이원근 의원 발언

위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.성원이 되었으므로 지금부터 제160회 연천군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제7차 회의를 개의하겠습니다. 1. 2008년도 일반 및 특별회계세입세출 예산안(계속) 맨위로

제6차 회의에 이어 계속해서 오늘은 선사문화관리사업소 소관에 대하여 예산안을 심사하도록 하겠습니다.그럼 선사문화관리사업소 소관에 대하여 선사문화관리사업소장 설명해 주시기 바랍니다.

선사문화관리사업소장 강영구입니다.선사문화관리사업소 소관 2008년도 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다.448페이지가 되겠습니다.저희 선사문화관리사업소 소관은 금년도 예산액이 36억3,971만9천원이 되겠습니다.문화예술축제 분야에 있어서 행사관련 시설비가 8억원이 되겠습니다.다음은 구석기축제 추진위원회 운영으로서 일반운영비 546만원, 내역은 사무관리비 축제추진위원회 참석수당이 관내가 126만원, 관외가 420만원이 되겠습니다.일반보상금으로서 축체추진위원회 급식비에 60만원을 계상했습니다.홈페이지 운영으로서 선사사업소 홈페이지 보완 수정하는 사항에 500만원을 계상했습니다.다음은 문화재 보존으로서 전곡리 선사문화체험 관광벨트 조성사업비로서 토지매입비에 4억2,800만원을 계상했습니다.이것은 균특예산이 3억원 70%입니다.도비가 6,400만원 15%, 군비가 6,400만원 15%가 되겠습니다. 449페이지입니다.선사관리 시책업무 운영으로 시책추진업무추진비에 200만원을 계상했습니다.선사유적지 관리로서 인건비가 되겠습니다.기간제근로자 등 보수가 일용직 사역인부임 728만7천원이 계상됐습니다.일반운영비으로서 총 5,540만원중에 사무관리비가 440만원, 공공운영비 5,100만원입니다.전기요금이 1,200만원, 상하수도요금이 3,600만원, 안전대행수수료가 180만원, 관리실 난방비가 120만원이 되겠습니다.자산취득비로서 예초기 구입이 150만원, 송풍기 구입이 50만원을 계상했습니다. 선사유적지 정비사업으로서 3억1,800만원을 계상했습니다.시설비로서 선사유적지내 나무의자 설치비가 1,500만원, 진입로화단 초화류식재가 3천만원, 선사유적지 주변 수목식재가 7천만원, 야생화단지내 화목류식재가 2천만원, 선사유적지 입구 주차장 정비하는 것이 8,300만원을 계상했습니다.선사유적지 식색복원사업으로서 1억원을 계상했습니다.다음은 토층전시관 운영비가 되겠습니다.1,248만원이 되겠습니다.토층전시관 운영 해설 인건비에 1,048만원을 계상했습니다.일반운영비로서 영상장비 교환은 6개월마다 교환해 주게 되어 있습니다.그게 150만원, 시설물 유지관리비가 50만원을 계상했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다.간이유적관 관리가 되겠습니다.2,488만원을 계상했습니다.해설사 인건비로서 1,048만원, 일반운영비로서 140만원, 공공운영비로서 난방비가 120만원, 시설 및 부대비로서 1,300만원을 계상했습니다.이것은 간이유적관에 테라스가 앞부분만 있는데 뒷부분이 없는 지역도 설치해서 한탄강 지역도 관람할 수 있도록 그런 시설을 하고자 합니다.선사체험마을 운영비로서 3,274만5천원을 계상했습니다.이것은 보조강사 인건비로 3명을 사역할 예정으로 있습니다.인부임이 1,873만8천원, 휴일수당이 270만7천원을 계상했습니다.일반운영비 930만원을 계상한 내역은 소모품 및 재료비인데 이것은 농경식량 체험이라는 감자라든지 이런 재료를 구입하는 비용이 180만원, 또 체험홍보물 제작이 750만원을 계상했습니다.재료비로서 체험도구 제작 200만원을 계상했습니다.이것은 돌도끼라든지 돌괭이 등 농경체험하는데 추가로 구입하는 비용이 되겠습니다. 다음은 국가지정문화재 정비가 되겠습니다.1억7,352만원이 되겠습니다.숭의전 정비 및 관리비로서 일반운영비 360만원을 계상했습니다.이것은 공중화장실 유지관리비가 120만원, 전기요금에 240만원을 계상했고 민간이전비로서 숭의전 관리 및 청소하는 인부 한 분을 숭의전 중앙종친회에서 사역하는 보조금이 되겠습니다.이것은 900만원이 되겠습니다.또 시설 및 부대비로서 7,500만원을 계상했는데 이것은 숭의전 입구에 주차장이 너무 노후화돼 있고 그 아래부분을 조금 확장해서 버스라든지 대형차도 주차를 할 수 있도록 정비비로 7,500만원을 계상했습니다. 다음 452페이지가 되겠습니다.문화재 특별관리사업으로 인건비가 2,090만원이 되겠습니다.이것은 국비가 70%, 도비 15%, 군비 15% 보조를 해 줘가지고 문화재 청소라든지 제초작업 관리인부를 쓸 수 있도록 지원하는 사업이 되겠습니다.인건비로 1,990만원, 재료비로서 각종 예초기라든지 이런 관리비용이 100만원 계상됐습니다. 다음은 고구려유적 종합정비비로서 6,502만을 계상했습니다.시설비로서 안내판 11개소에 6,502만원을 계상했습니다.다음은 도지정문화재 정비로서 15억1,620만원을 계상했습니다.차탄리 고인돌 정비비로서 차탄리 고인돌 토지매입비 8억원을 계상했습니다.다음은 양원리 고인돌 정비로서 양원리 고인돌 문화재구역 토지매입 4억원을 계상했습니다.통현리 지석묘 정비비로서 8천만원을 계상했습니다.이것은 금년도에 토지매입을 완료했고 내년도에는 주변 정비공사를 하고자 합니다. 다음은 문화재 표지판 정비사업을 위해서 3천만원을 계상했습니다.이것은 도지정안내판 24개소 정비비로서 도비 1,500만원, 군비 1,500만원 3천만원을 계상했습니다.학곡리 적석총 정비로서 학곡리 적석총 문화재구역에 사유토지를 매입하고자 합니다.1억8,600만원을 도비 50%, 군비 50% 계상을 했습니다.원심원사 방연사업으로서 이것은 사전에 목조건물에 대한 화재예방을 위한 방연사업으로 1,120만원을 계상했습니다.도지정문화재 유지관리비 900만원을 계상했습니다.도지정문화재 일상적 유지관리비로서 제초작업이라든지 이런 정비비로 900만원을 계상했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다.다음은 군지정(기타)문화재 정비비로서 1억6,600만5천원을 계상했습니다.문화재관리 시책업무운영으로서 시책추진업무추진비 500만원을 계상했습니다.연천향교 정비는 금년도에는 건물을 대부분 정비했습니다.그래서 내년도에는 대성전 계단이 상당히 다니기 불편한 사항이 있는데 그것을 3,500만원 투자해서 정비하도록 하겠습니다.문화재 보수정비 시설 및 부대비로서 시설비로는 문화재 긴급보수사업비 4,550만원, 지정 및 비지정문화재 주변 제초작업 4,600만5천원을 계상했습니다.문화재 홍보비로서 일반운영비 2천만원을 계상했는데 이것은 각종 우리관내 문화재 홍보용 리플렛을 제작하는 비용으로 2천만원을 계상했습니다. 우수전통민속 보존사업으로서 사회단체보조금으로 이것은 아미산 울어리 보존에 지원금이 되겠습니다.600만원으로 도비 300만원, 군비 300만원을 계상했습니다.다음은 문화재 현상변경 비용으로 850만원을 계상했습니다.일반운영비로 500만원인데 문화재 현상변경 자문위원 수당이 300만원, 신문공고료가 200만원 해서 500만원을 계상했고, 자산취득비로서는 각종 문화재지역 현상변경 허가업무 처리에 이용되는 토지정보위치시스템을 구입하는 비용 350만원을 계상했습니다. 다음은 행정운영경비로서 1억1,414만2천원을 계상했습니다.다음 페이지가 되겠습니다.무기계약근로자 보수로서 지금 상용인부 2명을 쓰고 있습니다.그 비용이 4,388만2천원이 되겠습니다.기본급, 상여금, 유휴수당, 정액급식비, 교통비, 명절휴가비가 4,388만2천원을 계상했습니다.부서운영업무추진비로 300만원을 계상했습니다.다음은 기본경비로서 저희 사업소 운영 기본경비가 되겠습니다.일반운영비가 5천만원이고 사무관리비가 2,910만원 그 내역과 같습니다.공공운영비가 2,100만원인데 전기요금, 수도요금 등 이런 공과금 비용이 되겠습니다.다음은 여비로서 국내여비 11명에 대한 여비 1,716만원을 계상했습니다. 다음은 수정예산서를 설명드리도록 하겠습니다.수정예산서 37페이지가 되겠습니다.선사문화관리사업소 소관 공공운영비에 상하수도요금을 당초에는 360만원 계상했는데 저희가 여러 가지 그동안 누수방지를 위한 작업을 전부 병행해서 연간 1,200만원이면 가능할 것 같아서 2,400만원을 삭감하는 내용이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다.시설 및 부대비로서 선사유적지 주변 수목식재를 7천만원 했던 것을 삭감시키고 선사유적지 주차장 설치는 축제때 한탄강을 개발하다 보니까 주차장이 상당히 부족함을 느낍니다.그래서 한 2개소정도를 우리 토지매입한 부분에 주차장을 설치할 수 있도록 7천만원을 계상했습니다.이상으로 선사문화관리사업소 소관 예산설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다.자리에 앉아 주시기 바랍니다.선사문화관리사업소 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 유상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유상호 위원입니다.450페이지 중간부분에 보면 선사체험마을 기간제근로자 등 보수부분에 인부임으로 3만4,700원씩 180일로 3명이 계상돼 있는데 휴일수당도 마찬가지로, 그런데 이게 180일이면 6개월정도 기간이 예상되는데 기간제근로자를 선사체험마을 운영하는데 이 분들이 종사하는 것 아니에요?

예, 그렇습니다.

그럼 선사체험마을같은 경우에는 1년내내 운영이 되는 게 아니라 6개월정도밖에 안되는데 설명을 자세히 부탁드리겠습니다.

운영기간은 4월부터 10월까지 6개월동안 운영하게 되고요, 겨울에는 추워서 운영이 어렵습니다.그리고 지금 전임계약직이 한 명이 있고 그 사람은 1년내내 사역을 하고 있고, 여러 인원이 많이 오기 때문에 보조강사 식으로 3명을 금년도에 6개월동안 사역을 하고 있습니다.

선사체험마을이면 지정된 곳이 어디죠, 따로 있습니까?

유적지에 체험동이 있지요? 거기에서 주로 체험을 하고 있습니다.

우리 자체 선사체험마을에서요?

예.

겨울철에는 나름대로 추위때문에 일반 관광객들이 거의 안오겠네요.

주로 학생들이 많이 오는데 겨울에는 아무래도 예약이라든지 이런 게 거의 없기 때문에 그렇게 운영을 하고 있습니다.

그럼 휴일수당같은 경우에 평일날외에 휴일날 나오는 수당으로 계상이 되어 있는데...,

이것은 토요일 운영하고요.

토요일, 일요일 등 휴일에 관광객들이 많이 오죠?

평일에도 오는데 토요일 휴무일에도 체험마을은 운영을 합니다.그리고 월요일에 쉽니다.그래서 사역할 때는 휴일수당 지급하죠.

그리고 밑에 하단부분에 보면 숭의전 입구 주차장 설치로 7,500만원을 계상하셨는데 주차장을 어떤 식으로 설치하시길래 상당히 많은 예산이 계상됐습니다.설명을 부탁드리겠습니다.

그것은 뒤에 지금 설치가 되어 있는데 대략 660㎡가 됩니다.세면으로 됐는데 설치한지 오래됐고 노후가 됐습니다.전부 아스팔트 오버래핑을 해야 되고 아래부분에 숭의전 종친회 땅이 일부 좁으니까 토요일, 일요일은 대형버스도 오고 그래서 주차장이 적습니다.그 아래부분까지 조금 확장을 해서 깨끗히 정비하려고 합니다.

숭의전 주차장이 좁은 것도 있지만 장사하는 분들도 일부 차지를 하고 있잖아요.

그건 지역주민들이 농산물 판매를 하고 있죠.

그러면 화장실 밑쪽으로 확보를 하시려고 하는 거에요?

그 부분이 지금 개성왕씨 종친회의 토지가 일부 있습니다.

위치가 어디에요?

화장실 아래부분입니다.그래서 버스라든지 이런 대형차량은 그쪽으로 주차할 수 있도록 정비를 하려고 합니다.

토지매입과 함께 주차장 설치를 한다고요?

토지매입도 안들어가고요.

토지매입이 안들어간다고요?

개성왕씨 종친회의 토지이기 때문에 토지매입비는 안들어가고 오버래핑하고 정비하고 이런 비용입니다.

그러면 토지매입을 하지 않은 상태에서 7,500만원씩 들어갈 수 있는 정확한 구체적인 내용을 설명해 주십시오.

이것은 ㎡당 한 30만원정도가 소요된다고 산출기초가 있기 때문에 그것을 계산해서 계상한 겁니다.

그럼 면적이 어느 정도 확보가 되는 거죠?

거기가 660㎡정도 됩니다.

660㎡요?

예.

예, 아무튼 잘 알겠습니다.이상 질의를 마치겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 이원근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김선기 위원입니다.439쪽에 보시면 일반운영비에서 상하수도요금 있죠?

예.

3,600만원을 계상하셨는데 이 부분이 일단 수돗물로 꽃 심을 때하고 나무에도 다 주고 그러죠?

지금 일부는 지하수를 퍼서 사용하고 있습니다.

그러니까 꽃 심을 때하고 꽃에도 주고 나무에도 주고 그러죠?

예, 그렇습니다.

본 의원 생각에는 하루이틀 하고 말 사업도 아닌데 관정을 해가지고 나무나 꽃에 줄 때는 그 물로 사용하는게 더...,

지금 지하수 관정을 설치해서 일반 많이 주는 물은 그 물을 사용하고 꽃같은 것은 아무래도 지하수 옮기기 힘드니까 그런 것만 주고 그러는 거지 나무하고 그럴 때는 지하수 관정이 지금 설치가 되어 있습니다.그래서 연못이라든지 이런데에 지하수 관정을 사용하고 있습니다.

그리고 그 아래부분에 보면 초화류식재해서 3천만원 계상하셨죠?

예.

이 부분도 본 위원의 생각은 1회성 꽃이 아니라 장기적으로 꽃이 졌다가도 봄이 되면 다시 개화할 수 있는 꽃으로 대체하는 게 예산을 절감할 수 있지 않나 생각하고요.

그 부분 잠깐 답변을 드리면요, 야생화단지내 화목류식재 2천만원 계상한 것이 입구에 꽃을 1회용 초화류 심는 게 아니라 4계절 필 수 있는 나무를 심으려고 계상했고요.초화류식재 짓는 화단은 부득이 우리 축제 열기 전에는 꽃 피는 게 마땅치 않거든요.그래서 화단옆에 심는 비용이 되겠습니다.

그리고 448쪽에 보면 일반운영비에서 축제추진위원회 참석수당 해가지고 관내는 뭐고 관외는 뭡니까?

이것이 조례로 규정이 되어 있는데 관내분들은 7만원씩 드리고 관외분들은 대부분 전문가, 학교교수라든지 이런 분들이거든요.한 20만원정도는 수당을 줘야 참석대가가 되지 그렇지 않으면 사실 교수분들 모시기가 어렵습니다.그래서 조례상에 그렇게 정해서 그 비용을 드리는 거죠.

잘 알았습니다.이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김문자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김문자 위원입니다.452페이지에 보시면 원심원사 방연사업이라고 하셨는데 여기에 대해서 다시 한번 설명해 주실래요?

이것은 금년도에도 방연사업을 숭의전하고 경순왕릉 목조건물에는 실시했는데 이것을 하면 한 3년동안은 기름을 뿌리고 불을 붙여도 불이 붙지 않습니다.실험까지 저희가 한번 해 봤는데 상당히 좋은 것 같아서 내년도에는 저희가 심원사하고 향교 두 군데 하려고 합니다.그 비용이 한 1,200만원정도 들어갑니다.

그럼 그게 3년으로 보신다고요?

한 3년정도 간다고 합니다.

그럼 3년후에는 다시 또 그것을 뿌리는 거고요?

전부 한 3회정도 약을 뿌리는데 기름을 뿌리고 불을 놔도 붙지가 않습니다.그렇게 아주 효능이 좋은 겁니다.

3년으로 보신다?

예.

잘 알겠습니다.이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시면 선사문화관리사업소 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다.선사문화관리사업소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.이것으로 오늘의 예산안 심사가 모두 끝났습니다.예산안 심사와 답변을 위해 수고해 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다.제8차 회의는 12월 18일 오전 10시에 개의하겠습니다.산회를 선포합니다.