임재인 의원 발언

존경하는 임재인 의장님! 그리고 의원님 여러분! 올 한해 어려운 여건 속에서도 유성발전을 위하여 불철주야 노력해 주신 여러 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 금년도 구정질문에 대하여 답변 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 의원님들의 구정질문 속에는 우리 유성구민들이 평소 궁금해 하는 사항과 바라고 염려하는 것들이 많이 담겨 있었습니다. 이번 구정질문이 우리 구정을 건전하게 발전시키고 구민의 삶의 질을 한 단계 높이는 계기가 될 수 있도록 더욱 노력해 나갈 것입니다. 여러분! 이제는 유성입니다. 한해를 마무리하는 우리구정에 희망의 기운이 넘쳐나고 있습니다. 그 동안 지속적인 대정부 건의와 서명운동에 노력한 끝에 우리구가 드디어 투기과열지구 및 주택투기지역에서 해제되었습니다. 유성구민의 결집된 힘으로 얻어낸 쾌거이자 놀라운 성과였다고 생각합니다. 또한, 지난주에는 제가 대한민국 신뢰경영 CEO 대상을 수상하는 가슴 벅찬 영예를 안기도 하였습니다. 이는 단순히 저 개인의 영광이 아닌, 25만 유성구민과 여기계신 의원님 여러분 모두가 함께 일궈낸 유성구 전체의 영광이었습니다. 다시 한번 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 전합니다. 앞으로도 구정의 든든한 파트너인 의원님 여러분의 아낌없는 성원을 부탁드리며, 지금부터 질문하신 순서에 따라 일괄 답변을 드리겠습니다. 첫 번째로 권영진 의원님께서는 서남부권 개발에 따른 청사진, 진잠보건지소의 신축, 덕명동 35통 화산부락의 소방도로 개설, 공공체육시설의 민간위탁, 생활체육시설 확충, 공원 활성화 계획, 마을 주변산의 등산로 확충, 사회복지업무 종사자의 전문화 계획, 구 온천1동사무소·구 유성파출소·구 장대파출소 건물의 활용계획, 적정규모의 동사무소 신축 및 지방채 차입 최소화 방안과 진잠도서관 추진상황 등 지난해 구정질문하신 5건의 추진상황도 점검하면서 심도 있는 질문을 주셨습니다. 평소 지역의 현안문제에 남다른 관심을 가지시고 지역 발전을 위해 노력을 아끼지 않으시는 의원님께 감사드립니다. 먼저, 서남부권 개발에 따른 도로, 학교, 주차장 등 기반시설 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 서남부권 1단계 개발사업은 총 면적 612만 평방미터의 규모로 유성구가 약 53퍼센트를 차지하고 있으며, 사업시행자인 한국토지공사 외 2개 공사가 교통ㆍ환경ㆍ재해 등의 영향평가를 거쳐 개발계획과 실시계획을 수립하며, 건설교통부장관이 사업승인 전 자치구의 의견을 들어 실시계획을 승인하도록 되어있습니다. 현재 서남부권 1단계 개발지역은 기존의 개발지역에 비하여 공공시설 및 녹지비율이 높고 각종 편익시설, 편리한 교통 등 입주민이 최고의 삶의 질을 추구할 수 있도록 계획되어 개발이 완료된 후에는 쾌적하고 살기 좋은 주거공간이 조성될 것으로 기대되고 있습니다. 앞으로, 우리 구는 서남부권 개발이 차질 없이 진행되어 의원님께서 염려하시는 부분이 발생하지 않도록 도로, 주차장 등 도시기반시설 및 각종 편익시설은 물론, 가로수 나무 한 주까지도 면밀히 검토하여 삶의 질 최고의 쾌적한 주거환경 조성을 위하여 최선을 다하겠습니다. 두 번째로 진잠보건지소의 신축계획에 대하여 그 동안 추진상황과 향후일정에 대한 구체적인 계획에 대하여 질문을 주셨습니다. 진잠보건지소는 지난 1966년도에 건축하여 41년이 경과된 노후 건물로 의료서비스의 개선과 보건수요에 부응하기 위한 청사신축의 필요성이 제기되어 올해 3월 기본계획을 수립하고, 인접부지에 위치하고 있는 시 사업소인 진잠농업기술상담소와 통합건립을 추진하였습니다만, 구즉동에 위치한 시 농업기술지원센터 이전과 연계되어야 하는 사항으로써, 지난 9월 최종 결정단계에서 보류되었습니다. 현재 농업기술지원센터 본소 이전지 결정을 위하여 5개구 농민단체 및 관련자로 구성된 추진단이 12월 20일경 발족할 예정으로 되어 있습니다. 앞으로 농업기술지원센터 이전 및 지구지소 설치가 연계되어 진잠농업기술상담소 및 진잠보건지소 통합청사 건립이 조속히 추진될 수 있도록 대전시에 계속 요구하는 등 최선을 다하겠습니다. 세 번째로 덕명동 35통 화산부락의 소방도로 관련 도로개설 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 상기지역은 계룡산 국립공원으로 편입되어 개발행위 규제 등으로 불편을 겪고 있던 중 2003년 8월 해제된 지역으로 무질서한 개발방지와 주민불편 해소를 위하여 계획적인 개발과 기반시설 확충이 요구되는 실정이지만, 구 재정여건 및 도시관리계획 시설결정이 확정되지 않은 현시점에서는 사업시행에 어려움이 있습니다. 우선 주민통행 불편사항에 대하여 자체정비를 실시하고 관련부서 협의 등을 거쳐 다각적인 방안을 강구토록 하겠습니다. 네 번째로 공공체육시설의 민간위탁에 대하여 종합적인 판단기준 및 향후 이용료 조정계획과 공공체육시설의 민간위탁에 대한 전면적인 재검토를 할 용의는 없는지 질문을 주셨습니다. 대부분의 지방자치단체에서는 공공체육시설을 경영의 합리화 및 경영혁신 차원에서 시설관리를 민간에 맡겨 운영하고 있습니다. 진잠·구즉 체육시설은 연 평균 5억 6천만 원의 적자가 발생함에도 이용주민들의 문화·복지적 차원에서 저렴하게 운영하여 왔습니다. 이에 우리 구는 금년 5월 실시된 조직진단 용역결과를 토대로 민간위탁을 추진하여 지난 11월 사단법인 한국수상안전협회를 수탁기관으로 선정하였으며, 내년도 본격 시행을 앞두고 있습니다. 민간 전문 업체를 통한 경영의 합리화 및 효율성, 다양한 프로그램 개발과 그에 따른 서비스의 질 향상, 구 재정부담 해소, 잉여인력 전환배치를 통한 증원효과 등이 종합적으로 검토되어 민간위탁을 결정하게 된 것입니다. 위탁 초기, 지나친 요금인상 및 주민부담이 가중되지 않도록 시설에 투자되는 2천만 원 이상의 수선비 및 시설유지비 등을 지원할 계획이며, 앞으로, 체육시설의 민간위탁이 성공적이었다는 평을 받을 수 있도록 철저한 관리·감독을 통하여 위탁관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 다섯 번째로 생활체육시설 확충, 공원 활성화 계획, 마을주변 산의 등산로 시설확충에 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저, 생활체육시설 확충에 대하여 말씀드리겠습니다. 금년도 우리 구는 지역주민의 생활체육시설 확충을 위하여 반석초등학교 앞 우레탄 트랙과 고급 운동시설 다섯 점을 설치하는 등 총 열 개소에 38점의 운동시설을 신규로 설치하였으며, 진잠초등학교 테니스장의 조명시설 보수 등 일곱 개소의 생활체육시설 보수를 실시하였습니다. 또한, 예산절감을 위하여 주택가 주변 공원 등 국·공유지를 활용하고 내구성이 강한 제품을 선정 하여 설치하는 등 생활체육시설의 효율적 확충과 주민편의 향상에 주력하고 있으며, 내년에도 지역주민이 쉽게 접근할 수 있는 공원 및 공공용지의 고급형 운동시설을 지속적으로 확대 보급할 계획입니다. 다음은 공원 활성화 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 구에서는 주민들이 자율적으로 참여하여 청결하고 안전한 공원을 가꾸기 위한 ‘내 동네 내 공원 가꾸기 사업’을 추진한 결과, 총 73개 도시공원에 89개 기관·단체와 협약을 체결하여 좋은 성과를 거두고 있습니다. 앞으로도 구민의 적극적 참여를 이끌어 내고 효율적인 공원관리 체계를 구축하여 주민들의 쾌적하고 편리한 공원이용에 만전을 기하겠습니다. 다음은 마을 주변 산의 등산로 시설 확충 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 2004년부터 대전둘레 산길 잇기 사업이 실시되어 산장산, 우성이산 등 아홉 개산 34개 노선에 63킬로미터의 등산로가 개설되어 있으며, 등산객들이 편안하고 안전하게 산행을 할 수 있도록 팔각정자 및 종합안내판, 운동시설 등 편익시설을 등산로 주변에 설치하였습니다. 또한, 체계적인 등산로 관리로 구민의 편익증진과 안전한 산행을 위하여 금년에 1억8,600여만 원을 투입하여 방향안내판, 목계단, 휴게시설을 설치하는 등 관내 등산로에 대한 정비사업을 실시하고 있으며, 내년에도 등산로 정비사업에 2억1천만 원의 예산을 투입하여 누구든지 생활권 주변의 산을 오르면 자연과 함께 휴식과 여가를 즐길 수 있는 쾌적한 환경이 조성되도록 하겠습니다. 여섯 번째로 사회복지업무에 종사하는 직원의 전문화 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 그 동안의 복지서비스 전달체계는 기초생활수급자 수에 따라 사회복지직이 배치되어 저소득·취약계층에 대하여 좁은 의미의 복지서비스를 제공하는 방식이었습니다. 그러나 지난해 7월부터 주민생활지원서비스 전달체계의 개편으로 기존의 복지분야 외에 문화·관광·평생학습·생활체육·주거 등 주민생활의 질 향상을 위한 서비스를 모두 총괄하여 제공되도록 업무를 추진하고 있습니다. 우리 구에서는 이처럼 변화된 행정환경에 따라 인력배치의 효율성을 고려하여 행정직도 주민생활지원 분야의 업무인력으로 배치하고 있습니다. 앞으로 지역주민을 비롯한 기초생활수급자 수 등 늘어나는 복지수요 및 행정여건 변화에 능동적으로 대처하여 종합 복지행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 일곱 번째로 구 온천1동 청사, 구 유성파출소, 구 장대파출소 건물의 활용계획에 대한 질문을 주셨습니다. 먼저, 구 온천1동 청사 건물의 활용계획을 말씀드리겠습니다. 개발에 따른 급격한 구세 신장과 주민생활지원 업무체계 개편 및 복지업무 확대에 따른 부서 신설 등으로 구 본청 업무용 사무실 공간이 매우 협소하고 근무환경도 열악한 상태입니다. 따라서 시대적 변화에 부응한 청사 업무환경 조성을 위하여 별관을 업무용 사무실로 리모델링하여 사용하고, 현재의 별관 사회단체 사무실을 구 온천1동 청사에 이전하는 방안을 검토 중에 있습니다. 다음은 구 유성파출소 건물의 활용계획입니다. 유성온천이 국내 관광명소임에도 불구하고 홍보, 안내 시설이 없어 지난 10월 종합안내소로 활용코자 구 유성파출소의 무상양여 등을 대전시에 건의한 바 있습니다. 이에 대하여 대전시는 건물 부분철거 후 사용이나 무상양여는 곤란하고, 건물철거 후 공공목적에 활용코자 하는 사업계획서를 제출할 경우 당해 토지의 무상사용을 긍정적으로 검토하겠다는 회신을 보내 왔습니다. 위와 같은 대전시 의견에 따라 지난달 종합안내소 건립방안을 수립하여 대전시에 무상사용승인을 신청 한 바 있습니다. 대전시의 무상사용 승인 시, 유성종합관광안내소 세부건립계획 수립과 공유재산 관리계획 반영 등의 절차를 이행하고 추진할 계획입니다. 다음은 구 장대파출소 건물의 활용계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 구 장대파출소는 작년 11월 충남지방경찰청으로부터 공공목적에 직접 활용하는 조건으로 무상양여 받았으며, 지난 10월 건물부분 철거 및 리모델링 공사를 발주하여 준공단계에 있습니다. 본 건물은 우선 온천2동에서 운영하는 문화강좌 장소로 활용할 계획이며, 기타 자생단체의 경우, 공공목적에 직접 활용해야 한다는 무상양여 조건에 부합하지 않으므로 사용이 불가능함을 말씀드립니다. 아울러 이곳은 장기적으로 덕명, 학하, 노은3지구 개발 등 치안수요 증가에 따라 유성경찰서가 신설될 경우 유성치안센터로 활용될 것이 예상됩니다. 여덟 번째로 적정 규모의 동 주민센터 신축 계획과 지방채 차입 최소화 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 동 주민센터는 민원업무 기능뿐만 아니라 주민복지･문화중심의 주민자치센터기능이 확대되어 공간 수요가 늘어나고 있으며, 아울러 국가적 시책에 의해 점차 행정기능보다는 지역주민들의 중심공간으로서 다양한 기능과 역할을 수행하는 복합적 공간으로 변화해 가고 있습니다. 우리 구의 경우 다행히 인구대비 동 수가 많지 않아 동별 주민센터가 효율적으로 운영되고 있으나, 부득이 동시 다발적인 개발과 이에 따른 인구 유입으로 주민불편 해소 요구 등 분동이 수반될 수밖에 없으며, 이와 함께 동 주민센터 건립수요가 향후 몇 년간은 지속될 것으로 예상되고 있습니다. 따라서 동 주민센터 신축에 따른 재정적인 부담이 가중될 것으로 예상되나, 주민편의를 우선적으로 고려하고 미래 지향적인 행정수행을 위해 적정한 투자는 이루어져야 한다고 생각합니다. 아울러 온천2동, 노은2동, 대덕테크노밸리동, 노은3동 등 진행 중이거나 예정되어 있는 청사 신축에 막대한 구 재정이 소요되기 때문에 구 자체 예산만으로는 한계가 있을 수밖에 없습니다. 구에서는 주민센터가 시대적 요구에 부응한 역할과 기능을 수행하는데 적합하고 우리 구 상환능력 범위 내에서 행정자치부의 지방채 승인 기준을 초과하지 않도록 하여 재정적 부담을 최소화 할 수 있도록 노력하고 있으며, 앞으로도 주민서비스 제공과 투자 비용간의 형량을 고려하여 서비스의 질 제고를 우선하면서 투자비용의 효율성을 높일 수 있도록 하겠습니다. 아홉 번째로 지난해 구정질문 한 바 있는 성북동 산림욕장·방동저수지·수통골을 연계한 생태관광 벨트화사업, 서대전IC 폐도부지 공원화 사업, 진잠도서관 신축, 진잠에서 유성간 도로 개설 및 확장 사업, 봉명·장대지구 문화의 거리 조성사업 등에 대한 진행상황에 대하여 질문을 주셨습니다. 먼저 성북동 산림욕장·방동저수지·수통골을 연계한 생태관광 벨트화사업 추진상황에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 구에서는 방동저수지 주변을 테마로 하는 생태체험공원을 조성하기 위해 2005년초 기본계획을 수립한후 방동저수지의 관리기관인 한국농촌공사와 여러 차례에 걸쳐 협의한 바 있습니다. 그러나 2006년 3월 장기적으로 한국농촌공사에서 방동저수지 홍수면 개발 예정을 통보하였으며, 이에 따라 우리 구에서는 방동저수지 주변 생태공원 조성을 대신하여 지난해 산장산, 성북산성, 빈계산을 연결하는 등산로 약 9킬로미터를 정비하였습니다. 아울러 금년도에도 방동저수지와 산장산을 잇는 약 1킬로미터의 등산로를 새로 개설하고 정비하는 사업을 추진하였으며, 앞으로도 구민의 편의제공 및 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 등산로를 조성하여 성북동 일대 관광벨트화의 한축을 담당하겠습니다. 다음은 서대전IC 폐도부지 공원화 사업 추진상황에 대하여 말씀드리겠습니다. 그 동안 공원조성사업 시행절차로 2006년 9월 건설교통부로부터 대전도시기본계획 변경승인을 받아 2006년 12월 진잠근린공원으로 도시관리계획을 결정한 바 있습니다. 현재 시에서는 진잠근린공원 조성사업 시행을 위한 예산확보 등의 행정절차를 추진하고 있는 상태이며, 우리 구에서도 시와 긴밀한 협의를 거쳐 구민 삶의 질 향상과 쾌적한 휴식공간이 마련될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 진잠도서관 신축 추진상황에 대하여 말씀드리겠습니다. 진잠지역은 대규모 토지구획정리사업, 택지개발사업 및 대규모종합유통단지 조성 등으로 앞으로 급격한 인구증가가 예상되는 곳이며, 이에 따라 지역주민들을 위한 문화시설이 절대적으로 부족할 것으로 판단되어 교촌동 택지개발지구내에 진잠도서관을 건립하고자 2004년 8월에 특별교부세 7억, 구비 6억원을 투입하여 건립 부지를 매입하였습니다. 현재까지의 추진상황으로는 2005년 11월 진잠도서관 신축 기본계획을 수립하였고, 사업규모로는 지하1층, 지상2층, 연면적 2,480평방미터의 규모로 지하주차장, 종합자료실, 정보검색실, 열람실 등을 갖추어 건립할 예정이며 사업비는 부지매입비를 제외하고 총 43억원이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 금년도 행정절차 이행사항으로는 지난 4월 대전광역시 투ㆍ융자 심사승인을 득하였고, 6월에는 공유재산관리계획을 승인받았습니다. 특히, 지난번…… 2월23일입니다. 박명재 행정자치부장관의 우리 구 방문을 계기로 진잠도서관 건립을 위한 국비 지원을 이끌어 내어 특별교부세 7억원을 교부받았으며, 연차별계획에 의거 내년도 부담 분을 본예산에 국비 6억4,500만 원, 시비 7억5,200만 원, 구비 5,300만 원을 계상하였습니다. 앞으로의 계획은 내년도 상반기에 설계용역 발주를 거쳐 하반기에 착공할 계획이며 2009년 하반기 준공을 목표로 진잠도서관 건립이 차질 없이 추진토록 최선을 다하겠습니다. 다음은 진잠에서 유성간 도로개설 및 확장 추진상황에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 사업은 대전광역시에서 추진하고 있는 대전유통단지 북부진입로 개설공사로서 총사업비 630억 원, 연장 4.5킬로미터로 내년 12월 완공 예정에 있습니다. 진잠에서 유성간을 연결하는 간선도로로서 지역경제 활성화에 기여가 클 것으로 예상되며 시와 긴밀히 협의하여 조속히 개통될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 끝으로 봉명·장대지구 문화의 거리 조성사업 추진상황에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 구에서는 새로운 관광수요를 창출하고 침체된 지역경제를 살리는 동시에 관광유성의 옛 명성을 되찾고자 유성명물 테마거리 조성사업을 추진 중에 있습니다. 유성명물 테마거리 조성사업은 온천광로 약 1킬로미터 구간에 물과 빛을 테마로 한 야간경관시설, 족욕시설, 수로시설 등 명물특화거리를 조성하여 관광객과 젊은이들이 항상 넘쳐나는 활기찬 거리를 만들고 주변지역의 상권회복을 통한 지역경제 활성화를 도모코자 추진하는 우리 구의 역점사업입니다. 사업의 재원확보는 행정자치부로부터 특별교부세 14억, 시 특별교부금 4억 원, 구비 3억 원으로 총 사업비 21억 원을 확보하여 추진하고 있습니다. 잘 아시는 바와 같이 지난 10월에는 유성명물테마거리조성 제1단계 사업으로 전국최대의 야외온천 족욕체험장을 개장하였습니다. 아름다운 경관조명이 어우러진 전국 최대 야외온천 족욕체험장은 예상 밖으로 큰 인기를 얻고 있으며, 국내ㆍ외 관광객의 방문도 연일 증가하고 있습니다. 유성명물테마거리조성 사업의 앞으로 추진계획은 현재 추진 중에 있는 도시관리계획 변경절차를 조속히 추진완료한 후 기본설계 및 실시설계 성과품에 의거 연차사업으로 단계별 테마사업을 추진할 계획입니다. 전국 유일의 지역명물이 될 수 있는 빛과 물을 테마로 한 다양한 볼거리, 체험거리, 즐길거리를 제공함으로써 관광도시 청정유성의 위상을 제고할 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음으로 이건우 의원님께서는 장애인 수영장 건립에 따른 문제점, 충대농대 시내버스 노선확대, 시민의 숲에서 홈에버 구름다리 설치와 연계한 궁동에서 봉명동까지 구름다리 추가설치 제안, 궁동 공영주차장 이용률 저조에 대한 대책, 궁동 소방파출소 이전계획, 충남대학교 옆 미개발지역에 대한 해결 대책, 온천2동 주민센터 조속 건립 추진, 왕가봉 능선 복원 추진 현황, 노은1지구 두루봉공원을 특색 있게 조성하기 위한 계획, 노은지구 자전거 보관대 설치, 청소년을 위한 인라인 스케이트장 설치, 노은 소방파출소 건립계획, 유성천 친환경 정비사업으로 하상주차장 폐쇄에 따른 주차장 확보대책 등에 대하여 폭넓은 질문을 주셨습니다. 평소 우리지역의 교통문제 해소와 지역경제 활성화를 위하여 헌신적인 활동을 하고 계신 의원님께 감사드리면서 답변 드리겠습니다. 첫 번째로 장애인 수영장 건립 추진과 관련하여, 그 동안 물가인상 및 자재비 상승으로 인해 약 10억 원의 예산이 추가되어야 한다는 진단에 대한 대책에 대하여 질문을 주셨습니다. 장애인들의 숙원사업인 장애인수영장 건립은 국ㆍ시비 지원을 받아 추진하는 사업으로 여러 차례 국내·외 자료를 수집하여, 풍족하지는 않지만 현재의 예산으로 추진하는데 큰 어려움은 없습니다. 주요시설로는 지하1층에 소강당, 지상1층에 주차장, 지상2층에 4레인 수영장과 유아풀장, 반신욕탕의 시설을 갖추게 되며, 지난 7월 설계용역을 완료하여 현재 공사계약을 위한 업체를 선정 중에 있습니다. 본 장애인수영장은 환경 친화적인 설계와 함께 신 공법을 적용, 유지·관리 측면을 고려한 최적의 설계로 예산에 맞는 건립을 추진하고 있어 예산부족으로 인한 부실공사는 없을 것으로 판단됩니다. 두 번째로 충남대 농대 시내버스 노선확대에 대하여 질문을 주셨습니다. 충남대 농대에는 현재 1일 7개 노선에 89대의 시내버스 및 마을버스가 평균 1분에 약 1.5대 정도로 운행되고 있습니다. 대전시에서는 내년 7월 시내버스 노선의 대대적인 개편을 위하여 현재 용역 중에 있으며, 충남대 농대 노선에 대한 확대 계획은 용역 결과에 따라 추진할 예정입니다. 앞으로 노선 개편 시 시내버스 이용에 따른 불편이 최소화될 수 있도록 대전시에 적극 건의하는 등 다각적인 노력을 기울이겠습니다. 세 번째로 ‘시민의 숲’에서 홈에버까지 구름다리 설치와 더불어 궁동 문화의 거리와 봉명동 온천지역과 연계되는 구름다리 추가설치 제안 및 ‘시민의 숲’을 ‘생명의 숲’으로 공원명칭을 변경하도록 하는 제안에 대하여 말씀드리겠습니다. 궁동 문화의 거리와 봉명동 온천지역을 연결하는 구름다리는 지역경제 활성화 측면에서 필요성이 절실히 대두되나 2개 노선의 횡단과 유성천을 횡단하여야 하는 어려움뿐만 아니라 구의 열악한 재정여건상 조기시행은 지난한 실정으로 장기적인 측면에서 대전시에 건의토록 하겠습니다. 참고로, 유성천의 친수기능 확보와 생명력 있는 자연친화적 생태하천 조성을 위해 계획하고 있는 유성천 정비공사 기본계획에 궁동에서 봉명동까지 단기적인 계획으로 징검다리의 설치를 계획하고 있습니다. 아울러 ‘시민의 숲’을 ‘생명의 숲’으로 명칭을 변경하자는 의원님의 제안에 적극 찬성하며, 저도 사석에서 ‘생명의 숲’ 내지 ‘유성구민의 숲’으로 부르자고 많이 이야기 했습니다. 공원명칭 변경을 대전시에 건의 하도록 하겠습니다. 의원님께서도 우리 지역에 조성되는 ‘시민의 숲’이 더욱 자연친화적이고 생명력 있는 숲의 이미지를 담은 공원명칭으로 변경될 수 있도록 함께 노력하여 주시기 바랍니다. 네 번째로 궁동 공영 주차장 이용활성화 대책에 대하여 질문을 주셨습니다. 주변에 상가밀집 등으로 심각한 주차난을 겪고 있는 궁동지역 주차난 해소와 침체된 지역경제 활성화를 위해 지난해 12월에 준공된 궁동 공영주차장은 체계적이고 효율적인 시설관리 및 주차 회전율을 높이고자 올 3월부터 유료화를 시행해 오고 있습니다. 유료화 이후 이용률이 저조해짐에 따라 우리 구에서는 그 동안 궁동 공영주차장의 활성화를 위해 주변상가 및 인근주민을 대상으로 안내입간판 제작, 플래카드 설치 등 각종 홍보활동을 실시해 왔습니다. 아울러 인근 상가들이 공영주차장을 편리하게 이용할 수 있도록 상가번영회 및 수탁기관 등과 수차례 간담회를 개최하여 월정주차 시 가격인하 등 다양한 방안을 강구해 오고 있습니다. 따라서 인근 상가에 대하여 종전 대당 월정액 5만8천 원을 5만 원으로 인하 시행 중이며, 앞으로, 유성천 정비사업으로 인한 구청 앞 하상주차장 폐쇄에 따른 대책으로, 직원 주차 공간 확보 시 궁동주차장을 적극 이용토록 유도하여 주차장 활성화에 기하도록 하겠습니다. 한편, 궁동지역의 원활한 차량소통 및 주차장 이용 유도를 위해 궁동 지역 내 불법 주ㆍ정차 금지구역에 대해서는 강력한 단속을 실시토록 하겠습니다. 다섯 번째로 궁동 소방파출소 이전계획에 대하여 건의해 주셨습니다. 궁동 119안전센터는 주택 및 대학로 상권과 인접한 곳에 위치해 있어 심야시간 사이렌, 주차금지 등에 관한 주민의 민원이 제기되고 있는 상황입니다. 그러나 소방서 건립 및 관리 등에 관한 사항은 시 소방본부 소관사항으로써 대전광역시 소방본부 및 북부소방서의 예산, 관리현황 및 이전계획 등을 파악한 결과 현재로써는 이전이 어려운 것으로 파악되었습니다. 여섯 번째로 충남대학교 옆 미개발지역에 대하여 충남대학교에 수용될 수 있도록 조율하여 민원이 해결될 수 있게 처리해 달라는 질문을 주셨습니다. 이 지역은 궁동2통으로 약 220세대에 350여 명이 거주 하고 있으며, 2005년에 대덕연구개발특구 등의 육성에 관한 특별법에 의거 연구개발 특구로 지정된 지역입니다. 2005년 5월 당시 특구 지정에 동의하지 않은 일부 주민들이 재산권 행사에 많은 제한을 받고 있다 하여 특구지역 해제를 과학기술부에 건의함과 동시에 충남대학교에 이 지역을 매입하여 개발토록 요청한바 있으나 구체적인 개발계획 및 답변이 없는 상태입니다. 앞으로 주민불편 해결과 이 지역발전을 위하여 과학기술부 및 충남대학교 등과 긴밀한 협조체계를 구축, 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 일곱 번째로 온천2동 주민센터의 조속한 건립에 대하여 답변 드리겠습니다. 보건소 건강증진센터의 확대운영에 따라 2005년 12월부터 현재 사용 중인 온천2동 주민센터로 이전하여 사용 중에 있습니다. 임차사용하고 있는 현 온천2동 주민센터는 주차장이 없고, 사무실이 협소하여 주민들에게 만족할 만한 행정서비스를 제공하는 데 어려움을 겪는 등 동 주민센터를 조속히 건립하여야 한다는 데 공감하고 있습니다. 그러나 온천2동 주민센터 신축부지로 예정된 장대동 40-2, 40-3번지가 개발제한구역인 관계로 도시계획사업에 따른 복잡한 행정절차 수행 등에 많은 시간이 소요되고 있습니다. 현재 동 주민센터의 신축을 위한 실시설계가 완료되었고, 앞으로 도시관리계획시설 실시계획인가 승인, 대전시 설계심사의뢰 등 행정절차를 거쳐 감정평가에 의한 협의 매수 또는 수용을 실시할 계획이며, 일정대로 추진될 시 내년 하반기에는 착공에 들어갈 수 있을 것으로 예상됩니다. 아울러 온천2동 주민센터 신축 시 건립기간을 최소화 하고, 최고의 시설과 편리함을 갖춘 공간으로 만들어 그동안의 주민불편에 보답하겠습니다. 여덟 번째로 한밭대로에서 한밭대학교간 왕가봉 능선부 복원을 위한 복개형 터널 연장 80미터 공사에 대하여 말씀드리겠습니다. 한밭대로 노은1지구에서부터 한밭대학교 구간의 도로 개설은 노은2지구 택지개발사업을 시행한 한국토지공사에서 내년 말 준공을 목표로 추진하고 있는 사업입니다. 왕가봉 절취 능선부의 복개형 터널 연장 80미터는 내년 9월까지 복개하여 동·식물 생태터널 등 등산객 이용에 불편함이 없도록 조치할 계획으로 현재 시공 중에 있습니다. 아홉 번째로 노은1지구에 위치한 두루봉 공원을 특색 있는 공원으로 조성하기 위한 계획에 대하여 질문을 주셨습니다. 두루봉근린공원은 노은지구에 조성된 은구비공원과 함께 양대 공원으로서 택지개발지에서 볼 수 없는 원형의 산림이 잘 보존된 자연 상태의 공원이라 판단되어 자연과 도시가 어우러지는 자연 친화적 공원을 유지하면서 생태 체험의 공간으로 가꾸는데 역점을 둘 계획입니다. 우레탄으로 산책로가 포장된 은구비공원과 대조적으로 자연 그대로의 노면을 유지하면서 주변과 어우러지는 목재데크와 목계단 및 전망공간을 조성, 환경친화적 공간을 연차적 계획으로 추진하여 다른 공원과 차별화된 아름다운 공원으로 조성토록 하겠습니다. 열 번째로 노은지구 자전거 보관대 설치계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 구는 지난 2005년도 행정자치부 주관 자전거 시범도시로 선정되어 자전거도로 조성사업에 국비 21억, 시비 39억의 총 60억 원을 지원받아 작년부터 사업 시행중에 있습니다. 현재 유성온천역에서 충남대학교 구간 생활교통형 자전거 전용도로가 완공을 눈앞에 두고 있으며, 갑천 자전거 전용도로 조성사업도 2009년 완공을 목표로 추진 중에 있습니다. 의원님께서 말씀하신 노은지구 일원 자전거 보관대 설치 건에 대하여는 정확한 현지조사를 실시하여 설치방안을 신속히 강구토록 하겠습니다. 열한 번째로 인라인 스케이트장 설치에 대하여 말씀드리겠습니다. 대부분의 지역과 마찬가지로 우리 구도 청소년들이 맘 놓고 놀 수 있는 공간이 매우 부족한 실정인 바, 구에서도 청소년 관련 시설을 확충하기 위한 많은 노력을 기울이고 있습니다. 우선적으로 봉명동 홈에버 앞 공원에 인라인 스케이트장이 설치되었으나 청소년이 이용하기에 위험한 점이 있으며, 청소년의 접근성이 떨어져 테크노밸리 수변공원에 인라인 스케이트장을 설치토록 하였습니다. 또한, 2009년 대전에서 개최하는 전국체육대회를 앞두고 대전시에서 인라인 스케이트장 건립예정지 물색에 고심하고 있음에 착안하여 우리 구에서는 노은동 유수지에 국제규격의 인라인 스케이트장 건립을 강력히 건의한 바 있습니다. 노은동 유수지를 인라인 스케이트장으로 조성하면 별도의 부지매입비를 절감할 수 있고, 인근에 월드컵경기장이 있어 주차문제도 자연스럽게 해결할 수 있는 일석이조의 효과가 있으며, 신흥개발지역인 노은동 지역 주민의 체육 휴식 공간으로 최적지임을 시장님께 제가 직접 요청한 사항으로 현재 타구와 경쟁 중에 있으나 지난 10월 지원이 잠정적으로 결정되어 2008년도부터 사업 추진 예정임을 말씀드립니다. 노은1지구 동아쇼핑 옥상에 인라인 스케이트장 및 운동할 수 있는 공간 설치 민원 건은, 현재 동아쇼핑 건물은 개인이 분양받은 자동차관련 시설로서, 법적 건물용도 비율 및 소유자 동의, 사유건물에 대한 공공시설 지원으로 인한 관리·이관 등 많은 문제가 있어 어려울 것으로 판단됩니다. 의원님께서도 많은 이해를 바라는 바입니다. 앞으로 우리 구에서는 국·시비 등 가능한 재원을 최대한 확보하여 초·중·고교 체육관 및 운동장 기능보강사업을 지속적으로 추진하면서 학교체육시설 개방을 통한 생활체육시설 확충에도 적극 노력할 계획입니다. 열두 번째로 노은 소방파출소 건립에 대하여 답변 드리겠습니다. 노은지구 주거단지 조성완료에 따른 소방수요의 급증, 월드컵 경기장, 농수산물도매시장 등 대형 공공시설의 소방안전기반 구축으로 각종 사고에 대한 예방 및 대응력을 높이고자 노은 소방파출소 건립의 필요성이 높아지고 있습니다. 이에 따라 대전광역시 소방본부에서는 노은 119안전센터 건립에 총사업비 18억3천만 원을 투입하여 내년 9월 준공을 예정으로 공사를 시행중에 있음을 말씀드립니다. 마지막 열세 번째로 유성천 자연형 생태하천 복원에 따른 주차장 확보 대책에 대하여 질문을 주셨습니다. 유성천내 하상주차장은 유성천 친환경정비사업에 따라 주차장 폐쇄가 불가피하게 되었습니다. 이에 따른 공영주차장 조성 시 최소 160억원의 막대한 예산이 소요될 것으로 예상됩니다. 이는 매년 8억여 원을 주차장특별회계 적립기금으로 조성할 경우 약 14년의 기간에 해당하는 금액으로 우리 구의 재정여건을 감안할 때 단기간 사업으로는 추진이 매우 어려운 실정에 있습니다. 이러한 제반여건을 고려하여 우선 유성천 주변의 나대지 등을 이용한 임시공영주차장 조성 및 다양한 홍보를 통하여 공영·노상·임시주차장의 이용확대를 유도하는 한편, 장대동 도시재정비 사업시행 시 공영주차장 확보에 노력하고, 인근 이면도로 등에 일명 ‘개구리주차장’을 조성하는 등 주차난 해소에 최선을 다하겠습니다. 다음으로 이홍기 의원님께서는 우리 구에 위치한 7개의 전철역세권의 테마화, 시민의 숲 조성 후 관리권 이관에 따른 대책, 적은 공무원 수로 격무에 시달리는 직원들의 사기진작책, 평생학습관 건립 진행상황과 향후 평생학습도시의 면모, 노은2동 주민센터 건립계획이 늦어지는 이유와 주민허탈감 해소방안, 관내 고압전선 지중화사업 추진계획, 장대지구 개발에 따른 유성재래시장의 확고한 대책에 대하여 폭넓은 질문을 주셨습니다. 평소 공무원에 대한 아낌없는 사랑과 성원과 격려를 보내주시고 또한, 지역개발에도 많은 관심을 보여주시는 의원님께 감사드립니다. 먼저, 우리 구에 위치한 7개 전철역세권의 테마화를 통한 지역경제 활성화 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 지하철 개통으로 인해 우리 유성구는 많은 혜택을 받고 있으며 앞으로도 많은 발전과 변화가 있을 것이라 생각 됩니다. 잘 아시는 바와 같이 온천역의 경우 온천을 활용한 유성명물테마거리 조성사업과 아울러 온천역에서 충남대까지 자전거 전용도로 조성공사를 추진하고 있으며, 구암역의 경우 현재 추진 중인 유성시장 도시재정비촉진사업과 연계하여 활력 있고 특색 있는 역세권이 형성되도록 장기적인 안목으로 접근해 나가겠습니다. 또한, 노은역은 대전시에서 역 동편 광장에 대형주차장 조성 시 주민축제 등을 개최할 수 있는 예술 공간 조성과 노은유수지에 스케이트장 건립을 강력히 건의하여, 문화와 체육이 어우러진 특색 있는 역세권으로 만들어 갈 수 있도록 노력하겠습니다. 향후, 각 지하철 역세권의 테마화를 통해 특색 있고 차별화된 역세권으로 성장할 수 있도록 각계각층의 의견을 수렴해 가겠습니다. 두 번째로 시민의 숲 조성 후 관리권 이관에 따른 대책에 대하여 질문을 주셨습니다. 시민의 숲 조성공사는 금년 10월 착공하여 2009년 6월말 준공을 목표로 계룡건설에서 사업을 추진하고 있습니다. 사업 준공 후 시설물은 관리청에 무상 기부채납하게 되어 있고, 준공 후 하자보수기간인 2년간 사업시행자가 유지·관리하게 됩니다. 하자보수기간이 도래하는 2011년에 시민의 숲 유지·관리 방법과 관리비 지원 등에 대하여 시와 협의를 거쳐 운영상 문제점이 발생하지 않도록 관리권 이관에 최선을 다하겠습니다. 세 번째로 타구에 비해 적은 공무원 수로 격무에 시달리는 직원들의 사기 진작책이 필요하다는 제안과 함께 질문을 주셨습니다. 잘 아시는 바와 같이 우리 구는 대전시에서 가장 큰 면적을 갖고 있고 도시개발이 활발하게 진행됨에 따라 인구유입률이 비수도권 중 1위를 차지할 정도로 도시가 급속도로 팽창해 나가고 있습니다. 따라서 공무원도 탄력적으로 늘어나야 함에도 인구가 비슷한 동구나 중구에 비해 우리 구 공무원은 약 2백 명 정도가 적으며 과중한 업무 부담으로 공무원들의 사기가 떨어지고 있는 것이 현실입니다. 이에 우리 구는 앞으로 테크노밸리동 분동을 비롯한 행정수요에 부응하도록 동수를 늘려나감으로써 공무원 수의 증원에 노력하는 한편, 효율적 인력운용을 위한 조직설계 등을 내실 있게 실시하여 적절한 인력의 운영에 노력해 나아가겠습니다. 뿐만 아니라, 사기진작을 위해서 합리적인 승진과 적재적소 배치, 일과성과를 인사운영에 합리적으로 반영하고, 육아휴직 등 결원발생 시 신속한 인력보충과 부부동반 해외 산업시찰, 해외배낭연수, 차별화된 복지 포인트 부여 및 직원 휴양시설 회원권 확충에 노력함과 동시에, 취미모임 활성화 및 적극적인 지원, 초과근무수당 지급시간 확대검토 등 공무원들의 사기진작에 많은 관심을 기울여 나가겠습니다. 아울러 비록 숫자가 적은 인력이지만 일 잘하고 구민에게 봉사 잘 하는 모범 공무원으로 육성하는 데 노력을 아끼지 않겠습니다. 네 번째로 평생학습관 건립 진행상황과 향후 평생학습 도시의 면모에 대하여 답변 드리겠습니다. 이제는 학교교육뿐만 아니라 평생교육이 중요한 만큼 구에서도 적극적으로 구민들의 평생학습을 위해 많은 투자를 하여야 한다는 이홍기 의원님의 말씀에 전적으로 공감합니다. 우리 유성 ‘유’자는 선비 ‘유’자입니다. 먼저, 노은도서관과 함께 건립하고 있는 평생학습관은 현재, 시에 도시관리계획 변경을 신청 중에 있으며 내년 2월까지는 제반 행정 절차를 완료하고, 3월에는 착공하여 2009년 4월에 준공을 목표로 사업을 추진 중에 있습니다. 잘 아시다시피 우리 유성은 선비의 고장으로서 대덕 R&D 특구와 아홉 개의 대학 등 인적·물적 학습자원이 매우 풍부하여 평생학습도시로서 성공할 수 있는 여건을 잘 갖추고 있습니다. 이러한 여건을 잘 활용한다면 관광과 과학의 도시로서의 명성과 함께 평생학습도시로서의 전국 최고의 모델이 될 수 있다고 확신합니다. 앞으로 구에서는 현재 건립중인 평생학습관 뿐만 아니라, 권역별로 구민들이 가까운 곳에서 학습시설을 이용할 수 있도록 시설을 확충하는 한편, 우리 구 특성에 맞는 특화된 프로그램을 개발·운영하여 구민들이 배움을 통해 마음의 풍요와 즐거움을 느끼는 살기 좋은 평생교육 특화도시 유성을 만들어 나갈 계획입니다. 다섯 번째로 노은2동 주민센터 건립계획이 늦어지는 이유와 주민 허탈감 해소방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 노은2동은 금년 1월 분동하였으나 6만4천여 명의 노은동 주민이 동 주민센터를 함께 사용함에 따라 폭주하는 민원인들로 복잡할 뿐만 아니라 원거리 이동에 따른 불편이 커서 조속한 동 주민센터의 건립 필요성이 제기되고 있는 실정입니다. 다만, 노은2동 주민센터 신축부지는 개발제한구역내 위치하고 있어, 도시계획사업으로 추진하다보니 복잡한 행정절차 수행으로 많은 시간이 소요되고 있습니다. 현재 신축설계가 완료되었으며, 앞으로 대전시에 설계심사의뢰, 도시관리계획시설 인가신청 승인 및 공사 입찰계약 등의 행정절차를 거쳐 내년 상반기 중에는 착공에 들어갈 예정입니다. 또한, 주민들께서 현재 동 주민센터 이용에 따른 불편을 최소화할 수 있도록 친절하고 신속한 민원처리에 만전을 기하도록 하겠으며, 새로운 동 주민센터를 최대한 빨리 건립하여 노은2동 주민에게 최고의 행정서비스를 제공하고, 다양한 기능과 역할을 수행하는 주민자치의 중심공간으로 조성하여 주민에게 허탈감이 아닌 행복한 기대감을 갖도록 하겠습니다. 여섯 번째로 유성구 관내 고압전선 지중화사업 추진계획에 대하여 질문을 주셨습니다. 전선 지중화사업은 한국전력공사에서 추진하는 사업이며 막대한 예산이 소요되는 관계로 한국전력공사에서는 재정여건상 아직까지 세부계획을 수립하지 못하고 있는 실정입니다. 다만, 우리 구에서는 덕명지구 도시개발사업이나 서남부 택지개발사업지구 등 현재 추진 중에 있는 사업 및 그 밖의 모든 전선 지중화사업에 대하여 한국전력공사 충남사업본부 지중화 설비팀과 지속적으로 협의하여 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 일곱 번째로 장대지구 개발에 따른 유성재래시장의 보전을 위한 확고한 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 유성시장지역 일대는 유성 부도심권역에 속해 있으며, 도시철도 역세권에 입지하고 있어 개발 및 성장압력이 상당히 작용하는 지역으로 재개발 및 재건축 등 민간위주의 소규모 개발사업으로는 도로, 공원, 공공시설 등의 기반시설이 충분히 확보되지 못함에 따라 도시환경의 악화가 예견되는 지역입니다. 따라서 우리 구에서는 장대1, 2구역 및 봉명동 시외버스 터미널주변 등을 포함하여 광역적인 도시재정비 촉진사업 추진을 위해 현재 촉진지구 지정을 위한 행정 절차를 이행하고 있습니다. 현재 유성시장의 개발 방향은 경쟁력 있고 현대화된 전통시장으로의 업그레이드 방안과 전통시장 및 미래업종 등 특화된 전문시장으로 육성하는 방안이 고려되고 있으므로, 앞으로 지역주민들의 의견을 수렴하여 다각적이고 체계적인 촉진계획이 수립될 수 있도록 노력하겠습니다.

다음으로 김용태 의원님께서는 도시개발사업에 따른 녹지·산림분야 업무추진 전담부서 신설계획, 원자력 안전대책, 재래시장 활성화 계획, 공영주차장 활성화 방안에 대하여 깊이 있는 질문을 주셨습니다. 평소 지역의 현안문제와 도시개발사업에 남다른 관심을 가지시고 구민을 살기 좋고 행복하게 만들기 위해 노력을 아끼지 않으시는 의원님께 감사드립니다. 먼저 지역주민에 대한 질 높은 행정서비스와 쾌적하고 살기 좋은 유성건설을 위한 녹지 및 산림관리의 중요성에 적극 공감하면서, 본청 내 녹지 및 산림 전담부서 신설계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 잘 아시는 바와 같이 우리 구에서는 도시 곳곳에 산재되어 있는 공원 및 녹지를 효율적으로 관리하기 위하여 전담 기구로 공원녹지사업소를 설치하여 운영하고 있습니다. 본청 내 기구는 아니지만 사업소 설치를 통하여 녹지 및 산림관리를 전문적으로 수행하고 있고 현장업무 위주의 기능 수행으로 보다 현장감 있고 효율적인 공원 및 녹지관리가 이루어지고 있습니다. 참고로 총액인건비제 시행 이후에도 대통령령인 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정에 의한 지방자치단체의 기구설치 권고기준은 계속 존치될 것으로 예상되고, 2007년도 총액인건비가 기준액을 2.8퍼센트 초과한 현 여건에서 본청 내에 녹지 및 산림업무 전담부서 신설은 어려운 실정임을 이해하여 주시기 바랍니다. 앞으로 더욱 체계적이고 효율적인 공원 및 녹지관리를 통하여 쾌적하고 삶의 질이 높은 푸른 도시 유성을 조성해 나가도록 하겠습니다. 두 번째로 원자력 안전대책에 대하여 질문을 주셨습니다. 잘 아시는 바와 같이 구에서 지난 8월 한국원자력연구원 방사능 누출과 관련하여 지역주민의 불안해소와 항구적 안전대책을 촉구하는 성명서를 발표했습니다. 또한, 정부와 원자력연구원 측에 사고의 원인규명과 책임자의 문책, 지역주민 대표들의 시설방문 및 감시활동 허용, 원자력병원 건립, 원자력안전 시민공원 조성, 토양검사결과 공개, 홍보관 건립 등을 요구하였으며, 대전광역시에 대해서도 방사능방재센터의 조기 건립과 방사능의 안전보장과 감시활동의 실효성을 확보하기 위해 구성되어 있는 원자력안전시민협의회에 대해 조례 제정을 통하여 기능과 권한을 강화하도록 건의하였습니다. 이후 원자력연구원 측에서는 사고책임자 문책이 이루어졌고, 지난 9월 5일 연구원 측 5명, 주민대표 10명으로 협의회를 구성하여 원자력시설 안전을 위한 주변주민협의회 운영협약을 체결한 바 있습니다. 또한, 원자력안전 시민협의회 운영 조례안이 현재 대전광역시에서 법제심사 중으로, 내년 1월중 입법예고를 거쳐 2월경 대전광역시 의회에 제출할 예정에 있습니다. 본 조례가 제정되면 앞으로 유성구 관할구역내 원자력 관련사고에 적극적으로 대응해 나갈 계획이며, 지역주민의 적극적인 참여와 체계적인 방호대책을 수립·운영하여 지역주민이 안심하고 생활할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 세 번째로 최근 대형마트 입점으로 인하여 어려운 상황에 처한 관내 재래시장 활성화 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 구 관내에는 유성5일장을 비롯한 송강시장, 진잠시장 이렇게 3개의 재래시장이 있습니다. 유성5일장의 경우 1910년경에 형성된 5일장으로서 4일, 9일에 장이 열리고 있으며, 공주, 조치원, 논산 등 인근지역에서도 많은 사람이 찾아오고 있는 우리지역의 전통명물 재래시장이자 저렴한 가격과 인정으로 서민의 일상생활에 깊이 뿌리내린 우리의 삶이기도 합니다. 하지만 최근 대형 유통점의 입점과 새로운 유통산업이 증가되어 이들 재래시장의 매출이 감소하고 있는 안타까운 실정에 있습니다. 정부에서는 이러한 재래시장의 활성화를 위하여 2004년 재래시장 활성화를 위한 특별법을 제정하였고, 재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법으로 2006년 4월 전부 개정하였습니다. 이에 따라 우리 구에서는 재래시장 지원을 위한 법적·제도적 기반을 마련하고자 재래시장 및 상점가 육성을 위한 조례 제정안을 현재 의회에 상정 중에 있으며, 조례안이 심의 통과되면 재래시장육성 계획을 수립하여 지원할 예정입니다. 또한, 현재 재래시장 등록을 위한 유성시장 및 송강시장 상인회 구성을 추진 중으로 상인들의 의견을 수렴하고 토지 및 건축주의 참여를 홍보하고 있습니다. 재래시장 육성을 위한 지원사업으로는, 우선 하드웨어 사업으로 상업기반시설이 노후화 되어 개·보수 또는 정비가 필요한 재래시장에 대하여 아케이드 설치 등 시설 현대화 사업을 실시하여 입점상인 및 고객에게 편리하고 쾌적한 시설 환경을 제공코자 합니다. 다음, 소프트웨어 사업으로는 마케팅활동, 경영혁신기법, 고객만족 서비스교육 및 상인의식 교육 등을 실시하여 소비자가 재래시장에 자주 찾아와서 즐거운 쇼핑을 하게 함으로써 재래시장 상권 활성화에 전력을 다하고자 합니다. 인간의 맛 ‘미’자가 곁들인 재래시장을 만들도록 하겠습니다. 네 번째로 관내 궁동, 도룡동, 송강동, 봉명동, 전민동 등 총 7개 공영주차장 유료화이후 주차장 이용률이 저조함에 따른 주차장 활성화 방안에 대하여 질문을 주셨습니다. 기하급수적인 자동차 증가로 인한 교통난 심화에 따라 무료 공영주차장을 운영한 결과 공영주차장의 사유화, 장기주차로 인한 주차 회전율 저하 및 쓰레기 무단투기, 시설물 훼손 등 관리상 어려움이 상존하고 있어, 지난 3월 궁동, 도룡동, 송강동 등 관내 5개 공영주차장에 대해 유료화를 실시하고 있습니다. 하지만, 의원님께서 지적하신 것처럼 유료화 전환 이후 주차장 이용률이 저조해 활성화가 필요한 실정입니다. 이에 따라 우리 구에서는 공영주차장의 활성화를 위해 실버도우미 등을 활용하여 주변 도로의 불법주·정차 집중 계도단속을 실시하는 한편, 홍보입간판 설치, 플래카드 게첨, 구민홍보 캠페인 전개 등 다양한 홍보활동을 전개하고 있으며, 주변상가 및 인근 지역주민들과 주차요금 인하 등 다양한 방안을 협의하고 있습니다. 아울러 매주 1회 이상 불편사항 및 청결유지상태 등을 집중 점검하여 이용주민들이 쾌적하고 편리하게 주차장을 이용할 수 있도록 노력하고 있으며, 어린이 보호구역 주변, 상가 밀집지역 등 교통 취약지에 대한 주·정차금지구역을 확대해 나가고 있습니다. 앞으로도 이러한 활동을 지속적으로 전개하여 선진 주차문화 확립과 공영주차장 활성화에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음으로 이권재 의원님께서는 한 부모 가정에 대한 종합대책, 고령화 사회와 노인복지에 대한 대책, 경로당의 효율적인 이용, 저 출산 문제와 셋째 아 가정의 지원문제, 문화재의 유지보수와 편의시설확충 및 관광자원화, 신성동 주거지역 주차난 해소방안과 버스통행로 확보, 탄동천변 자전거도로의 건설, 지난해 구정질문한 자운대 지역 군인가족과 지역주민과의 연계협력방안과 나무, 꽃, 새 등 지역을 상징하는 상징물 제정에 대한 추진사항, 청사 사무공간 부족에 따른 확보 방안 및 계획에 대하여 세심한 질문을 주셨습니다. 평소 주민복지정책과 지역의 현안문제에 남다른 관심과 노력을 아끼지 않으시는 의원님께 감사드립니다. 먼저, 한 부모 가정에 대한 종합적인 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 구에는 현재 438세대 1,201명의 한 부모 가정이 있으며, 저소득 한 부모 가정에 대한 내실 있는 지원을 통한 생활안정 도모 및 자립기반 조성에 목표를 두고 지원사업을 추진하고 있습니다. 매년 저소득 한 부모 가정에 대한 실태조사를 실시하여 보호대상가구가 하나도 빠짐없이 선정·지원될 수 있도록 철저를 기하고 있으며, 저소득 한 부모 가정 고등학생 학비, 학용품비, 아동양육비, 월동비 등을 지원하고 있습니다. 여름방학기간에는 한 부모 가정 자녀를 대상으로 한 심성개발, 현장체험 등의 캠프활동 및 학원을 못 다니는 아동을 위한 방학기간 중 미술, 황토교실 등의 특강교육을 실시하고 있으며, 관내 초등학교 27개교에 2과목씩 방과 후 교육 강사를 지원하여 소외된 아동의 숨은 재능과 창의력 계발은 물론 사교육비 절감으로 가계부담을 줄이는 데도 노력하고 있습니다. 또한, 가정빈곤, 가족해체 등의 사유로 영양을 충분히 공급받지 못하는 한 부모 아동을 포함한 1,088명에게 급식도 제공하고 있습니다. 한 부모 가정 아동 등 빈곤위기 아동의 방과 후 안전한 보호 및 학습능력 향상을 위한 지역아동센터를 13개소 설치하여 운영하고 있으며, 그 중 11개소에 월 2백만 원의 운영비 지원과 기초영어, 독서지도, 예능활동을 위한 아동복지교사를 지원해 주고 지역아동센터를 이용하는 모든 아동에게 급식을 실시하고 있습니다. 앞으로도 한 부모 가정에 대하여 적극적인 관심을 갖고 생활안정 도모 및 자립기반 조성에 더욱 힘쓰겠습니다. 두 번째로 노인빈곤문제 해결시책, 노인욕구에 대응할 수 있는 프로그램 운영, 노인복지와 의료시설과의 연계 사항에 대하여 질문을 주셨습니다. 우리나라는 2000년에 이미 노인인구가 7퍼센트인 고령화 사회에 진입하였고, 2018년에는 노인인구가 14퍼센트인 고령사회, 2026년에는 노인인구가 20퍼센트인 초고령사회에 진입하게 되는 등 노인문제가 사회문제화 되고 있습니다. 우리 구의 경우 2007년 12월 현재 노인인구가 5.8퍼센트로 아직 고령화 사회에 진입하지는 않았으나 향후 고령화 사회에 접어들게 되면 빈곤, 고독, 역할상실 등의 문제가 예측됨에 따라 현재 저소득층에만 지급하던 경로연금을 차상위계층까지 확대, 기초노령연금으로 지급하기 위해 지난 10월부터 일제 조사를 실시하여 내년 1월부터 우선 70세 이상 노인에게 기초노령연금을 지원하고, 7월부터는 65세 이상 노인까지 확대 지급하는 등 빈곤문제 해결에 노력하고 있습니다. 노인복지관에서는 건강증진사업과 17개 평생교육원, 노인복지증진사업, 재가복지사업 등 다양한 프로그램을 운영하고 있으며, 지역사회 40여개 기관과 13개 대학간 산학협동을 통하여 노인복지 프로그램을 지원받는 등 어르신들의 복지향상에 노력하고 있습니다. 또한 보건소, 현대가정의원, 대전대한의대, 한가족노인전문병원 등과 연계하여 물리치료, 한방진료, 치매예방교육 등 간단한 건강문제를 해결해 가고 있습니다. 세 번째로 경로당의 효율적인 이용에 대하여 답변 드리겠습니다. 경로당에서도 노인들의 교양, 건강 및 여가생활에 대한 정보와 인식전환을 위한 프로그램 운영 등을 통하여 경로당 운영의 활성화에 노력하여야 한다고 봅니다. 우리 구에서는 8개 경로당을 시범으로 월 1회 한방진료, 이·미용, 혈당 혈압측정과 민요, 노래배우기, 요가, 우리 춤 체조, 교양강좌, 레크레이션 등 전문 강사를 통해 경로당을 순회하면서 프로그램을 운영중이며 앞으로 더 확대할 계획입니다. 또한, 경로당 순회 프로그램 지도자를 배치하여 노인들의 욕구분석, 경로당내의 노인적합형 프로그램 지원계획수립, 교육 등을 실시하고 있으며, 발마사지 자원봉사의 경로당별 순회실시, 운동기구 지원을 통한 건강관리에도 만전을 기하고 있습니다. 어르신들의 용돈 벌이를 위해 공동작업장 31개소에서 539명의 노인이 참여하고 있고, 노인의 경륜과 지혜를 활용, 지역사회에 봉사할 수 있는 기회를 제공하고자 교통봉사대 8개 팀 24명을 편성, 학기 중 초등학교 앞에서 교통봉사활동을 하고 있습니다. 네 번째로 저 출산 문제와 셋째 아 이상 가정 지원에 대한 대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 저 출산의 주요 원인은 여성들의 사회활동 참여 등 경제적인 이유도 있지만, 본질적인 이유는 소득에 비해 임신과 출산에 따른 비용이 크고, 출산 후 양육 및 사교육비 부담이 주요 원인이라고 생각됩니다. 정부에서는 2005년 5월 저 출산·고령사회 기본법을 제정, 대통령을 위원장으로 하고 관계부처 장관과 전문가를 위원으로 하는 저 출산·고령사회위원회를 발족·운영하고 있으며, 저 출산 문제는 정부 차원에서 추진하여야 하지만 우리 구에서도 임산부·영·유아 건강검진, 임산부 산전관리, 불임부부 지원 및 산모ㆍ신생아 도우미 지원 등을 위해 3억4,300만 원의 예산을 확보 지원하고 있습니다. 또한, 2007년 7월 5일부터 대전시 관내 1,280여 업체와 협약을 체결, 5내지 20퍼센트의 할인혜택을 주는 다자녀가정우대제를 시행중에 있으며, 36개월 미만 셋째 아 이상이 보육시설에 다닐 경우 월 20만원씩 보육비를 지원하고 있고, 2008년 1월 1일 출생하는 아이부터는 출산장려금 10만원과 매월 5만원씩 1년간 양육비를 지원할 계획으로 있습니다. 다섯 번째로 수운교의 노후 된 시설에 대한 지속적 보수, 주차시설 등 편의시설 확충, 홍보대책, 관광자원화 등 종합적인 관리대책에 대하여 질문을 주셨습니다. 문화재는 우리조상들의 삶의 흔적이 녹아있는 문화유산으로 우리 후손들에게도 길이 물려주어야 할 소중한 자산이며, 관광자원입니다. 우리 구에는 유형문화재 2개소, 기념물 11개소, 문화재자료 5점, 무형문화재 2명을 포함하여 총 20점의 대전광역시 지정문화재가 소재하고 있으며, 문화재 보존 및 관람객들의 편익증진을 위하여 문화재 유지보수와 관련된 예산을 확보하여 연차적으로 보수정비를 해오고 있습니다. 1923년부터 우리 구 추목동에 위치하고 있는 수운교 본관은 대전광역시 유형문화재 제28호이며, 지난 2005년 문화재 점검 시 수운교 관계자와 협의결과 보수정비를 요청하여 대전광역시에 2006년 문화재 보수 정비사업비를 신청, 지난해 총 2억8천만 원의 사업비로 수운교 도솔천, 광덕문, 성덕문 및 주변담장 기와 번와 공사를 하였고, 금년도에는 1,400만 원을 들여 지난해 일부 미 정비된 담장부분에 대해 보수정비를 완료한 바 있습니다. 수운교와 관련된 각종 행사를 구 홈페이지에 게재하고 유성구 관광진흥협의회를 통해 많은 관람객들이 찾을 수 있도록 하여 수운교가 관광자원화 될 수 있도록 추진코자 하며, 주차공간으로 약 9,800평방미터가 기 확보되어 있어 현재로써는 많은 구민과 관광객들이 이용하는데 불편이 없는 것으로 판단됩니다. 수운교의 각종 행사시 많은 참여객 및 관람객이 운집할 경우 교통 및 주차안내 등 행정지원을 함으로써 보다 안전하고 편리한 주차편의를 제공토록 하겠습니다. 아울러 우리 구에서는 노후화 되어가는 소중한 문화재의 보존 및 관람객들의 편익을 위하여 문화재 소유자와의 협의를 통해 지속적인 유지보수와 편익시설 확충에 최선을 다할 것입니다. 여섯 번째로 신성주거지역 주차난 해소방안과 버스통행로 확보에 대하여 답변 드리겠습니다. 현재 신성동에는 공영주차장이 신성동 137-2번지, 211-2번지에 112면, 임시공영주차장이 신성동 253-23번지, 118-17번지에 39면, 노상주차장이 신성동 466번지, 신성동 106번지 한울아파트 옆에 84면, 시간제 주차노선이 신성동 애경기술원 전면 및 첨단주유소부터 신성3거리 사이에 138면 등 총 373면이 있으나 의원님이 말씀하신 것처럼 신성동 지역은 원룸 등 다세대 주택이 밀집하여 주차면이 상당히 부족한 실정입니다. 이에 따른 대책으로 신성동 금성초등학교 운동장 지하에 주차장을 조성하는 방안을 강구하였으나 막대한 사업예산 소요와 학부모의 극심한 반대 등으로 사업시행에는 많은 어려움이 따를 것으로 예상됩니다. 차선책으로, 우리 구에서는 2009년도까지 시비 3억, 구비 7억, 총10억을 투자하여 신성동 제1공영주차장을 1층 2단으로 조성하고, 개인사유지 중 유휴지를 추가 발굴하여 임시공영주차장 조성에도 힘쓰겠습니다. 더불어 거주자우선주차제, 녹색주차마을, 내집주차장갖기사업 등 각종 주차시책을 적극 추진하여 부족한 주차면 확보에 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 애경연구소에서 신성동 주민센터 구간은 우리 구 마을버스 통행로로서 차폭이 편도 1차선으로 한쪽 면 불법 주ㆍ정차 시 차량교행이 매우 어려운 지역입니다. 이 지역에 대해서는 실버주차도우미 활동, 플래카드 게첨 등 각종 계도활동과 함께 시간대별 단속 조를 편성하여 지속적인 단속으로 통행로 확보에 최선을 다하겠습니다. 일곱 번째로 탄동천변 자전거도로 건설에 대하여 말씀드리겠습니다. 연구단지를 관통하여 갑천과 연결되는 탄동천은 재해예방과 더불어 생태복원사업이 필요한 하천입니다. 이곳은 국립과학공원, 화폐박물관 등 연구·관람시설이 위치해 있어 자전거도로나 산책로 등의 친수시설이 설치되면 이용자가 많을 것으로 예상됩니다. 2008년도 본예산에 탄동천 하천정비사업 실시설계용역비가 2억 원 확보되어 있으나 자전거도로 조성에 따른 추가사업비 8억 원 확보가 불투명한 실정으로 하천정비사업과 병행 추진될 수 있도록 다각적인 방안을 강구하겠습니다. 여덟 번째로 지난해에 구정질문한 자운대 지역 군인 가족과 지역주민과의 연계협력방안과 나무, 꽃, 새 등 지역을 상징하는 상징물 제정에 대한 추진사항에 대하여 질문을 주셨습니다. 자운대 지역 군인가족과 지역주민과의 연계협력과 관련한 금년도 추진사항을 말씀드리면, 자운대 내 외국군 장교 및 가족 초청 간담회, 신성동 한마음 벼룩시장 및 작은 음악회 등을 통하여 자운대와 주민 간 화합과 교류의 장을 마련하였고, 자운대 지역 기관장협의회를 통해 각종 현안과제에 관하여 논한 바 있습니다. 또한, 지난 6월에는 자운대를 비롯한 관내 군 기관과 구간 협력기구인 군과의 정책협의회가 구성되어 운영 중에 있어 향후 자운대 지역 군·민 협력사항이 지속 발굴·추진될 것입니다. 참고적으로 우리가 주민자치대학도 자운대에 있는 자운초등학교에서 개최를 하겠습니다. 다음으로 나무, 꽃, 새 등 지역을 상징하는 상징물의 제정에 관하여는, 당초 금년도 본예산에 반영, 유성구이미지 개선사업에 포함하여 일관성 있게 추진할 계획이었으나 안타깝게도 의회심의 과정에서 예산이 삭감되어 현재까지 추진이 안 되고 있는 사안입니다. 우리 구의 높아가는 위상과 발전가능성을 고려할 때 매우 중요한 분야인 만큼 앞으로도 이러한 브랜드화 전략에 관하여 관심을 갖고 연구·노력을 계속해 나가겠습니다. 마지막으로 청사 사무 공간 부족에 따른 사무공간 확보 방안 및 계획에 대하여 질문을 주셨습니다. 현재 청사 사무공간은 별관의 상수도 유성사업소 이전 등으로 그간 비좁게 사용하던 일부 사무실을 이전 배치하여 사무공간 부족문제는 어느 정도 해소되었습니다만, 아직까지 부족한 상태입니다. 차후 기구신설 및 분리 등으로 사무공간 확보가 요구될 경우에는 별관을 활용할 수 있도록 입주해 있는 자생단체를 적정배치 하는 방식으로 사무공간을 확충하도록 하겠습니다. 또한 이와 별도로 구의회청사 건립안이 결정되어 의회청사가 준공 이전되면 그때의 여건에 맞는 청사 사무공간을 확보토록 할 계획입니다. 의원님의 많은 관심 부탁드리겠습니다. 다음으로 설장수 의원님의 질문에 답변 드리겠습니다. 설장수의원님께서는 명물테마거리에 조성한 족욕체험장의 시설비 및 관리 운영비 공개와 향후 운영비 최소화 대책, 구의회 청사 건립관련 집행부의 추진의지와 향후 추진계획, 구청광장 중앙잔디밭의 잦은 시설개조로 인한 예산 낭비를 없애기 위한 항구적 대책, 행정동 간 지역균형 발전방안을 위한 대책과 향후 추진계획에 대하여 깊이 있는 질문을 주셨습니다. 평소 지역발전과 구 재정 운영에 관심이 많으신 의원님께 감사를 드리면서 답변 드리겠습니다. 먼저, 명물테마거리에 조성한 족욕체험장의 시설비 및 관리 운영비 공개와 향후 운영비 최소화 대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 유성 봉명ㆍ장대지역은 1994년 관광특구로 지정되어 현재에 이르고 있으나 온천사우나를 제외한 이렇다할 시설이 없어 관광객 유치에 어려움이 많았습니다. 이에 유성온천을 널리 알리고 관광객들에게 특색 있는 체험거리를 제공하여 다시 찾고 싶은 관광지로 조성하고, 온천을 이용한 지역 주민의 쉼터를 제공하기 위하여 유성명물테마거리 조성 기본 및 실시설계 용역 중에 있습니다. 그 가운데 1단계 사업으로 족욕체험장을 우선 발주하여 족욕장 및 수로시설, 분수시설, 파고라 설치 및 초화류 식재, 물레방아 시설 등 조경공사비 3억7,600만 원과 경관 조명 등 전기공사비 2억7,500만 원 등 총 6억3,300만 원을 투입하여 천혜의 유성온천을 활용한 전국 최대 규모의 야외 족욕체험장을 개장하였습니다. 족욕체험장은 금년 10월 5일에 개장한 이래 월 평균 2만여 명이 찾는 유성의 자랑거리이자 명물이 되었으며 유성온천을 찾는 관광객에게 특별한 추억거리로 자리매김하고 있습니다. 투입과 산출을 본다면 산출이 많아졌다는 뜻입니다. 한편, 공영 온천공으로부터 공급되는 온천수의 수온이 40℃ 내외로써 야외 족욕장 수온으로는 낮다는 여론에 따라 가스보일러를 설치하여 현재 43℃로 온천수를 데워 공급하고 있습니다. 이에 소요되는 가스사용료가 연 4,900만 원에 이르며, 경관조명 등 전기요금 900만 원, 수로용 상수도요금 100만 원, 하수도요금 400만 원, 온천수요금 600만 원 등 족욕체험장 운영비로 연 7천여만 원이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 그러나 이러한 소요경비는 4계절 24시간 최대로 사용할 경우를 가정하여 추산하였으므로 계절별 운영시간에 따라 충분히 절감할 수 있을 것으로 판단됩니다. 앞으로 이용객 현황을 수시로 점검하여 운영시간을 조정하는 등 시설 운영비가 최소화될 수 있도록 검토 하겠습니다. 두 번째로 구의회 청사 건립관련 집행부의 추진의지와 향후 추진계획에 대하여 질문을 주셨습니다. 인구증가에 따른 의원 수 증가 및 지방의회 기구 확대 등에 대비코자 작년 8월 유성구 의회청사 건립계획을 수립하여 대전광역시의 지방재정 투·융자 심사를 거쳐 금년 1월 의회청사 건립을 위한 공유재산관리계획안을 의회에 제출하였으나 지난 6월 운영자치위원회에서 부결된 바 있습니다. 당초 공유재산관리계획안은 건립위치로 보육시설 동을 철거하고 그 위치에 지하1층, 지상4층, 연면적 3,305평방미터의 규모로 건립하여, 지상1층에는 어린이집을 배치하고, 지상2, 3, 4층을 의회청사로 사용하는 것이었습니다. 그 후 협의과정에서 어린이집을 배제한 독립청사의 요구가 있어 대안을 찾던 과정 중 잠시 구청사 서측 공원부지에 독립된 의회청사 건립을 검토한 바도 있었습니만, 구청사 내의 주민쉼터는 단순한 녹지공간이 아닌 우리구의 특별한 상징적인 의미를 내포하고 있는 곳이며, 기 조성된 녹지공간을 훼손하는 것에 대한 부정적인 의견이 많아 계획을 철회하게 되었습니다. 우리 구의 담장을 허물어 주민쉼터로 조성하여 주민들이 자유롭게 이용할 수 있도록 제공한 것은 오랜 세월동안 자리했던 주민과 공무원간 마음의 벽은 물론 높은 문턱을 없애고 서로 한마음이 되기 위한 첫걸음을 내딛는 장이라는 상징적인 의미가 있는 곳임을 의원님께서도 널리 이해하여 주시기 바랍니다. 앞으로도 의회청사 건립방안에 대하여는 충분한 협의와 조정을 통하여 건립방안을 결정하고, 결정이 되는 대로 설계용역 등 본격적인 의회청사 건립사업을 추진토록 하겠습니다. 의원님께서도 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 세 번째로 구청광장의 잦은 시설 개조로 인한 예산낭비를 없애기 위한 항구적 대책에 대하여 질문을 주셨습니다. 올해에는 6백년 만에 돌아온다는 황금돼지해를 맞이하여 구청광장에 새해 구민의 소망과 복을 기리고 어린이들에게 산교육의 장을 마련하기 위한 황금돼지를 사육함으로써 많은 사람들로부터 뜨거운 사랑을 받았습니다. 유사 이래 특색 있고 혁신적인 도시마케팅으로 공공기관 중에서 전국최초로 시도한 황금돼지 사육은 전국적 관심을 집중시켰으며, 언론에서도 많은 보도가 된 바 있습니다. 구민화합과 결속의 매개체 역할을 톡톡히 하여 한발 앞서가는 행정을 구현하였고, 전국 여러 기관에서 우리 구를 현장 방문하여 벤치마킹도 하였습니다. 본 사업에 소요된 예산은 의원님께서 걱정하시는 것과는 달리 시설물 설치는 녹지 자재를 재활용하고, 돼지 사료는 대전 축산업 협동조합에서 무상 지원받는 등 139만 원이라는 최소한의 예산을 투입하여 최대의 효과를 거둔 우수한 시책이었습니다. 내년도에는 구청광장을 항구적인 기반시설위에 꽃과 나무가 어우러지면서 물고기가 노닐고 수련이 피는 연못과 토피아리 정원을 조성하여 어린이와 어른이 함께 즐길 수 있는 장소를 제공, 유성구만의 특색 있는 청사관리의 면목을 과시하는 계기를 마련하고자 합니다. 의원님께서 적극 관심을 보여 주시면 고맙겠습니다. 네 번째로 행정동 간 지역균형발전을 위한 대책과 향후 추진계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 의원님께서 말씀하신 바와 같이 최근 우리 유성구가 투기과열지구 및 주택투기지역에서 해제되었습니다. 그렇게 되기까지 우리는 그동안 수차례에 걸친 해제요청과 해제촉구 성명서 발표 그리고 범시민 서명운동 등 민·관이 혼연일체가 되어 부단한 열정과 노력을 쏟아 부었습니다. 그 결과 우리는 목표를 이루어냈으며, 투기과열지구가 해제됨에 따라 어려운 구 재정에 다소나마 도움이 될 것으로 예상됩니다. 주민의 자치인식 변화와 주5일근무제의 정착 등에 따라 지역주민들의 문화·복지·여가활동에 대한 욕구는 날로 증가하고 있습니다. 이와 함께 공공생활편익 시설물의 필요성도 더욱 절실하게 요구되는 것이 오늘날 지방행정의 당면과제입니다. 의원님께서 지적하신 행정동간 발전의 불균형 문제는 단기간에 해결할 수 있는 문제는 아니며, 중·장기적인 시각으로 보아야 할 사안으로 생각합니다. 소외지역의 예로 들어주신 전민동의 경우 대덕연구개발특구에 편입되어 개발여건이 지속적으로 상존하고 있는 지역이며, 중기지방재정계획에 반영된 전민동주민센터 신축, 평생학습관의 전민동 관내 건립, 전민도서관 건립 등 여러 가지 생활편익 시설이 계획되고 있습니다. 따라서 지역간 여러 가지 여건을 종합적으로 고려하여 한정된 재원을 효율적으로 배분 투자하고, 행정동별 균형 있는 발전을 이루고자 부단히 노력하고 있다는 것을 여러 의원님들께서도 이해하여 주시기 바랍니다. 끝으로 윤보현 의원님의 질문에 답변 드리겠습니다. 윤보현 의원님께서는 대전의 잇따른 국책사업 유치 실패로 타격을 받을 대덕연구개발특구에 대한 區차원의 지원이나 협력방안, 2008년도 세입부족에 대비한 외국기업이나 벤처기업 유치 등 세원확보 강화방안, 2007 조직진단컨설팅 연구용역 결과에 의한 조직 개편 등 향후 추진계획, 출산율 증진을 위해 여성 직장인을 위한 보육시설 확충계획 및 외국인 편부모 가정을 위한 지원 계획, 교육의 도시 유성에 걸맞게 대학과 협력강화 및 지원방안에 대하여 세심하고 알찬 내용의 질문을 주셨습니다. 평소 여성의 권익향상과 지방자치발전 및 주민복지에 남다른 관심이 많으신 의원님께 감사드립니다. 먼저 대전의 잇따른 국책사업 유치 실패로 타격을 받을 대덕연구개발특구에 대한 區차원의 지원 및 협력방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 올해 대전시에서 사활을 걸고 추진한 자기부상열차 시범사업, 로봇랜드 등 대형 국책사업 유치실패로 인하여 대전은 물론 우리 유성지역의 경제, 문화, 산업, 교육 등 각 분야의 성장 잠재력에 찬물을 끼얹는 결과가 초래되었습니다. 2개의 국책사업의 주요 거점지가 우리 구에 위치하고 있는 대덕특구이었던 만큼 유치 실패의 실망감은 특구 종사자와 우리 유성가족들에게 커다란 아쉬움으로 아직까지 남아있으나 이로 인해 대덕특구의 발전이 멈추어지는 것은 결코 아니라고 생각됩니다. 대덕특구가 미래 국가발전의 중추적 역할을 수행하는 대한민국의 성장엔진이라는 것은 누구도 부인할 수 없기 때문입니다. 제도 및 재정적 지원 여건이 중앙부처에 집중되어 있는 현실과 대덕특구 지원을 위한 2008년도 구 자체예산의 부재 등 어려운 여건에도 불구하고 우리구에서는 특구 입주기관 체육시설물 무료개방 추진, 특구 종합운동장 육상트랙 설치를 위한 국비 확보 등 자체 실정에 적합한 시책 개발로 우리구의 역할과 권한을 최대한 발휘하여 관련기관과 긴밀한 협조체계를 유지함으로써 특구지원에 최선을 다하겠습니다. 두 번째로 2008년도 세입부족에 대비해 외국기업이나 벤처기업 유치 등 향후 세원확보 강화방안에 대하여 질문을 주셨습니다. 우리 구는 죽동지구 등 대덕특구 1단계 개발 예정지역, 둔곡지구 등 대덕특구 2단계 개발 예정지역 등 대전 5개 자치구중 우수 기업체가 입주 할 수 있는 산업용지를 가장 많이 갖고 있다는 장점이 있습니다. 현재 우리 구에는 591개의 벤처·중소기업체가 입주해 있으며, 최근에는 대덕테크노밸리 조성지역의 산업용지 분양이 100퍼센트 완료되어 309개 업체가 입주계약을 체결하였습니다. 이중 47.9퍼센트인 148개 업체가 현재 공장을 가동 하고 있으며, 나머지 업체도 조만간 가동을 시작할 것으로 전망됩니다. 이렇듯 기업체의 입주가 특구개발과 관련되어 자연스럽게 증가하고 있음을 긍정적으로 평가하며, 기업유치의 성패는 곧 그 지역의 발전 유무와 밀접하게 관련되어 있음을 본인도 잘 알고 있기에 현재 입주기업이나 입주예정 업체에 대하여 구세 감면조례 등을 통한 세제지원 확대, 원 스톱 서비스 등을 제공하여 일하는데 불편함이 없도록 하겠습니다. 또한 고용창출, 투자 및 소득증대 등 세원확보에 큰 도움이 될 수 있는 우수한 벤처기업과 외국기업이 우리 구에 다수 입주 할 수 있도록 각별한 관심을 가지고 대전시 등 관련기관과 적극 협의해 나가도록 하겠습니다. 세 번째로 2007 조직진단컨설팅 연구용역 결과에 의한 조직개편 등 향후 추진계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 구에서는 효율적인 조직운영과 총액인건비제 시행 등 외부환경의 변화에 능동적인 대처를 위하여 조직진단용역을 실시한 바 있습니다. 용역결과는 부서기능 및 직무분석, 정원산정, 행정업무의 민간위탁 활성화 방안, 조직재설계안 등으로 되어 있으며, 정원 및 조직관리에 있어서 일회성 실무적용이 아닌 중·장기적이고 지속적인 실무지침서로 활용되고 있습니다. 구체적인 활용사례로, 구에서는 그동안 부서기능 조정, 인력증원 수요부서에 대한 보강, 체육관 민간위탁 등을 추진하였으며, 2007년부터 2011년까지 중기 기본인력 운용계획을 수립하여 시행중에 있습니다. 다만, 조직재설계안에 관하여는 전체 조직에 미치는 영향 및 주민 서비스 제공과 직결되는 중대한 사안임을 감안하여 보다 신중한 접근이 필요하다고 생각합니다. 또한 현행 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 및 시행규칙의 개정이 선행되어야 한다는 법적인 측면도 고려하고 있습니다. 새로운 제도에 대한 기대와 우려가 많은 만큼 다른 자치단체의 시범팀제 도입 성과 및 행정서비스 향상 효과 분석, 구의 특성과 대·내외적 여건변화 등을 주시하여 합리적인 조직운영 방안을 지속적으로 강구해 나가고자 하며, 앞으로도 용역결과를 적극 실무에 활용하여 현 조직을 수정·보완해 나가는 한편 효율적이고 경쟁력 있는 조직을 만들어 나가겠습니다. 네 번째로 출산율 증진을 위해 여성 직장인을 위한 보육시설 확충계획 및 외국인 편부모 가정을 위한 지원 계획에 대하여 질문을 주셨습니다. 먼저 여성 직장인을 위한 보육시설의 확충 방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 저 출산의 주요 원인은 여성들이 사회활동 참여 등 경제적인 이유도 있지만, 본질적인 이유는 소득에 비해 임신과 출산에 따른 비용이 크고 출산 후 양육 및 사교육에 따른 비용부담 압박이 주요 원인이라고 생각됩니다. 따라서, 여성들의 사회참여 확대에 따라 아이를 믿고 맡길 수 있는 보육시스템도 함께 이루어져야 되나, 사업주가 공간상 제약의 이유로 보육시설 설치를 기피하고, 대신 보육수당을 지급하고 있는 실정입니다. 앞으로 영유아보육법에서 정한 바와 같이 여성근로자 300인 이상 및 근로자 500인 이상을 고용하는 사업장은 실태조사를 통해 의무적으로 직장보육시설을 설치하도록 지도해 나가겠으며, 민간보육시설도 쾌적한 보육환경을 조성하여 양질의 보육서비스를 제공하도록 다각적인 방안을 강구해 나가겠습니다. 다음은 농촌지역을 중심으로 늘어가는 다민족 가족을 위한 지원사업계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 작년 말 현재 국내에 체류 중인 결혼이민자가 8만3천여 명으로 출신국은 한국계 중국인, 중국, 필리핀, 베트남 등이며, 우리 구의 결혼이민자는 290여명으로 파악되고 있습니다. 결혼이민자의 상당수가 언어소통 문제, 문화적 차이, 가정폭력, 자녀교육 문제 등의 어려움을 겪고 있으며, 결혼이민자 가족 문제에 대한 대책을 세우지 않을 경우 새로운 소수 약자로 등장하여 향후 사회통합에 장애가 발생할 가능성이 매우 크다고 봅니다. 이에 우리 구에서는 목원대학교 이주여성연구소에 5백만 원을 지원하여 이주여성을 대상으로 한글교실, 정보화교육, 생활교육 등을 실시하고 있으며, 유성구종합복지센터, 송강복지관 등에는 4천7백만 원을 지원하여 결혼이민자를 위한 한글교실, 문화교실, 요리교실 등의 운영을 통하여 결혼이주여성들의 지역사회 적응과 우리의 전통문화와 풍속을 익히는데 도움을 주고자 노력하고 있습니다. 아울러 대전시 결혼이민자 지원센터와 연결하여 결혼이민자 가정을 위한 가정문제 상담 및 교육, 가족지원서비스도 함께 실시 중에 있습니다. 2009년도에는 국고지원을 받아 결혼이민자 가족지원센터를 설치할 계획이며, 다민족 가족의 안정적인 정착에 최선을 다하겠습니다. 끝으로 교육의 도시 유성에 걸맞은 대학과의 협력강화 및 지원방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 구는 중부권의 우수한 대학이 집중하여 분포하고 있고, 우수한 인적자원 또한 풍부한 교육도시입니다. 하지만, 이러한 여건이 지역발전과 연계되지 못한다면 내실 있는 교육의 도시라 말하기 어려울 것입니다. 이에 우리 구는 대학과의 협력을 유성발전의 중요한 부분으로 여기고 있는 바, 금년도 관내 대학을 중심으로 한 사회단체 ‘유성포럼’을 지원하고 있으며, 충남대학교 와의 법학전문대학원 설치 및 육성·발전을 위한 협약을 통하여 지역 내 로스쿨 유치를 위한 상호 협력을 약속하는 등 대학과의 협력시책을 적극 추진하고 있습니다. 언급하신 대졸인력의 지역 내 취업을 확대하는 일 또한 중요한 과제중 하나로 생각하고 있으며, 대학과의 지속적인 협력활동을 통하여 앞으로 구 차원의 취업률 제고방안이 마련되도록 노력하겠습니다. 이상으로 의원님들께서 질문하신 사항에 대하여 성심성의껏 답변을 드렸습니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 현재 기초자치단체의 재정은 복지예산의 대폭적인 증가로 인하여 엄청난 압박을 받고 있습니다. 우리 구만 하더라도 복지예산이 30퍼센트에 육박하여 의원님의 숙원사업 등 주민들의 다양한 욕구를 해결하기는 자체 재원만으로는 매우 어려운 실정입니다. 따라서 국·시비보조금의 확보가 무엇보다 절실한데 이를 위해서는 본인은 물론 여기에 계신 의원님들의 적극적인 협조와 활동이 필요한 때라고 생각합니다. 새해에는 여러 의원님들의 왕성한 대내외적인 활동을 기대하며 지역발전과 주민복리 증진에 더욱 매진하여 주실 것을 당부 드립니다. 올 한해 우리 구는 25만 구민 모두가 힘을 합하여 구정 전 분야에 걸쳐 역동적인 구정성과를 창출하였으며, 대외기관의 높은 평가가 계속해서 이어지고 있습니다. 앞으로도 우리 구는 대한민국의 성장엔진으로서 ‘행복이 가득한 청정 유성’, ‘활력이 넘치는 힘찬 유성’, 그리고 ‘미래가 보이는 멋진 유성’을 만들어 가기 위하여 더욱 전력을 다해 나갈 것을 약속드립니다. 우리 구정이 더욱 경쟁력 있는 모습으로 발전해 갈 수 있도록 의원님 한분 한분의 지속적인 관심과 협조를 부탁드립니다. 오랜 시간 경청해 주셔서 감사합니다.

먼저 바쁘신 구정업무 중에도 본의원의 질문에 성심성의껏 대답해 주신 점에 대해서 깊은 감사를 드립니다. 다만 구청장님께서 답해 주신 점에 대해서 본의원의 질문의도와 답변 방향이 맞지 않는다고 생각되는 점에 대해 한 가지 당부를 드리고자 합니다. 대덕연구개발특구에 대한 구 차원의 지원에 대해 본의원이 질문한 대로 구청장님의 관심과 열의는 깊은 공감을 하는 바입니다만, 말씀하신 대덕특구입주기관 체육시설물 무료개방 추진이라든가 특구종합운동장 육상트랙설치 등은 우리 구 내의 주민 편의를 위한 복지사업의 일환이라는 생각이 듭니다. 말씀하신 대로 특구지원을 위한 구 자체 예산의 부재라는 어려운 점에도 불구하고 특구내 출연연구원과 벤처기업, 관련기관, 연구조합 등의 사업지원에 행정적으로 지원할 방법이 없는지, 그 네트워크에 윤활유 역할을 할 수 있는 부분이 없는지 많은 아이디어를 내시어 실현을 하시기 바랍니다. 대덕특구에 대한 구청장님의 열의에 대해 평소 깊은 존경을 하는 바와 같이 2008년에는 그 지원사업이 원활하고 활발하게 지원될 것으로 생각하며 보충질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤보현의원님의 질문에 답변 드리겠습니다. 의원님께서는 특히 연구단지, 우리 대한민국의 메카인 대덕연구개발특구에 대해서 또, R&D특구에 대해서 항상 관심이 많으신 데에 대해서 정말 감사의 말씀을 드립니다. 의원님께서도 잘 아시다시피 우리 연구단지에는 74개의 연구소가 있습니다. 그리고 과학기술부와 어쩌면은 산업자원부에 서로 이렇게 혼재되어 있는 것이 사실인데 그 연구단지 안에는 연구단지 운동장이 있습니다. 연구단지 운동장에는 가운데에 잔디구장이 있고, 그 가에는 아직까지 흙탕물로 되어 있습니다. 아직도 맨땅이라는 것입니다. 어쩌면 20여 년 간의 우리 지역주민들의 큰 숙원사업이기도 합니다. 특히, 여름 같은 경우에는 그 주위에 계시는 연구원의 가족이라든지, 지역주민이라든지 어쩌면 우리 유성구민들이 그 곳을 많이 찾습니다. 아니, 나아가서는 대전시민들이 많이 찾고 있습니다. 그래서 저희들이 과학기술부에다가 강력하게 이야기 했고, 대덕특구본부에다가도 이야기를 많이 했습니다. 우리 유성구에서 그 자체를 사업을 하려고 한다고 하면 목이 도저히 안 맞는다는 것입니다. 그렇게 되다 보면은 우리가 대덕특구본부에서 우리 구청으로 그 연구단지 운동장을 이첩을 하였으면 저희들이 거기에 지원을 할 수가 있습니다마는 그렇지 못하다는 사실을 의원님께서 알아주시면 고맙겠습니다. 그리고 그 안에는 연구단지 운동장 안에 육상트랙 뿐만 아니라 전기시설도 굉장히 낙후되어 있습니다. 그래서 어두컴컴하기 때문에 조명을 밝히기 위해서 저희들이 조명등도 많이 갈았습니다. 그러나 조명등만 갈아선 도저히 안 되고 자체를 전부 다 시설을 다시 해야 된다는 것입니다. 그런 것을 저희들이 과학기술부장관님에게 직접 제가…… 또, 여기에 우리가 대덕특구…… 옛날에는 안 그랬는데 대덕특구의 기관장 회의할 때마다 제가 가서 강력히 말씀을 드렸고, 또 어쩌면 장관님에게도 직접 건의했습니다. 이번에는 과학산업과에서 저희들이 다시 건의해서 청와대까지 다시 건의해 놨습니다. 그리고 연구단지 운동장뿐만 아니라, 또 전기시설뿐만 아니라 제일 중요한 것이 원자력연구소 바로 앞에 있는 넓은 인삼밭 땅이 있습니다. 그것을 홍보관 내지 우리가 구민체육공원을 만들어 달라 했습니다. 그렇지 않으면, 돈이 없다고 한다면 산업자원부와 서로 연계해 달라, 또 우리가 그것이 정녕 없으면 우리 행정자치부로 넘겨 준다면은 저희들이 강력하게 재정적인, 행정적인 지원을 하겠다는 말씀을 드렸습니다. 그래서 대덕특구본부에 가장 제1차 적으로 육상트랙 설치만큼은 해달라고 건의한 바 있고, 또 지금 아마 검토 중에 있는 줄로 알고 있습니다. 저희들이 계속적으로 대덕특구본부와 또 과학기술부에 서로 연계해서 저희들이 우리 지역뿐만 아니라 연구원들의 사기앙양 차원에서, 모든 것에 있어서 입주기관 체육시설에 대해서 앞으로 계속적으로 노력하겠습니다.

예.