정승현 의원 발언

성원이 되었으므로 제151회 안산시의회 제2차 정례회 제4차 의회행정위원회를 개의하겠습니다. 1. 2007년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안 가. 기획예산과, 문화관광과, 중앙도서관, 의회사무국 소관 2. 2008년도 세입세출 예산안 가. 기획예산과, 문화관광과, 중앙도서관, 공보담당관실, 감사담당관실, 의회사무국 소관 3. 2008년도 기금운용 계획안 가. 기획예산과, 문화관광과 소관

공보담당관 윤동재 입니다. 연일 계속되는 의사일정 속에서 지역사회 발전을 위하여 노고를 아끼지 않으시는 김명연 의회행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 공보담당관실 소관 2008년도 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2쪽, 공보담당관실 세출예산 총 규모를 말씀 드리겠습니다. 내년도 예산은 2007년 당초 예산액보다 76.3%가 증가한 24억 5798만 7천원입니다. 다음은 2쪽에서 3쪽에 걸쳐 주요사업비 예산내역을 말씀드리겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 우리 시 언론매체를 통한 행정광고 예산으로 1억 7천만원을, 언론매체와 방송매체를 통한 기획홍보 위탁사업 예산으로 각 1천만원과 4천만원을 계상하였고, 케이블TV 시책홍보를 위한 예산으로 6천만원을 계상하였습니다. 다음은 3쪽, 지상파 방송매체를 통한 영상홍보 마케팅 활동의 일환으로 TV방송 제작협찬 예산을 8천만원 계상하였으며, 주요 시정·시책에 대한 특수영상물 제작을 위한 시정홍보 영상물 외주제작비로 1천만원을 계상하였습니다. 또 브라보 안산 브랜드 이미지 가치향상을 위한 이미지 홍보 CF 송출료 예산으로 7천만원을 계상하였고, 온라인 시정홍보 강화를 위한 인터넷방송 콘텐츠 제작을 위해 2300만원을 계상하였습니다. 그리고 이와 관련하여 인터넷방송용 서버 대체비용과 인코딩 서버 대체비용 1500만원과 1700만원을 각각 계상하였습니다. 이 외에도 우리 시 대규모 행사 개최시 중계방송장비 및 특수방송시설 임차료를 2천만원, 안정적인 시정방송시스템 운영을 위한 시정방송편집실 자동전압(AVR) 시설공사 및 대회의실 청내 중계 영상시설 교체 예산으로 각 1300만원과 3천만원을 계상하였습니다. 이 외에도 매월 2회 발행되는 시 신문 ‘브라보안산’의 제작비용으로 1억 1520만원, 중앙지 삽지비로 1920만원, 시정홍보를 위한 홍보가이드책자 제작비로 400만원, 시보 발행비로 1920만원을 계상하였습니다. 그리고 홍보탑이나 전광판 등 시설물을 이용한 시 이미지제고 기획홍보 위탁사업으로 1억500만원을, 청사외벽의 랩핑 홍보를 위해서 1억5천만원을 계상하였습니다. 또 밝고 활기찬 도심 조성과 지역경제 활성화 분위기에 기여할 목적으로 도시이미지 제고를 위한 동영상 LED전광판 설치를 위해 9억원, 이와 관련하여 LED전광판용 동영상 콘텐츠 제작을 위해 6천만원을 계상하였습니다. 그리고 청내 홍보관 보수공사를 위해 5천만원을, 외부 시정홍보시설물 유지보수를 위해서 1500만원을, 사진자료 촬영을 위한 렌즈 교환식 디지털카메라 구입을 위해 800만원을, 공보업무 추진을 위한 통신사 수수료로 3600만원을 계상하였습니다. 4쪽부터 9쪽까지는 주요 투자사업조서로써 언론을 통한 시정홍보 강화 및 시 이미지 제고 기획홍보 추진과 「뉴미디어를 활용한 영상홍보」 활성화를 위한 계획에 대하여는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 아무쪼록 양질의 시정정보를 전달할 수 있도록 위원님들의 각별한 관심을 부탁드리면서, 2008년도에는 더욱더 매진하여 우리 시 이미지 제고를 위하여 내실있게 홍보할 계획이오니 원안대로 심의 의결해 주시기 바랍니다. 2008년도 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

감사담당관 박경열입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 의회행정위원회 김명연 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드리면서, 감사담당관실 소관 2008년도 일반회계 세입세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2008년도 세출예산안은 2007년 당초 예산액 1억 4721만원보다 47.4% 증가한 총 2억 1709만 5천원으로 편성하였으며, 주요사업비 내역을 말씀드리면, 감사업무 추진은 행정력 및 예산 낭비의 사전 예방과 보조사업 예산집행의 투명성 확보를 위한 시책추진 업무추진비로 552만원을 계상하였으며, 시민감사관제도 운영은 지방재정·토목·건축·환경의 4개 분야에 전문 시민감사관을 참여시키고 이에 따른 실비보상비로 400만원을 계상하였습니다. 공직자윤리위원회 운영은 재산등록심사를 위하여 금융기관 조회 수수료 비용 및 공직자윤리위원회 참석수당으로 956만원을 계상하였으며, 공직기강 확립 감찰활동은 명절, 선거철, 휴가철 등 취약시기에 지속적인 예방감찰을 위한 일반운영비 및 업무추진비로 1019만원을 계상하였으며, 안산투명사회 실천협의회 지원은 안산투명사회협약 확산 및 실천분위기 조성사업을 위한 민간경상보조금 으로 9705만 3천원을 계상하였습니다. 공직자부조리 신고·진정민원 처리는 공무원의 위법·부당한 사항과 불친절 행위, 부조리 신고에 따른 포상금으로 2천만원을 계상하였으며, 부패취약민원 상시 모니터링제는 국가청렴위원회의 측정업무 분야와 부패 취약 민원을 선정하여 이에 대한 처리결과를 상시 모니티링 하기 위한 일반운영비, 시설비, 자산취득비로써 1296만원을 신규 계상하였습니다. 다음으로 주요 투자사업인 안산투명사회 실천협의회 지원에 대하여 말씀드리면, 2007.5.18 창립된「안산투명사회협약 실천협의회」의 실질적인 행·재정적 지원을 통하여 5개 부문 40개 기관이 맺은 안산투명사회협약을 지속적으로 발전시키기 위해 협약기관에서 분담하는 3천만원과 시 지원금 9705만 3천원을 포함한 1억 2705만 3천원의 사업비로 사무국 운영과 안산투명사회협약 홍보·캠페인사업, 안산시 투명성제고를 위한 교육사업, 반부패 정책 및 조사사업, 협약확산 및 실천분위기 조성사업을 전개하여 청렴도 향상과 협약체결 기관간 네트워크를 구성하여 지역 투명성을 제고시키고자 하는 사업으로 금년에는 지난 5월18일부터 사업이 시작되어 예산이 적게 책정되었으나 내년 예산은 1월부터 사업이 편성되고 신규사업도 추가로 시행할 계획으로 있어 감사담당관실 전체 예산이 금년예산보다 상당히 많이 증가한 것으로 표기되어 있음을 이해하여 주시고, 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

공보담당관, 감사담당관 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

전문위원 권오달입니다. 공보담당관실 및 감사담당관실 소관 예산안에 대한 2008년도 일반회계 세입세출 예산안은 지난 11월 21일 안산시장으로부터 안산시의회에 제출되어 11월27일 우리 위원회에 심사회부된 안건이 되겠습니다. 176쪽부터 178쪽까지 세입세출 예산안 규모에 대해서는 유인물로 갈음 보고 드리고, 182쪽 검토결과를 보고 드리겠습니다. 공보담당관실은 10억 6404만 1천원을 증액하여 76.3%가 늘어난 24억 5798만 7천원으로 편성하였으며, 주요 증액내역은 9건에 12억 2500만원으로 청사외벽 랩핑홍보, 도시이미지 제고 LED 전광판 설치 제작 등 신규사업으로 각종 시책홍보 등 시정홍보 등의 필요경비라고 판단되며, 내역은 아래와 같습니다. 주요 감액요인은 4건에 7200만원으로 시정방송장비 재료비 및 일반운영비, 기본경비 등이 감액된 것으로 분석되며 내역은 아래와 같습니다. 감사담당관실은 2007년 당초 예산대비 47.4%인 6988만 5천원을 증액한 2억 1709만 5천원을 편성하였으며, 증액 내역은 투명사회실천협의회, 민간경상운영비 및 실천사업비 9700만원과 부패 취약민원 상시 모니터링제 실시사업비 1200만원을 계상한 것이며, 특별한 사항은 없는 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

수고 하셨습니다. 그럼 지금부터 공보담당관실, 감사담당관실 소관 2008년도 세입세출 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 함께 질의를 하여 주시기 바랍니다.

임이자 위원입니다. 공보담당관실이 작년에 비해서 상당히 많이 증액돼서 올라온 내용을 보게 되면 신규사업 중에서 지금 도시이미지 제고 LED전광판 설치 이게 9억이 올라와 있어요. 이게 거의 90% 이상 차지하고 있단 말입니다.

예, 그렇습니다.

이게 뭐죠? 구체적인 사업설명을 한 번 해 보시기 바랍니다.

지금 저희가 안산시에서 LED전광판이 지금 공보실에서 운영하는 전광판이 하나도 없습니다. 그런데 지금 현재 저희가 설치하려고 하는 전광판이 와∼스타디움에 있는 규모 크기의 전광판을 저희 교통량이 제일 많은 중앙로에서 위치를 한 군데 선정해서 거기다 설치하려고 하는 사항이 되겠습니다.

구체적인 지금 사업계획서가 세워져서 예산이 세워진 겁니까? 아니면 그냥 그렇게 하겠다 라는 구체적인 사업은 없이 그냥 그렇게 올 1년 동안 해 나가겠다 라는 겁니까? 구체적인 사업계획서가 어디에다 어떻게 하겠다 라는 게 세워져 있습니까?

지금 맨 처음에 사업계획을 저희가 잡을 때는 홈플러스 앞에 전광판이 지금 환경보호과에서 운영하는 대기오염 전광판이 있습니다. 그 위치에다 설치하려고 그랬었는데 지금 환경보호과에서 거기다가 새로 설치를 하기 때문에 계획이 좀 변경되는 사항이 되겠습니다.

계획이 변경되면 예산액도 변경되지 않나요?

그렇지 않습니다. LED전광판 가격이 하나 설치하는데 9억에서 15억씩 갑니다.

9억에서 15억 가는데 그러면 9억 해 놓고 나중에 추경에 또 반영하려고 9억 올려놓은 겁니까? 그러면 구체적으로 세부적으로 사업계획이 안 세워졌다는 얘기밖에 안 되는데요.

지금 장소만 안 되어 있습니다.

장소만 안 되어 있고 나머지 사업계획서는 세워져 있다는 얘기입니까?

그렇습니다.

알겠습니다. 그 다음에 청사외벽 랩핑홍보 이것은 또 뭡니까? 이것도 신규사업이죠?

예, 그렇습니다. 랩핑홍보가 지금 KAL기 본사건물의 비행기 이렇게 랩핑홍보 만든 거 있지 않습니까? 그런 식으로 해서 우리 시를 알릴 수 있는 브라보 안산이라든가 아니면 축제나 거리극 할 때 홍보할 수 있는 외벽에다가 설치하는 사항이 되겠습니다.

이걸 당장 했을 때와 안 했을 때의 차이점이 뭡니까?

이 효과는 대단하다고 봅니다. 건물에 지금 홍보효과 중에 하나가 건물 외벽에 랩핑홍보 하는 게 굉장히 중요하게 지금 대두되고 있습니다. 건물도 알리고 도시브랜드도 알리고 여러 가지로,

그러면 우리가 내일 의결입니다. 내일 의결하기 전까지 LED전광판을 어디다 세울 것인지 그런 장소 문제하고, 그 다음에 랩핑홍보에 대해서 얼마나 효과가 있는지, 아까 어디라고 그랬죠, 대한항공?

네, 대한항공도 있고 이걸,

거기에 대한 효과가 있는지를 자료로 내일 의결하기 전까지 제출해 주시기 바랍니다. 오늘 오후까지 되겠습니까?

네, 되겠습니다.

또 한 가지 행정광고비 말입니다. 행정광고비가 제5대 의회에 들어와 가지고 얼마나 증액됐죠?

'96년도에는 5천만원의 행정광고비가 있었습니다. 그런데 지금 위원님들이 행정 공공홍보의 중요성을 아셔 가지고 작년에 2억 예산을, 추경까지 합쳐서 2억 예산을 편성해 주셔서 4배 증액이 됐습니다.

그러면 지금 행정광고비 문제로 인해 가지고 투명하게 공개해라 안 한다 이런 문제로 인해서 지금 수원시의회는 발칵 뒤집혀진 사건에 대해서 알고 계십니까?

네, 알고 있습니다.

그러면 안산시에서는 이 행정광고에 대해서 다 공개할 의향은 없습니까?

글쎄 위원님들께서 공개를 하시라면 공개는 하겠습니다만 이것은 언론사간의 관계 또 행정광고에 대한 언론사별로 단가가 다르기 때문에 굉장히 언론사별로 미묘한 사항이 되겠습니다. 그래서 공보담당관 입장에서는 이게 전체적인 공개보다는 위원님들께서 자료를 요청하시면 자료는 드릴 수가 있습니다.

지금 안산에 총 지역언론이 몇 개입니까?

8군데입니다.

정확하게 어디어디죠?

지금 안산에 있는 일간지가 25개, 주간지가 8개 인터넷방송이 네 군데입니다.

일간지 25개, 그 다음에 지역언론이 8개, 지역언론 8개가 어디어디죠, 주간지?

안산, 안산저널, 안산정론, 반월신문, 안산신문, 안산타임즈, 우먼앤피플, 안산시민신문.

여기에 다 지금 행정광고비가 골고루 지급되고 있나요?

그렇습니다.

우먼앤피플까지요?

네, 그렇습니다.

그 등급이 어떻게 됩니까?

지역주간지는 지금 저희가 등급을 매기지 않고 똑같이 하고 있습니다.

지역주간지는 똑같이 일률적으로 준다는 얘기죠?

그렇습니다.

여기에 나가는 돈이 총 얼마정도 됩니까?

창간까지 합쳐서 1년에 5회 생각하시면 됩니다.

얼마정도 됩니까, 금액이? 2억 중에서 얼마정도 지출합니까? 내가 구체적으로 어디어디에 얼마 주냐고는 묻지 않고 있지 않습니까?

1개 언론사에 70만원에서 100만원씩 나가니까요.

5회 준다는 얘기죠?

예. 한 500만원 정도 간다고 보시면 됩니다.

연 500만원?

예, 그렇습니다.

그 다음에 일간지에 그러면 500만원 빼게 되면 5×8은 40 해서 4천만원 빼고 나면 일간지에 한 1억6천?

그렇죠.

그 정도 간다는 얘기죠?

네.

그 내역서를 공개하라고는 하지 않을 테니까 본 위원한테 한 부 제출해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

다른 위원님께서도 그걸 요청하시면 주셔야 될 것 같고요.

네, 드리겠습니다.

그 다음에 또 한 가지, 시책업무추진비 있지 않습니까? 시책업무추진비가 작년하고 올해하고 동일해요. 맞죠?

네, 그렇습니다.

여기에 대해서 불만 없습니까?

저희는 솔직히 말씀드려서 불만이 많습니다. 시책업무추진비가 사실 공보담당관실처럼 비용이 많이 들어가는 부서도 없을 겁니다. 그런데 이게 지금 저희 시 재정상 문제가 있기 때문에 저희가 많이 올렸는데 작년 수준으로 동결된 것 같습니다.

그러면 좋습니다. 타 시에 비해서 우리 시가 시책업무추진비가 좀 낮다 라고 되어 있는데, 본 위원이 이렇게 다니면서 판단해 보고 1년 동안 평가해 봤을 경우에는 시책업무추진비가 그렇게 많이 낮지 않다 라는 생각이 듭니다. 예를 들어서 오늘이 12월10일이죠?

네.

그러면 올해 회계연도가 20일만 있으면 끝나죠?

네, 그렇습니다.

그러면 대충 알 거 아닙니까. 계장이 답변 바랍니다. 인터넷방송 명예기자 간담회가 지금 시책업무추진비 150만원 정도 예산이 있었는데 여기에서 지금 현재 얼마정도 남아 있나요? 대충 알 거 아닙니까. 그 돈 얼마 되지도 않는데 모르는 거 아니지 않습니까.

제가 답변하겠습니다.

알고 있습니까?

예.

얼마정도 남아 있습니까?

저희가 지금 추경에 위원님들이 400만원의 예산을 세워주셨습니다. 그래서 그걸로 지금 사용하고 있고 전액 지출된 상태입니다.

그러면 지금 550만원 가지고 전부다 지출됐다는 얘기입니까?

예, 그렇습니다.

그 다음에 시 신문 명예기자 간담회 450만원은요?

그것도 지출이 다 됐습니다.

다 끝났습니까?

예.

그 다음에 시정홍보 업무추진비 1620만원도 거의 다?

예.

그러면 불용 하나도 안 올라오겠네요?

예, 그렇게 판단하시면 됩니다.

알겠습니다. 그러면 또 다시 부서업무추진비로 넘어가 봅시다. 부서업무추진비가 우리 행자부 지침에 의해서 보게 되면 보통 15인 이상일 때 25만원이고 16인 이상 30인 이하 때 35만원이죠? 그런데 행자부 지침에 비해서 한 30만원 정도만 돼도 되는데 35만원씩 계속 일률적으로 다 했단 말이에요. 감사담당관도 마찬가지고. 인원 16명씩 맞죠?

네, 그렇습니다.

직원 16명, 16명 똑같죠?

예.

그런데 지금 35만원씩 맥시멈으로 올라와 있어요, 부서업무추진비가. 그렇죠? 그거 삭감해도 되겠죠? 시책업무추진비는 낮다 라고 아우성이니까 부서업무추진비에서 5만원 정도,

부서운영 업무추진비는 저희가 직원들하고 이렇게 원활한 업무추진을 위해서 가끔 부서 회식도 하는 비용이 되겠습니다. 그러기 때문에 가장 격무에 시달리고 그러면 그래도 가끔 저녁이라도 직원들하고 하기 때문에,

제가 지금 깊이 안 들어갔는데요. 그러면 시책업무추진비, 시책업무추진비 갖고도 충분히 그렇게 쓰고 있지 않습니까?

시책업무추진은 글자그대로,

다 시책업무추진비를 총체적으로 이렇게 묶어놓으면, 예를 들어서 지금 공보담당관실에서 쓴 돈이 한 2600만원 된단 말입니다, 전체가. 그걸 다 나눠보게 되면 결과적으로 또 직원들이 시책업무추진비를 지금 나눠서 쓰고 있단 말이에요. 그렇죠, 각자 업무가 틀리니까?

그렇습니다.

그렇죠?

예.

그러면 또 가서 회식하는 건 똑같아요. 그런데 시책업무추진비가 워낙 낮게 책정되어 있으니까 "낮게 책정되어 있습니다." 우리 전문위원도 그렇게 얘기를 하고 계속 그렇게 하니까 최소한도 그러면 노력하는 대가로 업무추진비라도 5만원씩 깎겠다는 얘기입니다. 여기에 대해서 이의 있습니까? 똑같은 맥락으로 저는 지금 보고 있거든요. 그러면 하나 물어볼게요. 시책업무추진비 중에서 시정홍보 업무추진을 위해서 1620만원 거의 다 소진해서 썼다고 그러는데 구체적으로 들어가 보게 되면 대충 어떤 데 썼습니까?

그렇습니다, 시책업무추진비,

건드리기 참 애매한 부분 아닙니까, 이 부분에 대해서. 그렇죠?

저희 공보실 같은 경우에는 중앙단위 언론사나 이런 데서도 많이 오고 또 공중파 방송에서도 많이 오고 또 저희 출입하는 기자들도 굉장히 많고 저희가 명예기자라든가 리포터, VJ 기타 등등 쭉 업무추진을 위해서 쓰는 비용이 많습니다.

명예기자 간담회는 또 따로 있잖아요. 시책업무추진비가 따로 되어 있잖아요.

글쎄 통틀어서 말씀드리는 겁니다. 그러다 보니까 이것을 위원님께서 연간 1600, 2천 이렇게 얘기를 하시는데,

2600.

그것을 월별로 나눠보고 그러다 보면 솔직히 오시는 분들 점심대접하기도 힘든 입장이 됩니다.

본 위원이 판단했을 때는, 또 여기서 깊이 들어가게 되면 나중에 행정감사 때 자료 다 요청해서 봐야 되겠지만 오늘은 그냥 예산안 심의하는 날이니까 그냥 터치만 하고 지나가겠습니다. 그래서 업무추진비는 5만원씩 삭감하는 걸로 하겠습니다. 이상입니다.

문인수 위원입니다. 우리 임이자 위원님 말씀에 동의를 하고요. 도시이미지 제고 LED전광판이 9억짜리면 최소한의 예산이 들어오기 전에 어느 정도 의원들한테 설명회를 한 번 했으면 하는 생각이 드는데, 이 정도 큰 규모면 지금 예산이 우리 공보실 예산의 거의 반 이상 차지한다고 봐야 되는데 어떻게 이런 한 마디 말씀없이 이렇게 했는지 좀 의아하게 생각되고요. 그 다음에 청사외벽 랩핑홍보는 제가 지난번에 시정질문을 했는데 시장으로부터 건축을 해야 된다는 그런 결과를 얻었단 말이에요. 그러면 시장님의 얘기와 공보담당관님의 지금 이 예산은 전혀 별도로 가고 있는 거 아닌가 생각되거든요. 다시 지어야 된다고 그러면 굳이 이런 거 할 필요 뭐 있는가, 이거 해서 다시 없애 버리고 다시 한다고 그러면 이거 예산낭비 아닌가 그렇게 보여지는데요.

그 랩핑홍보는 그게 기간이 한 번 설치하게 되면 6개월 정도,

6개월 정도, 소모성입니까, 이게?

예, 그렇습니다.

그러면 더욱 더, 이게 1억5천을 들여서 어느 정도 효과가 있는지 모르지만 뭘 위해서 하는 겁니까, 랩핑이라는 게? 어떤 주제가 있어야 될 것 아닙니까?

그렇습니다.

안산시민한테 하는 겁니까?

그렇죠. 시 청사 외벽에다 하기 때문에 시민이나 내방하는 주민들을 위해서 하는 거죠.

그 주민들을 위해서 6개월 간 1억5천을 쓴다는 것은 상당한 모순이 있는 것 같은데요, 이거는.

그게 저희가 시 전체 건물을, 랩핑홍보를 전체 했을 때 1억5천이고, 부분적으로 했을 때는 저희가 이걸 분기별로,

이것도 정확한 자료를 한 번 보시자고요. 그리고 케이블TV 시책홍보가 지금 6천만원이 돼 있거든요. 작년에도 지금 이게 있는데, 케이블TV에 시책홍보를 지난번에 누누이 제가 말씀을 드렸지만, 이게 과연 케이블TV 시책홍보가 어떤 식으로 잘 되고 있는지 모니터링 해본 것 있어요?

네, 모니터링하고 있습니다.

하고 있어요?

예.

어떤 효과가 있던가요, 이게?

저희가 케이블TV에 시책홍보를 하는 게요, 연간 한 총 20편을 방영을 하고 있습니다, 케이블TV를 통해서. 이걸 편당 한 300만원씩 저희가 제작을 해서 하는데, 예를 들어서 대담방송을 한다든가 현장탐방, 예를 들어서 대담방송 같으면 추모공원 조성이라든가 살기 좋은 도시 만들기에 국장급이 출연을 해서 대담방송을 하는 사항이 되겠고요. 그 다음에 현장탐방 같은 것은 김홍도 축제라든가 최용신기념관 또 갈대습지, 시화호 이런 것을 저희가 제작을 해서 위탁 방송하는 사안이 되겠습니다.

그거에 대해서는 나중에 개인적으로 한 번 또 질문할 게 있거든요. 여기에 대해서는 그만하고요. 그 다음에 21페이지에 시정방송 편집실 자동전압 1300만원이죠? 맞습니까?

네.

이것은 혹시 우리 회계과에 청사담당하고 같이 교류를 해서, 연관을 해서 하는 사업으로 추진을 하면 안 되겠습니까, 이런 것은?

이 사항은 저희 시정방송실에 자동전압 시설공사를 하는 건데요, 이건 저희가 시정방송 편집실에 고가 장비들이 많이 들어가 있습니다. 그래서 예를 들어서 전기가 끊어진다든가 그런 경우를 대비해서 전기보완공사를 하는 사항이 되겠습니다.

그리고 23페이지에 보시면 시청 앞 게시판 유지보수가 있는데, 이게 60만원이거든요. 이게 시정홍보시설 유지보수하고 어떻게 다릅니까?

이 사항은 저희가 시청 앞에 보면 큰 게시판 있지 않습니까, 들어오는 입구에?

예.

거기에 보면 시에서 각종 나가는 공고, 각 부서에서 공고라든가 이런 것을 쭉 붙이거든요.

그러니까 그거를 시정홍보시설 유지보수비하고 홍보관, 홍보탑 등 해 가지고 1500만원이 들어가 있는데, 같이 하는 사업 아니냐 이 말이죠.

이건 다릅니다. 시정홍보 유지보수는 저희 홍보탑하고 그 다음에 홍보관 이런 데 설치하는 사항이 되겠고요.

그게 홍보탑이라고 하면 시청게시판도 포함되는 것 아니냐 이 말입니다.

그건 별개입니다.

별개입니까?

예.

그리고 감사담당관님한테 잠깐 하나만 여쭐게요.

네.

30페이지 보시면 컴퓨터 구입, 그거 어디다 쓰는 겁니까? 작년에도 한 번 똑같은 금액이 올라왔는데요.

이것은 2008년도부터 우리 부패취약민원 청렴모니터링 사업이라고 새로 실시하는 사업이 있습니다. 와∼스타디움에 상시 고용인원 두 명을 다시 고용을 해서 연간 모니터링 사업을 해야 되는데 거기에 소요되는 부대시설로서 컴퓨터를 구입하는 겁니다.

2007년도 예산 세웠던 것은 그러면 뭡니까?

2007년도 예산은 안산투명사회실천협의회,

투명사회 때문에 한 거구요?

예, 투명사회협의회 때문에 세웠던 거구요.

이 컴퓨터 구입을 굳이 감사담당관이 별도로 세워야 됩니까? 아니면 정보통신과에서 지금 300여대를 또 이번에 세웠는데, 거기서 가져오면 안 되는 겁니까, 이거는?

저희가 별도로 구입해야 됩니다, 그거는.

아니 왜, 정보통신과에서 300대죠? 350대입니까? 올해 예산이 올라왔는데 같이 쓰면 되지, 왜 별도로 이걸 같이 하시려고 그러죠?

이 사업은 저희가 지금 안산투명사회협의회 별도로 하는 사업이기 때문에 지금 그쪽에 같이 계상은 돼 있지 않습니다.

정보통신과에다가 해 가지고 구입을 해서 하게 되면, 다량으로 하게 되면 뭐든지 좀 유리할 것 같은데 굳이 이걸 별도로 이렇게 한다는 게 좀,

그럼 구입할 때는 정보통신과하고 협의 해 가지고 같이 구입하는 걸로 하겠습니다.

예, 그렇게 하십시오.

네.

이상입니다.

강기태입니다. 공보과 말이죠, 시 이미지제고 기획홍보 위탁사업, 이게 지금 19페이지에 1천만원 그 다음에 그 밑에 또 4천만원, 그 다음에 22페이지에 1억500만원 이렇게 지금 책정돼 있습니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

이 부분에 대해서 설명을 부탁드립니다.

이 관계는 19페이지에 있는 시 이미지제고 기획 위탁사업은 잡지, 월간지라든가 주간지 여기에 하는 시 행정광고 사항이 되겠고요, 1천만원은. 그 다음에 4페이지에 있는 시 이미지제고 위탁사업 이거는 방송사, 라디오 방송이라든가 내년도에 경인TV 방송이 창립이 되지 않습니까. 그래서 거기에 저희가 홍보하는 사항이 되겠고요. 22페이지 시 이미지 기획홍보 위탁사업 1억500만원은요, 그건 저희가 전반적으로 지금 보면 전철역이라든가 또 KTX, 인천공항 등 각종 홍보에 쓰는 홍보예산이 되겠습니다.

이게 총 합치면 1억5500이란 말이에요. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

1천만원, 4천만원, 1억500 이렇게 합치면 1억5500인데, 전년도 예산 심의하면서 2억을 시 이미지제고 기획홍보 위탁사업 해 가지고 2억 올렸습니다. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

이 올린 것을 1억을 삭감을 하니까 공보담당관님께서 뭐라고 말씀하셨느냐 하면 2억 가지고도, 그때 그렇게 말씀했습니다. 2억 가지고도 어림없다 그랬습니다.

네, 그렇게 말씀드렸습니다.

2억 가지고도 어림이 없고 너무나도 모자란 돈이라고 이야기했습니다. 그런데 지금 올해는 1억5500 가지고도 충분한 모양이죠?

그렇지 않습니다. 저희가 본예산에 올릴 때 금년도 저희 시 이미지제고 기획홍보예산으로 5억을 계상했습니다. 그런데 예산 재정형편상 삭감이 돼서 1억5천 정도,

그러면 이게 사실은 우리가 홍보라는 게 안산시민에게 홍보하는 것보다, 사실은 우리 안산시의 이미지를 높이기 위해서는 외부 사람들이 안산시에 갖고 있는 이미지가 별로 안 좋기 때문에 우리가 홍보사업을 적극적으로 추진해야 된다고 항상 이야기를 하고 있단 말이에요. 거기에 대해서 우리 공보담당관님도 동의를 하신 부분이고요.

예.

그렇다면 청사에 랩핑홍보 1억5천 이걸 이렇게 올릴 게 아니라 실제적으로 지금 외부의 사람들에게, 지금 광고하는 게 말이죠 전부 다 KTX, 그 다음에 인천공항, 버스, 택시, 외부의 전철역 이렇게 외부인들을 대상으로 해서 광고하는데, 홍보하는데 돈을 많이 써야지, 어떻게 이렇게 지금 안산 내부인들, 우리 안산시민들에게 홍보하기 위해서 이거 몇 개월 홍보하는데 1억5천을 책정을 하느냐는 말이죠. 2억 가지고도 모자라는 돈 같으면 그 돈을 좀 더 시 이미지제고 기획홍보 위탁사업에 이 돈을 보태서 그렇게 지금 책정을 해도 모자라는 판국인데, 지금 이렇게 한다는 것은 조금 문제가 있는 것 아닙니까, 홍보정책에 있어서?

위원님 말씀도 맞는데요. 저희는 그걸 달리 좀 생각을 해봤습니다. 예를 들어서 우리가 관공서에서 관공서 건물에다 랩핑홍보를 한다는 것은 지금 전국 지방자치단체 중에서 그런 경우가 없습니다. 이게 되면, 저희가 효과를 본다면 공중 3사에서 다 덤벼듭니다, 여기 촬영 오고. '이렇게 변하고 있다.' 그러면 그 홍보효과는 어마어마할 거라고 저희가 판단하고 있습니다.

하여튼 우리 안산이 말이죠 뭐든지 처음, 처음 해서 돔구장도 처음이고 뭐도 처음이고, 뭐도 처음이고 항상 처음 좋아 해 가지고 시행을 하는데, 사실은 그게 얼마나 큰 효과가 있습니까? 공중3사에서 이쪽에 와 가지고 그걸 한다는 보장이 있습니까?

저희가 1년 동안 분기별로 1억5천을 청사 외벽에다가 이렇게 랩핑홍보를 실시하게 되면 그거에 대한 부수적으로 발생되는 홍보효과라는 것은 저희가 대단하다고 지금 판단하고 있거든요.

저는 어쨌든지 간에 홍보정책을 수립함에 있어서 일관성 있게 가야 된다고 봐집니다. 어쨌든지 간에 외지에 있는 사람들에게 우리 안산시의 브랜드 가치를 높이고 홍보를 할 수 있는 방법이 뭐냐, 그렇다면 정책이 항상 일관성 있게 가서 그런 부분에 많은 홍보의 투자가 이루어져야지, 정책이 이렇게 일관성이 있지 않고 왔다갔다한다는 것은 조금 문제가 있다고 생각이 되어집니다. 그래서 이 부분은 한 번 검토가 필요하고요. 그 다음에 시 신문 브라보안산 이거 지금 계속 3만5천부, 올해도 3만5천부만 제작합니까?

네, 지금 저희가 그것을 3만5천부에 전면 칼라로 예산을 올렸습니다만 저희 시 재정 형편상 올해 금액으로 동결이 된 사항이 되겠습니다. 그래서 내년도 추경에 예산 반영을 하고 내년도에는 저희가 16면 전면 칼라로 만들려고 지금 계획을 하고 있습니다.

부수를 늘릴 생각이 있는 건 아니고요?

부수는 아직 좀....

지난번에 말씀하실 때 한 5만부 제작하는데 650만원 정도 든다고 그랬거든요.

예, 그렇습니다.

그러면 이 480만원하고 650만원이면 돈 얼마 되지 않잖아요. 5만부 정도를 만들어서 시정홍보를 하겠다 그러면 충분히 돈 얼마 안 들이고 할 수 있는데 왜 이건 안 하는 거죠? 이 650만원, 480만원 돈 얼마 차이 납니까?

추경에 위원님께서 저희가 올려서 승인을 해주시면 저희가 5만부 발행해서 배부하도록 하겠습니다.

아니 발행하는 게 중요한 게 아니고 정책이 어떻느냐는 거죠. 제가 말씀 드리는 건 예산이나 어떤 이런 부분이 중요한 게 아니라 예산이 많이 들어가더라도 우리 안산시의 홍보에 관한 정책이 어떤 방향으로 가느냐 하는 그 부분에 있어서 분명하게 정책을 가지고 가야 거기에 우리 위원들도 예산이 많이 들어가더라도 그 부분에 대해서 인정을 하고 또 예산을 세워주고 할 텐데, 이 정책이 왔다갔다해 가지고는 문제가 있다는 거죠. 그러니까 이 부분에 대해서도 조금 더 일관성 있는 정책을 가지고 예산을 수립하고 갔으면 좋겠다는 이야기입니다.

네, 위원님 말씀이 맞습니다. 그래서 저희가 작년에도 위원님 질문에 답변을 드렸습니다만 저희가 정기구독자를 2만명까지 끌어올린다고 그랬었는데, 지금 1만2천명 정도가 정기구독자가 되겠습니다. 그리고 나머지는 중앙지 삽지나 다중집합장소에 비치를 하는데, 그러다 보니까 지금 현재 5만부로 갑자기 늘리게 되면 그것에 대해서는 천상 신문 삽지나, 정기구독자가 늘어나지 않는 상태이기 때문에 신문 삽지나 다중집합장소에 많이 비치를 해야 되는데, 좀 낭비요소가 있는 것 같아서 저희가 이 시 신문 브라보안산의 질을 향상시키기 위해서 전면 칼라로만 내년도에는 계획하고 있습니다.

그 말씀이 지난번 말씀하고 또 달라지는데요, 지난번 말씀하실 때 제가 분명히 물어봤습니다. 이 중앙지 삽지에 대해서 만족도 조사를 해봤느냐, 그 다음에 그 삽지에 들어가는 부분에 있어서 낭비가 아니냐, 제가 분명히 많은 홍보물이 같이 들어가기 때문에, 요즘 중앙지 삽지에 홍보물이 10개 이상씩 들어갑니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그렇기 때문에 그 부분에 대해서 낭비가 아니냐 라고 제가 질의를 했을 때, 그때 분명히 공보관님 뭐라고 말씀하셨느냐 하면 중앙지 삽지에 대해서 설문조사를 해보니까 85% 이상 만족한다. 그래서 우편으로 보내는 것보다 중앙지 삽지로 오는 게 빨리 받아보기 때문에 85% 이상이, 여기도 나왔습니다. 구독자가 매우 만족하고 만족하다는 평가가 85% 이상 나왔다고 공보관님 분명히 그때 질문에 답변을 하셨어요. 그렇다면 지금 말씀하시는 거 또 달라요. 낭비라고 그렇게 말씀하시면, 지난번에는 뭡니까? 지난번에 제가 질문했을 때는 그 부분에 대해서 분명히 제가 낭비가 아니냐 라고 질문했거든요. 그때 "아니다, 만족도가 85% 나왔다." 그런데 지금은 또 5만부를 늘리라니까 그거는 또 낭비다, 이거 안 맞습니다. 지금 대답하시는 게 지난번 다르고 이번 다르고 안 맞거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 우리 공보관님이 분명하게, 다시 한 번 제가 강조 드립니다. 정책의 일관성이 있어야 된다는 거죠. 이거 지금 말씀하시는 거 정책의 일관성 전혀 없어요. 그때그때 그냥 예산 세워서 그때그때 하겠다는 것밖에 안 되거든요. 그러니까 제가 다시 한 번 당부 드리는데, 우리 안산시의 도시 브랜드 가치를 높이고, 그 다음에 외지에 있는 사람들이 정말 안산이 좋은 도시구나 라고 생각하고, 외지에 있는 많은 사람들이 안산으로 들어와서 안산이 정말 살기 좋은 도시라고 인식을 하게끔 하기 위해서는 홍보정책의 일관성이 있어야 되고, 그 일관성을 가지고 어떻게 홍보를 할 것인가에 대한 연간 계획을 수립해서 또는 다년간 계획을 수립해서 거기에 맞게끔 예산을 편성하고 또 사업계획도 수립을 해야지, 이렇게 일관성 없이 그냥 그때그때 따라서 대답하시면 우리 안산시 도시이미지 높이는데 상당히 문제가 있습니다. 그래서 앞으로 그 부분에 대해서는 좀 일관성 있는 정책을 가지시고 해주시면 감사하겠습니다. 동의하십니까?

네, 그렇게 해나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

이민근 위원입니다. 브라보안산과 관련해서 추가로 몇 마디 하겠습니다. 지금 DM발송이 몇 부죠? 1만부 맞나요?

1만부 맞습니다.

2007년도에는 몇 부 했었죠? 2008년도에는 1만부 계획이 되어 있는데 2007년도에는?

1만부에서 1만200부로,

결국에는 DM발송이 궁극적으로 더 늘어나야 될 부분 아닌가, 여기에 대해서 고민 해보셨습니까? 새로운 사업을 하는 것도 물론 중요하지만 DM발송 같은 경우에는 좀 더 원하는 시민들한테 우편물이 배부되기 때문에 좀 더 효과적이라고 보는데, 여기에 대해서 고민은 해보셨습니까? 2007년도에 1만200부인데 2008년도에도 1만부라고 하면 결코 바람직하지 않은 것 같은데요.

지금 저희가 우편발송 계획을 1만부 말씀드린 것은 2006년, 그 다음에 2007년, 내년도에는 저희가 1만5천부까지 늘리기 위해서 지금 각 동에 구독자를 계속 모집을 하고 있는 실정입니다.

동을 통해서만 가능합니까?

아니 그렇지는 않습니다.

지금 공보담당관실에서 별도의 어떤 홈페이지나 이런 측면을 연계해서,

저희가 홈페이지 같은 데서도 계속 홍보를 하고 있고, 또 저희가 민방위교육을 한다든가, 각 교육장 또 행사 있을 때 저희가 굿모닝안산 구독신청자를 받기 위해서 현지에 파견하고 그러고 있습니다.,

다른 새로운 사업을 추구하는 것도 물론 바람직하기는 하겠지만 이런 것에 대해서도 좀 더 공격적으로 시민들한테 홍보할 수 있는 그런 노력도 좀 해주셨으면 하는 바람이고요. 브라보안산이 월 2회 맞지요?

네, 그렇습니다.

의회 관련된 홍보 면도 있지요?

네, 그렇습니다.

2007년도 의회 관련된 홍보 면을 좀 자료요청 합니다.

네.

2007년도 거요.

2007년도 거요?

예.

예, 알겠습니다.

랩핑홍보 전국 지자체에서 최초라고 말씀하시는데, 누구의 아이템입니까?

저희 홍보기획팀에서 나온 아이디어가 되겠습니다.

아, 자체에서?

예.

그 다음에 23페이지에 보면 렌즈교환식 디지털카메라 있는데요, 사용처가 어디입니까? 23페이지 맨 하단에 있습니다.

이건 지금 저희가 사진기사가 두 명이 있습니다. 두 명이 있는데, 지금 한 명이 쓰는 카메라는 성능이 굉장히 괜찮은 거고, 지금 한 명이 쓰는 카메라가 좀 노후 돼 가지고 촬영에 만전을 기하기 위해서 이번에 새로 구입하려고 예산을 세웠습니다.

사진기사라고 하면 저희 직원 말씀하시는 겁니까?

예, 그렇습니다.

그러면 공보담당관실 자산 및 물품리스트 있지요?

네.

요청합니다.

네.

그 다음에 감사담당관님.

예.

예산과 관련 없는 질문인 것 같은데요. 이번에 명퇴자 있지요? 신청하신 분이 있는데 민자유치단장님, 어떤 감사담당관실에서 감사 진행된 게 있었습니까?

저희와 특별히 관련된 내용은 없었습니다. 제가 지금 알고 있기로는 아마 건강상 이유라고 지금 제가 알고 있거든요. 그리고 그분이 먼저 구안와사가 와 가지고 한 번 투병을 한 적이 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 저희하고 특별히 관련된 내용은 없습니다.

알겠습니다. 30페이지 보면 안산투명사회협약 실천에 관련된 예산이 있는데요. 이 예산이 적정하다고 생각하십니까?

2008년도 저희가 사업을 추진하기에는 좀 부족합니다. 시 재정 형편상 자체 심의과정에서 약 한 3천만원 정도가 삭감됐습니다. 내년도 시 재정예산이 좀 나아진다고 하면 그 부분을 위원님들께서 계상을 해주셨으면 저희가 사업을 추진하는데 많이 도움이 되겠습니다.

이 사업이 굉장히 바람직하고 외부적으로도 많이 홍보가 돼 있는 사업인데요, 그렇다 라고 하면 예산확보에 좀 더 노력을 기해주셨으면 하는 바람이고요. 결국에는 예산확보가 안 되다 보니까 분담금에 의해서 운영을 해야 될 사항이죠?

네, 지금 내년도 사업계획에 사업비는 아까도 말씀드렸지만 3천만원 가량 기관 분담금이 포함되는 내용이고요. 저희가 당초 계획하기로는 한 5500정도를 예상을 했었는데, 지금 13개 기관만, 40개 기관 중에서 13개 기관만 확정이 됐고 나머지 기관은 아직 확정이 덜 됐습니다. 그래서 일단은 우리 시도 물론이지만 참여하는 각 기관에서도 일정 부분 그렇게 좀 분담을 하는 게 사업의 효과가 좀 더 있다 라고 저희들도 보고 있습니다. 그래서 이 부분은 계수조정 과정에서 어쩔 수 없어서 아마 저희도 조정이 된 걸로 알고 있고, 상당히 저도 그 부분에 대해서 좀 아쉽게 생각하고 있습니다.

2007년도에 분담금은 얼마였었습니까?

2007년도 분담금은,

몇 개 업체에 얼마였었습니까?

금년도에는 없었습니다.

없었습니까?

예.

다시 한 번 확인하시기 바랍니다.

죄송합니다. 정정하겠습니다. 1개 기관에서 100만원 들어와 있고요, 내년도 금액을 미리 납부한 그런 것을 금년도 사업이 부족해서 그 부분을 저희가 좀 미리 당겨서 쓴 그런 부분이 있습니다.

어쨌든 그 분담금의 목적이 뭐예요? 그 기관별 분담금의 목적이 예산확보의 목적은 아니었을 것 같은데, 어떤 목적으로 접근한 거죠, 이 부분이?

그 부분은 일단은 참여기관에 대해서 그냥 이름만 빌리면서 참여하는 것보다는 사업비를 일부라도 분담하게 되면 그쪽에도 책임감도 있고 그러기 때문에 어떤 사업을 추진하더라도 더 성의 있고 성과가 나타날 거라고 판단 해 가지고 같이 추진하는 걸로 저는 그렇게 파악하고 있습니다.

결국에는 책임감 그 다음에 공감대, 참여의식을 높이기 위해서 한 건데요, 그런데 기관별 분담금이 계획은 3천만원 되어 있지만 참 어려울 거라고 판단하는데요, 주무과장님으로서 노력을 더 해 줬으면 좋겠고, 처음에서는 굉장히 우려했어요. 그런데 잘 하는 것 같아서 이번 예산 요구에 관련돼서는 적극적으로 반영하겠습니다.

네, 감사합니다.

이상입니다.

이춘화입니다. 우리 브라보안산이 중앙 TV방송에서 지금 홍보가 되고 있죠, 공보담당관님?

네, 그렇습니다.

제작비용이 얼마나 들었을까요?

CF제작비용이 5400 들었습니다.

이걸로 LED전광판이나 이런 데 사용하지는 못 하나요?

할 수 있습니다.

그러면 이것을 우리 LED전광판용 동영상 콘텐츠제작이 30회가 있는데 이런 부분들을 같이 하면 사실 줄일 수 있지 않을까요?

저희 대표하는 CF이기 때문에 그 CF는 별도로 제작을 했고, 지금 여기에 나와 있는 CF제작은 편당 200만원씩 해서 LED전광판을 통해서 송출을 하려고 하는 사항이 되겠습니다.

그러니까 대표로 제작하는 걸로 중앙에서도 보고 안산 내에서도 보고 그렇게 하면 예산이 절감되지 않을까 싶은데 굳이 따로 만들어 가지고 예산 또, 더 적은 예산이다 보니까 200만원이라는 게, 아무래도 작품이 좀 질이 떨어지지 않나 이런 생각이 들어져요.

그런데 저희 LED전광판을 이렇게 홍보를 하게 되면 하루에 한 15시간, 16시간을 홍보해야 되기 때문에 그것을 한 가지로만 할 수가 없습니다. 그래서 전체적인 자막도 들어가고 여러 가지 컨셉으로 해서 그것을 홍보를 최대 효과를 노려야 되기 때문에 그런 문제가 있습니다.

그런데 제가 홍보물을 본 소감은 안산이 살기좋은 도시라고 하잖아요?

네.

뭘 갖고 하는지를 모르겠어요. 그 내용을 보면 결혼한 부부가 아기 낳고 행복해 하는 건데 그것은 아무 도시에서나 찍을 수 있는 그런 영상이거든요. 산부인과에서 찍히는 그런 것은, 결국 우리는 안산에서 자랑할 수 있는 게 도심녹지율이고 굉장히 앞서가는 공원이, 다른 지역에 없는 공원이 안산의 자랑이지 싶은데 그런 것들을 넣어서 정말 안산이 살기 좋구나, 녹지도 많고 바다도 있고 물고기도 살고 있고 이런 그런 것들을 부각시켜서 했으면 좋았을 텐데 그냥 서울이든, 부산이든, 대구든 아무 데나 찍을 수 있는 그런 것들을 넣어서 차별화가 이루어지지 않았다는 것이 사실은 아쉽더라고요.

위원님 말씀도 맞습니다만 저희가 CF를 제작하면서 굉장히 고민을 많이 했습니다. 그래서 기존 지방자치단체에서부터 같이 그 도시에 있는 유명한 명소나 관광지 이런 것을 부각시키고 시장이 나와서 '그 시로 관광 오십시오' 하는 CF 여러 가지, 지금 전반적으로 그런 CF를 만들거든요. 그래 가지고 저희는 여기에서 좀 탈피를 해 보자 해서 가장 시민들이 행복해 하는 세 파트가 어디냐, 집 샀을 때, 아기 났을 때, 그 다음에 창업했을 때가 제일 가장 행복한 이미지를 심을 수 있다 해 가지고 굉장히 고심을 많이 하다 그 CF를 만들게 됐습니다.

지금 감사시기가 아니라서 더 이상 제가 그것에 대해서 언급은 안 하겠지만 좀 더 안산의 장점을 부각시켰더라면 좋겠다 싶은 생각은 있었고요.

다음 CF에는 안산 장점이 부각되는 CF가 나갈 예정으로 있습니다.

망원렌즈를 작년에 사고자 했다가 삭감이 되고 디지털카메라가 대신 올라왔는데 카메라만 사면 되는 거 아니잖아요? 삼각대 사야 되고 커버 사야 되고 굉장히 많이 올라오던데 이것은 다 포함된 가격인가요, 800만원에?

그런 건 다 되어 있습니다. 다 되어 있고, 카메라가 노후화 됐기 때문에 그것만 교체하는 겁니다.

디지털카메라에 맞는 커버 같은 거 케이스 그런 게 필요할 텐데 안 해도 되나요? 빠뜨린 것 같아요.

저희가 보유하고 있는 카메라가 4대인데요, 그 중에서 이게 가장 노후화 된 거 교체하는 사항이 되겠습니다.

이상이고요. 감사담당관실에 컴퓨터하고 헤드셋하고 이런 거 다 세트로 구입하신다고 그랬는데 인원을 더 충원하실 계획인가요?

청렴 모니터링 실사하면서 상시인원을 2명 더 고용할 예정입니다.

그러면 그 인건비를 추가로 하셔야 될 사항인가요?

내년도 예산에 지금 다 같이 포함되어 있습니다.

예산에 어디요? 경상운영비에 들어 있나요?

네, 경상보조비에 같이 들어있습니다.

이게 지금 3700만원이라는 금액 중에 지금 두 분이 일하고 계시잖아요?

네, 그렇습니다. 제가 잘못 알고 있었는데요, 시 상용직으로 해 가지고 인건비는 총무과에 반영되도록 되어 있습니다.

상용직이요?

예, 그렇습니다.

그러면 이분들은 임금이 어느 정도 될까요? 3700만원 이 예산은 지금 두 분에 대한 인건비죠?

예, 그렇습니다.

그러면 또 나머지 두 분 오시는 분은 한 3700 이 정도면 되나요? 어림없지 않을까요?

지금 계약직 라급 정도면 한 명당 1500 정도 연봉이요.

인건비만 그렇고 거기다가 다른 수당 같은 거 많이 붙어서 차이가 나게 되죠?

네, 그 부분도 사실 총무과 인건비에 다 포함이 되니까 저희가 별도로,

그런데 저는 우려되는 게 뭐냐하면 두 분의 인건비가 감사담당관님이시니까 염두에 두셨으면 좋겠는 게 생활체육협의회 국장이 한 달에 운영비가, 인건비가 네 분, 다섯 분 3825만7920원이 한 달에 거기 인건비로 나가고 있어요. 거기 국장의 인건비가 318만8160원으로 거의 두 분이 받는 인건비에 달하는 걸 다 받는데, 이런 것이 어차피 민간에서 하는 민간인력을 사용하고 있는 데도 불구하고 너무 많은 격차 때문에 위화감 같은 거 조성하지 않을까, 또는 근무의욕 상실 같은 그런 것들이 오지 않을까 싶은데요.

그 부분은 저희가 챙겨보겠습니다. 더 많이 지급되도록 노력을 하겠습니다.

그런 거 조금 신경을 쓰셔야 될 거예요. 제가 인건비 올려 드려라 마라 하기에는 좀 그렇지만 아무튼 생활체육 쪽에도 너무 많이 지급이 되는 거 아닌가 싶거든요. 인력이 5명, 6명 지금 사용하고 있는데.

네, 그 부분도 좀 챙겨보겠습니다.

그리고 컴퓨터 구입을 조달청으로 하나요, 아니면 일반 구매를 하실 건가요?

일단 조달구매로 저희도 해야 맞습니다.

일반구매도 많이 하시던데요.

그런데 조달구매가 아무래도, 아까도 말씀드렸지만 정보통신과하고 같이 협의해서 하게 되면 많은 숫자를 하게 됨으로 해 가지고 좀 더 나은 금액으로 들어올 수 있는 부분이 있기 때문에 정보통신과하고 같이 협의 해 가지고 구입하도록 하겠습니다.

정보통신과에서 앞장서서 못 내린다고 지금 깎지 말아달라고 성화를 하시던데, 차라리 일반구매로 하셔 가지고 저는 정보통신과에서 배웠으면 좋겠다 싶은 생각이 들거든요, 오히려.

먼저 아까 위원님 질문이 있으셔 가지고 정보통신과하고 협의하도록 그렇게 말씀드렸기 때문에,

알겠습니다. 이상입니다.

임이자 위원입니다. 시간관계상 질의를 안 하고 자료로 요청하겠습니다. 리포터 출연료하고 편집구성 작가료가 15만원에서 20만원으로 지금 증액 편성됐습니다. 25% 증액되어 있는데, 그것에 대해서 자료 좀 제출해 주시고요. 공보담당관 말입니다.

네.

그 다음에 정수기 관리비가 1만5300원에서 갑자기 5만1500원으로 된 이유 제출해 주시고요. 그 다음에 감사담당관 시책업무추진비가 252만원에서 552만원으로 300만원이 증액편성 된 거 자료 좀 주시고요. 그 다음에 문화관광과에도 22명인데도 업무 부서비가 35만원이에요. 그런데 공보담당관실이나 감사담당관실 인원이 16명임에도 불구하고 35만원 똑같이 올라왔단 말이에요. 거기에 대해서 소명자료 주시든지 주셔야 돼요. 그 자료 오늘 저녁까지 9부 주십시오. 그렇게 해야 내일 의결할 때 그 부분이 참조가 되니까요. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

잠깐 공보담당관님 사진인화료가 작년에는 5곱하기 7로 해서 올라왔었는데, 올해는 8곱하기 10으로 올라온 까닭이 뭔지 말씀해 주시겠어요? 그러니까 단가 차이가 2천원이나 나는데요.

특별한 것은 없고요, 사진인화지가 커지는 사항이 되겠습니다.

그러니까 그 인화지만 단순히 커지는 게 아니라 요금이 2천원이나 3배나 뛴다는 게 문제가 있는 거죠. 작년에는 천원짜리 했는데 올해는 3천원짜리 하는 게 특별한 이유가 있는가, 아니면 그냥 단순하게 크기만 올려주겠다 하시는 건가? 작은 거지만 신경을 써야 될 것 같아서요.

이 내용도 의결 전까지 왜 크기가 커지고 해야 되는지 그 자료를 소명하십시오.

예, 자료 드리겠습니다.

정승현 위원님.

추가적으로, 아까 9억짜리가 하도 타격이 커 가지고 다른 것을 못 물어봤네요. 공보담당관님, 대회의실 청내 중계 영상시설 교체가 지금 1년에 몇 번이나 영상시설을 사용하고 있습니까?

저희가 정기적으로 하는 것은 간부회의가 있고요. 그 다음에 청내에서 각종 행사들 부서별로,

외부하고 하는 거 아니죠? 내부에서 하는 거죠?

그렇죠, 내부.

3천만원짜리 안 해도 별 상관없겠네요? 보니까 내부 직원들끼리 하는데.

여기에 포함되는 것은 의회 본회의 상황도 같이 중계되는 것이 같이 포함이 되어 있습니다.

중계를 하는데 어떤 게 필요하죠? 정확하게 한 번 말씀을 해 보시죠.

월례조회라든가 간부회의,

의회에서 본회의장에서 하고 있는 내용들을 중계하는 그런 것을 얘기하는 거 아닙니까?

그렇죠.

그 부분에서 뭘 교체하는 겁니까?

디지털카메라 3대하고 원격조정장비입니다.

의회 내의 것을 교체하는 겁니까?

대회의실에 있는 거 교체하는 거죠. 그 다음에 선을 다시 깔고 그러기 때문에 선 깔 때는 의회 거까지 다 같이 깔기 때문에 그런 예산이 듭니다.

이것도 자료를 좀 주실래요? 어떻게, 어떻게 하는 건지 좀 주시고요.

네, 드리겠습니다.

그 다음에 청내 홍보관 보수공사 5천만원짜리, 청내 홍보관 보수공사가 해야 되는 건지, 5천만원이면 주민감동센터가 9천만원 예산을 세워 가지고 아주 잘 했거든요. 그런데 5천만원이면 어떤 식으로 몇 ㎡를 하는 건지 거기에 내역서하고 그것도 자료로 주십시오.

네, 알겠습니다.

그리고 신문구독료가 작년에는 150만원 올라왔는데 180만원으로 30만원 증액이 됐는데, 이거 신문을 몇 가지 정도 봅니까?

지금 저희가 신문구독 하는 게 중앙지가 20개사, 일간지 25개, 주간지가 8개사 그렇게 보고 있습니다.

그러면 얼마입니까, 구독료가 한 달에?

구독료가 언론사별로 다르기 때문에 1만원에서 4만원까지 이렇게 되기 때문에, 그래서 그걸 저희가 4부씩 구독하다 보니까,

4부씩이요?

예.

왜 4부씩이죠?

저희가 한 부는 보관용, 한 부는 그러니까 저희 공보실에서 2부를 보고 있고요. 그 다음에 시장님실, 부시장님실 이렇게 보고 있는 실정입니다.

별도로 이렇게 하나씩 갖다 주기 때문에 4부다?

예, 그렇습니다.

거기에 대한 내역 나오죠?

네, 나옵니다.

작년에 왜 150만원이었고 올해 180만원인지 그것도 나옵니까?

글쎄 180만원이라고 올린 것은 요새 계속 언론사가 새로 많이 되고 있기 때문에 아마 증액한 것 같은데요, 그 내용은 파악해서 자료로 드리겠습니다.

총 개수가 몇 개고 거기에 금액이 얼마씩이며, 작년에 150만원에서 180만원까지 오르게 된 동기를 해 주시고요. 그 다음에 감사담당관님 잠깐만 하나 여쭙겠습니다. 디지털카메라가 감사용으로 되어 있는데, 어디에 이게 쓰는 겁니까?

저희한테 가끔씩 들어오지만 현장에서 제보 들어오는 게 있습니다. 그러면 출장 나가 가지고 현장을 촬영 해 가지고 들어오는 그런 업무가 좀 있습니다.

제가 알고 있기로는 디지털카메라는 법정에 가서 법적인 효력을 못 받고 있다는데, 그걸로 만약에 증거 수집을 했을 때 이게 효력을 발생하지 못하면 일반 필카로 써야 되는 것 아닌가 싶어서요.

바로 촬영해서 또 저희 컴퓨터에다 깔고요,

아니 그러니까 그 디카는 만약에 법정에서 소송이 걸렸을 때 이게 법적인 효력을 못한다는 그런 얘기가 있어서,

법정에 제출보다는 사실 현황자료 보고를 드린다든지 할 때 그 내용을 같이 뽑아서 첨부해서 보고 드립니다.

정확하게 감사용이라고 돼 있는데, 그 찍는 용도가 뭐냐? 이걸 여쭤보는 거죠.

저희한테 제보 들어온 그 현장을 찍어 가지고 들어오는 겁니다.

나중에 여기서 법적인 소송도 갈 수 있는 거잖아요. 그렇죠?

글쎄요, 지금까지는 그 사항 가지고 소송 간 예는 없었던 걸로 저희는 판단합니다.

그래요? 이상입니다.

제가 참고로 말씀드리면, 지난번에 그게 언급이 됐던 내용이에요. 필름은 수정을 못하지만 디카 같은 경우는 수정을 많이 할 수 있잖아요, 포토샵으로. 그래서 증거인정을 하지 않는다, 라고 되어 있어서 디카는 그렇게 안 된다고 그때 말씀하셨었거든요. 굳이 그 필름카메라를 사느냐, 디카가 추세인데, 했을 때 그때 답을 하셔서 그 말씀하시는 걸 거예요, 아마.

예, 알겠습니다.

지금 그 부분은 감사실에서 다시 한 번 그 효력에 대한 문제를 검토를 하셔 갖고 사안별로, 이것은 현황을 보고하는 내용이라든지 그런 수준이라면 진행을 하시되, 만약에 이 사안은 향후 법적인 문제까지도 진행이 될 것 같다 하는 판단이 되면 그때는 또 다른 대체할 수 있는 그런 방법을 찾아보십시오.

네, 감사합니다.

아까 문인수 위원이 질문한 신문대금 180만원, 그거 지난번하고 지금 말씀하신 신문사수가 53개사로 똑같거든요. 지난번에도 중앙언론사하고 지역신문, 주간지 해 가지고 53개사라고 그랬거든요. 그런데 지금도 대답하신 게 53개사인데 요금은 지금 올랐거든요. 그러니까 그 부분에 대한 자료는 충분하게 설명이 돼야 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

신문사가 늘어난 게 아니고, 중앙 언론사는 늘어났지만 지역신문은 줄어들고 막 그랬거든요. 자료를 충분하게, 확실하게 해주세요.

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 정리하겠습니다. 금요일 날 저희가 구청 심의를 하면서 도시경관사업을 한다고 예산을 양 구청에서 올렸는데 구체적인 위치, 사업의 규모 이런 것들이 명시가 안 된 상태에서 금액만 올라왔습니다. 그래서 그것은 저희들이 삭감을 통보했고, 삭감을 할겁니다. 지금 예산을 심의하면서 일관성 있게 문제점들이 발견이 됐습니다. 큰 사업인데도 불구하고 뚜렷한 목표가 명시돼 있지 않고 사업의 내역이 수립이 안 된 상태에서, 계획이 수립이 안 된 상태에서 막 올라와요. 예산을 수립해주시면 저희가 잘 하겠습니다, 이런 취지인데, 이것은 승인하기가 어렵지 않나, 이런 생각입니다. 그래서 그런 성격의 사업은 삭감을 하고, 향후 그 사업이 필요하다면 다시 계획을 완벽하게 수립한 다음에 저희가 타당성을 검토해서 예산을 쓰는 쪽으로 그렇게 하겠습니다. 아까도 지적된 내용들이 바로 그런 내용들인데, 이것은 저희들이 이번에 참고를 하고요. 다음에 어느 위치에 어떤 식으로 할 것인지, 그 다음에 거기에 대한 기대효과는 어느 정도 나온다는 그런 데이터가 가급적으로는 수치로 명시되는, 향후에 몇 % 정도의 홍보효과가 있는데, 이런 활동을 했을 때 몇 % 정도의 상승효과가 있다, 이런 정도의 데이터가 나와야지 위원들이 그것을 토대로 해서 판단을 할 수 있지 않겠습니까? 참고해주시고요. 감사담당관실도 오늘 주 안점이 투명사회에 관한 문제인데, 이것이 정부 투자기관이라든지 이런 데 300만원, 500만원 출연하는 이것에 연연하고 그 타이밍을 놓치면 사실은 큰 걸 놓칩니다. 우리가 소소한 금액 몇 푼 아끼고 그 사람들 추진, 물론 그 사람들이 참여해서 비용을 갹출하는 이런 것은 공감을 하지만 그것 때문에 적시에 할 역할을 못해 갖고, 그거 기다리다가 큰 본질을 잊어먹는 그런 문제가 생길 수 있습니다. 그리고 우리가 이 목표는 청렴도가 최하위였던 우리 이런 불명예를 벗어나는데 큰 목표를 두고 있기 때문에 반드시 이것은 우리가 예산을 세워서 기구까지 만들었으면 효과가 있어야 되는 겁니다. 그래서 올해 평가가 어떻게 되고, 2008년도 평가가 어떻게 되고 이런 데이터가 반드시 나와야 되기 때문에 인허가 부서라든지, 우리가 흔히 1년에 부조리가 100건이 발생되면 거기에 가장 많이 되는 데가 있지 않습니까. 그 포지션을 찾아 갖고 중점적으로 하셔서 반드시 이게 회복되게끔 그 효과를 좀, 비용도 비용이지만 그런 걸, 아까 같이 거기에 연연해서 이 효과가 안 나오면 안 됩니다. 전시적인 행정이 안 되고 반드시 수치로 우리가 청렴도에서 상위권으로 진입할 수 있게끔 그 목표를 갖고 일을 좀 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그럼 이상으로 공보담당관실, 감사담당관실 소관 2008년도 세입세출 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 의결은 뒤로 미루겠습니다. 그럼 여기서 자리 정돈을 위해서 잠시 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

의회사무국장 이범영입니다. 의회사무국 소관 2007년도 제3회 추가경정 세출예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 2007년도 제3회 추경 세출예산 규모 및 주요예산 증감내역 순으로 설명을 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 의회사무국 소관 2007년도 제3회 추가경정 세출예산 총 규모는 2007년도 기정예산 15억 690만 3천원보다 0.5% 감소된 15억 3천만원을 편성하였습니다. 그 중 의사운영 예산을 2007년도 기정예산액인 4억 1525만 7천원보다 690만원이 감소된 4억 835만 7천원을 편성하였습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 주요예산 증감내역은 당초 기정예산에 편성되어 있던 인터넷 생방송시스템 장비구입비를 집행잔액인 800만원을 삭감하였으며, 의정활동 촬영용 디지털카메라 2대와 전기히터 1대 등 구입비로 110만원을 편성하였습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2007년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 2008년도 일반회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 2008년도 세출예산 규모, 주요사업비 내역 순으로 설명을 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 2008년도 일반회계 세입세출 예산안 총 규모는 2007년도 당초예산 14억 55 79만 3천원보다 17%가 증가된 17억 326만 7천원을 편성하였습니다. 총 예산액 17억 326만 7천원중 지방의회 운영지원 사업비는 2007년도 당초 예산액 13억 4601만원보다 2억 3908만 7천원이 증가된 15억 7969만 7천원을 편성하였고, 행정운영경비는 2007년도 당초예산액 1억 1518만 3천원보다 838만 7천원이 증가된 1억 2357만원을 편성하였습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 주요예산 사업비 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 의정활동 지원사업으로 의정활동비 2억 9040만원, 월정수당 5억 160만원, 의정운영 공통업무추진비 1억 1460만원 등 9개 사업에 총 11억 5528만 6천원을 편성하였습니다. 의정활동 자료발간 사업으로 의정성과보고서 제작비 등 3개 사업에 4950만 6천원을 편성하였습니다. 의회 국제교류활동 강화사업으로 선진국 의회 방문을 위한 국외여비는 2007년도보다 1482만원이 증액된 5330만원으로 증액 편성하였습니다. 의정활동 홍보기능 강화사업으로 시민에 대한 다양한 의정정보를 제공하고자 의회소식지 제작비는 2007년도 예산액보다 2400만원이 증액된 4800만원을 증액 편성하였으며, 또한 시민들에게 의정활동을 홍보하여 열린의정 신뢰받는 의회구현을 위한 의회홍보비로 5천만원, 또 본회의장 영상시설 교체비로 7천만원을 편성하였습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2008년도 일반회계 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

전문위원 권오달입니다. 의회사무국 소관 예산에 대한 일반회계 세입세출 예산안은 지난 11. 21일 안산시장으로부터 안산시의회에 제출되어 11. 27 우리 위원회에 심사회부된 안건이 되겠습니다. 193쪽, 검토결과를 보고 드리겠습니다. 2008년도 의회사무국 소관 세출예산 총액은 17억 326만 7천원으로 2007년도당초 예산대비 14억 5579만 3천원보다 16.9%인 2억 4747만 4천원을 증액 편성하였으며, 주요증액요인은 의회운영에 필요한 홍보비 증액과 차량대체구입(2대)비 및 본회의장 영상시설 시스템 구축 등이며, 월정수당 인상분은 추경에 반영할 계획입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

두 분 수고 하셨습니다. 그러면 이어서 의회사무국 소관 2007년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안 및 2008년도 세입세출 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 함께 질의하여 주시기 바랍니다.

문인수 위원입니다. 본회의장 영상시설 교체 7천만원이 어떤 식으로 교체가 되는데 7천만원 들어가는 거죠?

의회사무국장입니다. 금년도에 본회의장에서 회의하시는 사항을 지금 동영상시스템으로 교체를 해서 11월달 임시회 때 저희가 임시로 한 번 시험가동을 해봤습니다. 그리고 12월서부터 생방송으로 지금 나가고 있는데요, 지금 현재 생방송을 촬영하기 위한 본회의장의 카메라가 해상도가 옛날 거기 때문에 굉장히 낮습니다, 이게. 그래서 지금 컴퓨터상으로 보면 굉장히 영상이 떨어지기 때문에 해상도를 높이기 위해서 카메라 3개 세트를 구입하는 비용입니다, 이게.

3개 세트가 7천만원입니까?

그렇습니다. 고화질 카메라는 방송용은 상당히 비쌉니다. 그런데 이게 방송국에서 쓰는 방송용은 엄청나게 비싼데요, 이건 그래도 최소한 지금보다는 해상도를 높이기 위해서 중간급 정도 되는 그런 카메라 세트죠. 그러니까 그거 3개 세트를 구입하는 겁니다.

1년에 저희가 회기가 90일 이상인데, 본회의장에서 하는 것은 불과 한 십 며칠입니까? 그렇죠?

예, 그렇습니다. 그런데 시간이 시정질문서부터 상당히 오랜 시간 동안 방송을 하게 되는 거죠.

그렇다면 세트를 하나만 사용하면 안 됩니까?

그 세트는 방송국에서도 우리가 모니터로 보면 방향을 여기저기서 잡게 되잖아요. 그래서 그게 카메라가 한 군데서만 촬영을 하는 게 아니고 여러 군데서 촬영하기 때문에 카메라가 여러 세트가 있어야 되는 겁니다.

그러니까 정면에서 하고 좌측, 우측에서 이렇게 하는데,

예, 그렇게 해서요.

정면에서만 화질을 좋은 걸로 해서 1대만 하면 안 되냐 이 말이죠. 왜냐 하면 그런 기기는 해년마다 좋은 기기가 나오니까 1대씩, 1대씩 이렇게 사면 안 되겠느냐 이 말이죠.

그건 그렇게 하면 아마, 이게 화질을 개선하기 위한 건데 상당히 그게 떨어지기 때문에,

카메라를 좋은 걸 사면 된다고 그러셔 가지고,

예, 지금 현재 다른 시스템은 다 돼 있는데 카메라가 옛날에 산 거기 때문에, 그때 당시 구입할 때는 역시 그래도 괜찮은 걸로 샀다고 하겠지만 많은 시간이 가다 보니까 이게 좋은 장비들이 많이 나오기 때문에, 그래서 꼭 필요한 사업입니다.

다음은 고문변호사 운영수당에 대해서 한 번 여쭤보려고 그러는데요. 지금 저희가 고문변호사가 어느 분, 어느 분이죠?

지금 두 분이 원래 조례로는 돼 있는데, 지금 송민호 변호사님이 고문변호사로 위촉이 돼서 한 분만,

송?

송민호.

그러니까 2007년도 예산에는 두 명이 들어와 있는데 한 명으로 지금 줄었더라고요.

예.

그 이유가 있습니까?

이유는 없고, 저희가 두 분이 위촉됐었는데 한 분은 해촉을 했답니다. 그래서 한 분만 예산을 계상하는 걸로,

언제 해촉을 했지요? 그럼 불용처리 되는 겁니까, 그 부분에 대해서는?

그렇습니다, 예산은.

지금 그러면 1년에 보니까 월 22만원씩 해 가지고 12회 2640만원이 지급이 되는 걸로 돼 있는데, 1년에 그러면 우리 의회에서 어느 정도 그분한테 자문역할을 하고 있지요? 어떤 영향이 있습니까? 우리가 특별하게 하는 경우가 있었어요?

1년에 한 260여만원 정도 자문수당을 지급을 하는데,

260만원?

예. 실질적으로 자문을 받은 게 거의 아마 미미한 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희도 두 분을 위촉을 다 안하고 한 분만 하는 이유도 사실은 크게, 처음에 이게 조례 만들 때도 저희가 그랬습니다. 이게 오히려 시의회에 별도로 고문변호사를 운영하는 조례보다는 시 집행부에 있는 고문변호사를 우리도 같이 쓸 수 있는 것이 오히려 여러 가지 효율적인 측면에서 합당할 것이다, 라고 했었는데, 그때 그랬습니다.

이것도 그러면 해촉을 해서 같이 사용하는 걸로, 저희가 의회에서도 한 번도 얼굴도 못 봤고 또 1년에 한 번도 질의를 하지 않는다면, 변호사 역할을 하지 않는다면 굳이 둘 필요가 없지 않겠나 싶어서 말씀드리는 겁니다.

그래서 지금 현재는 예비적으로 최소한 그래도 조례가 돼 있기 때문에 한 분 정도는 어쨌든 운영을 해야 되지 않을까, 이렇게 보고 있습니다.

14페이지 자산취득비에서 사무용의자 5개하고 책상이 3개, 양수가 3개, 편수가 2개가 돼 있는데, 어디에다가 하실 거죠, 이건?

황선길 의정담당입니다. 3층 전문위원실에 지금 책상이 철재로 돼 있습니다. 지금 교체할 시기가 넘었기 때문에 과장님, 계장님들 의자하고 책상을 교체할 그런 비용이 되겠습니다.

그러면 양수는 과장님들 거 3개고, 편수는 계장님들 거 2개입니까? 세 분 아닙니까?

황선길 과장님이 세 분하고요, 계장님이 두 분 있습니다. 전문위원까지 해서요.

전면적으로 다 교체를 하신다?

황선길 예.

의전용 대형승용차 그건 시장님 거하고 똑같은 겁니까?

황선길 네, 그렇습니다.

그 차종도 똑같고 CC도 똑같고, 같이 하는 겁니까?

황선길 네.

이상입니다.

이춘화 위원입니다. 의회수첩을 지금 사용하고 있는 게 5천원짜리죠? 작년에는 5천원에 1000부로 되어 있거든요.

황선길 몇 페이지 얘기하시는 거죠?

11쪽이요. 의회수첩 2500원×2000부 했는데, 작년에는 5천원짜리 1000부를 했었거든요. 그러니까 올해죠. 그런데 지금 사용하고 있는 게 얼마예요? 의회에서 사용하고 있는 거요.

김민 2500원입니다.

그럼 5천원이 잘못 올라왔던 거예요, 올해 거 사용하는 게? 그랬던 거예요?

그렇습니다.

그러면 노트용 수첩은 새롭게 제작되는 집행부와 같은 그런 형태고요?

황선길 예, 그렇습니다.

사진인화료는 장수는 줄이면서 금액은 올렸습니다. 그렇죠?

김민 예.

200원에 1만5천장이었다가 400원에 1만장으로. 줄어도 되겠어요, 숫자를?

김민 저희들이 금년도에 지출내역을 보니까 조금 조정이 가능한 것 같아서 줄였습니다.

알겠습니다. 그리고 레이저프린터기는 지금 임대하고 있잖아요. 그때 임대할 때 구입하는 것보다 임대가 더 낫다고 그러셔서 했는데, 지금 임대하고 있는 걸 교체해서 지금 사시려고 그러는 거예요?

황선길 그렇습니다. 지금 9대를 저희가 임차해서 쓰고 있는데요, 당초에는 그게 상당히 비쌌습니다. 그래서 저희들이 비용도 없고 그래서 렌탈을 했습니다마는 지금 현시점에서는 상당히 구입하는 것이 예산절감 효과가 있기 때문에 구입을 하고자 합니다.

1년만 하면 나오죠? 예, 알겠습니다. 이상입니다.

우리 의회소식지 있지요? 의회소식지가 8천부 제작한다고 그랬는데, 이거 지금 배부는 어떻게 되고 있습니까?

김민 지금 금년 예산에 비해서 한 두 배 정도 증액을 해서 하는 거구요. 지금 한 4천부 정도 배부를 하고 있는데, 2천부 정도는 개인 구독을 신청을 했습니다. 선거법에 무단 배포하면 안 된다고 그래서 개인 신청을 받아서 2천부를 하고 있고, 나머지 2천부는 시청 민원실이라든가 구청, 그 다음에 주민자치센터, 그 다음에 유관기관, 새마을금고, 그 다음에 관내 중·고등학교, 그 다음에 타 시·군 의회 이런 식으로 지금 배부를 하고 있습니다.

그러니까 2007년도 예산 보면 3천부 제작하는 걸로 해 가지고 8회 해놨단 말이에요.

김민 예, 그렇습니다.

그런데 지금 8천부 제작 해 가지고 6회로 줄였어요. 그렇죠?

김민 예.

6회로 줄였다면 두 달에 한 번씩 만든다는 이야기죠?

김민 예, 그렇습니다.

두 달에 한 번씩 만든다는 이야기인데, 이제 우리 홍보라는 게 제가 항상 집행부의 공보과에도 이야기를 하지만 이 홍보라는 게 굉장히 중요합니다. 그래서 우리 시의원들의 활동사항이나 그 다음에 시의회 소식이 시민들에게 알려지는 게 굉장히 중요하거든요. 그러면 우리 신문에 행정광고 내는 이거 가지고는 우리 안산시의 시의원들의 활동사항이 홍보가 되지 않습니다. 그건 단지 시의회에서 이런 일을 하고 있다는 하나의 안내만 하고 이런 일들을 했다는 것만 나타내는 거지, 실제 시의회 소식지를 통해서 시의원들의 활동사항에 대한 홍보를 해야 되는데, 그렇다면 어쨌든지 간에 독자수를 늘려서 발행부수를 늘려야 됩니다. 그 다음에 지금 2천부를 구독신청을 받았다고 그러는데, 제 생각에는 지금 굿모닝안산에 DM발송 독자가 1만부입니다, 1만명. 그렇다면 어차피 시정홍보에 대해서 시정신문을 받아보고 싶은 사람은 시의회신문도 같이 받아보는 것에 대해서 그 사람들이 부정적이지는 않다는 거죠. 그렇다면 최소한 시청에 공보과하고 협력을 해서 거기에 1만부 정도 독자들에게 DM발송하는 부분은 우리도 같이 공유를 해야 된다고 봐지거든요. 그래서 최소한 우리가 1만부 정도는 같이 공유해서 보낼 수 있는 그런 업무협조가 필요하다고 봐집니다. 그래야지 시의원들에 대한 홍보가 강화가 되지, 시민들이 "시의원들이 뭐 하느냐?" 사실 의정비 인상 이런 부분 이야기만 나오면 또 어떠한 문제점만 터지면 "시의원들이 도대체 뭐 하느냐?" 이렇게 지금 이야기들을 많이 하고 있는데, 사실은 지금 얼마나 열심히 의정활동을 하고 있는데 이런 것들을 우리가 알려주지 않으면 모른다는 거죠. 그렇다면 독자수를 늘릴 수 있는 방법이 뭐냐, 저쪽하고 업무 협력해서 그런 부분에 좀 신경을 많이 써주시면 좋겠습니다. 그리고 다중집합장소에 상당히 많은 비치를 해서 시민들이 의원들의 활동사항을 알 수 있도록, 하여튼 홍보 분야에는 이 부분에 대한 예산을 더 늘리더라도 그런 부분에 대해서는 좀 많은 신경을 써주시길 바랍니다. 이상입니다. 그거 가능하죠, 업무협조?

김민 홍보담당입니다. 제가 설명을 조금 드리겠습니다. 지금 굿모닝안산 같은 경우는 발송방식을 어떻게 하고 있느냐 그러면 일간지에 삽지를 끼어서 그렇게 하고 있습니다.

DM발송이 1만부예요.

김민 예. 그런데 저희들 같은 경우는 2년 전에 선관위에서 질의한 사항이 있었는데, 그 굿모닝안산 같은 경우는 그런 얘기가 없었는데 저희 같은 경우는 삽지를 끼워서 가는 것 자체가 선거법에 저촉이 된다고 그렇게 연락을 받은 적이 있었습니다.

삽지할 필요 없어요, 삽지는 홍보효과가 그렇게 크지 않기 때문에. 굿모닝안산의 독자가 1만명이란 말이에요. 그러면 거기가 1만명에게 DM발송하는 거거든요. 그럼 우리도 그걸 업무협조를 하면 1만명에게 DM발송을 할 수 있다는 이야기예요. 그 사람들이 이 굿모닝안산만 받아보고 의회소식지를 거부할 사람들은 아니라는 거죠.

김민 강 위원님 지적하시는 것처럼 저희들이 그쪽 명단을 확보를 해 가지고 일단은 형식적으로 신청서를 한 번 받아 가지고 그런 식으로 해서, 선거법에 저촉이 안 되는 걸로 해서 더 확대를 시키는 걸로 그렇게 하겠습니다.

예.

이민근 위원입니다. 의회운영 업무추진비가 전년에 비해서 한 1천만원 정도 인상됐는데요, 세부내용 좀 말씀해주시겠습니까? 10페이지입니다.

의장님하고 부의장님, 그 다음에 상임위원장님, 예결위원장님 업무추진비입니다. 그 업무추진비가 당초보다 지금 의장님이 내년부터 250만원으로 올랐습니다. 그 다음에 부의장님이 125만원, 상임위원장님들도 약간 올라서 91만원으로 됐습니다. 그래서 그것만큼 지금 증액이 된 겁니다.

의장님이 250만원이에요?

예.

황선길 제가 답변 드리겠습니다. 250만원에서 이제,

아, 288만원으로 오른 겁니다. 지금 현재 금액이 그렇고요.

황선길 예, 288만원으로 한 38만원이 증가됐습니다.

부의장은 얼마 오른 거죠?

황선길 125만원에서 13만원,

상임위원장은요?

황선길 상임위원장은 91만 원에서 한 9만원 정도가 인상이 됐습니다.

예결도 마찬가지인가요?

황선길 예, 그렇습니다.

업무추진비의 목적이 뭡니까?

황선길 업무추진비는 넓은 의미에서 기관간 유대강화라든지 원활한 의회 운영을 위해서 소요되는 제반 경비가 되겠습니다.

대외 업무입니까?

황선길 기관운영 업무추진비가 있고요, 공통업무추진비가 있고, 시책업무추진비 세 가지가 있습니다. 그래서 성격은 조금 다르다고 보셔야죠.

알겠습니다. 그 다음에 11페이지 보면 국외공무해외연수 심의위원회 수당이 있는데요, 이게 어떤 거죠?

황선길 저희가 해외에 공무 여행을 갈 때는, 저희가 위원회가 5명으로 구성이 돼 있습니다. 그래서 당연직은 부의장님하고 도시건설위원장님이 당연직이고요. 일반인이 3명으로 돼 있습니다. 교수, 시민사회단체 이렇게 해서 다섯 분으로 구성이 돼 있는데, 저희가 해외에 나갈 때는 사전에 그런 심의위원회를 개최하도록 그렇게 돼 있기 때문에 그 수당을 계상한 겁니다.

예산편성에 보면 10명으로 돼 있거든요. 7만원×10명×3회. 5명입니까?

황선길 저희 실제 인원은 5명으로 돼 있습니다.

그 다음에 의회홍보비 1식 5천만원 있는데요, 세부내용 좀 알려주시겠어요?

김민 지금 의회홍보비가 5천만원이 계상돼 있는데, 실질적으로 지금 어떻게 운영을 하고 있느냐 그러면 1년에 저희들 같은 경우 정례회 두 번에 맞춰서 상반기 1회, 그 다음에 하반기 1회 그렇게 해서 정례회 홍보내용, 의사일정하고 그 다음에 의회 이미지광고를 겸해서 지금 2500씩 상반기에 한 번, 하반기에 한 번 정례회에 맞춰서 지금 집행을 하고 있는 상황입니다. 그 다음에 주로 보면 일간지, 경기권을 중심으로 한 일간지가 배분이 되고 있고, 그 다음에 지역신문, 8개 지역신문이 현재 안산에 있는데 거기, 그 다음에 인터넷신문이 한 4군데 있습니다, 지역인터넷신문. 거기에 지금 홍보를 하고 있는 그런 상황입니다.

2007년도 집행내역하고 2008년도 세부계획 자료요청 합니다.

김민 예.

그 다음에 의전용 소형승용차 대체구입 3500만원 돼 있는데요, 금액을 봐서는 소형 차량이 아니거든요.

황선길 저희가 차량이 3대가 있는데요, 내구연수가 넘은 것이 의전용 차량하고요, 지금 7884라고 승용차가 있습니다. 그래서 그것은 시로 관리 전환을 하고요, 대체 구입차량으로 저희가 11인승으로 해서 구입할 계획을 갖고 있습니다. 또한 봉고차는 저희 행정위원장님께서 관련 부서에 말씀을 해주셔서 내년 1차 추경에 저희가 관리전환을 하고요, 25인승은 별도의 정수를 받아서 저희가 한 18인승으로 해서 대체로 그렇게 구입할 그런 계획을 갖고 있습니다.

정수를 받는다고 그러면 의회사무국 정수를 받는다는 얘기인가요?

황선길 그렇습니다.

그럼 현재 아반떼XD가 승합차로 바뀐다는 얘기죠?

황선길 그렇습니다. 11인승으로 교체를 하는 겁니다.

그럼 이게 소형 승용차가 아니라 승합차 구입으로 돼야 될 텐데, 의전용 소형승용차 대체구입 3500만원으로 돼 있다 보니까 좀 헛갈렸던 것 같고, 승합차로 보면 되겠네요?

황선길 네, 그렇습니다.

이상입니다.

임이자 위원입니다. 지역경제특위 자문위원이 여기 10명 돼 있는데, 우리 의회에서 지역경제특위 자문위원을 10명 정도 우리가 위촉했나요? 추천했나요?

한 가지만 더 주문하겠습니다. 의원 노트 제작할 때 일반 우리 소수첩 같은 경우에는 규모가 제한적이기 때문에 많은 내용이 못 들어가겠지만 큰 걸로 했을 경우에는 안산시 간부공무원이라든지 전화번호, 조직도 이런 부분을 굉장히 충실히 해서 그것을 활용할 수 있는 그런 걸 강구해줬으면 좋겠습니다. 보면 소수첩을 보니까 저희 의원들 그 다음에 저희 상임위 구성, 그 다음에 국회의원, 도의원, 의정회, 안산시 전화번호부, 출입기자 이렇게 등등 되어 있는데 좀 더 많은 내용을 넣어서 수첩의 활용도를 높일 수 있는 걸 강구했으면 좋겠습니다.

황선길 네.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 수고 하셨습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2007년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안 및 2008년도 세입세출 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 의결은 뒤로 미루겠습니다. 그러면 여기서 중식시간을 갖기 위해서 잠시 정회를 하고자 합니다. 위원여러분 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

기획경제국장 최정환입니다. 연일 계속되는 의정활동과 시정발전을 위해서 헌신적으로 노력하시는 김명연 의회행정위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 기획경제국 소관 기획예산과, 문화관광과, 중앙도서관의 2007년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안, 2008년도 세입세출 예산안 및 2008년도 기금운용 계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2007년도 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 예산 규모와 주요 사업비 및 경상비 내역, 주요 투자사업 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 기획경제국 소관 기획예산과, 문화관광과, 중앙도서관의 2007년 제3회 추경 총예산 규모는 553억 545만원으로 이는 기정예산대비 31.7%인 133억 2,776만 7천원을 증액 편성하였습니다. 부서별 일반회계 세출예산 규모는 기획예산과는 기정예산대비 58%인 128억 7,463만 7천원이 증액된 349억 6,678만 5천원을 편성하였고, 문화관광과는 기정예산대비 4.1%인 5억 6,313만원이 증액된 144억 229만 7천원을 편성하였습니다. 중앙도서관은 기정예산대비 1.8%인 1억 1,000만원이 감액된 59억 3,636만 8천원을 편성하였습니다. 주요사업비 및 경상비 내역은 유인물 3쪽을 참고하여 주시기 바라며, 다음은 주요투자 사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 5쪽, 상황실 회의용 장비 교체 사업이 되겠습니다. 사용률이 높은 상황실 회의용 각종 장비들의 노후화로 회의기능이 현저히 떨어짐에 따라 시급한 조치가 필요한 장비 위주로 신속히 교체하여 각종 회의의 원활한 진행을 도모하기 위한 사업으로 1,200만원을 편성하였습니다. 6쪽, 시청사 현관입구 브랜드 홍보판 설치 내용이 되겠습니다. 시 청사의 노후화는 물론 현관 및 내부 홍보관의 홍보효과가 미흡한 실정이므로 우리 시를 대표할 수 있는 이미지를 선정·설치하여 좀 더 적극적인 시정 홍보를 실시코자하는 사업으로 총 1,500만원을 편성하였습니다. 7쪽, 고속철도 교각 디자인 사업이 되겠습니다. 차량 통행량이 많은 수인산업도로를 가로지르는 반월동 KTX 고속 철도교각에 우리시의 아름다운 이미지와 문화적 특성을 디자인화 하여 독특한 볼거리 제공으로 수도권의 또 하나의 관광명소로 발전시켜 지역경제 활성화를 도모하기 위한 사업으로 총 6억원을 편성하였습니다. 다음은 2008년도 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 예산 규모와 현황, 주요 사업비 및 경상비 내역, 주요 투자사업 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 기획경제국 소관 기획예산과, 문화관광과, 중앙도서관의 2008년도 총예산 규모는 2007년 당초 예산대비 38.1%인 119억 9,804만 5천원이 증액된 434억 6,478만 8천원을 편성하였습니다. 부서별 일반회계 세출예산 규모는 기획예산과는 2007년 당초 예산대비 96.4%인 123억 8,261만 7천원이 증액된 252억 2379만 3천원을 편성하였고, 문화관광과는 2007년 당초 예산대비 8억 3,965만 4천원이 증액된 141억 4,301만 6천원을 편성하였습니다. 중앙도서관은 2007년 당초 예산대비 12억 2,422만 6천원이 감액된 40억 9,797만 9천원을 편성하였습니다. 다음 4～5쪽까지 주요 사업비 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 주요투자사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 8쪽, 자치단체박람회 참가를 통한 시 브랜드 가치 제고에 대하여 설명을 드리겠습니다. 국내외 지방자치단체가 참가하는 박람회에 참가하여 안산시의 브랜드를 널리 홍보하고 선진 우수 사례 벤치마킹을 통해 시정발전을 도모하고자 하는 사업으로 2008년도에 개최 예정인 『제5회 대한민국 지방자치경영대전』에 참가할 계획으로 총 6,500만원을 계상하였습니다. 다음은 9쪽, 도시 브랜드 전략적 홍보 및 관리가 되겠습니다. 금년 8월에 개발한 브랜드 슬로건을 주요 시책과 연계하여 집중 홍보하고 체계적으로 관리하여 도시 경쟁력 및 브랜드 가치를 높이고자 하는 사업으로, 브랜드 슬로건 홍보 책자 및 기념품 제작 3,800만원, 브랜드 슬로건 홍보 현판 제작 4,000만원 등 총 9,300만원을 편성하였습니다. 다음은 10쪽, 2020비전안산 장기발전계획 수립이 되겠습니다. 우리시의 지역여건이 가지고 있는 잠재력을 신장시키고 미래의 환경 변화에 적합한 각 분야별 시정발전 비전을 수립함으로써 효율적인 시정발전을 도모하고자 하는 사업으로 총 3억원을 편성하였습니다. 다음은 11쪽, 범죄없는 안전한 첨단 U-CITY BTL 연구용역이 되겠습니다. U-city 통합관제센터를 민자유치를 통해 구축함으로써 21세기 신도시‘범죄없는 안전한 도시, 좋은 마을 만들기’를 조성하고자 하는 사업으로 총 5천만원을 편성하였습니다. 다음은 12쪽, 지역개발 촉진을 위한 지방공사 설립 타당성 용역이 되겠습니다. 지역주민의 복지증진 및 생활 행정수요에 능동적으로 대처하고 체계적이고 효율적인 관리 운영을 위해 도시개발공사를 설립함으로써 지역개발을 촉진하고자 하는 사업으로 총 4천만원을 편성하였습니다. 다음은 13쪽, 「경기도 지정 문화재」보수정비가 되겠습니다. 경기도 기념물 194호인 대부광산퇴적층의 종합정비계획 수립과 경기도 유형문화재 제153호인 한응인 영정 및 유물 보호를 위한 사업으로써 도비보조금 1억 3,350만원을 포함하여 총 2억 6,700만원을 편성하였습니다. 다음은 14쪽, 안산 디지털 문화대전 구축 사업이 되겠습니다. 우리 시 향토 문화자료를 디지털화 하는 지식정보시스템 구축 사업을 통해 지역의 역사와 문화유산을 체계적으로 재정리하고자 하는 사업으로 총 6억원 중 2008년 시비 1억원을 편성하였습니다. 다음은 15쪽, 제13회 성호문화제 개최 내용이 되겠습니다. 성호 이익선생의 업적과 정신을 계승 발전시켜 우리 고장의 자긍심을 높이고, 학문과 전통문화가 중심이 되는 내실 있는 문화예술 축제로 성호문화제를 개최하고자 하는 사업으로 총 6천만원을 편성하였습니다. 다음은 16쪽, 성호기념관 안산실학관 설치 사업이 되겠습니다. 성호기념관의 유휴공간을 활용한 전시공간을 마련하여 이들 유물의 기증을 추진하여 안산실학을 알리는 전시회를 개최하고자 하는 사업으로 총 4억 5천만원을 편성하였습니다. 다음은 17쪽, 성호기념관 수장고 항온·항습 시스템 구축사업이 되겠습니다. 성호기념관 수장고의 항온·항습 시스템 구축을 통해 현 소장유물의 철저한 보존을 기하고 성호 후손 기탁유물의 기증을 추진하고자 하는 사업으로 총 2억원을 편성하였습니다. 다음은 18쪽, 단원예술제 개최가 되겠습니다. 안산시의 대표적 예술행사인 단원미술제와 별망성예술제의 통합운영으로 대외적 경쟁력을 갖춘 문화산업으로 발전시켜 우리 시의 문화도시 브랜드 파워를 키우고자 하는 사업으로 총 4억 4천만원을 편성하였습니다. 다음은 19쪽, 단원미술대학 운영이 되겠습니다. 우리 시의 단원 도시이미지를 고착시키고 미술관련 교육프로그램을 통한 지역예술 활성화를 위하여 단원미술대학을 운영하는 사업으로 총 사업비 5천만원을 편성하였습니다. 다음은 20쪽, 2008 안산국제거리극 축제 내용이 되겠습니다. 2008 안산국제거리극 축제를 시의 문화이미지 향상과 지역경제 활성화에 도움을 줄 수 있는 국제적 공연예술축제로 추진하고자 하는 사업으로 기금 및 보조금 1억 2천만원을 포함한 총 6억원을 편성하였습니다. 다음은 21쪽, 안산 시티투어 운영 사업이 되겠습니다. 안산의 관광자원을 널리 홍보하고자 하는 안산 시티투어 운영사업으로 총 4,300만원을 편성하였습니다. 다음은 22쪽, 대부동 모래포설사업이 되겠습니다. 천혜의 자원인 대부도를 관광명소로 발전시켜 건전한 여가 및 문화공간을 제공하고 우리 시를 관광도시 메카로의 기반 마련을 위한 사업으로 총 1억 5천만원을 편성하였습니다. 다음은 23쪽, 공공도서관 청소용역 사업이 되겠습니다. 공공도서관을 이용하는 시민들에게 쾌적하고 청결한 환경을 제공하고 예산절감 효과까지 고려한 청소업무 민간위탁비 총 3억 2,400만원을 편성하였습니다. 다음은 24쪽, 중앙도서관 열람실 시스템 에어컨 설치 공사가 되겠습니다. 환절기 및 열람실 개방시간 연장으로 인한 냉난방 공급을 조절하여 에너지 및 예산절감을 위한 사업으로 총 4천만원을 편성하였습니다. 다음은 25쪽, 도서용 전산칩(RFID칩) 및 도서대출카드 구입 내용이 되겠습니다. 도서의 분실방지 및 효율적인 관리를 위한 도서용 전산칩(RFID칩) 및 회원증 발급을 위한 도서대출카드 구입 사업으로 도서용전산칩 1억 1천만원, 도서대출카드 6,900만원으로 총 2억 500만원을 편성하였습니다. 다음은 26쪽, 감응태그, 라벨 및 라벨키퍼 등 구입이 되겠습니다. 도서의 장비작업에 사용되는 소모성 도서재료 구입비로 총 8천만원을 편성하였습니다. 다음은 27쪽, 자가대출반납기 및 독서통장발급기 구입 내용이 되겠습니다. 도서의 대출 및 반납업무의 효율성 향상을 위한 자가대출반납기와 어린이들의 독서에 대한 관심 증진을 위한 독서통장 발급기를 구입하고자 하는 사업으로 총 1억 1,630만원을 편성하였습니다. 다음은 28쪽, 시민과 함께 하는 다양한 문화행사 추진이 되겠습니다. 시민을 위한 다양한 문화행사 전개를 통하여 공공도서관이 지역사회 문화 중심체로서의 역할을 수행하기 위한 사업으로 총 7,423만원을 편성하였습니다. 다음은 29쪽, 자료실 집기 및 서가 구입이 되겠습니다. 공공도서관 노후집기교체와 자료실 등의 서가 구입으로 시민의 도서관 이용률 향상을 도모하기 위한 사업으로 총 1억 1,385만원을 편성하였습니다. 다음은 30쪽, 감골도서관 리모델링 공사가 되겠습니다. 감골도서관이 타 도서관에 비해 상대적으로 시설이 노후화 되어 있어 리모델링 공사를 통한 환경개선으로 도서관 이용자들에게 편의를 제공하기 위한 사업으로 총 1억 6천만원을 편성하였습니다. 다음은 31쪽, 휴게공간 창호공사 내용이 되겠습니다. 3층 유휴공간에 창호공사를 실시하여 도서관 이용 어린이들과 학부모가 휴식과 독서를 할 수 있는 공간으로 활용하고자 하는 사업으로 총 4천만원을 편성하였습니다. 다음은 32쪽, 자료실 환기시설 설치 내용이 되겠습니다. 단원어린이도서관 2, 3층 자료실에 환기시설을 설치하여 어린이들이 자료실을 쾌적하게 이용할 수 있도록 독서환경을 조성하고자 하는 사업으로 총 1,200만원을 편성하였습니다. 다음은 33쪽, 작은도서관 조성 및 운영 사업이 되겠습니다. 시민들의 도서관 접근성 용이에 따른 지식정보 문화서비스를 제공하고자 하는 사업으로써 도비 500만원을 포함한 총 3,982만원을 편성하였습니다. 다음은 34쪽, 단기근로자(주말) 및 자원봉사자 운영이 되겠습니다. 비정규직법 개정으로 인한 일시사역 고용 불가로 부족한 도서관 운영인력을 단기근로자 및 자원봉사자를 활용함으로써 시민들에게 지속적인 도서관 민원 편익서비스를 제공하고자 하는 사업으로 총 2억 2,006만 7천원을 편성하였습니다. 다음은 35쪽, 공공도서관 기본도서 구입 내용이 되겠습니다. 시민이 읽기 원하는 도서구입 제공으로 독서인구 저변 확대 사업으로 도비 2억 4,900만원을 포함해서 총 11억 6,500만원을 편성하였습니다. 이어서 기획경제국 소관 2008년도 기금운용 계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 기획경제국 소관 기금으로는 통합관리기금과 문화예술진흥기금으로 2개의 기금이 있습니다. 먼저 통합관리기금에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 37쪽이 되겠습니다. 통합관리기금의 2007년말 현재액은 911억 5,815만 8천원이며, 2008년 말에는 10억 7,434만 2천원이 증액된 922억 3,250만원을 계획하고 있습니다. 이중 2008년도 통합관리기금의 운용규모는 총 948억 8,418만 7천원이며, 통합관리기금의 수입계획으로는 개별기금으로부터의 예수금 116억 3,212만 6천원, 일반회계 융자금에 대한 이자수입 28억 4,200만 1천원, 예치금 회수 773억 7,816만 8천원, 예치금에 대한 이자수입 30억 3,189만 2천원을 계상하였습니다. 지출계획으로는 개별기금의 예탁금에 대한 원금 및 이자상환 164억 3,167만 7천원과 여유자금에 대한 예치금 784억 5,251만원이 되겠습니다. 다음은 문화예술진흥기금에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 38쪽이 되겠습니다. 문화예술진흥기금의 2007년말 현재액은 34억 1,405만 8천원이며, 2008년 말에는 3,992만 3천원이 감소된 33억 7,413만 5천원을 계획하고 있습니다. 이중 2008년도 문화예술진흥기금의 운용규모는 총 3억 1,607만 7천원이며, 문화예술진흥기금의 수입계획으로는 통합관리기금으로부터의 예탁금 상환 원금 1억 7,800만원과 예탁금에 대한 이자수입 1억 3,807만 7천원을 계상하였으며, 지출계획으로는 고유목적사업비 1억 7,800만원과 통합관리기금으로 예탁금 1억 3,807만 7천원이 되겠습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 2008년도에 계획된 사업들이 원활히 추진되어 시정이 가일층 발전될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드리면서, 기획경제국 소관 2007년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안, 2008년도 세입세출 예산안 및 기금운용 계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

기획경제국장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

전문위원 권오달입니다. 기획경제국 소관 기획예산과, 문화관광과, 중앙도서관 소관 예산안에 대한 2008년도 일반회계 세입세출 예산안은 지난 11. 21 안산시장으로부터 안산시의회에 제출되어 11. 27 우리 위원회에 심사 회부된 안건이 되겠습니다. 176쪽부터 178쪽까지 세입세출 예산안 규모에 대해서는 유인물로 갈음 보고 드리고, 179쪽 검토결과를 보고 드리겠습니다. 부서별로 보고 드리면, 기획예산과는 2007년 당초예산대비 96.4%인 123억 8261만 7천원을 증액한 252억 2379만 3천원으로 편성하였으며, 주요 증액내역은 총 11건에 138억 8700만원으로 신규로 2020비전 안산장기발전계획수립용역, 시 브랜드 홍보물·기념품 및 현판제작, 민·외자 및 시 투자사업 연구용역 추진, 가칭 안산지방공사 설립타당성 연구용역 등 안산 도시브랜드 개발 홍보와 안산시 시정 비전 수립 및 명품도시 만들기 등을 위한 사업비를 편성하였으며, 특히 시설관리공단이 2007년 7월 1일자로 설립되어 2007년 당초 예산에 미반영된 6개월간의 예산이 대폭 증액 편성된 것으로 분석되며, 내역은 아래와 같습니다. 주요 감액내역은 2건에 17억 4600만원으로 전년도 예산심의시 삭감예산의 예비비 전환으로 2007년도 예비비가 증액된 것으로 판단되며, 내역은 아래와 같습니다. 문화관광과는 2007년 당초예산대비 6.3%인 8억 3965만 4천원을 증액한 141억 4301만 6천원으로 편성하였으며, 주요 증액내역은 19건에 29억 6500만원으로 신규로 컨텐츠부문 디지털 문화대전 구축, 최용신기념관 및 성호기념관 관리운영, 단원미술대학 운영, 안산국제거리축제 추진, 경기도미술관 주변정비공사, 대부도 관광지개발을 위한 어촌체험마을 모래포설공사 등, 문화, 예술, 국악운영에 필요한 예산으로 편성하였으며, 내역은 아래와 같습니다. 주요 감액내역은 8건에 9억 4900만원으로 사회단체보조금, 시립국악단 운영, 예술단체 행사지원, 문화재정비 및 보존비 감액 등에 따른 것이며, 내역은 아래와 같습니다. 중앙도서관은 2007년 당초예산대비 23%인 12억 2422만 6천원을 감액한 40억 9797만 9천원으로 편성하였으며, 주요 증액내역은 13건에 16억 9200만원으로 신규로 관산도서관, 성포도서관, 감골도서관, 청소용역비 및 감골도서관 운영비가 되겠으며, 상록·단원어린이도서관 운영비, 작은도서관 조성운영, 도서관 자원봉사자 실비보상 등 도서관 운영비와 기본도서구입비, 시설물보수 유지관리비 등의 계상에 따른 것으로 분석되며, 내역은 아래와 같습니다. 주요 감액내역은 9건에 8억 3천만원으로 도서관 장비 및 집기류 구입과 도서관 자료 구입비 등이며 특히, 기존 청소인력 등은 일용인부임(비정규직)을 사용하였으나 청사청소를 민간위탁 함으로써 기간제 근로자보수 등 감액계상과 또한 2007년도에 비하여 어린이도서관 전산시스템 구축 등 시설비 및 부대비가 대폭 축소되어 전반적으로 2007년 당초예산대비 감액된 것으로 분석되며, 내역은 아래와 같습니다. 이어서 184쪽, 통합관리기금 및 문화예술진흥기금 운용 계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 안산시 통합관리기금은 12개 개별기금을 통합관리하여 재정운용의 효율성을 제고시키고자 조성한 것으로 2007년도말 현재액은 911억 5815만 8천원이며, 2008년 말에는 10억 7434만 2천원이 증액된 922억 3250만원으로, 이중 2008년도 통합관리기금의 운용규모는 총 948억 8418만 7천원이 되겠습니다. 통합관리기금의 명년도 수입은 개별기금으로부터의 예수금 116억 3212만 6천원, 일반회계 융자금에 대한 이자수입 28억 4200만 1천원, 예치금 회수 773억 7816만 8천원, 예치금에 대한 이자수입 30억 3189만 2천원을 계상하였으며, 명년도 지출은 개별기금의 예탁금에 대한 원금 및 이자상환 164억 3167만 7천원과 여유자금에 대한 예치금 784억 5251만원이 되겠으며, 안산시 문화예술진흥기금의 2007년도말 현재액은 34억 1405만 8천원이며, 2008년말에는 3992만 3천원이 감소된 33억 7413만 5천원을 계획하고 있고, 이중 2008년도 문화예술진흥기금의 운용규모는 총 3억 1607만 7천원이 되겠으며, 문화예술진흥기금의 수입계획으로는 통합관리기금으로부터의 예탁금 상환 원금 1억 7800만원과 예탁금에 대한 이자수입 1억 3807만 7천원을 계상하였으며, 민간행사 보조위탁 공모사업으로 1억 7800만원을 집행하고 통합관리기금으로 1억 3807만 7천원을 예탁하려는 것으로 별다른 문제점이 없는 것으로 판단되며, 그 내역은 다음과 같습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

수고 하셨습니다. 그러면 지금부터 기획예산과, 문화관광과, 중앙도서관 소관 2007년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안 및 2008년도 세입세출 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 통합관리기금과 문화예술진흥기금을 포함해서 한꺼번에 질의를 해 주시기 바랍니다.

잠깐만요. 지금 내년도 예산안을 심의하는데 시설관리공단에서 오신 분, 지금 시설관리공단 이사장님도 안 보이고 본부장님도 안 보이고, 물론 기획예산과장이 대답을 하겠지만 관심을 가지고 와봐야 되는 것 아닙니까? 이 부분에 대해서 잠깐 이야기 좀 했으면 좋겠는데, 한 5분간 정회를 요청합니다.

위원간의 의견조정을 위해서 5분간 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 정회를 선포합니다.

임이자 위원입니다. 원만한 질의시간을 갖기 위해서 사전 자료 좀 요청하겠습니다. 기획예산과, 2006년도 순세계잉여금 내역서를 제출해주시기 바랍니다. 오늘 되죠? 4시까지 되죠? 그 다음에 시설관리공단, 세입적인 측면에서 지금 예산에 얼마 정도 반영돼 있는지 각 과목별로 제출해주시기 바랍니다. 지금 빨리 그걸 해주셔야지 내일 의결하기 전에 우리가 이걸 보고 판단할 거거든요. 그래서 두 가지, 기획예산과장님.

예.

이 두 가지 자료를 빨리 9부 제출해주시기 바랍니다. 몇 시까지 되겠습니까?

2006년도 순세계잉여금 발생,

내역서요.

내역이요?

예. 여러 가지가 있겠죠, 내역이. 예를 들면 이월금이나 불용액이 있을 수 있고요, 조세 외에 조세보다 더 많이, 잡아놓은 예산보다 더 많이 받아서 순세계잉여금이 될 수도 있거든요. 왜 순세계잉여금을 보자고 하느냐 하면 우리 예산 전체적으로, 전반적으로 평가해보려고 그러는 거거든요. 예산 이게 정말 잘 짜여져 있는 것인지, 아니면 2008년도 1회 추경에서 반영될 수 있는 게 있는 것인지, 그 다음에 시설관리공단과 연관돼서 또 한 번 보려고 그러거든요. 그런 부분들이 있기 때문에 그 자료를 좀 요청하는 바입니다.

알겠습니다.

2006년도가 438억 정도가 지금 우리 순세계잉여금으로 들어왔잖아요, 2007년도 예산에. 그렇죠?

예.

2006년도 걸 좀 보고, 2007년도는 지금 아직 안 나와 있지 않습니까.

안 나왔죠.

그러니까 그 2006년도 걸 보고 2007년도에 지금, 그럼 나온 김에 한 가지 질의를 하겠습니다. 지금 2007년도 순세계잉여금으로 150억을 예산 세워놓으셨지 않습니까?

예.

작년도 80억에서 70억 더 세워놓으셨죠?

예.

그러면 이 80억에 대해서 추계는 어떤 방식으로 한 거죠?

80억에는, 저희들이 150억 했습니다, 80억 하다가.

작년 대비, 작년 2007년도 당초에, 올해죠 그러니까. 2007년도 당초 예산대비 70억을 더 지금 증액해서 예산을 세워놨는데, 70억을 더 세워놓은 근거가 뭐냐 이거죠. 어떤 추계방식에 의해서 했느냐는 얘기죠.

그거는 3회 추경을 저희들이 하다 보면 예측이 가능합니다.

그렇죠.

3회 추경을 해서 거기에 나오는 한 50억 정도 추계를 했고요, 또 추가로 우리가 삭감 내역을 보니까 80억을 작년에는 했지만, 제가 자료를 한 번 보고,

작년에 총 438억입니다. 그렇기 때문에 1회 추경이 가능했던 거거든요, 큰 폭으로. 순세계잉여금 때문에 2007년도 1회 추경이 큰 폭으로 추경이 될 수 있었거든요.

그래서 그게 우리가 순세계잉여금이 그 연도의 수납액에서 지출액, 총예산에 대한 지출액을 쓰고 그 다음에 이월액도 제외를 시키고, 그 다음에 국도비 집행잔액 이런 걸 빼고 나서 산출을 하게 되는데, 저희들이 그 150억을 산출한 것은 경상비 부분에서 50억을 봤습니다. 그리고 또 사업비를 보니까, 우리 3회 추경에 지금 삭감되는 내역을 보니까 약 50억을 봤고요. 또 경상비, 지원 및 기타 경비입니다. 그런 데서 95억 정도 봐 갖고 150억을 계상을 했습니다.

지금 기획예산과장으로서 대충 추정해 보건데 순세계잉여금이 얼마 정도 발생될 것 같습니까?

그게 금년 연도폐쇄기 때 433억이 발생됐는데요, 그건 지난해에 예산이라는 게, 이건 작년도에 발생된 거기 때문에 약 10월달이나 10월 중순, 초순에 추계를 합니다.

추계를 하죠?

예. 세입부서하고 추계를 하는데, 우리 나름대로 분석을 해 갖고. 그러다 보니까 추가로 연말에 들어오는 세입들이 있습니다. 지금 추가 세입은 저희들이 내년도 2008년도 편성한 건 알 수가 없고, 예측은 그렇게 불안하게 할 수는 없으니까, 그래서 초과 세입이 들어온 게 담배소비세라든지 특별세가 있습니다, 주행세라든지.

담배소비세 같은 경우에는 제가 알기로는 한 그래도 50억 더 나올 것 같아요.

예, 그래요. 그게 아주 변수가, 담배소비세가 변수입니다. 저도 세정업무를 봐 봤지만. 그래서 그런 데 또 주행세, 주민세,

대충 그러니까, 기획예산과장님 오신 지 좀 몇 개월 됐잖아요. 대충 그러니까 봤을 때, 왜 이런 질의를 하느냐 하면 제1차 추경에, 이건 이제 이미 끝난 예산 아닙니까?

네.

그럼 제1차 추경에서 반영하려고 한다면 의원들도 정책 같은 걸 펼칠 수 있는 것 아닙니까. 그것 좀 감안하려고 그래요. 겁내지 말고 그냥 얘기 좀 한 번 해보세요.

아니 그래서 그거는 그 전부터 우리가 사실상 예산을 예산부서에서는 펑크가 나면 안 되기 때문에 보수적으로 편성을 합니다. 그래서 이번 2008년도 예산에도 사실상 그런, 지난번에 433억이 발생했지만 매년 그렇게 발생되는 건 아니고, 187억도 발생할 수도 있고 지지난 해에는 287억이 발생했습니다. 그런 걸 연도별로 추계를 봐 갖고 3년 간, 4년 간 이렇게 추계 통계를 냅니다. 그래 갖고 150을 봤는데,

가장 보수적으로 본 것 같아요. 가장 보수적으로 봤는데,

예. 그래도 안정되게 최대한도로 우리가 사업 같은 것도 다 끝나고, 거의 큰 사업들이요, 대형 사업들이. 그래서 추가로, 또 우리가 연말에 예산을 깎듯이 재정집행을 아주 착실하게 집행하다 보니까 불용액 부분에서도 그렇게 예측을 많이 할 수 없고 그래서,

그럼 지방세는 그렇다고 치고요. 세외수입에서 한 번 얘기해봅시다. 예를 들어서 우리가 임대료, 임차료 이런 부분에서는 명확하게 계약사항에 의해서 그대로 나오는데, 예를 들면 우리가 사용료라든가 그 다음에 우리가 입장료를 받는다든가 이런 부분에 대해서는 대충 얼마 정도 순세계잉여금이 발생됩디까?

그런 데서는 거의 발생이 안 됩니다.

거의 발생이 안 됩니까?

예. 세외수입 분야에서는 임시적 세외수입 같은 것에서 변수가 좀 있는데요,

거의 발생이 안 된다 이거죠?

예, 그런 게 별로 발생이 안 됩니다. 저희들이 발생되는 건 매년 한 800,

그럼 저스트하게 잡는다는 얘기죠?

예.

그 사용료라든가 이런 데에 대해서 추계방식을 아주 저스트하게 해 가지고 잡는다는 얘기죠?

네.

그럼 이따 시설관리공단 세입적인 측면에서 다시 얘기합시다.

예.

그 다음에 그러면 사고이월비하고 명시이월비하고 정확하게 한 번 개념을 얘기해보십시오.

사고이월비는 저희들이 연도 내에, 그 당해년도 사업들이에요, 대개 사고이월 사업은요. 그래서 부득이 연도 말까지 집행을 해야 되는데 그게 무슨 어떤 특수한 사정이 있다든지 무슨 동절기가 끼었다든지 날씨 관계가 있다든지, 특히 공사 같은 것도 그런 데서 발생되는데,

그게 사고이월이다 이거죠?

그 해에 지출을 못하면 미리 지출원인행위도 된 상태에서 그 익년도에, 이건 의회 승인하고는 사실상은 관계가 없는 거구요. 명시이월비는 의회의 승인을 받고 ‘아, 이러 이러해서 못하겠다, 이 경비는.’그래서 의회 승인을 받고 해야 됩니다.

그렇죠. 그러면 묻겠습니다, 문화관광과장님. 90블럭 용역비 2억 세워준 거 있지요?

예.

이게 명시이월비입니까, 사고이월비입니까?

명시이월비입니다.

분명히 명시이월비죠?

예.

그 다음에 지금 3차 추경에서 고속철도 교각 주변 문화시설 디자인 사업 6억을 세워놓으셨는데, 이걸 꼭 3회 추경에서 해 가지고 명시이월 시켜야 될 이유가 있습니까? 아까 기획예산과장도 동절기 공사가 잘 안 된다거나 이랬을 때는 사고이월비 갖고 말씀하신 건데, 오늘이 10일입니다. 이제 20일밖에 안 남았어요, 불과 회계기간이. 그런데 왜 굳이 6억을 추경에다가 명시이월 시켜 갖고 넘기려고 하는 이유가 뭡니까?

그 부분은 저희들 내부적으로는 재원 문제 때문에 검토가 있었고요. 제가 생각하는 명시이월은, 사고이월은 물론 회계연도 독립 원칙에 의해서 12월말까지 지출을 전제로 해서 사업비를 집행하다가 사고라는 이유로 사고이월을 하는 거구요. 보통 저희가 2개년, 적어도 1년에서 2년까지의 모든 제반 사업비는 명시이월로 가는 게 원칙입니다. 그래서 저희 90블럭 용역비는 2008년 8월까지 저희가 용역기간이기 때문에 명시이월비가 맞고요. 3회 추경 부분은 저희가 2008년도 본예산으로 계상이 돼야 되는 게 원칙이겠지만 이 시의 재정 여건상 본예산 재원이 부족해서 2007년도 3회 추경에 반영해서 2008년도 상반기에 마무리 할 계획으로 사업을 추진할 계획입니다.

그건 좀 변명이 궁색하지 않습니까? 3차 추경에 살짝 넣어 가지고 그냥 명시이월 시켜서 내년에 그냥 의원들이 잘못 놓치고 가게 되면 내년에는 그 사업으로 밀어붙여 갖고 하시려고 그러는 거 아니에요?

그런 뜻은 아니고요.

이게 본예산에 온 데도 좀 심각하게 고민해봐야 될 부분이 있는데, 굳이 본예산으로 내야 될 부분을 갖다가 이랬다는 부분이 좀 본 위원이 봤을 때는 이 자체도 좀 문제가 있는 것 아니냐는 얘기죠.

전혀 그런 부분은 아니고요. 이렇게 한 번 이해해주시면 좋겠습니다. 저희가 방금 말씀하신 순세계잉여금은 내년도에 집행할 수 있는 기회가 1회 추경 때나 가능합니다, 결산을 하게 되면.

그렇습니다, 예.

그런데 현재 우리 시 재정 여건상, 당초에 본예산에 계상을 하려고 했습니다만 재원이 부족하기 때문에, 3회 추경에 재원이 좀 여유가 있었고요. 예산계하고 협의에서 부득이 3회 추경에 반영을 했습니다.

그럼 90블럭 용역비 2억에 대해서 의결해주지 않으면 어떻게 하실 겁니까?

그건 좀....

아니 얘기 잘 하십시오. 그날 우리가 그때 밤 11시 55분에 이걸 추경에 세워줬는데, 차수 변경 안 하려고 노력 엄청 해서 했습니다. 그런데 그럼에도 불구하고 이게 제대로,

그 부분에 대해서는 제가 조금 말씀을 드리면요, 이게 당초에 예산을 계상할 때 조금 전에 말씀드린 대로 2개년에 걸친 사업비입니다. 그러면 당연히 명시이월 요인이 발생한 거구요. 저희가 그때 1회 추경 때 예산을 세워주셔서 올해 8월 10일날 계약을 1억 7495만 3천원에 용역계약을 해서 용역을 지금 수행 중에 있습니다.

얼마에 했습니까?

1억 7495만 3천 원입니다. 그래서 용역을 8월 16일부터 내년 2008년 8월 15일까지 용역을 수행하고 있고요. 저희가 명시이월 2억을 이월을 시켰는데,

그럼 사고이월비가 맞지 않나요?

아닙니다. 2개년에 걸친 경우는 반드시 명시이월입니다.

명시이월입니까?

네. 그래서 이 부분은 명시이월사업비로 이해를 해주시면 좋겠습니다.

다른 위원님들이 또 기다리고 계시니까 다음에 하기로 하고 여기까지만, 이상입니다.

강기태 위원님.

추경만 하겠습니다. 문화관광과 나왔으니까요. 천년의종 타종 행사가 지난번 예산에 1800 올라와서 의회에서 300이 삭감이 돼서 1500으로 했는데, 이번에 지금 보니까 더 플러스 해 가지고, 500을 더 플러스해서 올렸어요. 이 이유가 뭡니까? 예산에 맞춰서 행사를 진행하면 되는 행사인데, 이건 제가 볼 때는. 그런데 300을 삭감해서 내려보냈는데 추경에 또 500 더 플러스해서 올린 이유가 뭐죠?

그 부분은 저희가 삭감 부분에 대해서 다시 계상하게 된 건 사전에 양해의 말씀을 드리고요. 저희가 원래부터 2천만원 가지고 연말에 우리 시민들한테 뭔가 새해 희망과 한 해를 결산하는 측면에서 장을, 마당을 만드는 게 이 천년의종 행사였습니다. 그런데 올해부터 예산이 깎여서 1800, 1500으로 낮아졌는데, 사실은 1500가지고 집행을 하려고 계획을 수립하다 보니까 도저히 집행할 수 없는, 예를 들어서 기본 시민들의 체험이라든지 몇 가지 행사를 계획하다 보니까 1500가지고는 도저히 할 수가 없는 부분이 있었습니다. 그래서 여기에 지금 행사장 보험료가 200이 들어가 있고요, 그 다음에 달집 제작하고 풍물한마당이 300이 들어가 있습니다. 그리고 그 다음 장에 보시면 안전관리비가 225만원이 들어가 있는데, 최소한도 저희가 2천만원 가지고 적어도 우리 안산시 시민의 한해를 결산하고 새해를 맞는 규모로는 이 정도는 해야 되겠다는 개념에서 계상을 한 거구요. 꼭 그 삭감 부분을 다시 다른 의도에서 편성 요구한 사항은 아닙니다.

아니 이번 12월 31일날 타종행사 그 정도만 해도 충분한데, 그 예산 가지고 잘한 것 아닙니까? 굳이 거기에서 뭘 더 플러스해서 그 추운 날 아침에 풍물놀이 한다고요?

네.

그 새벽에 풍물놀이도 하고 그럽니까? 시민들 행사 끝나면 빨리 들어가야 되는데.

행사 계획이 이렇게 돼 있습니다.

하여튼 그 행사계획서 좀 제출해주시고요.

예.

그 다음에 타종행사 안전관리용역비 15명으로 했는데요, 거기에 작년에 참석한 인원이 몇 명이 됩니까, 시민들이? 통계 나온 거 있을 것 아닙니까, 이번에 12월 31일 날 했던 거.

약 한 1만 5천명 계획하고 있습니다.

1만 5천명? 지난번에 몇 명 참석했습니까? 거기 통계 안 나와 있습니까? 이건 계획이고, 이 앞에 12월 31일 날 했을 때 몇 명 정도 참석했습니까? 12월 31일날 했잖아요.

그걸 1만 5천명쯤으로 보고 있습니다.

1만 5천명?

예.

지금 올해도 1만 5천명?

예.

1만 5천명 계획하고 있는 거죠?

예.

그러면 안전관리용역은 15명인데, 이 15명은 어떻게 선정을 하는 거죠? 이 15명 가지고 다 됩니까?

저희가 산출기초는 15명을 잡아서 225만원을 했고요, 배치 계획은 그 단가를 적용해서 전문요원과 일반요원이 구분이 됩니다, 안전관리요원이. 전문요원을 약 8명하고 일반요원을 약 17명을 해서 25명을 배치할 계획입니다.

전문요원은 경호팀 이런 쪽입니까?

아닙니다. 일반요원을 관리하는 섹터의 장이 되겠죠. 저희가 야외공연장 주변하고요, 단원각 주변하고 몇 군데 범위를 정해서 그 사람들이 하나의 일반요원들을 관리하면서 전체적으로 리드를 할 수 있는 그런 시스템이 되겠습니다.

하여튼 이 부분도 한 번 검토를 해보고요. 그 다음에 아까 임이자 위원도 이야기했지만 고속철도 교각 주변 문화시설 디자인 이거, 오늘 주신 이 자료에 보니까 반월동 주민들에게 문화 소외지역에 살고 있다는 불만해소, 문화체험공간, 그 다음에 환경오염도시로 알고 있는 사람들의 의식전환 기여, 모델 제시 이랬는데, 이게 지금 보니까 말이죠 수인선 산업도로를 지나가는 고속철도 교각이고, 이쪽에 논 있는 데 그쪽에 교각을 쭉 그걸 하겠다는 이야기인데,

그렇습니다.

실제적으로 여기에 있는 기대효과가 얼마나 나타날 것 같습니까? 이 수인산업도로 지나가는데 규정 속도는 80이지만 이거 100㎞ 이상씩 다 지나갑니다. 그리고 여기는 자동차 전용도로라서 사람들도 잘 다니지도 않고. 그렇게 막 지나다니는데 얼마나 큰 효과가 있을 것이며, 그 다음에 이쪽에 논 있는데 이쪽으로 다니는 사람들의 숫자가 얼마나 됩니까, 하루 평균? 이 사람들이 얼마 정도 다니는데 여기서 말한 이런 기대효과가, 6억이나 들여서 이걸 해 가지고 이런 기대효과가 나타날까 저는 의문이 되는데, 우리 과장님은 어떻게 생각하세요? 어떤 의미에서 이렇게 한 거죠?

저희가 그 고속철도 교각이 반월동과 안산시를 어떻게 보면 중간을 나누고 있는, 분할하고 있는 그런 위치에 있습니다. 교각 하나 높이가 17미터 정도 되기 때문에 양쪽으로 이렇게 분리를 시키는 그런 요건이 있고, 사실은 도심 내에 흉물로 방치되고 있는 하나의 교각이 되겠습니다. 여기 흉물로 방치된 교각에 우리 시에서 디자인을 해서 거기를 활용을 해보자, 그런 취지가 있었고요. 물론 이런 디자인이라든가 문화산업이 투자효과로 따지자면 뭐 그렇게 크게 개량화해서 수치화 해서 말씀드릴 수는 없겠습니다만 김천이라든가 서울시, 기타 다른 타 시·도 지자체에서도 교각디자인이라든가 도시디자인 사업들을 하고 있기 때문에, 방금 위원님 말씀하신 대로 투자대비 효과를 구체적으로 따진다면 적은 부분일 수도 있습니다마는 앞으로 도시미관 전체를 디자인으로 본다면 긍정적으로 검토를 해주시고 이건 반영해주시면 좋겠습니다.

그러니까 굳이 추경을 세워서 급하게 해야 될, 또 명시이월 시켜서 해야 될 그런 사업이 아니라고 봐지고요. 그 다음에 효과를 극대화하기 위해서는 정말 반월동 주민들이 몸으로 체험할 수 있는 그런 한복판에다가 어떤 예산을 들여서 그 사람들이 문화체험을 할 수 있고 또 어떤 문화적인 소외지역에서 그런 부분이 해소될 수 있다면 모르겠는데, 이 교각으로 다니는 사람들 수가 하루에 몇 명이나 되겠습니까. 그리고 얼마나 많은 사람들이 그것을 보면서 문화에서 우리가 소외되지 않았다, 그렇게 생각을 할 것이며, 그 다음에 차량 속도가 100㎞이상씩 밟고 지나가는 그런 자리에 이렇게 해 가지고 얼마나 우리 도시가 오염도시가 아니라는 것들을 사람들에게 알려주겠느냐, 상당히 의문이 드는 부분이거든요. 그런데 그런 부분에 대해서 이걸 꼭 굳이 추경을 세워서 이 부분을 진행하겠다는 그 의도를 제가 정확하게 모르겠습니다. 얼마나 큰 효과가 있길래 그런지 모르지만 이런 부분은 정말 충분히 연구검토 해서 실제적으로 그분들에게 체험할 수 있는, 또 많은 사람들이 모여서 그것을 알 수 있는 그런 장소에서 진행이 돼야지, 돈을 6억이나 들여서 이런 부분을 한다는 것은 조금 고려해봐야 되는 게 아닌가, 저의 생각입니다. 물론 과장님 생각은 다를 수도 있겠지만 그건 분명히 저의 생각이고, 이 부분에 대해서는 분명히 고려를 해봐야 되겠다는 생각이 들고요. 그 다음에 기획예산과장님, 앞에 현관 시청사 입구 브랜드홍보관 설치, 이거 뭡니까? 1500만원이요.

기획예산과장 김진근입니다. 저희 시청 본관 현관에 들어오시다 보면 홍보관이 있습니다. 국제홍보관이라고 했는데, 거기에다가 우리 시 브랜드 홍보, 병풍식으로 해 갖고 우리 안산시 특징을 형상화 해 갖고, 브랜드로요. 그렇게 해 갖고 하는데, 사실상 그 위치가 좀 어둡고, 들어오시다 보면 그런 걸 많이 느끼셨을 겁니다. 그래서 그걸 병풍식으로 해 갖고 들어오는 내방객이라든지, 그렇게 좀 좋게, 어두운 면을 좀 밝은 면으로, 또 브라보 우리 안산시 이미지를 홍보하는 차원에서 그렇게 시급하다고 판단해서 계상을 했습니다.

그 홍보효과가 얼마나 있다고 생각하십니까?

제가 그 시안을 봤는데요, 참 보기가 좋습니다. 한 번 설치하면 의원님들 모시고 가서 제가 한 번 자랑을 하겠습니다.

여기에 대한 시안하고 계획서도 의결하기 전에 좀 자료로 주십시오.

예.

추경은 일단 제가 마치겠습니다.

이춘화 위원님.

안산 천년의종 타종행사 안전관리용역 회사 있죠? 업체 현황하고 대표 이런 것들 좀 주시고요.

예.

이거 몇 시간 운영을 하는데 드는 비용이죠, 이 인력이?

저희가 타종행사가 밤 8시부터 그 다음날 새벽 2시까지 진행이 됩니다. 아까 풍물놀이라든가 각종 작은 공연 부분들을 저희가 할 필요가 있다고 말씀드린 이유가 사실 12시에 타종행사가 이루어지는데 12시까지 기다리려면 사람들이 볼거리라든가 체험 즐길거리라든가 그런 부분들이 필요해서 부득이 행사예산을 500만원 더 증가시켰고요. 안전관리요원은 당일날 그 행사가 야간에 이루어지기 때문에 거기에 대한 단원각하고 공연장 주변에 안전관리요원을 배치하고자 하는 계획으로 계상을 했습니다.

고속철도 교각, 제가 자주 지나다니는데 좋은 안이다 라는 생각은 듭니다. 없던 것이 있음으로 해서, 굉장히 삭막하고 그런 것을 제가 느끼면서 미처 이런 생각은 못 했었는데, 이런 예쁜 그림을 넣고 이런 것들은 좋은데 좀 허구를 많이 말씀을 하셨네요. 교각 전체를 보며 지나갈 때 파노라마 이미지를 느낄 수 있는 조성방법 모색 및 교각시설관리의 안전성 확보, 교각시설관리하고는 상관없잖아요, 안전성 확보는? 그렇죠?

그렇습니다.

그리고 청계천이나 김천 같은 경우는 고가를 끼고 지나가죠?

예.

그리고 우리는 순간적으로 확 지나가 버리는, 이렇게 나열돼 있는 것들을 그냥 한꺼번에 보고 지나가는 그런 건데, 이렇게 허구로 하면 현장을 안 본 사람들로서는 진짜 이렇게 하면 멋있겠다는 생각도 들것 같습니다. 이렇게 하지 마시고요, 우리 현실에 맞는, 정면에서 보는 그림이 어떤 것인가라는 그런 걸로 차라리 구성을 해 오셨더라면 저한테는 오히려 설득력이 있었을 것 같습니다.

그런데 위원님, 그 부분은 지금 사실은 저희 부서에서 나름대로 고안을 해본 사안이 되겠고요. 만약에 그 사업을 추진할 기회를 주신다면 현상공모를 통해서 나름대로 그 안을 받아서 거기에 맞는 컨셉으로 사업계획을 추진할 계획입니다. 현재 있는 자료는 우리가 위원님들의 이해를 돕기 위해서 나름대로 한 번, 우리 시가 시화호를 연계하는 철새라든가 그런 부분들이 있기 때문에 나름대로 안을 잡아본 사항이 되겠습니다.

그러니까요. 이런 건 어떻게 보면 눈속임하는 거잖아요. 만약에 시의원들이 거기 안 나가본다든가 모르는 상황이면 "아, 그렇습니까? 참 좋은데요."라고 할 상황인데, 정확하게 좀 해주시라는 말씀이에요.

네, 알겠습니다.

저도 추경은 여기서 그만하겠습니다.

추경 잠깐만, 도서관장님, 중앙도서관 임시주차장 조성공사 그거 언제 이게 세워진 거죠?

중앙도서관장입니다. 추경에 반영을 했었는데요,

그런데 왜 또 거기가,

저희가 이 부분에 대해서는 우선 죄송하다고 말씀을 드리고요. 저희가 추진하는 과정에서 중앙도서관 옆에 보면 자연녹지지역에 공공 공지가 있습니다. 그쪽이 한 400평정도 되는데, 400평 정도를 활용 해 가지고 주차공간이 부족하기 때문에 임시주차장으로 설치를 하려고 그랬는데 지역주민들의 반발이 만만치 않아 가지고, 이해 설득이 안 돼 가지고, 그쪽의 지역주민들이 매연이라든지 경관 이런 것을 주장을 해 가지고 추진을 못하게 됐습니다. 죄송하게 됐습니다.

아니 그것을 하고자 예산을 세워 가지고 추경에서 하실 때는 굉장한 의지가 있었던 것으로 알고 있는데, 아주 잘하는 일로 그렇게 해서 하시려고 했다가 주민들의 민원에 의해서 못하게 됐다, 그러면 지금 그 나머지 주차장은 어디다가 하죠?

그래서 부족한 주차시설에 대해서는 양 도로 이면도로에 주차할 수 있도록 우선 교통행정과하고 지금 협의 중에 있습니다. 다른 방안이 지금 없기 때문에, 주차시설이라든지 주차공간 마련할 공간이 없기 때문에 그 도로가 지금 5차선 도로이기 때문에 1차선 정도는 사용을 해도 교통량이 많지 않기 때문에,

그 민원보다는 차라리 주차장을 설치해서 민원을 해결하는 게 더 나을 게 같은 생각이 드는데요.

글쎄 안산시 전체적으로는 주차장을 시설하는 게 맞는데 또 인근 지역 주민들의 반발이 만만치 않기 때문에,

아니 인근지역 주민들의 민원 때문에 도로에다 세운다는 것은 진짜 이건 어불성설 같은데요.

그런데 그쪽이 자연녹지 지역이기 때문에 주민들이 공원을 조성해 달라, 라는 민원 때문에 민원에 밀려서 주차장 시설을 못했습니다.

2008년도 예산도 그렇고, 2007년도 예산도 그렇고 전체적으로 봐서 중앙도서관에서 하는 게 보면 상당히 과하게 처음부터 굉장히 예산이 터무니없이 세워지는 것이 많은 것 같아요. 하여튼 2008년도 예산하면서 다시 한번 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

문화관광과장님.

문화관광과장입니다.

고속철도 교각 디자인 사업과 관련해서 문화체험 공간이라고 되어 있는데요. 어떤 내용인지 한 번 설명 좀 해 주시겠어요?

당초에 고속철도 디자인 사업은 저희가 지금 자료에 나와 있는 교각에 디자인 사업하고 교각 중간에 가보면 바로 교각 밑에 나대지라든가 유휴공간이 있습니다. 이 사업이 사실은 시장님 지시사항으로 저희가 검토를 했던 사안인데요. 시장님께서 우리 안산시가 외국인들이 많이 거주하기 때문에 외국인들의 특성에 맞는 국기라든가 복색이라든가 그런 디자인을 그 하단에 유휴지에 설치를 해서 사람들이 찾는 공간으로 갈 수 있으면 좋겠다, 그렇게 당초에 구상을 잡았던 사항입니다.

접근성이 용이하지 않아서, 그런 고민은 해 보지 않으셨습니까?

그런데 그 부분은 저희가 사실은 한 2주전에 고속철도 시설공단하고 업무를 이 디자인 설치사업을 협의하는 과정에서 고속철도 시설공단 의견이 아무래도 현재 고속철이 운행하면서 부품이라든가 그런 잔재물이 아래로 떨어지면서 위험요인이 있답니다. 그래서 교각 디자인 사업은 어느 정도 긍정적으로 괜찮은 걸로 봤는데, 하단에 사람들이 많이 접근하는 부분들은 좀 자제를 했으면 좋겠다는 의견이 있어서 사실은 유휴시설 공간은 배제를 시키고 우선 1차적으로 교각 디자인만 지금 추진할 계획입니다. 당초에 구상한 안이 되겠습니다.

그러면 예산도 8억으로 되어 있는데, 그러면 예산도 줄어야겠네요?

아닙니다. 8억 부분은 저희가 자료에 보시면 개소당 3천에서 4천을 받습니다, 디자인 부분을. 물론 공모를 해서 결정은 돼야 되겠지만, 거의 이쪽 팔곡도금단지부터 저쪽 좌측 반월동 구간에 31개 교각이 있습니다. 눈에 보이는 구간이, 수인산업도로에서. 전체를 하려면 그보다는 더 많은 돈이 들어가는데 지금 6억 정도에서 교각 디자인을 현상공모를 해서 우선 시범사업으로 추진할 계획이었습니다.

결국에는 지금 추진계획에 있는 문화체육 공간까지 제공한다고 그러면 사업비는 이것보다 더 들어가야 된다는 얘기인데 교각과 교각 거리는 몇 m입니까?

그것까지는 제가 확인을 못했습니다.

어쨌든 좋은 아이템이라고 생각이 드는데요, 8억이라는 예산 갖고 하기에는 어떤 효과적인 측면이 좀 부족하지 않을까 생각하는데요. 이걸 좀더 구체적으로 세부계획서를 주시면 저희가 검토하는데 참조하겠습니다.

네, 알겠습니다.

추경에 대해서 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 문화관광과장님, 이런 교각 디자인 사업 같이 이렇게 공모를 하는 경우에 그 동안 우리가 행사도 제안공모를 많이 했지 않습니까? 예산이 정해준 상태에서 그 금액에 맞춰서 공모를 하게 되면 거의 맞춰서 들어오는 사업이 많이 제안되더라고요, 심의를 하다 보면. 이 부분을 기술적으로 잘 이해를 하셔서, 우리가 갖고 있는 범위를 노출시키고 제안을 받으면 항상 그런 위험에 빠지거든요. 그래서 그런 것들은 기술적으로 해서 낭비가 되지 않도록 슬기롭게 해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

그러면 지금부터 2008년도 세입세출 예산안에 대해서 질의하시기 바랍니다.

수입예산 규모에 전년도 당초 예산액에 없던 부분들, 임대료 수입, 관리비 수입, 기부금 수입, 그 다음에 기타 잡수입, 보조금 이 부분에 대해서 왜 그렇게 됐는지 설명을 좀 해주시지요. 그리고 이번에 매점하고 식당 재계약 한 걸로 알고 있는데, 그 부분에 대해서도 잠깐 설명을 해주시면 좋겠습니다. ○(재)안산문화예술의전당관장 구자흥 전체적으로 봤을 때 저희가 전년대비 3억 9860만원이 더 계상이 돼 있는데요, 그 내역은 저희가 공연수입에서 1억을 더 수입증대를 올릴 예정이고요. 그리고 임대료 수입에서 리더스클럽이라는 식당이 있습니다. 그 식당하고 이쪽 매점하고 해서 저희가 애초에 생각했던 것보다 훨씬 더 높은 가격으로 임대가 됐습니다. 그래서 식당의 경우는 2억 4천만원 선, 전년도 대비 한 2백 몇 십 퍼센트가 상향된 금액으로 낙찰이 됐고요.

임이자 위원입니다. 12페이지요. 노무관련 법률자문수수료 해 갖고 50만원씩 4회 잡혀 있어요. ○(재)안산문화예술의전당관장 구자흥 네.

관장님, 경비청소용역 있지 않습니까? ○(재)안산문화예술의전당관장 구자흥 네.

이춘화 위원님.

이춘화입니다. 10쪽에 업무용 PC 유지보수비가 어떤 거죠? 정보통신과에도 이런 목록은 없거든요. ○(재)안산문화예술의전당관장 구자흥 저희가 업무용 PC가 101대가 있습니다. 혹시 고장이 나거나 부품교체가 필요할 때 쓰이는 예산입니다.

이민근입니다. 직원들 근무환경은 어떻습니까? ○(재)안산문화예술의전당관장 구자흥 장소적 환경은 안산에서 제일 좋다는 판단이고요. 직원복지라든가 그런 면에서는 좀 미흡한 게 많고 그렇습니다.

수고들 하셨습니다. 잠시 휴식시간을 갖기 위해서 정회를 하고자 합니다. 위원여러분 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

중앙도서관장님.

중앙도서관장입니다.

도서관에 매점이 어디어디 있습니까?

매점이 4개 공공도서관에 있습니다. 중앙, 관산, 감골, 성포.

이게 따로따로는 안 나옵니까, 임대료 수입이? 어디가 제일 많습니까, 지금?

중앙이 3천만원이고요, 관산이 2820만원이고, 성포가 1800, 감골이 1800입니다.

이게 어떤 면적기준으로 해 가지고 공시지가로 기준을 삼아서 하는 겁니까? 아니면 입찰로 하는 겁니까?

이게 입찰로 합니다.

최고가요?

예.

면적은 어느 정도 되죠, 중앙도서관?

정확한 저희 면적은 갖고 있는 자료가 없고요.

따로 자료로 제출해 주시고요. 방통대 공공요금 부담금이 50만원씩 해 가지고 600만원이 들어와 있는데, 지금 냉방 중온수사용료, 난방 중온수사용료, 전기요금, 상하수도요금을 합쳐 보니까 연 7200만원이더라고요. 7200만원에 600만원이면 12분의 1입니다. 면적상으로 따지면 거의 8분의 1정도 되죠, 4개층의 반을 쓰고 있으니까. 그렇죠?

예.

8분의 1정도 쓰고 있는데 면적대비 공공요금의 부담금은 12분의 1인데 산출기초가 어떻게 되죠, 50만원이면?

산출기초는 면적비율로 우리 공공요금 납부되면,

그러면 예산에 제가 다시 말씀드리면 1년에 7200만원인데 8분의 1정도 돼야 되는데 금액이 훨씬 적단 얘기예요.

로비라든지 이런 면적이 포함되면,

아니 공유면적도 포함해야 되죠. 올라가는 계단실이라든가 엘리베이터라든가 그것도 포함이 되어야죠.

로비라든지 이런 데 포함이 되면 방통대에서 쓰는 면적이 8분의 1은 안 될 거라고 이렇게 봅니다.

그걸 포함하면 8분의 1이 넘을 수도 있죠, 계산을 하게 되면. 그러면 제가 지금 봐서는 한 달에 공공요금으로 나간다고 그러면 연 900만원을 내야 된다고 보는데요. 이것도 계산하는 방법을 다시 한번 보시자고요. 어떻게 했는지 계산방식을 자료로 제출을 해 주시고요. 수입부분이기 때문에.

예.

지금 중앙도서관에 정화조 있습니까?

중앙도서관에요?

네.

중앙도서관에는 정화조 없습니다.

중앙도서관에 정화조 수거수수료가 45만원 들어가 있는데, 정화조가 없는데 정화조 수거를 어떻게 합니까? 168페이지. 제가 도면을 보고 확인을 했는데 정화조가 없더라고요. 그 정화조 수거를 어떻게 합니까, 이거?

일부 중앙도서관 1층에 보면, 지하에 보면 식당이라든지 이런 데는 일부 고인 게 있습니다. 그래서 그것은 일부 저희가 1년에 두 번 정도 합니다.

그러면 이건 건물관리비로 들어가야 될 것 같고, 이것은 정화조라고 하는 것이 아니거든요. 펌핑을 해서 일단 했는데, 지금 이것은 정화조가 다른 데도 보면 감골이나 이런 데도 정화조가 45만원이 들어있어요.

그런 데는 있습니다, 정화조.

이것은 정식 정화조를 얘기하는 거고, 이것은 정식 정화조가 아닌 간이로 된 것을 얘기하기 때문에 관리비에서 충분히 가능하다고 보거든요. 다음 예산부터 이거 필요없이 건물관리비로,

예.

나중에 보시면 건물관리비가 또 나옵니다, 유지비용이. 이것은 저희가 예산에서 빼겠습니다. 169페이지에 보시면 주차시설 유지보수비가 뭐죠?

주차장 유지관리 하는데요, 도색도 하고 그 다음에 주차 그쪽에 2열로 주차하면 문제도 있고 그래서 유도봉이라든지 이런 거 교체비용이 되겠습니다.

그리고 지하배수펌프 교체는 왜 하는 겁니까? 냉동기 진공펌프 수리, 그 다음에 시설물 도색, 이런 것들은 전부 제가 봐서는 하자이행으로 가능할 것 같은데, 이게 준공 난 지가 지금 만 2년이 안 됐지 않습니까. 그렇죠?

만 2년이 안 됐더라도 도색 같은 것은 실외에 오픈되어 있기 때문에 저희가,

방부목 계단이라든지 썩지 말라고 하는 건데 이미 외부에 노출된 목재는 다 방부목 처리를 해 와서 했어야 되는 데도 불구하고 그걸 하지 않았다고 그러면 그건 하자라고 봐야죠.

지금 했는데요, 했는데도,

제대로 안 됐다고 하면, 이런 것들을 할 때 관련부서에다가 공문이라든가 이런 거 보낸 적이 있습니까?

관련부서하고 시설물 개·보수할 때는 확인을 하고 하자 같은 경우는 하자처리를 하죠.

지하배수펌프가 왜 고장이 났습니까?

지하배수펌프도 염분이라든지 이런 게 부식이 됐기 때문에,

아니 2년도 안 돼 가지고 펌프가 고장났다고 그러면 그건 문제가 있는 기계란 얘기죠. 그러면 이것은 하자이행으로 해야 되는 거 아니냐 이거죠. 냉동기 진공펌프가 고장났다고 그러면 펌프 자체가 잘못돼서 그런 거지 우리가 사용을 잘못해서 그런 건 아니지 않냐 이거죠.

글쎄 이게 부품이라든지 이런 거 수리비용으로 같이 포함이 돼 가지고 반영이 됐습니다.

그러니까 그걸 하자이행보증금으로 할 수 있는 건지, 그런 걸 알아보시라는 얘기예요.

예.

알아보셔 가지고 건물 준공이 난 지 얼마 안 됐는 데도 불구하고 이렇게 사용을 한다는 것은 문제가 있단 얘기죠. 그리고 열람실 3, 4층에 시스템 에어컨 설치하는 게 4천만원 해 가지고 1식 이렇게 들어와 있거든요. 1식 했는데 열람실에 시스템 에어컨을 별도로 지금, 원래 냉난방이 다 설치가 된 거 아닙니까. 그죠?

네.

그런데도 불구하고 3, 4층을 또 별도로 하는 이유가 뭡니까?

내년도에는, 지금 중앙도서관이 중앙난방식으로 되어 있습니다. 중앙난방식으로 되어 있는데, 당초에 중앙도서관 건립할 때 열람실 기능이 없어 가지고 지금 냉방기능이 좀 약해 가지고 여름철 되면 민원도 많이 뜨고요. 그 다음에,

잠깐만요. 과장님 죄송한데, 이게 얼마짜리 건물입니까? 평당 450만원짜리 건물입니다. 거기다가 4층 올리는데 550만원 정도 또 들어갔어요. 그런데도 불구하고 냉난방이 안 된다는 것은 이건 말도 안 되는 얘기예요. 민간 건물에서는 있을 수가 없는 얘기이지 않습니까.

냉방이 안 된다는 게 아니고요,

그러니까 부족하다는 얘기, 부족해서 이걸 갖다가 시스템 에어컨을 별도로 또 설치한다는 건데,

당초에는 사무실용으로 짓다 보니까 냉난방이 부족했는데, 그것도 내년도에 가서는 저희가 자료실하고 열람실에 대해서 연장운영을 합니다. 현재 중앙난방식이기 때문에 열람실은 11시까지 연장을 하고 자료실은 10시까지 연장을 하고, 그 다음에 디지털 자료실도 컴퓨터가 많다 보니까 냉방에 좀 문제가 있어 가지고 보완하는 시설이 되겠습니다.

하여튼 이것은 제가 누누이 말씀드리지만 총체적으로 관공서 건물은 문제가 다 됩니다. 지금 거기뿐만 아니고 조금 이따 나오는 상록어린이도서관, 단원어린이도서관도 마찬가지고, 준공 나자마자 잉크도 안 말랐는데, 건축물대장에 잉크도 안 말랐는데도 불구하고 다 개·보수공사를 하고 있고 엉터리 같이 건물을 지어서 모양만 냈지 실질적으로 내실은 하나도 못 기하는 그런 건물이 돼 버렸습니다. 혈세를 낭비 해 가지고 진짜 평당 5, 6백만원짜리면 어마어마하게 좋게 잘 지어져야 되는데도 불구하고 이런 문제가 있다는 것은 진짜 공사하는 부분에 대해서 철저를 기해야지 이거 완전히 이것은 문제가 있다고 제가 생각되고요. 참 안타깝습니다. 여기 보시면 성포도서관이 올해 또 리모델링 했었죠?

예.

얼마에,

전체 전기통신까지 해 가지고 1억2천입니다.

원래 예산이 1억6천이었던가요?

예.

그런데 4천만원 깎아 가지고 1억2천에 했죠?

예.

1억2천에 맞추셔서 하셨는데, 그런 것들이 부족해서 지금 또 선풍기 설치, 다운라이트 설치공사 이게 별도로 추가적으로 잡힌 겁니까?

예, 작년에 부족하다 보니까 실내 도색도 못하고 많은 부분이 부족하다 보니까,

그러면 1억6천보다 훨씬 더 들어가네요. 다운라이트 설치공사에 대한,

확장을 하다보니까 조명이 약해 가지고 조도개선을 해 가지고,

조도개선을 하는데 300만원씩 들어가는 그 300만원에 대한 내역서를 주시고요. 몇 개가 들어갔는지 전구는 뭔지 그걸 볼 수 있도록, 그 다음에 선풍기 설치공사 200만원, 그 다음에 MOF교체공사 200만원 1식으로 되어 있는데요, 식으로 하지 마시고 그것을 정확히 풀어서 내역서를 주시기 바랍니다. 그 다음 장에 보면 선풍기, 그 앞에 선풍기 설치공사가 200만원이 또 들어 있고, 176페이지에 보면 선풍기가 20대가 또 추가로 되어 있거든요.

그것은 지하에 자료실을 확충하다 보니까 서고에 여러 가지 문제가 좀 있어 가지고 그쪽에 내선하고 선풍기 추가로 설치하는 사업이 되겠습니다.

그럼 별도의 공사입니까, 이게? 3만5천원짜리 20개가요?

예.

어디에 들어가는 거라고요?

성포도서관 지하요. 지하 방통대 쓰던 데를 확장 해 가지고 일부는 자료실로 쓰고 일부는 서고로 용도를 변경해서 하다 보니까 서고에 대해서 습도라든지 이런 게 문제가 있어 가지고 보완시설을 하는 겁니다.