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서울 양천구의회 발언

조재현 의원 발언

제169회 제4차 行政財經委員會2007-12-07

조재현 의원 프로필 보기 →

병상

문병상위원장

성원이 되었으므로 제169회 양천구의회 제2차 정례회 제4차 행정재경위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분, 연일 회의에 참석하시느라 수고가 많으십니다. 그리고 기획재정국장님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분께서도 수고가 많으십니다. 오늘 회의순서는 제3차 회의에 이어 직제순에 따라 기획재정국 소관 기획예산과부터 일반회계 세입·세출안 순으로 심사하겠습니다. 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 1. 창의정책담당관 및 기획재정국 소관 업무보고 2. 보건소 소관 업무보고 3. 시설관리공단 소관 업무보고 4. 서울특별시양천구 2008년도 행정재경위원회 소관 세입·세출예산안 5. 서울특별시양천구 2008년도 행정재경위원회 소관 기금운용계획안

11시04분

의사일정 제1항 창의정책담당관 및 기획재정국 소관 업무보고, 의사일정 제2항 보건소 소관 업무보고, 의사일정 제3항 시설관리공단 소관 업무보고, 의사일정 제4항 행정재경위원회 소관 2008년도 세입·세출예산안, 의사일정 제5항 행정재경위원회 소관 2008년도 기금운용계획안 이상 다섯 건을 일괄 상정합니다. 기획예산과 소관 업무 및 예산에 대해 심사하도록 하겠습니다. 기획예산과장은 나오셔서 예산안 소관 페이지 및 보충설명할 부분이 있으시면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
명하

박명하기획예산과장

기획예산과장입니다. 연일 우리 구정을 살피시고 구민의 복리증진을 위하여 애쓰시는 위원님께 존경과 감사를 드립니다. 2008회계년도 기획예산과 세입은 21쪽이고 세출예산은 133쪽부터 147쪽까지입니다.
병상

문병상위원장

그러면 먼저 기획예산과 소관 일반회계 세입부분에 대하여 질의하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김종화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종화위원

김종화 위원입니다. 양천구에 표시된 거 말고 세입에서 인센티브는 뭐로 들어가야 해요?
명하

박명하기획예산과장

현재 인센티브는 나중에 타오는 거기 때문에 세입에는 안 들어갔어요.

김종화위원

금년도에 대략 얼마 정도 돼요?
명하

박명하기획예산과장

10억이 넘지 않습니다. 8, 9억 정도 됩니다.

김종화위원

그 다음에 간주처리예산은 어디에 들어가요?
명하

박명하기획예산과장

간주처리예산도 들어와 있지 않습니다.

김종화위원

연간 토털 간주처리예산은 얼마나 돼요?
명하

박명하기획예산과장

간주처리예산도 인센티브하고 같은데 거기에 국비나 특별한 예산이 오기 때문에 한 16억 정도 됩니다.

김종화위원

더 될 걸요?
명하

박명하기획예산과장

간주처리예산이 총 16차에 걸쳐서 있었습니다. 총 120억 정도 됩니다.

김종화위원

그러니까 의회 심의를 안 거치고 가는 게 120억하고 10억 해서 130억이 의회를 경시하는 그런 풍조의 예산인데 너무 자꾸 늘어나는 것 같아. 그래서 제가 매일 하는 얘기가 행자부에서부터 시작해서 서울시로 내려오면서 가내시액을 많이 해 달라 이거야, 가내시액을 근접된 수치만큼 주면 나머지 부분 50, 60억 가져도 시장 포상금 10억 그 다음에 각 구 다니면서 특별교부금, 간주처리 말고 특별교부금은 별도죠?
명하

박명하기획예산과장

그렇습니다.

김종화위원

그러니까 이 주머니, 저 주머니, 위에 호주머니, 아래 호주머니, 옆주머니, 뒷주머니 많아요. 어떻게 예산구조가 앞으로 복식회계가 들어오면 나아질지 모르겠지만 간주처리예산이 너무 많아요. 국비에 의한 매칭펀드에 의해서 어쩔 수 없이 국·시비가 간주처리로 내려오는 비용이 어느 정도에요? 어쩔 수 없이 되는 거. 120억이 간주처리예산인데 시비하고 국비 다 포함된 거 아닙니까? 그러면 거기에 수반돼서 120억 중에서 매칭펀드에 의한 간주처리예산이 얼마 정도 되냐는 거죠.
명하

박명하기획예산과장

저희 같은 경우는 매칭펀드 할 때는 보통 국비가 50%, 서울시 25%, 구비가 25%,

김종화위원

그건 아는데 본예산에 보면 일반적으로 정책이 결정나서 지속되던 거는 사전에 다 들어와요. 그런데 나중에 신규로 연말에 국회의원들이 땅땅 쳐서 된 예산이 내려온다고. 그런 예산이 간주처리에 포함되지 않았어요?
명하

박명하기획예산과장

금년에는 없었습니다.

김종화위원

그래서 그 전에 제가 글도 쓴 경우가 있었어요. 기고도 했었는데 글자 그대로 예산이라는 것은 예상치를 산정하는데 근접되어야 되는데 우리 2,300억 특별회계 합해서, 일반회계가 2,000억 정도 됩니까? 그중에서 100억 정도 5%가 의회 의결없이 그냥 스며드는 거에요. 그래서 지방의회의 역할 감시망을 피해간다고까지 혹평을 하는데 그런 건 제도가 개선되어야 하는데 안돼요. 그래서 지금 16차에 걸쳐서 간주처리예산이 내려왔는데 그것도 보면 본회의장에서 사무국장 보고로 갈음해 버리고 나중에 서류 와야 제대로 보시는 분도 없고 제대로 볼 수도 없어요. 제가 일부러 간주처리예산을 하나 가져왔는데 간주처리를 감춰가지고, 어떻게 하는 것이 간주처리인지는 모르겠어요. 우리 의원들이 사전예측이 불가능하게 운영되는데 이런 것들이 자꾸 지나쳐 버리니까 기획예산과에서 이런 것도 가능하면 시에 올려서 정책 반영을 해 달라는 취지에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
명하

박명하기획예산과장

노력하겠습니다.
병상

문병상위원장

김종화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 기획예산과 세입예산에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 세출부분에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 지금 일반운영비부터 해가지고 133쪽, 134쪽, 135쪽을 보면 인쇄비하고 여러 가지가 있어요. 그 부분에 대해서 인쇄는 어떤 업체에서 어떻게 하시는지 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
명하

박명하기획예산과장

작은 것은 저희들이 그냥 수의계약을 하고 큰 경우에는 전자수의공개를 하고 있습니다.

임옥연위원

그러면 어떤 것을 전자로 하시나요? 얼마까지 수의계약을 하시고,
명하

박명하기획예산과장

일정액이 있는 것은 아닙니다. 저희과는 총괄부서이기 때문에 갑자기,

임옥연위원

지금 예산서에 있는 것만 가지고 말씀드리는 거에요.
명하

박명하기획예산과장

2,000만 원 이상은 전자수의공개를 합니다.

임옥연위원

여기 의정홍보비 예산서, 본예산서를 제가 쭉 봤는데 굉장히 많이 하거든요. 인쇄를 어느 업체에 어떻게 하시느냐는 거죠?
명하

박명하기획예산과장

본예산서 같은 경우 저희들이 항상 시기에 쫓기기 때문에 부득이 수의계약을 했습니다.

임옥연위원

6,500만 원씩이나 잡아 놓으셨는데요?
명하

박명하기획예산과장

한꺼번에 하는 것이 아니고 따로 따로 하고 이번 같은 경우는 저희들이 계수조정 작업을 하기 때문에,

임옥연위원

항상 매년 있었던 일이잖아요. 이건 규정이 없나요? 단가계약하는 식으로 하는 게 없나요? 업무보고는 항상 하고 회의도 한 달에 한 번씩 잡혀 있는데 어떤 한 곳에 특혜를 주자는 것이 아니고 저렴하게 인쇄비를 줄이자는 차원에서 말씀드렸거든요.
명하

박명하기획예산과장

저희들이 한 업체하고는 하지 않습니다. 여러 업체에 분산해서 하고 있습니다.

임옥연위원

수의계약 하시는 부분도 그렇고 이것을 저렴한 가격으로, 2,000만 원 이상은 전자입찰을 하시고 2,000만 원 미만은 수의계약을 하신다고 했는데 이것도 구체적으로 계획을 세우셔야 될 것 같아요. 1년치 예산을 보면 엄청나게 들어갑니다. 기획예산과 뿐만 아니라 다른 곳도 마찬가지입니다. 그리고 작년에 전자결재를 얼마나 하셨는지 모르지만 종이 없는 회의 해가지고 했는데 이번에 종이값이 좀 감소가 됐습니까?
명하

박명하기획예산과장

예, 상당히 감소가 됐을 겁니다.

임옥연위원

얼마나 예산을 낮추셨는지,
명하

박명하기획예산과장

그 금액을 저희 과에서 따져보지는 않았는데 지금 동장회의나 구·동 확대간부회의 등등은 종이를 쓰지 않습니다.

임옥연위원

그러면 여기에 135페이지까지 회의자료가 있는데 어떤 겁니까?
명하

박명하기획예산과장

저희들이 회의자료를 할 때는 내부회의 자료도 할 때가 있고 왜냐하면 간부회의나 정례적인 회의는 컴퓨터에 의해서 전자회의를 하는데 소규모 그룹이 회의를 할 때는 동의 실무자들은 노트북이 없으니까 이런 경우는 자료에 의해서 하고 또 본청에 보고를 하거나 간담회를 할 때는 부득이 자료를 만들어 가지고 쓰고 있습니다.

임옥연위원

예, 알겠습니다. 그리고 주요업무 심사분석 134쪽을 보면 정책평가위원회 수당이 80명으로 잡혀 있는데 작년에 정책평가위원회를 몇 회 정도 개최했습니까?
명하

박명하기획예산과장

분과위원회 한 번 하고 전체 회의하고 2회를 개최했습니다.

임옥연위원

지금 정책평가위원회 수당이 80명으로, 재작년에 이 정책평가위원을 위촉하셨나요?
명하

박명하기획예산과장

작년 초였습니다.

임옥연위원

이제는 줄이셔야 될 것 같습니다. 왜냐하면 다른 곳에 굉장히 많아요. 창의정책담당관도 생겼고 그 쪽에서 하는 일이 많아 가지고 정책회의를 부구청장님 주재하에 그 쪽에서 주관해서 하시잖아요.
명하

박명하기획예산과장

일반평가는 구청장 당부사항이라든지,

임옥연위원

그런데 정책위원회는 그 쪽에서 부구청장님 주관으로 열리는 것으로 알고 있거든요.
명하

박명하기획예산과장

평가나 심사분석은 저희 과에서 합니다.

임옥연위원

평가는 그런데 창의정책담당관이 없을 때는 여기 기획예산과에서 정책평가위원회를 했는데 이건 그 쪽으로 가야 되는데 아직 안 가고 있더라고요. 그리고 작년에 2회 개최했는데 전반기·후반기 해서 분기별로 4회를 잡아 놓으셨는데 다른 부서에도 굉장히 많이 있습니다. 예산이 많이 잡혀서 말씀드리는 겁니다.
명하

박명하기획예산과장

답변드리겠습니다. 이건 회의하기 전에 위원장님께 말씀을 드렸습니다. 당초 규정에 15명으로 되어 있었는데 사실상 37명으로 운영을 했습니다. 이 기능을 확대하자는 안이 있어서 80명으로 했지만 80명이 너무 과한 게 아니냐 해서 종전대로,

임옥연위원

언제 말씀하셨습니까?
명하

박명하기획예산과장

회의하기 전에 말씀드렸습니다.

임옥연위원

시작하기 전에 위원님들한테 다 말씀을 해 주셨으면 이 부분에 대해서 질의를 안 드리죠.
명하

박명하기획예산과장

죄송합니다. 그래서 계수조정에서 37명으로 조정해 달라는 말씀을 드렸습니다.

임옥연위원

예, 알겠습니다. 그리고 지금 업무추진비가 상당히 증감이 많이 됐습니다. 135쪽이나 다른 부분도 마찬가지이고 그 부분에 대해서 쭉 한 번 보십시오. 이런 부분을 저희가 보기쉽게 한꺼번에 묶어주셨으면 좋겠어요. 부서별로 업무추진비가 틀리기는 하겠지만 시책추진업무비, 이 쪽 부분에는 시책추진업무추진비, 주요업무 심사분석 운영비 50만 원 곱하기 4회, 너무 많이 있어서 잘 모르겠는데 그 부분에 대해서 적절하게 예산계획을 세우셨겠지만 증감된 부분이 너무 많습니다.
명하

박명하기획예산과장

저희과에서 업무추진비가 크게 증감된 부분은 없습니다. 왜냐하면 저희과의 업무가 각과를 조정하고 회의하고 간담회하고 소관이 없다시피 일을 하기 때문에 포괄로 잡아놓은 겁니다.

임옥연위원

134쪽에 일반운영비에서도 6,500만 원이 증감됐고 135쪽에,
명하

박명하기획예산과장

시책업무추진비는 같죠?

임옥연위원

시책추진업무비에서 새로 생긴 것이고,
명하

박명하기획예산과장

새로 생긴 것이 아니고 135쪽은 1,250만 원,

임옥연위원

지방재정통합시스템 유지관리비 해가지고 하여튼 제가 계산할 게 많아서 못했습니다. 그래서 이 부분을 정확하게 해야 될 것 같고, 그 다음 홈페이지 기능 개선 4,000만 원, 홈페이지 홍보는 홍보정책과에서도 구정홍보를 위해서 많이 할려고 하고 있는데 여기도 홈페이지 보안취약점, 홈페이지 기능개선 4,000만 원, 8,500만 원 이 부분에 대해서 설명 부탁드립니다.
명하

박명하기획예산과장

저희 홈페이지하고 홍보정책과에서 하는 사이트는 무수한 사이트 중에 한 사이트입니다. 우리 홈페이지는 2001년도에 구축된 겁니다. 그리고 컴퓨터는 보통 내용연수가 3년이지만 기술이 계속 발전합니다. 그래서 내년도에 업그레이드 시킬 사이트가 있거든요. 그 사이트 안에 업무내용도 바뀌고 해서 총 15개의 사이트를 정비할려고 합니다. 거기의 용역비입니다.

임옥연위원

그렇다면 인터넷방송 이 부분하고 또 홍보가 있잖아요.
명하

박명하기획예산과장

인터넷방송은 여기하고 별개입니다.

임옥연위원

140쪽에 홍보물 제작 이 부분에 있어서도 인터넷방송을 이용해서 홍보할려고 하고 있는데 제가 너무 많아서 다 말씀을 못 드립니다. 중복되는 것이 많아서 일단 이것은 따로 자료를 받겠습니다. 140쪽에 홍보물 제작 해서 거의 50%가 증감됐는데 또 인터넷방송에 1억 5,000만 원을 투자해서 홍보물을 하는 계획이 잡혀 있거든요. 중복되지 않게끔 해 달라는 말씀을 드리고 싶습니다.
명하

박명하기획예산과장

그 홍보물은 우리 전산실하고 내년도에는 동사무소 권역별로 1개소씩 3개소에 컴맹 탈출을 할려고 합니다. 지금 신월4동하고 목3동 청사를 이용해서 거기에 따른 교육생 모집 홍보인쇄비입니다.

임옥연위원

이건 제가 따로 개인적으로 여쭤보도록 하겠습니다. 이상입니다.
병상

문병상위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 김연수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김연수위원

김연수 위원입니다. 136페이지 법무행정의 효과적 지원예산이 3억 5,847만 9,000원에서 1억 8,804만 4,000원이 증감되어서 5억 4,652만 3,000원으로 편성됐습니다. 여기에 대해서 자세하게 설명해 주십시오.
명하

박명하기획예산과장

우선 법무팀이 저희 과에 오기 전에 총무과에 있었습니다. 거기에서 지난번에 달마을소송과 관련해서 승소할 때를 가정해서 7,000만 원을 계상했고 또 소송과 관련해서 대법원까지는 안 갔는데 그 소송비 2억 5,000만 원을 별도로 계상했었습니다. 그래서 그 부분을 이번에 계상을 안했기 때문에 많이 줄어 들었습니다. 그런데 거기에 상쇄될 것이 달마을소송에 패소를 함에 따라서 그 쪽에서 소송비용을 청구할 것으로 예상이 됩니다. 그 청구비용이 배상금난에 있습니다. 2억 2,800만 원을 거기에 계상해 놨습니다.

김연수위원

아무래도 최근 행정처리에 불복해서 행정소송이 많이 늘고 있는 추세죠?
명하

박명하기획예산과장

예, 그렇습니다.

김연수위원

실제로 가장 필요한 것은 직원들에 대한 전문적인 지식교육이 상당히 필요한데 이 예산은 680만 원밖에 책정이 안 됐습니다. 좀전에 과장님께서 말씀하셨던 것처럼 50억을 예상했던 달마을근린공원이 250억으로 늘어났죠. 그러면 그 당시에 우리 공무원들이 양천구에 피해를 줄려고 하지는 않았지만 결과적으로 행정력이 낭비되고 양천구 재정에도 엄청난 압박이 됐죠?
명하

박명하기획예산과장

예, 그렇습니다.

김연수위원

그래서 총무과에 있던 법제팀을 기획예산과로 옮겨온 거 아닙니까? 그런데 이 직원들에 대한 전문교육 예산은 680만 원밖에 없고 결국은 행정소송비용, 민사소송비용, 법령집, 고문변호사 고문료, 그래서 본위원이 보기에는 교육에 대한 투자 내지는 우수한 공무원들을 추려서 법제팀으로 스카우트해서 할려면 이 예산이 적다고 생각하지 않습니까?
명하

박명하기획예산과장

저희들이 이번에 총 소요예산 830만 원으로 교육을 연 3회 하는 것으로 잡았습니다. 아울러서 포상금 명수도 늘렸고 지난번에 최진표 위원님께서 지적하신 대로 노하우를 활용하고자 지식프라자라고 있습니다. 저희 예산서에 보면 지식프라자라는 시스템을 만들어 가지고 진 거, 이긴 거 또 여러 가지 행정사례를 수록해서 전 직원이 공람할 수 있도록 해서 대처할 계획입니다.

김연수위원

그러니까 연 3회 4개월 단위로 교육한다고 했지 않습니까? 그런데 예산은 1억 8,000이 넘지만 전체 예산 5억 4,000 중에서 직원 법무교육 실시에는 680만 원밖에 책정이 안 되어 있으니까 앞으로도 그럴 거 아닙니까? 행정처리에 대해서 이의를 제기하거나 아니면 처벌받는 것을 연장하는 수단으로 계속해서 행정소송이 늘어날 겁니다. 그렇다면 우리 양천구 기획예산과 법제팀에서 무엇보다도 예방하는 차원에서 직원들에 대한 전문적인 교육이 확대되는 것은 예산의 낭비가 아니라고 생각합니다. 직원 교육을 위해서 좀더 확대할 계획이나 의지는 없습니까?
명하

박명하기획예산과장

예, 노력하겠습니다.

김연수위원

본위원이 보기에는 "노력하겠습니다."라는 답변보다는 정말 우리가 이번에 커다란 재산상의 피해를 보지 않았습니까? 그렇기 때문에 이 분야에 대해서 예산이 늘어난 만큼 적극적인 교육을 부탁드리겠습니다.
명하

박명하기획예산과장

예, 열심히 하겠습니다.

김연수위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

김연수 위원님 수고하셨습니다. 강성벽 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성벽위원

강성벽 위원입니다. 김연수 위원 후속으로 질의하겠습니다. 지금 소송 진행 중인 것이 몇 건이나 되죠?
명하

박명하기획예산과장

현재 진행 중인 것이 53건 있습니다.

강성벽위원

그러면 전례로 봐서 패소와 승소의 확률은 어느 정도나 나옵니까?
명하

박명하기획예산과장

행정소송의 패소율은 19.5%를 보이고 있습니다.

강성벽위원

나머지 80%는 승소를 한다는 이야기입니까?
명하

박명하기획예산과장

예, 그렇습니다.

강성벽위원

그런데 본위원이 생각하기에는 행정지원비가 많다는 것은 그만큼 행정소송 건이 많다라는 이야기이고 행정소송 건이 많으면 한마디로 직원들이 일을 하면서 오류를 범해서 상대방에서 억울해서 소송이 들어온 것도 많다고 봅니다. 그런 것에 대해서 과장님은 생각해 보신 적이 없습니까?
명하

박명하기획예산과장

저희들이 더 노력해야 된다고 생각합니다.

강성벽위원

아까 김연수 위원님도 달마을근린공원에 대해서 말씀하셨지만 행정소송이 들어오면 행정관청에서는 이길려고 합니다. 그러나 맹목적인 것도 있어요. 예를 들어서 세금을 잘못 부과해 놓고 본인 잘못을 인정 안할려고 행정소송이 들어오면 맞받아치는 계획적인 것도 있습니다. 저도 그런 경우를 한 번 당한 적이 있거든요. 의당 잘못된 줄 알면서도 법을 피해 나가기 위해서 나중에 질 줄 알면서도 모면하기 위해서 하는 그런 행정소송도 많이 있거든요. 혹시 양천구에 그런 건은 없습니까?
명하

박명하기획예산과장

발견을 못했습니다.

강성벽위원

왜냐하면 아까 제 경우를 이야기했는데 행정소송이라는 것은 상대편에서 억울해서 기관을 상대로 해서 들어오는 소송이 주로 많은데 그런 것은 바로 소송으로 맞대응 할 것이 아니라 어떻게 오류가 나고 잘못돼서 행정소송이 들어왔구나 하는 것을 상대편 입장에 서서 공무원들이 생각해 봐야 하거든요. 그런 것을 유의하시면 행정소송비가 줄어들 것으로 생각됩니다. 그런 점에 대해서 유의해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
명하

박명하기획예산과장

노력하겠습니다.
병상

문병상위원장

강성벽 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 조재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재현

조재현위원

조재현 위원입니다. 지금 디지털 행정구현에 14억 7,000만 원 정도가 증액이 되어 있거든요. 그 내용을 제가 보니까 광대역 자가통신망 구축 해서 13억 7,000만 원 정도가 증액되어 있습니다. 이 사업에 대해서 간략하게 설명해 주시고 이걸 함으로써 양천구가 어떤 이득이 있는지 설명해 주십시오.
명하

박명하기획예산과장

광대역통신망은 한마디로 말씀드리면 정보화 고속도로라고 할 수가 있습니다. 지금 우리구가 여러 가지 시스템이 있는데 자그마치 3억 5,900만 원을 통신요금으로 지불하고 있습니다. 그리고 CCTV가 있는데 CCTV 한 대 설치할 때 17만 원의 돈을 통신료로 주고 있습니다. 또 동에 가보면 2메가로 동에 전산시스템이 가고 있거든요. 그런데 여기 목동에 사시는 의원님들은 아시겠지만 CJ케이블넷은 100메가입니다. 그래서 용량이 커져서 우리가 출장을 갈려고 하면 회선이 자꾸 늘어나니까 늦어졌습니다. 지금 우리 교통CCTV는 거의 없습니다. 교통단속, 유비쿼터스 할 때 무선인터넷 그리고 방범CCTV를 저녁에 설치할 수가 있고 그걸 설치하지 못하는 이유가 유지관리비가 많이 들어가서 못하고 있는 겁니다. 그리고 어린이집, 노인정 이런 데서 현재 개별로 통신요금을 내고 있습니다. 그런데 이것을 만들게 되면 장래에는 다 이 전용망으로 커버할 수 있다고 생각합니다.
재현

조재현위원

그럼 이건 유지비용이 얼마 정도 드나요?
명하

박명하기획예산과장

이걸 하게 되면 보통 6년 정도의 시설비를 간주하거든요. 그러다 보면 유지관리업체의 용역비, 보수비 정도밖에 안 듭니다.
재현

조재현위원

그게 한 얼마 정도 듭니까?
명하

박명하기획예산과장

1년에 2억 정도. 그런데 지금 현재 우리 통신망을 2메가에서 4메가로 만든다고 할 때 한 6억 정도가 들어갑니다. 현재 타구 3개 구에서 운영하고 있고 지금 공사를 하고 있는 데가 6개 구이고 내년도에 도입을 한다는 데가 11개 구가 있습니다.
재현

조재현위원

지금 현재 유지비용보다는 훨씬 저렴하게 내부통신망을 가질 수 있다는 말씀이시죠? CCTV하고 또 뭐가 있나요?
명하

박명하기획예산과장

예를 들면 동사무소 내부통신망 현재 그런 비용을 부담하고 있습니다. 예를 들면 유수지에서 하수과까지 가는 통신요금을 별도로 다달이 내고 있는 거에요. 그래서 저희들이 쭉 봤을 때 산술적으로 계산하면 답이 안 나올 정도로 금액을 많이 지출하고 있습니다.
재현

조재현위원

알겠습니다. 세부적인 내용은 나중에 점검하기로 하고 예비비가 한 20% 정도가 증액이 되어 있거든요. 전년도에는 21억 정도 됐는데 올해는 26억 이렇게 해서 한 4억 6,000정도가 증액되어 있습니다. 이렇게 예비비를 증액해야 되는 사유가 있으신지 설명해 주십시오.
명하

박명하기획예산과장

특별한 사유가 있는 것이 아니고 예비비는 보통 1% 정도 합니다. 우리 예산이 작년보다 증가했기 때문에 조금 증액이 된 겁니다.
재현

조재현위원

너무 많이 증액시키신 거 아닌가요?
명하

박명하기획예산과장

우리 예비비는 본예산의 1% 이상 하도록 지침이 되어 있습니다.
재현

조재현위원

그리고 아까 홈페이지에 대해서 임옥연 위원님이 질의해 주셨는데 전자장비 유지보수비가 매년 엄청나게 증가하고 있거든요. 그 유지보수비가 이렇게 많이 증가하는 이유가 뭔지 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.
명하

박명하기획예산과장

각과에서 사이트를 자꾸 만들어서 홈페이지에 연결시켜 놓으면 그만큼 유지보수비가 올라간다고 보시면 되겠습니다. 그래서 유지보수비는 품셈이 소프트웨어는 10% 이상, 하드웨어는 8%를 적용하게 됩니다. 그래서 사이트 하나를 개설하면 그 금액에 이 비율대로 예산이 책정되고 유지를 해야 하니까 들어가게 됩니다.
재현

조재현위원

알겠습니다. 이상입니다.
병상

문병상위원장

조재현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 안 계시면 본위원장이 묻겠습니다. 먼저번에 임옥연 위원님이 얘기하신 양천구 구정업무에 관한 정책평가위원 수당에 대해서 지금 과장님이 준 자료를 보면 원래 7인에서 15인 이내 아닙니까?
명하

박명하기획예산과장

그렇습니다.
병상

문병상위원장

그런데 부구청장 권한대행 방침으로 2007년 1월 25일 해서 37명으로 늘렸단 말이에요. 그런데 그 이유가 뭐에요?
명하

박명하기획예산과장

지난번 민선4기 전반기 때 평가위원이 적다 해서 분과위원회별로 만들어줬던 것 같습니다.
병상

문병상위원장

구청장 방침을 무시하고 다시 권한대행이 늘렸단 말이에요.
명하

박명하기획예산과장

그래서 저희들 입장에서 이번에 2020 하면서 더 늘릴 생각을 갖고 규칙개정을 할려고 했는데 생각해 보니까 80명이라는 인원은 너무 많지만 15명으로는 부족하니까, 현재 위원회에 37명이 위촉되어 있습니다.
병상

문병상위원장

그러니까 37명에서 80명 잡은 것은 이실직고 했으니까 얘기를 않겠는데 양천구 업무 등의 평가에 관한 규칙 제27조 제1항 중 위원장 해서 이렇게 들어가 있는 것을 부구청장이 다시 방침을 내려서 37명으로 늘린 거 아닙니까?
명하

박명하기획예산과장

예, 그렇습니다.
병상

문병상위원장

규칙은 뭐하러 정해 놓고 구청장이 해야 될 부분을 권한대행이 마음대로 늘려도 되는 거에요?
명하

박명하기획예산과장

바로 잡겠습니다.
병상

문병상위원장

그런 부분에서 예산 하나 하나를 잘 하시길 바라며 그 다음에 137쪽 보면 중간에 오피스 2007 20만 3,000원 해서 176 이건 뭐에요?
명하

박명하기획예산과장

소프트웨어입니다. 컴퓨터를 하나 사면 기본적으로 따라와야 할 프로그램이 있습니다. 예를 들면 엑셀프로그램이라든지 메일프로그램이라든지 소프트웨어가 있는데 그게 보통 5만 원 정도 합니다. 그래서 엑셀, 엑세스 하는 기능이 하나 있고 파워포인트, MS워드 문서 작성하는 거 모든 컴퓨터를 사면 무조건 정품 소프트웨어를 사야 합니다. 정품을 안 사면 불법복제라고 하는데 우리가 그 인원이 부족했습니다. 우리가 공익요원까지 하면 1,400명 되는데 1,000명 수준은 갖춰놔야, 공무원들이 앞장서야지 불법을 할 수 없지 않느냐 해서 176명 분을 사는 겁니다. 컴퓨터 대수에 맞춰서요.
병상

문병상위원장

그러면 그 대상은?
명하

박명하기획예산과장

사용권을 사는 거에요.
병상

문병상위원장

그러니까 직원들 건데 어느 과별로 선정되어 있는 거에요? 대상이 누구냐는 말이에요. 직원 1,200명한테 다 주는 건 아닐 것이고.
명하

박명하기획예산과장

다 있어야 됩니다.
병상

문병상위원장

부족한 부분을 하는 거에요?
명하

박명하기획예산과장

예, 그렇습니다.
병상

문병상위원장

부족한 게 얼마였는데 176명을 합니까?
명하

박명하기획예산과장

약 1,400명 잡았을 때 우리가 880개 정도 갖고 있거든요. 나머지는 저희들이 그냥 썼다는 얘기가 됩니다. 그래서 1,000명 수준은 되어야 지적을 안 받지 않겠냐 해서 이번에 추가로 구매를 했습니다.
병상

문병상위원장

내년도에 또 올려야 하네,
명하

박명하기획예산과장

결과적으로 전 직원의 컴퓨터마다 한 세트가 들어가야 합니다.
병상

문병상위원장

그러니까 이런 예산을 세워서 하는 부분도 매년 이렇게 목을 달아서 올라오면 문제성이 항상 제기됩니다. 신규 쪽으로 자꾸 올라오기 때문에. 하나 하나 살펴보면 연속적인 건데 신규처럼 보인단 말이에요. 아예 할 때 얼마 예산을 투자해서 해 버리면 이렇게 얘기가 안 나올 거 아닙니까, 그렇죠?
명하

박명하기획예산과장

저희들이 예산형편을 감안해서,
병상

문병상위원장

일 하는데 지장을 주지 말아야 할 거 아닙니까? 그 다음에 139페이지 보면 공공운영비 해서 2억 6,300 이렇게 되어 있는데 전년도에는 예산이 없었던 거에요? 이것도 신규입니까?
명하

박명하기획예산과장

신규가 아닌데,
병상

문병상위원장

0으로 나와 있는데?
명하

박명하기획예산과장

옛날에는 공공운영비라고 해서 목별로 나왔는데 지금은 공공운영비가 보시는 대로 세부가지일 뿐이라 시스템이 안 들어갔습니다.
병상

문병상위원장

그러니까 제가 보충설명할 부분이 있으면 설명하라고 하지 않았습니까? 보면 전년도에 예산이 없었다는 거야. 신규처럼 보이잖아요.
명하

박명하기획예산과장

전년도 예산이 3억 2,090만 5,000원이었습니다.
병상

문병상위원장

그러면 분명히 보충설명을 해 줘야 할 거 아닙니까? 예산서를 위원님들이 안 보는 것 같죠? 전부 다 봅니다. 제로 상태여서 신규처럼 보이니까 물어보는 것이고 분명히 있었을 텐데 표기가 안되어 있다, 다음에 144쪽 제일 위에 보면 명예퇴직수당 해서 작년도 몇 명이었는데 이거 늘린 거죠, 왜 늘렸습니까?
명하

박명하기획예산과장

총무과에서 명예퇴직할 숫자가 늘어날 걸로 예견돼서 총무과에서 작성한 거기 때문에 늘려놓은 겁니다.
병상

문병상위원장

예견되어 있다고요?
명하

박명하기획예산과장

대개 명예퇴직 할 거는 누가 한다, 안 한다 할 수는 없고 거기에 예측을 하게 됩니다.
병상

문병상위원장

이런 예산자체가 적은 것도 아니고 5억 4,000인데 이걸 예견해서 잡아 놓는다? 이해가 안되는데. 예견된다면 그 예견되는 퇴직자 명단을 줘보세요.
명하

박명하기획예산과장

그 자료는 별도로 제출하겠습니다.
병상

문병상위원장

알겠습니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 기획예산과 세출예산에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 기획예산과 소관 예산에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 기획예산과장님 수고하셨습니다. 이상으로 창의정책담당관 및 기획재정국 소관 업무보고 및 2008년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 기획재정국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 다음은 보건소 소관 2008년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사순서입니다만 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

11시49분 회의중지

11시52분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 보건소 소관 업무 및 2008년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 보건소장께서는 나오셔서 업무보고 및 2008년도 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
유진

정유진보건소장

안녕하십니까? 보건소장 정유진입니다. 존경하는 행정재경위원회 문병상 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 연일 계속되는 의정활동에도 열과 성을 다하시고 지역사회 발전과 구민의 복지증진을 위하여 노력하시는 위원님 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 보건소 소관 주요업무 보고를 배부해 드린 유인물을 중심으로 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 보건위생과 소관 업무로 5쪽이 되겠습니다. 최근 건강에 대한 관심과 고혈압, 치매, 금연 등 보건교육 강화에 따라 2층 보건교육장을 현대적 시설물로 리모델링을 실시하고 또한 내방민원인의 서비스 향상을 위하여 보건소 2, 3, 4층 화장실을 사용자 중심으로 시설보강 및 대수선을 실시하겠습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 모범음식점 홍보 웹사이트 기능개편 사업으로 우리구 홈페이지 모범음식점 웹사이트를 새로운 디자인과 내용으로 개선하여 이용주민의 편의성과 모범업소 활성화를 통하여 선진음식문화 조성에 기여하고자 하며 사업비 2,800만 원은 전액 식품진흥기금을 활용·추진하겠습니다. 다음은 7쪽으로 식품접객업소 종사자 손, 조리기구 등을 통해 검출되는 식중독균을 특수 제작한 간이키트 검사기로 배양·해당사진을 업소에 통보하여 위생관리에 경각심을 높이고 구민건강증진을 도모코자 눈으로 확인하는 식중독균 검사방법 도입을 추진하겠습니다. 사업비는 300만 원으로 전액 식품진흥기금을 활용·추진하겠습니다. 다음은 8쪽 식품진흥기금 융자 확대지원 사업이 되겠습니다. 우리구 식품진흥기금관리 조례를 개정하여 융자지원금을 3,000만 원에서 최고 5,000만 원까지 상향 조정하고, 제과점 및 위탁급식시설에도 융자금을 지원받을 수 있도록 하겠습니다. 융자금리는 3%에서 2%으로 하향 조정하여 식품위생업소에 실질적인 시설개선자금이 지원될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 9쪽으로 학교와 어린이집 급식책임자들을 대상으로 시설 및 위생관리가 우수한 현대백화점 구내식당과 양천삼성어린이집 등의 급식현장을 견학시켜 식중독 발생을 예방하고 위생수준 향상을 도모코자 집단급식소 관리자에 대한 위생교육 및 현장견학 사업을 실시하겠습니다. 다음은 10쪽 공중위생시설 실내공기 측정 사업이 되겠습니다. 대형학원 및 복합시설, 예식장 등 다수인 이용 공중이용시설에 대한 미세먼지 등의 실내공기를 측정하여 기준초과 시설에 대해서는 개선토록 하여 양질의 실내공기 유지로 구민의 건강보호 등 공중이용시설 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 11쪽으로 식품의 제조·가공 및 판매업소에 대하여 소비자식품위생감시원과 합동 점검 및 위생지도 점검을 강화하겠으며, 초등학교 및 위생취약지역과 월별, 계절별 다소비 식품에 대한 수거검사와 부정·불량식품 신고센터도 운영하여 안전하고 위생적인 식품이 유통될 수 있도록 부정·불량식품 관리에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 12쪽 식품접객업소 야간 지도·단속 강화 사업이 되겠습니다. 시민단체와 함께 식품접객업소에 대한 야간 지도·단속을 실시해서 호객행위 및 불법행위를 근절하고 특히 청소년 출입, 고용 및 주류제공 행위 등을 집중 단속하여 명랑하고 건전한 식품위생문화 조성 및 사회기풍 정착에 노력하겠습니다. 다음은 13쪽 공중위생업소 중점 관리로 공중위생업소의 무질서한 난립을 방지하고 위생서비스 수준 향상을 위하여 공중위생업소 자율점검제를 운영하고 명예공중위생감시원을 활용해서 분기별 1회 이상 정기 지도·점검과 문제업소에 대한 중점 관리, 위생용품 수거 검사 등 구민을 위한 공중위생서비스 수준 향상을 위하여도 적극적으로 노력하겠습니다. 다음은 지역보건과 소관 업무가 되겠습니다. 먼저 17쪽 산모·신생아 도우미 지원사업으로 출산가정에 공공분야 산모·신생아 도우미를 통한 가정방문서비스를 지원하는 사업으로 도시근로자 가구 월평균 소득 60% 이하 그러니까 3인가족을 기준으로 했을 때 191만 8,000원 이하의 출산가정이 대상이 되겠습니다. 사업비는 총 2억 2,680만 원으로 국·시비보조금 지원 사업이 되겠습니다. 다음은 18쪽 방문건강관리 사업이 되겠습니다. 저소득 구민이 필요로 하는 건강관리를 위해 지역담당간호사가 대상자 가정을 방문하여 건강관련 기초조사를 실시한 후 건강문제 해결을 위해 각종 복지서비스를 제공하는 사업으로 기초생활수급자, 독거노인, 노인부부세대, 결혼이민자 등이 대상이 되겠으며 국·시비보조금 지원사업이 되겠습니다. 다음은 19쪽 치매지원센터 설치 운영으로 가족간의 불화와 심각한 사회문제로 대두되고 있는 치매질환에 대한 예방과 조기검진, 치료 및 재활지원 등을 체계적으로 관리하기 위해 신월지역보건센터 건물 3층과 5층에 연면적 753㎡의 규모로 13억 5,600만 원의 예산을 투입하여 설치 운영토록 하겠습니다. 설치비는 전액 시비로 보조되고 있습니다. 다음은 20쪽 금연클리닉 사업이 되겠습니다. 관내 흡연자를 대상으로 금연교육 및 다양한 홍보를 실시하고 1,922명 이상을 금연클리닉에 등록시켜 대상인원의 35% 이상 금연에 성공하도록 하여 관내 흡연율 감소에 기여하도록 최선을 다하겠으며 국비지원 사업이 되겠습니다. 다음은 21쪽 임산부 및 영·유아 보충영양관리 사업으로 저소득 임산부 및 영·유아 200명을 선정하여 대상자별 영양교육 및 상담을 실시한 후 이에 필요한 보충식품을 지원하고 임산부 및 영·유아의 건강증진을 도모하여 영양적으로 취약한 계층에 대한 다각적인 보건서비스를 제공하는데 만전을 기하고자 합니다. 이 사업도 국비보조사업이 되겠습니다. 다음은 22쪽의 희귀·난치성질환자 의료비 지원 사업이 되겠습니다. 저소득층을 대상으로 평생을 치료 받아야 하는 희귀·난치성질환자에게 의료비를 지원하여 환자와 그 가족의 사회적·경제적·심리적 부담을 덜어주고 지속적인 치료를 통하여 건강한 삶을 찾을 수 있도록 의료비를 지원하는 사업으로 국·시비지원 사업이 되겠습니다. 다음은 23쪽 전염병 예방관리사업으로 방역기동반 및 마을사랑방역봉사단을 활용한 방역활동과 환자 발생시 관내 의료기관과의 비상체계 구축, 감염자 역학조사, 일본뇌염 예방접종 홍보, 취약지역에 대한 주기적 방역활동 등을 통하여 매개모기 등으로 인한 전염병 발생을 최소화하고 구민의 건강관리에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 24쪽 관내 근린공원 해충 포충기 설치운영 사업이 되겠습니다. 구비 800만 원을 투자하여 야간에 다수주민이 이용하고 있는 오목공원과 분수대 주변 및 모기서식지가 우려되는 장수공원을 대상으로 해충 포충기를 설치하여 친환경적으로 위생해충을 구제하고 약품비 및 유류비 절감 등 구민의 건강보호를 위하여도 최선을 다하겠습니다. 이어서 의약과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 27쪽 약업소 등 관리사업이 되겠습니다. 의약품 및 의료기기 판매업소 점검대상 380개소에 대한 철저한 지도점검과 불용의약품 수거·폐기 및 약물 오남용 예방교육 등 의약품 및 의료기기 판매업소에 대한 관리에 만전을 기하여 약물 오남용으로 인한 구민의 건강을 보호하겠습니다. 다음은 28쪽 취약층을 위한 건강검진 사업이 되겠습니다. 적절한 의료서비스를 받을 기회가 적은 저소득층 노인 등 의료소외 계층에 대한 건강검진에 내실을 기하여 의료소외계층이 각종 성인병 등 질병에 대한 사전예방과 적절한 치료를 받을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 29쪽 주민을 위한 체력측정실 운영 사업으로 개인의 건강상태, 체력 및 골밀도 등을 측정하고 그에 따른 건강상담 및 개인별 맞춤운동처방을 제시하여 각종 성인병을 비롯한 질병을 사전에 예방하고 건강한 삶을 영위할 수 있도록 하기 위한 사업입니다. 구민들의 관심이 고조될 것으로 예상되므로 구민의 건강을 위한 바른 길잡이 역할을 충실히 수행해 나가겠습니다. 다음은 30쪽 집단급식소 수인성전염병 검사 추진 사업이 되겠습니다. 세균성 이질 등 전염병의 집단 발생을 사전에 방지하기 위한 사업으로 식품위생업소 종사자와 초등학교 등 집단급식소 및 상수도관리종사자에 대하여 보균검사를 실시하고 검사결과에 따라 신속히 조치하는 등 수인성전염병 검사에 최선을 다하겠습니다. 다음은 31쪽 취학 전 아동 불소도포 사업으로 치아우식증이 많이 발생하는 취학 전 아동들의 유치 및 맹출 중인 영구치의 치아우식증을 예방하기 위하여 추진하는 사업으로 불소도포를 희망하는 보육시설 원아를 중심으로 불소겔 도포사업 및 구강검진을 병행 실시하여 아동들이 건강한 치아를 보존할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 32쪽 치아홈메우기 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 영구치가 맹출하는 초등학교 1, 2학년 시기에 영구치의 홈을 메워주는 예방처치로 치아우식증 발생을 예방하기 위한 사업으로 2008년도부터 관내 치과의원과 연계하여 추진할 수 있게 되었으며 사업효과를 제고할 수 있도록 추진에 모든 노력을 다 하겠습니다. 다음은 33쪽 저소득 노인 틀니시술 사업으로 치아가 결손되어 의치보철이 절실하나 경제적인 이유로 이를 장착하지 못하는 국민기초생활보장수급 어르신들의 불편을 틀니시술사업으로 해소하여 저소득층 어르신들이 밝게 생활하실 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 34쪽 65세 이상 건강보험환자 약제비 지원 사업이 되겠습니다. 보건소를 무료로 이용해온 65세 이상 건강보험 환자들을 대상으로 보건소 처방전에 의해 원외약국에서 조제한 약제비가 1만 원 이하일 경우에 발생하는 1,200원의 약제비를 지원하여 어르신들의 경제적인 부담을 덜어드리도록 하겠습니다. 다음은 35쪽 병·의원 자율점검 전산화 실시 사업으로 의원 및 약국 등에 대한 자율점검제의 점검방법과 관련하여 종래의 서면에 의한 배부·제출방식을 전산화함으로써 인력 및 예산낭비를 줄이고 업무효율을 높이기 위하여 2007년도 상반기에 전산시스템을 구축 하반기에 시험가동 검증이 되어 이를 2008년도부터 시행하도록 하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치고, 이어서 제169회 제2차 정례회에 상정된 2008년도 예산안 중 보건소 소관 세입·세출예산안 그리고 기금운용계획안 순서로 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2008년도 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세입예산은 2008년 세입·세출예산 사업명세서 12쪽의 의료사업 수입, 17쪽 과태료 및 범칙금 수입, 21쪽 지난년도 수입, 23쪽, 24쪽 국고보조금 수입, 27쪽, 28쪽 시·도비보조금 수입 등 부분적으로 계상되어 있습니다. 2008년도 보건소 소관 세입예산액은 총 39억 4,283만 7,000원으로 2007년도 당초예산 32억 605만 8,000원 대비 7억 3,677만 9,000원이 증가하여 세입증가율은 22.9%가 되겠습니다. 이를 예산과목별로 구분하여 말씀드리면 먼저 보건위생과 소관 의료사업 수입은 전년예산액 대비 소폭 증가한 4억 2,714만 9,000원을 계상하였고 식품위생법위반 과태료 800만 원과 지난년도 식품위생법위반 과태료 360만 원, 의약과 소관 의료법·약사법위반 과태료 500만 원을 계상하였습니다. 보건소 세입의 대부분은 지역보건과 및 의약과 소관의 국·시비보조금 수입이 되겠으며 이중 국비보조금은 총 15억 3,568만 5,000원으로 전년대비 2억 9,701만 4,000원이 감소하였으며 주요 감소내역은 희귀·난치성의료비 지원사업비 1억 원과 불임부부의 시술비 지원사업비 등의 감소가 되겠습니다. 다음은 시·도비보조금 수입으로 총 19억 6,340만 3,000원으로 전년대비 10억 2,290만 2,000원이 증가하였습니다. 이는 2008년 지역보건사업 중 치매지원센터 운영에 따른 시설임대 및 자재구입, 운영비 등 12억 100만 4,000원이 전액 시비로 지원됨에 따른 증가사유가 되겠습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 보건소 세출예산안은 총 117억 2,301만 9,000원으로 2007년 세출예산 100억 7,477만 원 대비 16억 4,824만 9,000원이 증가하여 전년대비 증가율은 16.4%가 되겠습니다. 보건소 부서별 세출예산안을 사업예산서 순서대로 간략하게 설명드리겠습니다. 먼저 355쪽부터 363쪽까지의 보건위생과 소관 세출예산안으로 전년대비 5억 3,844만 9,000원이 증가한 총 57억 886만 원이 되겠습니다. 주요 증가내역은 보건소 보건교육기능 강화로 인한 보건교육실 리모델링 및 화장실 환경개선 8,000만 원과 보건소 정원이 90명에서 93명으로 증원되고 직원 봉급인상률 1.8%가 반영되어 인건비 4억 6,478만 3,000원이 주요 증가요인이 되겠습니다. 다음은 지역보건과 세출예산안으로 367쪽부터 385쪽이 되겠습니다. 지역보건과 세출예산안은 2007년 대비 9억 4,218만 9,000원이 증가한 총 53억 8,615만 1,000원이 되겠습니다. 주요 증감내역을 말씀드리면 희귀·난치성질환자 의료비지원 국고보조금 1억 원, 불임부부 시술비 지원사업비 2,415만 6,000원 등이 감소하였으며 2008년도 신규사업으로 추진코자 하는 치매지원센터 운영에 따른 시설임대료, 자산취득비, 운영비 등 12억 100만 4,000원이 주요 증가요인이 되겠습니다. 다음은 389쪽부터 394쪽까지의 의약과 소관 세출예산안으로 2007년도 대비 1억 6,761만 1,000원이 증가한 총 6억 2,800만 8,000원으로 주요 증가내역으로는 의료비 지원사업 중 초등학교 치아홈메우기 사업이 보건소에 내소한 아동에게만 수행되던 것이 민간의료기관에서도 수행할 수 있도록 확대됨에 따라 사업비 4,881만 원이 증가하였고 노후 의료장비 교체에 따른 장비구입비 9,642만 원이 주요 증가사유가 되겠습니다. 다음은 2008년도 보건소 소관 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 보건소에서 운용하고 있는 기금은 보건위생과 소관 식품진흥기금으로 기 배부해 드린 2008년도 기금운용계획안 13쪽부터 18쪽까지가 되겠습니다. 식품진흥기금의 2007년도 말 현재액은 총 4억 3,500만 원이 되겠으며 2008년도 수입계획은 징수교부금 수입 1,300만 원, 이자수입 2,140만 6,000원, 순세계잉여금 4억 3,583만 2,000원, 민간융자금회수 수입 1억 3,062만 5,000원으로 총 6억 86만 3,000원이 되겠습니다. 지출계획은 모범음식점 홍보 웹사이트 구축 2,800만 원, 청소년유해업소, 부정·불량식품 및 학교집단급식소 지도점검에 따른 기타보상금 8,196만 원, 민간융자금 2억 5,000만 원, 예치금 2억 1,730만 원을 계상하였습니다. 이상으로 보건소 소관 2008년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 높으신 식견과 심도 있는 심의를 통하여 원안 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
병상

문병상위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의진행과 중식시간을 위하여 정회토록 하겠습니다. 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

12시12분 회의중지

14시 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 보건소 소관 2008년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대해 검토보고를 하겠습니다. 전문위원은 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
문호

박문호전문위원

전문위원 박문호입니다. 보건소 소관 2008년도 세입·세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) 보건소 소관 2008년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안 검토보고서 (뒤에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
병상

문병상위원장

전문위원 수고하셨습니다. 보건위생과 소관 업무 및 예산에 대해 심사하도록 하겠습니다. 보건위생과장께서는 나오셔서 예산안 소관 페이지 및 보충설명할 부분이 있으시면 말씀해 주시고 답변을 준비를 해 주시기 바랍니다.
달희

한달희보건위생과장

보건위생과장 한달희입니다. 저희과 소관 2008년도 세입·세출예산안을 말씀드리겠습니다. 먼저 세입예산은 2008년도 사업예산서 12쪽, 13쪽의 의료사업수입, 17쪽에 식품위생법위반 과태료, 21쪽에 지난년도 수입인 식품위생법 위반 과태료가 되겠습니다. 세출예산은 355쪽부터 363쪽까지가 되겠으며 예산안 세부사업설명서는 547쪽부터 554쪽까지가 되겠습니다. 식품진흥기금은 2008년도 기금운용계획안 13쪽부터 18쪽까지가 되겠습니다.
병상

문병상위원장

보건위생과 세입부분에 대해 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 지금 업무보고 6쪽에 식품진흥기금에서 모범업소에 지원을 많이 하고 있고 이번에 홈페이지 구축도 식품진흥기금으로 하실려고 예산을 세우셨는데 전에도 말씀드렸지만 시비 10만 원 하고 이번에 구비 10만 원은 기금에 안되어 있죠? 모범업소 기금 말고 올라와 있습니까? 제가 볼 때는 없는 것 같은데.
달희

한달희보건위생과장

2008년도 예산안에서는 구에서 지원하는 10만 원을 삭제하고 일단 모범업소에 대한 지원비로 해서 웹사이트를 강화하는 쪽으로 예산을 편성했습니다.

임옥연위원

지난번 11월 감사 때 말씀드렸는데 중복이 되는 것 같지만 그게 안 들어 있어서 궁금해서 여쭤봤고요, 시비는 어차피 내년에 나올 것이고 홈페이지 웹사이트 기능 개선을 하신다고 했는데 이렇게 모범업소에 지원하는 것도 좋지만 활성화를 시켜서 모범업소가 아닌 상인들을 모범업소가 되게 하는 것도 중요하다고 생각하는데 이건 모범음식점만 해서 사이트를 구성하는 거더라고요. 그래서 한 쪽으로만 너무 치우치는 게 아닌가,
달희

한달희보건위생과장

일단 모범업소를 계속 육성하면 일반음식점에서도 모범업소가 될려고 개선하고 노력하겠죠.

임옥연위원

저희 양천구청 홈페이지를 보면 사회단체보조금이 나가고 있는 단체 사이트가 옆에 구축되어 있어요. 그래서 따로 이 예산을 들여서 하는 것보다 보건소도, 그러면 사이트가 양천구청 홈페이지로 들어가는 겁니까, 아니면 보건소로 해서 들어가는 겁니까?
달희

한달희보건위생과장

지금 현재 보건소로 개설되어 있습니다.

임옥연위원

활성화가 안 되어 있는데 그것을 하시겠다는 거에요?
달희

한달희보건위생과장

예, 지금 있는 시스템을 조금 더 업그레이드 시키겠다는 겁니다.

임옥연위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
병상

문병상위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 보건위생과 세입예산에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 세출부분에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 업무보고 8쪽에 식품진흥기금 융자 확대 지원이 있는데 전에는 모범음식점을 대상으로 했는데 이번에 많이 올라와 있거든요. 지금 확대해서 액수도 높게 지원되고 지난번에 과장님께서 말씀하셨던 것처럼 이율도 낮아져서 좋은데 확대하다 보면 너무 혜택을 많이 주는 부분이 아닌가, 저도 많이 해 주는 것은 좋은데 이왕이면 3,000만 원에서 기존업소를 늘리는 게 낫지 않은가, 과장님은 어떻게 생각하십니까?
달희

한달희보건위생과장

이 부분은 그 동안에 저희들이 조성한 자금으로 업소에 대해서 융자를 계속 해 왔는데 사실 실적이 부진해서 이것을 활성화 시키는 방안으로 이율도 낮추고 지원 폭도 확대하는 그런 사업이 되겠습니다.

임옥연위원

그러면 식품진흥기금위원회가 있잖아요. 기존에 거기에서 그런 의견이 안 나왔습니까? 혹시 그 자료를 보셨습니까?
달희

한달희보건위생과장

일단 그런 의견은 없었습니다.

임옥연위원

왜냐하면 심의위원회 수당도 있고 한데 그런 쪽에서 의견이 많이 나와야 되는데 그 분들이 밖으로 돌아다니면서,
달희

한달희보건위생과장

다시 정리해서 말씀드리면 이번에 육성자금의 지원 폭을 확대하고 이율을 낮추는 사업은 우리구만 독자적으로 하는 것은 아니고 서울시에서부터 지원 폭을 확대했고 이자도 낮추면서 전구로 파급시킨 사업이 되겠습니다.

임옥연위원

이율을 낮추는 대신 우리은행에서 낮추는 것은 없는 것이죠? 저희구에서 낮추는 거죠? 관리수수료는 그대로 있고, 사실 그걸 낮춰야 되는데.
달희

한달희보건위생과장

약정률은 1%인데 그 1%는 낮출 수가 없고 저희들한테서 1%가 낮춰지는 겁니다.

임옥연위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
병상

문병상위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 강성벽 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성벽위원

강성벽 위원입니다. 계약직공무원 모집공고가 있는데 인터넷을 활용해서 할 수도 있는 것으로 알고 있는데 꼭 모집공고로 50만 원을 들여서 해야 될 이유가 있습니까?
달희

한달희보건위생과장

일반공고 사안도 있기 때문에 물론 인터넷에도 공고를 하겠지만 신문에 내는 예산을 잡은 겁니다.

강성벽위원

추가로 그렇게 한다고 하더라도 지금은 디지털시대라서 인터넷에 올려놓으면 다 알아서 공모하리라고 보고, 한 가지 더 질의하겠습니다. 민원안내도우미 용역이 있고 민원안내도우미 위탁운영이 있는데 보면 민원안내도우미 용역에 3,740만 원이 잡혀 있고 그 다음에 민원안내도우미 위탁운영비로 3,600이 잡혀 있는데 우리가 민원도우미를 하기 위해서 업체에 용역을 줘서 계약을 하게 되면 거기에서 다 교육을 받고 오지 않습니까?
달희

한달희보건위생과장

위에 있는 것은 청소용역을 말씀하시는 것 같은데요.

강성벽위원

청소용역이라고 표기를 하면 모르겠는데 민원안내도우미 용역이라고 했고 밑에도 민원안내도우미 위탁운영비라고 표기를 했기 때문에 본위원이 질의를 한 겁니다.
달희

한달희보건위생과장

표기가 그렇게 됐을 뿐이지 내용이 같은 겁니다.

강성벽위원

그러면 숫자가 틀리죠.
달희

한달희보건위생과장

그러니까 민원안내도우미 2명을 운영하는데 연간 3,600이라고 보시면 되겠습니다.

강성벽위원

그러면 위에 민원안내도우미 용역에 3,740만 원이 잡혀 있는 것은 뭡니까?
달희

한달희보건위생과장

이것은 일반운영비 140만 원하고 3,600만 원을 합친 금액을 표기한 겁니다.

강성벽위원

똑같은데 2명에 대해서 잡아놓은 겁니까?
달희

한달희보건위생과장

그렇게 보시면 되겠습니다.

강성벽위원

될 수 있으면 이런 용역 하나를 계약하더라도 절세를 해 주시기 바랍니다.
달희

한달희보건위생과장

예, 알겠습니다.

강성벽위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

강성벽 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최진표위원

최진표 위원입니다. 위원장님, 소장님께 잠깐 질의하겠습니다.
병상

문병상위원장

보건소장님께서는 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

최진표위원

세출부분하고 직접 관련된 부분은 아닌데요, 지금 신월동에 보건센터가 있는데 체육센터 같은 경우도 신월체육센터, 양천체육센터, 목동체육센터가 있습니다. 저희 지역 관내에 일반 업무보고를 할 적에도 다뤘던 내용인데 목동아파트단지가 아닌 주택가 2, 3, 4동 같은 경우는 굉장히 열악합니다. 보건소를 직접적으로 오는 마을버스 편도 열악하고 그렇기 때문에 그 인근지역에 있는 어르신들이 특히 그 쪽 주변으로 혜택을 볼 수 있는 여건을 만들어줬으면 좋겠다라는 민원이 많이 제기되고 있는데 여러 가지 어려움이 없지 않아 있겠지만 그런 면을 아직까지는 병원하고 직접적인 연관을 지어서 가기는 힘든 것 같아요. 그러다 보니까 어떤 공간을 할애해서 목동센터 쪽으로라도 접근하는 방법이 있으면 좋지 않겠는가, 물론 세출에 잡히지는 않았지만 그런 부분에 대해서 소장님 생각은 어떠십니까?
유진

정유진보건소장

최진표 위원님께서 말씀하신 것은 지난번에도 계속 거론되었던 것이고 사실 목2, 3, 4동 주민들이 나름대로 불편해 하시는 것은 아주 오래된 민원인데 그래서 보건소 자체가 신월정수장 쪽으로 이동할려고 하고 있고 만약에 그게 이루어진다면 그 때는 신월센터가 그 쪽으로 갈 수도 있겠지만 지금의 인력으로는 그 쪽으로 나가는 것 자체가 솔직히 불가능하고 대신에 지금 방문보건인력이 계속 확충되고 있습니다. 그래서 2, 3, 4동의 소외받는 분들을 위해서 확충된 방문보건 인력으로 그 쪽에 좀더 신경을 쓰는 쪽으로 활용하려고 하고 있습니다.

최진표위원

이번에 정원 조례안으로 인해서 방문보건 인력이 더 늘어나는 사항인가요?
유진

정유진보건소장

예, 그렇습니다. 이미 9명이 늘어났고 내년에도 8명이 늘어날 계획입니다. 그래서 저희 보건소가 지금 하고 있는 이 시스템으로 가지는 못해도 방문보건 쪽으로는 그 쪽에 많은 혜택을 줄려고 하고 있습니다.

최진표위원

그 쪽에 보건혜택을 받기 힘든 분들을 위해서 열심히 노력해 달라는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
유진

정유진보건소장

알겠습니다.
병상

문병상위원장

최진표 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 조재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재현

조재현위원

안녕하세요? 조재현 위원입니다. 얼마 전에 지역신문에서 양천구 관내 백화점 식품관 음식물에서 균이 발견됐다는 기사를 본 것 같은데 혹시 과장님 거기에 대해서 아시는 거 있습니까?
달희

한달희보건위생과장

초밥집에서 균이 나와서 거기에 대한 행정처분을 했습니다. 그래 가지고 영업정지 처분을 했는데 일단 과징금으로 1,200만 원 정도 부과를 해서 지금 시행하고 있는 것으로 알고 있습니다.
재현

조재현위원

구청에서 단속하신 것인가요?
달희

한달희보건위생과장

저희들이 단속한 게 아닙니다. 식약청에서 단속을 했습니다.
재현

조재현위원

그러면 저희 보건소에서는 식약청에 준하는 검사를,
달희

한달희보건위생과장

저희들도 자체계획을 세워서 그 이후에 단속을 여러 군데 했습니다.
재현

조재현위원

식약청에서 점검을 해서 그렇게 보건소로,
달희

한달희보건위생과장

예, 오면 저희들이 처분을 합니다.
재현

조재현위원

사실 백화점이면 많은 분들이 이용을 하는 곳이고 가장 깨끗하다고 주민들이 인식을 하는 장소라서 설마 백화점에서 그럴까 하는데 지금 식약청에서 점검을 해서 발견했다면 우리 구청에서도 철저하게 단속을 해서 다시는 이런 일이 없도록 지도감독을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
달희

한달희보건위생과장

예, 알겠습니다.
병상

문병상위원장

조재현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 안 계시면 본위원장이 몇 가지 질의드리겠습니다. 세출예산서 356쪽을 보면 보건교육실 리모델링, 화장실 2, 3, 4층 리모델링. 그런데 예산편성을 할 때는 뭉뚱그려서 잡을 게 아니고 세부적으로 구분을 해 주면 안 되는 겁니까? 리모델링 하는데 뭐를 어떻게 하겠다는 것은 하나도 없고 뭉뚱그려서 해놨는데 그렇다고 업무보고서에 자세한 내용이 나와 있는 것도 아니고,
달희

한달희보건위생과장

2층에 보건교육실을 운영하고 있는데 넓은 공간에 교육장이라고 해놨지만 제대로 시설을 못해서 각종 장비가 노출이 되어 있고 또 앰프 같은 것도 막혀 있지 않아서 그 부분에 내·외벽을 전부 손을 보고 창고를 만들어서 그런 것을 집어넣는 작업을 할 사항이고, 화장실은 말 그대로 2, 3, 4층의 화장실이 노후되어서, 지금 청사를 짓고 한 번도 손을 본 적이 없기 때문에 이번에 리모델링을 할 계획입니다.
병상

문병상위원장

하는 것은 좋은데 너무 뭉뚱그려서 해놓는단 말이에요. 그리고 357쪽 여비부분에 부정·불량식품 합동단속, 식품접객업소 합동단속 등 해서 192만 원이 증감되어서 편성되어 있는데 이 부분은 어떻게 해서 늘어났습니까?
달희

한달희보건위생과장

이 부분은 시에서 각구 직원들을 차출해서 단속반을 편성·운영합니다, 구간 교차단속도 하고. 그 동안에는 이 여비를 시에서 부담했었는데 내년부터는 각구에서 부담하라는 사항으로 약간의 방침 변경이 있었습니다. 그래서 구예산으로 편성하게 되었습니다.
병상

문병상위원장

그래서 시비를 줄이고 구비로 편성한 것이다,
달희

한달희보건위생과장

예, 그렇습니다.
병상

문병상위원장

358쪽을 보면 정원이 늘어나는 겁니까?
달희

한달희보건위생과장

예, 우리 직원들 정원이 금년 봄에 90명이었다가 93명으로 정원이 늘었습니다. 그래서 93명분을 하다 보니까 인력운영비가 상당히 많이 늘었습니다.
병상

문병상위원장

늘어나는 부분이 왜 늘어나는 거에요?
달희

한달희보건위생과장

지금 말씀드린 대로 직원 정원이 3명 늘어난 내용입니다.
병상

문병상위원장

현원보다 정원이 적습니까?
달희

한달희보건위생과장

지금 현원은 그보다 더 적습니다. 현원은 현재 87명으로 정원 93명에 비해서 상당히 적은 숫자입니다.
병상

문병상위원장

거기에 있고 그 뒤에 360쪽을 보면 비전임계약직 운동처방사, 치위생사 해가지고 다급, 나급이 또 들어가 있는데 이것은 뭡니까?
달희

한달희보건위생과장

이 사람들은 정원으로 잡혀 있지 않은 숫자로 알고 있습니다.
병상

문병상위원장

지금 여기 보면 계약직의사 해가지고 연봉에서 4,100만 원이 늘어났단 말입니다.
달희

한달희보건위생과장

예, 늘어났습니다.
병상

문병상위원장

그게 어떤 부분입니까?
달희

한달희보건위생과장

비전임 두 사람이 있는데 이 사람들이 현재는 정원으로 잡혀 있는데 아직 채용을 못해서 비전임으로 쓰다 보니까 그 2명이 늘어난 부분이 되겠습니다.
병상

문병상위원장

지금 정원이 90명에서 93명으로 늘어난다, 또 뒤에 보면 비전임으로 2명이 늘어난다고 해가지고 예산이 증액되어서 올라온 부분이 있어서 궁금해서 여쭤보는 겁니다. 물론 위생과에서 필요한 인원이기 때문에 올라왔겠지만 자세한 내용이 없어서 여쭤본 겁니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 보건위생과 세출부분에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 식품진흥기금에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 보건위생과 식품진흥기금에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 보건위생과 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 보건위생과장님 수고하셨습니다. 다음은 지역보건과 소관 업무 및 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 지역보건과장은 나오셔서 예산안 소관 페이지 및 보충설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
종범

윤종범지역보건과장

안녕하십니까? 지역보건과장 윤종범입니다. 저희과 소관 2008년도 세입·세출예산안을 말씀드리겠습니다. 먼저 세입예산으로 2008년도 사업예산서 제2권에 23쪽과 24쪽의 국고보조금 수입과 27쪽 시·도비보조금이 되겠습니다. 세출예산은 367쪽부터 385쪽이 되겠으며 세부사업설명서는 557쪽부터 580쪽이 되겠습니다.
병상

문병상위원장

지역보건과 소관 일반회계 세입부분에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 강성벽 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성벽위원

전년도에 보면 사업예산이 하나도 안 잡혀 있는데 2008년도에 34억 8,411만 6,000원 예산이 세워져 있거든요. 세입이 어떻게 이렇게 잡혀 있는 겁니까?
종범

윤종범지역보건과장

이건 인쇄할 때 전산상 오류로 세입이 안 잡혀 있는 걸로 되어 있습니다.

강성벽위원

본위원이 질의한 것은 전년도 것은 하나도 잡혀 있지 않은데 금년만 34억 8,000만 원이 잡혀 있기 때문에 질의한 겁니다. 그러면 작년에도 오류로 인해 안 잡혀 있는 겁니까?
종범

윤종범지역보건과장

그렇습니다.

강성벽위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 지역보건과 소관 세입예산에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 세출부분에 대하여 심사하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김연수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김연수위원

김연수 위원입니다. 367페이지 예산을 보니까 13억 7,940만 원이 책정되었죠? 치매지원센터가 새로 개소되는 건데 그럼 치매지원센터하고 지원을 뺀 치매센터하고는 무슨 차이가 있는 겁니까?
종범

윤종범지역보건과장

치매지원센터는 이번에 설치하는 거고 그동안 그런 사업을 계속 하고 있었습니다. 그런 표현의 차이 같습니다.

김연수위원

제 얘기는 예를 들어서 병원이면 병원인데 병원지원센터 하면 판단하기 애매하니까 치매지원센터하고 치매병원의 차이가 뭐냐는 겁니다.
종범

윤종범지역보건과장

제가 알기로는 치매지원센터는 치매를 발견하고 연결시켜 주는 사업을 하는 거고 치매병원은 치매환자를 유치해서 치료하는 그런 장소로 되어 있습니다.

김연수위원

그러니까 치매지원센터는 병원의 역할은 아니고 치매인력 관리를 하는,
종범

윤종범지역보건과장

그렇습니다.

김연수위원

과장님도 아시겠지만 지금 대한민국이 세계에서도 가장 빠르게 고령화사회로 진입하고 있죠?
종범

윤종범지역보건과장

그렇습니다.

김연수위원

치매는 노인성질환입니다. 치매에 걸린 노인분들은 이제는 개인이나 가정만의 문제가 아닌 사회나 국가적으로 큰 문제가 되고 있습니다. 그래서 서울시 방침에 의해서 각 자치구마다치매지원센터가 설치되는 거겠죠. 어쨌든 병원의 보조역할을 하는 거 아닙니까? 그런데 신월보건지소가 위치적으로 상당히 치우쳐 있죠?
종범

윤종범지역보건과장

그렇습니다.

김연수위원

그리고 여기 13억 7,900의 예산을 들이는데 6억 5,000이 임대료 보증금이고 이 많은 돈을 들였을 때 결국 이분들한테 도움이 되어야 되는데 접근성이 떨어지고 그랬을 때 활성화 시킬 수 있는 방법은 홍보를 강조한다든가 하는 대책이 세워져 있습니까?
종범

윤종범지역보건과장

예, 홍보를 강화할 것이고 11명 위탁을 해서 하기 때문에 그 인원이 각 지역을 순회하면서 할 예정입니다. 그리고 거기는 치매센터로서의 기능만 할 수 있도록 할 예정입니다.

김연수위원

위탁운영비 3억 5,000은 뭡니까?
종범

윤종범지역보건과장

그건 위탁에 따른 인건비 내용입니다.

김연수위원

그러니까 보건소에서 다른 데에 위탁을 주는 겁니까?
종범

윤종범지역보건과장

우리가 센터를 운영할 대학병원을 공개입찰 할 겁니다.

김연수위원

제가 그래서 질의를 드리는데 치매하면 정신질환인데 제가 잘은 몰라도 정신과 의사나 이런 분들이 필요할 텐데, 위탁운영에 대한 금액이 3억 5,000?
종범

윤종범지역보건과장

그렇습니다.

김연수위원

시기적절한 시책이라고 생각하고 치매지원센터가 고통을 받는 분들을 위해서 많은 혜택을 줄 수 있도록 양질의 서비스가 될 수 있도록 좀 더 많은 노력 부탁드리겠습니다.
종범

윤종범지역보건과장

그렇게 하겠습니다.

김연수위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

김연수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 말씀해 주시기 바랍니다. 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최진표위원

최진표 위원입니다. 지금 다른 부분들은 예방측면과 사후관리측면에 대한 예산들이 다 잡혀 있는데 김연수 위원님이 말씀하셨던 치매에 대한 예방측면의 프로그램은 실상 진행하고 있지 않죠?
종범

윤종범지역보건과장

우리는 검진을 하는 겁니다. 그동안 저희들은 은솔교실이라고 해서 예방프로그램을 계속 운영하고 있었습니다. 이건 순수한 검진을 위한 시스템을 운영하는 거고 지금까지 예방프로그램은 하고 있었고 내년에도 할 거고,

최진표위원

그러면 치매경로에 대한 부분이 어느 정도 데이터가 나와 있습니까?
종범

윤종범지역보건과장

아직 연구 중에 있는 것으로 알고 있습니다.

최진표위원

이 부분의 사업안을 보니까 보건소에서 직접적으로 연관되는 다른 부분들은 관리측면으로 프로그램이 진행이 되고 있는데 치매 같은 경우도 물론 치매에 걸린 사람은 사후조치가 어느 정도 되고 있잖아요. 지금은 고령화도 있지만 요즘 치매들은 30대, 40대에도 오는 경우가 있지 않습니까? 그래서 그런 부분들을 양천보건소에서 먼저 앞서가는 부분으로, 물론 아까도 이야기를 듣다 보니까 인력에 대한 부분에 어려움이 있다고 하는데 그런 것을 미리 앞서 가는 준비를 하는 것이 더 바람직하지 않을까 하는 과중한 숙제를 한 번 내고 싶어서 질의를 했습니다. 보니까 안타까운 부분들이 그런 측면에서 접근을 해서 데이터를 내서 방문간호도 있고 한데 일반 노인분에 대해서 접근했을 때 그런 부분을 최소화 할 수 있는 부분을 조사로만 끝내는 거보다 그분들이 발생하지 않도록 기본적인 처방이라고 할까요 그런 것들을 개발을 많이 해서 보건소에서 다 못하면 국가시책에서 그런 데이터를 가지고 접근하는 부분으로 앞서 가면 양천에 사시는 어르신들이 치매없이 건강하게 노후를 사실 수 있는 쪽으로 가는 것이 바람직하지 않을까 하는 생각 때문에 질의를 했습니다.
종범

윤종범지역보건과장

내년에 치매지원센터 설치를 계기로 해서 3만 어르신들한테 전수조사를 3년에 걸쳐서 할 예정입니다. 지금까지 예방프로그램도 계속 하면서 이것도 하기 때문에 주민들한테 많은 도움이 될 것 같습니다.

최진표위원

알겠습니다. 지금 업무보고 24쪽에 보면 이번에 새로 하는 사업이죠?
종범

윤종범지역보건과장

예, 그렇습니다.

최진표위원

이 부분에 대해서 간략하게 설명해 주십시오.
종범

윤종범지역보건과장

이건 사이클론식으로 되어 있는 건데 CO2를 분산해서 모기를 유인해서 플라스틱 칼날로 죽이는 겁니다. 익충도 들어온다는데 대개 해충만 들어오기 때문에 굉장히 유익한 것으로 실험도 되어 있고 이걸 확대해서 10개 정도 할려고 하는데 선정은 주민들하고 여러 가지 검토를 해서 할 겁니다.

최진표위원

그럼 이게 설치비까지 포함한 겁니까?
종범

윤종범지역보건과장

예, 설치비까지 해서 800만 원입니다.

최진표위원

한 대당 설치하는 것까지 해서 80만 원입니까?
종범

윤종범지역보건과장

예, 그렇습니다.

최진표위원

올해 신규사업으로 하는데 이 부분이 잘 돼서 해충이나 모기 등에 효과가 있어서 전체적으로 확산될 수 있도록, 모기·해충이 많이 있는 곳을 잘 선택해서 효과가 있게끔 해 주시기 바랍니다.
종범

윤종범지역보건과장

예, 그렇게 하겠습니다.

최진표위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

최진표 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 조재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재현

조재현위원

조재현 위원입니다. 지금 대부분이 국·시비보조사업인 것 같은데 새로 생긴 사업이 뭐뭐가 있죠?
종범

윤종범지역보건과장

영·유아 영양식하고 치매지원사업이 있습니다.
재현

조재현위원

현금으로 지원하는 건가요?
종범

윤종범지역보건과장

거의 식품으로 지원하는 겁니다. 이건 마트나 이런 데하고 계약을 맺어서 그 집에 주기적으로 넣을 계획입니다. 영양을 충분히 골고루 섭취할 수 있도록 하는 겁니다.
재현

조재현위원

몇 살까지 하는 거죠?
종범

윤종범지역보건과장

이건 여성 같은 경우는 임신기부터 수유기까지 하고 영아는 만 12개월까지, 유아는 72개월까지 그 다음에 기초생활수급권자.
재현

조재현위원

기초생활수급권자만 하는 건가요?
종범

윤종범지역보건과장

기초생활수급권자이고 또 월 소득이 최저생계비 200% 미만인 자를 대상으로 합니다.
재현

조재현위원

그리고 예방접종 약품비가 마이너스 한 2억 9,000정도 감액이 되어 있는데 수요관리가 잘 되겠습니까?
종범

윤종범지역보건과장

이건 저희들이 올해 어떤 사업을 하면서 병원에 예방접종에 따른 비용을 지급하게 되어 있었는데 그것이 삭감된 거기 때문에 이상이 없습니다.
재현

조재현위원

그리고 시험관시술비가 마이너스 7,600만 원인데 사실 저출산으로 심각한 사회문제가 되고 있는데 이런 예산은 많이 늘려야 되는 거 아닙니까?
종범

윤종범지역보건과장

목표가 감소가 됐고 또 불임부부들의 문제이기 때문에 적정하게 내려온 것 같습니다.
재현

조재현위원

수요관리가 돼요?
종범

윤종범지역보건과장

예.
재현

조재현위원

작년에는 남았다는 얘기인가요?
종범

윤종범지역보건과장

예.
재현

조재현위원

알겠습니다. 새로운 사업도 많이 늘어났고 특히 저출산과 관련해서 이런 시험관시술비 같은 건 홍보를 철저하게 해 주셔서 예산이 남지 않도록 철저하게 부탁드리겠습니다.
종범

윤종범지역보건과장

그렇게 하겠습니다.
재현

조재현위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

조재현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 지역보건과 세출예산에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 지역보건과 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 지역보건과장님 수고 하셨습니다. 다음은 의약과 소관 업무 및 예산에 대해 심사하도록 하겠습니다. 의약과장께서는 나오셔서 예산안 소관 페이지 및 보충설명할 부분이 있으시면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
대화

홍대화의약과장

안녕하십니까? 의약과장 홍대화입니다. 저희과 소관 2008년도 세입·세출예산안을 말씀드리면 먼저 세입예산은 2008년도 사업예산서안 제2권의 17쪽 의료법·약사법위반 과태료 및 과징금 수입, 24쪽에 국고보조금, 27쪽, 28쪽에 시비보조금이 되겠습니다. 세출예산은 사업예산서안 제2권에 389쪽부터 394쪽까지가 되겠으며 예산안 세부사업설명서로는 583쪽부터 590쪽까지가 되겠습니다.
병상

문병상위원장

먼저 의약과 소관 일반회계 세입부분에 대해서 심사하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 의약과 세입예산에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 세출부분에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 본위원이 한 가지 묻겠습니다. 392쪽 보시면 심뇌혈관계질환 관리사업 해서 전년도 보다 한 2,600여만 원이 감소됐는데 왜 감소된 거에요?
대화

홍대화의약과장

아까 전문위원께서도 잠깐 언급하셨는데 올해와 달리 내년에는 예산편성에 있어서 장·관·항·목간의 구분이 아니고 사업별예산으로 바뀌었는데 이게 지금 세목이 같은 것끼리 합쳐지는 프로그램상에 오류가 있었습니다. 그래서 이것이 723만 6,000원인데 전산상 오류가 발생한 것입니다. 죄송하게 생각합니다.
병상

문병상위원장

다음 질의하실 위원 안 계십니까? 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최진표위원

최진표 위원입니다. 업무보고서 29쪽을 보면 주민을 위한 체력측정실 운영이라고 했는데 이번에 새로 비싼 기계를 들여서 그랬는지 검진비용이 적다면 적다고 볼 수 있는데 일반주민이 생각했을 적에는 좀 부담스럽지 않을까라는 생각이 드는데 지금 기계를 더 확충해서 하는 건가요?
대화

홍대화의약과장

아닙니다. 체력측정하고 골밀도는 보건소수가 조례에 의해서 오래 전부터 시행되고 있는 사항이고 측정후 체력관리는 올해 새로 보건소수가 조례에 책정됐습니다. 병원 같은 경우는 최소 2, 3만 원이 드는데 이 비용이 적정하다고 생각합니다.

최진표위원

지난 감사 때도 이 실적을 보니까 지역주민의 참여도가 많지는 않더라고요.
대화

홍대화의약과장

금년 10월 31일까지의 실적이 체력측정 및 운동처방 1,597명, 동맥경화 측정 187명, 골밀도 검사 1,574명을 실시했는데 예약제로 실시되고 있습니다. 그리고 내년부터는 실적을 좀 늘릴 수 있을 것 같습니다. 비전임계약직으로 한 분이 더 충원됐기 때문에 그런 면에 신경을 써서 더 많은 주민이 이용할 수 있도록 하겠습니다.

최진표위원

골밀도기계도 확충이 됐으니까 홍보를 더 많이 하셔서, 지금 측정사를 두는 건가요?
대화

홍대화의약과장

예, 비전임으로 이번에 채용했습니다.

최진표위원

지금 말씀하신 대로 일반병원에 가서 측정을 할려면 이 비용보다는 더 많이 들어가는데 홍보를 많이 해서 지역주민들한테 건강에 대한 부분과 운동처방까지, 각 사람의 체형에 따라서 운동하는 방법이 각기 다르기 때문에 요즘 살빼기 운동을 열심히들 하고 계신데 그런 좋은 방법을 가르쳐 주시면 좋지 않을까 이렇게 생각합니다.
대화

홍대화의약과장

예, 열심히 하겠습니다.

최진표위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

최진표 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 의약과 세출예산에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 의약과 소관 예산에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 의약과장님 수고하셨습니다. 이상으로 보건소 소관 업무보고 및 2008년도 세입·세출예산안, 기금운용계획안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 다음은 시설관리공단 소관 업무보고 순서입니다만 효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

15시03분 회의중지

15시15분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 계속해서 시설관리공단 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 시설관리공단이사장께서는 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
근섭

김근섭시설관리공단이사장

안녕하십니까? 시설관리공단이사장 김근섭입니다. 양천구민의 체육발전을 위해서 헌신적으로 애쓰고 계시는 문병상 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 저희 공단의 내년도 업무보고를 유인물에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 비전과 경영방침 그리고 2008년도 주요사업계획 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. 저희 공단의 비전은 고객을 행복하게 하는 으뜸공단 그리고 사명은 효율적 시설운영으로 구민의 복리증진에 기여하는 것으로 정하였습니다. 저희 공단 임직원은 최선을 다해서 비전과 사명을 달성할 것을 굳게 약속드립니다. 두 번째, 경영방침입니다. 경영의 원칙은 공공성과 기업성의 조화를 기하겠으며 시설 운영은 안정성, 쾌적성 그리고 효율성을 기하도록 하겠습니다. 이를 위해서 중점 추진은 고객만족 경영, 경영수지 개선, 현장중심의 경영을 하도록 하겠습니다. 4쪽 내년도 세입·세출예산입니다. 세입은 113억 3,200만 원으로 2007년 대비 13.6%의 증가가 되겠습니다. 그중 중요한 세입을 말씀드리면 먼저 공영주차장이 25억 1,200만 원입니다. 양천구민센터가 35억 200만 원이 되겠습니다. 신월문화센터는 20억 3,100만 원이 되겠습니다. 그리고 내년 초에 개관 예정인 목동문화센터는 18억 8,400만 원으로 예정하고 있습니다. 다음 세출분야입니다. 세출은 101억 5,100만 원으로 2007년에 비해서 31.1%의 증가를 예상하고 있습니다. 주요 세출내용은 공단본부에 10억 9,700만 원, 공영주차장에 15억 9,500만 원, 양천구민센터에 28억 3,200만 원, 신월문화센터에 17억 9,100만 원, 목동문화체육센터에 17억 8,600만 원이 되겠습니다. 그래서 손익이 11억 8,000만 원이 되도록 최대한 노력하겠습니다. 5쪽 목동문화센터 개관에 대한 보고를 드리겠습니다. 목2동 달마을근린공원 부지내에 건설된 목동문화센터는 현재 수영장, 헬스장, 대체육관 등의 시설을 갖추고 있습니다. 조직은 양천과 신월의 예처럼 1팀과 2파트로 나누어서 하도록 하겠습니다. 그간의 추진사항 중 중요한 사항을 보고드리면 먼저 그간 3회에 걸쳐서 인근 주민들에게 설문조사를 했습니다. 그 내용은 다음 쪽에서 보고를 드리겠습니다. 그리고 현재 내부시설물 보강과 여러 가지 장비를 반입 중에 있습니다. 다음 주 중에는 프로그램안을 확정해서 이달 하순에는 프로그램에 대한 가접수를 받아서 그 가접수 결과를 토대로 1월 초에 확정을 해서 1월 중에는 개관할 예정입니다. 그리고 위형운 위원님께서 말씀하신 자전거주차장은 현재 설치토록 양천구에 건의를 했음을 보고드립니다. 6쪽 설문조사 결과를 말씀드리겠습니다. 인근 목2, 3, 4동 주민에 대해서 전화 설문조사, 1 대 1 면접방식으로 조사한 결과 여성분이 59% 응해 줬고 연령대로는 초등학생 30%, 30대가 29.7%, 40대가 21%로 많았습니다. 조사는 체육분야와 문화분야로 나눠서 했습니다. 체육분야는 수영, 헬스, 실내골프가 많았고 그 다음 운영관련 사항을 보면 체육에 참여하고 싶은 고객들은 주 3회의 강습을 원했으며 시간은 저녁 6시부터 9시 정도를 희망하고 있었습니다. 문화프로그램은 어린이와 성인간에 차이가 있었습니다. 문화프로그램을 원하는 고객은 주 1회 정도를 했으면 하고 시간은 마찬가지로 방과후인 저녁 6시부터 9시까지를 희망하는 사람이 많았습니다. 특히 토요일날 주부와 어린이가 같이 할 수 있는 프로그램을 원하는 주부들이 많아서 거기에는 특별히 노래방이 설치되어 있음을 말씀드립니다. 향후 추진사항을 말씀드리면 문화프로그램은 굉장히 다양하고 강사의 역량이 중요하기 때문에 현재 문화프로그램 공모제를 검토 중에 있습니다. 두 번째로 위에 있는 바와 같이 인근에 민간업체들이 많이 있습니다. 그래서 민간업체와 중복되지 않는 공공성이 강조된 프로그램을 하고자 합니다. 그 다음 개장 시에는 5, 60%의 프로그램을 개설해서 유동성을 확보하고 특히 30대 주부를 위한 프로그램을 중점 개발할려고 생각하고 있습니다. 다음 7쪽 고객감동 실천을 위한 직원교육 강화를 하겠습니다. 저희가 고객을 행복하게 하는 으뜸공단을 실천하기 위해서는 고객감동이 가장 중요하다고 생각합니다. 그래서 두 번째 프로그램 개발내용을 말씀드리면 내년부터는 친절교육을 연 4회 이상 외부강사를 초빙해서 하겠습니다. 그리고 대기업에 CS전문교육도 참가시키고 지속적으로 고객만족도에 대한 조사와 불만사항을 알아서 조치하는 제도를 더욱 강화토록 하겠습니다. 다음 8쪽입니다. 현재 신정7동 갈산근린공원 내에 있는 어린이교통공원에 많은 어린이들이 오고 있습니다만 작년에 해보니까 방학 때인 11월, 12월, 1월, 2월에는 오는 사람이 좀 적었습니다. 왜냐하면 실내교육과 실외교육을 병행했는데 어린이들이 겨울에는 실외교육을 좋아하지 않기 때문으로 판단을 했습니다. 그래서 동절기 활성화를 위해서 시설 대관을 확대토록 하겠습니다. 졸업식이나 작품발표회, 산타잔치 등을 하고 또 동절기에는 실외교육을 없애고 실내교육과 놀이프로그램을 접목시키겠습니다. 그리고 자원봉사자도 모집 중에 있고 다음 주부터는 보다 다양한 프로그램을 해서 활성화를 시키겠으며 또 인근 우성아파트라든지 삼성레미안 주민들도 이용할 수 있도록 문호를 개방할 예정임을 보고드립니다. 9쪽 목동주차장내 동선체계 개선입니다. 목동주차장은 토요일 오후라든지 일요일 오후에는 백화점 고객으로 인해서 상당히 혼잡합니다. 그래서 최근에 동신병원 쪽에 있던 견인주차장을 행복한세상 건너편에 잘 이용하지 않는 부분으로 옮긴 바 있어서 실제 주차장 약 100면 정도가 증설되는 효과를 얻었습니다. 또 그 쪽이 인근 상가와 가깝기 때문에 인근상권 활성화에도 도움이 될 것으로 판단하고 있습니다. 그리고 주말 오후에 차량 소통을 빠르게 하기 위해서 정기권을 가진 차량은 별도라인으로 통과를 시키고 유도요원을 배치해서 시민들의 이용에 편의를 도모토록 하겠습니다. 다음 10쪽 신월문화체육센터 활성화 방안입니다. 위원님들께서 아시는 것처럼 그 지역은 목동아파트 쪽에 비해서는 문화시설이 부족합니다. 그렇기 때문에 그 곳에 마케팅 전략을 구사해서 주말에 무료영화라든지 지난번에 문화원하고 상의한 적이 있습니다. 그 다음에 각종 발표회라든지 동아리에 대관을 해서 주민들이 보다 많이 이용해서 활성화될 수 있도록 할 방침을 가지고 현재 운영 중에 있다는 것을 말씀드립니다. 다음 11쪽 목동주차장 시설 개선입니다. 지난 2002년도 3월에 개장되어서 벌써 6년 가까이 된 목동테니스코트가 18면이 있는데 작년 8월에 3면을 보수한 적이 있습니다. 내년에도 예산을 확보 클레이코트 6면을 보수해서 이용고객들의 편의를 제고토록 하겠습니다. 다음 12쪽 거주자우선주차제의 효율적인 운영입니다. 이웃간에 분쟁 해소라든지 안정적 주차공간 확보, 또 소방도로 확보 등 이면도로 노상주차장의 기능을 극대화 하도록 하겠습니다. 2,997구획이 총 11개 동에 있습니다. 내년에도 매분기 말 5일까지 사용신청을 받아서 10일까지 배정하도록 하겠습니다. 그래서 민원발생을 최소화하고 이용주민의 편의를 도모토록 하겠습니다. 다음 13쪽 양천구민체육센터 경로우대 프로그램 중에 효자수영교실이 있는데 비용이 저렴하고 인기가 좋아서 2년 가까이 186명의 대기자 인원이 있었습니다만 이번에 기존 회원들의 협조를 얻어서 그 분들을 전부 12월 초로 흡수해서 다같이 활용할 수 있는 공간이 됐음을 보고드립니다. 다음 14쪽 전자결재시스템 구축입니다. 공단은 아직 수기결재를 하고 있지만 내년에 의원님들께 4,500만 원의 예산을 확보해줄 것을 건의합니다. 그러면 내년 1/4분기에는 전자결재를 구축해서 신속하고 정확한 행정이 되도록 하겠습니다. 그렇게 해서 팀간에 업무연계가 되고 지식과 정보가 공유되어서 경영합리화와 책임경영에 최선을 다하고자 합니다. 지금 보고드린 업무를 저희 공단 임직원은 성실히 수행해서 으뜸양천 구현에 최선을 다할 것을 굳게 약속드립니다. 이상으로 2008년도 양천구 시설관리공단 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병상

문병상위원장

이사장님 수고하셨습니다. 그러면 먼저 기획혁신팀 소관 업무에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 기획혁신팀장께서는 나오셔서 보충설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
철윤

조철윤기획혁신팀장

안녕하십니까? 기획혁신팀장 조철윤입니다. 기획혁신팀 소관 업무는 7쪽과 14쪽이 되겠습니다.
병상

문병상위원장

그러면 기획혁신팀 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 본위원장이 이사장님께 질의를 드리겠습니다. 4페이지 2008년도 주요사업계획을 보면 세입·세출안이 있죠? 전년도보다 세출이 31.1%나 늘어났단 말이에요. 그 주요원인을 보면 공단 본부에 17.9%가 들어가 있고 그 다음에 공영주차장이 14.2%인데 그 요인이 뭐라고 생각하십니까? 왜 31.1%가 늘어났고,
근섭

김근섭시설관리공단이사장

우선 목동문화체육센터가 개설하기 때문에 거기에 대한 사업비가 늘어납니다.
병상

문병상위원장

사업비 뿐입니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

거기에 근무하는 직원들의 인건비는 사업비에 들어가지 않고 본부 예산에 들어가기 때문에 그렇게 늘어납니다.
병상

문병상위원장

그러면 이 업무보고서에 목동문화센터 개관과 관련해서 몇 명이라는 예상치라도 잡아서 업무보고를 만들어야 되는 거 아닙니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

지금 16명으로 생각하고 있습니다.
병상

문병상위원장

이 업무보고에는 없지 않습니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

그것은 어제 양천구에서 직제승인이 내려 왔습니다.
병상

문병상위원장

그러니까 어제 내려 왔어도 제가 아까 보충설명할 부분이 있으시면 말씀해 주시라고 했어요. 그러면 그게 보충설명 아니에요? 어제 내려왔으면 여기에 인쇄는 안되어 있을 망정 당연히 설명을 해 줘야 되는 거 아닙니까? 세출에는 많은 비용이 잡혀 있고 업무보고상에는 전혀 관련이 없단 말이에요. 그러면 자료를 주든가 보충을 해 줘야죠. 그래야 이런 질의를 안 드릴 거 아니에요?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

알겠습니다.
병상

문병상위원장

다음 질의하실 위원님. 강성벽 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성벽위원

강성벽 위원입니다. 거주자우선주차에서 7,133만 3,000원이 줄어들었는데 유별나게 거주자우선주차에서 줄어든 원인이 어떤 점에서 그렇게 줄어들었습니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

재건축이라든지 도시개발과정을 통해서 매년 거주자우선주차의 대상 면수가 줄고 있습니다.

강성벽위원

지금 세입에서 그렇게 줄었다면 문제가 되는데 나가는 것이 줄었다는 이야기거든요. 답변을 엉뚱하게 하시는데 밑에 세출부분에 보면 7,133만 3,000원이 전년도에 비해서 줄었습니다. 그러니까 왜 거주자우선주차 운영비가 줄었느냐고 질의했습니다.
근섭

김근섭시설관리공단이사장

직원의 재배치로 정규직 3명의 감소가 있습니다.

강성벽위원

그러면 정규직 세 명이 감소가 됐다는데 전에는 그만큼 감소해서 운영할 수 없었습니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

340면이 줄어서 2,997면이 남았습니다.

강성벽위원

그러면 결론적으로 관리감독하는 인원이 줄어서 세출부분이 줄었다는 이야기입니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

그렇습니다. 사업분량이 줄기 때문에 인원이 줄은 겁니다.

강성벽위원

그러면 주차장 면적 획수도 그만큼 줄어든 겁니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

같이 줄어듭니다.

강성벽위원

알겠습니다. 이상입니다.
병상

문병상위원장

강성벽 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 기획혁신팀 소관 업무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 기획혁신팀장님 수고하셨습니다. 다음은 경영지원팀 소관 업무에 대해 질의하도록 하겠습니다. 경영지원팀장께서는 나오셔서 보충설명할 부분이 있으시면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
정걸

김정걸경영지원팀장

경영지원팀장 김정걸입니다. 경영지원팀에서 행정사무감사시 예산결산보고 및 외부광고 유치계획 등을 미리 보고드린 관계로 일상업무에 특이사항이 없어서 금번 보고서에는 내용이 빠져 있음을 말씀드립니다.
병상

문병상위원장

그러면 경영지원팀 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 경영지원팀 소관 업무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 경영지원팀장님 수고하셨습니다. 다음은 공영주차팀 소관 업무에 대해 질의하겠습니다. 공영주차팀장께서는 나오셔서 보충설명 할 부분이 있으시면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
승운

최승운공영주차팀장

공영주차팀장 최승운입니다. 공영주차팀 소관 업무는 9쪽, 11쪽이 되겠습니다.
병상

문병상위원장

공영주차팀 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 조재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재현

조재현위원

조재현 위원입니다. 9페이지에 보면 신정7동에 노외주차장이 7개소가 있죠?
승운

최승운공영주차팀장

예.
재현

조재현위원

그런데 토요일하고 일요일은 요금을 안 받습니까?
승운

최승운공영주차팀장

일요일은 안 받습니다.
재현

조재현위원

일요일은 안 받는 이유가 주민들 편의를 위해서 개방을 하는 거죠?
승운

최승운공영주차팀장

예, 그렇습니다.
재현

조재현위원

제가 이렇게 보니까 간혹 가다 교회에서 독점하다시피 해서 쓰는 경우가 있더라고요. 그런 경우는 특수하니까 일부시간에 그렇게 쓰는데 그런 부분은 일부 요금을 받아야 하는 거 아닌가요?
승운

최승운공영주차팀장

신정7동에 주차장은 전부 민간위탁을 현재 하고 있습니다. 그리고 구청과 공단의 공영주차장 위·수탁관리계약서에 보면 급지에 따른 시간운영과 요금이 책정이 되어 있습니다. 그래서 계약서상에 공휴일은 무료개방으로 되어 있기 때문에 현재는 단속을 못하고 있는 실정입니다.
재현

조재현위원

그런 실정은 알겠는데 독점해서 쓰면 안된다는 거죠. 예를 들어서 차가 들어가면 교회주차장처럼 들어오면 안된다고 막는다든지 그런 식으로 해서는 안된다는 거죠.
승운

최승운공영주차팀장

관리감독을 철저히 해서 시정조치될 수 있도록 노력하겠습니다.
재현

조재현위원

물론 교회에서 많이 쓰지만 교회에서 너무 독점적으로 사용 못하게 교회에 얘기를 해 주세요. 많은 사람들이 쓸 수 있게.
승운

최승운공영주차팀장

잘 알겠습니다.
재현

조재현위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

조재현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 공영주차팀 소관 업무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 공영주차팀장님 수고하셨습니다. 다음은 거주자주차팀 소관 업무에 대해 질의하도록 하겠습니다. 거주자주차팀장께서는 나오셔서 보충설명할 부분이 있으시면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
진규

박진규거주자주차팀장

안녕하십니까? 거주자주차팀장 박진규입니다. 거주자주차팀 소관 업무보고서 페이지는 8쪽, 12쪽이 되겠습니다.
병상

문병상위원장

그러면 거주자주차팀 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 최진표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최진표위원

위원장님, 이사장님한테 질의하겠습니다.
병상

문병상위원장

이사장께서는 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

최진표위원

어린이교통공원이 아까 업무보고상에서 많은 변화를 기하고 있다고 말씀하셨는데 관내에 홍보가 어느 정도 되어 있는 상태입니까, 아직 하는 과정입니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

지금 유아원 또 어린이 관련시설에 방문을 해서 계속 많이 참가토록 권유하고 있고 이런 회의에 직원이 참여해서 권유를 해서 참가토록 하고 있고 얼마 전에는 민간사설어린이집 단체에 회의를 소집했습니다. 그래서 시설물을 보여주고 많이 참여토록 권유를 해서 현재 효과가 나타나고 있습니다.

최진표위원

그러면 홍보는 어느 정도 됐다는 얘기인가요?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

계속 매스컴에도 보도자료를 냈고 홍보차원을 떠나서 찾아다니면서 관계자들을 만나서 직접 설득을 하고 있습니다.

최진표위원

지금 업무보고상에도 동절기에는 특히나 날씨 탓도 있고, 가장 큰 것이 날씨 탓이겠죠?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

그렇습니다.

최진표위원

그것 때문에 각 유아단체에서도 야외활동을 축소하는 면들 때문에 어린이교통공원을 찾는 실적이 굉장히 저조한데 일단 이런 변화를 줌으로 인해서 그나마 날씨가 좋을 때 예약을 받아서 많은 홍보를 해서 겨울철에도 원활하게 교통공원이 활성화 될 수 있게 해 주신데 대해 감사드리고 여기 담당은 따로 있나요? 지금 거주자주차팀에서 모든 것을 관리합니까, 아니면 어린이공원은 별도입니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

거주자주차팀에 소속된 직원이 나가 있습니다.

최진표위원

누가 나가 있죠?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

현재 오경석 직원이 나가 있습니다.

최진표위원

그 분이 지난번에는 팀장이었는데 직제가 바뀌면서 목동체육센터로 갔다가 갑자기 하위직으로 어린이교통공원으로 가고, 팀장까지 하다가 변방으로 내몰린 이유가 있습니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

어린이교통공원 활성화에 중량 있는 사람이 활성화 하도록 특별임무를 수여해서 내보냈습니다.

최진표위원

그렇게 유능한 사람이라면 더 좋은 직급을 내리고 더 중차대한 업무를 맡겨서 해야 더 좋은 효과를 누릴 수 있을 텐데. 그러면 이런 계획은 누가 잡은 겁니까? 거주자주차팀장님께서 계획을 잡아서 진행하는 겁니까, 아니면 오경석 직원분께서 하신 겁니까, 아니면 이사장님께서 하신 겁니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

현재 오경석 담당직원이 직접 하고 있습니다.

최진표위원

이런 실적을 놓고 봤을 때는 다음번에 인사이동 할 적에는 승급할 수 있는 부분,
근섭

김근섭시설관리공단이사장

그렇습니다. 본인에게 이야기 했습니다. 여기를 활성화 시켜서 좋은 공을 세워서 본인의 발전을 기할 수 있고 또 공단발전에 중요한 직책을 맡을 수 있도록 얘기했습니다.

최진표위원

제가 왜 이 얘기를 하냐 하면 직원분들이 열심히 해서 올라갈 수 있는 기반이 마련되어야지 그게 마련되지 않으면 능률이 떨어지게 되고 적극성이 떨어지기 때문에 이사장님께 말씀드렸던 부분에 대해서 앞으로 업무보고 때 면밀히 검토하고 지켜보겠습니다. 이런 어린이교통공원에 대한 부분처럼 시설관리공단이 어렵지 않습니까? 그래서 전 직원들이 이런 개혁하는 마음을 가지고 독려할 수 있도록 이사장님께서 잘 이끌어 주시기 바랍니다.
근섭

김근섭시설관리공단이사장

알겠습니다.

최진표위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

최진표 위원님 수고하셨습니다. 김종화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종화위원

김종화 위원입니다. 우리 지역에 시에서 만들어 놓은 주차장이 한 군데인가 있죠?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

현재 서울시 시설관리공단에서 운영하고 있습니다.

김종화위원

기계식주차장이 일반 노면주차장으로 있을 때보다 시설에 예산을 많이 투입해서 만들어놨거든요. 그런데 급지별 요금을 올려놓고 그래도 시설이용률이 확 떨어져 있단 말이죠.우리 양천구로 관리가 지금 안 넘어왔죠?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

그것은 서울시 재산입니다.

김종화위원

그러니까 안되는 원인을 얘기하잖아요. 서울시에 근무를 오랫동안 하셨으니까 말씀드리는 거에요. 지금 시설투자비에 비례해서 거꾸로 역산해서 시간당 얼마 그렇게 낙찰예상금액을 써놓고 입찰하니까 입찰이 들어오질 않아요. 그럼 우리 실정에 맞는 글자 그대로 도심에 차가 댈 때가 없을 정도라면 맞을지 모르지만 우리 지역실정도 안 그런데 기계식으로 하다 보니까 유지관리비가 많이 들고 또 하나는 거기에 항상 직원이 붙어 있어야 되고 8시간씩 근무한다면 24시간에 3명이 필요하고 쉬는 것까지 계산하면 1명 더 있어야 될 지 모르는데 그 제반비용을 다 계산해 보면 투자한 것을 달성하기가 굉장히 어렵게 되어 있단 말이에요. 그러면 이런 경우가 우리 양천구에만 있는 것인지, 타구에도 사례가 있을 겁니다. 그럼 이사장님이 시에서 오래 근무했으니까 이 부분에 대해서 제도개선을 해 줘야 된단 말이에요, 어떻게 할 것인가. 왜냐하면 일단 노면주차장에 있는 거보다 기계로 리프팅해서 올라가다 보니까 사고율이라든가 어떤 파손부분 또 차주 입장에서도 내손으로 파킹시켜 놓고 가는 주차장을 선호하지 남의 손에 의해서 올리고 내리고 하는 건 특별한 경우 아니면 원하지 않는단 말이에요. 이러한 습성의 차이도 있고 그런데 이 부분을 뭔가 개선을 해 줘야 우리 지역에도 그것이 평면주차보다 오히려 싸더라, 괜찮더라 이렇게 되어야 된단 말이죠. 그럼 이런 부분을 시하고 유기적으로 어떤 협약이랄까 보조금을 준다든가, 교통정책이라는 것이 꼭 투자비와 상관해서 할 건 아니고 적자가 나더라도 교통소통에 도움이 된다면 예산투입을 할 수 있는 부분이란 말이죠. 그래서 이 부분에 대한 개선대책을 세워야 되는데 마침 시에서 오래도록 30년 동안 근무하셨으니까 이사장님이 적임자가 아닌가 생각하는데 그 부분에 대해서 연구해 본 적은 없으실테고 해가 바뀌면 이 부분에 대해 타구 사례도 보셔서, 저희 지역에 시비 주차장을 갖고 싶었던 것이 아닙니다. 예전에 시비가 나와서 도로 반납하자니 아까워서 그 주차장부지를 사다 보니까 결국 거기에 기계식주차장까지 들어선 거란 말이죠. 이 운영방안에 대해서 현실화 시켜야 하니까 어떤 식으로 할 건지 2008년도 해결과제로 받아서 해결책을 세워서 우리 구민들이 편안하게 이용할 수 있도록 대책을 세워주시기 바랍니다.
근섭

김근섭시설관리공단이사장

알겠습니다.

김종화위원

이상입니다.
병상

문병상위원장

김종화 위원님 수고하셨습니다. 조재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재현

조재현위원

조재현 위원입니다. 팀장님께 질의드리겠습니다. 견인보관소에 인력이 견인하시는 분까지 합쳐서 한 10명 정도가 일하는 거죠?
진규

박진규거주자주차팀장

예.
재현

조재현위원

근무시간은 오전 9시부터 오후 6시까지 하시고 야간에도 보관소에 계시는 분들은 공단 직원인가요?
진규

박진규거주자주차팀장

말씀드리겠습니다. 24시간 365일 저희가 관리는 합니다마는 지금 말씀하신 09시부터 18시는 견인기사하고 관리직의 근무시간이고 야간, 토요일, 일요일 견인업무는 민간업체에서 하고 있습니다.
재현

조재현위원

견인보관소,
진규

박진규거주자주차팀장

보관소는 저희 직원입니다.
재현

조재현위원

보관소에서 야간까지 근무하시고 주말에도 근무하시는 분은 공단 직원입니까, 계약직입니까?
진규

박진규거주자주차팀장

일용직입니다.
재현

조재현위원

몇 분입니까? 일용직이 6분입니까?
진규

박진규거주자주차팀장

2명이 3교대 합니다.
재현

조재현위원

만약 내차가 견인을 당해서 견인보관소에 들어가면 물어야 되는 과태료나 벌금, 보관료 이런 게 몇 가지이고 금액이 대략 얼마 정도 되는지 산출을 해 주십시오.
진규

박진규거주자주차팀장

견인·보관료는 서울특별시 주·정차 위반차량 견인 등에 관한 조례 제3조에 의거 징수됩니다.
재현

조재현위원

시간에 따라서 금액이 틀려지나요?
진규

박진규거주자주차팀장

말씀드리겠습니다. 2.5톤 미만 일반승용차는 견인료가 4만 원, 2.5톤에서 6.5톤 미만이 4만 6,000원, 6.5톤에서 10톤 미만까지가 6만 6,000원, 10톤 이상이 11만 5,000원입니다. 보관료는 2.5톤에서 6.5톤 미만까지가 30분당 700원이고 6.5톤 이상은 30분당 1,200원을 받습니다.
재현

조재현위원

4만 원은 일단 내야 되는 것이고 불법주차 해서 과태료 무는 것은 별도잖아요.
진규

박진규거주자주차팀장

예, 과태료는 별개입니다.
재현

조재현위원

그것은 따로 내야 되는 것이고 보관료 4만 원, 4만 6,000원, 6만 원 이것은 별도로 거기에서 내고 나가야 되는 거네요?
진규

박진규거주자주차팀장

견인료와 보관료를 견인보관소에 와서 계산하고 차를 찾아가야 됩니다.
재현

조재현위원

그러면 시간이 얼마가 됐든지간에 무조건 2.5톤 미만은 4만 원 이렇게 정해져 있습니까?
진규

박진규거주자주차팀장

예, 견인료는 서울시 조례에 의해 정해져 있습니다.
재현

조재현위원

지금 교통지도과에서 올해 대행업체에 준 예산을 보니까 3억 3,600만 원 정도 되는데 민간업체가 몇 개 들어와 있습니까?
진규

박진규거주자주차팀장

지금 양천구에 1개 업체가 있습니다.
재현

조재현위원

제가 지정업체 서류를 보니까 한두 군데가 더 있는 것 같던데요?
진규

박진규거주자주차팀장

그 부분은 서울대양특수라고 1개 업체가 더 있었는데 운영상 경영수지가 맞지 않아서 8월에 철수했습니다.
재현

조재현위원

그러면 하나만 남아 있는 겁니까?
진규

박진규거주자주차팀장

예.
재현

조재현위원

알겠습니다. 이상입니다.
병상

문병상위원장

조재현 위원님 수고하셨습니다. 김종화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종화위원

이사장님께 다시 여쭙겠습니다.
병상

문병상위원장

이사장께서는 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

김종화위원

시설관리공단 대행사업비가 내년도에 얼마입니까? 예산을 직접적으로 다루지 않고 다른 곳에 있다 보니까 공단 예산은 별로 안 다루죠?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

그렇습니다. 구에서 하기 때문에,

김종화위원

그런데 산출기초는 이사장님이 잘 아실 것 같아서 예산을 몇 가지 짚고 넘어가야 되겠습니다. 얼마쯤 됩니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

내년도 세출예산이 101억 5,100만 원입니다.

김종화위원

그러면 대행사업 예산이 본청 어디어디에 편성되어 있죠?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

문화체육시설은 문화체육과로 편성되어 있고, 교통지도과에 주차관련 예산이 있고, 교통행정과에 어린이교통공원 예산이 편성되어 있습니다.

김종화위원

얼마 얼마인지 아세요?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

양천구민센터가 28억 3,200만 원, 신월문화체육센터가 17억 9,100만 원, 목동문화체육센터가 17억 8,600만 원,

김종화위원

이사장님, 제가 말씀드린 것은 과별로 얼마 들어가 있느냐고 여쭤봤지 센터별로 얼마 들어가 있느냐고 여쭤보지 않았습니다. 대행사업비가 어디어디에 들어가 있는지 우선 말씀해 주십시오.
근섭

김근섭시설관리공단이사장

저희 사업예산이 사업별 예산으로 편성되어 있습니다. 문화체육과가 5개 사업에 64억 7,600만 원이고 교통행정과가 1개 사업에 1억 3,000만 원, 공원녹지과가 1개 사업에 3,300만 원으로 되어 있고 주차장특별회계가 전부 교통지도과 예산입니다. 총 3개 사업에 33억 1,300만 원입니다.

김종화위원

토털하면 얼마입니까?
근섭

김근섭시설관리공단이사장

토털 세출이 101억 5,000,

김종화위원

숫자가 계속 왔다갔다 합니다. 틀려요. 이사장님, 예산공부도 안하고 그냥 털도 안 뽑고 잡수려고 하다 보니까 주관과에 이야기하면 "우리는 편성만 해 주고 공단 줍니다." 하고 공단은 털도 안 뽑고 그냥 통째로 먹을려고 하고, 공단 감사를 다시 해야 되겠습니다. 대행사업비 예산 다 죽여야 되겠어요. 받을 사람이 근거도 못 대면서 뭘 받아요? 이게 공단의 실체입니다. 이사장님, 그거 보셔봐야 저하고 이야기가 다 틀릴 거니까, 전부 다 계산해 볼까요? "죄송합니다." 하고 마세요.
근섭

김근섭시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김종화위원

예산이 뭐가 늘어났는지 알아야 줄 거 아니에요. 어떻게 공단은 그냥 공짜로 먹을려고 해요. 우리 예산이 대행사업비로 가 있는데 부서에서는 "우리는 전부 공단에 주기 때문에 모릅니다." 하고, 그러면 이사장님이 예산의 개요 정도는 머릿속에 넣고 오셔가지고 "내년도 경영이 어려운데 합리적으로 이렇게 이렇게 할 계획을 가지고 있습니다." 이렇게 큰 덩치는 이야기를 해 주셔야지 그래도 이사장님이 새로 와서 경영혁신을 하고 경영합리화를 해서 멋있게 가려고 하는구나 할 텐데 그냥 전부, 질의 안하겠습니다. 이상입니다.
병상

문병상위원장

김종화 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 거주자주차팀 소관 업무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 거주자주차팀장님 수고하셨습니다. 다음은 양천센터팀 소관 업무에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 양천센터팀장께서는 나오셔서 보충설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
현노

이현노양천센터팀장

안녕하십니까? 양천센터팀장 이현노입니다. 업무보고는 13쪽이 되겠습니다.
병상

문병상위원장

그러면 양천센터팀 소관 업무에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김종화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종화위원

김종화 위원입니다. 우리 양천센터팀장께서는 내년도 예산에 대해서 훤히 꿰고 그 자리에서 답변하실 수 있죠?
현노

이현노양천센터팀장

최선을 다하겠습니다.

김종화위원

최선을 다한다고 하지 말고 내년도 예산에 대해서 다 파악이 되어 있습니까, 없습니까? 그것부터 물어볼게요.
현노

이현노양천센터팀장

100% 다 파악은 못했습니다.

김종화위원

그러면 외형은 알아요? 수입이 얼마이고 지출이 얼마 정도 된다, 큰 테두리만 이야기해 주십시오. 2008년도 세입예산액이 얼마에요?
현노

이현노양천센터팀장

35억입니다.

김종화위원

지출은?
현노

이현노양천센터팀장

28억입니다.

김종화위원

대행사업 기관이라고 저희들이 십분 이해하면서 업무를 보는데 어떻게 됐든 이용료를 받든 뭘 받든 세입을 가지고 대행사업비를 편성해 준단 말이죠. 그러면 책임자가 전체적으로 세입이 얼마이고 세출이 얼마니까 어떻게 하면 주민들의 세금을 가능하면 덜 쓰면서 경영합리화를 해야겠다는 마인드를 가질려면 예산부분에 대해서는 정확하게 다 꿰고 있어야 됩니다. 그렇지 않습니까? 내가 봉급을 한 달에 얼마 타는데 집 살림을 이렇게 하면 모자라겠구나, 아르바이트를 해서 채워야 되겠다라든가 이렇게 가정살림을 하듯이 각 센터 팀장께서 그런 것을 머릿속에 항상 넣고 있어서 물어보면 안 보고도 그냥 탁탁 나와줘야 됩니다. 어떻게 경영밸런스를 잡을 것인가 항상 고민하고 다니면서 다른 곳을 벤치마킹 해서 회원증대 방안이 어떻게 되어 가는가라든가 이렇게 할 수 있어야 되는데 그것이 경영과 밀접하게 연결이 안 되어 있으면 감각이 없습니다. 우리 체육관도 모집하는 때가 있어요. 시작할 때 왕창 모집해 놔야지 농사를 잘 짓는데 그때 놀러가 봐요. 옵니까? 똑같은 거란 말이에요. 그러면 요새는 무슨 때입니까? 예산을 확보할 때란 말입니다. 예를 들어서 대행사업비가 편성되어 있는데 우리가 안 주면 어떻게 할 거냐, 여기서 무조건 예산 20%를 깎아서 줘버리자 이거에요. 우리 사업예산도 없는데 대행사업비 주지 말고 여기서 10%만 깎아서 사업예산으로 돌릴테니까 경영합리화는 알아서 해라 그러면 반론을 어떻게 할 겁니까? 이제까지 우리가 대행사업비는 손을 안 댔는데 이번에는 손을 댈 겁니다. 왜, 예산에 대해서 적극적인 방어를 안하고 있단 말이에요. 그냥 넘겨준 것에 불과하고 우리는 줬단 말이에요. 줬는데, 점점 적자는 늘어가지 그래서 요금인상 해서 다시 합리화 한다, 그래도 건물의 감가상각은 안 되고 있고 이런 추세입니다. 우리가 인정하는 거 아닙니까? 그렇다면 대행사업비를 줄여놓으면 운영하기 위해서 다시 요금인상을 한다든가 뭔가 자구책이 나올 거 아닙니까? 자구책 마련없이 지속적으로 그냥 다 떠넘겨 줬단 말입니다. 아무 브레이크 없이 이 때까지. 그래서 이번 기회에 대행사업비에 대해서 편성된 부서에 집중적으로 질의할 건데 거기에서 답변을 하나도 못할 겁니다. 그러면 계속적으로 이사장님이 불려오시고 그 팀에서 답변을 하든지, 답변을 못하면 그 예산은 필요 없는 예산으로 삭감을 하겠다 이거에요. 이러한 사례가 벌어진단 말입니다. 정말 너무 합니다. 예산편성을 해서 그냥 넘겨만 놓고 가만히 있으니까, 누구든 적극적으로 설명을 해야죠. "내년도 공단 예산이 금년도에 비해서 전체적으로 얼마가 늘었는데 늘어난 요인은 목동체육센터를 개관하다 보니까 인건비가 늘어났고 내년도에 신규사업이 있어서 이렇게 늘어났습니다." 나와줘야 되는데 개괄적인 설명도 못합니다. 제가 가만히 봤습니다. 이것을 누가 어떻게 방어할 겁니까? 그래서 제가 센터 팀장한테 일부러 하나를 던져 봤는데, 각자 맡은 바 예산에 대해서 책임자들은 다 외고 있어야 됩니다. 그래 가지고 물어보면 답변이 탁탁 안 보고 나올 정도로 세게 나가줘야지 공단에 대행사업비를 다 줘야 되겠다 하는데 건건이 뒤지다 보면 내 재산이 얼마인지도 모르고 어떻게 삽니까? 사업 할 사람이 얼마 들어오고 얼마 나간다는 것을 알아야지 봉급 받는 맛이 날 거 아닙니까? 대행사업비를 어떻게 할 것인가에 대해서는 이사장님의 특단의 조치가 있기를 기대하면서 질의를 마치겠습니다.
병상

문병상위원장

김종화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 안 계시면 본위원장이 한 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 13쪽을 보면 박스 안에 경노자가 그 경노자가 맞습니까?
현노

이현노양천센터팀장

오타가 난 것 같습니다.
병상

문병상위원장

노인들 로자를 그렇게 쓰면 안 되죠. 내년도에 어떻게 어떻게 하겠다라는 업무보고인데 그렇게 하면 안 되죠.
현노

이현노양천센터팀장

시정하겠습니다.
병상

문병상위원장

지금 정원 420명에 현원이 464명입니까?
현노

이현노양천센터팀장

예.
병상

문병상위원장

그러면 44명 추가네요?
현노

이현노양천센터팀장

추가는 되어 있지만 그날 100% 출석률이 있는 것도 아니고 빠지는 분들이 많기 때문에 저희들이 그것을 감안해서 증원한 것입니다.
병상

문병상위원장

대기자 인원이 186명이라고 되어 있죠?
현노

이현노양천센터팀장

예, 그렇습니다.
병상

문병상위원장

그러면 이 효자수영반을 신설하면 144명을 흡수할 수 있죠?
현노

이현노양천센터팀장

예, 그렇습니다.
병상

문병상위원장

그 나머지 부분은 어떻게 할 겁니까?
현노

이현노양천센터팀장

지금 144명을 저희들이 수용할 때도 일일이 다 전화나 직접상담을 해서 했는데 60세부터 68세까지지만 그 기간에 69세가 되신 분도 있고 이사가신 분도 있고 또 본인이 다른 곳을 이용하는 분도 있고 생각이 바뀌어서 수영을 안하시는 분도 있고 이런 분들이 약 40명 정도가 되겠습니다.
병상

문병상위원장

이 분들 선발은 어떻게 합니까?
현노

이현노양천센터팀장

선발은 저희들이 수영경력 예를 들면 전에 수영을 했는지 그 분의 운동량을 보고 직접 지도자선생님들이 상담을 해서 배치를 했습니다.
병상

문병상위원장

이 분들이 와서 신청을 해요, 아니면 공지사항을 띄워서 신청합니까?
현노

이현노양천센터팀장

저희들이 인터넷도 띄우고 직접 지도자선생님들을 통해서 전화를 드려서 거기에 맞게 배치했습니다.
병상

문병상위원장

본위원이 왜 이렇게 묻느냐면 특정인들을 상대로 해서 이 수영교실을 신설하지 않았는가 이런 뜻에서 물어보는 겁니다.
현노

이현노양천센터팀장

그런 의도는 없습니다.
병상

문병상위원장

있는지, 없는지 확인할까요?
현노

이현노양천센터팀장

오랜 기간을 이 분들이 대기자 명단에 있었기 때문에 이것을 빨리 해소하는 방안으로 저희들이 방침을 세운 겁니다.
병상

문병상위원장

암암리에 대기자 명단에 넣어놓고 특정인은 빨리 해줘라 이런 뜻에서 하는 거 아닙니까?
현노

이현노양천센터팀장

그런 일은 절대 없습니다.
병상

문병상위원장

제가 조사한 결과를 보여줄까요?
현노

이현노양천센터팀장

보여주십시오.
병상

문병상위원장

자신 있어요?
현노

이현노양천센터팀장

예.
병상

문병상위원장

잘 하십시오. 자꾸 민원이 생기게 하지 말고. 안 들었으면 제가 이런 이야기를 안합니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 양천센터팀 소관 업무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 양천센터팀장님 수고하셨습니다. 다음은 신월센터팀 소관에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 신월센터팀장께서는 나오셔서 보충설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
정기

민정기신월센터팀장

안녕하십니까? 신월센터팀장 민정기입니다. 신월센터팀 소관 업무는 10쪽입니다.
병상

문병상위원장

그러면 신월센터팀 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 신월센터팀 소관 업무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 신월센터팀장님 수고하셨습니다. 이상으로 시설관리공단 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 시설관리공단이사장을 비롯한 관계직원 여러분, 수고 많으셨습니다. 다음은 서울특별시양천구 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사순서입니다만 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 5분간 정회를 선포합니다. 6. 서울특별시양천구 2007년도 제2회 추가경정예산안 7. 목동중심지구 공공청사부지(동통합청사부지) 조성원가 매각 건의안

16시11분 회의중지

16시17분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제6항 서울특별시양천구 2007년도 제2회 추가경정예산안, 의사일정 제7항 목동중심지구 공공청사부지(동통합청사부지) 조성원가 매각 건의안 이상 두 건을 일괄 상정합니다. 행정지원국장께서는 나오셔서 서울특별시양천구 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
종용

박종용행정지원국장

안녕하십니까? 행정지원국장 박종용입니다. 존경하는 행정재경위원회 문병상 위원장님 그리고 행정재경위원회 위원님, 11월 26일부터 연일 계속되는 행정사무감사와 현장방문 등 의정활동을 위하여 열과 성을 다하시는 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2007년 제2회 추가경정예산안 중 행정지원국 소관 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산은 각목명세서 39쪽으로 세입과목은 조정교부금이며 내역은 양천해누리타운 건립을 위한 특별교부금 70억 원이 되겠습니다. 다음은 세출예산으로 일반행정비와 민방위비를 합한 기정예산액 571억 7,326만 7,000원에서 70억 원이 증액된 641억 7,326만 7,000원이 되겠습니다. 각목명세서 121쪽 총무과 추가경정예산은 기정예산액 126억 8,755만 4,000원에서 70억 원이 증액된 196억 8,755만4,000원이 되겠습니다. 편성내역을 설명드리면 양천구 신정동 322번지 11호상에 지난 95년 1월에 준공된 컨테이너 가건물이 낡은 시설로 주변미관을 저해하고 유지보수비가 많이 소요되는 실정에 있는 다목적회관을 철거하고 동대지에 토지효용도를 높이고 날로 증가하고 있는 구민의 여가 및 문화·복지 욕구 충족에 필요한 시설로 개발하고자 계속비사업으로 100억 원을 확보하여 설계경기를 마치고 설계용역 발주단계에서 중단되었던 해누리타운건립계획을 재추진하기 위하여 건립계획을 일부 지난 8월에 변경하고 서울시 관계부서장과 시장 면담을 통하여 사업의 필요성을 적극 설명한 결과 지난 11월 13일에 특별교부금 70억 원을 교부받아 시설비 및 부대비로 70억 원을 편성하였습니다. 또한 금년도에 설계용역등 사업추진에 어려움이 있어 부득이 70억 원을 다음연도로 명시 이월코자 합니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병상

문병상위원장

행정지원국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
문호

박문호전문위원

전문위원 박문호입니다. 행정지원국 소관 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) 행정지원국 소관 2007년도 제2회 추가경정예산안 검토보고서 (뒤에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
병상

문병상위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 총무과 소관 추가경정예산안에 대해 질의하겠습니다. 총무과장은 나오셔서 보충설명할 부분이 있으시면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
경기

이경기총무과장

총무과장 이경기입니다. 저희과 소관 세출예산은 제2회 추가경정예산서 121쪽이며 명시이월은 153쪽이 되겠습니다. 그러면 질의에 답변토록 하겠습니다.
병상

문병상위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 서울특별시양천구 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 행정지원국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 다음은 목동중심지구 공공청사부지(동통합청사부지) 조성원가 매각 건의안에 대한 심사를 하겠습니다. 그러면 본건의안을 발의하신 최진표 의원은 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

최진표의원

최진표 의원입니다. 목동중심지구 공공청사부지 조성원가 매각 건의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 본의원을 비롯한 우리 양천구의원 8인의 찬성으로 발의된 안건으로 주민의 문화·복지증진과 행정의 효율성 증진을 위해 추진하고 있는 동주민센터 통폐합에 대하여 지역주민은 통폐합으로 인한 행정서비스의 질적 저하를 우려하고 있고 통폐합시 주민생활 향상에 다른 다양한 문화·복지프로그램의 운영을 요구하고 있어 동주민센터 통폐합을 추진하기 위해서는 동청사 신축이 전제되어야 함에 따라 목5동, 목6동의 노후된 동청사 신축을 위해 2006년도 서울시 지구단위변경 결정으로 공공청사부지를 확보하였지만 열악한 양천구 재정운영 여건으로 매입에 어려움이 있어 조성원가 매각을 건의하게 된 것입니다. 주요내용은 지난 1983년 건설부고시 제201호에 의거 목동택지개발예정지구로 지정되어 1988년 12월 8일 서울특별시 도시개발사업비 특별회계 설치조례를 제정하여 본사업을 승계하였습니다. 이후 특별회계의 설치목적이 달성되었음을 이유로 1995년 11월 22일에 서울특별시 도시개발사업비 특별회계 설치조례를 폐지하면서 최종적으로 서울시 일반회계에서 승계하도록 하였는 바, 최초 목동개발 당시 특별회계를 설치한 취지로 볼 때 목동택지개발사업으로 발생한 사업수익을 해당지역과 관련된 공공사업에 사용하기 위하여 당시 개발사업으로 발생한 수익금은 목동, 신정동 개발사업비 특별회계를 설치한 취지대로 사용되어야 합니다. 따라서 목동중심지구 목동 908번지 32호 면적 1,013.7㎡의 공공청사부지는 목동개발 당시의 목적에 맞게 동 통폐합시 탄생될 인구 4만 7,800여 명의 거대동 주민의 행정편익을 위하여 해당지역 주민에게 인센티브로 제공되어야 함에 따라 동청사의 신축이 이루어질 수 있도록 공공청사부지를 건설교통부의 택지개발업무처리지침 제18조를 적용한 조성원가에 매각해줄 것을 건의하고자 하는 것입니다. 자세한 내용은 나눠드린 목동중심지구 공공청사부지 조성원가 매각 건의안을 참고하시고 아무쪼록 본건의안이 원만히 채택되어 양천구민의 뜻이 전달되어 조성원가에 매각되기 위한 위원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병상

문병상위원장

최진표 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·토론을 하도록 하겠습니다. 본 안건에 대해 질의·토론하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의·토론하실 위원 안 계십니까? 질의·토론하실 위원이 안 계시면 질의·토론을 마치겠습니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 최진표 의원외 8인의 의원이 발의한 목동중심지구 공공청사부지 조성원가 매각 건의안에 대해 원안을 위원회안으로 채택코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 위원 여러분께서 그동안 심도 있게 심사해 주신 본위원회 소관 2008년도 예산안 및 기금운용계획안, 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 계수조정을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

16시32분 회의중지

19시55분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 본위원회 소관 2008년도 예산안에 대하여 여러 위원님께서 심도 있는 논의를 거쳐 배부해 드린 유인물과 같이 조정하였습니다. 임옥연 위원께서는 계수조정된 내용을 설명해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 정회 중에 심도 있는 논의를 거쳐 계수조정된 내용을 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입부분에 대한 증감은 없습니다. 다음 일반회계 세출부분으로 먼저 삭감내역을 말씀드리면 우리마을지킴이 운영에 따른 일반보상금 800만 원을 삭감하여 전년도 수준으로 조정하였으며 좋은 정책 베스트3 선정사업 730만 원, 양천사이버초등학교 운영비 4,000만 원, 중소기업지원 입찰정보시스템구축비 2,700만 원을 전액 삭감하고 정책평가위원회 위원수당 1,232만 원, 금연클리닉 운영비 87만 원, 금연클리닉에 따른 약재비 1,900만 원, 문화유적지 탐방교실 지원비 1,482만 4,000원을 각각 삭감하여 삭감 총액은 1억 2,931만 4,000원입니다. 다음 증액내역으로는 금연클리닉 상담업무 민간위탁비 1,987만 원, 지역사회 만성병조사감시체계 구축비 817만 원을 각각 증액하고 생활민원 바로처리기동반 1,582만 원을 신규 계상하여 총액 4,386만 원을 증액하였습니다. 삭감과 증액에 따른 차액 6,145만 4,000원은 예비비로 계상하였습니다. 다음 특별회계에 대한 조정내역은 없으며 다음 기금조정 내역으로는 식품진흥기금 모범음식점 홍보 웹사이트 구축 2,800만 원을 전액 삭감하여 다음연도로 전액 이월하였습니다. 끝으로 수정의견으로 각 과에서 개별적으로 플래카드를 제작하는 방식을 일괄하여 연간단가계약으로 변경하여 집행할 것을 말씀드립니다. 이상입니다.
병상

문병상위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 그러면 계수조정된 내역에 대해 다른 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 서울특별시양천구 2008년도 행정재경위원회 소관 세입·세출예산안에 대해 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 본위원회 소관 2008년도 기금운용계획안에 대해 여러 위원님께서 심도있는 논의를 거쳐 배부해 드린 유인물과 같이 조정하였습니다. 그러면 계수조정된 내역에 대해 다른 의견이 있으신 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 서울특별시양천구 2008년도 행정재경위원회 소관 기금운용계획안에 대해 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 본위원회 소관 2007년도 서울특별시양천구 제2회 추가경정예산안에 대해 여러 위원님께서 심도 있는 논의를 한 결과 원안 가결하자는 의견을 모았습니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제6항 서울특별시양천구 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 이상으로 본위원회 소관 2008년도 예산안 및 기금운용계획안, 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 예비심사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 행정지원국장님, 기획재정국장님, 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 제2차 정례회에 그동안 수고가 많으셨습니다. 올 연말 마무리 잘 하시고 위원 여러분과 집행부 관계공무원 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 가득하길 기원합니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

20시 산회

출처 서울 양천구의회 회의록