경기 용인시의회 발언
신승만 의원 발언
웅철
강웅철위원장
의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제124회 용인시의회 제2차 정례회 제4차 산업건설위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 본 위원회에서는 배부해드린 의사일정과 같이 지난 11월 28일부터 12월 4일까지 7일간 실시한 2007년도 행정사무감사결과보고서를 채택하고 용인시 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례안 등 총 2건의 안건을 다루게 됩니다. 심도 있는 심사를 부탁드리면서 원활한 의사진행이 될 수 있도록 많은 협조를 당부 드립니다. 1.2007년도 행정사무감사결과보고서 채택의 건
10시18분
그러면, 의사일정 제1항 2007년도 행정사무감사결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 신승만 간사께서는 발언대로 나오셔서 우리위원회 소관 2007년도 행정사무감사결과보고서(안)에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
승만
신승만간사
산업건설위원회 간사 신승만위원입니다. 2007년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 우리 산업건설위원회는 지방자치법 제36조 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 지난 11월 28일부터 12월 4일까지 7일간 산업정책국, 도시주택국, 건설교통국, 농업기술센터, 상수도사업소, 하수도사업소, 건설사업단, 차량등록사업소, 그리고 3개 구청에 대하여 사전에 요구한 119건의 감사자료를 중심으로 지난 1년간 집행된 행정사무 전반에 대하여 감사를 실시하였습니다. 금번 행정사무감사의 짧은 기간임에도 불구하고 심도 있는 질의 및 현장방문 감사에 임해주신 선배․동료위원 여러분과 자료제출 및 답변, 현지확인에 성실하게 수감에 임해주신 집행부 공무원 여러분들께 감사드리며, 배부해 드린 2007년도 행정사무감사결과보고서(안)을 유인물을 통해 보고 드리겠습니다. 보고서 1쪽부터 2쪽까지는 감사실시개요와 범위 및 방법 등에 관한 사항이며, 3쪽은 그동안 행정사무감사한 세부일정 및 대상기관 현황이 되겠습니다. 다음, 4쪽부터 11쪽까지는 주요 감사내용으로서 유인물로 가름하여 보고 드리겠습니다. 보고서 12쪽부터 17쪽까지는 감사시 여러위원님께서 지적하여 주신 지적사항과 이에 대한 처리의견으로서 총 78건이며, 시정 38건, 권고사항 40건이 되겠으며, 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 주요지적 사항에 대하여만 보고 드리겠습니다. 생활폐기물위생매립장 3단계 정비공사를 계획된 사업기간 내에 차질 없이 완료되도록 하며, 향후 매립장 사용에 지장을 초래하지 않도록 권고하였으며, 공동주택사업 승인시 도로개설 등 각종 조건부 미이행에 따른 집단민원이 발생하지 않도록 사전 관련부서 협의에 만전을 기하도록 시정요구 하였습니다. 향후 경안천, 금학천, 오산천의 둔치주차장 철거에 따른 주차민원 해소를 위하여 철거시행 전 충분한 공용주차장을 차질 없이 건립하도록 시정요구 하였으며, 수질오염총량 관리제는 환경부 수질목표 통보와 관련하여 전문가를 포함한 특별대책반을 구성하여 우리시 동부권 지역 개발과 수질보전이 함께 할 수 있도록 권고하였습니다. 경량전철건설사업에 대하여는 분당선 연장선 전철사업 지연에 따른 재정손실 최소화 대책을 마련 시행하고, 특별대책팀을 구성, 봄바디사와의 협약변경에 따른 재협상을 추진하는 등, 대책을 강구하도록 권고하였습니다. 또한, 행정사무감사 자료를 제출함에 있어 관습적, 형식적으로 작성하는 사례가 있는바, 이와 같은 사례가 다시는 반복되지 않도록 시정조치하고 각종 민원을 처리함에 있어 신속하고 명쾌한 친절행정으로 신뢰받는 시정운영을 당부하였습니다. 2007년도 행정사무감사는 81만여 시민을 대표하여 7일간이라는 짧은 기간동안 시정전반에 관하여 감사를 실시한다는 한계가 있었으나, 시책사업의 추진경과 및 사업의 효율성, 예산편성 및 집행의 적정성을 검토하고 위법․부당한 사항들을 적발하고자 최선을 다하였으며, 대안을 제시하고자 노력하였다고 생각됩니다. 총 78건의 시정 및 권고사항에 대하여는 문서로 집행부에 통보하여 시정조치는 물론, 시책에 반영하여 시민과 함께 하는 시정이 이루어지기를 공무원 여러분들에게 당부 드립니다. 다시 한번 행정사무감사에 애쓰신 여러 위원님들과 자료준비와 수감에 수고하신 공무원 여러분에게 감사 드립니다. 아무쪼록 보고 드린 원안대로 의결하여 주실 것을 정중히 당부 드리면서, 이상으로 2007년도 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다
웅철
강웅철위원장
신승만 간사, 수고하셨습니다. 다음은 질의․토론 순서입니다만, 본 안건은 그간 위원님들과 사전에 협의․작성된 사항인 만큼 질의․토론을 생략하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로, 질의․토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 그러면 2007년도 행정사무감사결과보고서 채택의 건을 신승만 간사의 보고와 같이 의결코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 2. 용인시 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례안(시장제출)
「없습니다. 」하는 위원 있음
「없습니다. 」하는 위원 있음
10시24분
다음은 의사일정 제2항 용인시 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례안을 상정합니다. 산업정책국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종열
유종열산업정책국장
산업정책국장 유종열입니다. 용인시 재래시장 및 상점가 지원조례 제정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 재래시장 지원 근거법령이 기존 재래시장 육성을 위한 특별법에서 재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법으로 법명이 변경되고 전부개정 됨에 따라 경기도 표준조례안을 기준으로 기존조례는 폐지하고 정부시책 및 상위법의 내용에 따라 본 조례를 제정하려는 것입니다. 주요내용을 말씀드리면, 제2조 정의에서 당초 상인의 정의를 재래시장 또는 인정시장에서 영업하는 자의 범위에서 시장활성화구역 및 상점가에서 영업에 종사하는 자를 추가하여 지원대상에 포함하는 사항입니다. 또한 상점가라 함은 점포에서 제공되는 건축물의 점유토지면적 합계가 2,000제곱미터 이내에 50개 이상의 점포가 밀집한 지역으로 하였습니다. 다음, 제19조에서 농어민이 직접 생산한 농산물, 임산물, 축산물을 직접 소매할 수 있도록 공설시장의 빈 점포 및 여유공간에 매장을 설치, 지원할 수 있는 조항이 추가되었습니다. 자세한 내용은 제출한 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 용인시 재래시장 및 상점가 지원조례 제정안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
웅철
강웅철위원장
산업정책국장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병선
박병선전문위원
전문위원 박병선입니다. 용인시 재래시장 및 상점가 지원조례 제정안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 제정이유와 주요골자는 유인물로 갈음보고 드리고 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례제정안은 상위법인 「재래시장 육성을 위한 특별법」이 「재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」으로 법명이 변경되고 내용이 전부 개정됨에 따라 동법 제3조 시장의 특성별 육성의 규정에 근거되어 기존 조례인 「용인시 재래시장 육성 및 관리 등에 관한 조례」를 폐지하고 표준조례안을 기준으로 하여 새로이 제정하는 것으로서 동 조례제정을 통하여 시장육성을 위한 제반지원 사항을 확대 규정하므로서 상권의 활성화와 지역발전을 촉진하는데 기여 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
웅철
강웅철위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하도록 하겠습니다. 기업지원과장 나오셔서 답변에 임해 주시고 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원, 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치겠습니다. 기업지원과장 수고하셨습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 본 건에 대하여 반대하는 위원은 발언신청 후, 토론해 주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원, 안 계십니까? 반대토론 하실 위원이 안 계시므로, 용인시 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례안에 대하여 모두 찬성하는 것으로 간주하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 산업정책국장을 비롯한 공무원 여러분 수고 하셨습니다. 퇴장하셔도 좋겠습니다. 3. 용인시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례안(시장제출)
「없습니다. 」하는 위원 있음
「없습니다. 」하는 위원 있음
「없습니다. 」하는 위원 있음
10시28분
다음은 의사일정 제3항 용인시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례안을 상정합니다. 하수도사업소장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
명진
김명진하수도사업소장
하수도사업소장 김명진입니다. 의안번호 제97호 용인시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 제정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 오수분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률이 2006년 5월 28일자로 폐지되고 가축분뇨의 관리 및 운영에 관한 법률로 2006년 9월 27일 제정 공포되어 같은 법 시행령과 함께 금년 9월 28일부터 시행됨에 따라 당초 시행하여 오던 용인시 축산폐수 공공처리시설 운영 및 사용료징수조례를 준용하여 위 법률과 시행령의 변경된 내용을 현실에 맞게 정비하고, 조례운영상 나타난 일부 미비점 등을 정비, 보완하여 본 조례를 제정하는 것이 주요내용이 되겠습니다. 조례 제정 주요골자를 설명 드리면 가 항부터 라 항까지의 내용을 위주로 설명 드리겠습니다. 먼저 가 항의 가축분뇨의 공공처리시설 유입기준 설정에 대하여는 가축분뇨를 공공처리시설에 유입하여 정상운영에 만전을 기하고자 가축분뇨의 유입기준을 설정하여야 한다 라고 제5조에 정하였고, 나 항의 가축분뇨의 수거 및 수거수수료에 대하여는 가축분뇨 수집운반업자의 무분별한 수거수수료의 요구로 인한 가축 사육농가의 피해 및 예산출혈을 방지하기 위하여 가축분뇨의 수거수수료를 제7조에 정하였으며, 다 항의 가축분뇨 공공처리시설의 이용제한에 대하여는 가축분뇨가 아닌 음식물폐기물의 무단반입 및 사용료 납부거부 등, 공공처리시설의 운영에 저해하는 행위를 할 경우를 대비하여 제14조를 정하였으며, 라 항의 가축분뇨 관련 영업에 대하여는 가축분뇨영업의 허가를 위한 절차를 제17조에 규정하였습니다. 참고로 본 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례는 당초 용인시 축산폐수 공공처리시설 운영 및 사용료 징수조례와 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률에서 정하고 있는 사항으로 제정하였으며, 앞서 설명 드린 제5조와 14조, 가축분뇨 공공처리시설의 정상적인 운영을 위하여 제정하였고, 제7조는 가축사육농가에서 지불하여야 하는 수거수수료를 현실에 맞게 정하여 가축사육농가의 부담경감과 지원예산을 적절히 지원하기 위하여 정하였습니다. 이상으로 용인시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 제정안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
웅철
강웅철위원장
하수도사업소장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
병선
박병선전문위원
전문위원 박병선입니다. 용인시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례 제정안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례 제정안은 「가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률」 제26조의 규정에 근거되어 있으며, 기존 상위법이 새로이 변경되어 제정 공포, 시행 됨에 따라 「용인시 축산폐수 공공처리시설 운영 및 사용료에 관한 조례」를 폐지하고 변경된 내용을 현실에 맞게 새로이 정비하는 것으로서 동 조례제정을 통하여 가축분뇨를 적정하게 처리하여 자연환경을 청결히 하고 수질오염을 감소시키는 등, 가축분뇨를 효율적으로 관리 및 이용하는데 기여하는 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
웅철
강웅철위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하도록 하겠습니다. 시설과장 나오셔서 답변에 임해 주시고 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원, 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치겠습니다. 시설과장, 수고하셨습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저, 본 건에 대하여 반대하는 위원은 발언신청 후, 토론해 주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원, 안 계십니까? 반대토론 하실 위원이 안 계시므로, 용인시 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례안에 대하여 모두 찬성하는 것으로 간주하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 및 공직자 여러분! 2007년도 용인시의회 제2차 정례회 회기중 행정사무감사와 예산안 심의 및 조례안 심사에 적극 참여해 주신 여러분들의 노고에 경의를 표하며, 원활한 의사진행이 될 수 있도록 고생하신 집행부 공직자여러분께도 진심으로 감사를 드립니다. 제4차 산업건설위원회 회의 산회를 선포합니다.
「없습니다. 」하는 위원 있음
「없습니다. 」하는 위원 있음
「없습니다. 」하는 위원 있음
10시34분 산회