경기 시흥시의회 발언

이일섭 의원 발언

제145회 제13차 자치행정위원회2007-12-11

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귀훈

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었므로 제145회 시흥시의회(제2차정례회) 제13차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 1. 2008년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안(시장 제출) 맨위로

10시 05분

의사일정 제1항 자치행정위원회 소관 「2008년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안」을 계속 상정합니다. 먼저 기획예산과 소관 시설관리공단 경상전출금에 대하여 계속 심의를 하도록 하겠습니다. 예산 심의에 앞서 기획경제국장 나오셔서 제8차 자치행정위원회 심의 중 지적사항에 대하여 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

영달

곽영달기획경제국장

기획경제국장 곽영달입니다. 먼저 제8차 자치행정위원회 예산 심의시 기획예산과 소관 예산의 지적사항에 대한 검토결과 설명에 앞서 이귀훈 자치행정위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 미흡한 예산심의 준비로 차지행정위원회의 의사일정 차질과 심려를 끼쳐 드린 부분에 대하여 죄송하다는 말씀을 올립니다. 또한 앞으로는 시설관리공단의 예산이 보다 심도 있게 검토될 수 있도록 사업담당부서와 시설관리공단이 충분한 토의와 유기적인 협조체계가 이루어지도록 하는 한편 상임위 예산 심의도 사업담당부서 소관에서 받은 후 예산을 통합하도록 예산심의 시스템을 조정하겠습니다. 다음은 제8차 자치행정위원회 예산 심의 내용 중 지적사항에 대한 검토결과를 말씀 드리겠습니다. 2008년도 기획예산과 소관 중 시설관리공단의 대행사업을 본예산에 편성하면서 부서별로 협의 및 검토과정에서 세심히 검토해야 할 부분 중 자산취득비 정수 미승인, 부서별 공통물품의 단가 미조정, 사업추진 계획의 미승인, 정원 조정에 따른 사업계획 미반영 등 예산 계상시 절차에 맞지 않게 계상된 부분이 발견되었습니다. 미비한 사항에 대하여 부서별로 검토한 결과 총 82건으로 기획관리팀 소관 사무비품 단가 조정 등 3건, 주차관리팀 소관 중 현 근무인원으로 검토한 결과와 미승인된 사업계획 등 24건, 종량제봉투사업 소관 중 현 근무인원으로 검토한 결과와 공통물품 단가 조정, 미승인된 자산취득 등 32건, 그린센터 소관업무 중 공통물품 단가조정과 미승인 계획에 따른 예산계상분 등 13건, 환경미화타운 소관 업무 중 공통물품 단가 조정, 미승인된 자산취득 조정 등 8건, 청소년수련관 소관 업무 중 공통물품 단가 조정 2건으로 확인되었음을 말씀드립니다. 이상 제8차 자치행정위원회 예산 심의시 지적사항에 대한 검토결과를 보고 드리며 보다 상세한 내용은 위원님들께서 심의하시는 과정에서 대행사업 부서별로 답변을 올리도록 하겠습니다. 감사합니다.

귀훈

이귀훈위원장

기획경제국장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 제8차 자치행정위원회와 연계하여 그린센터, 종량제봉투, 환경미화타운에 대한 예산 심의를 계속 실시하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 10시 09분

계속개의 10시 27분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그린센터, 종량제봉투, 환경미화타운 등 청소행정과 소관 질의는 지난번에 충분히 했고 자체적으로 예산을 충분하게 검토를 했기 때문에 다음 청소년수련관에 대한 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 체육청소년과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

체육청소년과장 이경휘입니다. 시흥시시설관리공단 청소년수련관 2008년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2008년도 청소년수련관 예산안 규모는 2007년도 당초 예산 19억 8,800만원보다 1억 3,700만원이 증액된 21억 2,500만원으로 편성하였습니다. 총 예산액 21억 2,500만원 중에 단위별 세부내역을 말씀드리면 인건비성 경비 9억 6,700만원, 기계실 수영장 물관리 등 운영기본경비 10억 4,700만원, 각종 문화프로그램 운영에 따른 청소년수련 활동 사업비 1억 500만원, 행사에 활용할 캠코더 등 자산취득비 600만원으로 편성하였습니다. 주요 예산 요구내역을 설명 드리면 전기 수도 도시가스 등 수도광열비로 3억 3,600만원, 환경개선부담금, 재해복구 공제회비 등 공공요금 제세공과금으로 7,400만원, 그리고 강좌 운영에 따른 각종 소모품비 등 일반수용비로 5,600만원, 그리고 각종 축제 캠프 등 행사운영비로 5,800만원, 문화 생활 및 수영강사료 등 보상비로 3억 9,000만원을 편성하였습니다. 아무쪼록 청소년수련관의 2008년도 예산안이 원안대로 가결될 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

귀훈

이귀훈위원장

체육청소년과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 2008년도 시흥시시설관리공단 세입·세출 예산서안 95쪽부터 107쪽 및 141쪽입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

안시헌 위원입니다. 98쪽하고 100쪽, 104쪽에 보게 되면 각종 동아리 운영 및 축제, 캠프, 대회에 따른 현수막 제작비가 300만원이 98쪽에 올라와 있고, 그 다음에 100쪽에 동아리 운영 및 축제, 캠프, 대회 등에 따른 홍보물 제작 700만원, 그 다음에 104쪽에 각종 동아리, 축제, 캠프, 대회에 따른 행사비 4,000만원 이렇게 같은 목의 예산을 따로따로 나누어 가지고 300만원, 700만원, 4,000만원 이렇게 올린 것 같습니다. 이것을 좀 일괄해서 목이 달라서 그러는지 모르겠지만 이렇게 한 사업에 대해서 세분화 시켜서 올린 이유가 뭔지 답변을 좀 해주시기 바랍니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

이 부분은 공기업규정에 의해서 목별로 구분을 하게 되어 있습니다. 그래서 저희가 자료를 봤는데 현수막 같은 경우 12개 프로그램을 하면서 들어가는 비용 300만원을 세웠고 그 다음에 홍보물 제작은 거기에 따른 여기서는 10개 프로그램에 대한 각종 책자입니다. 체험학습 책자라든지 또 활동 책자 10개 프로그램에 대한 돈이고, 그리고 700만원에 대한 행사 등 잡비는 행사 운영에 대한 진행비, 숙박비, 물품구입비 그런 것에 대한 것을 별도 부기별로 목별로 따로 구성해서 작성되었습니다.

시헌

안시헌위원

그러면 여기 행사비 안에 다 포함을 시킬 수가 없어서 이렇게 나누어 놓은 건가요? 행사를 하려면 당연히 홍보도 해야 되고, 그에 따르는 홍보의 일환으로 현수막도 제작을 하고 그렇게 해야 되는데 경비 행사 등 잡비로 별도로 4,000만원을 행사비로 나누어 놓고 그 다음에 또 경비 인쇄비 도서비라든가 일반수용비로 이렇게 나누어 놓은...

경휘

이경휘체육청소년과장

그게 공기업예산편성지침에 그 규정에 의해서 구분을 지어놓은 것입니다.

시헌

안시헌위원

우리가 행사를 하게 되면 그 사업비 안에 전체적으로 이런 홍보비라든가 거기 사업 내역에 따르는 비용들이 같이 올라와야 되는데 이것은 나누어 놓은 것은 본 위원이 보기에는 특별하게 예산 반영이 나눌 수밖에 없어서 나누었는지 모르지만 이것은 불필요한 것 아닌가, 행사비 4,000만원에 대한 것은 세부적인 계획이 따로 있나요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 있습니다. 총 12개 프로그램에 해당되는 게 있습니다. 이것은 자료로 제출을 하겠습니다. 저희 공기업 세부편성지침이 저희 일반회계하고 틀립니다. 그래서 이렇게 구분을 지어놓은 것입니다. 이 행사 등 잡비해서 4,000만원 계획은 따로 자료로 드리겠습니다.

시헌

안시헌위원

네, 자료로 바로 주시기 바라겠습니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임정화 위원입니다. 수영장 전체에 피복이 수영강사니 탈의실 안내데스크, 의무실 가운 이런 것들이 지금 총 같이 신설됐기 때문에 새로 다 구입을 하는 입장인가요? 지금 수영장이나 이런 데 일하시는 분들이 착용하고 있는 이런 것들이 전혀 없나요? 안전모 이런 것까지.

경휘

이경휘체육청소년과장

지금 현재 일부는 구입해서 운영하고 있는데 내년도는 정식으로 소모품이기 때문에 반기에 한 번씩 활용할 생각으로 구입할 예정입니다.

정화

임정화위원

소모품이 그냥 연마다 가운이나 이런 것들이 교체해야 되고 그렇지는 않지 않습니까? 만약에 예를 든다면 안내데스크라든지 부서지고 너무 유행이 몇 년 지난 것도 아니고 사용한지 얼마 되지 않고 이런 부분들에 대한 것까지도 몽땅 새 걸로 새로 단장을 하겠다는 그런 개념보다는 있는 것은 있는 대로 사용을 하고 또 부족한 부분에 대해서만 확연히 이 부분에 대해서 부족하다 라고 생각되는 부분만 손을 썼으면 좋겠다는 생각을 했었고 그리고 여기 차량 임차가 차 1대 값 정도의 임대료인 것 같아요. 1,300만원이면 차 1대도 살 수 있는데 차 1대 값이 나가게 된 동기는 어떤 상황인가요?

경휘

이경휘체육청소년과장

지급임차료 말씀하시는 거죠?

정화

임정화위원

네.

경휘

이경휘체육청소년과장

지급임차료가 작년도보다 250만원이 증가 됐는데요. 해당 거기에 들어가는 소요비용이 저희가 외부로 프로그램을 운영하고 있습니다. 자원봉사활동 지도나 가족문화탐험대, 특성화 캠프 그 다음에 놀토 체험, 노는 주말 토요일날 체험학습현장, 스포츠 캠프 그래서 총 6개 항목에 프로그램을 운영하는데 들어가는 차량 임차비입니다.

정화

임정화위원

그러니까 차량을 어떤 것을 임대해서 쓰시죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

이것은 사람 인원수에 따라 틀리겠지만...

정화

임정화위원

인원수가 작든 크든 많이 가면 큰 버스를 이용하고 이렇게?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

정화

임정화위원

그러면 그동안에 개원하고 지금까지 사용한 차량하고 그동안에 개원하고 개월수가 1년이 안 됐기 때문에 250만원이 증가해서 올린 것 같거든요.

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

정화

임정화위원

그동안에 사용했던 그 부분만 좀 자료로 보내주시기 바랍니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 금년도에 총 6회를 운행 했습니다. 이것은 자료로 해서 드리겠습니다.

정화

임정화위원

그러니까 6회 한 것 지금 자료로 부탁 드릴께요.

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 알겠습니다. (

선희

이선희위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

선희

이선희위원

지금 설명서 124페이지에 보면 수영장 공연장 체육관 특수조명시설이 있습니다. 수영장에는 어떤 특수조명이 됩니까?

경휘

이경휘체육청소년과장

조명관계는 제가 지금 파악이 안 됐습니다. 이것은 수련관장님이 말씀드려도 되겠습니까?

선희

이선희위원

네.

그럼 그게 원래 없었습니까?

그런데 여기 지금 왜 다시 구입을 합니까?

그 수명이 지금 1년도 안 되지 않았습니까?

그게 그렇게 수명이 짧아요? 하나에 100만원씩이네요?

그리고 설명서 125페이지에 영선 재료 구입해서 건축시설물 노후화, 벌써 노후화가 됩니까?

그럼 이것도 미리 예산에 세우는 건가요?

알겠습니다. 한 가지만 더 질의할께요. 설명서 127페이지에 보면 각종 캠프 및 기획공연 축제 동아리 운영 이런 것에 강사료가 있습니다. 그것은 그 강사료는 그때그때 공연할 때 해주는 겁니까?

따로 공연할 때만 따로 해주는 사람이 있습니까?

이상입니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서훈

서훈위원

수고 하십니다. 지금 행사를 청소년들과 같이 하면서 각종 대회에 참가한다던지 이런 걸 통해 가지고 여행자보험을 가입한다고 되어 있거든요. 그런데 지금 우리 청소년수련관에 있는 각종 청소년 동아리팀들이 대회도 많이 참여하고 그런지 모르겠습니다. 여행자보험도 있고 그런데, 101페이지 맨 밑에 보니까 여행자보험이 있는데 청소년들 팀들이 많이 참여를 하나 어떤가 싶어서, 청소년 프로그램에 각종 캠프라든지 이런 프로그램이 있나요? 학생들 참여도는 어때요?

그러세요. 그리고 106쪽에 보시면 안전사고 보상비 해 가지고 책정이 되어 있거든요. 240만원이 되어 있는데 이게 기타사고치료비가 만약에 안전사고라고 한다면 20만원 가지고 되나, 이게 보험 들어져 있죠?

이건 치료비를 20만원으로 계상해 주신 거예요?

이런 것은 시설 운영하시면서 안전사고에 대비한 것은 철저히 하셔야 될 것 같아요. 아이들이기 때문에 그런 것은 예측하지 못하는 사고들이 사실 나거든요. 생각지도 못 했던 것들이 아이들은 사고가 나니까 그런 걸 잘 하시고, 엘리베이터 같은 것 철저히 점검하셔 가지고 그런 것도 잘 좀 운영하셨으면 좋겠고요. 한 가지 마지막으로 더 질의 좀 드리자면 그 바로 위에 시설이용 중도 해지자를 위해서 매달 500만원씩 예상을 해 가지고 6,000만원 계획을 세우셨거든요. 이게 지금 법적인 조항으로 여기 나와 가지고 있는데, 이걸 어떻게 이해를 해야 돼요?

그런데 그동안에 운영을 해보시니까 월간 어느 정도 나타나고 있어요?

월간 대략 500만원쯤 됩니까, 나오고 있는 게?

왜 그러면 수강신청을 했다가 취소하게 되는 게 많은가요?

보통 규정이 있죠? 프로그램 강좌 가입하고 그럴 때 규정이 있어 갖고 어떤 경우에는 우리가 해약이 안 된다는 이런 게 있을 텐데. 무조건 와서 우리 실증나서 못합니다 하면...

특별히 이사 간다거나 사고를 당했거나 이런 것을 통해 가지고 반환이 된다면 이해가 가지만 프로그램이 빈약하고 좀 그래서 그런 문제점으로 해 가지고 반환을 요구한다든지 하는 것은 없어야 될 것 같으네요. 그런 것은 별로 없겠죠?

알겠습니다. 하여튼 청소년들의 수련관으로서의 역할을 하는데 있어서 부족하지 않도록 예산을 잘 계획을 세우셔서 하셨으면 합니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

시헌

안시헌위원

- 발언신청) 안시헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

청소년수련관에 대해서 질의드리겠습니다. 여기 지금 여성회관하고 평생학습센터, 수련관하고 공공세제 비용을 비교해 보면 청소년수련관이 지금 전체 연면적이 몇 평방미터(㎡)나 되나요?

경휘

이경휘체육청소년과장

현재 건물면적은 8,660 평방미터(㎡)입니다. 부지면적은 5,510 평방미터(㎡)고요.

시헌

안시헌위원

그러면 평으로 따지면 한 2,600여평 정도 되는 거네요?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

시헌

안시헌위원

지금 다른 비용은 여성회관하고 평생학습센터는 수영장도 없고 하니까 여성회관하고 비교를 하게 되면 도시가스 비용이나 아니면 수도료나 비슷한데 전기료에 있어서 여성회관은 월 700만원이고 청소년수련관은 1,100만원 정도가 지금 예산에 올라와 있습니다. 면적으로 대비하면 청소년수련관이 연면적이 약간 넓기는 하기는 하지만 이렇게 한 60프로(%) 가량 더 전기료가 많이 책정된 예산으로 올라온 이유가 따로 있는지에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

경휘

이경휘체육청소년과장

지금 전기료나 수도료나 도시가스 사용료는 금년도 월평균 이용실적을 준해서 작성을 했습니다.

시헌

안시헌위원

월평균 이용실적을 가지고 한다는 게?

경휘

이경휘체육청소년과장

월평균 나간 금액 가지고 해서 저희가 월별로 돈을 내지 않습니까? 그 고지금액을 준해서 작성이 된 것입니다.

시헌

안시헌위원

그러니까 청소년수련관이 올초에 개관을 했죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

네, 5월 7일이요.

시헌

안시헌위원

그러면 현재까지 쓴 11월까지 쓴 것을 월평균 내가지고 한 1,100만원 정도가 들 것이다 이렇게 해서 내년도 예산이 월 1,100만원 정도를 계상을 하셨다 그런 말씀이시죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

네.

시헌

안시헌위원

그런데 본 위원이 얘기하고 싶은 것은 여성회관하고 수영장도 있고 비슷한 조건인데 면적만 조금 넓기는 하지만 여성회관에 비해서 전기료가 63프로(%) 정도가 더 상향조정이 돼서 올라온 특별한 이유가 여성회관도 엘레베이터도 있고 그다음에 수련관도 엘레베이터가 있고 수영장 있고 프로그램 야간에도 운영을 하고 비슷한데 이렇게 많은 이유를 특별히 찾기가 어렵지 않나 이런 생각이 들어서 거기에 대한 명쾌한 대답이 있으시면 좀 부탁드리는 겁니다.

글쎄요, 지금 전기에 대해서는 다른 외청 질의를 통해서 말씀드리는 바가 있는데 교육적인 사회복지 차원에서 이렇게 외청들 기관들 복지관이라든가 여성회관, 청소년수련관들을 지금 운영을 하고 계신데, 지금 전기세를 내는 항목이 주택용이라든가 아니면 산업용이라든가 일반저압이라든가 교육용이라든가 이런 게 다 다르지 않습니까? 지금 어떤 항목에 의해서 책정이 되어 있는지 모르겠지만 관장님만에 해당되는 것은 아니고 우리 시에서 이런 교육목적을 가지고 운영하는 기관들에 대한 전기세 요금 부과방법이 어느 항목으로 되어 있는지 좀 더 기본요금부터 시작을 해서 누진세라든가 이런 것들이 붙지 않게끔 할 수 있는 방법은 없는지 그런 것을 한번 좀 검토해 달라고 하는 얘기를 드렸거든요. 그런데 특히 청소년수련관 같은 경우 평균을 내서 산정을 하셨다고 하지만 도시가스라든가 수도료라든가 이런 것은 여성회관하고 비슷해요. 오히려 도시가스 비용은 여성회관이 월 1,540만원이고 청소년수련관이 1,200만원으로 더 낮아요. 그런데 전기세를 보게 되면 여성회관이 700만원 청소년수련관이 1,100만원으로 월 400만원 이상 그러니까 한 63프로(%) 정도가 더 상향조정이 돼서 올라왔길래 면적대비로 할 수도 있기는 하겠지만 쉽게는. 근본적인 이렇게 차이가 나는 이유가 뭔지에 대한 것을 설명을 듣고 싶다 이런 말씀입니다.

이용객에...

그러면 수도료라든가 다른 공과금에 대한 부분도 월등히 들지 않겠어요?

네, 여성회관하고 비교를 했을 때?

영달

곽영달기획경제국장

위원님, 그 부분은 단순비교하기는 어렵습니다. 그런데 시설 전체적으로 보면 청소년수련관이 가동률에서는 더 많습니다. 여성회관은 아시다시피 수영장 이외에는 전부 다 평생학습실들이거든요. 그러다 보니까 이용이 계속 하루종일 이용하는 게 아니고 프로그램마다 운영하는 시간이 있고 또 전기가 청소년수련관 보다 많이 들어가는 시설은 아니라고 보고요. 지금 청소년수련관은 새 건물임에도 불구하고 수영장이라든가 또 보시다시피 체육관이라든가 이런 데에서 전기 이용이 더 많이 발생이 되고 있고 또 각 동아리 학습이라든가 이런 부분도 시간 연장이 많기 때문에 이 전기사용료 같은 경우는 정확하게 사용한 킬로(KW)수에 따라서 부과가 되기 때문에 이 부분은 단순비교는 사실상 어렵지 않나 하는 생각이 듭니다.

시헌

안시헌위원

네, 국장님 말씀도 일리가 있는 말씀인데 어쨌든 전기세를 63프로(%) 이상 많이 체육관도 별도로 있고 아침 일찍부터 저녁 늦게까지 시간이 연장돼서 사용하는 것에 비한다고 하면 수도료나 아니면 도시가스에 대한 부분도 다른 여성회관 보다도 오히려 더 많이 같은 비례로 예를 들면 나올 거라고 생각이 드는데 오히려 그런 부분에서 같거나 적거든요.

영달

곽영달기획경제국장

그 부분도 비록 단순비교는 할 수 없습니다만 도시가스 같은 경우도 지금 이 청소년수련관이 개관된지가 겨울철이 아니거든요. 그래서 지금 그동안에 사용한 걸 평균내서 산정을 했기 때문에 아마 내년에 가봐야 알겠습니다마는 그 부분도 변동이 예상이 되지 않나라는 생각이 들고요. 수도료는 주로 수도가 많이 쓰는 부분이 수영장하고 운동을 하면서 쓰겠지만 그 부분은 그렇게 큰 차이가 나지 않지 않느냐는 생각을 가지고 있고, 어쨌든간에 이것은 정확한 계량기에 의해서 사용한 금액을 나누어서 편성을 했기 때문에 정확하게 이것을 명확하게 비교해서 답변드리기는 상당히 난해한 부분이 있다 라고 생각이 됩니다.

시헌

안시헌위원

그러니까 예를 들어서 도시가스도 면적대비로 하면 청소년수련관이 면적이 몇 백평 더 넓은데 오히려 여성회관 보다 더 340만원 월 적게 책정이 돼 있고 그래서 오히려 세 가지가 조금 더 여성회관 보다 많은 기능을 하고 많은 이용객이 있고 더 긴 시간을 이용한다고 하면 고르게 예를 들어서 여성회관 보다 높아야 되는데 오히려 전기비만 높고 수도료는 같고 도시가스는 340만원 정도가 더 적고 이런 정확한 판단을 내리기가 어려운 부분이 있어서...

영달

곽영달기획경제국장

도시가스료 같은 경우는 아까 전자에도 말씀드렸지만 아직 동절기에 사용을 전체를 안 해봤기 때문에 한 번 쭉 지난해부터 1년 동절기까지 지난 다음에 판단을 해보면 그 비슷하게 나오지 않겠나하는 생각이 듭니다. 그 부분은 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.

시헌

안시헌위원

알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원장이 몇 가지만 좀 지적을 하도록 하겠습니다. 예산서를 보니까 청소년수련관이 사실 우리 청소년 정책의 메카가 되어야 되거든요, 우리 시흥시에. 그런데 보니까 운영비, 경상경비성 예산이 너무 많고 그 다음에 청소년 정책에 대한 사업예산이 거의 없는 것 아닌가 하는 생각이 듭니다. 또한「청소년기본법」,「청소년활동진흥법 」그 다음에 「청소년보호법」등을 총괄해서 본 위원장이 전부 다 검토를 지금 해봤는데 수련관이 우리 시처럼 시설관리공단의 한 팀으로 운영하는 부분이 거의 없는 걸로 제가 파악을 하고 있거든요. 그 부분에 대해서 한 번 파악을 해보시고 이것은 독립채산제로 독자적으로 청소년수련관을 운영해야 되지 않을까 이런 생각입니다. 한번 그 부분에 대해서 심도있게 생각을 하시고, 그래서 인근에 청소년수련관을 보면 이렇게까지 우리 시처럼 예산을 많이 지원하는 그런 수련관이 거의 없는 걸로 알고 있어요. 그래서 그 인근 시에서 청소년수련관에 예산지원 현황을 좀 파악해 주시기 바랍니다. 그래서 자료로 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 이곳이 「청소년활동진흥법」에 의하면 청소년수련관이 이렇게 시설관리공단으로 편입돼서 팀으로 운영하는 것이 문제가 충분히 있다고 생각이 되는데 이 부분에 대해서 심도있게 한번 판단을 좀 해 주시기 바랍니다. 청소년수련관에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까? (

「없습니다」하는 위원 있음

선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정수기 렌탈이 지금 10대가 돼 있어요. 그런데 원래 몇 대가 있습니까?

그래서 이것 지금 10대를 더 하겠다 하시는 거네요?

운영하는 것을 10대로, 그런데 11대인데 여기 왜 10대로 해 놓으셨어요? 네, 이상입니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계세요? 또 하나 주문을 할 사항은 능곡지구 내 청소년수련시설 부지 확보가 돼 있죠?

경휘

이경휘체육청소년과장

부지 아직 확정은 아니고 저희가 지금 요구해 놓은 상황입니다.

귀훈

이귀훈위원장

반드시 요구를 해야 되고 이 부분을 제가 다른 쪽으로 해서 관계기관에 알아 보니까 이것은 우리가 보통 지방자치단체에서 부지만 확보를 하거든요. 그래서 이것을 사업부서 그러니까 토공에 요구를 해서 반드시 청소년수련관을 지어서 기부채납할 수 있도록 이 부분을 반드시 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이것은 아마 상부기관에 질의를 통하면 충분히 질의를 통해서 가능할 거라고 판단이 되는데 이것은 거의 법적으로 의무사항으로 되어 있는데 이 부분을 지방자치단체에서 요구를 하는 게 이 부분이 간과되는 경우가 상당히 많은 것 같습니다. 그러니까 그것 한번 충분하게 검토를 해주시기 바랍니다.

영달

곽영달기획경제국장

위원장님, 그 부분에 있어서는 제가 종합적으로 한번 답변을 드리겠습니다. 위원장님께서 말씀하신 청소년수련관이나 수련원이나 하나를 놓고 보면 그럴 수가 있습니다. 그런데 택지개발사업을 하는 주체인 주공이나 토공이든지 간에 거기에서 부담할 수 있는 총 부담액이 있습니다. 그런데 시 입장에서 보면 거기에 해달라는 게 각 부서별로 다 다릅니다. 예를 들어서 문화예술회관도 부지를 주든지 지어달라 또 청소년수련관도 주든지 지어달라, 노인복지회관도 주든지 지어달라 이런 식이거든요. 그래서 이 부분에 있어서는 전체적인 시 입장에서 우선 순위가 뭘 어떤 것을 받아야 가장 바람직한가에 대한 정책 결정의 우선 순위를 결정해서 거기에 상응하는 줄 수 있는 금액에 해당하는 시설물을 기부채납을 받든 토지로 받든 결정을 해야 될 사안이라고 보고, 집행부에서는 그런 차원에서 도시주택국하고 총체적으로 지금 협의를 하고 있다는 말씀을 드립니다.

귀훈

이귀훈위원장

그것은 이해를 하는데요. 청소년수련시설은 의무사항으로 지금 되어 있어요. 법적인 부분은 정확하게 검토를 해 보시고, 종합적으로 판단할 부분이 있는가 하면 의무사항으로 되어야 될 부분이 있다고 생각을 합니다. 그 부분에서 한번 심도있게 검토를 좀 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 청소년수련관 예산안 심의를 모두 마치겠습니다. 체육청소년과장 수고하셨습니다. 금번 예산 심의와 관련해서 몇 가지 위원장으로서 당부를 드리겠습니다. 시흥시 시설관리공단에 대한 예산안 심의가 두 번씩이나 보류된 것에 대해서는 심히 유감으로 생각을 하고 다음과 같이 개선사항을 종합해서 주문을 하겠습니다. 첫째 공단은 사업 계획 및 예산 편성 시 사업부서와 충분한 협의 및 예산 편성 절차의 이행을 준수해 주시기 바랍니다. 이사장님, 잠깐만 발언대로 나오시기 바랍니다. 둘째 각 사업별 수입에 대한 대책을 강구해 주시기 바라며, 특히 그린센터의 물량 확보 계획을 수립하여 주시기 바랍니다. 또한 종량제봉투 사업이 과연 시설관리공단의 수익으로 잡아야 되는지 집행부서는 심도 있게 한 번 생각을 해 주시기 바랍니다. 셋째 기존 집행부에서 운영할 때와 공단 위탁 운영에 대한 효과 검토와 경영평가를 통한 각 사업별 문제점에 대한 개선방안 및 대책을 수립하여 주시기 바랍니다. 그리고 최근에 시설관리공단을 감사한 것으로 알고 있는데 감사 자료를 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 기획경제국장님, 시설관리공단의 문제점들이 상당히 많이 드러나고 있거든요. 이번 예산 심의를 통해서 문제점들이 많이 드러났는데 이 부분에 대해서 혹시 조례 개정이 필요하다 라고 할 사안이 있으면 조례 개정을 할 의도가 있으십니까?

영달

곽영달기획경제국장

그 부분은 위원장님께서 어느 측면에서 말씀하시는지는 모르겠습니다만 저희가 이사장 임용 관계라든가 이런 부분에 있어서 전반적으로 한 번 검토를 해 보고 필요성이 있다 라면 개정할 용의도 있습니다.

귀훈

이귀훈위원장

알겠습니다. 이사장님, 이번 예산안 심의 부분에서 상당히 많이 문제점이 드러났는데 앞으로의 이사장님의 시설관리공단 운영에 관한 각오를 들어보고 싶습니다.

병택

안병택시흥시시설관리공단이사장

이귀훈 자치행정위원장님을 비롯해서 우리 다섯 분의 위원님들 연일 여러 가지 사업 또 내지는 시의 여러 가지 감독 또 예산 관계 챙겨주시느라 수고가 많으십니다. 더 더군다나 저희 시설관리공단에 대해서 물심양면으로 챙겨주신데 대해서도 다시 한 번 감사를 드립니다. 솔직히 말씀을 드린다면 처음에는 황당하기도 했었습니다. 그러나 효과적인 측면이 오히려 더 컸다. 세부적으로다가 말씀을 드린다면...

귀훈

이귀훈위원장

이사장님 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.

병택

안병택시흥시시설관리공단이사장

그래서 그간에 우리 직원들을 우리 시에서 시청 부서간에도 여러 가지 협조체제를 구축을 해가지고 업무를 아주 깔끔하게 잘 챙겨야 되겠다 라고 하는 효과면에서 좋은 성과를 가졌다고 봅니다. 아무튼 챙겨주셔서 감사하다 라는 말씀을 먼저 드립니다. 또한 예산심의를 통해서 너무나도 세밀하게 지적을 해 주셨습니다. 사실은 열악합니다. 그래서 시 차원에서 또 의회 차원에서 협조라든가 지원 없이는 버텨나가기가 힘들지 않겠느냐 그래서 적극적인 협조와 지원을 부탁을 드리겠습니다. 제가 와 가지고 여러 가지 그동안 업무를 좀 챙겨봤습니다. 와 보니까 5개 부서에서 예산이 이렇게 분포되어 있습니다. 여기 와 가지고 이것을 기획예산과로 일원화 시켰고 그 다음에 파악을 해 주셨던...

귀훈

이귀훈위원장

이사장님 각오만 간단하게 한마디 하시고요. 앞으로 이 지적된 사항 부분에 대해서 어떤 각오를 가지고 있는지 그 부분에 대해서 간단하게 각오만 표명해 주시기 바랍니다.

병택

안병택시흥시시설관리공단이사장

우선은 저희 직원들에 따른 여러 가지 사기진작에 대해서 신경을 쓰고, 경영혁신을 하겠습니다. 여러 가지 사업을 나름대로 분석을 해가지고 거기에 따른 세부계획을 짜서 하도록 하겠습니다. 그 다음에 인재육성을 하고, 노사간에 협의를 잘 해가지고 다음 번 이 자리에 설적에는 더 향상된 발전된 모습으로 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

귀훈

이귀훈위원장

수고하셨습니다. 감사합니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원 말씀해 주시기 바랍니다.

서훈

서훈위원

잠깐 하나, 예산감액 내역서를 보고서 하나 정리할 게 있어서 한 번 질의를 하는데 괜찮을까요?

귀훈

이귀훈위원장

그것은 이따가 계수조정할 때.

서훈

서훈위원

그게 아니고 공식적으로 말씀을 좀 드려야 될 것 같은데...

귀훈

이귀훈위원장

하세요, 서훈 위원님.

서훈

서훈위원

예산감액 내역서를 좀 봤는데 그린센터 운영에 있어서 보니까 그린센터는 사실은 여기 보시면 폐기물 영업을 어떻게 잘 운영하느냐에 따라서 운영이 되는 것 같은데 지금 자료를 제가 검토를 해보니까, 인원이 계속 줄어들고 있어요. 내년도에 애당초 보니까 2명으로 근무하시겠다는 것을 갖다가 1명으로 근무하는 것으로 계획을 세웠어요 보니까, 여기 폐기물 영업 추진이라고 되어 있어 가지고. 그런데 이게 청소행정과인가요? 그런데 이것 잘 검토를 해보셔야 될 것 같아요. 왜냐 하면 여기 자료를 제가 보니까 2006년도에는 3명이서 폐기물 수집 영업을 했어요. 그래 가지고 약 60억원 정도의 사업을 했는데, 2007년도에는 2명으로 줄어들었어요. 약 50억원 정도로 이렇게 10억원 정도가 줄어들었단 말이에요, 그런데 내년에는 지금 1명으로 계획을 한단 말이에요, 이것도 또. 그러면 이것 어떻게 할 거예요? 그린센터의 가장 큰 문제가 이 페기물 수집을 어떻게 해서 운영을 제대로 해 나갈 것이냐가 문제인데 이것은 잘 하셔야 될 것 같아요 제가 봤을 때는. 이것은 지금 감액을 해서 이렇게 계획을 세우셨기 때문에 지금 어떻게 하지는 못하더라도 나중에 여기에 대한 심도있는 부서별 그린센터하고 청소행정과하고 같이 얘기를 거쳐서 현실감 있게 만들어 주시는 게 좀 되셔야 될 것 같아서 마무리 되기 전에 말씀을 좀 드리는 겁니다. 그래서 말씀드렸습니다.

귀훈

이귀훈위원장

다음은 기획경제국 예산안 계수조정을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

회의중지 11시 13분

계속개의 11시 27분

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 기획경제국 소관 2008년도 예산안 심의결과를 말씀드리겠습니다. 기획예산과 워크샵 개최 1,000만원 중 1,000만원 삭감, 공통연구과제비 5,000만원 중 2,000만원 삭감, 풀(pool)용역비 1억원 중 3,000만원 삭감, 공사·공단경상전출금 114억 2,652만 3,000원 중 3억 9,912만 2,000원 삭감, 지역경제과 청년층 일자리제공사업 2억원 중 1억원 삭감, 첨단산업과 기업홍보 상징탑 설치공사 1억원 중 1억원 삭감, 농수산과 친환경 비료 및 성토지원 1억원 중 2,000만원 삭감, 서해안 연안어촌 관광개발용역 1억원 중 1억원 삭감, 오이도중간선착장 이동식 화장실구입 800만원 중 800만원 삭감, 풍차설치 기본조사설계비 4,125만원 중 4,125만원 삭감 총 10건에 8억 2,837만 2,000원을 삭감하였으며, 기타부분은 원안대로 심의하였습니다. 이상으로 기획경제국 예산안 심의를 모두 마치겠습니다. 예산안 심의를 위해 수고해 주신 위원님들과 기획경제국장님 이하 관계공무원여러분 그리고 시설관리공단 이사장님 이하 직원여러분 수고하셨습니다. 다음은 체육관, 국민체육센터 예산안에 대하여 심의를 하도록 하겠습니다. 먼저 체육관 예산안을 심의하겠습니다. 체육관장 나오셔서 2008년 사업계획 및 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

태진

최태진체육관장

체육관장 최태진입니다. 존경하는 자치행정위원장님 그리고 위원여러분 항상 저희 체육관을 위해 적극적인 지원과 협조를 아끼지 않으시는 위원여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다. 지금부터 체육관 소관 2008년 본예산안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 체육관 예산안 763쪽이 되겠습니다. 총 예산은 3억 101만 1,000원으로 2007년도 본예산 1억 5,048만원 보다 1억 5,053만 1,000원이 증액 됐습니다. 세부내역을 말씀드리면 체육관 본예산 3억 101만 1,000원 중 체육관 관리가 1억 5,312만 1,000원으로 인건비 82만 1,000원, 일반운영비 1억 1,930만원, 민간이전비 3,300만원이며, 체육활성화를 위한 지원이 1억 1,738만원으로 시설비 및 부대비가 되겠습니다. 인력운영비가 324만원으로 정원가산 업무추진비 24만원, 부서운영 업무추진비 300만원이며, 기본경비가 2,727만원으로 부서운영 기본경비 567만원, 급양비 360만원 되겠습니다. 여비는 1,440만원이고 자산취득비는 360만원으로 편성하였습니다. 이상으로 체육관 2008년도 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 위원님들께서는 원안대로 가결하여 주셔서, 체육관 운영이 원활하게 이루어질 수 있도록 적극적인 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

귀훈

이귀훈위원장

체육관장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 검토보고는 사전에 배부해 드린 유인물로 대체하겠습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 763쪽부터 767까지 체육관 예산 전반에 대하여 질의를 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임정화 위원입니다. 766쪽에 경기장 마룻바닥 들뜸 개·보수 금액이 5,400만원 정도가 잡혔는데 일부 개·보수인가요, 전체바닥을 지금 개·보수 하실 생각인가요?

태진

최태진체육관장

네, 일부 보수인데 저희가 한 4년 동안 장마철만 되면 습기가 차가지고 올라오는 현상입니다. 그래 가지고 금년도에 제가 냉·온습도기 설치해서 냉방가동을 했습니다. 그래서 습기를 빨아들이는 작업을 했는데 9월말 10월초가 되니까 그 때 가서 가라앉습니다. 그래서 저희가 우려하는 부분이 뭐냐 하면 운동하시는 분들이 발목을 다치실까봐 상당히 염려스러운 부분이거든요.

정화

임정화위원

이게 우리가 놓은지 몇 년이 된거죠?

태진

최태진체육관장

지금 12년 됐습니다.

정화

임정화위원

그런데 그때만 해도 완충역할을 하는 게 별로 없었어요 보니까, 그런데 요즘에 시청에서 하는 걸 제가 한 번 봤거든요. 그런데 요새는 친환경적 해가지고 본드를 사용하지 않고도 완충작용을 해가지고 오는 게 있더라고 그리고 체육관에는 특수하게 두께가 좀 있어야지 발목에 대한 흡수력이 있는 것 같더라고요. 그러니까 개·보수도 그렇고 전반적으로 이왕 공사를 하실 때면 시민들에게 또 하고 5년 후에 또 하고 이렇게 할 수 없잖아요. 그러니까 조금 이것을 신경써서 해서 불편함이 없을 수 있게끔 노력을 해 주셔야 될 부분인 것 같습니다.

태진

최태진체육관장

장차 체육관 운영에 대해서 제가 이런 생각을 갖고 있습니다. 2014년도에 아시안게임이 인천시에서 개최가 되면 인근 주변에 체육관을 아마 사용할 거라고 생각을 합니다. 그래서 저희가 문화체육부를 방문해 가지고 국비를 따다가 리모델링 사업으로 전반적으로 검토를 해 볼 계획입니다. 그래서 진주시에서 3억원을 들여가지고 마룻바닥 보수를 금년도 3월달에 했습니다. 그래서 그것을 저희가 벤치마킹도 하고 우리 시비가 재정이 열악하기 때문에 예산확보 하는데 상당히 어려움이 있습니다. 해서 국비를 이렇게 가서...

정화

임정화위원

그래요. 시비가 예산이 많이 편성이 되면 좋겠지만 전반적으로 한번 그렇게 할 필요가 있기 때문에 노력하셔서 국비를 좀 많이 받아오셨으면 하는 바램이 있습니다. 그래서 시민들이 그 부분에 대한 불편함이 없도록, 그 이야기를 저도 몇 번 들었거든요. 그러니까 그 부분이 국비를 많이 받아와 주셨으면 좋겠고 그리고 지붕에 개·보수는 어떠한 상태죠, 지금?

태진

최태진체육관장

네, 여름철하고 겨울철에 보면 빗물이 고여있던 물들이 흘러가지고 벽을 타고 들어 옵니다. 해서 틈새가 있어 가지고 위에 몰타로 칠한 부분이 햇빛을 비추게 갈라지는 현상이 있거든요. 그래서 갈라지는 현상에 의해서 빗물이 스며드는데 그게 체육관으로 스며듭니다. 해서 그 부분을 전면보수는 못하고...

정화

임정화위원

체육관 내부로 흘러들어오고 있는 상황이에요?

태진

최태진체육관장

네, 그래서 위에 올라가 가지고 다시 몰타를 칠하고 그런 부분은 방수처리를 할 계획입니다.

정화

임정화위원

임시방편으로라도 해놓으시겠다?

태진

최태진체육관장

네, 그렇습니다.

정화

임정화위원

국비를 많이 받아 와서 전반적으로 리모델링에 체육관을 국민 모두가 쓰는 장소기 때문에 그것을 노력 한번 해봐 주시기를 부탁드리겠습니다.

태진

최태진체육관장

네, 감사합니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

선희

이선희위원

- 발언신청) 이선희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

765페이지에 청사 청소용역이 있습니다. 전년도에는 이게 예산이 없었습니까?

태진

최태진체육관장

네, 그렇습니다. 우리 외청에 도서관, 보건소 등 청사 청소용역을 줬는데 저희 체육관은 미처 챙기지 못해 가지고 지금 청소하시는 한 분이 48년생입니다. 이분이 혼자 넓은 체육관을 다 청소하시고 행사가 끝나면 치우시고 또 밖에 쓰레기, 안에 2층 계단부터 시작해서 관람석까지 또 체육관 마룻바닥에 청소도 물론 다 하시는 통에 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 우리 체육관 전 직원이 같이 달라 붙어서 매일 같이 청소를 하고 있기 때문에 이분이 금년도 말에 아마 정년퇴임을 하시게 됩니다. 그걸 대비해서 청사 청소용역을 민간에게 위탁해서 쾌적한 체육관이 되도록 노력하겠습니다.

선희

이선희위원

그런데 6개월로 되어 있는데 왜 6개월로 돼 있습니까?

태진

최태진체육관장

이분이 정년퇴임이 2008년도 6월 30일자로 됩니다.

선희

이선희위원

그분이?

태진

최태진체육관장

네, 그렇습니다.

선희

이선희위원

네, 이상입니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서훈

서훈위원

네, 수고 많으십니다. 서훈 입니다. 시흥에 어떤 공연장이 참 마땅치 않아서 공연팀들이 체육관을 아무래도 이용을 하게 되거든요. 그러다 보니까 조명이라든지 음향에 대해서 그동안에 어려움이 많았는데 이번에 아마 이런 것에 대해서 일체 손을 보시는 것 같아서 반갑습니다.

태진

최태진체육관장

네, 감사합니다.

서훈

서훈위원

그런데 문제는 지금 말씀 나눈대로 여기는 청소용역 부분이지만 행사를 준비하는 것 마치고 나서 이게 대관에서 쓰는 입장에서 보면 상당히 어려워요. 그런 것에 대한 것을 여기서 한번 대안을 좀 마련해 놓으시면 어떨까 싶은데 왜냐 하면 대관료가 예를 들어 갖고서 50만원이다 그러면 대관료 뿐 아니라 인력을 수급해야 되기 때문에 인력비가 수십만원씩 막 들어가거든요. 사람들을 갖다가 카페트를 대관한 사람들이 다 깔아야 되고 다 치워야되고 이러니까 그 돈이 더 많이 들어가거든요, 사실 이용하는 내용적으로 봤을 때는. 그런데 그것을 어떻게 거기에 직원들이라든지 아니면 공익요원들도 많으니까 공익요원에 대한 지원을 받든지 뭐라든지 해서라도 대관을 해줘서 시설을 이용하는 사람들에게 편의를 제공해 주셨으면 좋겠는데 그런 것에 대해서 혹시 생각해 보신 바는 없는지?

태진

최태진체육관장

네, 감사합니다. 지금 현재 인원이 총액관리제가 돼가지고 우리 행정서기보 시보를 금년도 7월달에 1명을 충원 받았습니다. 다른 실과소에서도 인원 증강이 상당히 어려움이 있기 때문에 정규직을 직원으로 하기는 곤란한 부분이고 그래서 현재 인원을 가지고 최대한으로 활용하도록 인력관리를 제가 더 열심히 하겠고, 위원님들께서 많은 관심을 주시면 제가 총무과하고 다시 한번 말씀을 드려서 공익요원들을 더 확보하는 방법을 강구 하겠습니다.

서훈

서훈위원

그건 좀 하셔야 될 것 같아요. 그 다음에 무대조명이라고 하면 무대에 있는 조명시설만 얘기하시는 거죠, 그것을 이번에 한번 정리해 보시겠다는 거죠?

태진

최태진체육관장

네, 그렇습니다.

서훈

서훈위원

그리고 여기 경기장 조명은 바닥 경기장을 얘기하시는 것이고?

태진

최태진체육관장

네, 그렇습니다.

서훈

서훈위원

알겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 체육관 소관 예산심의를 모두 마치겠습니다. 체육관장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

태진

최태진체육관장

감사합니다.

귀훈

이귀훈위원장

다음은 국민체육센터 소관 예산안에 대하여 심의를 하도록 하겠습니다. 국민체육센터장 나오셔서 2008년 사업계획 및 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

수진

김수진국민체육센터장

국민체육센터 소장 김수진입니다. 존경하는 이귀훈 자치행정위원장님 그리고 위원여러분 시민의 건강증진을 위해 우리 센터의 주요 현안사업에 대해 적극적인 지원과 협조를 아끼지 않으시는 위원님 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드리며, 지금부터 국민체육센터 소관 2008년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2008년도 국민체육센터 예산안 규모는 2007년도 당초예산 16억원 6,500만원 보다 2억 6,200만원이 감액된 14억 200만원으로 편성하였으며, 주요 감액요인으로는 센터운영에 따른 자산취득비 신규사업비가 감소원인이 되겠습니다. 주요 사업별 예산내역을 보면 체육센터 운영에 따른 일반운영비 5억 1,870만원을 편성하였으며, 그 세부내역별로는 사무관리비에 1억 77만원, 공공운영비에 4억 1,800만원이 되겠습니다. 체육센터 운영에 따른 민간사업 부분입니다. 민간위탁 운영에 따른 청사용역에 1억 3,490만원, 안내데스크 인력용역관리 1억 1,560만원, 기타 방역 및 안전관리 부분에 5,760만원 등 3억 810만원을 편성하였습니다. 다음은 국민체육센터 관리사업 부분입니다. 총 5억 4,071만원이며, 체육센터 관리에 따른 사무관리비에 1억 6,220만원을 일반보상금 128만원, 민간이전에 따른 수영,헬스 강사용역 위탁금 3억 3,637만원이며, 자산취득에 따른 발매기구입에 2,800만원을 계상하였습니다. 다음은 행정운영경비 부분입니다. 센터운영에 따른 업무추진비에 336만원, 부서운영에 따른 기본경비로 3,183만원을 편성하였습니다. 이상으로 설명드린 국민체육센터 소관 2008년도 본예산 세출예산안은 자료를 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 저희 국민체육센터 소관 본예산안이 원안대로 가결될 수 있도록 여러 위원님들의 깊으신 이해와 협조를 부탁드리면서 국민체육센터 소관 예산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

귀훈

이귀훈위원장

국민체육센터장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 771쪽부터 776쪽까지 국민체육센터 예산 전반에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

정화

임정화위원

- 발언신청) 임정화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

임정화 위원입니다. 773쪽에 보시면 청사 청소용역이 한 분 해서 청소하시는 분이 일곱 분이 계시는데 일곱 분은 어떤 역할을 해야 되는 것이며, 안내데스크 인력용역이 안내데스크를 할 수 있는 사람이 여섯 분이 또 계십니다. 그 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

수진

김수진국민체육센터장

우선 청사 청소용역에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들이 청사 용역에 올해는 7명을 계상했는데 저희들이 수영장에 있는 락커룸에 남녀가 있어 가지고 시간이 05시부터 22시 하기 때문에 2명씩 8시간씩 교대하는데 2명씩 오전, 오후로 해서 4명을 편성하였고, 청사 외각에 1명 또 기타 사무실 안에 청내에 청소하도록 해서 7명을 선정했습니다. 안내데스크 요원은 1층 수영장에 오전, 오후로 해서 3명, 1층 안내데스크에 3명으로 했습니다. 당초 2007년도에는 5명으로 계상했는데 2008년도에는 1명을 더 증원시키는 것은 내년에는 근무시간을 1시간 연장 더 시키는 것으로 해서 1명을 더 충원한 겁니다.

정화

임정화위원

근무시간을 1시간씩을 더 연장시키는데 오히려 그분들이 하고 있는 일이 1시간 더 연장된다 라는 것 아니에요? 그런데 어떻게 인력이 또 더 필요하게 된 거죠?

수진

김수진국민체육센터장

왜냐 하면 지금 「근로기준법」상에 8시간을 해서 당초에 16시간으로 되어 있었는데 1시간으로 할 적에 민원관계가 있어 가지고 원래 운영이 기존 우리 21시로 되어 있는 것을 22시로 하면서 안정적인 안전관리를 하기 위해서 토요일, 일요일도 근무하도록 해서 하기 때문에 1명 정도가 또 필요하고, 교대관계 안정적인 관리를 위해서 1명이 더 된 겁니다.

정화

임정화위원

지금 다섯 분이 하고 계시고 있나요?

수진

김수진국민체육센터장

네, 지금 5명인데 파트로 해가지고 지금 현재는 6명으로 되어 있습니다. 작년도 예산은 5명으로 되어 있었습니다.

정화

임정화위원

그러면 지금 현재 예산은 5명인데 6명으로 파트로 나누어 하고 있다 라는 거네요?

수진

김수진국민체육센터장

네, 그렇습니다. 시간이 지금 5명으로 봤을 때는 파트타임으로 지금 1명을 더 하는 것으로 되어 있는데 아침...

정화

임정화위원

그런데 이분들의 근무시간이 몇 시간이에요?

수진

김수진국민체육센터장

주 40시간입니다.

정화

임정화위원

주 40시간이「노동법」상 나와 있는 시간이 주 40시간인데. 40시간을 나눠주고도 부족하기 때문에 1명을 더 쓰겠다 이 소리인가요?

수진

김수진국민체육센터장

네, 부족합니다. 만약에 어떤 사고가 있다든가 또 점심시간 관계로다 이런 관계로 너무...

정화

임정화위원

수영장에는 세 분이 교대로 하는 분이 세 분 인가요, 아니면 세 사람이 같이 비치가 되어 있나요?

수진

김수진국민체육센터장

오전, 오후반으로 해가지고 우리가 지금 수영장이...

정화

임정화위원

한 분 정도 계실 것 아니에요?

수진

김수진국민체육센터장

아니요, 계속 있어야 됩니다. 오전, 오후로 8시간 우리가...

정화

임정화위원

두 분씩?

수진

김수진국민체육센터장

왜냐 하면 두 분이라는 것은 남자락커룸, 여자락커룸 또 오전, 오후로 하니까 4명 그래서 7명.

정화

임정화위원

생각보다 인력이 많이 들어가는군요. 그러면 이 부분은 법령에 의한 시간이 부족한 것 때문에 인력을 더 보충했다 이렇게...

수진

김수진국민체육센터장

네, 법령관계도 있고 효율적인 또 관리를 하기 위해서 그런 요인이 있어야 됩니다.

정화

임정화위원

알겠습니다. (

서훈

서훈위원

- 발언신청)

귀훈

이귀훈위원장

서훈 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

서훈

서훈위원

그 부분에 대해서 추가로 질의를 드리도록 하겠습니다. 서훈 위원입니다. 지금 청사 청소용역이거든요. 지금 몇 분이 근무하신다고 그랬죠?

수진

김수진국민체육센터장

지금 현재 2007년도 5명입니다.

서훈

서훈위원

5명이 지금 근무하고 있죠?

수진

김수진국민체육센터장

네.

서훈

서훈위원

그런데 인원을 지금 2명을 더 증원 시키겠다고 계획하시는 건데 이분들이 아침 6시부터 저녁 10시까지 근무해요?

수진

김수진국민체육센터장

저희가 보고를 잘못드렸습니다. 2006년도에 6명이었습니다.

서훈

서훈위원

6명이에요, 2007년도에 근무하고 있는 사람들이?

수진

김수진국민체육센터장

2007년도가 6명, 2008년도가 7명으로 지금...

서훈

서훈위원

내년에도 7명으로 계획 하는 거죠. 그런데 아니 지금 이분들이 6시부터 10시까지 근무를 하느냐 이런 얘기예요?

수진

김수진국민체육센터장

네, 그렇습니다.

서훈

서훈위원

청소하는 것을 10시부터 나와 가지고 청소해 가지고 10시까지 근무하고 이렇게 해요?

수진

김수진국민체육센터장

네, 그렇습니다. 교대로...

서훈

서훈위원

한 사람당 근무시간이 이렇게 많다는 거예요?

수진

김수진국민체육센터장

한 사람당 8시간씩입니다.

서훈

서훈위원

8시간씩 해가지고...

수진

김수진국민체육센터장

네, 그래서 당초 21시...

서훈

서훈위원

그런데 이게 왜냐 하면 안 맞아요. 다른 데 하고 잘 안 맞는거예요. 금방 체육관 우리가 봤는데 체육관은 그 넓은 데를 혼자한다고 거기에...

수진

김수진국민체육센터장

그런데 체육관에는...

서훈

서훈위원

또 청소년수련관도 그렇단 말이에요. 또 여성회관도 그렇고 수영장이 없으냐 거기 다 있단 말이에요. 그런데 여기는 이렇게 인원이 더 많아야 돼요?

수진

김수진국민체육센터장

저희들은 또 체육관도 있고 수영장, 헬스장이 있어서...

서훈

서훈위원

아니, 그것은 청수년수련관도 마찬가지에요. 여기가 한번 인원수급에 있어서 한번 잘 좀 검토를 해보셔야 될 것 같고 그 다음에 안내데스크도 마찬가지에요. 안내데스크도 여기 보면 6명이 근무하는 것으로 되어 있는데 안내를 하는데 있어 가지고 6명씩 교대 해가지고 3명씩 해가지고 이렇게 근무한다는데 이것도 가능하면 예산절감을 한번 계획을 세워보세요. 지금 보면 자원봉사 차원에서 할 수 있는 안내하는 것은 책임있는 게 아니에요. 안내는 책임지는 게 아니거든. 그러니까 이런 것은 자원봉사 차원에서 할 수도 있으니까 이 예산 안내데스크로 해가지고 1억 1,500만원을 우리가 예산을 한다는 것은 진짜 신중하게 검토를 해 봐야 될 것 같아요. 그러니까 이걸 한번 담당하시고 계시는 센터장님 입장에서 잘 한번 검토해 보세요. 만약에 내가 내 집안 살림을 한다고 했을 때 정말 안내하는 사람들에 대해서 이렇게 해가지고 우리가 1년에 1억 1,500만원씩 예산을 투입해야 되는지에 대한 것을 심도있게 한번 검토해 보셔야 될 것 같아요.

수진

김수진국민체육센터장

안내데스크가 저희들 사무실의 얼굴이면서 책임감이 있습니다. 단순한 안내만 하는 게 아니라 회원관리 프로그램, 모집관련 또 우리가 수영장에 손님들이 들어가고 나가고 열쇠 키관리 이런 예산관리 또 자금관리도 하기 때문에 책임성이 있는 사람들이 직장으로 생각하고 그런 소신을 갖고 하기 때문에...

서훈

서훈위원

그러니까 지금 얘기하는 것은 안내는 그렇게 하는데 계약을 한다든지 강좌하고 와서 신청을 한다든지 하지 않습니까?

수진

김수진국민체육센터장

네.

서훈

서훈위원

그런 것은 사무실에서 해도 되는 것이고, 굳이 한다면. 그 다음에 이분들이 지금 근무하면서 책임성이 있고 그렇게 한다는데 이분들이 안내하는데 있어 가지고 무슨 책임이 있어요?

수진

김수진국민체육센터장

당연히 책임을 갖고 또 친절봉사도 하고 또 우리 입장이라든가 또 회원관리 프로그램을 직접 안내데스크에서 하기 때문에 이분들이 꼭 있어야 되고요. 아까도 안내데스크 자원봉사를 했을 때 우리 직원들이 고유업무가 있기 때문에 나와 가지고 안내데스크를 할 수 없고 또 이분들이 새벽 5시부터 오전, 오후반 해가지고 하기 때문에 이분들이...

서훈

서훈위원

운영하는데 있어 갖고 인력이 필요하다면 수급을 해야 되겠죠. 그러나 다른 데에서도 운영이 되고 있는 데가 있는데 한번 벤치마킹을 해 보시고 어떻게 효과적으로 운영하고 있는지에 대한 것을 한번 보시고 그렇게 하셔 갖고 예산을 절감할 수 있는 부분은 절감하시고 다른 데에 더 투입할 수 있는 부분이 있다면 또 투입을 하셔서...

수진

김수진국민체육센터장

그런데 이분들이 지금 하는 것도 주5일제로 토요일까지 하면 주40시간인데요. 이분들이 토요일까지 나옵니다. 때에 따라서는 저희들이 일요일날 또 나와 가지고 하고 있기 때문에 오히려 「근로기준법」...

서훈

서훈위원

지금 청소년수련관 같은 경우는 거의, 거기 한 번 가보세요, 가보시면 운영하는 것에 대해서 아마 뭔가 공유하셔야 될 부분이 좀 있을 것 같으네요, 보니까.

수진

김수진국민체육센터장

이분들은 새벽에도 나오고 밤 22시까지 또 매일 1시간 연장되기 때문에 책임성이 있어서 회원관리를 하기 때문에 일반 안내도우미라든가 이런 분들이 책임성 있게 계속적으로 수영장 관리하기 때문에 그분들이 계속 고정적으로 일을 해야 되기 때문에 또 안정적으로 해야 되고 그래서 인원이 적정 근무인원이...

서훈

서훈위원

왜냐 하면 그것은 운영하는데 있어 가지고 운영의 묘예요. 몇 분이 어떻게 근무하느냐 하는 것은 센터장님의 역할인데, 만약에 국민체육센터를 안내데스크에다가 우리가 6명에 인원을 배치한다면 청소년수련관도 6명 배치해야 돼요. 지금 하루 1일 이용객이 몇 명이에요, 지금?

수진

김수진국민체육센터장

하루 1일이 700명 정도됩니다.

서훈

서훈위원

700명 정도됩니까? 그것 자료 좀 있으면 줘보세요. 이용객 자료 있으면...

수진

김수진국민체육센터장

자료는 다음에 제출하겠습니다.

서훈

서훈위원

그런데 거기 청소년수련관 같은 경우는 더 많아요. 엄청나게 많다고, 그럼에도 불구하고 거기는 적은 인력 갖고 운영을 하고 있는데 형평성에서 맞지 않은 거죠.

수진

김수진국민체육센터장

청소년수련관은 직원들로도 업무가 있고 저희들은 지금 내부직원이 9명입니다. 그래서 저희들 직원 중에 5명은 현업근무제로 해서 우리가 보일러로 하고 실질적인 소장을 빼고 행정은 3명입니다. 실질적으로 저희들이 비록 6급 관서지만 사실 업무라든가 체육관을 이런 것을 봤을 때는 사업소 성격이거든요. 상당히 인원도 적지만 그래도 저희들이 끌고 나가고 있습니다. 그리고 앞으로도 인원이 계속 확장이 되면 프로그램도 개발도 해야 되고 여러 문제가 많습니다, 지금.

서훈

서훈위원

하여튼 질의는 여기서 마치겠습니다.

귀훈

이귀훈위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (

일섭