윤태만재난안전관리과장
안녕하십니까, 재난안전관리과장 윤태만입니다. 연일 계속되는 의정활동에 여념이 없으신 이강호 총무위원장님과 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 재난관리과 소관 2008년도 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 65쪽 일반예산 중 세입예산에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 과 소관 2008년도 총 세입은 5억3,506만 4천원으로 세외수입이 300만원, 국고보조금이 2억345만9천원, 시비보조금이 3억2,860만5천원이 되겠습니다. 세부내역으로는 잡수입으로 과년도 민방위기본법 위반과태료 100만원과 지난년도 민방위보호법 위반과태료 200만원이 되겠습니다. 국비보조사업으로는 민방위날 훈련경비 43만6천원, 중앙교육 입교자여비 31만5천원, 민방위통대장교육비 103만5천원, 체험식 실기실습장 설치 1억5천만원, 인력동원훈련보상금 70만원, 민방위비상급수시설 수질개선사업 900만원, 재난취약가구 안전점검 및 정비사업 897만3천원, 풍수해 보험가입비로 3,300만원이 되겠으며, 시비보조사업으로 민방위의날 훈련 경비 50만8천원, 중앙교육입교자 여비 36만7천원, 민방위 통대장 교육비 120만7천원, 체험식 실기실습장 설치 1억5천만원, 민방위비상급수시설 수질개선사업비로 1,050만원, 재난취약가구 안전점검 및 정비사업으로 897만3천원, 풍수해 보험가입비로 150만원, 실기교육 강사수당으로 615만원, 비상급수시설 수질개선사업비로 1,500만원, 안전문화운동사업비로 340만원, 남동배수펌프장 건물정비비로 3,600만원, 남동배수펌프장 배수펌프 수리비로 2,000만원, 남동배수펌프장 관리사무실 정비비로 1,000만원, 구월배수펌프장 크레인 정비비로 2,500만원, 구월 및 남동배수펌프장 원격감시시스템 정비로 4,000만원이 되겠습니다. 다음은 세출예산에 대하여 보고드리겠습니다. 253쪽이 되겠습니다. 저희 과 2008년도 총 세출예산은 2007년도 대비 0.4%인 49만2,848원이 증가된 16억825만9천원으로 이중 국비가 12.7%인 2억345만9천원, 시비가 20.4%인 3억2,860만5천원과 구비가 10억7,619만5천원이 되겠습니다. 세부내역을 보면 재난재해예방활동을 위한 일반운영비로 재해대책 및 설해대책 급식비로 212만5천원과 공공요금 및 제세로 방제협회비 100만원이 되겠으며, 업무추진비로 재난재해예방업무 시책추진비로 200만원과 행사실비보상금으로 위험시설 합동점검 참여자 보상으로 280만원이 되겠습니다. 재난 예·경보 및 방재시스템 운영비로 재해대책 화상시설 전용회선 사용료 360만원과 시설장비유지비로 100만원이 되겠으며 재난대응 및 긴급구조훈련과 관련한 방재훈련 행사비로 100만원과 긴급구조훈련 참가자 급식비로 200만원을 편성하였으며 안전관리계획 수립을 위한 일반수용비 400만원과 관련위원회 운영수당으로 462만원을 편성하였습니다. 또한, 안전점검의날 운영과 관련한 안전문화운동 행사비로 680만원을 편성하였으며, 재난대응능력배양을 위한 일반운영비로 자연재해예방 포스터 전시회 50만원과 민방위통대장 재난안전 1일 체험교육 교재비로 100만원을 편성하였습니다. 또한 자연재해예방포스터 심사위원 수당으로 21만원과 민방위통대장 재난안전 1일 체험 교육비로 200만원을 편성하였습니다. 다음으로는 저소득층 안전복지서비스 지원사업과 관련하여 국민기초생활수급가구 301가구에 대한 사무관리비로 1,794만6천원을 편성하였습니다. 다음은 방재시설물 관리와 관련한 예산편성사항을 보고드리도록 하겠습니다. 남동배수펌프장 관리와 관련하여 남동배수펌프장 정밀안전진단 수수료 700만원과 남동배수펌프장 무인감지장치 사용료 162만원, 공공요금 및 제세로써 인터넷사용료 48만원과 전기료 및 상하수도료 520만원, 유지관리비로 800만원을 편성하였으며, 구월배수펌프장 관리를 위해 전기안전관리대행수수료 564만원과 공공요금 및 제세로써 인터넷사용료 48만원, 전기 및 상하수도료 2,400만원, 케이블TV 수신료 9만6천원, 유지관리비로 800만원을 편성하였고, 두 군데 펌프장 근무직원 두 명에 대한 피복비로 27만원과 폐기물처리비로 200만원을 편성하였습니다. 수문관리와 관련하여 수문관리 주민에 대한 보상비로 315만원과 수문전기료 300만원, 도림수문발전기 유류비로 10만4천원을 편성하였고, 수문 8개소에 대한 유지 및 개·보수비로 1천만원을 편성하였습니다. 침수해소사업과 관련된 사항에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 257쪽이 되겠습니다. 남동배수펌프장 건물정비공사를 위해 3,561만5천원, 배수펌프 수리공사비 1,978만6천원, 사무실 정비비로 1,000만원을 편성하였고, 구월배수펌프장 크레인 정비공사를 위해 2,473만2천원과 두 군데 펌프장 원격감시시스템 정비를 위해 3,957만2천원을 편성하였으며, 이들 공사와 관련한 시설부대비로 129만5천원을 편성하였습니다. 다음은 재해복구물자 비축 및 보상과 관련하여 재해응급복구장비 임차료 114만원과 양수기 유류비로 37만4천원, 양수기 수리비로 250만원을 편성하였으며, PP포대 등 수방자재 구입을 위한 1,000만원과 응급복구지원단체 유류대금 등 지원금 500만원을 편성하였으며, 민간인에 대한 재해보상금으로 재해예방 및 복구참여자 식비 및 상해치료비 300만원과 사유재산 피해재난지원금 5천만원을 편성하였습니다. 다음은 내년부터 전국적으로 일제히 실시되는 풍수해보험법 제7조 및 같은 법 시행령 제4조에 근거를 둔 풍수해보험과 관련된 사항을 재난지원금 제도를 보완하고 재해피해 주민의 실질적 복구비 지원을 위한 제도로써 대상시설은 주택 및 비닐하우스를 포함한 온실과 축사 등이 되겠으며, 보험료에 대한 예산지원은 피해액의 70%를 보험에 가입할 경우 예산에서 50%, 보험가입자가 50%를, 피해액의 90%를 가 입할 경우 예산에서 40%, 보험가입자가 60%를 부담하는 내용으로써 국비 3,300만원을 포함, 3,750원을 편성하였습니다. 다음은 민방위관련 예산편성사항에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 259쪽이 되겠습니다. 2008년도 민방위운영과 관련된 예산은 총 8억5,896만7천원으로 이중 국비가 18.8%인 1억6,148만6천원, 시비가 21.4%인 1억8,373만2천원, 구비가 5억1,374만9천원이 되겠습니다. 세부적인 편성내용을 보고드리면 민방위교육훈련의 내실화를 위해 민방위날 훈련경비 수용비로 145만2천원과 민방위 중앙교육입교자 여비 지원 105만원, 민방위통대장 교육비로 345만원, 실기교육 강사수당으로 1,230만원이 편성되었으며, 민방위 체험식 실시실습장 설치를 위해 국·시비가 각 1억5천만원씩 3억원과 구비 1억5천만원을 포함해 4억5천만원을 편성하였습니다. 민방위교육훈련과 관련하여 교육훈련 통지서 유인비 등 일반수용비 900만원과 민방위교육강사 수당 1,470만원 등 일반보상금 1,497만원을 편성하였으며, 민방위 교육장 운영관리를 위하여 안전관리 대행수수료 등 일반수용비 176만원, 교육장 전기료 등 공공요금 및 제세로 669만8천원, 교육장 온풍기 사용에 따라 47만4천원, 교육장 시설장비유지비 273만6천원을 편성하였으며, 또한 자산 및 물품취득비로 민방위교육장 제습기 구입비로 860만원을 편성하였습니다. 다음은 을지연습과 관련된 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 충무계획 유인 등 일반수용비 1,900만원과 을지연습 참가자 매식비 및 야식대 525만원을 편성하였으며 공익근무요원에 대한 급여 및 중식비, 교통비, 출장여비, 피복비, 체육대회 및 간담회 비 등 보상금으로 2억2,729만2천원을 편성하였으며, 재해보상금으로 1,430만6천원을 편성하였으며, 인력동원과 관련해서는 인력동원 훈련보상금으로 70만원이 편성되었습니다. 다음은 민망위 비상급수시설 관리를 위한 예산편성사항입니다. 민방위급수시설 전기료로 252만원, 발전기 연료비로 24만6천원, 유지관리비로 900만원을 편성하였고 만수1동 927-13번지 삼일아파트 내에 있던 비상급수시설이 2006년도 10월에 폐지되면서 그동안 남아있던 관리동을 철거하기 위하여 급수조시설, 저수조철거비 300만원을 편성하였습니다. 또한, 정수기 필터 등 소모품 구입비 258만3천원과 교육장 및 비상급수시설 저수조 청소 비 230만원을 편성하였습니다. 민방위급수시설 확충을 위해 만의골 외 3개소에 대한 배관교체공사를 위해 1,000만원을 만성중학교 정수기 신규설치를 위해 1,000만원, 만의골 외 3개소의 급수시설에 대한 수질개선을 위해 에어써징공사비 1,000만원을 편성하였으며, 만의골 외 1개소에 대한 발전기 교체를 위해 3,000만원을 편성하였습니다. 다음은 배수펌프장과 관련된 사항에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 현재 배수펌프장 관리를 위해 두 명이 상시 근무를 하고 있으며 이들에 대한 보수로 기본급, 수당 등을 포함해 6,594만5천원을 인건비로 편성하였으며, 지난 행정사무감사에서도 보고 드렸지만 2009년도부터는 시비로 전액 지원해주겠다는 공문을 회시받은 바 있음을 보고드립니다. 업무추진비와 관련해서는 부서운영업무추진비로 420만원을 편성하였고, 기본경비로 부서운영수용비 750만원과, 기본업무수행 특근급식비로 612만원, 국내여비로 2,040만원을 편성하였습니다. 이상으로 2008년도 일반회계 세입세출안에 대한 보고를 마치고 다음은 기금운영 계획에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 2008년도 기금운영계획서 23쪽이 되겠습니다. 별지책자로 참고하시면 되겠습니다. 저희 과에서 관리하고 있는 기금은 재난관리기금으로써 재해 및 재난의 예방복구를 위해 재난 및 안전관리기본법 제67조 인천광역시 남동구 재난관리기금 운용 관리 조례에 근거를 두고 있으며, 2005년도에 처음으로 설치되어 현재에 이르고 있으며, 재원조성은 최근 3년간 지방세법에 의한 보통세 수입결산액 평균연액의 100분의1이상을 기금으로 관리하게 되어 있습니다. 그럼 자금수주현황 및 금년도 사업, 2008년도 사업계획순으로 보고드리도록 하겠습니다. 25쪽이 되겠습니다. 수입계획을 보면 수입의 항목, 전년도 수입, 수입액 증감이 있는데, 그중에 세 번째 수입액을 봐주시기 바랍니다. 수입액 합계는 19억5,033만7천원으로 내년에 일반예산에서 조성하는 출연금 2억2,617만2천원과 2007년도말 기금 현재액 17억1,316만5천원, 그리고 이자수입 1,100만원이 되겠습니다. 다음은 지출계획에 대하여 보고드리겠습니다. 지출도 항목, 전년도 지출액, 금년도 지출액, 증감이 있는데 세 번째 지출액을 봐주시기 바랍니다. 합계액은 19억5,033만7천원으로 고유목적사업에 2억5,033만7천원을 사용하고 예치금으로 17억원을 관리하게 되겠습니다. 다음은 28쪽 연도별 기금조성 및 집행현황을보고드리겠습니다. 제일 마지막 줄을 보시면 그동안 29억4,322만원의 기금을 조성하였고, 12억4,322만원의 기금을 집행하여 2008년도말 잔액은 17억원이 되겠습니다. 각주에 나와 있습니다만, 2006년도까지는 결산치를 자료로 뽑았고 2007년도는 아직까지 종료가 안돼있기 때문에 추정치로 계산하였습니다. 2008년도 계획치임을 보고드리겠습니다. 다음은 29쪽입니다. 예치금의 예탁금 명세를 보면 2006년도말 현재는 16억5,933만1천원을 2007년도말 현재는 17억1,316만5천원을 예치하게 되며, 2008년도말은 17억원을 예치할 계획입니다. 다음은 사업계획 및 내용에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 금년도에는 도림동, 황구농장길 침수해소사업을 위해 5억2,800만원을 투입하여 공사를 하였으나, 이 공사는 아직 준공이 나지 않아 공사비에 약간의 변동이 있을 것으로 예상됩니다. 2008년도에는 만수동 소재 석경사 절개지에 대한 보수공사를 시에 진달하였으며, 이 사업이 최종 확정되면 공사예정금액이 5억원으로 그중 70%인 3억5천만원은 시 재난관리기금에서 지원을 받고 30%인 1억5천만원은 저희 구가 부담하게 됩니다. 이상 재난관리기금 운용계획에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.