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경기 남양주시의회 발언

공명식 의원 발언

제152회 제6차 산업건설위원회2007-12-12

공명식 의원 프로필 보기 →

진장

김진장위원장

성원이 되었으므로 제152회 남양주시의회(제2차정례회) 제6차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2008년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 (계속)(남양주시장 제출)
의사일정 제1항 당 위원회 소관 2008년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 상정합니다. 오늘은 어제에 이어 교통도로국 소관 부서인 재난방재과와 지적과에 대한 예산안을 심사하고 마지막으로 농업기술센터에 대한 예산안을 심사하겠습니다. 교통도로국장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 재난방재과 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

689페이지 시민안전봉사대원 교육은 이게 여름이나 이런 물에서 안전사고 일어나는 거를 대비하는 사업인가요?
호복

유호복재난방재과장

어떤 거죠?
학서

김학서위원

시민안전봉사대 교육, 689페이지.
호복

유호복재난방재과장

답변드리겠습니다. 시민안전봉사대 교육은 저희가 민간구조단체가 있습니다. 해병전우회하고 HID, 그리고 북한강수난구조대를 비롯해서 이거를 수난구조 활동을 위한 인명구조교육으로 해 갖고 저희가 서울 송파나 타 기관으로 위탁해 가지고 교육을 시키는 겁니다.
학서

김학서위원

그런데 여기 보면 교육참석자 일비가 2만 원으로 되어 있어요.
호복

유호복재난방재과장

네.
학서

김학서위원

이게 넉넉하게 보이지 않는데.
호복

유호복재난방재과장

교육비로 되어 있는 겁니다.
학서

김학서위원

교육비가 2만 원이다?
호복

유호복재난방재과장

네, 네.
학서

김학서위원

아니, 그런데 이 분들이 자기 시간들 쪼개 가지고 타인의 안전을 위해서 이렇게 하시는 건데 교육비가 현실적으로 2만 원이면 이게 문제가 있어 보이지 않습니까?
호복

유호복재난방재과장

최소한의 경비를 잡아 놨습니다.
학서

김학서위원

최소한의 경비?
호복

유호복재난방재과장

네.
학서

김학서위원

네, 일단 알겠습니다.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원? 네, 이정애 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정애

이정애위원

과장님, 690페이지 재난취약가구 안전점검정비사업 80가구에 821만2,000원, 또 245가구 2,448만 원, 이 2개 사업이 제가 볼 때는 느낌이 동일한 사업 같은데 이렇게 따로 분리해야 되는 이유가 있습니까?
호복

유호복재난방재과장

네, 올해 같은 경우는 국비하고 도비하고 한꺼번에 지원이 됐는데요. 요번에 도비는 기금으로 해 가지고 별도 분리가 됐습니다. 그래서 실지 항목은 똑같은 항목인데 지원사업은요. 예산상으로 그렇게 구분이 됐던 겁니다.
정애

이정애위원

아, 도비를 지원받기 때문에 분류해 놓은 겁니까?
호복

유호복재난방재과장

네.
정애

이정애위원

알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

691페이지 풍수해보험의 사업내용에 대해서 좀 말씀해 주시기 바라겠습니다.
호복

유호복재난방재과장

풍수해보험은 저희가 올해 전국적으로 처음 하는 건데요. 현재 우리 경기도 같은 경우는 이천, 평택, 양주 3개 시․군이 지금 하고 있습니다. 이게 뭐냐 하면 실지 만약에 건물을, 주택을 갖고 있는 사람들이 그 사람이 자기가 보험을 들 경우와 안 들 경우의 차이가 뭐냐 하면 저희가 보통 만약에 그 사람이 50㎡의 건물을 갖고 있다. 건물이 있는데 이게 전파됐다. 전파됐을 경우 보험료 내는 게 개인이 1년에 9,800원, 정부에서 1만7,200원 보조를 해 가지고 보험을 듭니다. 보험을 들어 가지고 이거를 나중에 전파 됐을 때 손해사정인이 보험회사 사정인이 나가서 현지 사정해 가지고 정확한 금액을 해 갖고 각 시․군별로 다시 또 청구 들어갑니다. 그러니까 실지상으로 이 보험을 들 경우는 현재 우리가 재난지원금으로 포함한 거보다 75% 정도, 그러니까 100%면 25% 정도 주민들한테 혜택이 더 많은 겁니다.
학서

김학서위원

아, 그러면 이거는 누구나 가입을 할 수 있는 건가요?
호복

유호복재난방재과장

아, 건물소유자만 가능합니다.
학서

김학서위원

건물소유자?
호복

유호복재난방재과장

네.
학서

김학서위원

그러니까 건물소유자나 축사나 뭐 이런 거 소유하고 계신 분들 누구나 가입을 할 수가 있는 건데 쉽게 얘기하면 보조를 해 준다는 얘기인가요?
호복

유호복재난방재과장

보험료만 저희가 보조를 하는 겁니다.
학서

김학서위원

그렇죠. 보험료를 보조해 준다는 거죠. 알겠습니다. 이게 이 보조를 하게 되면 이 사업비는 거의 다 소진됩니까? 거의 그렇게 가입을 많이 하시나요?
호복

유호복재난방재과장

실지상으로 전국적으로 보험가입을 풍수해보험이라고 그랬는데요. 한 11% 정도밖에 아직 효율이 없습니다. 그래서 내년부터는 전국적으로 이거를 홍보를 해 갖고요. 내년사업에는 전국에 다 보험을 각 세대별로 대상별로 해당 보험을 들 수 있게 이렇게 홍보에 들어갈 겁니다.
학서

김학서위원

네, 적극적으로 좀 해 주시기를 부탁을 드리고, 어쨌든 간에 이번에 보이는 여러 가지 재해라든가 이런 돌발적인 사항들이 많이 있을 수가 있기 때문에 어떤 사항들이 일어날지는 아무도 장담을 못 하는 거 아닙니까?
호복

유호복재난방재과장

네.
학서

김학서위원

적극적인 가입을 주민들에게 해 줄 것을 촉구하는 홍보사업을 많이 해 주셨으면 좋겠습니다.
호복

유호복재난방재과장

네.
학서

김학서위원

네, 이상입니다.
진장

김진장위원장

네, 또? 조성대 위원 질의해 주시기 바랍니다.

조성대위원

695페이지요, 어선정박시설 보강 있지요?
호복

유호복재난방재과장

네, 답변드리겠습니다. 이거는 저희가 관리하는 관공선이 삼봉리에 있습니다. 관공선 유선장이 실질상으로 그 철판에다가 드럼통으로 해 가지고요. 파도가 치니까 실지 배 운행할 때 파도가 치니까 실질상으로 안전에 많이 문제가 좀 있습니다. 그래 갖고 요번에 저희가 도비보조를 받아 갖고요. 내년도에 철판으로 해서 든든하게 견고하게 좀 보관하는 겁니다.

조성대위원

철판으로요?
호복

유호복재난방재과장

네.

조성대위원

지금 이거 계박장 짓는다는 거 아니에요?
호복

유호복재난방재과장

그렇죠. 계박장입니다.

조성대위원

이게 몇 평입니까? 이게.
호복

유호복재난방재과장

100㎡ 한 30평 정도 됩니다.

조성대위원

30평에 1억5,000이에요?
호복

유호복재난방재과장

네.

조성대위원

평당 얼마씩이에요? 그럼, 500만 원이죠.
호복

유호복재난방재과장

50만 원 정도.

조성대위원

50만 원이 아니라 500만 원이죠.
호복

유호복재난방재과장

네, 500만 원입니다.
정애

이정애위원

그거 뭐 하는데 500만 원씩 들어가요?

조성대위원

이게 그냥 스키장도 아니고 어선정박만 하는 목적이란 말이에요.
호복

유호복재난방재과장

네.

조성대위원

그런데 여기에다가 1억5,000이면 많지 않아요? 30평에다가.
호복

유호복재난방재과장

그런데 실지 상으로 저희도 그쪽 계박장을 가 봤지만요. 이 보트가 운행될 경우 다른 데는 실지 민간인 계박장하고 저희 관공선 계박장하고 차이가 뭐냐 하면 저희 관공선 계박장은 파도가 치니까는요. 이게 흔들려서 자체가 몽땅 다 흐뜨러집니다. 그래서 이게 안전사고의 문제가 있어 가지고요.

조성대위원

어선이 몇 대나 있죠? 거기.
호복

유호복재난방재과장

저희는 1대 있습니다.

조성대위원

1대 있는데, 보통 우리가 계박장 지을 때 보면 한 5대 정도로 묶어 놓는 거로 이렇게 하거든요, 스키장이.
호복

유호복재난방재과장

네, 그런데 저희는 관공선이 하나이기 때문에요. 1대에 계박장.

조성대위원

그래서 물어보는 건데 평당 500만 원? 알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이정애 위원 질의해 주시기 바랍니다.

조성대위원

과장님, 693 영상시스템 확충 필요이유가 제가 궁금한데요. 설치 대상이 퇴계원교 밑에 하고 문화촌펌프장, 도농펌프장 세 군데 선정을 하시려고 하는 거죠? 제가 보기에도 한강유역관리청에서 홍수관리를, 기존에 국가기관에서 한강수위 실시간 체크하지 않습니까? 혹시, 그런데 꼭 여기.
호복

유호복재난방재과장

저희가 실지상으로 왕숙천 같은 경우 제일 피해를 많이 보는 게 포천 쪽에서 비가 왔을 때 저희는 그쪽 하류지역 왕숙천 지역이 제일 피해가 심합니다. 그래 갖고 실지상으로 이게 왕숙천 수계 자체에 우리가 여기서 직원이 실질상으로 볼 수 있는 비가 왔을 때 어느 정도 왔는지 그 사항에 따라서 저희가 주민대피명령을 시켜야 되니까 그런 사항을 갖다가 영상으로 해서.
정애

이정애위원

네, 알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

695페이지, 696페이지, 697페이지 보면 민방위교육에 관해서 나와 있는데 일단 민방위교육 훈련 보면 올해 교육이 없어졌습니까? 왜 이렇게 예산이 100% 이게 증가가 된 건가요? 이게 도대체 뭐예요? 올해.
호복

유호복재난방재과장

실지상 늘어난 거는요. 올해 같은 경우는 교육인원이 1개 반에 500명씩 했습니다. 그런데 내년부터는 200명으로 줍니다. 1개 반에, 거기에 따라서 또 내년도에는 체육문화센터 자체가 이게 공사로 관리이전이 되기 때문에 저희가 대관료를 내야 됩니다.
학서

김학서위원

아! 여태까지는 그냥 무상으로 사용한 거나 마찬가지인데 이게 공사관리로 넘어가서 그렇게 된다는 말씀인가요?
호복

유호복재난방재과장

그렇죠. 대관료 때문에 그렇습니다.
학서

김학서위원

대관료 때문에, 그러면 잘 알겠고요. 697페이지에 민방위의 날 훈련경비가 왜 이렇게 줄었습니까? 이게 줄어도 아무 이상이 없는 겁니까?
호복

유호복재난방재과장

이거 교육은 소방방제청에서요. 그때그때 그 교육생명단을 각 시․군별로 배정하기 때문에요. 그 인원에 맞추어서 한 겁니다.
학서

김학서위원

아, 그래요. 알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 공명식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명식

공명식위원

699페이지 자율방범대 운영지원, 행정사무감사 때는 44개 대대를 읍․면별로 면적하고 인구수 이거에 대해서 종합적으로 판단해서 다시 재조정하신다고 그랬는데 예산은 그대로 올라왔네요.
호복

유호복재난방재과장

네, 예산은 올해 예산하고 똑같이 올라왔고요. 실지 5개 대, 내년도 예산된 게 한 5개 대 정도가 신설될 거 같습니다. 그래 갖고 좀 44개 대로 해서 올렸습니다.
명식

공명식위원

그러니까 행정사무감사 때는 재조정해서 읍․면별로 다시 하겠다고 말씀하지 않았습니까? 그런데 지금 과장님 말씀은 도리어 대대가 늘어나는 거 아닙니까? 그러면 그냥 늘어나는 거에서 곱하기 200, 식비 같은 경우는 2만2,500원 하고 200만 원씩 1개 대대씩, 그러면 단순 수치만 올린 거 아니에요.
호복

유호복재난방재과장

저희가 연말에요. 이게 남양주 방범연합대하고 남양주 기동순찰연합대를 통합할 겁니다. 연합대를 동합해 갖고 내년도에는 각 읍․면․동별로 실지상으로 이게 읍․면․동에 44개 대대가 있으니까 어느 읍․면 자체에서 쓸 수 있는 그 운영비 자체가 고르지가 않습니다. 그래서 그거를 평균화 해 가지고 우선 44개 대대는 확보되어야 되니까 44개 대대에서도 거기서 운영비 자체를 다시 조정을 하려고 합니다.
명식

공명식위원

알았습니다.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 재난방제과 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 계속해서 지적과 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이정애 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정애

이정애위원

707페이지 개발부담금 수수료 예산이 전년 대비 약 90% 증액 이유에 대해서 설명 좀 해 주세요.
락빈

성락빈지적과장

개발부담금 수수료 증가분에 대해서 질의하신 거죠?
정애

이정애위원

네, 네.
락빈

성락빈지적과장

이 건수하고 부과사업장의 증가에 따라서 그 수수료가 증가한 사항입니다.
정애

이정애위원

올해 몇 건이 얼마나 증액됐습니까? 늘어났습니까?
락빈

성락빈지적과장

당초에 부과세입을 4억으로 잡았었는데요. 금년에 부과금액이 15억으로 늘었습니다.
정애

이정애위원

그래서 90% 증액된 겁니까?
락빈

성락빈지적과장

네.
정애

이정애위원

알겠습니다.
진장

김진장위원장

김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

704페이지에 보면 토지정보시스템 자료입력인부임하고 기간제근로자 밑에 지적민원실 관리에서 민원보조하는 거 그 인력 보면 삭감이 됐는데 지적민원실 관리 민원보조는 인력이 1명으로 줄어서 이렇게 깎인 건가요, 삭감이 된 건가요? 어떻게 된 거죠?
락빈

성락빈지적과장

지적과에서 기간제근로자를 사용하는 인부임이 11명입니다. 지가팀 관련해서 6명이 있고요. 나머지 5명을 각 팀에서 중요사업에서 보조인력으로 사용하고 있는 사항입니다.
학서

김학서위원

그러니까 본 위원이 묻고자 하는 거는 전년 대비 거의 50% 이상 삭감이 됐는데 지적민원실 관리 예산은, 이 삭감된 이유가 인원을 감축을 했거나 아니면 다른 과로 이렇게 다른 업무로 바꿨거나 그런 거냐고요?
락빈

성락빈지적과장

한국토지정보시스템(KLIS)을 관리하기 위해서 건교부에서 국비 인부임으로 저희한테 6명분이 있었습니다. 그래서 그 사업이 종료됨에 따라서 나머지 인부임은 삭감을, 금년에는 확보를 안 하고요.
학서

김학서위원

그만큼 인원을 안 쓴다 이 말씀이죠?
락빈

성락빈지적과장

네, 그렇습니다. 그러니까 그렇게 대답해 주시면 되죠. 네, 알겠습니다. 이상입니다.
진장

김진장위원장

조성대 위원 질의해 주시기 바랍니다.

조성대위원

709페이지요. 도로명 및 건물번호사업 홍보 있죠? 극장홍보물 제작 이게 있는데 전년도에 비해서 좀 올랐어요. 많이 이렇게 증액이 됐는데 이게 홍보의 효과가 전년도에 많았습니까?
락빈

성락빈지적과장

지금은 호평동에 있는 극장에다가만 홍보상영을 하고 있는데요. 먼저 행정사무감사 시에 답변을 드렸지만 저희 시 사업이 시설물 설치까지는 내년도에 완료를 하고요. 2009년도에 홍보비를 대대적으로 책정을 해 갖고 모든 사항에 대해서 행정적인 절차서부터 홍보를 할 계획입니다. 금년까지는 사업이 완료된 초등학교라든지 교육청의 협조를 받아가지고 저희 홍보물 CD가 있습니다.

조성대위원

본 위원 질의하는 핵심은 호평동에서 극장에 하나 해 가지고 이게 효과가 없다고 보는데 이거를 경동TV라든가 많은 사람들이 볼 수 있는 데 홍보효과가 있는 거지 극장 하나에다가 해 가지고 호평동에서 계속 작년에 했다고 그대로 이걸 올리면 효과가 제가 볼 때는 없거든요, 이거. 저는 극장가서 이거 봤다는 사람 제가 못 봤어요. 그래서 이런 거를 경동TV나 많이 보는 분들 있죠. 그래서 이걸 실질적으로 효과를 거둘 수 있는 데를 한번.
락빈

성락빈지적과장

그 부분에 대해서는 더 추가로 홍보하겠습니다.

조성대위원

알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 이정애 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정애

이정애위원

네, 비슷한 질의인데요. 708페이지에 도로명 및 건물번호활용 예산이 전년 500만 원 예산에서 올해 9억6,000만 원으로 이게 어떻게 보면 약 200배로 급증한 이유가 있습니까? 이게.
락빈

성락빈지적과장

저희 시 면적이 크다가 보니까 총사업비 예상액이 23억입니다.
정애

이정애위원

23억이요?
락빈

성락빈지적과장

네, 국비지원액 예산이 13억 넘는 시․군에 대해서는 최대 4억까지 보조비가 지급이 되고 있습니다. 그래서 국비보조 4억하고 도비 2억1,000을 하다 보니까 나머지 사업은 국가사업으로 해서 해야 되니까 시비가 증가한 사업비입니다.
정애

이정애위원

이게 5개년 계획사업이죠?
락빈

성락빈지적과장

네, 그렇습니다.
정애

이정애위원

이거 지금 행정사무감사기간은 아니지만 이게 언론에서도 많은 문제점을 방송하는 거를 제가 봤어요. 왜냐하면 실생활과 연관해서 도로․건물표기가 시민들한테는 일단 생소하다는 거죠, 이게. 지적이 있는 거죠. 그래서 사업 타당성 문제가 많이 제기되고 있는데 제 생각에는 순차적인 사업방식이 아닌 일괄추진 방식에 좀 이렇게 언론에서도 문제성이 있다고 이렇게 다들 하는데 이구동성으로 하는데 우리 시에서 굳이 이거를 아무리 도비가 오지만 일괄추진 방식으로 꼭 해야 되냐 이런 생각이 들고요. 예를 들어서 진접 농협 옆 주차장 표시가 있는데 지금까지 그렇게 되어 있었잖아요. 그런데 새로 도로명 표기가 되면 진접 도약길 12번지라고 하면 시민들이 얼마나 찾기가 어렵겠어요. 그래서 실생활과 떨어진 주소표기가 과장님, 사업이 꼭 필요하다고 생각하십니까?
락빈

성락빈지적과장

담당과장으로서 저도 언론에 보도된 사항이 부정적으로 많이 나온 것도 접했지만요. 현행 주소는 사실상 1910년도서부터 사용을 한 거라 근 팔십 몇 년을 사용을 해 왔습니다. 그래서 저희가 적응하고 있는 자체가 현행 주소에 많이 익숙해 있는데요. 이게 과도기라고 생각을 합니다. 그래서 법적으로 지금 2012년서부터는 도로명주소를 사용하게끔 법적으로 의무화되어 있습니다. 그래서 과도기 기간이기 때문에 좀 그런 사항이라고 생각합니다.
정애

이정애위원

그래서 추가적으로 조성대 위원님이 홍보, 이거 아까 홍보문제잖아요. 홍보에 대한 거를 잘 지적해 주셨는데 시민들이 당황하지 않고 잘 이해할 수 있도록 적극적인 그런 방식을 조금 탈피해서 많은 사람이 인식하고 알 수 있는 여러 가지 방법이 있잖아요. 그런 거를 좀 다시 한번 해 주시기 바랍니다.
락빈

성락빈지적과장

현재 각 시․군에서 홍보책자라든지 이런 거를 계속 수집을 해서 저희가 보관을 하고 활용할 계획으로 있는데요. 향후에 2009년도, 내년도 말고 후년에 저희가 한 4억 정도를 들여서 홍보를 할, 여러 가지 방법으로 홍보할 계획을 지금 잡고 있습니다.
정애

이정애위원

네, 이상입니다.
진장

김진장위원장

네, 조성대 위원 질의해 주시기 바랍니다.

조성대위원

710페이지요. 급양비는 뭡니까? 급양비 5,000원 8식 해서 1,680만 원 이렇게 해 놨는데 이거 좀 자세히 설명 좀 해 주세요. 급양비라고 해서.
락빈

성락빈지적과장

그거는 직원들이 근무시간 이외에 야근을 한다든지 할 때 들어가는 식비로 생각해 주시면 되겠습니다.

조성대위원

이거 오늘 마치시고 자료 좀 갖다 주세요.
락빈

성락빈지적과장

네, 알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 공명식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명식

공명식위원

아까 이정애 위원님 질의한 거 708페이지 도로명 및 건물번호부여사업에서 시비가 이게 77%거든요. 그런데 우리 교통도로국에 대부분 비율이 국․도비 합치면 50%를 하는데 특별히 시비가 77%씩 하는 이유가 있습니까?
락빈

성락빈지적과장

조금 전에 말씀을 드렸지만 총사업비가 13억 이상인 시․군에 대해서는 중앙부처에서 최대 4억까지 보조하게끔 되어 있습니다. 그런데 사업이 저희 시는 23억이 예상되기 때문에 국․도비 제외한 나머지에 대해서 시비로 확보한 사항입니다.
명식

공명식위원

비율에 상관없이 총액 해서 거기서 나머지는 시비로 부담한다 이거지요?
락빈

성락빈지적과장

네, 그렇습니다.
명식

공명식위원

그러면 23억이 꼭 그만큼 들어가야 되는 사업입니까?
락빈

성락빈지적과장

저희가 예상치는 지금 현재 그렇게 잡고 있습니다.
명식

공명식위원

그렇다면 도가 됐던 시가 됐던 국․도비 비율이 너무 미약하니까, 이거 국가정책사업 아닙니까? 이게 지금, 먼저 제가 다른 과에서도 질의했지만 국가정책사업을 우리 시가 지금 떠안는 거거든요. 그런 거에 대해서는 분명히 중앙정부나 그런 어떤 요로에 문제점을 지적하고 아까 우리 이정애 위원도 얘기했지만 이런 문제점 있는 곳을 계속 시가 부담해서까지 이렇게 해야 되는 거냐? 그런 거를 한번 면밀히 검토해 볼 시기가 아닌가 생각해서 질의드렸습니다.
락빈

성락빈지적과장

그런데 법적으로 제도화 되어 있기 때문에 전체 전국 시․군․구가 2009년도에 사업이 완료되는 걸로 계획이 잡혀 있습니다. 그래서 저희 시도 중앙계획에 따라서 사업을 하려다가 보니까 시비를 확보할 수밖에 없는 사항으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.
명식

공명식위원

그거는 이해하죠. 그런데 국비는 최대 4억이라도 도비도 또한 4억에서 10억 정도 받아올 수 있는 노력은 하시어야죠. 도비는 또 더 적지 않습니까?
용걸

이용걸교통도로국장

그게 국가정책사업으로 하다 보니까요. 지적 파트에서 모든 지번을 그쪽에서 분류하다 보니까 시․군에 ‘너희가 해라.’ 그리고 자기네는 국비지원은 4억 정도로 그냥 생색으로 해서 단위별로 해서 이상은 4억 그 이하는. (지적과장을 향해서) 그거는 얼마 주지? 시․군에, 더 많이 주지.
락빈

성락빈지적과장

그 예산 적은 데는 3억, 그렇게 3개 A, B, C 3등급으로 분류가 되어 있습니다.
용걸

이용걸교통도로국장

그래서 차등해서 주거든요. 국가에서 하는 정책사업으로 우리한테 시키는 걸로 위원님들 생각하시면.
명식

공명식위원

그러니까요. 본 위원이 생각하기에 그겁니다. 국가에서는 정책사업이라서 생색은 다 자기들이 내놓고 그 부담은 전부 우리 지자체로 내려가니까 그거에 대한 답답한 그런 심정에서 질의를 드린 거지, 우리 교통도로국의 문제점을 지적하는 거는 아닙니다.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 지적과 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 교통도로국 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 교통도로국장 이하 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 휴식을 위해 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 35분 회의중지

10시 43분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. 계속해서 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 심사를 하겠습니다. 농업기술센터소장께서는 소관 부서 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
종대

임종대농업기술센터소장

농업기술센터소장 임종대입니다. 존경하는 김진장 위원장님 그리고 위원님 여러분! 항상 농업에 대한 각별한 관심과 애정으로 우리 시 농업발전과 농업인의 복지증진을 위해서 적극 지원해 주시는 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년은 농업의 기술향상뿐만 아니라 남양주농업의 위상을 한 차원 높인 한 해였다고 생각합니다. 우선 위원님 여러분의 도움으로 전국 시․군 농업기술센터를 대상으로 한 평가에서 우리 시가 근교지도형 시범 농업기술센터로 선정되는 영광과 함께 내년부터 3년간 총 21억 원의 특화작목 육성사업비를 지원받게 되는 쾌거를 이루었으며 농업인의 평생학습을 위한 남양주시 그린농업대학의 알찬 운영과 2004년도부터 추진해 온 농업체험교육장 조성사업이 완공예정에 있어 명실상부한 근교지도형 농업기술센터로 거듭날 수 있는 계기를 마련하였습니다. 앞으로는 농업인의 소득증대와 영농의욕고취를 위한 농업인재양성과 새로운 작목기술개발에 더욱 노력하고 시민과 함께 하는 농촌공간 창출과 소비자들이 믿고 찾는 남양주농업에 역점을 두고 사업을 추진해 나가겠습니다. 이에 따라서 2008년도 예산의 기본방향은 남양주시민의 최대만족창출이라는 비전 아래 명품 남양주농업 육성을 위한 농촌인력육성과 친환경농업 명품화를 위한 농업기술개발에 역점을 두고 편성한 내년도 세출예산안을 설명드리겠습니다. 먼저 농업인 교육사업입니다. 농촌인력의 세계화를 목표로 해서 농촌인력 육성사업은 기술지원 업무추진 외 총 5개 사업으로 예산액 28억7,806만9,000원을 계상하였습니다. 713쪽부터 720쪽입니다. 기술지원업무추진사업은 쾌적한 청사 및 시설물 유지를 통한 내부고객 및 시민만족을 목적으로 청사환경조성을 위한 시설비에 2,700여만 원, 수동농업인상담소 건물 노후로 인해 재건축비용 1억5,000만 원을 편성하였으며, 719쪽 지역특화작목육성 촉진사업은 근교형 농업체험교육장 조성을 위한 시설비 1억5,000만 원과 체험관광단지 조성 및 남양주농산물 명품화를 위한 민간자본 보조사업에 4억3,000만 원, 그리고 식물병원 운영에 필요한 기자재 구입에 1억2,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 720쪽부터 724쪽 남양주 농특산물 마케팅 강화사업입니다. 남양주 농산물의 대중매체홍보사업에 1억3,400만 원, 농산물 인터넷쇼핑몰 운영사업에 3,300만 원, 산지유통기반 조성사업에 7,490만 원, 영농체험형 그린투어사업에 7,970만 원과 지역농업기술정보화사업에 9,500만 원을 계상하였습니다. 724쪽부터 727쪽입니다. 농업인 조직체육성사업은 신지식화된 전문경영을 위한 핵심주체육성과 농업인 자율연구모임 단체육성을 위한 사업비로 명품농산물 육성을 위한 농업인대상과 이에 따른 지원사업 그리고 지역농업 경쟁력제고를 위한 사업으로 1억2,000만 원, 농업인학습단체육성사업에 5,360만 원, 품목별 연구회 육성사업에 1,550만 원을 계상하였습니다. 다음은 727쪽부터 730쪽입니다. 농업인핵심인력 육성사업으로 농업인의 평생학습과 남양주농업의 혁신․변화를 선도하는 전문농업인 육성을 위한 사업으로 그린농업대학 육성사업에 총 4개 과, 150명으로 1억3,777만1,000원을 계상하였으며 새해영농설계교육에 3,280만 원, 맞춤식 전문농업인육성사업에 2,300만 원을 계상하였으며 소비자 교육을 위한 도비지원사업으로 3,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 730쪽부터 733쪽이 되겠습니다. 농업체험교육장 운영사업으로 농업기계은행 운영사업에 대한 효율적 운영을 위해서 국고보조사업으로 추진된 사업으로 내년에는 전통문화체험장 편의시설 등 체험교육장 보완이 필요한 시설비로 3억2,000만 원, 그리고 농업체험교육장 조성사업의 운영경비에 9,100만 원을 편성하였습니다. 농업기계은행 장비에 이앙기, 적환장 보수비 해서 총 1억6,800만 원을 계상하였습니다. 다음은 친환경 정밀농업으로 지역농산물 명품화 사업을 목표로 한 농업기술개발사업을 보고드리겠습니다. 식량작물 안정생산 외 5개 단위사업에 20억8,621만9,000원을 편성하였습니다. 먼저 식량작물 안정생산사업에 병충해 예찰사업 추진에 5,500만 원, 식량작물 생산기반조성에 2,400만 원, 새기술보급 시범사업에 6,500만 원, 영농현장 연구활동 지원사업에 4,700만 원을 계상하였습니다. 다음은 737쪽부터 739쪽 근교지도형 친환경농업 육성입니다. 농작물과 가정원예의 병해충, 생리진단과 처방을 위한 현장방문 식물케어사업에 1,320만 원, 벤처농업인 육성사업에 2,400만 원, 소비자농업에 7,075만 원과 정밀농업사업에 1,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 739쪽부터 742쪽 과수명품화사업입니다. 과수명품화 기반조성사업에 1억3,100만 원, 공정육묘장 운영사업에 7,600만 원, 미생물생산시설사업에 포함된 소득작목 신기술보급사업에 5억9,600만 원을 계상하였습니다. 도비사업이 되겠습니다. 742쪽부터 744쪽 고품질 원예작물 생산기반 조성사업은 생력화 기술보급을 통한 농가경영비 절감을 위한 사업으로 원예작물 생력화 및 품질향상 시범사업에 1억140만 원, 통합브랜드에 의한 경쟁력 제고대책사업에 7,600만 원, 소비자에 신뢰받는 안전농산물생산에 3,700만 원을 계상하였습니다. 영농현장애로 기술개발을 위한 사업에 1,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 744쪽부터 745쪽 축산사업입니다. 축산 명품브랜드사업에 1억7,800만 원, 특수작물 생산기반에 1억2,800만 원을 편성하였습니다. 다음은 745쪽부터 748쪽이 되겠습니다. 농촌생활자원의 가치향상사업입니다. 농특산물의 연중판매가 가능하도록 상품화하기 위한 농산물가공 및 상품화사업에 2,000만 원, 여성농업인 인적자원 육성에 6,850만 원, 농촌노인 학습과 사회프로그램 육성사업에 500만 원을 편성하였습니다. 또한 농촌건강장수마을사업으로 국비사업 1억5,000만 원을 계상하였습니다. 그리고 농작업 안전모델사업에 4,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 행정운영경비 사항입니다. 총 1억3,594만 원의 기본경비와 1억8,800여만 원을 계상하였습니다. 끝으로 750페이지 재무활동사업입니다. 농업인에게 융자하는 지역특화사업인 농업특산품 육성기금 융자사업으로 2002년도부터 2011년까지 매년 5억씩 조성하는 사업으로 현재 28억 원이 조성되어서 총 148농가에 지원하여 사업을 추진하고 있으며 내년도에 5억 원을 편성하였습니다. 존경하는 김진장 위원장님 그리고 여러 위원님! 보고드린 바와 같이 2008년도 농업기술센터 예산안을 위원님들의 넓은 이해와 협조로 원안대로 심의 의결하여 주신다면 계획된 사업을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 세입․세출예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진장

김진장위원장

네, 수고하셨습니다. 소장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이정애 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정애

이정애위원

소장님, 719페이지에서 720페이지에 있는 특화작목 육성촉진 시범사업에 대해서 설명 좀 해 주세요.
학훈

김학훈농업진흥과장

농업진흥과장 김학훈입니다. 먼저 답변 올리겠습니다. 특화작목 육성촉진사업은 저희가 시범 농업기술센터가 됨으로 해서 국비하고 시비, 자부담 일부 붙여 가지고 하는 3년 동안에 21억이 투자되는 사업이 되겠습니다. 거기에 대한 1년차로 7억에 대한 사업계획으로서 저희가 시설비 및 부대비로다가 1억5,000 정도를 갖다가 투입해서 도시근교에 농촌체험교육장의 미진 부분을 갖다가 보완하고요. 그다음에 민간자본보조라고 그래서 친환경관광단지 조성해서 1억5,000, 그다음에 가정원예시범으로 해서 베란다 원예가 있습니다. 거기에서 한 60개소를 해 가지고 3,000만 원, 남양주농산물 명품브랜드화 해 가지고 1억5,000만 원, 또 새로운 농산물 및 작목발굴 개발해서 1억 원을 갖다가 편성하고 또 자산 및 물품취득비로 해서 1억2,000만 원 해서 식물병원 진료차량이라든가 아니면 미세확대 장비라든가 구입해서 1억2,000을 갖다가 계상한 사업이 될 수 있습니다.
정애

이정애위원

그러면 식물병원 장비구입은 어떤 거를 말하는 거예요?
학훈

김학훈농업진흥과장

차량을 이용해 가지고요. 거기에 현미경이 있습니다. 현미경이 있으면 확대장비로 볼 수 있는 게 있습니다. 그래서 소비자들이 왔을 때 직접 화면으로 의사가 내시경촬영하면 보듯이 그런 시설을 갖다가 갖추어 가지고 현장에 나가서 직접 처방을 해 주고 그다음에 거기에 진단을 해 주고 거기에 대한 교육을 하고 그런 차원으로 쓰는 겁니다.
정애

이정애위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 네, 조성대 위원 질의해 주시기 바랍니다.

조성대위원

소장님께 질의드리겠습니다. 세출예산이 전년도보다 줄어들었죠?
종대

임종대농업기술센터소장

네.

조성대위원

예산 전체를 훑어보니까 운영비는 대충 늘어났고 대체로, 기술적으로 기술개발을 한다든지 지원을 한다든지 이런 거는 많이 줄어들었어요. 거기 왜 이렇게 편성을 하셨죠?
종대

임종대농업기술센터소장

네, 말씀드리겠습니다. 저희가 지난해에 예산이 8억 정도가 줄었는데요. 그 줄은 부분은 지난해는 저희가 농업체험교육장 조성하면서 30억1,800만 원이 국비․도비사업을 포함해서 편성이 되었었습니다. 그 사업이 금년도에 농업체험교육장은 마무리 단계에 있음에 따라서 요 사업은 시설비는 줄어들고 그 대신에 내년도에 보강된 부분은 운영비가 늘어난 부분들은 우리가 농업체험교육장을 조성하면서 농업테마관이라든지 또 소비자들이 체험할 수 있는 현장체험장이 있습니다. 그런 부분에 대해서는 운영비가 더 증액이 되었고 또 농업체험교육장이 연간 운영되기 위해서는 계절별 초화류라든지 또한 다른 재료비라든지 수용비 같은 부분이 더 늘어나서 운영비가 늘어났고요.

조성대위원

그래서 제가 소장님한테 질의드리는 거는 운영비라고 해서 이렇게 뭉뚱그려 왔기 때문에 여기에 이걸로 봤을 때는 어떤 목적으로 쓰여 지는 운영비인지가 명시가 안 되어 있고 또한 우리 농업기술센터에서 농민들이 참여하는 게 많지요?
종대

임종대농업기술센터소장

네, 각종 행사가 많습니다.

조성대위원

그쪽으로는 많이 지원이 되는데 혹시 본 위원이 염려하는 거는 이런 위원회가 친목단체 비슷하게 가는 현상이 좀 없지 않아 있는 거 같고 어떤 데 지원이 많아져서는, 아니 교육을 통하고 이 사람들 기술향상을 시킨다는 거는 좋은데 전체적으로 이렇게 한 눈에 딱 보면 이거는 운영비는 많이 늘어났고 실지로 기술개발을 한다든지 뭐 이렇게 한다는 거는 줄어들었단 말이에요. 그래서 궁금해서 물어보는 거예요.
종대

임종대농업기술센터소장

네, 위원님 그거 조금만 답변 더 드리겠습니다. 그 사업에 대해서 말씀드리겠는데 농업체험교육장 운영을 위한 각종 소비자들이 저희가 내년도 계획은 한 5만 명이 농업기술센터에 방문한 걸로 예상되어서 거기에 따른 운영비가 당연히 늘어났습니다. 늘어났고 그다음에 각종 단체가 저희가 한 25개 단체가 되다가 보니까 운영비가 각종 단체가 계속 늘어납니다. 각종 작목이 굉장히 많다가 보니까 그러다가 보니까 그러한 운영비가 늘어나는 거는 틀림없는데 그런 부분들도 저희는 지난번에 위원님께서 행정사무감사 때 지적해 주신 그러한 친환경농산물 생산에 모든 품목단체나 학습단체, 또 그린농업대학까지 역점을 두고 그 사업을 중심으로 내년도에 사업이 편성되어서 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

조성대위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
진장

김진장위원장

김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

그 사업비 줄은 문제에 대해서 얘기를 좀 더 해 보면 718페이지 농촌지도 기반조성에 엄청난 금액이 줄어들었는데 이게 어떤 사업이 없어진 겁니까?
종대

임종대농업기술센터소장

조금 전에 제가 말씀드린 농업체험교육장 조성사업이 지난해에는 30억1,800만 원입니다. 그 부분이 올해는 시비사업 3억4,000 정도만 내년에 보강하도록 시설비가 포함되어 있고 나머지는 30억이 줄어든 거죠, 그 사업이.
학서

김학서위원

아, 이게 농업체험장 조성사업인가요? 그럼.
종대

임종대농업기술센터소장

네.
학서

김학서위원

네, 일단 그럼 알겠고요. 그러면 724페이지 보면 원격화상시스템 운영구축이라고 그래서 원격화상시스템 보완이라고 나와 있는데 이게 어떤 일을 하게 되는 겁니까? 원격화상시스템이.
학훈

김학훈농업진흥과장

제가 답변 올리겠습니다. 우선 먼저 진흥청과 기술원과 저희가 아니면 타 시․군과의 화상회의를 갖다가 지금 현재 하고 있습니다. 그런데 화상회의를 하다가 보니까 모니터가 좀 적다가 보니까 그래서 큰 모니터로 좀 바꾸어 가지고 도비를 갖다가 지원해서 물품을 갖다가 구입하는 그런 사업이 되겠습니다.
학서

김학서위원

화상회의를 한 달에 몇 번씩 진행하시죠?
학훈

김학훈농업진흥과장

현재까지는 한 달에 2번 정도를 생각할 수 있는데 앞으로 점차 진흥청도 그렇고 기술원도 그렇고 각종 회의를 불러서 하는 게 아니라 화상회의를 주로 하는 걸로, 그래서 시․군 소장, 원장 회의를 한 달에 한 번, 그다음에 각 과마다 한 달에 한 서너 번 이상 되거든요. 하다 보면 한 달에 10회 이상을 갖다가 하는 걸로 되어 있습니다.
학서

김학서위원

한 달에 10회 이상 정도 예정되어 있다?
학훈

김학훈농업진흥과장

네.
학서

김학서위원

보통 지금까지 한 달에 2, 3회 정도 진행하시죠?
학훈

김학훈농업진흥과장

네, 지금 현재는 각 시․군마다 이게 완전히 갖추어진 데다가 각 도마다 차이가 있기 때문에요. 그래서 아직 조금 미진한 곳도 지금 현재는 있습니다.
학서

김학서위원

그러니까 지금 각 시․군마다 다 구축이 안 되어 있으면 이게 물건만 장착해 놓고 전혀 쓰이지 못하는 거 아닙니까?
학훈

김학훈농업진흥과장

그런데 진흥청하고 기술원하고 저희하고 경비는 다 되어 있는데 남부지방에 일부 시․군이 안 된 데가 있을 뿐입니다, 지금 현재는요.
학서

김학서위원

네, 그리고 농업기술대전이 예산이 많이 좀 증액이 됐습니다. 이게 어떠한 이유죠?
학훈

김학훈농업진흥과장

제가 말씀 올리겠습니다. 금년도 같은 경우는 저희가 3,500만 원 예산을 갖다가 많지가 않아 가지고요. 그래서 그걸 가지고 추진을 하다 보니까 직접 직원들이 만들고 그다음에 모든 걸 갖다가 조달하고 하다 보니까 어려움이 사실 많이 있었습니다. 또 내용면에서 일부 부족한 게 좀 있고요. 그래서 내년도 같은 경우는 저희가 각 분야별로 심포지엄이라든가, 토론회, 세미나 또 진흥청과 연결해 가지고 그런 방법과 그다음에 우수농자재라든가 아니면 전문기술까지 같이 겸해서 해야 되기 때문에 예산을 갖다가 좀 많이 계상을 했습니다.
학서

김학서위원

일단 그러면 농업기술대전행사 자체는 두 배로 지금 행사내용을 알차게 하시겠다는 말씀이신가요?
학훈

김학훈농업진흥과장

네, 네.
학서

김학서위원

지금 3,500만 원에서 7,000만 원으로 증가를 했고.
학훈

김학훈농업진흥과장

네.
학서

김학서위원

그러면 농업인대상수상 신농업기술지원사업이라고 해서 5,000만 원이 지금 새로 농업기술대전에 추가로 편성이 됐는데 이건 어떤 일을 하게 되는 거죠?
학훈

김학훈농업진흥과장

이건 농업인대상이라서 조례를 금년 10월 달에 조례가 통과된 게 있고요. 해서 농업인들의 사기진작과 각 분야마다 예를 들어서 식량작물 같은 경우는 전체 약 1,300농가가 됩니다. 그다음에 유기농은 한 130농가 그다음에 과수, 배, 포도해서 약 520농가, 채소가 1,900농가 그다음에 화훼가 80농가, 축산이 890농가, 특작이 한 70농가 되는데 그래서 각 분야마다 5개 분야로 해 가지고서 최고로 열심히 농사를 짓고 소득을 많이 올리고 한 분들을 갖다가 각 읍․면장, 농협장, 상담소의 추천을 받아서 심사해서 상을 주는 제도입니다. 그랬을 때 그분들한테 상장만 줘 가지고는 의미가 좀 약하기 때문에 또 상금을 줄 수도 없고 해서 사업자금으로 해서 한 분야마다 1,000만 원씩 해서 5,000만 원을 갖다 계상하면 내년에 보면 그분들에 대한 사기 진작도 되고 어려운 농촌에도 보면 일조를 하게 됩니다.
학서

김학서위원

한 농가에 1,000만 원을 융자가 아니라 그냥 주시는 건가요?
학훈

김학훈농업진흥과장

네, 사업자금으로 주는 겁니다.
학서

김학서위원

그냥 주는 거죠?
학훈

김학훈농업진흥과장

그 대신에 사업계획을 갖다가 받아 가지고 거기서 다른 데다 쓸 수 없게끔 그렇게 조치를 갖다 하고 있습니다.
학서

김학서위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이정애 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정애

이정애위원

그 721페이지 인터넷 포털사이트 광고계획에 900만 원을 예산으로 놓으셨는데 900만 원 가지고 이거 효과적인 사업이 가능하겠습니까? 예를 들어서 네이버 메인화면에 나오려면 몇 천만 원씩 들어가는데 하시려면 그냥 크게 하시고 안 하시려면 그냥 말아야지 900만 원 이거 형식적인 거 아닙니까?
학훈

김학훈농업진흥과장

저희도 거기에 대한 거는 조금 더 예산을 갖다가 좀 많이 들여 가지고 해야 되는데 좀 약한 거는 있습니다. 저희도 편성하다 보니까 여러 가지 분야를 갖다 전부다 할 수 없어 가지고 사실은 그런 면이 없지 않아 있습니다.
정애

이정애위원

네.
학훈

김학훈농업진흥과장

전체 예산을 갖다 저희가 봤을 때 약 한 필요한 게 상당히 많은데요. 그걸 전부다 올릴 수도 없고 그래서 이렇게.
정애

이정애위원

900만 원 가지고 포털사이트에 올린다는 거는 아무런 의미가 없다고 생각을 하는데요.
종대

임종대농업기술센터소장

그 부분은 제가 보충설명을 드리겠습니다. 그래서 예산이 1년 연중 편성이, 사실 저희가 전체 예산을 선택해 가지고 하다 보니까 그 부분에 많이 편성하지 못해서 추석이라든지 설날 때 그때 한 3개월 정도 포털사이트해서 농산물 판매하고 하는 그런 여건인데 앞으로 여건 되는 대로 증액하도록 위원님들이 좀 도와주십시오.
진장

김진장위원장

네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

이거 포털사이트 어디다 올리시겠다는 겁니까? 그러면 3개월씩만 하겠다라는 거예요? 그럼 연중 이렇게 하는 게 아니라.
종대

임종대농업기술센터소장

연중은 돈이, 예산이 부족하기 때문에.
학서

김학서위원

아, 그럼 이게 이 정도 금액이면 상당히 조그맣게 배너광고가 올라가겠네요.
학훈

김학훈농업진흥과장

네, 배너가 맞습니다.
학서

김학서위원

네, 이상입니다.
진장

김진장위원장

네, 조성대 위원 질의해 주시기 바랍니다.

조성대위원

마지막으로 본 위원이 질의드리겠습니다. 계수조정하기 전까지 일반운영비라든가, 단체 지원하는 거 이걸 가지고는 도저히 예산을 심의를 할 수가 없어요. 그래서 그거를 목요일까지, 내일까지요. 좀 우리 산건위에다 제출해 주시기 바랍니다.
종대

임종대농업기술센터소장

일반운영비에 대한 세부집행내역을 말하는 겁니까?

조성대위원

일반운영비하고, 또 교육프로그램하고, 25개 단체에 지원하는 거하고 이런 사업은 빼고 산건위에 제출해 주시기 바랍니다.
종대

임종대농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

그것과 추가해서 좀 질의를 하는데 자료를 같이 제출해 주시면 더 좋겠고요. 보면 사업비 내용들이 많이 예산삭감이 됐는데 가령 734페이지 식량작물 생산기반조성에 1억 원 이상이 지금 삭감이 돼서, 거의 모든 금액이 삭감이 돼 가지고 2,400만 원 사업비만 올라와 있고 그리고 새기술보급사업에서도 민간자본 이전하는 그거 보면 6,500만 원이 지금 삭감이 돼서 올라와 있고 그다음 페이지 보면 영농현장 연구활동 지원에 이것도 지금 반 이상이 지금 삭감이 됐고 여하튼 삭감된 사업비들 보면 이게 상당히 좀 많거든요. 이 부분들에 대해서 설명을 좀 부탁드리고요. 설명이 좀 부족하면 자료로써 제출해 주시기 부탁드립니다.
형만

고형만기술보급과장

저희가 예산에다 맞추다 보니까 이렇게 됐습니다.
학서

김학서위원

실제로 이게 주어진 예산이 이것밖에 없어서 사업비 내용을 이렇게 줄였다는 말씀이신가요? 줄여도 너무 많이 줄여 가지고 이거 가지고 정말 사업이 되겠나 싶은 생각이 좀 들거든요.
종대

임종대농업기술센터소장

제가 답변을 드리겠습니다. 그 식량작물 부분 같은 경우에는 저희가 금년도에 친환경가공시설을 수동면에 1개소 설치를 하고 또 공동육묘장, 공동육묘장을 설치하는 그런 부분에 예산을 한 1억5,000 정도 투입이 되다가 그런 시설 부분이 올해 완공이 되다 보니까 예산이 좀 줄어들었고요. 나머지 부분들에 대해서는 저희 예산편성하는 편성기준이 지난해와 좀 편성하는 방법이 틀려졌습니다. 다르다 보니까 이렇게 늘어나고 줄어들고 했는데 이쪽 부분은 일반 농가들한테 지원되는 사업은 지난해보다 조금 더 늘었습니다. 그건 따로 서면으로 제출하겠습니다.
형만

고형만기술보급과장

전체적으로 볼 때에 농업기술 보급사업이 작년보다 5억이 늘었습니다.
학서

김학서위원

네, 알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이정애 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정애

이정애위원

네, 730페이지에서 731페이지 그 농업체험교육사업 추진예산 중 소비자 청소년 농업현장체험에 대해서 좀 궁금한 게 있는데요. 과장님, 이 사업은 총 예산 9,000만 원 중 인건비하고 일반운영비 한 6,000만 원 빼면 순수한 사업비는 한 3,000만 원밖에 안 되는데 이 3,000만 원 가지고 어떤 걸 교육하겠다는 건지 궁금하거든요. 또 하나는 기존건물 운영비를 여기다가 넣은 이유를 제가 모르겠거든요. 그 이유에 대해서 설명 좀 해 주세요.
학훈

김학훈농업진흥과장

다시 한번 설명 좀.
정애

이정애위원

다시 한번 말씀드릴까요?
학훈

김학훈농업진흥과장

네.
정애

이정애위원

730페이지에서 731페이지 농업체험교육사업 추진예산.
학훈

김학훈농업진흥과장

네.
정애

이정애위원

여기에서 총 사업예산이 9,000만 원인데 2만 원씩 보조하는 게 있죠, 여기에? 그 2만 원씩 보조하는 이유가 좀 제가 궁금하고요.
학훈

김학훈농업진흥과장

네.
정애

이정애위원

여기에서 일반인건비하고 운영비 그거 합쳐서 6,000만 원을 빼면 순수사업비는 한 3,000만 원밖에 안 되는 거 같은데 그 3,000만 원 가지고 무슨 교육을 하실 것인지 궁금하거든요.
학훈

김학훈농업진흥과장

말씀 올리겠습니다. 우선 먼저 체험교육사업 총 9,000만 원 중에서 인건비는 저희가 포장을 관리를 갖다 해야 되거든요.
정애

이정애위원

네.
학훈

김학훈농업진흥과장

그래서 잡초제거라든가 아니면 꽃을 갖다가 다시 바꿔서 심는 거라든가 해서 전체, 우리가 포장 전체 움직이는 인원을 일용직 차원에서 봤을 때 5명으로 갖다 계산을 했고요. 그다음에 일반운영비도 저희가 물건을 갖다가 일부 구입하는 거는 체험했을 때 체험자를 위해 학생이라든가, 소비자라든가 그 사람들을 위해서 주로 사용되고요. 또 민간이전에서의 소비자농업체험하고 청소년체험은 소비자들이 와 가지고 체험하고, 농가에 와서요. 농가체험을 하고 그러면 체험비를 갖다가 농가에 또 줘야 되거든요, 저희가. 그런 비용까지 전체를 계상해 가지고 소비자가 500명, 그다음에 청소년이 중·고등학교 상대로 해 가지고 또 개중에는 초등학교도 신청하는 적이 있습니다. 그래서 학교마다 공문을 보내 가지고 그래서 저희가 500명으로 했지만 실질적으로 한 700명 이상 교육을 갖다가 시킬 수밖에 없는 것이 있습니다.
정애

이정애위원

그럼 농가에, 체험하는 농가에 돈을 주면 한 사람당 2만 원씩 계산해서 주는 거예요?
학훈

김학훈농업진흥과장

식사하고요.
정애

이정애위원

식사하고.
학훈

김학훈농업진흥과장

그다음에 체험비하고 그래서.
정애

이정애위원

식사비하고 체험비하고?
종대

임종대농업기술센터소장

차량비 지원하고.
학훈

김학훈농업진흥과장

차량도 있고요.
정애

이정애위원

지원해 주는 거네요, 이건.
학훈

김학훈농업진흥과장

네, 네. 저희 개인이 여기서 사무실 쓰는 게 아니고 농가 아니면 소비자에게 지원이 되는 사업이 되겠습니다.
정애

이정애위원

알겠습니다.
진장

김진장위원장

김학서 위원 질의해 주시기 바랍니다.
학서

김학서위원

네, 741페이지 보면 그 유용미생물제 생산시설 만드는 건가요?
형만

고형만기술보급과장

네, 답변드리겠습니다. 저희 센터에다가 생산시설을 설치하는 겁니다.
학서

김학서위원

그럼 생산을 하면 그걸 농가에다 보급을 하게 되는 겁니까? 아니면 돈을 주고 파는 건가요?
형만

고형만기술보급과장

일단은 저희가 보급을 합니다.
학서

김학서위원

네, 보급을 하고.
형만

고형만기술보급과장

네.
학서

김학서위원

이것에 관련된 다양한 상품들을 이후에 일반 소비자한테도 판매하거나 그럴 의향은 없는 건가요?
형만

고형만기술보급과장

일단은 저희가 시설을 설치하고 축산농가 또 원예 이런 작물 분야로 해서 할 건데 이것은 작물을 튼튼하게 하고 또 축산 분야에서는 이런 소화기라든가 대사성 질환을 예방할 수 있는 면역을 강화하는 그런 물질입니다, 유용미생물은. 그래서 우리가 농가중심으로 해서 친환경을 하기 위해서는 유용미생물이 아주 필수적입니다.
학서

김학서위원

그러니까 이엠효소를 이용해서 각종 악취라든가 이런 것도 같이 제거할 수 있는 그러한 사례들이 많이 올라오고 있는데 그렇게 해서 민간주택에도 이렇게 보급을 하거나 아니면 판매할 의향은 없으신가 그래서 물어보는 겁니다.
종대

임종대농업기술센터소장

그 부분은 제가 추가답변을 드리겠습니다. 우선 저희가 내년도에 시설을 할 때 우선 첫 회는 우리가 축산농가나 그 시설채소, 과수농가를 우선적으로 공급을 하면서 장기적으로 내년까지는 안 될 겁니다. 후년이나 앞으로 여력이 내년도에 한 150톤 정도 생산할 계획인데요. 그렇게 돼서 농가들한테 우선 공급하고 여력이 생기면 이제 뭐 일반 농가의 하수구라든지 그러한 부분들, 특히 악취부분을 해소할 수 있는 부분에도 하지만 우선 저희 사업 본연의 목적이 농업에 우선 사업이기 때문에 그거는 나중에 조금 시간이 지나서 우리 농가에다 충분한 공급이 되었을 때 그 후의 여력을 봐서 그쪽도 하도록 검토를 하겠습니다.
학서

김학서위원

알겠습니다.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이정애 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정애

이정애위원

737페이지에 현장방문 식물케어사업이라는 게 있죠?
형만

고형만기술보급과장

네.
정애

이정애위원

저 깜짝 놀랐어요. 현장방문 식물케어라고 그래서 집에 가서 화분 같은 거 고쳐 주고 뭐 이런 사업인가 하고 했는데 용어변경 같은 게 이게 좀 필요한 사업 아니에요? 예를 들어서 식물병원 시민공개강좌라든가 아니면 홍보, 교육홍보사업 이런 걸로 하셔야지, 내용하고 전혀 틀리니까. 그래서 궁금해서.
형만

고형만기술보급과장

네, 저희가 현장에 나가서 이렇게 진단도 해 주고 또 교육도 하고 또 저희 센터에서 대상자들 모아 놓고, 소비자들 모아놓고 교육도 하고 여러 가지 프로그램 운영을 합니다.
정애

이정애위원

그러면 이게 현장 어디, 화훼농가 말씀하시는 거예요?
형만

고형만기술보급과장

네, 물론 화훼농가도 있지만 소비자들이 연락이 오면 아파트라든가 일반 소비자들 대상으로 주로 하고 할 계획입니다.
종대

임종대농업기술센터소장

아파트에.
정애

이정애위원

남양주 전체 아파트에 가정에서 화분 같은 걸 많이 키우니까?
종대

임종대농업기술센터소장

네, 네.
형만

고형만기술보급과장

네, 네.
정애

이정애위원

아, 그런 시스템이 연결이 됩니까? 현재.
종대

임종대농업기술센터소장

내년에 시도하려고 합니다.
형만

고형만기술보급과장

내년부터 시작을 하려고 합니다.
정애

이정애위원

시작하려고?
형만

고형만기술보급과장

네.
종대

임종대농업기술센터소장

전국 최초로 저희가 소비자 근교주도형 농업기술센터로 내년부터 사업추진이 되기 때문에 최초로 하고 싶은 것이 동물병원 개념입니다. 식물병원.
정애

이정애위원

찾아가서.
종대

임종대농업기술센터소장

네, 도시에 농촌뿐만 아니라 도시에 있는 가구를 찾아가서 그 가구에 있는, 집에 있는 베란다 원예라든지 아니면 실내에 있는 뭐 란이라든지 실내 식물에 대해서 진단도 해 주고, 처방도 해 주고 같이 필요할 경우에는 아직까지 입원을 시킬 여건은 안 되지만 장래에 몇 년 후에는 입원까지 시킬 정도로 그렇게 추진할 계획입니다.
정애

이정애위원

서비스 차원에서 하시려고 하는데 홍보를 좀 잘 해 주셔야겠네요, 그럼.
종대

임종대농업기술센터소장

네.
형만

고형만기술보급과장

네.
정애

이정애위원

그죠?
형만

고형만기술보급과장

네.
정애

이정애위원

네, 알겠습니다.
진장

김진장위원장

네, 또 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정애

이정애위원

그러면 하나 더하겠습니다.
진장

김진장위원장

이정애 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정애

이정애위원

739페이지 토양검정 및 DB구축 기간제근로자가 1명입니까, 이게?
형만

고형만기술보급과장

네, 1명입니다.
정애

이정애위원

2개년 사업을 3년마다 이거 조사를 하는 거죠?
형만

고형만기술보급과장

이 조사는, 이거 하는 거는 매년 합니다.
정애

이정애위원

매년 하는 겁니까?
형만

고형만기술보급과장

네, 네.
정애

이정애위원

농약 같은 거 오염된 거 그런 거.
형만

고형만기술보급과장

그러니까 토양검정을 하는 거거든요. 뭐 시설채소하우스에 있는 거라든가 또 민원인들이 가져오는 거 뭐 퇴비 여러 가지를 검정을 해 주는 겁니다.
정애

이정애위원

제가 이거를 강조하는 이유는 토양오염실태조사는 굉장히 그게 중요하잖아요. 남양주 전체의 데이터베이스가 잘 나와서 이게 실질적으로 잘 조사가 돼서 앞으로도 개선방향 같은 것도 봐야 되고 그래서 지금 제가 특별히 이거를 잘 해 달라고 주문을 하는 겁니다. 이상입니다.
형만

고형만기술보급과장

네.
진장

김진장위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 농업기술센터 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 농업기술센터소장 이하 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제152회 남양주시의회(제2차정례회) 제6차 산업건설위원회 산회를 선포합니다.

11시 15분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록