대전 대덕구의회 발언
송창섭 의원 발언
창섭
송창섭위원장
의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제145회 대덕구의회 정례회 제4차 사회도시위원회를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2008년도 일반·특별회계 세입·세출예산안, 의사일정 제2항 2008년도기금운용계획안 이상 두 건을 일괄 상정합니다. 오늘은 보건소 소관 예산에 대하여 심사한 후 사회도시위원회 소관 예산안 및 기금운용계획에 대한 계수조정 및 의결을 하고 2007년도 행정사무감사 결과보고서 채택을 하도록 하겠습니다. 참고해주시기 바랍니다. 그러면 보건소 소관 예산에 대하여 심사를 하겠습니다. 먼저 보건소 예산에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 보건소장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
균인
한균인보건소장
보건소장 한균인입니다. 연일 계속 되는 의정활동에도 불구하고 저희 보건소에 많은 관심과 격려를 보내주시는 사회도시위원회 송창섭위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올리면서 보건소 소관 2008년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 2008년도 보건소 예산규모는 구전체 예산규모의 3.38%로 전년도 57억 8,900만원보다 8.33%가 감소한 53억 700만원을 계상하였습니다. 먼저 세입예산에 대한 설명입니다. 2008년도 보건소 세입예산은 20억 3,600만원으로써 전년도 세입예산 22억 3,300만원의 8.82% 해당하는 1억 9,700만원이 감소되었습니다. 보건소 세입예산은 크게 세외수입과 보조금으로 구분되며, 세외수입은 2억 1,300만원으로써 증지수입, 건강증진센터이용료, 보건증발급, 환자진료비, 예방접종수입 등이며, 이 가운데 예방접종 수입 감소요인으로 200만원이 감소되었습니다. 보조금은 18억 2,300만원으로 생의 전환기 건강진단, 시험관 시술비 지원, 산모신생아 도우미 지원 등 국고보조금 1억 8,400만원과 방문보건사업, 금연크리닉 사업, 정신보건센터운영, 희귀난치성질환자지원, 암검진사업 등 22개 사업의 기금 9억 4,900만원과 국비 기금분권교부세 보조에 따른 시비보조금 6억 9,000만원을 계상하였으며, 2007년도 당초 예산중 보조사업인 국가 예방접종 확대사업 취소와 지역특화 건강행태 건강사업의 축소로 인하여 1억 9,500만원이 감소되었습니다. 다음은 보건소 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 2008년도 보건소 세출예산은 53억 700만원으로 2007년도 세출예산 57억 8,900만원의 8.33%에 해당하는 4억 8,200만원이 감소되었습니다. 세출예산의 주요계상 내역을 말씀드리면 보건의료서비스 지원사업은 기본적인 진료업무지원비, 청사 및 물품관리운영비, 보건지소운영비 등으로 100만원이 감소된 1억 4,400만원을 계상하였고, 행정운영경비 예산으로 보건소 인력운영비는 6,300만원 감소된 21억 2,000만원입니다. 부서운영을 위한 기본경비는 전년 대비 1,100만원 감소된 3,600만원을 계상하였으며, 예방의학 사업은 방역소독사업, 전염병예방 및 의학사무, 에이즈환자진료비 등을 위하여 전년대비 2,000만원 감소된 1억 5,200만원을 계상하였습니다. 다음은 건강증진사업예산에 대해서 설명드리겠습니다. 건강증진사업은 방문보건사업 2억 7,500만원, 건강행태개선사업 6,000만원, 건강증진센터운영 1,200만원, 금연크리닉운영 1억 6,500만원, 정신보건센터운영 1억 5,000만원, 지역사회건강조사 3,200만원 등 14개 사업 추진을 위하여 전년대비 1,500만원 증가한 9억 5,800만원을 계상하였습니다. 다음은 가정보건사업으로 희귀난치성 유전질환자 지원 4억 5,000만원, 시험관시술비 지원 1억 3,100만원, 산모신생아도우미지원 1억 3,700만원, 암조기검진사업 2억 2,300만원, 암환자 의료비지원사업 1억 9,300만원, 국가필수예방접종사업 1억 4,600만원, 출산축하물품지원사업 6,400만원 등 17개 사업을 추진하기 위하여 전년대비 3억 9,400만원 감소한 17억 700만원을 계상하였으며, 가정보건사업 예산의 감소이유는 2007년도 당초예산에 반영되었던 국·시비보조사업중 국가예방접종 확대사업이 취소되어 관련사업비가 감소되었습니다. 다음은 진료관리사업으로 경로진료사업 2,700만원, 치아홈메우기 2,900만원, 의치보철사업 3,200만원, 진료관리의료비 3,200만원 등 7개 사업 추진을 위하여 전년대비 700만원이 감소한 1억 8,800만원을 계상하였습니다. 다음은 국·시비보조사업에 대해서 설명 올리겠습니다. 국·시비보조사업은 생에 전환기 건강진단을 비롯한 35개 사업으로 이중 가정보건사업이 가임기여성건강증진지원 및 산산프로그램 운영, 영유아건강검진, 임산부 영양제 공급과 건강증진사업의 지역사회 만성병 조사 감시시계구축사업은 국가시책사업으로 2008년도 새로이 시작하는 사업이 되겠습니다. 보조예산사업은 25억 3,400만원으로 국비가 11억 3,300만원, 시비가 6억 8,900만원, 구비부담금 7억 1,100만원이 반영되었으며, 기금사업중 국비 50%, 구비 50% 사업에서는 구재정상 구비를 25%만 계상하여 심뇌혈관질환예방관리, 재가암환자관리, 치아홈매우기, 노인의치보철사업이 사업비가 축소되어 계상되었습니다. 이상으로 보건소 소관 2008년도 세입·세출 예산안에 대하여 설명드렸습니다. 2008년도 보건소 예산은 대덕구 재정형편의 어려움을 감안, 최소 필요경비만을 계상하였습니다. 이상으로 보건소 소관 세입·세출 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
창섭
송창섭위원장
보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해주시기 바랍니다.
기환
김기환전문위원
전문위원 김기환입니다. (검토보고서는 별첨으로 실음)
창섭
송창섭위원장
전문위원 수고하셨습니다. 보건소장님과 보건행정과장님은 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 보건소 소관 예산안에 대해 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음) 우리 전문위원님하고 우리 보건소장님이 필요경비 외에는 쓴게 없고 예산을 더 확보하려고 노력하시니까 우리 위원님들이 한 말씀 없으신거 같습니다. 그렇다고 그냥 넘어갈 수는 없고 지금 소장님 말씀하신대로 우리 전문위원님이 검토보고한 사항대로 우리 대덕구재정이 열악하기 때문에 우리 구민들의 건강과 보건에 일익을 담당하시는 우리 보건소에 예산배정이 못됐다는게 참 안타깝습니다. 일이라는 건 돈보다 열정이 더 중요한 것 같습니다. 어떻게 됐든 추후에 우리 대덕구 재정이 넉넉하고 풍요로울 수 있는 노력을 우리 공직자나 우리 의회나 서로 하고 대신 우리 보건소 소장님을 비롯한 우리 직원분들의 일에 대한 열정을 부탁드리면서 보건소 예산안 심의를 마치겠습니다. 보건소장님, 보건행정과장님 이하 직원분들 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 사회도시위원회 소관 2008년도 일반·특별회계 세입·세출예산안 및 2008년도 기금운용계획안에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 그러면 금번 위원회에서 심사한 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 위원여러분의 의견조정후 의결토록 하겠습니다. 의견조정을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 정회를 선포합니다.
정회 10시 24분
속개 14시 16분
의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 지금까지 위원님들하고 의견조정한 결과를 말씀드리기 전에 위원장으로써 한 말씀 여기 집행부 국장님 세 분하고 과장님들하고 계신데 한 말씀 올리겠습니다. 제가 대덕구 의원이 됐다는게 참 오늘 우울해집니다, 한마디로. 구재정이 열악해서 구비부담율 관계라든지 이런 것 때문에 위원님들간에도 상당히 진통이 있었고, 앞으로 명쾌하게 해결된다는 보장도 없는 상태에서 이런 심의를 하고 한다는 자체가 참 안타깝기 그지 없습니다. 우리 위원님들도 대덕구 발전을 위해서 최선을 다해서 노력한다는 이런 말씀을 올리면서 우리 집행부 간부님들 이하 우리 직원분들 다 같이 허심탄회하게 장벽을 없애고 서로 우리가 대덕구민을 위해서 일한다는 공복으로써 서로 의회와 우리 집행부와 벽이 없이 서로 허심탄회하게 노력해서 이 어려운 우리 대덕구 살림살이가 타계가 됐으면 하는 바람을 말씀드리면서 의견조정한 결과를 말씀을 드리겠습니다. 2008년도 일반·특별회계 세입·세출예산안에 대하여 시에서 추진중인 무지개프로젝트 3,000그루 나무심기 사업 등은 시 시책추진사업임에도 불구하고 열악한 재정속에서 무리하게 구비부담예산액을 계상하는 것은 지양해야 될 것이며, 앞으로 집행부에서는 이 점을 유념하시기 바라며, 여러가지 의견이 있었으나 대덕구청장이 제출한 원안대로 의결하기로 하였습니다. 위원여러분, 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제1항 2008년도 일반·특별회계 세입·세출예산안 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 휴식을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 정회를 선포합니다.
정회 14시 20분
속개 14시 20분
의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 의사일정 제2항 2008년도기금운용계획안도 위원여러분이 협의한대로 대덕구청장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제2항 2008년도기금운용계획안은 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 예산안 심의는 끝났습니다. 휴식을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 정회를 선포합니다.
정회 14시 21분
속개 14시 30분
의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.
의사일정 제3항 2007년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 동료위원여러분이 지난 11월 28일부터 12월 4일까지 실시한 행정사무감사에서 시정, 처리요구 및 건의사항을 종합하여 작성한 2007년도 행정사무감사 결과보고서 안에 대하여 전문위원으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 전문위원 설명해주시기 바랍니다.
기환
김기환전문위원
전문위원 김기환입니다. 2007년도 행정사무감사 결과를 간략하게 보고드리겠습니다. 사회도시위원회에서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 대전광역시 대덕구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례규정에 의거 11월 28일부터 12월 4일까지 5일간에 걸쳐 행정사무감사 실시하였습니다. 행정사무감사를 통해 집행에 적법성, 효과성 및 공정성 등을 파악 분석 문제점을 발굴하여 시정 및 개선될 수 있도록 하고 행정방향과 대안제시를 통하여 주민을 위한 자치구정이 정착될 수 있도록 하고자 주민생활지원국 5개과, 도시국 5개과, 보건소 1개과 등 11개 업무 전반에 대하여 주민숙원사업, 주요구정시책사업, 열악한 재정에 따른 재원확충방안 등 심도있고 진지한 감사를 실시하였습니다. 집행부에서 사전에 제출받은 감사자료와 주요업무보고를 통해 주민생활지원 소관 25건, 도시국 소관 31건, 보건소 소관 5건, 총 61건의 시정 및 건의사항을 집행부에 요구하고자 합니다. 위원님들께서 시정 건의하신 내용은 유인물을 참고해주시기 바랍니다 이상으로 결과보고를 마치겠습니다.
창섭
송창섭위원장
전문위원 수고하셨습니다. 행정사무감사 결과보고안에 대하여 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 그러면 우리 전문위원님이 보고하신 우리 채택안을 잠시 검토하는 시간을 갖기 위해서 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
정회 14시 33분
속개 14시 43분
의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 지금 위원님들하고 의견조정을 했습니다. 위원님들과 의견조정결과대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 2007년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 위원님들과 의견조정한대로 가결되었음을 선포합니다. 채택된 사회도시위원회 2007년도 행정사무감사 결과를 본회의에 보고토록 하겠습니다 이상으로 금번 회기중 사회도시위원회의 모든 일정을 마무리하고자 합니다. 그간 추운 날씨에도 불구하시고 의정활동을 하시느라 수고 많으셨던 위원님들의 노고에 심시한 감사의 말씀을 드립니다. 위원여러분, 수고 많이 하셨습니다. 하실 말씀 있으면 말씀해주시기 바랍니다. 하실말씀 없으시면 산회코자 합니다. 산회를 선포합니다.
산회 14시 45분