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전남 담양군의회 발언

김기성 의원 발언

제180회 제1차 산업건설위원회2007-12-06

김기성 의원 프로필 보기 →

동주

김동주위원장

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제180회 담양군의회 정례회 산업건설위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. ○ ○
오늘

오늘

회의는 본 위원회로 회부되었던 2008년도 세입세출예산안에 대한 심사를 하기 위해서 소집이 되었습니다. 위원 여러분의 심도 있는 심사를 부탁드립니다. 1. 2008년도세입세출예산안
동주

김동주위원장

의사일정 제1항 2008년도 세입세출예산안을 상정합니다. ○ ○ ○ 2008년도 세입세출예산안에 대해서 지난 제1차 본회의에서 군수로부터 총괄적인 제안설명을 들었으므로 생략하고 실과단소 직제 순에 따라 제안설명을 청취한 후 질의토록 하겠습니다. 그러면 경제과장 나오셔서, 경제과 소관 예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
용주

김용주경제과장

경제과장 김용주입니다. 평소 존경하는 산업건설위원회 김동주 위원장님과 양대수 간사님, 그리고 윤영선 위원님과 김기성 위원님을 모시고 2008년도 경제과 소관 예산안 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하면서 저와 함께 근무하고 있는 동료 담당들을 소개해 올리겠습니다. 경제정책담당 조영성. 투자유치담당 신성호. 기업지원담당 김용운. 교통관리담당 주병채입니다. 다음은 , 경제과 2008년도 본예산 일반회계 세출예산안에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 경제과 2008년도 총 예산액은 104억 82,798천원으로 전년도 예산액 41억79,387천원보다 63억3,411천원을 증액 계상하였습니다. 증액한 주요사업 내용을 말씀드리면 창평시장 아케이드 사업에 2억79백만원, 담양하수처리장 태양광발전시설 사업에 5억7천만원, 지방산단지정용역비로 5억원, 유가보조금에 42억2천만원, 어린이 보호구역 개선사업에 2억8천만원, LED교통신호등 보급사업에 1억4천만원이고, 재원별로는 국비가 4억4천, 균특예산이 4억1천만원, 주행세가 42억2천만원, 도비가 7천만원이고, 나머지는 군비부담금이 되겠습니다. 정책별 단위 세부사업 예산 계상내역을 말씀드리도록 하겠습니다. 원활한 행정지원을 통한 지역경제 활성화에 10억92,979천원을 계상하였습니다. 이는 물가안정관리 및 지역경제 활성화에 1억2,406만원과 향토지식개발산업 육성에 8천만원, 재래시장 및 에너지시설 지원사업에 8억88,919천원이 되겠습니다. 경제살리기 시책추진에 1억1,075만원, 지역 물가안정관리에 1,331만원이 계상되었습니다. 경제살리기 시책에 있어서 일반운영비로 주요시책사업과 상인대표와의 간담회, 경제살리기 범군민추진간담회 등 급식비로 150만원을 계상하였습니다. 다음, 여비 2,160만원은 경제업무 향토산업 및 현황업무추진 경제정책업무 추진 및 교육 읍면 지도여비로 계상을 하였습니다. 업무추진비는 담양사랑상품권 이용활성화 추진에 따른 시책추진업무추진비입니다. 다음은 , 포상금으로 320만원을 계상하였습니다. 담양사랑상품권 애용 우수부서 및 공무원 포상을 분기별로 표창할 계획으로 320만원을 계상하였습니다. 민간이전금으로 민간경상보조금 8,345만원을 계상하였습니다. 이것은 담양사랑상품권 관련 업무추진에 따른 제경비가 되겠습니다. 지역물가의 안정적 관리에 1,331만원을 계상하였습니다. 일반운영비로 1,036만원은 물가대책회의 참석수당, 계량기 정기검사 합격필증 제작, 가솔린 미터기 합격구입, 필증 제작, 석유품질 검사용 시료부위, 지역물가종합대책 수립 특근급식비, 에너지 관련 플래카드 제작 등 사무관리비로 877만원을 계상하였습니다. 그리고 담배소매인 및 통신판매업 통보 우표구입, 가스 및 전기시설 개선지시 우표구입 등 공공운영비로 159만원을 계상하였습니다. 여비 295만원은 석유가스 등 민생경제 위법 사범 합동단속에 따른 여비가 되겠습니다. 다음은 입니다. 향토지식기반사업 육성으로 8천만원을 계상하였습니다. 전년도 예산액 1억6천만원보다는 8천만원을 감액 계상하였습니다. 감액사유는 향토지식재산권 권리화 물권의 감소에 따른 것입니다. 향토지식기반산업 육성에서 향토지식재산권 확보 사업비로 7천만원을 계상하였고, 민간기업 향토지식재산 권리화 추진사업으로 1천만원을 계상하였습니다. 그래서 일반운영비 사무관리비는 주로 대나무 신산업 관련 제품 향토지식 재산권 등록사업비가 되겠습니다. 민간기업 향토지식재산권 권리화 추진 민간이전 사업비는 민간경상보조사업으로 민간기업 향토지식재산권 권리화 추진에 따른 군비지원금이 되겠습니다. 재래시장 및 에너지시설 지원에 8억88,919천원을 계상하였습니다. 이것은 재래시장 관리 및 활성화 추진에 18,919천원, 재래시장 시설 현대화사업에 2억79백만원, 저소득층 가스시설 개선사업에 18백만원, 태양광발전 시설사업에 5억73백만원을 계상한 것이 되겠습니다. , 재래시장 관리 및 활성화 추진 일반운영비로 7,319천원을 계상하였습니다. 이는 전기요금, 상수도요금, 환경개선부담금 등 공공운영비가 되겠습니다. 일반보상금 160만원은 우수시장박람회 및 선진지 벤치마킹으로 60만원, 창평, 담양, 대전시장 등 상가번영회 운영에 따른 육성추진비로 1백만원을 계상하였습니다. 시설비 및 부대비는 1천만원을 계상하였습니다. 이것은 담양, 창평, 대전시장에 연간 유지관리에 필요한 보수비가 되겠습니다. 재래시장 시설현대화 사업에 2억79백만원을 계상하였습니다. 시설비 및 부대비인 이 사업비는 창평시장 시설 현대화사업으로 점포와 점포의 사이에 가림시설이 없어서 그 가림을 하기 위한 아케이드 설치사업비가 되겠습니다. 저소득층 가스시설 개선사업으로 18백만원을 계상하였습니다. 개선사업비는 저소득층 120세대에 대한 노후가스 개선사업비가 되겠습니다. 태양광발전시설에 5억73백만원을 계상하였습니다. 이것이 담양하수처리장 태양광발전시설 사업비로 계상이 되었습니다. 담양하수처리장 태양광발전시설은 총 사업비가 5억73백만원으로 국비가 3억44백만원, 군비가 2억29백만원으로 하수처리장 내에 있는 건물, 관리동과 탈수기동, 용수공급실 옥상 754㎡에 태양광시설이 설치가 되겠습니다. 이것은 설치되었을 때는 연간 14백만원의 예산이 절감되는 것으로 추정하고 있습니다. 다음 투자유치 및 중소기업 활성화에 6억1,314만원을 계상하였습니다. 투자유치 활성화에 5억2,484만원, 경쟁력 있는 중소기업 육성에 8,830만원을 계상한 것입니다. 투자유치 활성화 추진에 2억4,084만원과 지방산단조성에 5억원이 되겠습니다. 투자유치 활성화 추진인 일반운영비는 사무관리비가 824만원, 행사운영비가 4백만원이 되겠습니다. 그래서 사무관리비는 투자유치 종합계획 수립, 특근급식비, 투자유치위원회 참석수당, 투자유치 현황판 제작, 홍보물 제작이 되겠습니다. 행사운영비 4백만원은 앞으로 서울에서 투자유치설명회를 개최할 계획입니다. 그에 따른 초청장 유인 및 행사안내 등 우편발송료가 되겠습니다. 여비로 450만원을 계상하였습니다. 이것은 투자가 및 기업체 방문업무추진과 도와 중앙 투자유치활동에 따른 여비가 되겠습니다. 업무추진비 1백만원은 투자유치 및 수출상담 업무추진에 따른 시책업무추진비가 되겠습니다. 일반보상금 60만원은 투자유치설명회 도나 중앙에 참석하는데 따른 보상금이 되겠습니다. 포상금은 투자유치 유공자에 대한 포상금으로 650만원을 계상하였습니다. 투자유치에 대한 저희 군의 지금까지 추진상황을 말씀드리면 저희 군에서는 지금까지 금년도에 29회에 걸쳐서 30개 업체를 대상으로 투자자 방문 입지여건 등을 설명 내지는 상담을 했습니다. 그래서 잘 아시다시피 주식회사 동원산업 물류단지를 대덕에 유치하게 되었고, 그 외에도 산업단지조성과 미술관, 웰빙단지, 은퇴자촌 조성 등이 현재 관련 회사들과 접촉 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다. 또한, 민선3기에 MOU로 체결했던 담양컨트리클럽, 대덕레저타운 조성사업, 에코드림빌리지 조성사업들도 계속적으로 관리해 나가고 있습니다. 투자유치 전략에 있어서는 우리 군에서는 투자에 효용성을 부여하기 위해서 선 토지매입 후에 양해각서를 체결한 후에 사업을 추진토록 유도하고 있습니다. 이것은 어디까지나 부동산투기를 사전에 예방하려는 차원으로 하고 지역민들에게 실망감을 주지 않기 위해서 그렇게 추진하고 있다는 것을 말씀을 드립니다. 지방산단조성사업에 5억원을 계상하였습니다. 이것은 지방산단 지정 및 개발계획 용역비가 되겠습니다. 그래서 산단 지정까지는 전라남도에서 업무를 추진하기로 했기 때문에 사업비는 전라남도로 이전이 되는 이전금이 되겠습니다. 지방산단에 대한 것을 조금 말씀드리겠습니다. 현재 우리 지역에는 공장입지 수요에 비해서 공장 용지가 매우 부족한 실정으로 파악이 되고 있습니다. 그래서 앞으로 향후에 원활한 공장 용지공급을 위해서는 산단 조성이 반드시 필요하다고 생각이 됩니다. 그리고 산단 조성은 바로 할 수 있는 것이 아니라 행정절차, 기업유치 이런 모든 상황을 감안하면 최하 5년 정도가 걸리기 때문에 지금부터 착실히 준비해 나갔을 때 장래에 걸쳐서 우리 지역에 많은 기업들이 유치되어서 경제가 활성화 되리라고 생각을 합니다. 경쟁력 있는 중소기업 육성에 8,830만원을 계상하였습니다. 중소기업 육성 추진에 1,480만원과 중소기업 및 신용보증재단 기금조성에 7,350만원이 되겠습니다. 중소기업 육성 추진에 있어서 일반 운영비로 330만원을 계상하였습니다. 이는 외국인근로자 한마당 잔치 홍보용 플래카드 제작, 수출업체 간담회개최 등 사무관리비가 되겠습니다. 여비로 150만원을 계상하였습니다. 유망 중소기업제품 전시판매전, 사업단지 유치 관련 자료조사 등 국내 여비가 되겠습니다. 업무추진비로 1백만원을 계상하였습니다. 기업유치 및 중소기업육성업무 추진비가 되겠습니다. 민간이전에 대한 민간경상보조금으로 9백만원을 계상하였습니다. 다음은 이 되겠습니다. 민간경상보조금 9백만원은 매년 실시하는 외국인 근로자 한마당잔치에 담양군 경제인연합회에 지원해서 행사를 하게끔 하는 경비가 되겠습니다. 중소기업 및 신용보증재단 기금조성에 7,350만원을 계상하였습니다. 이것은 중소기업 육성 기금으로 2010년에 완납이 되겠습니다. 그래서 2008년도 납입분 7,350만원이 되겠습니다. 다음은 쾌적한 교통 환경조성에 86억40,567천원을 계상하였습니다. 전년도 예산액 35억91,427천원보다 50억4,914만원을 증액 계상하였습니다. 증액한 내용은 앞서 말씀드렸습니다마는 유가조정에 따른 운수업계 지원과 대중교통 이용 활성화를 위한 시설비 등이 되겠습니다. 편리하고 안전한 교통서비스 제공에 78억87,627천원을 계상하였습니다. 이것은 교통행정 업무 추진에 494만원과 교통안전시설물 관리에 52,399천원, 자동차관리 업무추진에 41,661천원, 운수업체 재정지원에 7억77,327천원, 유가조정에 따른 운수업계 지원에 70억, 대중교통 이용활성화에 12백만원이 되겠습니다. 편리하고 안전한 교통서비스 제공 교통행정 업무추진에 424만원을 계상하였고, 일반운영비로는 384만원을 계상하였습니다. 사무관리로 240만원, 공공운영비 건설기계 등록 이전관련 우편료 등에 114만원, 행사운영비인 대중교통 운전원 친절교육에 30만원을 계상했습니다. 여비 40만원은 교통관련 시책교육 여비입니다. , 교통안전시설물 유지관리에 52,399천원을 계상하였습니다. 이것은 경보등, 신호등, 보행등에 따른 전기요금과 전기안전검사 대행수수료인 공공운영비입니다. 자동차 관리 업무추진에 41,661천원을 계상하였습니다. 일반운영비로 39,561천원을 계상하였습니다. 일반운영비에서 사무관리비로 27,186천원을 계상하였는데, 이는 자동차 임시운행 번호판 허가증, 등록접수부, 등록관련 각종 서식 등에 필요한 경비가 되겠습니다. 공공운영비로 12,375천원을 계상하였습니다. 이것은 자동차검사 지시 및 검사최고장 발송우편료와 자동차관리법 위반 과태료 고지 및 독촉우편료가 되겠습니다. , 주정차위반 과태료, 자동차책임보험과태료, 여객자동차운수사업법 위반 과징금 고지 및 독촉우편료가 되겠습니다. 여비로 210만원을 계상하였습니다. 이것은 자동차 관련 과태료 체납액 징수와 무보험 운행 차량사건조사에 관련된 국내여비가 되겠습니다. 운수업체 재정지원금으로 7억77,327천원을 계상하였습니다. 일반보상금 1억33,147천원은 벽지노선 손실보상금이 되겠습니다. 민간이전에 비수익노선 보상금으로 3억1천만원을 계상하였습니다. 민간자본이전금으로 버스재정지원금 3억1,618만원과 공용버스 지원금으로 18백만원 해서 3억3,418만원을 계상하였습니다. 유가조정에 따른 운수업계 지원비로 70억을 계상하였습니다. 이것은 유가조정에 따른 운수업계 보조금이 되겠습니다. 대중교통 이용활성화에 12백만원을 계상하였습니다. 이것은 농촌버스 교통량조사 및 수입금 분석에 따른 연구용역비가 되겠습니다. 다음은 입니다. 쾌적한 교통안전시설 확충사업에 7억5,294만원을 계상하였습니다. 이는 어린이보호구역 개선 사업에 4억3백만원, 교통사고 위험지역 교통안전시설 확충에 1억1,690만원, 버스승강장 신설 및 유지보수에 9,040만원, 지역에너지사업에 1억43백만원이 있고, 어린이보호구역 개선 사업에 시설 및 부대비는 어린이보호구역 개선 사업으로 4개소를 내년도에 할 계획으로 한 사업비입니다. 교통사고 위험지역 교통안전시설 확충사업에 1억1,690만원을 계상하였습니다. 이것은 교통신호등 신규 설치, 노후 신호등제어기 교체, 읍 시가지 차선도색, 교통표지판 교체, 교통신호제어기 수리, 교통신호 등주 도색, 신호 및 경광등 램프 교체, 장방형 경광등 설치, 범죄차량 검거용 CCTV 설치, 범죄차량 검거용 CCTV 설치 유지보수비입니다. 그래서 시설비로 1억1,690만원을 계상하였습니다. 다음은 입니다. 버스승강장 신설 및 유지보수로 9,004만원을 계상하였습니다. 이것은 버스 간이승장강 설치, 버스승강장 표지판 설치, 택시운전자 쉼터 설치, 버스 간이승강장 유지보수비가 되겠습니다. 지역 에너지사업 LED교통신호등 보급사업으로 1억43백만원을 계상하였습니다. 이것은 LED교통신호등으로 내년도에 19개소를 설치할 것으로 계상하였습니다. 행정운영비에 26,112천원을 계상하였습니다. 이것은 인력운영비 420만원과 기본경비 21,912천원이 되겠습니다. 그래서 인력운영비 업무추진비 420만원은 경제과 운영업무추진비가 되겠습니다. 기본경비 21,912천원은 사무관리비로 부서에 사무용품이나 기타 프린터기 소모품 구입비가 되겠습니다. 재무활동 경제과 소관에 1억1천만원을 계상하였습니다. 이것은 농공지구조성사업 특별회계전출금이 되겠습니다. , 농공지구조성사업 특별회계에 대해서 말씀을 드렸습니다. , 세외수입 순세계잉여금입니다. 세외수입은 4억30,436천원으로 전년도 예산액 3억7천만원보다 60,436천원이 증액 계상되었습니다. 이것은 임시적 세외수입 순세계잉여금으로 금년도에 2억32백만원의 예비비와 일반운영시설비 18백만원이 순세계잉여금으로 잡혔습니다. 전입금으로는 일반회계 전출금 1억1천만원이 되겠습니다. 그리고 융자금 원금수입에 70,436천원은 금성농공단지 부지대금 원금 회수금이 되겠습니다. , 저희 경제과의 특별회계로 4억30,436천원을 계상하였습니다. 전년도 예산액 83억7천만원보다 79억39,564천원이 감액 계상이 되었습니다. 내년도 예산 4억30,436천원은 투자유치 및 중소기업활성화에 25,436천원, 친환경 농공단지 관리 운영비로 15,436천원, 농공단지 육성 및 관리 인건비로 1,734천원, 일반운영비로 9,702천원이 되겠습니다. 인건비는 농공단지 내 정비인부임이 되겠습니다. 일반운영비에 있어서 사무관리비로 6,102천원을 계상하였습니다. 이것은 농공단지 재분양용지 등 측량수수료, 농공단지 부실기업 환수 제비용, 농공단지 업무추진 급식비, 농공단지 입주업체 간담회 개최 홍보용 플래카드, 농공단지 입주업체 대표자 간담회, 담양지역 경제인협의회 간담회, 노조대표자와 간담회, 기업체 대표자와 간담회 등이 되겠고, 공공운영비 360만원은 전산실습장 무인경비 용역비가 되겠습니다. 여비 4백만원은 농공단지 부도업체 토지환수 추진과 농공단지 융자금 회수 독려, 농공단지 운영 실태조사, 농공단지 관리, 에코하이테크 농공단지 분양과 대체입주 추진에 따른 여비가 되겠습니다. 농공단지 조성 및 정비에 1천만원을 계상하였습니다. 이것은 농공단지 시설 및 정비로 금성과 무정농공단지의 노후 송배수관 및 관정 유지보수비가 되겠습니다. 재무활동에 4억5백만원을 계상하였습니다. 이것은 에코하이테크 농공단지 차입금 이자상환금이 되겠습니다. 차입금은 지방채 차입금이 2004년도10월에 차입한 것이 40억이 되겠습니다. 그래서 이자율이 4%로 1억6천만원이 되겠고, 또 지방채 차입으로 금년도 12월에 80억을 차입할 예정인데, 이것은 이자가 3%로 2억4천만원이 되겠습니다. 그리고 5천만원은 중앙정부 차입금입니다. 2005년도 8월에 농어촌구조개선자금으로 1억원을 받은 것인데, 연리 5%로 5백만원의 이자가 되겠습니다. 이상으로 경제과 2008년도 예산안 제안설명을 마치면서 저희 경제과 직원 모두는 지역경제 활성화를 위해서는 총력을 경주할 것을 다짐 드리오니 위원님들께서 보다 더 많은 관심과 성원을 보내주시기를 바랍니다. 감사합니다.
동주

김동주위원장

수고하셨습니다. 경제과장께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 산업건설위원회 소관 전문위원의 검토보고는 서면으로 대체하고 생략하겠습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 양대수 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
대수

양대수위원

과장님, 제안설명 잘 들었습니다. 에 시설비에 교통신호 신규설치 3천만원 계상해놓으셨지요?
용주

김용주경제과장

예.
대수

양대수위원

그러면 , 시설비에 LED교통신호등 보급 1억43백만원 계상되어 있지요? 왜 이렇게 분리해서 하셨어요? 어차피 지금 교통신호등을 현대화하려면 LED신호등으로 쓰셔야 하지요?
용주

김용주경제과장

예.
대수

양대수위원

그런데 분리한 이유가 무엇입니까?
용주

김용주경제과장

LED교통신호등은 국비지원사업으로 하고 있고, 앞에 신규로 교통신호등을 설치하는데 이것은 사업비에 차이가 있거든요? LED교통신호등은 1개소당 1,056만원이 소요가 되고, 지금 일반신호등은 612만원이 소요가 됩니다. 그래서 사업비 때문에 분리를 한 것 같은데...
대수

양대수위원

사업비 때문에 분리했다기보다 그 정도 설명이면 되었습니다. 지금 19개소만 신규설치 하시면 되지요?
용주

김용주경제과장

LED를 말씀하시는 겁니까? LED는 19개소입니다.
대수

양대수위원

앞으로 우리 과장님께서 말씀하신 바와 같이 교통신호등 체계는 LED로 하시겠다고 말씀하셨습니다. 그러면 3천만원 삭감 들어갑니다.
담당

리담당교통관

주병채 교통신호등 신규설치는 기본 신호등 설치이고, LED는 국비보조금으로 해서LED로 많이 가기 때문에 별도로 신설 해 놓은 것입니다.
대수

양대수위원

그렇게 설명하시면 위원님들이 이해가 안 갑니다. 아까 과장님께서도 앞으로는 LED쪽으로 가야 한다고 사전에 말씀을 하셨고, 또 LED교통신호등 보급은 군비가 43백만원이 매칭이 되었습니다. 그러면 신규설치를 하실 때 3천만원을 군비에 매칭을 더 하셔서 73백만원을 하셔야지, 이렇게 쪼개놓은 이유가 무엇입니까? 열 오르니까 우리 그 정도만 합시다.
담당

리담당교통관

주병채 예.
대수

양대수위원

한 가지만 더 제가 묻겠습니다. 에 기타회계전출금 있지요? 농공단지조성 특별회계 전출금이 금년도에 1억1천만원을 계상하셨는데, 금년도에 1억1천만원을 계상하신 이유를 설명해보십시오. 에코하이테크단지 때문에 그렇습니까?
용주

김용주경제과장

에코하이테크와 기타 금성, 무정농공단지 운영에 따른 특별회계 예산액이 부족하기 때문에 1억1천만원을 특별회계로 전출을 시켰습니다.
대수

양대수위원

특별회계 예산이 부족해서 일반회계에서 전출을 1억1천만원을 했다는 것은 이해가 안 가네요. 과장님이 개별적으로 저한테 이해를 시킬 수 있도록 자료준비를 해주시기 바랍니다.
용주

김용주경제과장

예, 그렇게 하겠습니다.
대수

양대수위원

농공단지 운영에서, 기금조성사업에서 세외수입이 4억3천만원을 계상하셨는데, 세입에 대한 4억3천인데 특별회계로 전출을 1억1천을 시킨 이유를 제가 묻는 것이고, 이 부분에 대해서는 명쾌한 답변을 바랍니다.
용주

김용주경제과장

제가 다시 한번 말씀을 드리면, 여기 유인물에도 나와 있습니다마는 세외수입에서 1억1천만원이 예산액보다 적습니다. 그러기 때문에 1억1천만원을 일반회계에서 보조를 해준 것으로 그렇게 생각하시면 되겠습니다.
대수

양대수위원

특별회계를 일반회계에서 이해가 안가거든요?
용주

김용주경제과장

내년도 예산액이 4억3천인데, 현재 순세계잉여금이 2억5천, 농공단지 부지대금 원금회수가 7천만원 해서 3억20,436천원이 됩니다. 그래서 실제 예산은 4억3천이 필요한데 3억2,436천원밖에 없기 때문에 1억1천만원을 일반회계에서 특별회계로 전출을 한 것입니다.
대수

양대수위원

예산계장님, 왜 이렇게 재원을 맞췄나요? 재원이 없어서 이렇게 하셨습니까?
담당

예산담당

윤상용 경제과장이 말씀하신 대로 지금 꼭 필요한 재원이 경제과 지방채 원금상환 이자를 납부를 해야 하는데 그 예산이 부족하기 때문에 그 부족한 금액에 대해서 일반회계에서 전출해줬습니다.
대수

양대수위원

일반회계에서 특별회계로 전출해서,예산계장님 작품인 것 같습니다. 일단 그 정도만 알겠습니다.
용주

김용주경제과장

양위원님 말씀도 일리가 있습니다만, 에코하이테크 농공단지가 조성분양이 되었으면 부족한 금액이 없겠지만, 거기 조성에 따른 지방채 차입금에 대한 이자를 현재 수입이 없기 때문에 일반회계에 대해서 보전을 해줘야...
대수

양대수위원

지방채 차입 얼마나 하셨어요?
용주

김용주경제과장

지금 40억을 했고, 농림부에서 한 것이 1억이어서 총 41억을 했고...
대수

양대수위원

지금 41억 차입해서 예치금 이자가 얼마입니까?
용주

김용주경제과장

예치금 이자는 별도로 말씀을 드리겠습니다마는 80억을.
과장님, 예치금 이자율이 높습니까, 아니면 차입금 이율이 높습니까?
그것은 정확하게 자료를 드리겠습니다.
대수

양대수위원

예산계에서 작업을 하셨으니까 예산계에서 답변을 해보십시오.
담당

예산담당

윤상용 경제과에서 요구한 자료를 편성했고 저희들이 검토분석을 했습니다. 일반회계로 한 것이 지방채가 지금까지 40억을 받아온 것은 4.15%였고, 금년에 덜 받아온 80억에 대해서 3% 정도 됩니다. 일반회계 받아와서 예치해놓은 이율이 사실 상환된 이자보다 높습니다. 이자수익이 더 이익이 된다고 생각하시면 되겠습니다.
대수

양대수위원

본 위원이 생각한 것이 바로 그것입니다. 예치이율이 차입금 이율보다 높은데 어떻게 해서 일반회계에서 특별회계로 전출을 시키냐 그 얘기입니다. 그것은 우리 군에서 일반회계 재원이 없기 때문에 재원 마련코자 이렇게 한 것 아닙니까? 오늘은 행정감사가 아니니까 이 정도만 하겠습니다. 이상입니다.
동주

김동주위원장

다음 질의하실 위원? 김기성 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 담양사랑상품권 잘 된다고 생각하시지요?
용주

김용주경제과장

지금 행정에서는 잘 되고 있다고 생각하고 있습니다마는 일부 가맹점이나 주민들은 여러 가지 문제점을 이야기하고 있습니다.

김기성위원

담양사랑상품권을 많이 회피를 하더라고요. 그런데 담양사랑상품권 2% 지원액 이런 것은 좋지만, 상인협의회 관리운영에 3천만원 계상되어 있는데, 그러면 상인협의회 관리운영, 상인들이 협의회를 만들어서 운영하고 회비도 안 냅니까? 제가 봤을 때 필요가 없는 돈 같은데, 왜냐하면 상인협의회에서 자기들이 상품권 발행해서 나름대로 그분들에게 이익을 주고 있는 것인데, 상품권에 다른 보조는 좋습니다마는 협의회 모임까지 우리가 해줘야 합니까?
용주

김용주경제과장

협의회 운영은 아시다시피 문화회관에 사무실을 마련해서 직원이 매일 상근을 하고 있습니다. 그 직원에 따른 인건비가 되겠습니다.

김기성위원

그 말뜻은 알아요. 아직 담양사랑상품권이 안착이 안 되었다는 것 아닙니까. 그러면 제가 봤을 때 3천만원은 큰돈인데, 협의회에 먼저 이야기를 해서 그분들끼리 조금 회비도 내서 자체적으로 협의회를 운영할 수 있도록 해주십사...
용주

김용주경제과장

지금은 초기단계이기 때문에 자체회비나 이런 것이 협의회를 운영하는데 크게 보탬이 되지 않고 있습니다. 물론 상품권을 앞으로 향후에 많이 팔게 되면 거기에 따른 이자 발생금이 있거든요.

김기성위원

알겠습니다. 초창기니까 그렇게 생각은 하는데, 궁극적으로 협의회나 이런 움직이는 것은 3천만원까지 대줄 일이 아니고, 자체적으로 회비를 내서 쓰고, 조합이나 이런 것들이 다 그런 형식 아닙니까? 지금 억지로 만들어 가는 것 같은데, 그런 부분은 깊이 생각해봐야 할 부분입니다. 그리고 102페이지, 담양하수처리장 태양광발전 5억73백만원, 14백만원이 절감된다고 했는데, 구체적인 것이 나와 있습니까?
용주

김용주경제과장

연간 전기생산량은 61㎿로 추정하고 있습니다.

김기성위원

왜냐하면 현재 태양광발전을 2백억, 3백억 단위를 들여서 친환경 에너지이기 때문에 영업적으로 하는 곳이 있습니다. 그런데 다른데 하니까 여기도 해야 한다 그런 식으로 해서 실질적으로 투자한 것에 대한 가치는 5억73백이 들어갔을 때 14백만원을 절감한다면 유지 보수비가 계속적으로 들어가고, 이것을 깊이 생각해서 뽑아야 합니다. 여기에 대한 자료는 한 부 보내주실 수 있지요?
용주

김용주경제과장

예.

김기성위원

제가 자료 한번 받아보겠습니다. 이것은 깊이 생각해서 뽑아야 합니다. 그리고 그냥 그분들이 뽑아 놓은 것이 아니라 선진적으로 해놓은 곳이 지금 많습니다.
용주

김용주경제과장

이것은 지금 국비사업으로 추진되고 있고, 유지보수비는 거의 들지 않고 내구연수가 보통 15년에서 20년을 잡고 있습니다. 그리고 앞으로는 대체에너지로 많이 정부시책이 가야하기 때문에...

김기성위원

참고사항으로 말씀드리면, 유가보조금 70억은 국비지요?
용주

김용주경제과장

주행세입니다.

김기성위원

알겠습니다. 이상입니다.
동주

김동주위원장

다음 질의하실 위원? 윤영선 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
영선

윤영선위원

한 가지만 질의하겠습니다. 담양사랑상품권 관련해서, 상인협의회 관리운영비로 해서 3천만원이 나가고 있는데 그것이 꼭 나가야할 상황입니까?
용주

김용주경제과장

협의회가 실질적으로 전부 상업을 하고 계신 분들이기 때문에 매일 상인협의회에 나와서 상근을 할 수 있는 인력이 없습니다.
영선

윤영선위원

제가 그 말씀을 드릴게요. 원래 상인협의회는 상인들 스스로가 만드는 것이 상인협의회입니다. 지금 전단지에 2%도 상인협의회에서 주는 것으로 되어 있지요?
용주

김용주경제과장

예.
영선

윤영선위원

우리 군비에서 주는데 어째서 상인협의회에서 주는 것입니까? 제가 질문을 안 하려고 했는데, 지금우리 상품권 2% 지원액 2천만원이 나와 있는데, 홍보지에는 상인협의회에서 주는 것으로 되어 있지요?
용주

김용주경제과장

예.
영선

윤영선위원

왜 그렇게 거짓으로 씁니까?
용주

김용주경제과장

상인협의회에 보조금으로 주고 있습니다. 그러니까 집행에 있어서는...
영선

윤영선위원

보조금으로 준다는 것이 계상이 안 되어 있잖아요?
용주

김용주경제과장

민간이전...
영선

윤영선위원

왜 군비에서 주면서 상인협의회에서 주는 것 같이 주냐고요. 상인협의회는 아무것도 안 하고 돈만 가져가고 있습니다. (담양사랑상품권 홍보물을 보이며) 우연히 어제 군수실에 가서 보니까 2%는 상인협의회에서 주는 것으로 되어 있습니다.
용주

김용주경제과장

실질적으로는 윤영선 위원님이 말씀하신 것 같이 군 재원으로 보조를 해주고 있습니다마는 집행에 있어서 우리가 사단법인으로 구성이 되어 있기 때문에...
영선

윤영선위원

이것이 잘못된 것 아닙니까?
용주

김용주경제과장

집행을 사단법인에서 하기 때문에...
영선

윤영선위원

그 사람들을 무시하는 것이 아니라 그 사람들은 별로 한 것도 없습니다. 사무실비 3천만원에 자기들 명의로 2천만원씩 나간다는 것은 말도 안 되는 소리입니다. 다시 한번 검토해볼 사항입니다. 말씀 안 드리려고 했는데, 김기성 위원님이 질의하시는데 지나친 것 같아서 말씀드립니다. 이상입니다.
동주

김동주위원장

양대수 위원, 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
대수

양대수위원

상인협의회 상품권에 대해서는 사실 질의를 안 하려고 했는데 동료위원님께서 하시니까, 방금 동료위원께서 말씀하신 상품권 2% 지원한 것과 환전수수료 1%도 지원하지 않습니까?
용주

김용주경제과장

예.
대수

양대수위원

1%는 금융기관에 지원하지요?
용주

김용주경제과장

그렇습니다.
대수

양대수위원

그런데 금융기관에서 담양 지역경제에 무슨 역할을 합니까?
용주

김용주경제과장

그러니까 지금 전국적으로 상품권을 유통시키고 있는 자치단체를 파악해보면 일부 자치단체에서는 자치단체 내에 금융권에서는 수수료를 안 받는 곳도 있습니다. 그런데 사실상 우리 담양에서는 굉장히 일이 많은 것으로 이야기를 하면서 취급점에서 수수료를 요구하고 있기 때문에, 또 그런 일들을 대응을 하지 않을 경우에는 상품권에 대한 운영에 있어서는 소기의 성과를 거두기가 상당히 어렵습니다.
대수

양대수위원

그게 바로 기관단체간에 커뮤니케이션이 안 되었다는 것이지요? 금융기관은 금융기관 나름대로, 행정은 행정대로, 상인협의회는 상인협의회대로 커뮤니케이션이 안 되었기 때문에 이런 사례가 나는데, 당초에 상품권 발행한 자체부터가 시행착오가 있다는 것을 인정 하시나요? 과장님께서는 인정을 하시면 안 되겠고, 그러면 전체적으로 상품권 하나가 지역경제에 몇 %를 기여한다고 보나요? 10,000원짜리 한 장이라면 얼마를 우 리 지역경제에 기여를 하겠다고 생각을 하시나요?
용주

김용주경제과장

상품권 본연액으로는 말씀드리기가 좀 곤란하고, 상품권이 8월부터 11월까지 4개월에 걸쳐서 8억8천만원이 판매되었습니다. 거기에서 환전이 5억5천만원 되었는데, 환전 가맹점의 실태를 분석해본 결과 주유소가 22%, 음식점이 3%, 마트가 10%, 관내 농협에서 32.5%가 소진이 되었습니다. 그리고 상품권 구매자들을 분석해보니까 담양관내에 직장을 두고 광주에서 출퇴근하고 계시는 분들이 82.6%에 달하고 있었습니다. 물론 82.6%에 달한 분들이 담양에서 상품권 발행 이전에 전혀 소비활동을 하지 않았다고 볼 수 없으나 그런 것과 또 상품권의 회전율이 2.5회 정도 되는 것을 감안해볼 때 순 경제이익으로는 1억2천 정도를 생각하고, 파급효과는 5억원 정도로 추정을 했습니다. 그래서 실질적으로 여기에 들어가는 경비도 69백만원 정도 금년에 소요가 되었습니다. 물론 69백만원에서 순이익을 1억2천을 잡았을 때 5천만원 정도가 이익이 있었다고 봅니다마는 잘 아시는 바와 같이 경제라는 것이 0.1%만 증가해도 경제가 활성화되는 느낌을 받을 수 있고, 0.1%가 감되었을 때는 그만큼 침체가 가속화 될 수가 있습니다.
대수

양대수위원

과장님, 그 부분에 대해서는 저는 동의하지 않거든요? 우리 600여 공직자들에게 강매해서 나가는 상품권이 몇 %입니까?
용주

김용주경제과장

공직자들이 소화하고 있는 것이 65% 정도 됩니다.
대수

양대수위원

65%가 되는데, 82.6%가 외부인사들이 구매를 했다고 그러거든요?
용주

김용주경제과장

아니, 공무원 말고 농협, 축협, 기업.
대수

양대수위원

그러니까 그게 어떤 근거에 의해서 그렇게 나왔는지 모르겠지만 각 읍면에 가면 읍면장님들이 상품권 홍보맨들이에요. 그분들이 인맥이 있으면 어떻게 해서든지 상품권을 팔려고 하는데, 그것은 좋습니다. 어떻게 보면 공무원들의 의무라고 보는데, 상품권을 가지고 가면 담양의 상점에서 과히 반기더냐, 과장님은 상품권을 가지고 다니시니까 반기던가요? 실례로 주유소는 몇 %를 손해를 보는지 아시나요?
용주

김용주경제과장

지금 주유소 관계도 원유를 공급하고 있는 회사와 담양지역에 얼마만큼 공급량이 작년보다 동기인 8월부터 11월까지 늘었는가를 조사하고 있습니다.
대수

양대수위원

그것은 당연히 그럴 수밖에 없지요. 공직자들이 상품권을 쓸 수 있는 곳이 담양밖에 없으니까 그것은 애들한테 교육시키는 방법이니까, 과장님께서는 상품권에 대한 호의적인 말씀을 하시는데...
용주

김용주경제과장

제가 모르긴 해도 상품권을 소지하고 다니면서 식사도 하고, 주유도 하지만 제가 할 때는 거의 불쾌한 감정으로 대하는 것은 아직 못 봤습니다. 그리고 이해가 부족한 가게를 상대로 설명도 하고, 앞으로도 가맹점에는 좀 홍보가 덜 되었기 때문에 그렇지 않나 생각하고 있습니다.
대수

양대수위원

과장님께서 상품권을 기왕 발행해서지역경제 활성화시키겠다고 하니까 하고 있는 것 중 잘못된 부분은 바로 잡아서 개선하셔야 할 부분이지만, 상품권을 발행해서 지역경제 활성화하겠다는 지자체들이 왜 실패를 했는가에 대한 원인분석도 한번 해보셔서 남의 얘기를 나에게 좋은 의견이 아니라고 해서 한 귀로 듣고 흘리지 말고 그것을 귀담아 들으셔서 업무에 참고하시기 바랍니다. 이 모든 것들이 재원도 부족하고 어려운 우리 담양의 예산에서 이런 것들이 누수가 되면 되겠습니까? 특히, 경제과에서 누수현상이 일어나면 안 되니까 잘 판단하셔서 하시기 바랍니다. 기왕, 말씀 드렸으니까 퍼센트에 대해서 윤영선 위원님께서도 말씀하셨지만 홍보는 확실하게 하세요. 왜냐하면 노골적으로 우리 군에서 2%를 지원한다고 하면 선거법에 위배가 되니까 그렇게 못하고 사단법인 명의를 이용해서 한다든가 이렇게 해서 위원님들께 설득력 있게 말씀을 하셔야지, 사단법인 보조금으로 줬으니까 사단법인이 준 것으로 한다고 하시면 예산서에는 왜 세웠습니까? 예산서에는 부기를 해놓고 상인협의회에서 지원하는 것으로 유인물을 보내서 군민들에게 현혹을 시키면 되겠습니까! 이것은 본 위원이 보기에는 잘못 되었다고 생각이 되는데, 과장님께서는 어떻게 판단하고 계신지 모르겠지만 이러이러한 것들이 위원님들과 갈등관계를 만들어야 되겠느냐 싶네요.
영선

윤영선위원

잠깐만요! 말씀 잘 하셨어요. 상인협의회에서 하는 걸로, 다 이실직고 하시네요. 명의는 그곳에서 다 하고 있다 그 말이에요. 뒤에서 조정은 군에서 하고. 우리가 몰라서 그런 것 아니잖아요. 본인 입으로 실토를 하면서 그런 이야기를 하십니까!
용주

김용주경제과장

위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는, 앞으로 저희들이 여러 가지 문제점에 대해서는 최대한 해소될 수 있도록 노력해 나가겠다고 말씀을 드립니다.
대수

양대수위원

하여튼 경제과장님께서 주축이 되어서 담양 지역경제가 활성화 될 수 있도록 최선을 다해서 노력을 하시기 바라고, 싫은 소리를 더 달게 받아주시기 바랍니다.
용주

김용주경제과장

예, 감사합니다.
대수

양대수위원

이상입니다.
동주

김동주위원장

제가 한 가지만 부탁드리겠습니다. 우리 위원님들이 상인협의회에 대해서 상당히 이야기를 많이 하시는데, 그런 일들이 종종 있습니다. 농정과에서 축협에 지원한 것도 보면, 예산은 우리 군에서 대고 생색은 다른 기관이나 단체에서 내는 것이 상당히 많이 있습니다. 그래서 그런 것들은 좀 우리가 상인협의회에 도움은 줘도 주도적으로 따라갈 필요가 없습니다. 그렇게 해서 옳은 것은 옳은 것이고 아닌 것은 아닌 것으로 바로 잡아서 해주시기 바랍니다. 그리고 한 가지, 향토지식기반사업 육성이 작년에는 1억6천에서 절반 정도 감액된 것은 어떻게 해서 감액된 것입니까?
용주

김용주경제과장

2006년도, 2007년도 향토지식재산권 관련해서 사업비 집행이 6, 7천 정도가 되고 있습니다. 현재 갈수록 대상사업이 줄어들고 있는 추세입니다. 그러기 때문에 그에 따라서 예산도 편성하면서 감액된 것입니다.
동주

김동주위원장

금년에도 사업비가 1억6천 섰으니까 많이 남았겠네요.
용주

김용주경제과장

금년도에도 4천만원 정도 남을 것으로...
동주

김동주위원장

알았습니다. 하여튼 그 부분이 복잡해서 그런 것을 안 하려고 줄이는가 해서 알아보려고 했는데, 향토지식 등록은 많이 출원해야 하지요?
용주

김용주경제과장

예.
동주

김동주위원장

그 사항들이 있으면 충분히 할 수 있도록 조정해주시기 바랍니다.
용주

김용주경제과장

참고적으로 말씀드리겠습니다. 지금까지 우리가 향토지식기반사업을 해서 163건을 권리확보 하는데 예산 지원을 했습니다. 그리고 그와 관련해서 우리가 실시료도 1억79,257천원을 군 세외수입으로...
동주

김동주위원장

우리 군의 재산 아닙니까. 그래서 그런 사항들이 출원이 되면 바로 등록해서 해주시고, 예산에 감액이 되어 있어서 그런 것이 배제가 되었는가 해서 질의한 사항이니까 그런 것이 출원된다면 많이 해주시기 바랍니다.
용주

김용주경제과장

예.
동주

김동주위원장

질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 경제과 소관 예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. ○ ○
기성

남기성환경과장

환경과장 남기성입니다. 먼저, 환경과 담당을 소개하겠습니다. 환경정책담당 문요환. 환경지도담당 김정애. 환경정화담당 이성우입니다. 우리 군민의 삶의 질 향상을 위하여 연일 의정활동에 고생이 많으신 데도 불구하고 우리 지역 환경보존에 깊은 관심과 애정을 가지시고 쾌적한 생활환경을 조성하는데 아낌없는 지원과 격려를 해주신 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드리며 환경과 소관 2008년도 사업예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 예산규모입니다. 환경과 예산규모는 총 28억21,927천원으로 일반회계 예산의 1.26%에 해당되며, 2007년 대비 3억27,909천원이 증 되었습니다. , 금성단지 오폐수처리장 기계시설물 유지관리와 전기요금 등을 위하여 19,379천원과 전기안전검사 대행수수료로 208천원을 계상하였으며, 수질오염 총량관리 업무추진비로 1백만원을 계상하였습니다. 다음은 일반운영비입니다. 수질오염도 검사측정 수수료로 5,031천원을 계상하였습니다. 시료채취병 및 바이알 등의 구입비로 1,185천원, 유흡착포 등 구입비 1,692천원, 지도업무추진 급식비 250만원, 실버환경감시단 조끼 제작을 위하여 30만원을 계상하였습니다. 그리고 정화조 청소안내 등 우편요금으로 361천원을 계상하였습니다. 다음은 자연환경보전입니다. 하천수 등의 수질검사수수료로 1,782천원과 환경행정 홍보 및 교육비 3백만원, 환경정책업무 추진 급식비 480만원으로 총 9,582천원을 계상하였습니다. , 국내여비로 10,702천원을 계상하였습니다. 환경대학 운영을 위하여 4,143천원을 계상하였고, 다음은 야생동식물 생태계 보전으로 겨울철 야생동물 먹이주기 사료구입비 2백만원을 계상하고, 부상 야생동물 구조 및 치료를 위하여 360만원을 계상하였습니다. , 야생동물 관리입니다. 야생동식물법에 의한 야생동식물 관리를 위하여 7,584천원을 계상하였습니다. 다음은 자연형하천 정화사업으로 담양천에 식재되어 있는 수생식물 결식구간 보식 등을 위하여 1,060만원을 계상하고, 기 완료된 지역의 제초 및 보식작업을 위한 비용으로 2천만원을 계상하였습니다. 다음은 아름다운 마을가꾸기 사업으로 2003년도부터 조성한 마을의 사후관리를 위하여 12백만원을 계상하였습니다. , 대기오염 저감기반 구축입니다. 국내여비로 280만원을 계상하였으며, 환경개선부담금 부과징수 관리로 14,688천원을 계상하였습니다. 다음 자원순환형 폐기물 관리대책 추진입니다. 매립시설 농촌폐기물 종합처리시설 각종 청소업무 민간위탁비용 등으로 구성되며 총 24억55,981천원을 계상하였으며, 세부내역은 다음 쪽에서 설명 드리겠습니다. 먼저, 근무자 5명 작업복 구입비로 55만원을 계상하였고, 공공운영비로 49,246천원을 계상하였습니다. 다음은 농촌폐기물 종합처리시설 침출수 수질검사비용으로 10,865천원을 계상하였고, 농촌폐기물 종합처리시설 관리물품 구입입니다. 환경약품 및 제초제 등 기타 매립장 관리용품 구입비로 2,360만원을 계상하였습니다. , 연구개발비로 청소업무 민간위탁금 산정 원가계산과 소각시설 민간위탁을 위한 원가산정비로 24백만원을 계상하였습니다. 다음은 현재 위탁계약을 시행하고 있는 청소업무와 음식물폐기물류 수집 운영, 공중화장실 유지관리와 버스승강장 청소 민간위탁비로 16억4,135만원을 계상하였습니다. 다음은 폐기물종합처리시설 주민숙원사업 시설비 및 부대비 4억288만원입니다. 농촌폐기물종합처리시설 주변 주민숙원사업비 1억5천만원과 매립시설 차수막 설치공사비로 2억5천만원을 계상하고, 사업추진을 위한 시설부대비로 288만원을 계상하였습니다. 다음은 공기관 등에 대한 대행사업비로 쓰레기처리시설인 소각시설 설치사업비로 1억원을 계상하였습니다. 다음은 질 높은 청소행정 서비스 제공입니다. 한재골 용흥사 등 소규모 행락지 관리인부임으로 612만원을 계상하고, 일반운영비로 2,585천원을 계상하였으며, 일반운영비 세부내역은 폐건전지 위탁처리와 각종 시설물 유지관리비 등입니다. , 국내여비로 불법투기 단속, 읍면 지도여비 4백만원을 계상하였습니다. 다음은 일반보상금입니다. 쓰레기 불법투기 신고와 1회용품 사용자 신고포상금으로 2백만원을 계상하였습니다. 다음은 재활용 자원 수거입니다. 영농폐비닐 수거 장려금 지원으로 t당 50,000원씩 총 2,000t 1억원을 계상하였습니다. 폐형광등 전용수거함과 농약빈병 수거함을 국비로 11백만원을 자산취득비로 계상하였습니다. 입니다. 쓰레기 종량제 봉투제작비로 44,265천원을 계상하였으며, 수북연학원 공중화장실 설치비로 3천만원, 음식물폐기물류 전용 수거용기를 구입코자 352만원을 계상하였습니다. 다음은 환경과 행정운영비입니다. , 부서운영 업무추진비로 3백만원을 계상하였습니다. 다음은 기본경비로 사무관리비 3,399만원 중 부서공통 사무용품 구입 및 기타경비로 14,619천원을 계상하였고, 금성농공단지 오폐수처리장 일숙직 등의 비용으로 1,918만원을 계상하였습니다. 다음은 회계간 전출금입니다. 수질개선사업 특별회계와 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금 전출금으로 각 75백만원과 1억원, 총 1억75백만원을 계상하였습니다. 이상으로 환경과 소관 일반회계 예산 제안설명을 마치고, 다음은 수질개선사업 특별회계입니다. 먼저, 수질개선사업 특별회계 세입입니다. 세입재원은 타 회계 전입금과 영산강, 섬진강 수계관리기금 지원금 등으로 구성되며, 앞서 일반회계 전출금에 계상한 일반회계 전입금 75백만원과 수계관리기금 지원금 1억43,278천원, 총 2억18,278천원이 세입으로 계상되었습니다. 다음은 세출입니다. 먼저, 오염총량관리사업 추진입니다. 기간제근로자 등 보수로 1,836만원을 계상하였고, 일반운영 사무관리비 66,816천원으로 먼저, 총량관리 오폐수 측정망 검사수수료 59,816천원을 계상하였고, 총량관리 물품구입 2백만원과 주민지원사업 추진경비 3백만원, 총량 및 수계관리 차량유지비 2백만원입니다. 다음은 여비로 오염총량관리 이행평가 자료조사, 이행평가 협의 및 실시지역 현장견학 그리고 기본 및 시행계획 변경 협의 및 조사를 위해 1,570만원을 계상하였습니다. , 연구개발비입니다. 2008년 오염총량관리 이행평가 용역비용으로 4천만원을 계상하였습니다. 다음은 수질개선사업 특별회계 예비비로 1,018천원을 계상하였습니다. 영산강법에 의한 수변구역 주민지원사업비로 3,655만원을 계상하였습니다. 다음은 , 영산강 수계관리 민간자본보조사업으로 주민소득 증대와 복지증진 및 유경사업 등을 추진코자 39,834천원을 계상하였습니다. 이상으로 2억18,278천원의 수질개선사업 특별회계 세입세출예산 제안설명을 마치고, 예산안 , 환경보전기금입니다. 먼저, 세입입니다. 환경보전기금 세입은 환경개선비용 부담금 및 배출부과금, 징수교부금 수입으로 4천만원, 공공예금이자수입 1,260만원, 2007년도 만기예치금 회수 5억48,411천원을 포함하여 총 6억101천원이 세입으로 계상이 되었습니다. , 지출계획입니다. 환경보전기금 지출은 환경관련행사 추진 및 협의회 운영과 예치금으로 구성되어 있습니다. 먼저, 일반운영비입니다. 지방의제21 전국협의회 회비 및 참가비로 70만원을 계상하였습니다. 주민 환경순회교육 운영비로 270만원을 계상하였습니다. 다음은 행사실비보상금으로 환경순회교육에 따른 강사료와 현장견학 비용으로 240만원과 강을 살리고 환경의식을 고취하기 위한 전국 강의날 행사 참석비로 80만원, 지방의제21 전국대회 전남대회 참석과 우수지역 견학 등의 비용 320만원, 현장체험환경프로그램에 따른 차량임차비 등으로 9백만원을 계상하였습니다. , 환경의날 행사를 추진코자 민간이전비로 8백만원을 계상하고, 대숲맑은담양21추진협의회 지원비로 2천만원을 계상하였습니다. 다음은 재무관리법 예치금으로 5억54,211천원을 계상하였습니다. 다음은 , 폐기물처리시설 주변지역 주민지원기금입니다. 세입은 1억입니다. 세입은 일반회계 전입금으로 앞서 회계간 전출금에서 설명 드린 일반회계 전출금으로 충당하고 있습니다. , 지출회계입니다. 일반보상금으로 폐기물처리시설 주변지역 주민지원 보상금으로 1억원을 계상하였습니다. 이상으로 환경과 소관 2008년도 사업예산 세입세출 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
동주

김동주위원장

수고하셨습니다. 환경과장께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 양대수 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
대수

양대수위원

, 민간이전에서 청소업무 민간위탁금 2억89백이 증액되었는데, 2억89백이 어떤 분야에서 증액이 되었는지 말씀해주시기 바랍니다.
기성

남기성환경과장

그 금액이 증가된 것은 버스승강장 청소 위탁비가 추가가 되었습니다. 버스승강장을 그쪽에 위탁을 해서 했거든요. 그리고 물가상승률로 증가가 되었습니다.
대수

양대수위원

과장님, 청소민간위탁금 산정 원가계산용역비 11백만원이 섰는데, 이것을 의회에서 주관해서 용역의뢰를 하면 안 되겠습니까?
기성

남기성환경과장

제가 질의 내용을 이해하기 어렵습니다.
대수

양대수위원

제가 이렇게 말씀드린 이유를 아시겠지요?
기성

남기성환경과장

용역비를 크게 지출한 것이 아닙니다.
대수

양대수위원

용역비 지출이 많았다는 것이 아닙니다. 용역회사와 위탁업자와의 커미션 관계 때문에 말씀드린 것이지...
기성

남기성환경과장

그런 것은 최대한 없도록 하겠습니다.
대수

양대수위원

관리감독 확실하게 하십시오.
기성

남기성환경과장

관리감독을 확실하게 하겠습니다.
대수

양대수위원

기금운용에서 대숲맑은담양21추진협의회가 어떤 단체입니까?
기성

남기성환경과장

이번에 저희가 본청 앞에 큰 플래카드를 하나 걸어놨거든요? 이번에 대숲맑은21에서 담양 환경을 보전하는데 공로가 커서 전국에서 저희가 1등을 했습니다.
대수

양대수위원

지금 상사업비로 위로금을 주는 것인가요?
기성

남기성환경과장

아니요.
대수

양대수위원

어떤 단체인가요, 환경보전단체인가요?
구성원이 어떻게 되어 있습니까?
사단법인인가요?
법인체도 아닌 사조직인데 민간위탁금을 줄 수 있나요?
법인도 아니고, 몇몇 뜻이 있으신 분들이 모여서 만들어진 단체 아니에요.
여기서 하고 있는 일이 환경감시단 역할을 합니까?
기금에서 지출되는 것은 사실 위원님들도 정확하게 안 봅니다. 응당 규칙이나 세칙에 의해서 할 것이라고 생각하는데, 본 위원이 생각하기에는 민간위탁으로 기금을 지원한 것은 어불성설 같은데, 혹시 기획실장님, 제가 발언한 내용이 문제가 있습니까?
김용

김용기획실장

문제라기보다는 지방의제21 업무에 관련된 사항으로 커뮤니케이션이 덜 이루어진 것 같습니다. 지방의제21은 정책담당이 설명하셨다시피 민간과 공조직이 합동으로 해서 담양군의 환경을 보전해가고 환경관리해가는 단체이거든요? 그것이 환경보전기본법에 의해서 지방자치단체가 기구를 설치하도록 되어 있습니다. 그래서 자치단체에 필요한 의제를 선정해서 추진해나가는 기구입니다. 민선3기 때 생태도시화 정책을 정착시켜나가는 조직이 그 조직이었습니다. 명칭만 대숲맑은21협의회로 바뀌었습니다. 그렇게 이해하시면 되겠습니다. 운영을 하려면 엄격히 환경단체이기 때문에 담양 환경을 지켜가는 필요한 경비 같은 것이 전국대회에도 참여해야 하고, 프로그램 운영할 때 여기서 프로그램 만들어가고 그래야 합니다. 아까 환경과장이 말씀드렸다시피 군청광장 앞에 지방의제21 평가에서 담양이 전국 250개 지방자치단체 중에 최우수상을 받았습니다. 그런데 쓰는 돈이라고 생각하시면 되겠습니다.
영선

윤영선위원

제가 한 가지 묻겠습니다. 몇 명이 언제 발단되어서 무엇을 해서 전국에서 1등 났나요?
김용

김용기획실장

우리 담양 대전면에 하천습지가 구성이 되어서 운영하고 있는데 지역주민들이 하천습지에 대해서 반대를 많이 했습니다. 그런데 대숲맑은21협의회가 조직되어서 이해시키고 지금은 환경으로 가야 한다는 것을 지역주민들에게 설득을 시켜서 그것이 지역주민의 이해로 보전이 되고 전국평가에 상품을 내놔서 그것이 전국에서 담양이 환경보전을 해나가려는 의지가 강하다고 인정이 되어서 최수우상을 받았습니다.

김기성위원

상금은 얼마나 나왔습니까?
김용

김용기획실장

상금은 없고, 환경 쪽에는 예산이 없기 때문에 상징적으로 담양이 환경보전을 잘 하고 있다고...
대수

양대수위원

실장님, 본 위원은 알속만 묻겠습니다. 대숲맑은담양21추진협의회에서 2천만원을 민간위탁금으로 주는데 이것을 어떻게 쓸 것이냐 그것을 물어본 것입니다. 단체가 제대로 있지도 않은데...
김용

김용기획실장

단체는 있습니다.
대수

양대수위원

지방의제21이라고 그랬지요?
그러니까 민간위탁으로 2천만원을 줄 때는 명분이 있어야 하지 않습니까? 그냥 2천만원을 주나요?
기성

남기성환경과장

그 사람들이 저희에게 사업계획을 내고 있기 때문에 그것에 의해서 지원을 하고, 저희가 컨트롤을 합니다. 거기에 맡겨놓으면 안 되기 때문에 환경과에서 컨트롤하고 전국적으로 지방의제21이라는 기구가 있어서 전국 지속가능발전위원회에서 지도를 하고 있습니다. 그리고 이렇게 전국 단위에도 중앙단위의 21협의회가 있지만 시도단위에도 별도로 구성이 되어 있어서 그런 곳과 교류를 하고 전국적으로 발맞추어서 어느 시군이나 동일하게 단체를 지원하도록 되어 있고, 특히 영산강 환경청에서는 지방의제21에 하천습지 감시활동을 위탁해서 사업도 일부 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
대수

양대수위원

본 위원이 단도직입적으로 얘기하겠습니다. 기획실장님이나 예산계 눈치 보지 마십시오. 2천만원 민간위탁으로 일시에 지출할 것이지요? 일시가 아니라 행사지원비로 주나요? 자, 그러면 , 지방의제21 행사비가 예산에 서 있어서 제가 대숲맑은21 추진협의회와 지방의제21이 분간이 안 가는 대목인데, 지방의제21 전국대회니 교육이니 전부 예산이 서 있는데 굳이 이렇게 민간위탁으로 해서 2천만원을 세워놓은 이유가 무엇이냐, 그 얘기에요.
그만합시다. 왜냐하면 예산서에 부기를 제대로 해서 하면, 민간위탁으로 해서 2천만원을 준다는 것을 차라리 예산서에 더 집어넣으세요. 전년도 예산보다 감액을 시켜놓고는 민간위탁으로 2천만원을 집어넣으면 예산을 호주머니에 그냥 집어넣자는 것 아닙니까! 논쟁 그만 합시다. 이상입니다.
동주

김동주위원장

다음 질의하실 위원? 김기성 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

, 농촌폐기물종합처리시설 주민숙원사업, 세 마을 어디 마을을 이야기합니까?
기성

남기성환경과장

삼만리 1, 2, 3구를 이야기 합니다.

김기성위원

삼만리 했으면 이해가 갈 텐데, 삼만리로 가는 것을 알고 있는데 다른 데도 하고 있나 싶어서 물어본 것입니다. 왜냐하면 1억5천인데 세 마을 해서 5천만원씩 나눌 것이 아니라 삼만리 해서 1억5천 하면 되지 않겠습니까? 설치공사 2억5천, 시설부대비로 1,080만원 들어가는데, 삼만리 쪽에 폐기물이든 쓰레기 소각장이든 가서 그쪽에 주민들 달래야 할 것은, 저희들이 봤을 때는 헛갈립니다. 쉽게 삼만리 하십시오. 이상입니다.
동주

김동주위원장

두 가지만 확인하겠습니다. 예산은 얼마 안 됩니다마는 야생동물구조 취조로 해서 매년 예산을 세우는데, 그 실적은 있습니까?
기성

남기성환경과장

실적이 있습니다.
동주

김동주위원장

있으면 다행인데, 매년 세우기는 하는데 실적이 있는지 궁금해서 묻습니다. 그 다음에 민간위탁 청소업무를 우리 동료위원께서도 질의하셨습니다마는 그동안 인건비도 오르고 해서 상당히 증 되었는데, 지금 소각장 시설에 운영비나 인부임도 거기에 포함됩니까?
기성

남기성환경과장

소각장 시설은 아직 안 되었기 때문에...
동주

김동주위원장

아니, 그쪽에 매립장이요.
기성

남기성환경과장

청소위탁비는 북부환경에 가는 돈입니다. 그러니까 우리 처리시설은 과에서 직영을 하거든요?
동주

김동주위원장

직원이 하지요?
기성

남기성환경과장

예.
동주

김동주위원장

음식물 폐기물 수집운영 민간위탁해서 1억11백만원으로 했는데, 에 보면 수거용기 구입해서 352만원을 세워놨는데, 그 용기를 우리가 다 사줘야 합니까?
현재도 하고 있지요?
그때도 다 사줬습니까?
그러면 위탁을 해도 계속 사줘야 합니까?
그러면 앞으로 쓰레기 운반차량도 우리 군에서 사줘야 합니까?
계약을 할 때 사주게 되어 있습니까?
차량도요?
그러면 쓰레기 수집차량은 안 사줍니까?
음식물만 그렇게 계약을 한 것입니까?
이런 것은 앞으로 그쪽으로 일임해버리세요. 그리고 여기에 단가를 더 넣었으면 넣었지...
김용

김용기획실장

음식물 전용수거용기는 대행업체와 관련이 없고, 일정한 음식을 생산하는 규모가 있는 식당에 음식물이 제대로 수집이 되게 하기 위해서 관에서 사서주는 그 예산입니다. 이것은 위탁업체와 아무 관계가 없습니다.
동주

김동주위원장

다른 용기나 다른 것은 청소업무대행으로 들어가는데, 음식물 수거통만 따로 분리해서 해줘야 한다는 말이지요?
잘 알겠습니다. 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 환경과 소관 예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. ○ ○
식을

중식을

위하여 잠시 정회한 후 오후 1시 30분부터 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. ○ ○ ○

11시50분

13시30분

동주

김동주위원장

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ○ ○
음은

다음은

농정과장 나오셔서, 농정과 소관 예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
재휘

조재휘농정과장

농정과장 조재휘입니다. 존경하는 김동주 위원장님과 양대수간사님, 윤영선, 김기성 위원님! 평소 농정발전을 위하여 각별하신 관심과 성원을 보내 주신 것에 대해서 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 오늘 제180회 담양군의회 정례회 산업건설위원회에서 내년도 저희 과 소관 세출예산안에 대해서 제안설명 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저, 설명에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 농업정책담당 문병호. 친환경농업담당 장봉기. 농산담당 차수영. 축산담당 강용성은 축산분뇨 자원화사업에 대한 내년도 사업계획 발표가 있어서 충주로 출장을 갔기 때문에 직원 김종필이 참석하였습니다. 저희 과 소관 세부예산안 제안설명에 앞서 전체 예산규모에 대해서 먼저 말씀드리면 내년도 예산안 규모는 304억원으로 올해 본예산 196억원에 비해서 108억원이 증액 편성되었다는 말씀을 드립니다. 주요 증액요인으로는 그동안 국도비 확보 노력에 힘입어서 국비보조금이 금년보다 6억34백만원이 증액되었고, 특히 농림부에서는 지역특화사업을 활용한 농업, 농촌지원사업 제도를 실시하고 있는데 지역특화사업에 따른 균특보조금이 올해보다 156%인 24억69백만원이 증액되었고, 도비보조금도 13억14백만원이 증액, 그리고 보조금들의 증액에 따라서 군비부담금도 44억21백여만원이 증액되는 등 전체적인 예산규모가 증가되었습니다. 이것들을 증액된 주요 사업별로 보면, 유기질비료 지원사업이 6억5백만원, 친환경농업지구 조성이 8억14백만원, 가축분뇨공동자원화시설 12억5천만원, 가축분뇨를 활용한 바이오가스 발전시설 4억8천만원 등이 대표적인 신규사업이라는 말씀을 드립니다. FTA 및 쌀 수입개방 등에 대비해서안정적인 농가소득 보장과 지역농업 활성화에 효율적으로 예산이 집행되도록 노력하겠습니다. 129페이지, 저희 과 소관 예산편성은 농업 및 축산 경쟁력강화 사업, 재무활동 등 3개 정책사업으로 편성되었고, 단위사업으로는 농업경쟁력강화에 7개 단위사업, 축산경쟁력강화에 2개 단위사업, 재무활동 1개 단위사업으로 편성되었습니다. 먼저, 농업경영혁신 세부사업입니다. 일반운영비 사무관리비로 각종 홍보물 제작, 특근급식비 등으로 830만원이 계상되었고, 국내여비로 1,095만원을 계상하였습니다. 이어서 , 지역농축산업 소득화사업 추진에 따른 시책업무추진비로 2백만원, 신규 창업농 후계농업인 기본교육 참석 보상금인 행사실비보상금으로 1백만원을 계상하였습니다. 참여자치농정 구현 세부사업입니다. 일반운영 사무관리비로 2백, 참여자치농정 추진을 위한 세미나 교육 교재제작 등에 240만원, 자치농정위원회 심의수당 3백만원, 생태농업지원센터 부지 및 건물임대료에 1천만원을 계상하였습니다. 130페이지, 일반보상금 행사실비보상금으로써 지역농업 혁신세미나 강사 수당, 토론참석자 보상금으로 270만원, 자치농정위원회 농업정책분과 회의 참석 급식비 14만원, 농촌마을 전문가 홍보 및 교육 강사수당으로 70만원을 계상하였습니다. 이어서 131페이지, 농정과 공통으로 축산업 선진지 견학비로 1,360만원을 계상하였습니다. 민간이전 민간경상보조금으로 농업경영인대회 전국 및 도 단위 행사참가지원비로 1천만원, 격년제로 개최되는 제12회 담양군농업경영인대회 지원비로 1천만원, 농업경영인회 회보발간 지원비로 250만원을 계상하였습니다. 농업진흥기금 전라남도출연금은 ´90년 이후 우리 군에서 출연한 금액은 13억42백만원인데, 우리 군으로 지원되는 실적은 69억52백만원입니다. 내년도에도 1억5백만원을 출연할 계획입니다. 자기혁신을 통한 건실한 농업경영체 육성을 위해서 농업경영컨설팅 사업비로 13개소에 7천만원을 계상하였습니다. 다음은 132페이지, 농업인 영유아양육비로 농지 소유면적 5㏊ 미만 농업인 영유아 등에 보육시설 및 유치원을 이용하는 아동의 수업료 및 급식비 지원으로 1억77백만원을 계상하였습니다. 농업인 선도자를 활용한 정보화교육비로 320만원을 계상하였고, 12개 읍면 농지관리위원회 운영지원에 720만원을 계상하였습니다. 133페이지, 농촌체험마을 사무장 채용 지원사업으로 대덕 시목마을과 수북면 황금마을에 사무장 채용 지원비로 2,160만원을 계상하였습니다. 올해 처음 있는 신규사업으로 농촌여성 결혼이민자 가족지원사업으로 외국여성으로써 우리 내국인과 결혼하여 우리 군에 거주하고 있는 여성 농업인에 대한 후견인 10명의 활동지원비로 4,020만원을 계상하였습니다. 여성농업인으로서 보육시설이나 유치원을 이용하지 못하는 만 5세 이하 자녀에게 지급하는 여성농업인 일손돕기 사업으로 1억78백만원을 계상하였습니다. 134페이지, 농업인턴제 지원사업입니다. 만 44세 이하 미취업자나 농업계 고등학교 3학년 및 농업계 대학에 재학 중인 자에 대해서 우수 전문농업인 경영체에 실무연수 비용 지원비로 12백만원, 그리고 대덕 저심마을 녹색농촌체험마을조성비로 2억원을 계상하였습니다. 노령농가 영농지원사업은 농촌지역이 급속도로 노령화 되고 있는데 일손이 부족하고 몸이 불편한 노령농가에 대한 영농도우미 또는 병해충 공동방제단을 활용한 방제대행 등 영농활동을 지원하고자 68백만원을 계상하였습니다. 향후 대상자 선정기준안을 마련하고 지원분야, 지원방안 등은 여론수렴 및 자치농정위원회 토론을 통해서 마련코자 합니다. 이어서 135페이지, 농업인 자녀 학자금 지원입니다. 전업농 전 농가의 농업인 자녀 고등학생 541명에 대해서 입학금 및 수업료 지원으로 52,299천원을 계상하였습니다. 출산 또는 출산예정인 여성농업인에게 영농을 대신해줄 수 있는 농가도우미 지원사업으로 1,350만원을 계상하였습니다. 520여명의 농업인에 대한 신기술 보급 농업정보 전달을 위한 한국농어민신문 보급에 43,014천원을 계상하였습니다. 136페이지, 선도농업인을 위한 컴퓨터 보급 지원사업비로 576만원을, 지역농업 발전과 농가 소득창출을 위한 아이디어 공모 보상금으로 2백만원을 계상하였습니다. 농촌인력 노령화 그리고 인구감소에 따른 젊고 유능한 영농인력 확보를 위하여 농업 경영을 원하는 귀농자에게 정착관련 사업비 지원을 위해서 34백만원을 계상하였습니다. 도시민에게 체험농장 등 농촌관광 사업 활성화를 위한 체험농장 조성사업비로 750만원을 계상하였습니다. 137페이지, 친환경농업 추진 세부사업입니다. 일반운영비 및 사무관리비로 홍보물, 교재 제작 업무추진에 따른 특근급식비 등으로 295만원, 국내여비로 360만원, 원예, 친환경농업 분과 자치농정위원회 회의 참석 및 참석자 급식비로 334만원을 계상하였습니다. 이어서 138페이지, 친환경농업 직접지불제 지원입니다. 친환경농업 80농가에 대한 소득감소 및 환경보전 등 공익추구와 안전한 농산물 생산을 장려하기 위해서 저농약 이상 인증을 받은 농가에게 직접지불금으로 3억6천만원을 계상하였습니다. 한칠레 FTA 결과 피해가 우려되는 포도, 복숭아 등 과원폐원지원 사업비로 94,255천원을 계상하였습니다. 친환경농산물 인증농가에 대한 수수료 지원에 1억5,708만원을 계상하였습니다. 자연재해로 인한 농가소득 및 경영안정을 도모하고자 과수 농작물 재해보험 가입자 확대를 위하여 4,340만원을 계상하였습니다. 139페이지, 지역특화사업으로 벼대체작목 틈새작물 개발사업비로 10억원을 계상하였습니다. 이것은 예를 들자면 무과원, 화훼류나 약용작물 특히, 더덕이나 인삼 수경 재배, 흰 민들레, 곰보배추 이런 것들을 집단단지화 하는 틈새작물 육성사업비로 활용코자 합니다. 과수원 정비사업으로써 올해 신규사업인데, 단감, 포도 등 과수 주산단지에 과수원 정비에 필요한 수목갱신, 작업로 정비 등의 지원사업비로 11,272천원을 계상하였습니다. 소비자초청 친환경농업 체험위탁교육을 위하여 7,535천원을 계상하였습니다. 140페이지, 수출농업 활성화를 위하여 농산물 품질 향상을 위한 순도유지계 지원비로 779만원을 계상하였습니다. 한칠레 FTA 협상결과 피해가 우려되는 단감, 포도 등 과수 주산단지 인근 시군과 광역화를 통한 생산시설 현대화를 위하여 과수산업 경쟁력 제고를 위해서 6억49,566천원을 계상하였습니다. 141페이지, 신활력 사업에 따른 죽로차 명품화 기반 확보를 위하여 홍보 및 판촉행사, 죽로차 재배농가 교육 등에 따른 보상금으로 56백만원, 죽로차 포장재 제작비로 14백만원, 죽로차 제다시설 설치사업비로 7천만원, 죽로차 홈페이지 제작지원비로 1천만원을 계상하였습니다. 신활력 사업에 따른 농특산물 고소득작목 육성을 위해서 선도농업인 선진지 벤치마킹에 4백만원을 계상하였습니다. 벤치마킹과 위탁교육 참석자 보상금으로 7백만원을 계상하였습니다. 또 첨단 고소득 경질판 온실단지 조성사업비로 10억43백만원을 계상하였습니다. 천적을 활용한 원예작물 해충방제로 생물학적 방제를 통한 농약 사용량 감축, 농업인 건강보호를 위하여 2억4,480만원을 계상하였습니다. 친환경농업에 따른 잡초관리 등 친환경농업 실천을 위한 농기계 지원사업비로 5천만원을 계상하였습니다. 이어서 143페이지, 벼대체작목 육성사업입니다. 농산물 수입개방과 지역농업 활로 모색을 위한 벼대체작목 육성과 시설원예농업 경쟁력 강화를 위해서 고소득 유망품목 발굴 컨설팅 비용으로 2천만원, 벼대체작목 농업경영컨설팅 비용으로 6천만원을 계상하였습니다. 소득작목 육성에는 총 111㏊ 40억4,630만원을 계상하였는데, 딸기, 메론, 토마토 등 시설원예 인프라 구축에 29억25백만원, 포도재배면적 확대사업에 1억74백만원, 복분자, 오디뽕, 약용작물 등 틈새작목 개발 육성에 7억2천만원, 단감 재배면적 확대에 630만원, 기타 인삼, 매실 등 기타작목 육성에 2억21백만원을 계상하였습니다. 시설원예 현대화 사업으로는 노후 시설하우스 교체에 따른 지원 2억25백만원, 시설원예 에너지 절감시설 2억원, 하우스 내 연작피해 방지를 위한 흙 객토사업에 2억1천만원을 계상하였습니다. 144페이지, 인력절감 고설수경재배 시설 사업지원에 12억원, 시설하우스 점적관수 및 안정망 설치비로 1억원, 첨단시설 온실단지 조성에 11억원을 계상하였습니다. 지역특화사업에 따른 친환경 농기자재 보관시설 사업으로 친환경농업 실천 농가에 유기질비료 또는 각종 농기자재를 보관도 하고 제조도 할 수 있는 다목적 보관창고 지원사업비로 1억2천만원을 계상하였습니다. 역시 지역특화사업비로 시설원예 연작장애 해소를 위해서 최소 5년 이상 경작된 시설하우스에 토양을 물리적으로 개선하고 토양 산성화를 예방하고자 시설원예 흙뒤집기 사업비로 1억2천만원을 계상하였습니다. 145페이지, 지역특화사업 일환으로 친환경 딸기 육묘단지 조성사업으로 딸기 육묘방법 개선을 위한 친환경 고품질 딸기 생산을 위해서 2억원을 계상하였습니다. 지역특화사업의 일환으로 비가림 친환경 고추재배단지 조성비로 2억원, 절화용 작약이 최근에 육종되었는데 절화용 작약재배단지 조성사업비로 2억4천만원, 역시 지역특화사업으로써 쌀겨, 밀기울, 제초매트 등 친환경 시설원예 토양개선을 위한 자재들 공급 지원사업비로 3억원을 계상하였습니다. 146페이지, 지역특화사업 시설원예 경쟁력제고 또는 노동력 절감사업으로 농촌지역에 노동력 부족, 고령화에 따른 지원 그리고 농부증 예방을 위해서 자동개폐기, 환풍기, 과원 운반레일 등 노동력과 에너지 절감사업비로 4억원을 계상하였습니다. 친환경 농업지구 조성사업은 들녘 또는 마을단위로 친환경농업 실천이 가능한 지역을 단지화해서 농산물집하장, 지게차, 친환경 퇴비사 등을 지원하는 사업으로 수북면 황금지구, 용면 두장지구 2개소를 조성할 목적으로 8억14백만원을 계상하였습니다. 147페이지, 원예작물생산 인프라 구축 사업비로 규모 확대를 위해서 1억35백만원, 방열기, 보온커텐, 전기보일러 등 시설원예 에너지절감 시스템 지원사업비로 1억5백만원을 계상하였습니다. 인삼생산 기반조성을 위한 종자대 등 지원사업비로 13,824천원을 계상하였습니다. 148페이지, 버섯생산시설 현대화 사업비로 18백만원을 계상하였습니다. 또, 친환경 약용작물 생산지원 사업비로 15백만원을 계상하였습니다. 올해 신규사업인 유기농 전문단지 조성사업은 벼, 밭작물, 원예특작, 과수 등 유기농 인증확대 특히, 저농약 단계에서 무농약 단계로, 무농약 단계에서 유기농 단계로 인증단계를 상향시키는 데 따른 농약 대체 자재 등의 지원, 그리고 해충포획기, 제초관리기, 공동작업장 등을 지원하는 내용으로 7천만원을 계상하였습니다. 149페이지, 친환경 농산업무 추진에 일반운영비 사무관리비 또는 친환경농업 실천농가 기술진단 제작비 등으로 190만원, 브랜드화 추진에 따른 여비 등으로 220만원을 계상하였고, 쌀소득보전 직불금으로 52억85,094천원을 계상하였습니다. 영농폐비닐 수거 장려를 위한 수거 장려금 지원비로 1,272만원을 계상하였습니다. 150페이지, 농작물 재해보험 가입 장려로 자연재해로 인한 경영 불안을 해소하고자 보험에 가입한 농가부담 보험료 20%를 지원해주는 도비 지원사업으로 4,074천원을 계상하였고, 경지율이 22% 이하이고 경사도가 14% 이상 되어서 농업생산성이 낮은 남면 학선지구, 정복지구, 무정 서흥지구, 용면 도림지역에 대한 조건불리지역 직접지불제 사업비로 9,718천원을 계상하였습니다. 농약 사용에 따른 안전사용 장비인 방제복, 개량마스크 등 구입비로 1,632만원을 계상하였습니다. 이어서 151페이지, 맞춤형 고품질쌀 육성사업에는 일반운영비 및 사무관리비로 30만원, 친환경농업단지 입간판 신설 정비 및 깃발 제작비로 각각 4백만원과 5백만원을 계상하였고, 12개 읍면에 자운영 등 녹비작물 공동파종단 운영비로 6백만원, 자치농정위원회 식량작물분과위원회 심의수당으로 150만원을 계상하였습니다. 대숲맑은쌀 추진운영 협의회에 급식 및 농업인 농기계교육 참석보상금으로 40만원과 2백만원을 계상하였습니다. 수도작, 전작물 등 친환경농산물 인증수수료 지원비로 1천만원, 대숲맑은쌀 생산단지 객토 또는 상토 공급비로 1억5,750만원을 계상하였습니다. 고품질벼 재배에 따른 도곡 방지 또는 병해충 감소를 위해서 수용성 규산 등의 친환경자재 구입비로 3,960만원을 계상하였습니다. 152페이지, 친환경 맞춤형 고품질쌀생산단지 조성비로 6천만원, 논콩, 찰옥수수 등 쌀, 보리 대체작목 육성사업비로 8천만원을 계상하였습니다. 석회, 규산질 등 토양개량제 공급을 위해서 2억99,395천원을 계상하였습니다. 153페이지, 친환경쌀 농업단지 조성사업비로 16억8천만원, 지역특화사업비 일환으로 대숲맑은쌀 생산단지 조성사업비로 6억원을 계상하였습니다. 전작 등 벼대체작목 육성에 따른 논콩 및 찰옥수수 경운비 등 지원사업비로 3,250만원을 계상하였습니다. 154페이지, 지역특화사업의 일환으로 친환경농산물 생산인력 절감운영 모델사업은 친환경농산물 인증 실천농가에 논두렁 조성기, 인력절감 방제장비, 퇴비살포기 등 농기계를 공급코자 2억원을 계상하였습니다. 농촌 인구의 노령화에 따른 육묘부담 경감과 우량 건전모 공급을 위한 소규모 벼공동육묘장 설치 지원비로 5천만원, 지역특화사업의 일환으로 친환경 생산기반 조성사업은 종전에 푸른들 가꾸기 사업으로써 자운영 종자대 지원사업비 6억3천만원을 계상하고, 보행관리기 등 밭작물 기계화단지 육성사업비로 1,620만원을 계상하였습니다. 또한 155페이지, 승용관리기 구입 지원사업비로 1,820만원, 우리콩 재배면적 확대사업비로 520만원, 수수, 조, 메밀 등 토종 우리농산물 살리기 지원사업비로 1천만원을 계상하였습니다. 유기질비료지원사업은 올해까지 농협에서 추진해오던 사업으로써 내년부터는 행정으로 이관된 사업으로 환경친화적인 자연순환농업의 정착, 화학비료에 따른 보조 폐지에 따라서 농가의 경영비 부담을 경감해주고 친환경 자연순환농업에 조기 정착을 위해서 유기질비료 또는 퇴비 지원사업비로 6억522만원을 계상하였습니다. , 경운기 채양구 설치비로 693만원을 계상하였습니다. 다음은 축산업 육성지원 사업입니다. 축산 및 재해업무 추진 특근급식비, 부정축산물 단속 시료채취비 등으로 190만원을 계상하고, 가축방역업무 추진 등 국내여비로 285만원을 계상하였습니다. 157페이지, 자치농정위원회 축산분과 운영 급식비로 225천원, 젖소의 우량정액 공급비로 1천만원, 담양호, 광주호 등 외래어종 퇴치를 위한 쏘가리, 치어 방류 등 내수면 토산어종 증식사업비로 5백만원을 계상하였습니다. 가축방역지원 사업으로써 24개 공동방제단 운영비로 97,024천원, 소 방역약품 재료구입비로 37,422천원을 계상하였습니다. 158페이지, 돼지 방역약품 구입비 20,577천원, 응애나 제노마 등 꿀벌 해충구제 방역약품 구입비로 1,094천원, 닭 뉴캐슬병 방역약품 구입비로 1,584만원을 계상하였습니다. 소 브루셀라병 채혈보정비로 5,061만원, 소규모농가 차단방역용 소독약품 구입비로 3,180만원을 계상하였습니다. 이어서 159페이지, 돼지 소모성질환 컨설팅 비용으로 1,120만원을 계상하였고, 친환경축산 직불제 지원사업은 사육규모, 사료구비 등의 조건으로 축산직불제 프로그램 이행 실천농가에게 소득 감소분의 일부를 지원하는 사업으로 9,108만원을 계상하였습니다. 송아지생산안정제 사업비로 2,120만원을 계상하고, 청보리 사료 재배농가에 종자대, 퇴비 등 구입 지원비로 25백만원을 계상하였습니다. 160페이지, 지역특화사업을 활용한 경축순환농업센터 설립 사업비로 7억3천만원, 농림부에 가축분뇨 공동자원화시설비를 활용한 경축순환농업센터 설립에 따른 시설비로 12억5천만원을 계상하였습니다. 조사료 생산기반 확충은 한우, 젖소 등 사육농가에 대한 양질의 조사료 공급을 통해서 생산비 절감을 도모하고자 경종농가와 연계한 조사료 생산지원에 3,068만원을 계상하였습니다. 161페이지, 볏짚 암모니아 처리를 위한 비닐구입비로 160만원, 미생물제재 생볏짚발효제 구입에 따른 지원사업비로 11,312천원을 계상하였습니다. 청보리 등 조사료 생산에 따른 파종기, 트랙터 등 경종농가와 연계한 조사료생산 기계장비구입비로 75,837천원을 계상하였습니다. 자라나는 학생들의 식생활 개선 체력증진을 위한 학교 우유급식 지원비로 14,226천원을 계상하였습니다. 162페이지, 가축질병 확산 예방사업으로써 가축사양프로그램 방역기록표제작 등 일반운영비로 4,095천원, 공익수의사 업무추진 및 교육 여비 등으로 85만원, 소의 연2회 브루셀라 정기검사 채혈비로 9천만원, 소 브루셀라 방역교육 급식에 따른 급식비로 1백만원, 소 브루셀라 감염축 도살, 매몰 등 살처분비용으로 6,480만원을 계상하였습니다. 163페이지, 광견병 시술료로 120만원, 영세가축사육농가 무료순회 진료비로 12백만원을 계상하였고, 유기동물의 위탁보호 수수료로 1백만원을 계상하였습니다. 가축방역약품 보관에 따른 냉장고 구입비로 3백만원, 이동용 소형 가축방역기 구입비로 80만원을 계상하였습니다. 대숲맑은한우 브랜드화 추진사업비로 한우 인공수정 우량정액 구입비에 4,950만원, 대숲맑은한우 경진대회 참가지원비로 150만원을 계상하였습니다. 164페이지, 혈통 등록 및 거세장려금으로 15백만원, 계통출하 및 젖소, 한우수정란 이식비로 14백과 6백만원을 계상하였습니다. 천적을 활용한 축사 해충구제를 위한 배노랑금좀벌 등 천적 기생벌 삽입제품 구입비로 576만원을 계상하였습니다. 신활력사업의 일환으로 대숲맑은한우 브랜드화를 위해서 사무관리비, 한우 기획홍보비로 1억원, 대숲맑은한우 의날 운영비 5천만원, 대숲맑은한우 사육농가의 사양관리 컨설팅 비용으로 24백만원을 계상하였습니다. 165페이지, 지역특화사업을 활용한 대숲맑은한우 브랜드 육성에 4억원, 송아지생산 안정사업 가입 우 중에 미등록 우를 종축등록규정에 따라서 등록할 경우 지원되는 한우등록사업비에 1,428만원을 계상하였습니다. 축산분뇨에 의한 냄새를 저감시키고 파리 등 해충 발생 억제를 위한 미생물 제재 및 악취제거를 위한 탈취제 등 축산환경개선제 구입비로 23,517천원을 계상하였습니다. 166페이지, 무항생제 축산물 생산농가에 대한 항생제를 대체할 제재구입비로 2,080만원, 지하수나 수돗물을 사용한 축산농가에 사료의 소화율을 높이고 육질을 개선하고자 가축 음용수질 개선사업을 위한 자화수기 구입비로 4백만원을 계상하였습니다. 조류 인플루엔자 등 악성전염병 발생 예상 및 축산농가 자율차단방역을 강화코자 방역장비 구입비로 4백만원을 계상하였습니다. 167페이지, 해두루라는 상표를 가진 돼지 광역브랜드 육성사업비로 35백만원, 한우 명품브랜드 육성사업비로 도비지원사업의 일환으로 1억75백만원을 계상하였습니다. 친환경축산물 생산농가 즉, 무항생제 또는 유기축산물 인증에 따른 수수료지원비로 16,128천원을 계상하였습니다. 가축분뇨를 활용한 바이오가스 발전시설을 설치함으로써 퇴비 가축분뇨처리장에 악취도 저감시키고 여기서 나오는 전기를 자체 활용할 수 있고, 에너지의 일부를 활용할 수 있도록 하는 올해 신규사업 도비지원사업으로 4억8천만원을 계상하였습니다. 168페이지, 축산분뇨처리시설인데, 종전에 오수분뇨 및 가축 축산폐수처리에 관한 법률에 의해서 신규로 설치하거나 2001년 말 이전에 설치한 농가 중에 노후시설을 보완해야 할 농가에 퇴비사 또는 액비저장조, 축산분뇨처리시설 지원비로 3억2,880만원을 계상하였습니다. 양봉농가에 저온저장고 또는 기자재 지원을 통한 친환경꿀벌 양봉사업 육성비로 1,699만원, 지역특화사업의 일환으로 실시하는 친환경축산단지 조성사업비로 2억원을 계상하였습니다. 169페이지, 축산기반 조성사업비는 2012년에 가축분뇨 해양투기 중지 또는 경종가 축산이 자연순환 하는 친환경농업의 정착 그리고 축산농가의 분뇨처리 애로를 해결하기 위한 경축순환농업 기반 확대를 위해서 액비운반차량 구입비 25백만원을 계상하고, 양돈농가에 자돈보육설비 설치비로 15백만원을 계상하였습니다. 찰옥수수, 메밀 등 한봉밀원식물 재배단지 조성사업비로 1,125만원을 계상하였습니다. 농장을 아름답고 깨끗하게 가꿈으로써 악취를 저감하고 환경을 개선하고자 하는 깨끗한 농장가꾸기 사업비로 480만원을 계상하였습니다. 다음은 농정과 행정운영비로 부서 운영 업무추진비로 3백만원, 이어서 170페이지, 농정과 부서공통 사무용품 및 기타경비로 10,523천원, 농정과 기본업무추진 여비로 1,260만원을 계상하였습니다. 우리 군 농업 경쟁력 확보를 위하여 융자 지원되고 있는 농업진흥기금 특별회계 출연금으로 5억원을 계상하였습니다. 170페이지, 농업진흥기금 특별회계입니다. 먼저, 세입분야로써 민간융자금 회수 이자수입으로써 2003년부터 2007년까지 지원되는 융자금 상환이자 3,820만원을 계상하였고, 올해 집행잔액인 순세계잉여금으로 5억원, 일반회계 전입금을 5억원 계상하였습니다. 이어서 711페이지, 2003년부터 2005년까지 지원된 융자금 중에 상환기간이 도래된 융자금 회수 수입으로 7억9,002천원을 계상하였습니다. 713페이지, 세출분야입니다. 일반운영비 사무관리비로 3백만원, 여비로 2백만원, 내년도 융자금으로 18억23,202천원을 계상하였습니다. 이상으로 내년도 세출예산안에 대한 제안설명을 마치면서 보다 효율적으로 예산이 집행되도록 노력하겠다는 말씀을 드리면서 원안 가결될 수 있도록 위원님들께서 적극 협조하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
동주

김동주위원장

수고하셨습니다. 농정과장께서는 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김기성 위원, 질의하십시오.

김기성위원

고생 많이 하셨습니다. 농정분야가 일이 많다보니까 위원들이 너무 세밀하게 따지는 것이 오히려 하시고자 하는 일을 회피하고 복지부동이 되지 않는가 하는 우려를 가끔 할 때가 있습니다. 농정분야라는 것이 예상되어 있는 것이 아니라 소위, 생물을 키우는 것이기 때문에 시행착오가 많이 있으리라고 보고, 그런 부분에 대해서 저희는 충분히 감안은 하고 있습니다. 그런데 꼭 뭔가 잘못되었다 이런 것에 대해서 말씀드리고 싶어서, , 농축산 선진지 견학, 견학을 많이 가시지요?
재휘

조재휘농정과장

예.

김기성위원

국내 견학인 것 같은데 선진지 한 군데를 보더라도 그분들이 가서 설명을 듣고 깨우치는 것이 아니라 눈으로 봐서도 깨우칠 수 있도록, 농사기법이나 축산기법을 바꿔나가야 되겠다는 깨우침이 있는 견학을 해주셨으면 해요. 특히, 해외에 나갈 때도 후진국에 가서 무엇을 보는지 이해가 안 가요. 중국 가서 뭐 배울 것이 있습니까? 네덜란드나 독일, 그런 곳에 가서 정말 이렇게 미래적으로 가야 되겠다, 그런 실질적 견학을 했으면 좋겠습니다. 과장님 생각은 어떠하십니까?
재휘

조재휘농정과장

옳으신 지적이고, 국내 선진지 견학의 경우 올해부터는 농업정책담당, 친환경농업담당, 농산담당, 축산담당 4개 담당이 선진지견학비를 농업정책 소관으로 통합 편성을 했는데...

김기성위원

왜 이 말씀을 먼저 드렸냐면 특히, 밖에서 보기에는 한농연 회장이나 임원들 위로여행처럼 보이던데, 그렇게 이야기도 하고, 그런 것보다는 관계 공무원들이 정말 농정에 열의를 갖고 계시는 분들, 회원 중에서도 미래적인 비전을 갖고 계시는 분들을 모시고 가셨으면 합니다. 네덜란드 갔다 온 이야기를 들어보니까 입이 벌어지더라고요. 20명이 가서 보고 2명만 와서 선진농업을 따라가야 되겠다고 추진한다면 거기에서 발생되는 파급효과는 엄청납니다. 그런데 전부 위로여행 가는 식으로 되는 것이 안타까워서 그렇습니다. 거기에 들어가는 소요자금도 귀한 돈이지만, 그런 부분은 확실하게 챙겨주십시오.
재휘

조재휘농정과장

개선을 하겠습니다.

김기성위원

140페이지에 수출농가가 몇 농가나 되나요?
재휘

조재휘농정과장

여기서 말하는 것은 반룡리에 양난이 해당되고.

김기성위원

무정에 방울토마토 이런 것이죠?
재휘

조재휘농정과장

그렇습니다.

김기성위원

수출농가가 몇 농가 안 되지요?
재휘

조재휘농정과장

농가 수로는 그렇게 많지는 않습니다.

김기성위원

왜 이 말씀을 드리냐면, 뭔가를 수출할 수 있는 품목을 지어서 해주고 싶어도 우리 담양군에서는 거의 신경을 안 쓰더라는 말씀을 하더라고요. 그런 부분에 대해서는 조금 해주시고, 140페이지에 있는 생산시설 현대화사업, FTA 과수농가에 관한 것인 것 같습니다마는 6억44백, 어떻게 과수농가를 현대화 하는지 모르겠지만, 심도 있게 해주지 않는 이상은 계속 답보상태만 옵니다. 지금 세계는 변해 가는데 담양 농정만 구태의연하게 간다면 문제가 있지 않나, 저희들이 뭔가를 깊이 바라보고 이것은 정말 예산에서 깎아야 되겠다고 하지만 나름대로 필요는 합니다. 그것이 효율적으로 운영이 되느냐 안 되느냐 이것이 문제인 것 같습니다. 올해 예산이 들어온 것에 대해서 효율적으로 운영이 되는지, 1년 동안 심도 있게 지켜보겠습니다. 143페이지, 시설원예 현대화, 여기에70억 가까이 쏟아 부었는데, 소득작목육성, 시설원예 현대화 해나가는데 과학영농 첨단시설 해서 아마 나름대로 농정에 변화가 있을 것이라고 생각하는데, 지금 새로운 하우스를 배정할 때한 동씩 나눠가고 그런 것을 제가 자주 봤습니다. 저는 농정심의회에 절대 들어가지는 않습니다마는 한 단지에 하우스 몇 동 들어가는지 알고 있습니까?
재휘

조재휘농정과장

세 동.

김기성위원

한 동을 주면 다시 반납을 하시더라고요. 가서 보니까 반납하는 것이 많더라고요. 제가 봤을 때는 농정에 관해서 담당 계장님들께서 확실히 파악해서 오셔야 되겠습니다. 한 동 주면 누가 짓겠습니까? 한 단지에서 세 동이 왔을 때 한 단지를 규모화 시켜서 만들지, 세 동 짓는 것이나 한 동 짓는 것이나 똑같지 않습니까? 그런 부분은 현실에 맞게 농민들이 충분히 의사소통을 해서 세 동씩 주던가 해야지, 한 동을 주냐고 여섯 사람 이상 많은 이야기를 하더라고요. 이왕 민간자본이전 70억 가까이 되어서 올해 많은 변화가 있을 것이라고 기대는 해보지만 기타 작목에 인삼, 매실은 어떻게 하시는지 모르겠지만, 2억2천 되어 있는 것은 무엇입니까?
재휘

조재휘농정과장

우리 관내에 지금까지 매실의 경우 몇 년 동안 계속해서 상당히 높은 소득을 올리고 있습니다. 군 관내에도 매실작목반이 구성되어서 확대하는데 따른...

김기성위원

2억2천은 매실에 주는 것이 아니고 인삼에 주는 것이지요?
재휘

조재휘농정과장

매실하고 인삼.

김기성위원

인삼을 하시는 농가가 몇 농가나 되나요?
재휘

조재휘농정과장

4농가 정도 되는데, 앞으로 수북 두정리나 창평, 고서에서 인삼을 새로 해보겠다는 농가들도 있고.

김기성위원

그러면 인삼이 맞습니까?
재휘

조재휘농정과장

인삼, 기타작목을 구분하다 보니까 인삼과 매실이 같이 써졌습니다.

김기성위원

지구온난화 해서 온도가 점점 올라가도 맞습니까?
재휘

조재휘농정과장

지구온난화 현상도 현상이지만 충청도 지방, 전라북도 무주 쪽에서는 계속 재배하던 농가들이 인삼의 연작장애 때문에 재배지역이 북상되고 있는 상황입니다.

김기성위원

재배지역이 북상되는 것은 이해를 하겠지만 북상이 아니라 다시 남하되고 있어서 그래요. 충청도 금산 그쪽에서 했던 것이 담양은 아래쪽이어서 의문이 가서...
재휘

조재휘농정과장

기후문제 보다 연작장애 문제로 그렇습니다.

김기성위원

그 부분에 대해서 생각해주십시오. 저도 잘 몰라서 그렇습니다. 142페이지, 첨단고소득 온실 경질판 단지 10억여원, 144페이지 과학 영농 첨단시설 11억 해서 첨단과학 이런 부분이 많이 들어가기 때문에 제가 일부러 체크를 해내놨습니다. 얼마나 견본으로라도 첨단단지가 되면 우리 위원님들을 한번 불러서 구경해도 좋고 저라도 단지가 조성되면 꼭 한번 가보고 싶습니다. 10억이 넘게 들어가도 좋습니다마는 다른 분들이 파급 효과를 충분히 낼 수 있겠는가, 왜냐하면 지금까지 노령화 때문에 계속적으로 경작면적을 늘리고 싶어도 줄어들고 있습니다. 그런 부분은 잘 해주시기 바랍니다. 153페이지, 친환경 대숲맑은쌀 생산단지조성, 지금 친환경 대숲맑은쌀 때문에 금성RPC에서 친환경 대숲맑은쌀을 많이 받지요?
재휘

조재휘농정과장

예.

김기성위원

이번에 비도 많고 악천후로 그렇게 되었는지 모르겠지만, 미질이 아주 안 좋지요?
재휘

조재휘농정과장

예.

김기성위원

그런데 금성RPC에서는 받지 않아요. 계약을 했는데도 2,000포대, 700포대, 금성RPC에서 못 받겠다고 해서 친환경 대숲맑은쌀 생산단지조성 하시는데, 들어가는 6억 좋습니다. 그것은 친환경쌀이 계속 생산되어야 하니까, 혹시 저품질 생산품 미질이 떨어지는 그런 것이 올해만이 아니라 내년에도 발생될 수 있다면 처리방안이라도 세워놓으시는 것이 낫지 않습니까? 상당히 민원을 야기 시키더라고요.
재휘

조재휘농정과장

고서에서 고품질벼 재배농가에 2,000포대 정도 있었는데, 지금 수매는 완료가 되었거든요? 그런데 농가입장에서 친환경쌀로써 플러스 알파 혜택은 못 받습니다. 충분치는 않지만 처리는 마쳤고, 일종에 친환경단지보다는 재해 일종인데, 중앙에서도 명백한 대책이 없고.

김기성위원

창평에서도 그런 말이 나오더군요.
재휘

조재휘농정과장

또, 금성 일부.

김기성위원

왜 그 말씀을 드리냐면 이 다음에 지구온난화 때문에 비정상적인 기후들이 형성되니까 그 부분을 생각해서 단지조성도 좋지만 사후대책으로 처리방안을 만들어놓으면 금성RPC에서는 웬만한 것은 안 받아서 관에 떠넘기면 안 되지만, 그들이 할 수 있는 것을 해야지만 처리방안도 생각해놔야 하지 않느냐는 노파심에서 말씀을 드립니다. 그리고 160페이지, 청보리사료 특화사업, 우리 담양한우에 청보리가 사료로써 품격을 따지면 A, B, C급 중에서 어디 정도 되겠어요?
재휘

조재휘농정과장

일반 배합사료보다는 월등히 좋은 것이고, 조사료 중에서도 특히 청보리를...

김기성위원

청보리를 먹이면 자연적이어서 그런지 모르겠지만 소들이 면역력도 더 가질 수 있다, 그것을 제가 사이언스라는 책에서 본적이 있습니다. 청보리 재배면적 확대, 저는 다른 것보다 청보리 면적을 많이 늘렸으면 좋겠습니다. 왜냐하면 소 브루셀라에 방역하고 어쩌고 하는데 들어가는 돈이 많은 것 보다 진정하게 전문기관에 물어봐서 청보리사료나 정말 자연 친화적인 사료를 소들이 먹었을 때 혹시 브루셀라병이나 여타의 질병에 대한 면역력을 더 키울 수 있다면 이런 것은 군 차원으로 우리는 70%를 청보리를 먹인다고 홍보해서 전국적으로 메이커화 시킬 수 있지 않느냐, 청보리 먹은 소들이 육질도 좋다고 저는 들었습니다. 그런 것을 한번 따져봐서 담양군에서는 청보리를 먹이는 것에 대해서 메이커를 만드는 것이 좋지 않느냐 생각합니다. 이것은 그냥 제가 드리는 말씀입니다. 161페이지, 브루셀라 방역을 18,000두 면 담양군 소들은 다 합니까?
재휘

조재휘농정과장

그렇습니다.

김기성위원

수소는 안 하지요?
재휘

조재휘농정과장

검사규정이 국내에서 사육되는 생후 12월 이상의 암소는 연 1회 이상 정기검사를 해야 하고, 가축시장이든 도축장이든 모든 소는, 거세한 수소를 제외하고는 검사증명서를 휴대해야 하기 때문에 전 두수 검사대상이라고 말씀드리겠습니다.

김기성위원

암소는 하는데, 수소는 브루셀라가 안 걸립니까?
재휘

조재휘농정과장

암소보다는 발병률은 낮지만 걸립니다.

김기성위원

수소들이 안 해서 원인 제공을 하지 않느냐는 이야기도 나오더라고요. 전부하면 예산이 많이 증액됩니까?
재휘

조재휘농정과장

두 가지 측면이 있습니다. 지난 번 행정사무감사 때 윤위원님께서 수소까지 검사를 확대함으로써 담양이 브루셀라 청정지역이라는 이미지를 제고시킬 좋은 제안으로 듣고, 한편으로는 이런 점이 있습니다. 양성 축에 대해서 살처분 보상금이 60%만 지급이 되는 현실에서 축산농가 입장에서는 검사를 기피하는 측면도 있고, 그렇지만 규정이 거세한 수소를 제외한 모든 소는 검사증명서 휴대가 의무화 되었기 때문에 최근에 개정이 되어서 검사를 실시해야 합니다.

김기성위원

거세 소는 육으로 나가지요?
재휘

조재휘농정과장

예. 거세를 하면 브루셀라 발병 감염가능성이 적다는, 일종의 성병이기 때문에.

김기성위원

가능성이 적다고만 하지, 거세한 수소도 걸린 곳이 있다고 합니다. 그렇지요?
재휘

조재휘농정과장

그 부분은...

김기성위원

왜 그런 말씀을 드리냐면 기왕 한 김에 큰 증액이 안 된다면 다 해버리는 것이 낫지 않겠습니까?
재휘

조재휘농정과장

그럴 계획으로 있습니다.

김기성위원

하여튼 과장님, 워낙 우리 군이 농업군이다보니까 고생 많이 하실 줄 압니다. 저도 다른 과는 안 봐도 농정과를 한번 봤습니다. 추진하는데 있어서는 다음에 혼나더라도 과감하게 해주셨으면 좋겠어요. 특히, 친환경 축산단지 한다고 해놓고 그것도 흐지부지, 거기에서 발생되는 것도 아주 많습니다마는 그런 여러 가지를 생각해주셔서 고생해주시기 바랍니다. 이상입니다.
동주

김동주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원? 윤영선 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
영선

윤영선위원

과장님, 수고 많으십니다. 총체적으로 몇 가지만 질의하겠습니다. 작년도에 190억 가량 예산에서 미집행된 것이 몇 %나 됩니까?
재휘

조재휘농정과장

현재 지출액으로 본다면 20% 정도 됩니다.
영선

윤영선위원

월말인데 차질 없도록 집행해 주시기를 부탁드리면서, 내년에는 1백억이라는 돈이 더 늘어났는데, 1백억이란 돈에 대해서 충분히 소화할 수 있는 것이 됩니까?
재휘

조재휘농정과장

1백억원이 늘어난 주요 원인이 농림부에 균특회계 부분이 상당히 되는데 그런 것들은 농림부에 신청을 할 때 어느 정도 기본적인 구상이 되어 있기 때문에 위원님들께서 걱정하신 대로 효율성이나 시기적인 면에 또는 그런 측면에서 각별히 주의 하겠습니다.
영선

윤영선위원

예산의 몇 %가 반영되는지 모르겠지만 차질 없도록 꼭 부탁드리면서, 몇 가지만 질의하겠습니다. 경축순환농업센터 설립에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
재휘

조재휘농정과장

그것은 제안설명 때도 말씀을 드렸습니다마는 어떻게든지 첫째는 환경오염의 방지입니다.
영선

윤영선위원

당연히 있어야 한다는 것은 저도 공감합니다. 그러나 땅은 축협에서 사고 모든 비용은 군에서 들이고, 또 예를 들어서 고장이 나면 수리에 대한 책임은 누가 지겠습니까?
재휘

조재휘농정과장

그 부분에 대해서 잠깐 설명을 드리겠습니다. 다음에 또 구체적인 설명을 드릴 필요가 있겠습니다만 간단히 설명을 드리자면, 총 소요액을 추정한 것이 35억원 정도 추정하고 있습니다.
영선

윤영선위원

땅값 포함해서?
재휘

조재휘농정과장

땅값 빼고요. 땅값은 축협에서 재산형성 성격이기 때문에 사업비에 포함을 안 시키고 35억 정도 되는데, 농림부에 국비지원이 7억5천만원, 그에 따른 군비부담이 5억 그러면 12억5천만원, 농림부에 지역특화사업으로 3억65백, 그에 따른 지방비 군비부담으로 3억65백만원, 그러면 36억원 정도에서 20억원은 지금 예산에 반영이 되었습니다. 그런데 당초에 전국적으로 그런 시설들을 운영해서 성공한 사례가 드물고 필요성은 날로 증대되고 축협의 의욕이 높았습니다마는 가장 큰 요인이 이미 축협이 백동회관을 지은 이후로 고정투자 한도가 초과되었다, 그래서 지역본부나 농협중앙회에 고정투자 승인을 받기가 어렵다는 것이 가장 큰 애로로 대두가 되어서, 그러면 이 문제를 설립이나 나중에 운영의 주체 문제를 어떻게 해야 할 것인가를 아직은 정립을 못하고 있습니다. 군에서 모든 사업을 전부 해서 위탁 운영한다는 것은 일종에 두 가지 측면에서, 예를 들어서 시설장비가 고장 날 때마다 군에서 고쳐줄 수도 없는 것이고, 또 이것은 일종에 위탁관리한 청소용역 같은 것은 가능하겠지만 영업행위를 위탁관리 한다는 것이 맞지 않는 것 같고 그래서 구체화가 되어서 토론회 등을 통해서 결정을 지어 나가겠습니다마는 이 사업비에 나머지 사업비를 축협이 부담을 못한다면 축산농가들이 공동출자형식으로...
영선

윤영선위원

여기 있는 위원들도 거기까지는 다 알고 계실 것입니다. 그런데 우리 군비나 모든 것을 투입해서 왜 축협 좋은 일만 하려고 노력하십니까? 우리 위원장님으로 계신 분도 축협이사로 계시지만, 그 많은 투자를 해서축협에 갖다 주는 원인이 무엇입니까?
재휘

조재휘농정과장

지금 결정된 바 없다고 말씀드렸듯이...
영선

윤영선위원

그런데 현재까지는 그렇게 가고 있었습니다.
재휘

조재휘농정과장

일종에...
영선

윤영선위원

축협에서 봉산면에 땅 사놓은 것이 맞지요?
재휘

조재휘농정과장

예.
영선

윤영선위원

그 땅은 축협재산입니다. 거기에 35억원을 들여서 모든 것을 지어놨을 때 그 재산권은 어디에 있습니까? 고친 것도 군에서 한다, 결국에 그것이 폐지가 되었을 경우에는 모든 것이 축협자산입니다. 맞지요?
재휘

조재휘농정과장

예.
영선

윤영선위원

제가 이런 말씀을 드리는 이유는 이것만이 아닙니다. 순수한 군비로 하는 행정이 축협에 끌려 다니는 것이 굉장히 많습니다. 실례로 농특산물유통사업소도 마찬가지입니다. 과가 다르기 때문에 말씀을 안 드리겠지만 이런 상황도 마찬가지입니다. 제가 왜 이 질의를 했냐면 어디 가서 무슨 사업, 딸기사업, 이것이 벼 대체 문제가 아닙니다. 하나하나씩 제대로 짚고 넘어갈 수 있는 것이 군 행정이 앞장서서 끌고 나가야 하는 것이지, 이것을 하려고 하다가 안 되니까 농민들까지 공동출자형식으로 넘어간다는 것은 잘못된 판단입니다. 땅 자체도 공모해서 공동으로 사서 법인체를 만들어야지, 축협 땅에 하면 모든 것이 축협 것이 됩니다. 그런 생각 안 해보셨습니까?
재휘

조재휘농정과장

윤위원님 뿐만 아니라 여러분들이 그런 지적을 많이 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 참고해서 구체적인 대안마련을 해서 위원님들께도 설명기회를 갖고, 수시 협의해 나가겠습니다.
영선

윤영선위원

모든 것이 군이 주체가 되고 안 되면 법인체를 설립해서 같이 운영할 수 있는 방향으로 부탁을 드리겠습니다.
재휘

조재휘농정과장

말씀하시는 뜻을 확실히 알고 있습니다.
영선

윤영선위원

167페이지, 바이오가스 발전시설에 대해서는 몇 ㎾인데 어느 정도 간다는 것입니까?
재휘

조재휘농정과장

이것은 산업자원부에서 대우건설 기술연구원을 통해서 기술을 개발한 것인데 경기도 이천에 축산농가, 축협, 군수님 모시고 견학도 다녀온 바가 있습니다. 산업자원부에서 지원하는 사업은 20억원 규모사업인데 내년도 전라남도 보성, 해남 등으로 결정되었고, 그 사업은 당장 어렵고 해서 전라남도에 요청을 했는데 제가 아직 전문적으로 공부를 많이 못했습니다마는 15평 규모로 설치를 했을 때 봉분처리가 하루에 10t을 한다면 가스발생이 150t, 전기생산이 하루 16시간 잡고 100㎾, 그러면 이것을 경유로 환산한다면 가스 150t은 1t당 8,500㎈의 열량을 낼 수 있어서 하루에 경유로 환산한다면 139ℓ 생산이 가능한 것 같고, 전기는 아까 말씀드린 대로 100㎾ 생산이 가능한 것 같습니다.
영선

윤영선위원

충분히 농가에서도 타당성이 있다고 생각하십니까?
재휘

조재휘농정과장

이것은 농가보다는 경축순환농업센터와 병행 설치함으로써...
영선

윤영선위원

이것도 결국 그쪽으로 가야 할 사업이지요?
재휘

조재휘농정과장

같이.
영선

윤영선위원

물론 거기에 다 여러 가지 용도별로 나와 있겠지만 경축순환으로 들어가는 돈이 굉장히 많습니다. 이런 수지타산부터 생각해서 여러 가지 문제를 잘 챙겨서 해주시고, 164페이지, 한우 기획홍보에 1억인데, 그 홍보나 한우의 날을 어떻게 운영하실 계획입니까?
재휘

조재휘농정과장

그 홍보는 언론매체를 활용한 홍보를 2~3회 하는 것으로 생각하고 있고, 한우의 날은 세부적인 계획까지는 못 했습니다마는 매년 11월 11일 농업인의 날을 활용해서 가축시장이라든지 일종의 축제형식으로 하면서 소 종류별 품평회 또는 대숲맑은 한우고기 전시판매, 홍보 그런 식으로 운영을 할 계획입니다.
영선

윤영선위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 조금 보탬이 될지는 모르겠습니다마는 대숲맑은한우 기획홍보, 기획실에 가면 홍보매체에 대한 예산이 많이 들어있습니다. 이중이 되지 않도록 같이 한번 해서연구해주시고, 한우의 날 운영은 사람들이 많이 모이는 대나무축제 때 같이 병행하는 것이 더 좋지 않겠느냐 생각합니다.
재휘

조재휘농정과장

그런 여론도 있어서 같이 검토하겠습니다.
영선

윤영선위원

한 사람이라도 더 할 수 있는 방향으로 해주시고, 젖소 수정란을 몇 천원짜리 쓰지 마시고, 좀 비싸더라도 좋은 것 쓰세요.
재휘

조재휘농정과장

알겠습니다.
영선

윤영선위원

병충해 공동방제단 50만원씩 30동해서 3천만원 세워진 것이 있지요?
재휘

조재휘농정과장

축산분야?
영선

윤영선위원

작년에 광역살포기 사셨지요?
재휘

조재휘농정과장

추진 중에 있습니다.
영선

윤영선위원

사시면 농민들에게 혜택이 가리라고 믿고 있습니다. 영농폐비닐 773㏊에 1,272만원이라고 했는데, 몇 t이나 됩니까?
재휘

조재휘농정과장

㎏당 지급단가가 30원이거든요? 이것은 매입비가 아니라 농림부에서 일종의 장려금 식으로 주는 것이고, 환경과에서 매입보상비는 따로 있습니다.
영선

윤영선위원

환경과에는 2,000t 해서 1억이 세워져 있는데, 773㏊인데 1,270만원이 세워져 있길래 가격 차이가 있어서 물어본 것입니다.
재휘

조재휘농정과장

그것은 매입보상금이고, 농림부에서는 장려금입니다.
영선

윤영선위원

장려금이 나가더라도 2,000t 주는데 1,270만원으로 그것이 맞을까요?
재휘

조재휘농정과장

그래서 해년마다 이것을 환경과와 협의해서 통합관리 하는 것이 좋겠다 해서 운영을 통합관리 식으로 하고 있습니다.
영선

윤영선위원

하여튼 여러 가지 많이 있습니다마는 다른 위원들도 질의해야 하고 될 수 있으면 안 하려고 했는데 1백억이라는 돈이 늘어나고 경축순환형센터 문제도 애로사항이 많을 것 같아서 미리 말씀드렸습니다. 참고해서 열심히 해주시기 바랍니다.
재휘

조재휘농정과장

윤위원님께서 걱정하신 대로 저 스스로도 고민스러운 부분이 많습니다마는 수시로 협의하면서 하겠습니다.
동주

김동주위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원? 양대수 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
대수

양대수위원

우리 농정과 예산이 전년 대비해서 몇 % 증액되었나요?
재휘

조재휘농정과장

55.4%가 증액되었습니다.
대수

양대수위원

엄청난 예산이거든요? 예산 확보를 하려고 노력하고 계신 것 같습니다. 과장님, 확보 다 못하면 큰일 나지요?
재휘

조재휘농정과장

여기에 반영된 작은 사업들까지도 좀 죄송한 표현이지만 제 머리 속에 어느 정도 기본적인 구상은 있기 때문에 반드시 효율적으로 집행되도록 노력하겠습니다.
대수

양대수위원

본 위원이 얼른 보니까 예산 확보를 해야 된다는 그런 신념을 갖고 계시지만 이것을 설득력 있게 부기를 했다면 바로 넘어 갔을 것 같은데 설득력 있게 부기가 안 되어 있습니다. 그래서 균특예산을 가져올 때는 우리 농정분야에, 예를 들어서 벼 대체작목 그러면 벼 대체작목 쪽으로 하고 시설원예는 시설원예 쪽으로, 그렇게 되지요?
재휘

조재휘농정과장

사업계획서는 첨부가 됩니다.
대수

양대수위원

에 첨단 고소득온실, 동료 위원님이신 김기성 위원님께서 잘 보셨는데, 그 말씀을 빼기에 말씀드리겠습니다. 첨단 고소득 온실단지 확정이 되었습니까?
재휘

조재휘농정과장

아직 안 되었습니다.
대수

양대수위원

기존에 하던 곳을 추가지원하면 안 되나요?
재휘

조재휘농정과장

우리 관내에는 유리온실이 월산 화방유리온실인데, 거기는 구태여 시설을 교체할 필요는 없고 작목전환을 강구 중에 있어서 그 부분도 두 가지로 생각을 하고 있습니다. 그런 것이 경쟁력을 확보하는 차원에서 필요하지만 또 한편으로는 형평성이라는 문제에 있어서 당초에 유리온실을 짓고 할 때 한번 지원된 곳을 작목전환 과정에서 또 지원하는 문제를 같이 생각을 해보자 한 것입니다.
대수

양대수위원

이해가 갑니다. 그런데 유리온실 지원된 지가 몇 년 되었나요? 십여 년 되었지요?
재휘

조재휘농정과장

예.
대수

양대수위원

보조사업이 몇 년이면 끝나나요?
재휘

조재휘농정과장

10년입니다.
대수

양대수위원

그러면 거기에는 작목전환으로 가능하지 않습니까? 그런데 본 위원이 염려스러운 것은 첨단고소득온실을 신규로 짓는다면 이것이 어느 정도 정착될 때는 어려움이 많을 것이라는 것입니다. 그래서 하고자 하는 기 실시하고 있는데다 시범적으로 실시해주고 그것이 성공적으로 되었을 때, 또 첨단 유리온실을 신규로 한다든가 해야지, 막무가내 신규로 조성한다든가 그런 경우에는 예산만 낭비가 되지 않겠느냐 이런 의심스러운 생각이 있고, 에 과학영농 11억 첨단시설이 있는데 이것은 우리 정책계장님이 예산담당 하셨는데 문의를 안 하시고 장계장님이 바로 올려서 이런 현상이 생깁니다.
재휘

조재휘농정과장

한쪽에는 70%, 한쪽에는 50% 그렇습니다.
대수

양대수위원

이거 이렇게 해놓으면 잘라지지요.
재휘

조재휘농정과장

제가 제안설명 과정에서 그 부분에 대해서 죄송하다는 말씀을 빼먹었습니다. 한 사업은 농림부 지역특화사업이고, 한 사업은 군 자체사업인데, 그것을 합해서 통합해서 같이 관리되도록 하겠습니다.
대수

양대수위원

균특예산을 조금이라도 매칭을 했다면 대충 넘어갈 텐데, 이것은 순수 군비로 되는 것 아닙니까?
재휘

조재휘농정과장

앞에는 신활력 사업이고.
대수

양대수위원

그런 부분을 신경 썼더라면 하는 것입니다. 그리고 민간자본보조로 에 특화작목 절화용 작약재배는 어디에서 하고 있습니까?
재휘

조재휘농정과장

봉산에서 몇 년 전에 작약이 약용작물로 구분이 되었는데, 절화용으로 품종이 육종이 된 것이 있습니다. 네덜란드에서 그것을 수입해서 봉산농협에 구정민 조합장님이 시범재배를 하고 있습니다. 그래서 현재까지는 그것이 전망이 좋은 것으로 앞으로 더 시장조사를 해서 작목반을 구성해서 단지화 시키는 방향으로 하려고 합니다.
대수

양대수위원

그리고 고추재배단지 조성도 봉산 쪽에 포커스를 맞춘 것 같은데...
재휘

조재휘농정과장

봉산은 풋고추고, 여기서 말하는 지역특화사업을 농림부에 신청할 때 남면 쪽의 금고추를 비가림하우스 재배로 한다면 고추에서 가장 문제되는 것이 탄저병인데, 탄저병을 피해가면서 양질의 금고추, 남면지역에 일교차가 큰 점을 이용해서 그것을 생각하고 있습니다.
대수

양대수위원

한 가지만 더 묻겠습니다. 금년도 축산분야에 위원님들도 굉장히 관심이 많습니다마는 너무 대폭적으로 예산을 증액하는 것도 눈에 들어오거든요? 전년대비 240%가 증액되었습니다.
재휘

조재휘농정과장

증액된 요인이 첫째는 경축순환농업센터, 그에 따른 축산바이오가스 생산시설, 두 번째는 신활력 사업과 지역특화사업을 활용한 대숲맑은한우 브랜드화, 그런데 그것만 하면 그렇게 개별적인 지원사업들이 크게 증가되는 것은 아니기 때문에...
대수

양대수위원

그런데 실제 이게 군정홍보에는 큰 영향이 없습니다. 경축순환사업은 군민들의 마음에 와 닿지 않습니다. 왜냐하면 소규모 축산농가에게는 혜택이 가는 것이 없거든요? 인정하지요?
그것이 설득력이 없는 것이 친환경퇴비사를 지원을 안 해줘야지, 친환경 퇴비사까지 지으라고 지원까지 하면서 경축순환 쪽으로 돌린다면 말이 안 되는 것 아닙니까? 친환경 퇴비사를 지원을 안 해줘야지, 친환경 퇴비사는 퇴비사대로 주고...
재휘

조재휘농정과장

경축순환농업센터가 우리 관내에 발생하는 축산분뇨를 모든 것을 다 해결할 수는 없는 것이고, 부분을 해결하는 것인데, 또 축사 옆에 짓는 퇴비사를 지난 번 보조금사업 현지실태조사에서도 지적을 많이 하셨는데 거기는 일정액의 퇴비를 축사에서 꺼내서 임시 보관하는 장소의 역할을 하는 것이고, 이것은 퇴비라는 자원화를 최종목적으로 하는 것이기 때문에...
대수

양대수위원

경축순환사업을 하면서 차량까지 구입을 해주지 않습니까? 수거차량도 5천만원 예산이 들어 있던데...
재휘

조재휘농정과장

이것은 액비.
대수

양대수위원

그러면 과장님께서도 시골에서 축사를 하고 계시니까 10두 정도 키우는 사람들은 경축순환 안 한다고 해도 그분들은 다 하고 계십니다. 이렇게 경축순환시스템을 구축하는 것은 대농가를 위해서 하는 것이거든요. 그러면 대농가는 기업이에요. 알고 계시지요?
재휘

조재휘농정과장

거기까지 생각이 못 미쳤습니다마는, 하여튼 대농가들만을 위한 것이라고 꼭 단정하기는 어렵습니다.
대수

양대수위원

본 위원이 판단하기에는 소농가는 참여하고 싶어도 못합니다.
재휘

조재휘농정과장

운영 세칙 마련 과정에 그 부분이 검토가 되도록 하겠습니다.
대수

양대수위원

동료위원께서 말씀하신 정액공급 문제, 제가 핵심적인 것을 말씀드리겠습니다. 이동용 가축방역기 있고, 보관용 냉장창고를 구입하시지요?
3백만원인데, 더 큰 것으로 합니까?
그러면 정액도 우리 군에서 직접 구입해서 보관해서 수정사를 통해서, 수정사들 실비도 많이 나가지 않습니까?
오늘은 예산심의기 때문에 깊은 말씀을 안 드리겠습니다. 행정사무감사 때 다루기로 하고, 한 가지만 더 질의하겠습니다. , 공동방제단 28개단이 있는데, 기존에는 몇 개단을 운영했습니까?
재휘

조재휘농정과장

28개단, 이것도 죄송하지만 오자가 나왔습니다. 읍면에 2개단씩 24개단이 맞습니다.
대수

양대수위원

기존에 24개단을 하고 있는데, 공동방제단이 가축 아닙니까? 가축인데 지금까지 24개단을 운영하면서 크게 질병이 더 악화되거나 그런 것은 없었지요?
재휘

조재휘농정과장

방제단은 농업 읍면경영인회로 구성해서 운영하는데 전라남도에서 가장 숙원 사례로 꼽히고 있습니다.
대수

양대수위원

그러면 농업경영인회에서 운영하고 있는 것이 보건소에서도 방제활동을 하지요?
재휘

조재휘농정과장

그것은 별개입니다.
대수

양대수위원

24개단을 운영하면서 기존 예산 가지고도 충분한데 44백만원을 증액한 이유는 무엇입니까?
아니, 국비로 전환이 되더라도 총 예산은...
재휘

조재휘농정과장

방제단 인건비가 올해까지는 일부는 지방비, 일부는 축발기금으로 지원되던 것이 축산발전기금이 올해부터는 국비로 전환되어서 같이 내시가 되어서 증액이 되었습니다.
대수

양대수위원

이해가 잘 안가네요.
그 분들이 가져가는 1년에 97백만원 집행을 했습니까?
부기에 명기를 해놨으면 질의를 안 했을 텐데 부기물에 정확하게 명기가 안 되어서 질의했습니다. 이상입니다.
동주

김동주위원장

김기성 위원, 보충질의 하여 주시기 바랍니다.

김기성위원

축산분야기 때문에 보충질의 하겠습니다. 현재 농가가 1,500농가 정도 되지요?
규모가 갖춰진 농가가 몇 농가라고 생각하십니까?
저는 420농가로 들었는데요?
그래요? 그러면 380농가가...
아, 그래서 그렇군요. 왜 그 말씀을 드리냐면 나머지 1,100여 농가에서는, 현재 마을에서 키우시는 농가들이 몇 농가인지 파악해 보신 것이 있나요?
이번에 그것 좀 조사하십시오. 왜냐하면 송아지 젖 떼는데 한 달 동안 젖 주라고 운다고 하더라고요. 그래서 같은 마을에서 사니까 도저히 말은 못했는데 송아지 소리 때문에 죽겠다고 10년 동안 참았는데 이제 좀 옮겨주라고 저한테 개인적으로 그런 방안이 없느냐고 물어보신 분이 14명입니다. 제가 그 명단까지 적어놨는데, 그래서 예전에 과장님께서 축산단지를 만들겠다고 해서 쌍수를 들어서 환영했습니다. 축산단지를 만든다면 소규모 농가들이 뭉쳐서 마을 안에서 소를 키우신 분들, 소위 자기 집에서 키우시는 분들이 밖으로 나가겠구나 싶어서 쌍수를 들어 환영했는데, 소규모 축산단지 해야 합니다. 소규모 축산단지를 해서 지금도 문제가 야기되고 있는데, 특히 이사 와서 사신 분들이 계속 전화를 하십니다. 기존에 사신 분들은 그냥 송아지가 울든 말든 버텼는데, 이사 오신 분들은 안 되겠다 하니까 축산단지를 하셔서 10두든 20두 이하든 군에서 정말 이것은 이끌어내서 단지화 조성해서 마을 안에서, 자기 집에서 소 키우는 사람은 그분들 좀 밖으로 내서 쾌적한 주거환경 만들어주자, 그것에 대해서 계획 좀 세워주십시오. 여러 번 들었어도 말할 수 없는 것이라고 해서 말씀을 안 드렸는데, 제가 알기로도 마을에서 키우는 농가가 거의 400농가가 됩니다. 1,500농가 중에서 420농가가 나름대로 규모 있는 농가고, 거의 400여 농가는 마을에서 키운다고 저는 그렇게 들었어요. 제가 파악을 안 해봤기 때문에 모르겠습니다마는 나머지는 좀 마을에서 떨어져 있고, 그런 부분은 행정에서 견인차가 되어서 해결해 주십시오.
재휘

조재휘농정과장

귀중한 자료로 생각합니다.

김기성위원

이상입니다.
동주

김동주위원장

수고하셨습니다. 앞에서 다 했으니까 두 가지만 질의하겠습니다. 생태농업지원센터 임대료는 매년 똑같습니까?
재휘

조재휘농정과장

3년간, 내년까지 똑같습니다.
동주

김동주위원장

서범석 박사가 운영은 잘 하고 있습니까?
재휘

조재휘농정과장

초기에 그 부분에 여러 가지 걱정들을 많이 하셨는데, 농민들과의 관계도 많이 개선이 되고 계속 특성화 교육을 거기서 실시를 하고 있어서 저도...
동주

김동주위원장

현장교육이 되겠네요? 농업에 상당히 도움이 되고 있네요.
재휘

조재휘농정과장

개선이 많이 되고 있습니다.
동주

김동주위원장

한 가지만 더, 에 보면 농작물 재해보험 지원 40%를 해서 4,340만원이 있고, 150페이지에 보면 똑같이 농작물재해보험 지원해서 4,074천원 똑같은데, 왜 따로따로 해놨나요?
재휘

조재휘농정과장

도비 지원사업 농작물 재해보험료가 사과, 배, 복숭아, 단감이 적용되는데 농가부담이 50% 정도입니다. 도비 지원사업은 그 농가 부담액 중에서 20%를 지원하면서 그 금액을 하면 몇 농가 혜택을 못 받습니다. 그러다 보니까 작년까지 보험에 가입한 농가가 관내에 몇 농가 안 되었습니다.
동주

김동주위원장

예산이 남았는가요?
재휘

조재휘농정과장

그 뒤에 도비지원사업 아니면 군 자체사업비를 왜 확보했냐면 도비지원사업비가 얼마 안 되지만 합해서 농가가 부담하는 50% 중에 80%를 지원을 올해부터 하고 있습니다. 그러다 보니까 올해 150농가로 과일이 대폭 확대되어서 지난 번 태풍과 낙과피해가 많이 있었는데 굉장히 혜택을 보고 있습니다.
동주

김동주위원장

아니, 따로따로 해놔서...
재휘

조재휘농정과장

왜냐하면 도비지원사업과 군 자체사업을 구분해서 예산을 세우다 보니까 그런 현상이, 운영은 같이 합니다.
동주

김동주위원장

이런 것은 같이 합쳐놔도...
담당

예산담당

윤상용 세부사업은 국도비사업과 자체사업을 구분하도록 되어 있습니다.
재휘

조재휘농정과장

집행은 통합해서 하도록 하겠습니다.
동주

김동주위원장

하여튼 그런 사업들이 과거에는 피해를 받아도 보상을 못 받았는데 활성화를 시키기는 해야 합니다. 잘 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 농정과 소관 예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. ○ ○

출처 전남 담양군의회 회의록