다고 보고있습니다.

시헌

안시헌위원

그러니까 어느 지역이든지 문화해설사는 필요하다고 생각을 해요. 우리 지역도 국가사적도 몇 개 있고, 향토유적도 있고, 도 지정 문화재도 있고 하니까 그것을 일반인들한테 더 전문적인 지식을 가지고 해설해야 될 사람들이 필요한 것은 사실인데, 이 문화관광탐방 안내도우미 운영에 대한 부분은 일반인을 대상으로 전국 각지 또는 시흥시 관내에 지역을 다니면서 해 주는 그런 것들에 대한 올해에 한 것들이 있나요, 실적들이?

영구

박영구문화관광과장

네, 실적이 있습니다.

시헌

안시헌위원

그것을 한번 좀 자료를 좀 주시기 바라겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

시헌

안시헌위원

이상입니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서훈

서훈위원

수고하십니다. 올해 전체 예산 중에 지역예술 발전을 위해서 5억원 정도 내년도 예산을 계획하고 계시고 또 지역문화 전통문화 쪽에서 약 6억 3,000만원 정도 이렇게 계획하고 계신데 전통문화를 제대로 계승, 발전하는 데에 있어서는 자료도 잘 수집이 되어야 되겠고 그러한 것을 잘 전시해서 우리 시민들에게 그동안 시흥의 역사를 제대로 보고 배우게 느끼게 해 줄 수 있다는 것이 중요하다고 생각합니다. 그런 차원에서 지금 역사자료전시관을 운영하는 데에 약 한 5,000여만원 정도에 예산이 계속 전년도와 똑같게 되고 있는데, 지금 운영이 어떻게 되고 있어요? 좀 더 구체적으로 말씀드리자면 여기에 지금 시민들이 참여하고 있는 참여율이라든지 일반인이라든지 학생이라든지 그것에 대해서 그동안 운영되신 실적이 있으시다면 소상히 설명해 주시면 고맙겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 예산은 주로 인건비와 공공요금, 전기요금, 전화요금 이런 것에...

서훈

서훈위원

아니, 운영비는 그렇게 운영이 되는데, 지금 운영되고 있는 데에 대해서 시민들이 이용하고 있는 이용실적이 나온 게 있으시면 말씀해 주십사 하는 거예요.

영구

박영구문화관광과장

그 실적은 저희들이 받아다가 별도로 보고를 드리겠습니다.

서훈

서훈위원

지금 운영은 어디서 하고 있죠?

영구

박영구문화관광과장

문화원에서는 위탁사업으로 하고 있습니다.

서훈

서훈위원

문화원에서 위탁사업으로 하고 있는데 여기 보면 인건비 부분에 있어서도 지출되고 있어요, 따로, 그죠? 그러면 이 인건비는 아마 자료전시관을 운영하는 데에 있어서 안내해 주는...

영구

박영구문화관광과장

안내직원입니다.

서훈

서훈위원

큐레이터라고 볼 수 있는데, 이 사람이 전문 큐레이터인가요, 어떤 분이에요?

영구

박영구문화관광과장

거기에 조금 전문이라기 보다는 거기에 저희들이 하나의 상용으로 쓰는 그런 부분들입니다.

서훈

서훈위원

그런데 이러면 안 되죠. 우리가 시흥시에 역사를 올바르게 알고 있고 그 다음에 자료에 대한 소상한 전문지식을 가지고 있고, 그렇게 해갖고서 관람하러 온 시민들이라든지 외부관광객이라든지 이들에게 소상하게 우리 역사를 설명해 줄 수 있는 자료를 통해서 설명해 줄 수 있는 그러한 전문적인 지식이 있는 사람이 근무를 하셔야지. 난 지금 어떤 분이 하는지 모르겠어요.

영구

박영구문화관광과장

설명을 하고 있습니다.

서훈

서훈위원

그런데 그런 게 과연 얼만큼 전문성을 갖고 있느냐에 대해서 질의를 드렸는데, 그냥 그렇게만 답변하시면 그러면 곤란하죠. 전문역사학을 공부한 그런 역사학을 공부했다든지 지역향토문화를 공부했다든지 전문적인 사람을 채용을 해서 그 사람이 시흥역사에 대해서 자료를 통해 갖고 이렇게 해 주고 있다든지 이렇게 되어야 되지 않을까 싶은데, 앞으로 운영이 이런 식으로 되어야 될 것 같아요. 그 다음에 자료도 지금 자료가 몇 점 있는지 혹시 아세요? 지금 아마 제대로 파악이 안 되실 것 같은데, 자료가 적어도 몇 점이 있고, 유형의 자료가 있고 무형의 자료가 있는데 이런 여러 가지 지금 몇 종 정도의 자료가 있는데, 이러한 것을 지금 어떻게 전시되어 있고, 그 다음에 유형의 것은 예를 들어 갖고 월미두레풍물놀이라는 게 있는데 이런 것은 우리가 동영상으로 제작해서 자료전시관에서 간단하게 소개를 한다든지 이렇게 해서 운영이 되어야 되는데, 그런 것을 여기서 관리를 하셔야죠? 여기가 책임관리부서 아닙니까, 여기가. 적어도 1년에 지역전통예술문화에 대한 것을 갖다가 우리가 소개해 주고 한다고 보존해 주고 한다는 차원에서 적지 않은 예산이 투입되고 있는데 좀 제대로 된 시스템속에서 관리가 되고 운영이 되어야 되지 않나 싶습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

서훈

서훈위원

앞으로 이런 것을 참고하셔 갖고 제대로 예산반영이 될 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

서훈

서훈위원

마치겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 정월대보름맞이 축제가 있어요. 보니까 2,000만원으로 올라왔는데 매년 사실은 문화원에서 1,000만원씩 예산을 가지고 상당히 잘 해 왔다고 생각하거든요. 작년에 갑자기 이것을 키워가지고 전통적인 정월대보름맞이보다는 완전히 연예인들 동원해 가지고 쿵짝쿵짝하고 이런 여러 가지 행사 때문에 너무 행사가 커지지 않았느냐 그리고 너무 동원된듯한 행사가 되지 않았느냐 이런 지적이 많이 있었습니다. 이게 전처럼 문화원에서 정말 우리나라의 전통 대보름맞이로 순수하게 이렇게 해야 되지 않을까 라는 지적들이 많이 있습니다. 그 부분에 대해서 간략하게 답변하여 주시기 바랍니다.

영구

박영구문화관광과장

위원장님 말씀대로 내년도부터는 문화원에서 순수한 민속이라든지 체험이라든지 재현이라든지 이런 행사 위주로 하도록 하겠습니다. (

시헌

안시헌위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

시헌

안시헌위원

안시헌 위원입니다. 여기 지금 예산에 보면 한 가지 빠진 것 아닌가 생각이 드는데 문화원이 장현택지개발지구 내에 포함이 되어 있어서 이전계획을 세워야 되지 않나 생각이 듭니다. 지금 금년 말, 내년 초부터는 보상이 실시가 될 것이고 토지이용계획안에는 지도상에 문화원 위치가 명시가 표기가 되어 있는 걸로 거기까지는 알고 있는데 그럼 자체적으로 문화관광과에서 문화원이 헐리면서 바로 입주가 가능할 수 있게끔 사전에 기본계획을 세워서 설계 또 토지매입 이런 계획들이 내년서부터는 충분히 세워져야 되리라고 보는데 왜 여기 내년도 예산안에는 아무 것도 올라와 있는 게 없나요?

영구

박영구문화관광과장

그 부분들도 저희들이 고민을 하고 있는 중의 한 부분인데 현재로써는 이 예산이 확실한 이전에 대한 뒷받침이 없기 때문에 못 했는데요. 저희들도 구상은 하고 있습니다. 문화예술회관 옆에 3,000평의 부지를 지정을 했습니다. 그런데 지금 현재 있는 이 부분들을 어떻게 이전을 할 것인가를 그 구체적인 계획이 나오면 거기에 따라서 토지공사에서 이전비에 대한 금액이라든지 이런 게 나오면 그때 구체적으로 진행을 할 계획입니다.

시헌

안시헌위원

그러니까 주공에서 보상비가 얼마가 나오던지 간에 일단은 이전을 해야 되는 것 아닙니까, 그죠? 많이 보상을 해주든 적게 보상을 해주든 그거야 건물비라든가 거기의 이전 유물비 이런 것까지 포함이 되어서 보상은 보상대로 된다 그러면 보상과 상관없이 어쨌든 문화원을 건립할 수 있는 기본계획은 내년도부터 세워야지. 이것도 또 예를 들어서 도서관 하나 짓는 것 이상으로 돈이 많이 들 것 아니겠습니까? 그리고 공유재산관리계획에도 뭐, 기존에 있었으니까 그런 것까지는 아니어도 정말 주공에서 건물까지 다 지어주고 이전을 하게끔 그렇게 할 계획인지, 아니면 시비를 들여서 지을 건지, 지으면 어느 정도 규모로 언제까지 예를 들어서 2008년이면 최소한 2009년부터 2010년쯤이면 완공을 한다던가 그때쯤이면 아파트도 이미 다 기본건물이 헐려서 분양시기가 되어 가는데 그러면 문화원을 지금 헐리고 새로 지을 동안 공백은 과연 어떻게 할 것인지 이런 구체적인 계획이 나와 있어야 되지 않겠습니까, 그죠? 그러면 내년도 예산에 최소한 뭔가 반영이 되는 게 예산이 일부라도 설계비용이든지, 아니면 용역비용이든지 뭔가 반영이 되어야 되지 않겠어요?

영구

박영구문화관광과장

저희들도 그 부분을 고민 했는데 일단은 주공하고 먼저 이전에 대한 협상이 이루어져야 될 것 같습니다. 그래서 자기들이 거기다가 우리한테 보상협의를 할 때 이것은 이전을 하는 비용까지 저희들이 협상을 해서 받아내야 되지 않느냐...

시헌

안시헌위원

보상과 이전비용은 그렇지만 건물까지 지어준다고 협상을 할 건가요?

영구

박영구문화관광과장

그것은 건물에 대한 부분은, 지금 그 건물을 받아서 우리가 그대로 가지고 가서 지을 건지 그런 것들은 우리 내부적으로도 결정이 되어야 저희들이 하겠는데 아직 그런 것들이 구체적으로 안 됐기 때문에...

시헌

안시헌위원

내년도에는 최소한 그런 계획들이 수립이 되게끔 실행까지는 아니어도, 계획이 수립이 되게끔의 뭔가가 예산이 뒷받침이 되어야 되지 않겠느냐 이거죠. 그래야 2009년에 토지도 매입해야 되고, 설계도 해야 되고, 건축도 해야 되고 이게 한 해의 예산으로 다 한꺼번에 기백억원을 빼기 어렵다 그러면 전국 문화원 연합회라든지, 아니면 문화관광과에서 예산을 받던지, 아니면 도에다 신청을 하게 한다던지, 그런 조금이라도 진전되는 계획이 세워져 있어야, 내년 한 해는 거저 문화원 이전계획에 대한 대안 대책이 전혀 없이 넘어가실 건 아닐 것 아닙니까? 최소한 내년에는 마련이 되어야 되는데 전혀 여기 사업예산안에는 기술된 내용이 없기 때문에 말씀 드렸습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다. 주공과 협의해 보고 필요한 부분이 있다면 추경에라도 반영해서 추진하겠습니다.

시헌

안시헌위원

기억을 꼭 하셨다가 차질없이 진행하시기 바라겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

네, 알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

424페이지에 문화재 안내판 보수 및 정비가 있는데요. 우리 문화재가 몇 개나 있습니까?

영구

박영구문화관광과장

우리 향토문화 지정이 19개가 있습니다. 보물이 소래산 마애상, 사적이 방산동 청자백자, 그 다음에 오이도 유적, 기념물은 3개가 있습니다. 그 다음에 우리 시가 관리하는 향토유적이 19개가 있습니다.

선희

이선희위원

그러면 전년도에 1,000만원 가지고 정비를 했는데 몇 개 정도 했습니까?

영구

박영구문화관광과장

1,000만원 가지고는 지금 문화재청에서 하는 그런 안대로 하면 2007년도에는 이숙번묘, 진덕사 석조여래약사 불좌상 그 다음에 이런 것들을 설치했습니다.

선희

이선희위원

그러니까 총 몇 개 정비를 했는지요?

영구

박영구문화관광과장

네 군데 했습니다.

선희

이선희위원

1,000만원 가지고 4개?

영구

박영구문화관광과장

네, 하나 하는데 250만원 정도.

선희

이선희위원

그러면 올해 3,500만원이 인상된 거죠?

영구

박영구문화관광과장

더 할 부분들이 많아서 지금 정비할 부분들이 많기 때문에 요구를 했습니다.

선희

이선희위원

정비할 게 많습니까?

영구

박영구문화관광과장

네, 많습니다.

선희

이선희위원

이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

일섭

이일섭위원

- 발언신청) 이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이선희 위원님 질의한 사항 중에서 종합적인 보수비가 오른 것도 그렇고, 하우명 효자정각 보수한다고 그래서 2,000만원 계상 했는데 뭐를 수리한다는 거예요?

영구

박영구문화관광과장

거기 하우명묘에 가면 입구에 보면 효자정각이 있습니다. 기와집으로 되어 있는데 그 건물이 오래 되어 가지고 쓰러지기 직전에 있습니다. 그래서 그 지붕을 완전히 새로 헐어내고 다시 지어서 그 비각을 보존하는데 헐고 다시 지어야 됩니다.

일섭

이일섭위원

그동안 그렇게 될 때까지 한 번도 보수라든가 관리를 안 했어요?

영구

박영구문화관광과장

보수를 요청은 했지만 예산도 그렇고 그래서 지금 우리가 문화재 전문 건축가를 데려와서 보여보니까 내년도에는 반드시 보수를 해야 되겠다 그렇게 결론에 도달 했습니다.

일섭

이일섭위원

아까 문화재 안내판 보수 사업내역서하고 또 문화재 하우명 효자정각 보수하는 내역...

영구

박영구문화관광과장

거기는 아직 안 했죠, 내년에 할 거죠.

일섭

이일섭위원

문제점 있는 데를 사진이든 뭐든 조사를 해 왔을 것 아니에요?

영구

박영구문화관광과장

그렇죠.

일섭

이일섭위원

그 자료를 같이 금일 중에 자료로 부탁 드리겠습니다. 이상입니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서훈

서훈위원

아무래도 추가로 질의를 드려야 될 것 같으네요. 안내판을 보수하고 정비하는 거예요. 지금 우리 관내에 전체해 가지고 아까 몇 개라고 그러셨죠?

영구

박영구문화관광과장

우리 향토가 19개.

서훈

서훈위원

전부 다 그냥 합쳐서 몇 개에요?

영구

박영구문화관광과장

전체적으로는 25개입니다.

서훈

서훈위원

당초에 우리가 1,000만원 예산 가지고 할 때는 이것를 100만원씩 10개 정도 하시겠다고 계획을 세우셨어요. 그런데 답변에 보니까 이게 많이 좀 경비가 소요되어 가지고 제대로 하려면 이 정도 되어서 너댓 개밖에 못 했다 이렇게 답변을 하셨는데 그 전년도에 06년도에는 200만원씩 해서 5개로 하시겠다고 해서 계획이 올라왔던 거예요, 똑같은 금액에. 그런데 계획을 전년도에 그렇게 운영을 해 보니까 예산을 적게 들여서 더 많은 곳에 보수를 해야 되겠다고 하셨는데 해 보니까 이게 안 되니까 다시 이렇게 계획을 세우신 건지, 이게 정확한 답변을 주셔야 돼요. 그래야 이게 예산이 1,000만원씩 드는 게 5,000만원씩 증액되는 것에 대한 타당성이 있는 것이지. 그 다음에 지금 우리가 앞으로 25개 중에서 정확하게 몇 개 정도를 얼마를 들여서 수리가 들어가서 보수를 해야 되겠다 이런 것에 대한 계획이 있으실 텐데 그 계획서에 대해서 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

영구

박영구문화관광과장

서훈 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 저희들이 25개 문화재를 보존하고 관리하고 있는데 이 간판들이 옛날에 지정된 것들은 보수를 안 했기 때문에 노후화된 상태가 색깔이 바래고 규격도 제각각이고 그래서 이런 부분들을 일제히 다 할 수는 없고 2006년도나 2007년도에 부분적으로 했지만 그것이 제대로 다 하지 못 하고 있기 때문에 내년도에는 그래도 가장 노후가 심각하고 퇴색이 오래된 글자가 안 맞는 이런 부분들을 반 이상은 해야 되겠다 보고 있습니다.

서훈

서훈위원

본 위원이 질의하게 된 것은 수리하고 뭘 하더라도 예산을 수립하는데 있어서는 예산을 사용하는 것에 대한 분명한 계획이 있어서 그것에 의해서 예산 수립이 되어서 사용이 되어야 되지 않겠느냐 하는 차원에서 질의 드렸습니다. 지금 이게 내용을 볼 것 같으면 작년, 올해 왔다 갔다 했거든요. 앞으로 이런 것을 좀 더 정확한 계획에 의해서 예산이 수립되고 사용될 수 있도록 이렇게 했으면 해서 질의 드렸습니다.

영구

박영구문화관광과장

이 부분들은 꼭 우리 문화재 관리상 필요한 부분이니까 저희들이 일제 조사를 해서 내년에는 이 정도는 꼭 해야 되겠다는 부분이니까 좀 배려해 주시면 고맙겠습니다.

서훈

서훈위원

알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 위원장이 몇 가지만 정리를 하도록 하겠습니다. 우리 아까 시흥시 필 오케스트라 이런 것을 시흥시를 쓸 때 어떤 단체든 어떤 근거와 조례라든가 이런 게 근거가 있어야 되는데 근거가 상당히 미약한 것 같습니다. 시흥시하고 어떤 행사 업무 협약이나 이런 걸로 시흥시 자를 다 쓴다고 하면 이 부분은 상당히 근거가 미약하다고 생각이 되거든요. 그 부분에 대해서 좀 더 심도 있게 생각을 해주시고 그 다음에 우리가 사실 인근 시에 비해서 문화관광 예산이 많지는 않습니다. 시흥시가 2.78프로(%), 그 다음에 안산시 같은 경우에는 5.27프로(%) 예산 대비 부천시는 10프로(%) 정도 이렇게 많이 책정이 되어 있는데 물론 그 시들은 전부 다 문화예술회관이라든가 문화공연장들이 충분히 확보된 상태에서 예산이 편성됐고 퍼센트(%)만 봐가지고는 문화예술 예산이 적은 건 사실입니다. 그러나 좀 더 문화예술을 발전시키기 위한 아까 질의를 했더니 비전과 중장기계획 로드맵이 있다고 말씀을 하셨거든요. 그런데 어떻게 또 1억 5,000만원을 들여서 그런 계획을 관광까지 수립을 하겠다고 하는 것은 상당히 앞뒤가 안 맞는 말씀이었고요. 그래서 그 로드맵 중장기발전계획 같은 것을 제출을 해주시고, 그 다음에 물왕예술제와 연성문화제를 부활하는데 있어서, 물론 자료를 요청했더니 전부 다 가져 오셨네요. 타당성 검토를 충분히 했다고 하는데 어쨌든간에 기존의 문제점들이 어떻게 시민들의 비판 여론을 어떻게 조치를 하고 있는지 앞으로 어떻게 할 것인지 이게 사실은 타당성 검토 내용을 보니까 좀 더 심도 있게 시민들이 이해할 수 있게 할 필요가 있고, 문화원과 예총에 시흥시 전통문화의 계승과 발전을 위해서는 문화원의 역할, 그 다음에 예술 발전을 위해서 예총의 역할 이런 부분들이 상당히 강화되어야 된다고 생각하거든요. 그런데 여태까지는 그런 부분들이 어떤 미약하지 않았나 하는 것이 위원들의 의견이고 시민들의 의견이라고 생각합니다. 그래서 정말 우리 시흥시의 전통성과 문화발전을 위해서는 문화원이 우뚝 서서 그 역할을 해줘야 되고 예술의 발전을 위해서는 정말 예총이 그 중심역할을 해서 우리 문화예술 발전을 시켜야 되는데 그런 부분이 미약하지 않았나 하는 생각이 듭니다. 어쨌든지간에 문화예술회관이라든가 이런 부분들을 좀 더 빨리 우리가 설립을 해서 시흥시의 문화예술 발전을 기할 수 있도록 해주시고 그리고 지금 우리 시흥시는 축제를 벌리고 이럴 입장이 아니에요, 사실은. 홍보하고 축제 벌리고 이럴 입장이 아니고 좀 더 내실있는 부분들을 챙기고 자숙하고 이렇게 할 입장이거든요. 초상집 났는데 그 앞에서 축제 벌리고 이럴 겁니까? 좀 더 내년에는 문화예술에 대한 중장기발전계획 그리고 로드맵 문화 발전을 위해서는 어떤 것을 할 것인가 내실 있게 이런 것들을 차근차근 한 번 살펴볼 때고 계획을 세울 때고 축제를 벌리고 이럴, 저는 입장이 아니라고 생각을 합니다. 현 우리 시흥시의 상황이 그런데도 불구하고 이렇게도 많은 축제를 기획하고 계시다는 것은 다시 한 번 생각을 해주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 1033쪽에 보면 계속비사업이 있습니다. 계속비사업에 대해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 없으시면 문화예술진흥기금과 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다. 기금운용 책자 27쪽부터 36쪽입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 기금운용 책자 27쪽에서 36쪽입니다. 문화예술진흥기금과 관련해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 문화관광과 소관 예산안 심의를 모두 마치겠습니다. 문화관광과장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 14시 23분

계속개의 14시 42분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 체육청소년과 소관 예산안에 대하여 심의를 하도록 하겠습니다. 체육청소년과장 나오셔서 담당계장들을 소개해 주시고 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 체육청소년과장 이경휘입니다. 체육청소년과 담당계장들을 소개해 드리겠습니다. 안병빈 체육행정계장입니다. 정찬빈 체육시설계장입니다. 엄계용 청소년육성계장입니다 그리고 김현정 청소년지원계장은 저희 당초계획에 의해서 해외문화체험으로 참석을 하지 못하였습니다. 이상 계장들을 소개해 드렸습니다.

귀훈

이귀훈위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

저희 체육청소년과 현안사업에 대해서 이귀훈 자치행정위원장님과 위원님들의 적극적인 관심에 감사를 드리면서, 체육청소년과 소관 2008년도 예산안에 대한 제안설명을 간략히 보고드리겠습니다. 2008년도 체육청소년과 예산안 규모는 2007년도 당초예산 43억 2,900만원 보다 22억 5,200만원이 증액된 65억 8,100만원으로 편성되었습니다. 이에 따른 단위사업별 예산안에 대하여 말씀드리면 체육진흥사업에 55억 1,800만원, 청소년 건전육성에 10억 700만원 그리고 과 운영기본경비에 5,500만원으로 편성되었습니다. 그리고 재원 및 사업별 예산요구내역을 설명드리겠습니다. 체육청소년과 재원별 소요예산액은 77개 사업을 추진하면서 들어가는 비용으로 시비가 60억 6,800만원, 국비는 2억 4,800만원, 도비는 2억 6,400만원으로 편성되었습니다. 또한 사업별 예산요구액은 보조사업이 총 18개 사업으로 16억 6,800만원, 자체사업이 총 59개 사업으로 48억 5,700만원으로 편성되었습니다. 그리고 체육청소년과 주요 예산요구내역은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 아무쪼록 저희 체육청소년과 소관 2008년도 예산안이 원안대로 가결될 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

귀훈

이귀훈위원장

체육청소년과장 수고 하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 429쪽부터 432쪽까지입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 계속해서 438쪽까지 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안시헌 위원입니다. 지금 생활체육협의회 육성지원 해 가지고 예산이 전년도에 없던 게 올라와 있어요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 그렇습니다.

시헌

안시헌위원

그게 그동안에는 생체에서 지금 육성 지원해서 민간경상보조비 인건비하고 운영비인데 사무국장하고 간사, 그 이전에는 어떻게 인건비가 나갔나요?

경휘

이경휘체육청소년과장

전년도까지는 사회단체보조금으로 생체, 체육회 다 그렇게 지원이 됐었습니다. 그런데 사회단체보조금 예산액이 한계가 있었습니다. 매년 7억원을 갖고 하다 보니까 저희 생체나 체육회 사무국 인건비가 한 5년 이상 그대로 하나도 오르지도 못하고 매년 그 금액을 받아 왔습니다. 그래서 제가 31개 시군 파악을 한번 했습니다. 파악을 해봤더니 저희가 하위 거의 밑에서 한 두세 번째 순위에 들었습니다. 이 분들도 나름대로 활동을 많이 하고 있기 때문에 이렇게 되면 안 되겠다 그래서 저희가 이쪽에 세웠고 그 다음에 31개 시군도 생체는 2개 빼고 다 저희처럼 해당부서에 예산을 세웠습니다.

시헌

안시헌위원

글쎄요, 지난번에 본 위원도 사회단체보조금 신청을 해서 받은 단체들을 보게 되니까 시흥시 체육회도 있고, 시흥시 문화원도 있더라고요. 사실은 문화원이나 체육회 같은 경우 시에서 시 예산을 들여서 육성, 발전 시켜야 될 그런 단체들 문화원 같은 또 체육회 같은 경우에 예산이 본예산에 안 올라오고, 사회단체보조금으로 이렇게 지급되는 것은 좀 문제가 있지 않냐라고 지적을 한 적은 있습니다. 그런데 전체적으로 지금 보게 되면 대부분에 체육회 예산이 생활체육에 관련된 예산이 엄청나게 많아요. 체육청소년과에 체육분야 쪽이 생체를 육성, 발전시키기 위한 생체에 상당히 많은 종목들이 있으니까 다 일일이 고루 지원하기는 어렵긴 하겠지만 어쨌든 생체를 지원하는 예산이 상당히 많이 올라와 있는데 그 이유는 어떤 건가요?

경휘

이경휘체육청소년과장

저희가 지금 생활체육 산하에 38개 가맹단체가 있습니다. 그래서 그 단체 동호인들이 많은 활동을 함으로써 솔직히 건전한 사회생활도 되고 또 건강한 체력을 유지함으로서 시민들에 건강체력 증진에 이바지한다고 보기 때문에 그렇게 확대 되고 있고, 저희 뿐만이 아니라 우리나라 전체가 지금 그런 추세로 가고 있다고 하기 때문에 예산이 점점 많이 증가되는 추세로 판단됩니다.

시헌

안시헌위원

지금 우리나라 엘리트체육하고 생활체육하고 둘로 나눠져 있잖아요, 상부기관들도요. 그러니까 시군 자치단체까지도 계속 대한체육회하고 생활체육협회하고 이렇게 둘로 양분돼 가지고 이렇게 되어 있는데, 어느 쪽을 더 관에서 예산을 들여서 육성, 발전시킨다고 그러면 어느 쪽을 더 치중해야 되고 위주로 예산지원이 되어야 된다고 생각하세요?

경휘

이경휘체육청소년과장

그런데 제가 부서장으로서 제 판단에는 그래도 시민들의 건강을 생각하고 이런 쪽을 말씀드리면 생활체육에 또 지원을 해드려야 되지만 또 각 저희가 경기도체전이나 전국체전 이런 체전을 함으로 해서 시의 위상을 드높이는 부분에서 엘리트 부분도 소홀히 할 수 없습니다. 그래서 다같이 병행해서 나가야 된다고 판단됩니다.

시헌

안시헌위원

그러니까 두 단체에 관련된 지원이 거의 비슷하게 지원이 되어야 된다는 말씀이신 것 같네요. 글쎄요, 이게 지금 체육회 육성지원하고 생활체육협의회 육성지원이 없었던 것이 사회단체보조금에서 본예산으로 올라와서 없었던 것이 생겼다 그런 말씀이신 것 같습니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

시헌

안시헌위원

네, 알겠습니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서훈

서훈위원

수고 많으십니다. 체력은 국력이다 우리가 보통 그런 데 시흥시에 체력을 위해 갖고서 우리가 어느 정도 체육발전에 예산을 투입하나 봤더니 전체예산에 1.72프로(%) 밖에 안 되네요. 이게 우리 시흥시의 현실인데 이렇게 시흥시가 할 일이 많은 것 같습니다. 그러다 보니까 체력을 좀 키우는 데 있어서도 예산지원이 빈약한 것 같아서 아쉬움을 느끼는데 앞으로 시흥시가 좀 더 고른 정책을 통해서 체육에도 지원이 제대로 되고 시민들의 건강한 생활이 좀 되어야 되지 않을까라는 차원에서 인사를 드렸고, 질의드리도록 하겠습니다. 올해 체육부분에 전체예산이 71억 5,600여만원 정도가 수립됐어요. 그런데 그 중에 대부분이 청소년을 위해서 할 수도 있고 여러 가지가 있는데, 우리 시흥시를 놓고 봤을 때 엘리트체육이라고 할 수 있는 시흥시 체육협회가 있고 그 다음에 일반 생활체육이라고 해서 생체가 있는데 두 가지로 나누어져 있는데, 본 위원이 질의하고자 싶은 것은 엘리트체육과 생활체육에 대해서 특별히 구분되어서 우리가 지원해줘야 되는 어떤 게 있느냐, 우선 그것부터 한번 질의를 드리도록 하겠습니다, 운영에 있어서?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 답변드리겠습니다. 사실 옛날에는 저희가 엘리트체육 위주로 해 왔었습니다, 사실 저희 나라가 어려울 때. 그런데 삶의 질이 바뀌어가면서 생활체육이라는 하나의 협의체가 또 생기면서 구분이 됐는데, 저희 시 입장에서만 볼 수 있는 사항은 아니라고 저는 판단됩니다. 이것은 국가적인 하나의 시책이기 때문에 저는 엘리트체육도 아까 말씀드린대로 그쪽도 생활체육만큼 같이 공존해 나가면서 운영이 되어야 된다고 봅니다. 현재 대외적으로 아까 말씀드렸지만 그래도 각 도민체전이나 대회가 있을 때 시를 알리고 하는 부분이 엘리트체육이기 때문에 같이 공존해 나가야 된다고 판단됩니다.

서훈

서훈위원

네, 그렇습니다. 물론 전문적으로 육성해야 되는 부분도 있고 그 다음에 지역에서는 동호인들 차원에서 클럽활동도 있고 이렇게 볼 수 있는데, 시흥시 전체예산을 놓고 봤을 때는 우리가 전문체육을 육성하는데 있어가지고 22억원이 투입되고 있어요. 그런데 생활체육쪽으로 해갖고선 7억원 밖에 안 돼요. 그런데 이것은 그렇다고 볼 수 있는데, 사무실을 운영 하는데 있어 갖고 사실 다를 게 없어요. 아까 말씀하셨다시피 생활체육협의회 같은 경우는 38개 단체가 운영되고 있고, 엘리트체육 쪽에서 봤을 때는 몇 개가 있죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

17개가 있습니다.

서훈

서훈위원

17개입니까? 그러면 완전히 배나 더 많은데, 그런데 지금 봤을 때 생체는 사무실 해갖고 협의 육성지원이 4,600만원밖에 안 되는데, 체육회 육성지원은 5,000만원이란 말이에요, 이게 이제 400만원 차이지만 내용을 놓고 봤을 때는 사무국장 인건비가 이게 차이가 나는 거예요. 오히려 더 많이 일을 본다고 볼 수도 있을 텐데 그래서 좀 큰 어려움이 없으시다면 400만원 정도에 차이라면 동등한 입장에서 대우가 되어야 되지 않겠냐 하는 차원에서 질의를 드렸는데, 앞으로 혹시 이것 그렇게 개선할 생각은 없으신지 한번 얘기해 보시죠.

경휘

이경휘체육청소년과장

이렇게 제가 구분을 해놓은 것은 사실은 현재 체육회 사무국장하고 생활체육 사무국장 솔직히 같은 역할을 한다고 보는데, 체육회 사무국장이 경력이 조금 많이 있습니다. 생활체육 사무국장님은 오신지 얼마 안 됐고, 체육회 사무국장님은 여기 근무한지 꽤 됐기 때문에 차등을 둔 것입니다.

서훈

서훈위원

그렇게 차등하다 보니까 전체 지원비가 많고 적고 이렇게 되는 거예요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 그렇습니다.

서훈

서훈위원

그렇게 하다 보니까 그런 겁니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

서훈

서훈위원

간사도 보니까 10만원이 큰 것 아니지만 간사도 10만원씩 차등을 둬가지고 이렇게 하는데 간사까지도 그렇게 하는 특별한 이유가 있어요?

경휘

이경휘체육청소년과장

그렇게 차등을 둬야 나름대로 열심히 하는 그런 근무자세가 나오고...

서훈

서훈위원

네, 알겠습니다. 하여튼 지역 체육발전을 통해서 조금 전에 우리가 문화관광 쪽에 문화예술 쪽에도 한 번 우리가 점검을 해봤고, 체육부분도 점검을 지금 하고 있는데, 우리가 좀 더 제대로 어떤 데이터에 의한 예산수립을 통해서 모두가 고르게 혜택을 받으면서 지역에서 역할이 될 수 있는 단체들로 거듭날 수 있도록 예산수립이 되고 실행되어야 될 것 같습니다. 마치겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 450쪽까지 체육청소년과 전반에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. (

선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

435페이지에 보면 지역단위 생활체육지도자 배치가 있습니다. 그런데 이 종목이 꽤 많은데 지금 지도자가 7명으로 되어 있거든요. 그런데 어디 어디에 이 지도자가 들어가는 겁니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

현재 지도자가 일곱분인데 그 중에 다섯분은 전일제 지도자라고 그래서 주20시간 이상 현장에 나가서 하시는 분이고 또 두분은...

선희

이선희위원

무엇을 담당합니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

네?

선희

이선희위원

어느 종목을 담당합니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

지금 전일제 다섯분은 노인전담 두분이 계신데, 전일제 다섯분은 현재 테니스, 배구, 생활체조, 탁구 이렇게 네분이 있고, 한분이 지난 7월달에 사직을 했습니다, 배구를 하시는 분인데. 그리고 노인전담은 종목이 따로 있지 않고, 이분들은 생활체조 3급 자격증을 갖고 있습니다. 그래서 저희가 주로 복지시설, 노인정, 복지관 이런 데를 다니시면서 두분이 이분들도 주20시간 이상을 활동을 하고 계십니다.

선희

이선희위원

생활체조를요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 그래서 노인들 건강을 위해서 그런데 주로 소외계층쪽을 다니고 계십니다, 노인전담 지도자들은.

선희

이선희위원

그럼 생활체육에 배구를 한다든가 테니스를 한다든가 여기에 지도자가 필요한 게 아니고 그런 쪽으로 나가는 겁니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

아니, 좀 아까 말씀드렸다시피 노인전담 하시는 분들은 소외계층 좀 어렵게 사시는 그런 분들을 끌어들여서 건강한 생활을 유지하게끔 그런 안내를 해 주는 역할을 하고 그 다음에 전일제 다섯분은 일반시민들한테 1인 1종목을 갖도록 유도를 하는 쪽에 그런 역할을 하고 있습니다.

선희

이선희위원

네, 이상입니다. (

일섭

이일섭위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

이일섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

일섭

이일섭위원

세 가지만 질의할께요. 용역비가 세운 게 있어요. 2억원짜리 요트장 기본계획 용역을 세웠는데, 지난번에 시장님이 우리 시화호에 요트장을 건립하고자 하는 생각에서 계획안이 서게 된 거죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 그런 부분도 포함됐습니다.

일섭

이일섭위원

그런데 먼저 용역을 하기전에 하나 미리해야 될 부분을 안 하고 온 것 같아요. 뭐냐 하면 법규를 한번 검토해 봤어요, 요트장 건립에 따른 법률에 대해서 검토 한번 해봤어요, 법률 검토 안 해봤죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

법률 검토 안 해 봤다고 할 수 있습니다.

일섭

이일섭위원

중요한 부분이에요, 왜냐 하면 우리 시에서는 물론 2014년 인천아시안게임 때 우리 시화호가 인접 시가 돼서 여기서 요트경기를 한번 해 보겠다는 좋은 취지를 갖고 있는데, 본 위원이 한번 알아본 바로는 우리 시화호에 규격에 맞는 요트장을 건립하려면 법률에 위반되는 사항이 있어요. 이를테면 현재 사항에 문제가 뭐냐 하면 철탑이 있으므로 해서 걸리는 문제가 상당히 심각해요. 그래서 법률적 검토가 사전에 충분히 검토된 다음에 용역을 물론 우리 계획상에는 2014년 아시안게임에 맞춰서 한번 해보려는 의지는 있는데, 그 이전에 법률적 검토를 한번 해본 다음에 용역을 해 주는 게 맞을 것 같아요.

경휘

이경휘체육청소년과장

그 부분은 검토...

일섭

이일섭위원

이 부분은 법률적 검토 해보신다 다음에 추진하시는 걸로 놔두겠고요. 그 다음에 청소년수련시설 지원에 보면 전년도에 6,000만원 가지고 했는데 금년도에 8,000만원으로 2,000만원이 더 상계돼 왔어요, 그런데 증액된 요인이 뭐 있습니까? 「청소년기본법」제18조 설치·운영에 따라서 운영하고 있는데, 운영비가 2,000만원씩 증액된 발생요인이 있어요?

경휘

이경휘체육청소년과장

청소년수련시설이요, 청소년 문화의 집 말씀하시는 겁니까?

일섭

이일섭위원

네, 문화의 집.

경휘

이경휘체육청소년과장

지금 청소년 문화의 집 2,000만원이 증액된 부분은 사실 이 부분도 조금 저희가 타 시군을 좀 비교를 해봤는데, 저희가 많이 떨어져 있어요. 그래서 올해에 급양비나 또는 이런 부분을 주지를 못 했습니다, 문화의 집을 운영하면서. 문화의 집에 역할이 우리 지금 청소년수련관에서 하고 있는 역할을 다는 못 하지만 그 중에 일부분 소규모 쪽으로 정왕권을 맡아서 하고 있는데, 여기 지금 관장하고 운영요원하고 행정원이 있는데 이분들에 대한 인건비가 좀 떨어져 있었습니다. 그래서 인건비 부분이 한 700만원 돈 올랐고...

일섭

이일섭위원

그러니까 현재 근무하는 사람이 문화의 집 원장님하고...

경휘

이경휘체육청소년과장

관장, 운영요원 한분하고 행정원 한분이 있습니다.

일섭

이일섭위원

운영요원 한분, 행정요원 한분. 세분이서 근무하는 것 아니에요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

일섭

이일섭위원

그런데 이분들의 운영비가 처음서부터 기본적으로 운영비에 대한 지원이 당초에 잘못 잡혀 있었다는 거예요, 부족하게 잡혀 있었다는 거예요?

경휘

이경휘체육청소년과장

그러니까 전체적으로 봤을 때, 다른 시에 많이 기본급이 좀 떨어져 있었습니다.

일섭

이일섭위원

아니, 그러니까 기본급이 떨어져 있었는데, 기본급을 올려주려고 하면 어떤 근거가 있어야 되잖아요, 근거가.

경휘

이경휘체육청소년과장

저희 지침이 있습니다. 지침을 갖고 했는데 저희 지침...

일섭

이일섭위원

이것 조례가 아니라 지침이에요?

경휘

이경휘체육청소년과장

지침입니다. 경기도 활동지침 그것을 가지고 참고로 해서 저희가 또 지침을 만들었습니다, 보니까. 그래서 그 지침을 저희도 지금 개정할 생각...

일섭

이일섭위원

그러면 지침이면 원장 급여가 얼마였어요, 2007년도 금년도에는?

경휘

이경휘체육청소년과장

지금 관장이 경력이 있어서 15호봉인데 올해 한 호봉 올라서 16호봉으로 쳤을 때 156만 9,000원입니다.

일섭

이일섭위원

156만 9,000원, 또요?

경휘

이경휘체육청소년과장

그 다음에 운영요원이 119만 8,000원.

일섭

이일섭위원

또요?

경휘

이경휘체육청소년과장

그리고 한분은 저희가 따로 지급을 안 하고 이 두분에 대해서 지급하고 한분은 국가청소년위원회에서 별도로 지원을 받고 있습니다. 그분도 한 119만원 정도 됩니다.

일섭

이일섭위원

이게 다른 데 지원금이 따로 또 있는 거예요?

경휘

이경휘체육청소년과장

여기 자료 보시면 청소년 문화의 집도 있지만 444쪽에...

일섭

이일섭위원

배치지원비?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 배치지원비가 그것입니다. 그래서 청소년 수련관에는 이렇게 지원해 줄 수 있다고 그래서 국가청소년위원회에서...

일섭

이일섭위원

그러니까 거기 2명인데, 그러면 한분은 청소년 수련관에 있는 것이고, 한 사람은 문화의 집에 나눠져 있는 거잖아요?

경휘

이경휘체육청소년과장

그렇습니다.

일섭

이일섭위원

그러면 결국에는 두 사람의 관장님하고 운영요원 두분의 급여를 주는 게 문화의 집 운영비 아닙니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

그렇습니다.

일섭

이일섭위원

그러면 두분 급여가 이렇게 해서 만약에 2,000만원씩이나 뛰었다 그러면...

경휘

이경휘체육청소년과장

인건비만 뛴 게 아니고요...

일섭

이일섭위원

아니, 그 근거가 그러면 2008년도에는 얼마 줄 계획이에요?

경휘

이경휘체육청소년과장

금년도에...

일섭

이일섭위원

관장님 급여를 얼마 줄 계획이에요?

경휘

이경휘체육청소년과장

급여를 지금...

일섭

이일섭위원

1호봉을 지금 승급했다고 그러는데...

경휘

이경휘체육청소년과장

1호봉 승급해 가지고 오른 금액은 급여 전체 다 해서 두분 합해서 1년치 했을 때 690만 6,000원 저희가 잡았습니다.

일섭

이일섭위원

690만원을 잡았으면 나머지 한 1,300만원 돈이 운영비잖아요, 운영비가 또 증액이 된 부분이 되잖아요?

경휘

이경휘체육청소년과장

운영비가 육백...

일섭

이일섭위원

전년도에 비해서 증액해야 될 증액요인이 나올 것 아니에요, 증액요인이 뭐예요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 증액요인이 운영비가 620만원인데 세부적으로 저희가 판단했을 때, 일반운영비가 한 40만원, 그 다음에 문화의집 홍보소식지 발간하는데 80만원 그리고 이분들이 바깥에 야외행사도 합니다. 그래서 엠프, 스피커 그런 것을 구입을 하는데 한 150만원.

일섭

이일섭위원

자, 과장님. 이 부분은 자료로 주시기를 부탁드리고요. 마지막으로 뭐냐 하면 민간경상보조에 스쿨헬퍼 배움터지킴이 있잖아요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

일섭

이일섭위원

이것은 전년도에 4,500만원이었는데 금년도에 7,000만원으로 더 증액됐어요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

일섭

이일섭위원

그러다 보니까 인건비가 14명이 20일씩 9월이라는 게 무슨 얘기예요, 9개월 동안만 한다는 거예요?

경휘

이경휘체육청소년과장

방학기간은 제외가 되기 때문에 그렇습니다.

일섭

이일섭위원

그러면 지금 현재 지킴이가 운영을 지금 어떻게 하고 있어요, 운영실태가 어떻게 되고 있어요?

경휘

이경휘체육청소년과장

현재 주5일 하루에 4시간씩 근무를 하고 있습니다. 1개 학교에 두분씩 나와서 근무를 하고 있습니다. 그래서 근무하고 근무에 대한 결과는 해당 선생님한테 결제를 득하고 있습니다.

일섭

이일섭위원

하루에 네분씩이요?

경휘

이경휘체육청소년과장

두분씩이요.

일섭

이일섭위원

하루에 2명씩...

경휘

이경휘체육청소년과장

그러니까 1일 4시간...

일섭

이일섭위원

14명이잖아요, 현재 지금요?

경휘

이경휘체육청소년과장

아니, 올해가 14명을 잡은 거고요, 금년에는 10명 했습니다. 5개 학교에 각 학교에 2명씩 해서 5개 학교에 10명 했습니다.

일섭

이일섭위원

5개 학교가 어디어디였어요?

경휘

이경휘체육청소년과장

5개 학교가 초등학교 은계, 계수, 금모래 3개 학교고, 중학교는 정왕중학교, 고등학교는 서해고등학교입니다.

일섭

이일섭위원

이번에 4명을 더 증액해서 2개의 학교를 더 파견하겠다는 얘기예요?

경휘

이경휘체육청소년과장

그렇습니다.

일섭

이일섭위원

파견할 학교예정지는 뭐?

경휘

이경휘체육청소년과장

그것은 저희가 지금 예산이 확정되어야 각 학교별로 신청을 받아서 할 예정입니다. 지금 이게 호응도가 좋아서 많은 신청을 할 걸로 생각이 듭니다.

일섭

이일섭위원

이 스쿨헬퍼를 내보낼 때는 취약지구에 우선 배정이 되어야 되는 것 아니에요? 물론 학교에 요청도 있어야 되겠지만, 아동들에 대한 학생들에 대한 어떤 피해 예상지역이라던가 이런 지역에 적정배치를 위해서 한번 검토를 해봐야 되는 것 아니에요? 지금 보면 신천권에 있는 은계, 금모래 또 계수초등학교 이렇게 몰려 있고 또 중학교는 정왕하고 서해고등학교만 이렇게 몰려있고, 운영방법에 있어서 좀 문제가 있는 것 아니에요? 이분들이 하루 4시간씩 나와 가지고 애들 등·하교 때만 지금 하는 것 아닙니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

아닙니다.

일섭

이일섭위원

그럼요?

경휘

이경휘체육청소년과장

같이 계속 청내 순찰을 안에도 돌고, 바깥에 하교 때도 돌고.

일섭

이일섭위원

그러면 지금 전체 초,중학교가 우리 시흥시 관내에 초,중학교가 몇 개입니까, 지금?

경휘

이경휘체육청소년과장

초,중학교 63개 아니 초,중학교가...

영준

박영준시민생활지원국장

초등학교 34개.

일섭

이일섭위원

초등학교 34, 중학교가?

경휘

이경휘체육청소년과장

51개입니다.

일섭

이일섭위원

중학교가 19개 학교인가요, 중학교가?

경휘

이경휘체육청소년과장

그것은 제가 자료 좀...

영준

박영준시민생활지원국장

중학교가 16개입니다.

일섭

이일섭위원

16개 학교요? 그럼 63개가 안 맞는데?

영준

박영준시민생활지원국장

전체 62개 학교거든요. 초등학교가...

일섭

이일섭위원

초등학교가 34개교.

영준

박영준시민생활지원국장

고등학교가 12개고...

경휘

이경휘체육청소년과장

중학교 17인데요.

일섭

이일섭위원

중학교가 17이에요, 그래서 63개교요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

일섭

이일섭위원

그런데 취약부분은 가늠을 한번 해봤어요?

경휘

이경휘체육청소년과장

그것은 안 해봤고, 사실 우리가 이런 사업을 하니까 학교에서 폭력사태가 있거나 그런 부분이 있으면 저희가...

일섭

이일섭위원

그러니까 이런 것을 하면 최소한 우리 63개 학교 중에서 교내문제가 발생한다든가 또 그 외에 이를테면 청소년들이 가장 유해 받기 쉬운 그런 취약지를 선별을 해서 골고루 균형적으로 이렇게 돌아가면서 한다든가 그런 방법을 써야 되는 것 아니에요?

경휘

이경휘체육청소년과장

위원님 말씀 맞는데요.

일섭

이일섭위원

특정학교에 대해서만 거기만 지원해 주면 다른 학교들은 뭡니까, 그러면?

경휘

이경휘체육청소년과장

위원님, 이것은 학교장의 의지가 있어야 됩니다. 교장선생님이 일단은...

일섭

이일섭위원

물론 학교장에 의지가 있어야 되지만, 우리가 요청한 학교에다가 시비를 지원해 주는 거잖아요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

일섭

이일섭위원

그런데 지원해 주더라도 이를테면 시흥시에 63개 전체적인 초·중학생들이 이런 수혜를 받을 수 있는 시스템을 갖춰줘야 되는 거지 어느 특정학교만 가서 있다고 그러면 애시당초에 이런 것을 알았다면 어느 학교나 다 신청을 했을 거예요, 학부모들이 다 나서서, 그렇죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

위원님, 이것 올해 처음한 사업입니다.

일섭

이일섭위원

그러니까 처음 했었으니까 지금 우리 보세요, 특히 내가 어느 특정지역을 나눠서 하는 건은 아니지만 그래도 우리 시흥시가 소래권, 연성권, 정왕권으로 나눠져 있지 않습니까? 그러면 좀 골고루 분산된다든가 이런 모습이 있어야 될 것 같은데?

경휘

이경휘체육청소년과장

내년도 사업에 그렇게 저희가 검토를 하겠습니다.

일섭

이일섭위원

그래서 이러한 것이 진짜 청소년들을 안전하게 공부할 수 있도록 해 줄 수 있는 그런 게 되어야 되는 거잖아요? 그리고 또 그럼 2,500만원이 더 증액된 요인은 4명분에 대한 증액부분 아니에요?

경휘

이경휘체육청소년과장

그렇습니다. 그래서 하여튼 현재 5개 학교를 하고 있는데, 올해 한 학교들은 저희가 기준을 알려줬기 때문에 방향을 이제 다른 쪽으로 바꿔볼 생각을 하고 있습니다.

일섭

이일섭위원

이 스쿨헬퍼를 우리 시흥시만 지금 하고 있는 것 아닙니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

그렇습니다.

일섭

이일섭위원

지금 스쿨헬퍼에 대한 조례가 있나요?

경휘

이경휘체육청소년과장

별도 조례는 없습니다.

일섭

이일섭위원

운영조례도 없이 그냥 지침으로만 해서 이것 사업이 되겠어요?

경휘

이경휘체육청소년과장

아니, 저희가 교육청 사업 중에 그런 학생들을...

일섭

이일섭위원

아니, 그렇긴한데 내부지침으로만 하기에는 사업비가 나가는 것에 비해서 최소한 시흥시 운영조례가 만들어져 가지고 그 조례 안에서 이렇게 이루어져야지 골고루 전체적으로 시흥시에 있는 학생들이 수혜를 받을 수 있도록 해야지.

경휘

이경휘체육청소년과장

그런데 위원님 여기 인건비라고 그래서 인건비가 많이 나가는 건 아닙니다.

일섭

이일섭위원

아무리 그렇게 많이 안 나가도 제가 지금 여기서 말씀드렸지만 지금은 학교에 배치하는 것을 갖다가 내부지침으로 만들어서 했지만, 본 위원이 어떤 조례안을 한다고 그러면 방법론이 있을 수 있잖아요? 우리가 현재 지금보면 자율경찰서 산하에 우리 시비 지원해 주는 방범대들이 있잖아요? 이를테면 방범대 활동을 더 원활히 하기 위해서 그런 부분들이 이 예산을 받아서 시간대를 조정해서 한다고 그러면 또 그 부분이 전체적으로 활용할 수 있는 부분도 있잖아요? 방법에 대해서 좀 더 좋은 방법을 강구해 볼 필요도 있잖아요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

일섭

이일섭위원

기히 24개 지구대에 9,400만원을 저희가 지원을 해 주고 있단 말이에요, 지금요. 그럼 7,000만원을 같이 플러스 해서 운영한다고 그러면 운영시스템도 더 나아질 수 있지 않을까 생각한다고요. 이 사항은 과장님이 한번 운영조례를 만드시든지 아니면 같이 공동으로 해서 만들어 보시는 걸로 하고 그래서 좀 더 효율성 있는 이런 예산이 지원돼도 진짜 시흥시민 누군가가 야, 좋은 사업하고 있다 이렇게 인정할 수 있는 일을 만들어가면 좋잖아요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 알겠습니다.

일섭

이일섭위원

네, 이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안시헌 위원입니다. 437쪽에 보면 체육시설 유지관리비가 이렇게 나와 있습니다. 거기 9억 3,700여만원이 나와 있는데 편의시설확충 시설보수비 6억 5,000만원은 빼고 그 다음에 체육시설부지임차료 6,000만원을 빼면 한 2억 2,700여만원이 지금 나머지가 남는데 지금 이렇게 체육시설을 많은 예산을 들여서 임차도 해 주고 그 다음에 체육시설을 이렇게 만들었는데, 지금 전기세부터 해 가지고 쓰레기봉투, 화장실 등 소규모 수리비, 네트까지 다 사줘요 야간근무자 급식비까지 보통 지금 여기 예를 들어서 포동생활체육공원 같은 경우 축구장 야간경기하면 전기료를 내고 있죠? 그리고 각종 지금 체육시설, 테니스장 이런 데도 지금 담당에서 맡아서 운영하는 주체가 있는 거죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

아니, 저희 옥구공원이나 또 포동운동장은 저희 과에서 직접 관리하고 있습니다.

시헌

안시헌위원

그러면 거기서 체육시설 사용료를 받고 있지 않습니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

받습니다.

시헌

안시헌위원

그 사용료를 받고 있는 것이 1년에 어느 정도나 들어오나요, 수입이?

경휘

이경휘체육청소년과장

지금 포동같은 경우는 10월말 현재로 658건에 6,000만원 정도 되고 그 다음에 옥구는 366건에 3,000만원 정도 수입이 잡혔습니다.

시헌

안시헌위원

그럼 한 1억원 정도 들어오는 거네요, 두 군데요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 합해서 1억원.

시헌

안시헌위원

그 다음에 여기 테니스장 배드민턴장들을 지금 많이 만들어 놓고 있잖아요? 그런데 여기 은행동 체육시설이라든가 군자동, 계수동, 과림동, 매화동 테니스장들이 있는데, 이렇게 임차료를 주고 시가 빌려서 지역시민들한테 각종 종목의 운동을 할 수 있게끔 여건을 만들어 주면 거기도 관리주체가 있어서 사용하는 사람들이 사용료를 부담하고 있지 않나요, 일부 다달이 얼마씩이라던가, 회원제든 또 1일 나오게 되면 1일 사용료도 내고 그럴텐데, 그런 예산을 가지고 쓰레기봉투도 구입을 하고 자질구레한 실질적으로 거기에 소요되는 예산경비들을 충당을 안 합니까, 그것은 그럼 누가 돈을 받아서 관리를 하고 수입을 잡습니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

지금 말씀하신 테니스장이나 이런 배드민턴장은 그분들이 직접 다 관리하고 쓰레기봉투 다 구입해서 합니다. 지금 여기서 나타나는 쓰레기봉투는 저희가 아까 직접관리하는 포동이나 옥구공원 그 다음에 지금 신천체육시설 거의 공사를 하고 있는데 신천체육시설 그 다음에 정왕동 육상경기장 저희가 직접관리하는 데에서 들어가는 비용입니다, 이것은. 그리고 아까 말씀드린 테니스나 이런 것은 직접 그분들이 운동장 본인들이 관리를 스스로 해가고 있습니다. 직접 회원들 관리해 가면서요.

시헌

안시헌위원

그리고 거기서 나오는 수입 같은 경우는 또 거기서 자체 이렇게 필요한 물품들도 구입을 하고 청소도 하고 전체적으로 하고 있고요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 그렇습니다.

시헌

안시헌위원

부대비용 들어가는 비용에 대해서?

경휘

이경휘체육청소년과장

웬만한 것은 다 그렇게 하고 있습니다. 그래서 그 자체 총결산도 매년 하는 걸로 알고 있습니다. 자체적으로 그것은 자기네 수입이기 때문에 자체적으로 하기 때문에 저희가 관여는 안 합니다.

시헌

안시헌위원

그리고 배드민턴장이나 이런 데는 동아리가 아닌 회원으로 속해 있지 않은 사람들은 사실은 이용하기가 상당히 매우 불편하다고 그럴까, 좀 까다롭고 경기를 하러 가더라도 기회를 얻기가 상당히 어려운 부분이 있는데, 그런 부분들은 일반인들이 조정을 해서 같이 이용할 수 있는 편의를 어떻게 도모해 줄 수 있을 것 같아요?

경휘

이경휘체육청소년과장

저희들은 관리주체인들한테 그런 분들이 오시면 배려를 해서 기분좋게 안내를 해줘라 하고 저희는 계속 요구를 하고 있습니다. 직접 그런 부분은 제가 접해 보지는 않았지만 그런 분들이 왔을 때 제가 입장을 바꿔놓고 생각해도 거기에 동호회들만 이름이 쫙 있고 무슨팀 무슨 팀 있는데 저 혼자 가서 치는 것도 사실 좀 꺼림직스러운데 낯선사람들이 왔을 때는 안내를 해서 좀 끌어들여라 하고 저희가 현재 관리인들한테 계속 권유를 하고 있습니다.

시헌

안시헌위원

그래서 본 위원이 몇 번 얘기를 했던 것 같은데 배드민턴장이나 테니스장들이 많이 있잖아요? 물론 관리문제가 따로 있기는 하겠지만 주간 또는 월별로 그 동호인들이 이용하는 시간계획표를 짜고 일반인들이 할 수 있는 시간을 별도로 예를 들어서 요일이라던가 아니면 오전, 오후라든가 이렇게 시간 안배를 해 주게 해서 일반인들도 그런 운동시설에 가서 운동을 좀 할 수 있는 기회를 접하게 할 수 있는 배려가 있어야 되겠다 그런 생각이 들거든요.

경휘

이경휘체육청소년과장

동호인들이 하는 시간외에는 일반인들 와서 본인 의지만 있으면 충분히 할 수 있는 있습니다. 그래서 그런 부분을 또 팀들한테 말씀드리겠습니다.

시헌

안시헌위원

왜냐 하면 예를 들어서 월요일날 오후는 일반인들이 할 수 있다고 그러면 월요일 오후에 치러간다든지 아니면 일요일날 오후에 시간을 동호인들이 안 치면 일반인들이 그때 가서 하면 되는데 아무 때나 가서 치자고 할 수도 없는 거고 그런 것에 대한 안배를 적절하게 특정 일부의 사람들만이 이용하는 공간이 아닌 다중이용시설로 활용이 될 수 있게끔 주무부서에서 관리를 좀 해 주시기 바라겠습니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

선의

이선의위원

446페이지에 청소년 방과후 아카데미 지원이 있고 청소년 공부방 운영비가 있는데 아카데미는 한부모 가정 청소년에게만 해당된 겁니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

청소년 방과후 아카데미는 한부모 뿐만 아니라 하여튼 여기도 소외계층 청소년들이 이용하게끔 운영하는 것이고, 이것은 국비50프로(%), 시비 50프로(%) 지원되는 사업이고요. 청소년 공부방은 저희가 지금 4개를 운영하고 있는데, 이 부분은 도비하고 시비를 부담해서 하는데 다른 점이라고 하면 방과후 아카데미는 국가청소년위에서 별도로 지원을 해 주고 있습니다, 따로. 그리고 청소년 공부방은 저희가 나름대로 열악한 지역을 도에다 신청을 해서 지원을 받고 운영을 하고 있는 사항이고요.

선희

이선희위원

그럼 여기 학생들이 많이 옵니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

방과후 아카데미는 현재 이용자가 초등생 20명, 중등생 20명 그래서 40명이 되고요. 그 다음에 4개에 공부방 평균적으로 봤을 때 여기도 40명 정도 됩니다.

선희

이선희위원

합해서?

경휘

이경휘체육청소년과장

아닙니다, 각 공부방별로.

선희

이선희위원

각각 40명씩?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

선희

이선희위원

그러면 청소년 숫자가 40명씩인데, 이게 운영이 잘 된다고 생각하시는 겁니까, 어떻게 생각하시나요?

경휘

이경휘체육청소년과장

방과후 아카데미 같은 경우는 방과후 아카데미도 그렇고 공부방은 상당히 운영이 잘 되고 효율적이라고 다들 그렇게 판단을 하고 있습니다. 주변에서도 많은 얘기를 하고.

선희

이선희위원

지금 아카데미 같은 경우에는 1억 5,000만원이 넘게 들어가는 것이고, 공부방도 꽤 많은 액수가 지금 소요되는 거죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

선희

이선희위원

그런데 공부방은 4개에 120명한테 들어가는 돈이고 또 아카데미는 40명에게 들어가는 돈이 1억 5,000만원이 넘네요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

선희

이선희위원

이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임정화 위원입니다. 청소년 축제 한마당을 매년 개최하고 있죠? 전년도가 몇 회죠? 올해 만약에 하게 되면 몇 회가 되는 거죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

올해가, 지금 회수는 솔직히 제가 파악을 못 했습니다.

정화

임정화위원

지금까지 해마다 쭉?

경휘

이경휘체육청소년과장

매년 5월에 청소년의 달을 맞이해서.

정화

임정화위원

그러니까 지금까지 쭉 해 왔는데 전년도에 어디 장소에서 이것을 개최 했나요?

경휘

이경휘체육청소년과장

아, 올해는 비둘기공원하고 청소년수련관에서 했습니다.

정화

임정화위원

그렇죠, 왜 질의를 드리느냐 하면 그 동네 노인정에서 난리가 났었어요. 왜 난리가 났느냐 물어봤더니 경기도 어렵고 토요일날 장터들이 막 서는데 학생들이 와 가지고 춤 추고, 어른들의 표현에 의하자면, 그래서 학생들만의 공간이, 학생들 청소년들한테는 이런 게 필요해요, 본 위원 생각에는 우리도 자식을 키우는 입장에서. 장소 선정이나 왜냐 하면 예산을 시까지 욕 얻어먹고 의원들까지 욕을 다 얻어 먹었어요. 왜 이야기가 이렇게 나오나 하고 한 번 무슨 이유 때문에 그러냐 그러니까 시장 장터에 그냥 쉽게 말해서 어른들이 생각하고 있는 그런 것 보다는 매번 공연이 아이들 춤 추고 이런 부분이라고 어른들은 충분히 말씀하실 수 있는데 그것을 슬기롭게 우리도 청소년 시기를 거쳤기 때문에 안 할 수는 없고, 이왕이면 아이들한테 흡족하게 해줘야 한다고 생각하거든요. 2,000만원이면 이것이 작은 돈은 아니거든요. 그런데 그 행사를 함으로써 행사도 별로 크게 빛이 안 나고 어른들한테 욕 먹고 우리는 예산이 집행됨에 따라서 예산 편성한 의원들도 그렇고 또 행사를 주관한 시도 그렇고 참 애매모호한 부분들이 많이 생기더라고요. 그래서 정말 청소년들이 함께 어우러져 할 수 있는 청소년다운 청소년 축제 한마당이 되도록 용도가 그렇게 갈 수 있도록 과장님 한 번 추진해 보시는 게 어떨까 싶습니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 그래서 저희가 올해는 그쪽에서 했지만 저희가 올 연말 12월 달에 문화존 시범사업을 한 농협사거리에서 해 봤습니다. 그쪽에서는 상당히 시민들이 장사도 잘 되고 호응도도 좋았거든요. 그 장소 선정이나 지금 위원님 말씀하신 부분을 종합해서 선정을 검토를 잘 해 보겠습니다.

정화

임정화위원

그렇죠, 어떤 행사든 간에 찬성 반대는 많이 있을 수 있습니다. 그런데 이왕이면 용도에 서로가 맞으면 우리가 칭찬 받을 수 있는 예산인데도 불구하고 우리는 예산 세워준 의원 입장으로서도 그렇고 또 집행부는 집행하는 입장에서 그러니까 그것을 충분히 주위 환경이나 여건들을 한 번 찬반이 많이 있을 수 있으니까 조금 고려해서 행사가 합리적으로 잘 치뤄질 수 있도록 그렇게 방향 전환을 해 봐주시면 하는 부탁을 드리고 싶습니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 알겠습니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서훈

서훈위원

지금 우리 체육시설이 시흥시 관내 54개로 되어 있다 그러는 것 같은데요?

경휘

이경휘체육청소년과장

지금 체육시설이 68개 시설에 126면이 있습니다.

서훈

서훈위원

내년도에 시설 유지 보수하려고 하는 게 54군데인가요, 그럼?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 일단 68개소고 앞의 부분은 제하고 나머지 54개소인데, 54개소를 다 한다고 볼 수는 없고, 거기를 저희가 지금 전수조사를 하고 있습니다.

서훈

서훈위원

정확하게 그러면 현재 68개가 있는데 여기는 시설보수를 체육시설을 54개를 유지 보수하기 위해서 3억 5,000만원이 올라왔거든요. 그러니까 그것은 정확하게 주셔야지, 답변을.

경휘

이경휘체육청소년과장

지금 아까 말씀드렸지만 저희가 2주간에 걸쳐서 하고 있는데 다음 주까지. 시설보수가 필요한 지점을 한 직원이 계속 돌고 있습니다. 그런데 작년도 실적을 보면 저희가 시설 유지보수한 건이 거의 1억 7,000만원이 들어 갔습니다, 유지보수한 건이. 그리고 보완 순수하게 그러니까 완전히 있는 상태에서 한 것이고, 그 다음에 있는 시설에 보완한 것이 1억 7,000만원이 들어 갔고요.

서훈

서훈위원

그래서 수리한 게 1억 7,000만원?

경휘

이경휘체육청소년과장

수리한 게 1억 7,000만원, 보완한 게 1억 7,000만원 그래서 3억 4,000만원이 나왔습니다. 신규시설만 빼고 일단 그랬을 때 잡은 건데, 사실 이게 체육시설에 관리인이 없다 보니까...

서훈

서훈위원

잠깐만요, 수리한다는 것은 고장난 것을 수리한 것이고, 보완한다는 것은 모자라는 시설을 더 보충해 놓은 것이고 그렇게 볼 수 있는 거죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

서훈

서훈위원

그러면 이것은 보완은 빼고 수리하는 것을 말씀하시는 거네요, 시설 보수하는 것이니까요, 그죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

사실 여기 보수에는 보완까지 같이 들어가야 됩니다.

서훈

서훈위원

어찌됐건 그렇지만 여기에는 그렇게 되어 있으니까 그래서 수리를 1억 7,000만원 갖고 하셨다 그랬는데 전년도 예산이 얼마인지 아시죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

1억 5,000만원이었습니다.

서훈

서훈위원

전년도 예산이 1억 5,000만원이었는데 어떻게 1억 7,000만원을?

경휘

이경휘체육청소년과장

사실 그게 부족해서 보완금액에서 그쪽에서 갖다 썼습니다.

서훈

서훈위원

그래서 지금 시설보수한다는 것은 여기에서 하는 건 지금 수리하고 부족한 것은 시설을 좀 더 충원시켜서 보완시키겠다 이런 계획으로 내년도 예산을 수립하신 거죠, 계획을?

경휘

이경휘체육청소년과장

내년도에는 같이 포함해서 보수비용에 같이 넣었습니다.

서훈

서훈위원

같이 이렇게 수립하신 거죠, 그렇게 이해하면 되는 거죠. 왜냐하면 1억 5,000만원에서 3억 5,000만원이 올라가니까 퍼센테지(%)가 너무 크잖아요. 아니, 이게 갑자기 1년 사이에 수리할 게 많아지게 예상되고 있는 건가 싶어서 질의를 드린 겁니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 알겠습니다.

서훈

서훈위원

추가로 조금 더 질의를 드리겠는데요. 청소년들을 위해서 지금 스쿨헬퍼 제도가 운영되고 있어요. 그런데 배움터지킴이라고 그래서 스쿨헬퍼 제도가 운영되고 있는데 이게 지금 매년 운영이 되고 있는 거죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

올해 처음 시작했습니다.

서훈

서훈위원

그런데 지난번에 1회추경에 4,500만원이 있었네요.

귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원님 아까 이일섭 위원님이 질의하셨는데...

경휘

이경휘체육청소년과장

위원님, 본예산에 섰는데요.

서훈

서훈위원

여기 자료에는 2007년도 예산 1회추경에 4,500만원이 올라와 있네요. 자료에는 그렇게 되어 있어요. 그래서 본 위원이 궁금해 하는 사항은 지금 이분들이 이렇게 열네 분이 수고를 하고 계신데 이분들이 수고함으로 해서 학교폭력 예방이 얼만큼 우리가 퍼센테지(%)가 나아지고 개선되고 있느냐 하는 것에 대해서 혹시 우리가 파악된 게 있다면 그런 것을 한 번 말씀을 듣고자 싶어서 4,500만원인데 이게 7,000만원이면 예산이 증액되는 부분이 적지 않은데 그래서 질의를 드린 거예요.

경휘

이경휘체육청소년과장

이것 저희가 사업을 종료하고 나서 설문조사를 했습니다. 교사 114명, 학생 1,100명을 대상으로 그래서 조사 결과표는 위원님한테 갖다 드리겠습니다.

서훈

서훈위원

그래서 궁금해 가지고 질의를 드린 거예요.

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 알겠습니다.

서훈

서훈위원

마치겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 위원장이 몇 가지만 확인을 하는 것으로 하겠습니다. 소래정 이것 짓는데 도비 확보 안 됐습니까, 지금 현재?

「없습니다」하는 위원 있음

경휘

이경휘체육청소년과장

어저께 아침에도 이경영 도의원하고 통화를 했는데요. 아직까지 확정은 아니지만 기획관리실장님한테 자료를 다시 더 추가로 드린다고 저희가 메일로 어저께 추가로 넣어 드렸습니다.

귀훈

이귀훈위원장

그러면 도비가 어느 정도 책정이 되면 지금 시비가 12억원 정도 되는데 나머지는 어떻게?

경휘

이경휘체육청소년과장

그래서 50 대 50으로 지금...

귀훈

이귀훈위원장

추경에 재조정하는 것으로?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 그렇게 해서 할 생각을 갖고 있습니다.

귀훈

이귀훈위원장

이경영 도의원님한테 본 위원장도 좀 이게 될 수 있도록 강하게 요청을 해서 긍정적인 답변을 받았는데 어떻든 간에 이 부분이 도비 확보가 될 수 있도록 좀 힘을 쓰시고요.

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

귀훈

이귀훈위원장

그 다음에 시화요트장 건립공사 기본계획이 있는데 아까 이일섭 위원도 말씀하셨는데 법적인 문제 한 번 검토해 보시고 그 다음에 이건 수자원공사에서 하게끔 이걸 수자원공사와 협의를 할 필요가 있을 것 같은데...

경휘

이경휘체육청소년과장

그래서 사실 저희도 이게 지금 수자원공사에서 시화지역 활성화를 위한 생태 레저 관광 네트워크 용역을 주고 있습니다. 그게 시화호 내측면의 전부 다 활성화 시킬 수 있는 방안에 대해서 용역을 준 건데 저희 요트장을 거기에 포함을 시켜달라고 요청을 했고 일단 포함이 되어야만 앞으로 개별적으로 승인받을 사항이 많이 있거든요. 건설교통부라든지 그 다음에 해양수산부, 환경부 다 받아야 되는데 저희가 개별적으로 받으려면 많은 시간이 소요되기 때문에 일단 거기에 포함을 시키도록 저희가 요청을 했고 또 하나는 지난 8월 달에 협약서를 맺을 때 하여튼 최대한 협조를 한다. 거기에 대한 예산이나 이런 걸 협조한다고 일단 서명을 했습니다. 그래서 그것은 앞으로 저희가 대응을 어느 정도 하느냐에 따라서 열심히 해 볼 생각입니다.

귀훈

이귀훈위원장

수자원공사에 적극적이고 유기적으로 협의를 해서 되도록이면 수자원공사에서 이런 비용들이 이런 계획들이 세워질 수 있도록 해주시고요.

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

귀훈

이귀훈위원장

그 다음에 지금 장애인체육회가 구성이 되어 있습니까? 장애인체육회가 전국에서 조직되고 경기도에서 조직되어 있고 각 시군마다 조직해서 별도로 운영을 하고 있는 걸로 알고 있는데 시흥시는 어떻게 되어 가고 있습니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

저희는 지금 현재 신체하고 지체를 만나고는 있습니다. 만나서 같이 토의를 할 생각을 갖고 있습니다. 그것은 너무 그분들 주장이 자기네 주장들이 너무 강하다 보니까 의견 조율이 어려운데 그래도 지속적으로 생각을 갖고 저희가 주선해서 빠른 시간 내에 구성하도록 할 생각을 갖고 있습니다.

귀훈

이귀훈위원장

그리고 체육회와 생체 채육단체들 안에서 가맹단체가 있는데 보면 이름만 걸고 있고, 활성화를 못 시키는 단체들이 있을 것 같아요. 그런 부분에 대해서는 파악된 게 있습니까? 지금 사실은 엄청난 많은 단체들이 가입하려고 기다리고 있고, 구성하고 있고 이런 걸로 알고 있는데 좀 되도록이면 명목상 그냥 이름만 걸고 있는 단체는 과감하게 정리해서 새로운 종목에 기회를 주는 것도 한 방법이라고 생각을 하는데 그 생각에 대해서 잠깐 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

위원장님 말씀대로 제가 여기서 그 종목을 밝힐 수는 없지만 지금 체육회도 그렇고 생체도 그렇고 현재 올해 실적이 없는 것은 상임이사회에서 아마 걸러낼 생각을 갖고 있는 것 같습니다.

귀훈

이귀훈위원장

명목만 단체장으로 앉아서 어떤 행세만 하는 것 보다는 시민들이 실질적으로 단체에 같이 활동할 수 있는 그런 단체가 되기를 바라고 있고, 그 다음에 예산을 보니까 육상선수단, 축구선수단 기존의 6,000만원 해외연수라든가 했던 게 3,000만원으로 줄었는데 이것 어떻게 운영하실 겁니까? 그 다음에 해당 단체들의 반발은 없습니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

이것은 솔직히 축구를 매년 하다가 이번에 못 하기 때문에 축구협회장한테도 솔직히 조금 섭섭하다는 말씀을 들었습니다. 그런데 저희가 예산이 한계가 있다 보니까 솔직히 못 해서 이번에는 육상을 하고 다음에는 축구를 하고 격년제로 돌아가면서 할 수밖에 없는 상황이 됐습니다. 그렇게 이해를 시켰습니다.

귀훈

이귀훈위원장

어린이들에게는 상당히 해외 경험을 한 번 함으로써 엄청난 인생에 중요한 기회가 전기가 되는 걸로 얘기를 들었습니다. 이 부분에 대해서 다시 한 번 심도 있게 생각을 해 보시고 그 다음에 청소년활동진흥센터 운영에 관해서 이게 31개 시군 중에서 청소년활동진흥센터가 운영되는 시가 어디 있습니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

지금 저희하고 안산 두 군데 있습니다.

귀훈

이귀훈위원장

이것 애당초 물론 4대 의원님들도 얘기를 하셨지만 이것 도비 5,000만원, 시비 5,000만원 해서 도비가 끊어지면 시비도 안 하는 걸로 전에 얘기를 한 것 같은데 어떻게 또 5,000만원에서 7,000만원으로 상향되어서 왜 이게 올라와 있죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

이 부분도 솔직히 저희가 다른 시군하고 거의 활동진흥센터의 운영비라든지 사업비 이 부분하고 같이 비교를 했었습니다. 여기 내용 보시면 제가 나름대로 파악을 했는데 인건비 부분이 1,100만원 돈 되고 그 다음에 사업비가 4,200만원 되고 공공요금하고 일반운영비 쪽에 400만원 돈 이렇게 잡았습니다. 그래서 2,000만원이 증가 됐습니다.

귀훈

이귀훈위원장

딴 시군이라면 안산시하고 비교할 수밖에 더 있습니까? 경기도에서 두 군데밖에 없다고 하니까요.

경휘

이경휘체육청소년과장

그렇게 별도로 나와 있는 시는 두 군데고 이런 사업을 하고 있는 청소년수련센터나 수련관이나 이런 사업을 하고 있는 시군은 또 많이 있습니다.

귀훈

이귀훈위원장

청소년문화존 이것 아까 일부 다른 동료위원님이 지적을 하셨는데 이것 올해 한 실적 자료로 제출을 해주시기 바랍니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

네. (

정화

임정화위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

임정화 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정화

임정화위원

443쪽에 청소년육성위원회 참석수당이 있는데요. 우리가 행정사무감사를 할 때 위원회를 많이 정말 예산만 잡아놓고 안 한 위원회도 많았고 그래서 위원회를 활성화 시키는 게 아니라 위원회를 안 한 위원회는 좀 정리가 됐으면 좋겠다 라는 그런 이야기를 나눈 적이 있습니다. 그런데 지금까지는 이 위원회가 성립하고 있었습니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 있었습니다.

정화

임정화위원

있었는데 왜 그동안에는 회의를 한 번도 안 했나요?

경휘

이경휘체육청소년과장

이게 참 위원장이 시장님이고 또 위원들이 경찰서장, 교육장 이러시다 보니까 실질적으로 운영이 안 됐습니다. 그래서 이번에 저희가 간담회 때도 냈지만 조례안을 개정해서 실질적으로 할 수 있게끔 위원들을 다 교체를 하고 있는 중입니다.

정화

임정화위원

그러면 이것 언제까지 위원회가 교체가 되나요?

경휘

이경휘체육청소년과장

이번에 조례 개정해서 통과되면...

정화

임정화위원

지금까지 한 번도 위원회를 열지는 않았지만 올해부터는 활성화시켜서 5회라도 하겠다는 말씀으로 예산을 올리신 것 같은데요.

경휘

이경휘체육청소년과장

최소 분기별 1회는 당연히 할 것이고 또 저희가 청소년 프로그램을 이렇게 확대를 하면서...

정화

임정화위원

그러면 청소년육성위원회의 현재 위원들은 교체를 하실 생각을 갖고 계시고 현재 위원들 명단을 한 번 자료로 주시고요. 청소년지도위원회 참석수당이 또 있습니다. 여기는 어떤 지도를 하시는 분들로 위원회가 구성이 되어 있나요?

경휘

이경휘체육청소년과장

이것은 말 그대로 지도입니다. 각 동별로 현재 동에도 있긴 있는데 열심히 하는 동 5개 동이 되어 있고 현재 7개 동에...

정화

임정화위원

올해는 몇 번 개최가 됐나요?

경휘

이경휘체육청소년과장

신천동이나 정왕1동, 정왕2동 이런 쪽은 잘 하고 있습니다. 그래서 이것도 안 하는 동 때문에 저희가...

정화

임정화위원

전년도 예산에서는 예산이 없었는데 이번에는 수당을 줘야 되겠다고 지금 올리신 거네요?

경휘

이경휘체육청소년과장

그렇습니다.

정화

임정화위원

위원회가 사실은 활성화가 잘 되면 참 그 값어치를 배로 하고 있어요. 우리가 왜 행정사무감사를 했느냐 하면 위원회 이름만 쫙 걸어놓고 한 번도 개최 안 한 위원회, 이름 명단만 올려놓은 위원회, 자격이 안 되는 사람이 서너 번 올라간 위원회 그것 때문에 행정사무감사에 심각성을 우리가 또 말씀을 드리고 웬만하면 위원회는 자제를 시켜야 되겠다고 했는데 또 청소년에 대한 위원회가 이렇게 수당을 줘서 올려야 되겠다고 올라왔는데 물론 우리 위원님들 생각에도 잘 활용해서 위원회가 그 값어치를 하면 곱하기에 몇 백 배의 효과를 얻을 수 있어요, 위원회가 잘 구성이 되면. 그렇지만 이게 무용지물이 되는 정말 있으나 마나 한 이름만 올려놓고 예산에 매번 표기만 해 올라와 있는 위원회로 청소년위원회가 남아 있으면 절대로 안 되거든요. 그 부분에 대해서 과장님도 분명히 짚고 넘어가셔야 될 부분이 있을 것이라고 생각하거든요. 그러니까 그것을 왜 행정사무감사에 이것이 들어 갔었는지도 좀 알아주시고 위원회가 새로 구성이 되면 만약에 구성되는 타당한 이유, 타당한 근거, 구성 멤버들 우리가 납득할 수 있는 그런 분위기로 자료를 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 알겠습니다. (

선희

이선희위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

선희

이선희위원

지금 위원회에 대해서 얘기가 나왔는데 우리 기존에는 운영위원회만 있었습니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

기존에 청소년육성위원회가 있었는데 솔직히 그동안 회의를 한 번도 못 했습니다. 그러니까 좀 형식적인 위원회였었습니다. 그래서 지난번 행정사무감사 때 지적을 받았고 저희도 잘못 해 왔고 그래서 이번에 그 위원들을 전부 다 교체를 시켜서 내년에는 활성화를 시킬 생각입니다.

선희

이선희위원

그런데 차세대 위원회가 또 있고 지도위원이 있고 지금 위원회가 4개가 있습니다. 나머지는 그럼 새로 구성을 한 겁니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

이 차세대 위원회는 근거가 「청소년 복지지원법」이라고 그래가지고 거기서 그동안 일방적으로 이런 프로그램을 성인층에서 일방적으로 프로그램을 짜 왔는데 차세대 운영위원회를 구성해서 청소년들도 거기에 참여를 하라는 측면에서 차세대 운영위원회가 구성이 된 겁니다. 그래서 그동안은 차세대 운영위원회가 없었는데 이번에 세워서 여기에 들어가는 지원비를, 지원비라고 해서 이 청소년들한테 돈을 주는 것이 아니라 회의를 했을 때 들어가는 일반사무용품이나 이런 간단한 간식이나 이런 걸 줄 수 있는 지원비입니다.

선희

이선희위원

그런데 이걸 이렇게 따로따로 해야 될 무슨, 통합을 시킨다던가 이런 건 없습니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

이것은 근거법이 아까 차세대 운영위원회는 「청소년 복지지원법」이 해당이 되겠고, 청소년운영위원회는 「청소년활동진흥법」에 들어가 있습니다. 그게 그렇게 법적으로 구성을 하라고...

선희

이선희위원

육성회는요?

경휘

이경휘체육청소년과장

육성위원회는 「청소년기본법」에 또 들어가 있습니다.

선희

이선희위원

그럼 지도위원회는?

경휘

이경휘체육청소년과장

지도위원회도 저희 「청소년기본법」에 또 있습니다. 이게 다 법에 근거가 있기 때문에 해야만 한다고 했기 때문에 저희가 하는 것이고 그동안에 실질적이지가 못해서 그런 것이지 이게 잘 활용을 하면...

선희

이선희위원

원래 있던 건데 우리 시에서 못 했다는 거죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

선희

이선희위원

알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

다음은 체육진흥기금과 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다. 기금운용 책자 17쪽부터 25쪽까지입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로, 체육시설에 대한 종합적인 로드맵이 필요한 것 같아요. 시흥시 전체의 체육시설에 대한 종합적인 관리와 또한 앞으로의 시설을 설치하는 종합적인 계획을 수립해 주시길 바라고 지금까지 위원님들이 요구하신 자료가 있을 겁니다. 그 자료를 제출하여 주시고 청소년수련관과 청소년문화의 집의 임금 보수 현황을 비교 분석해서 자료로 주시고 그리고 분명히 지난번에 기획경제국장의 말씀은 각 국별로 실링을 줬지만 꼭 필요한 예산은 반영을 하고 있다고 이렇게 답변을 하셨는데 사실 체육청소년과 보니까 기존에 하던 행사와 사업들도 이렇게 보니까 어린이들을 위한 그런 게 6,000만원에서 3,000만원으로 줄고 이런 부분이 있던데 이것 예산 확보를 위해서 충분하게 활동을 하셨는지 모르겠어요. 실링으로 그냥 해서 자체로 나누어 버린 건지 좀 그런 의구심이 드네요. 체육청소년과장 거기에 대해서 답변을 좀 해주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

경휘

이경휘체육청소년과장

저희 입장에서는 이것 자체적으로 우리 기획예산과에서 했지만 저희 과에서 상당히 많은 불만을 표시했었습니다. 그런데 전체적인 예산을 다루다 보니까 저희가 이해를 하고 넘어갈 수밖에 없었습니다.

귀훈

이귀훈위원장

앞으로 좀 더 예산 확보라든가 필요한 예산은 반드시 확보할 수 있도록 그렇게 해주시고 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 체육청소년과 소관 예산안 심의를 모두 마치겠습니다. 체육청소년과장 수고하셨습니다. 계수조정은 일괄적으로 내일 10시에 실시하도록 하겠습니다. 시민생활지원국 소관 예산안 계수조정은 내일 아침 10시에 하는 것으로 하겠습니다. 그전에 시민생활지원국 각 과별로 요청하신 자료를 전부 다 제출하여 주시기 바랍니다. 그래야만 계수조정을 할 수 있으니까 자료 제출을 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 시민생활지원국 소관 예산안 심의를 모두 마치겠습니다. 오늘 예산안 심의를 위하여 수고하여 주신 동료위원님들과 관계공무원 여러분께 감사 드립니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치고 제11차 자치행정위원회는 12월 7일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

산회 15시 53분