박가훈재난관리팀장
재난관리팀장 박가훈입니다. 예산안 제안설명에 앞서 항상 재난관리 업무에 관심과 지도를 아끼지 않으시고 특히 지난 12월 7일 강설에 따라 우리팀의 예산안 보고순서를 금일로 연기하여 재해대책을 원활히 할 수 있도록 배려 해 주신 김봉수 자치행정위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 재난관리팀 2008 회계연도 세출 제안설명을 드리겠습니다. 2008년도 예산은 사업별 예산지침에 의거 지난해와 예산구조가 변경되었습니다. 재난관리팀의 예산은 금년도와 대비하여 약 6억원이 증액되었으며 주요 증액내용은 시루미 재해위험지구 정비사업이 국비 추가확보로 사업비가 증액되었습니다. 내년도에는 안전문화운동의 활성화, 재난 예·경보시설 보강, 재난사항 대응능력 강화등의 예산을 증액하여 각종 재난으로부터 시민의 생명과 재산을 지킬 수 있는 재난 예방행정을 추진하고자 합니다. 2008년도 요구예산은 38억 3816만 3천원으로 전년대비 6억 824만 4천원이 증액되어 15.8%의 증액율을 보이고 있습니다. 재원별 분포비율을 보면 국비가 0.1%, 균특이 36.9%, 도비가 13%, 시비가 50% 되겠습니다. 분야별 내역은 재난방재분야에 28억 4383만 8천원 그리고 민방위 관리분야에 5억 981만 5천원, 예비군 육성지원분야에 1억 1266만 8천원, 행정운영경비분야에 4289만 6천원, 재난관리기금분야에 3억 2894만 6천원이 편성되었습니다. 세부내역을 말씀드리면 재난방재분야에 재해위험지구 정비 23억 5200만원을 계상하여 5억 9700만원이 증액되었습니다. 다음은 574페이지입니다. 안전문화운동 활성화의 일반수용비를 2천만원 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 시민 안전체험관 견학운영 버스 임차료와 재난안전사고예방 홍보방송운영을 400만원과 696만원을 계상하였습니다. 다음은 재료비로 농촌지역 안전프로그램 안전표식 구입에 1500만원을 계상하였습니다. 다음 시민안전체험관 견학운영에 300만원 계상하였습니다. 다음은 재난상황 대응능력 강화가 되겠습니다. 다음 페이지 576페이지가 되겠습니다. 일반수용비 1588만원, 급량비를 400만원, 공공요금 및 제세 1518만 6천원을 계상하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 운영수당에 483만원, 행사운영비로 410만원 그리고 방재의 날 행사 및 안전한국훈련에 160만원과 250만원을 계상하였습니다. 맨밑에 재료비 재난응급복구용 자재구입에 2500만원을 계상하였습니다. 다음 578페이지가 되겠습니다. 신백배수펌프장 유지관리비에 2천만원을 계상하였습니다. 신백 배수펌프장은 하자보수기간이 지나서 관리비가 좀 계상이 되게 되는 것입니다. 다음 재난취약가구 안전점검 재료비를 557만 2천원을 계상하였습니다. 다음 579페이지가 되겠습니다. 인적재난 예방활동 강화에 1515만원을 계상하였습니다. 시설장비유지비와 재해없는 마을 사업추진 재료비 또 취약계층 안전점검 및 소화기 구입에 계상하였습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 수난사고 예방용품 탁사정과 자라바위 등 덕동계곡, 시루미에 210만원을 계상하였습니다. 다음 시설비로 수난사고 예방시설물 설치를 500만원 이용표지판 등을 설치코자 계상하였습니다. 다음은 재난민원 해소 장비임차료 3672만원과 재난민원 해소사업비 1억원을 계상하였습니다. 다음은 재해 예·경보시설 운영으로 1억 1812만원을 계상하여 7390만원이 증액되었습니다. 내역을 보면 재해 예·경보시설 공공요금과 기상관측기 검정수수료를 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 재난 음성통보시설 설치사업에 3천만원 그리고 자동우량경보시설 운영기준 설정에 1천만원 그리고 재난상황운영 CCTV 및 확충사업에 3천만원을 계상하였습니다. 재난상황 관리용 CCTV는 통신회선이 노후되어 설치에 따른 사업비가 되겠습니다. 자동우량경보시설 유지관리에 1500만원을 계상하였습니다. 풍수해보험 홍보에 200만원 계상하였습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 이주 및 재해보상금에 재해복구자원봉사자 상해치료비 500만원과 재해예방민간인 단체지원에 1천만원을 계상하였습니다. 다음 지역자율방재단 운영에 1천만원과 집기류 구입에 500만원을 계상하였습니다. 풍수해보험 사업보조에 2200만원을 계상하였습니다. 이것은 도비가 1100만원 저희 시비가 1100만원 그리고 국비가 2200만원이 중앙에 저희가 보조금으로 보내는 예산이 되겠습니다. 다음 583페이지 되겠습니다. 풍수해보험 가입지원 사업에 공개자료 5%에2300가구를 대상으로 해서 2천만원 계상이 되겠습니다. 다음 국가재난대응 종합훈련에 400만원을 계상하였습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 584페이지 다음은 민방위관리 41건에 5억 981만 5천원을 계상하였습니다. 이것은 민방위의 날 훈련경비로 143만원을 계상하였습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 통리대장 교육보상에 203만원이 계상되었습니다. 다음 생활민방위 정착이 되겠습니다. 민방위 계획책자 100만원 그리고 주민신고 홍보물 300만원을 계상하였습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 민방위교육훈련 홍보물 700만원을 계상하였습니다. 교육교재와 홍보물이 되겠습니다. 다음 공공요금 및 제세에 110만원을 계상하였으며 민방위 창설기념식에 200만원과 지역민방위대 시범훈련에 250만원 계상하였습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 지역민방위 시범훈련 연막탄에 225만원 그리고 민방위교실 운영 기자재에 200만원 계상하였습니다. 다음 민방위대장교육 창설 기념행사에 370만원, 그리고 창설기념행사 우수작 시상 및 실비경연대회에 75만원과 162만원 계상하였습니다. 다음 자율방범대 운영비를 3458만 4천원을 계상하였습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 자율방범대원 피복비를 3천만원 계상하였으며 의용소방대 기술경연대회 1300만원을 예년과 같이 계상하였습니다. 다음 자율방범대 초소 1개소를 1200만원 계상하였습니다. 다음 공익근무요원 관리입니다. 공익근무요원 보상금에 1억 5962만원을 계상하였습니다. 내역은 봉급등 공익근무요원 상해 및 소송경비가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 민방위시설물 관리에 공공요금 및 제세에 760만원과 시설장비유지비 2986만 3천원을 계상하였습니다. 다음은 민방위 경보시설 예비품 확보를 위해서 2천만 1천원을 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 시설비 및 부대비에 에어써징 및 STS관 교체에 1750만원과 수중모터 교체수선에 1천만원 그리고 노후 무인단말기 앰프싸이렌 교체에 3500만원 계상하였습니다. 이것은 남천동현동 2005년도부터 2007년도까지의 연차적 계획에 의해서 설치코자 하였으나 예산 계상되지 않아 내년도에 한개소를 더 설치하는 걸로 이렇게 계상하였습니다. 다음은 을지연습 추진이 되겠습니다. 급량비에 648만원 그리고 을지연습 실제훈련에 100만원과 을지연습 상황판 등 홍보물 제작 300만원 계상하였습니다. 다음 읍면동 자율방범대 운영비를 1억 2092만원 계상하였습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 중앙교육 입교자여비로 66만 7천원을 계상하였습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 민방위교육훈련 강사수당으로 590만원 계상하였으며 예비군 육성지원에 1억 1266만 8천원을 계상하였습니다. 통합방위협의회 운영에 내역으로 보면 통합방위협의회 운영에 2778만 4천원 계상하였습니다. 그리고 자치단체등 자본이전에 4601만원을 계상하였습니다. 통합방위지원물품 구입에 4400만원 내역으로는 핸드토키와 콤퓨레샤, CCTV 등 프린터기 구입에 계상 되었으며 시설정비로는 200만원을 계상하였습니다. 다음 예비군교육 장비지원 보조입니다. 예비군교육 장비지원으로는 3887만 4천원을 계상하였습니다. 다음 594페이지 되겠습니다. 행정운영경비로 4건에 4289만 6천원을 계상하였습니다. 여기는 부서운영 업무추진비에 420만원 등 계상하였으며 기본경비로 일반수용비에 902만 7천원 그리고 급량비에 486만원 그리고 여비로 부서운영 기준액 2480만 9천원을 계상하였습니다. 다음 마지막으로 재난활동비로 재난관리기금전출금으로 3억 2894만 6천원으로 3331만 6천원이 증액되었습니다. 이상 일반회계 예산 제안설명을 마치고 다음 은 기금운용 2008년 재난관리기금 운용계획을 보고 드리겠습니다. 47페이지 첫 번째 운영 총칙입니다. 재난관리기금 재난안전관리기본법 제67조 및 제천시 재난관리기금운용조례 근거하여 재해대책기금과 재난관리기금이 통합되어 2005년 1월 7일 설치되었으며 2008년도 기금사업으로 재해위험지구 정비 및 재해 안전사업 등의 용도로 사용할 계획입니다. 기금운용 현황에 대해서 설명드리겠습니다. 2007년도말 현재 재난관리기금액은 13억 2525만 7천원이며 2008년 기금조성 금액의 총 수입액은 5억 8078만 6천원이며 지출액은 4억 4550만원이 되겠습니다. 또한 1억 3528만 6천원이 증액되어 2008년도말 현재 예상액은 14억 6054만 3천원이 되겠습니다. 기금재원 조성은 자치단체 출연금과 적립금, 이자수입으로 조성되며 자치단체 출연금은 최근 3년동안의 지방세법에 의한 보통세 수입 결산액의 평균액의 100분의 1에 해당되는 금액으로 조성되고 있습니다. 지원대상과 운영목표는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 48페이지 자금운용 계획입니다. 먼저 자금수지 총괄에 대하여 보고드리겠습니다. 2008년도 총 수입액은 19억 604만 3천원으로 자치단체 출연금은 3억 2894만 6천원과 도비보조금 2억원 그리고 2007년도말 현재 예치금 13억 2525만 7천원, 기금 이자수입 5184만원으로 편성하여 전년 대비 총 수입액은 1억 4616만 1천원이 증액되었으나 실질적인 2008년도 수입액은 5억 8078만 6천원으로 자치단체출연금과 도비보조금, 기금 이자수입액 등 외부에서 수입되는 금액이 여기에 해당되겠습니다. 또한 총 지출액은 19억 604만 3천원으로 당해년도 고유 목적사업비 4억 4550만원을 집행하고 다음년도 예치금으로 14억 6054만 3천원으로 편성하였습니다. 다음은 49페이지 수입계획입니다. 총 세입 합계액은 19억 604만 3천원으로 세외수입 3억 8078만 6천원과 도비보조 2억원, 예치금 회수액 13억 2525만 7천원으로 편성하였으며 세외수입 3억 878만 6천원은 기금 이자수입이 5184만원과 기금 전입금 3억 2894만 6천원으로 계상하고 재해위험지구 정비를 위한 도비보조금 2억원을 편성하였으며 2007년도에 이월되는 예치금으로 13억 2525만 7천원을 계상하였습니다. 50페이지 되겠습니다. 지출계획입니다. 2008년도 재난방재를 위한 지출액은 19억 604만 3천원으로 편성하였으며 안전문화운동 홍보물 제작 등에 550만원과 상시 수해침수지역 봉양과 송학지역에 대한 침수흔적도 작성에 연구개발비로 1500만원, 재난 발생시 참여한 민간인 재해보상으로 500만원을 편성하였습니다. 다음 51페이지 시설비 및 부대비입니다. 고암 당모루 무덤실천 정비공사 등 재해위험지구 4개소에 대한 사업비로 도비보조 2억원과 시비 2억원 등 4억원을 계상하고 여름철 물놀이 안전시설 정비사업비로 1천만원을 그리고 각종 안전사고 등 인적재난 예방시설물 설치 등 정비에 1천만원 등 4억 2천만원을 편성하여 추진할 계획이며 2008년도 예치금은 2007년도 대비 1억 3528만 6천원이 증가한 14억 6054만 3천원으로 편성하였습니다. 다음 52페이지 연도별 기금조성 및 집행 현황입니다. 재난관리기금은 1998년 처음 조성되었으며 2008년까지 조성액을 살펴보면 총 기금 조성액은 30억 1690만 1천원으로 자치단체 출연금 22억 5944만 2천원과 도비보조금 5억 500만원, 기금 이자수입 2억 5242만 9천원으로 조성되었으며 총 집행액은 15억 5635만 8천원을 집행하여 2008년도말 재난관리기금 잔액은 14억 6054만 3천원이 되겠습니다. 53페이지 예치금 및 예탁금 명세입니다. 먼저 2006년도말 예치금 총액은 12억 2417만 2천원으로 농협에 3억 4817만 2천과 신한은행에 8억 7600만원을 예치하여 관리하여 왔으며 2007년도말에는 13억 2525만 7천원으로 전년대비 1억 108만 5천원이 증액되었으며 2008년도말 현재액은 14억 6054만 3천원으로 2007년도 대비 1억 3528만 6천원이 증액될 계획이며 농협에 4억 8054만 3천원을 신한은행에 9억 8천을 예치하여 관리할 계획입니다. 농협보다 신한은행에 예치된 금액이 많은 이유는 2004년도말 기금 통합 당시 농협에 10건 6억 3853만 3천원 55% 그리고 신한은행에 6건에 5억 2315만 2천원 45%가 되겠습니다. 기금수입 발생과 정기예금 만기 등 예금 발생시 시금고간의 이자율을 비교하여 높은 이자율을 지급하는 시금고의 재난관리기금을 예치함으로써 금융기관간 예치금액을 조정하여 이자수입이 크게 증가하였습니다. 이상으로 2008년도 재난관리기금 운용계획과 일반회계 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.