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충남 천안시의회 발언

김영수 의원 발언

제117회 제7차 산업건설위원회2007-12-18

김영수 의원 프로필 보기 →

동욱

김동욱위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제117회 제2차정례회 제7차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원의 의사보고가 있겠습니다.
은섭

한은섭사무직원

보고를 드리겠습니다. 2007년 12월 14일 천안시장으로부터 제출된 2007년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안이 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
동욱

김동욱위원장

수고하셨습니다. 1. 2007년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(시장제출) 2. 2008년도 기금운용 계획안(시장제출)(계속) 3. 2008년도 일반 및 특별회계 세입세출 사업예산안(시장제출)(계속)

10시 39분

의사일정 제1항 2007년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2008년도 기금운용 계획안, 의사일정 제3항 2008년도 일반 및 특별회계 세입세출 사업예산안을 일괄 상정합니다. 회의진행에 대하여 안내말씀 드리겠습니다. 오늘은 2007년도 제2회 추경예산안에 대한 예비심사를 하고 일괄 상정된 3건의 안건에 대하여 계수조정을 거쳐 의결하도록 하겠습니다. 질의하시는 위원님께서는 질의가 중복되지 않도록 유념하여 주시기 바라며 예산안 심사가 원만히 이루어질 수 있도록 의사진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 오늘 추경예산안 심사를 함에 있어 먼저 세입부분은 세정과장으로부터 세입부분에 대한 설명을 청취하고 위원님들의 질의에 대하여는 세정과장과 세입 관련 부서장으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 세출 부분은 각 국, 사업소별로 하되 예산안 설명은 생략하고 심사하도록 하겠습니다. 먼저 세정과장께서는 2007년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안 중 세입부분에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
창환

이창환세정과장

세정과장입니다. 2007년도 제2회 추가경정 세입예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제7쪽, 저희 2회 추경 총 규모는 기정예산액보다 1,049억원이 감액된 1조161억원으로 이 중 일반회계는 132억원이 증액된 6,172억원, 특별회계는 1,181억원이 감액된 3,989억원이 되겠습니다. 다음은 세입분야 21쪽이 되겠습니다. 지방세 수입은 기정예산액보다 42억원이 증액된 2,529억원이 되겠습니다. 과목별로 설명을 드리면 주민세는 기정예산액보다 52억원이 증액된 909억6,400만원, 재산세는 기정예산액보다 14억원이 증액된 379억7,400만원을 각각 계상하였습니다. 담배소비세는 기정예산액보다 42억원을 감액해서 317억3,400만원을 계상하였습니다. 목적세 중 도시계획세는 8억원을 증액한 168억500만원, 사업소세는 10억원을 증액한 114억7,400만원을 각각 계상하였습니다. 다음장 22쪽, 세외수입에 대해서 설명을 드리겠습니다. 세외수입은 기정 예산액보다 47억4,000만원이 증액된 804억1,700만원을 계상하였습니다. 이 중 경상적 세외수입은 기정예산보다 12억1,400만원이 감액된 317억6,800만원을 계상하였고, 그 내용으로는 재산임대수입은 9,700만원이 증액된 11억6,800만원, 사용료 수입은 7,500만원 감액한 36억4,200만원을, 수수료 수입은 2억800만원 증액한 137억4,800만원을, 사업수입은 6억원이 증액된 6억1,300만원을, 징수교부금 수입은 6,500만원이 증액된 96억2,000만원을, 이자수입은 21억1,000만원을 감액해서 29억7,400만원을 각각 계상하였습니다. 다음장 24쪽, 임시적 세외수입에 대해서 설명을 드리겠습니다. 임시적 세외수입은 기정예산액보다 59억5,400만원이 증액된 486억4,800만원을 계상하였으며, 그 내용으로는 재산매각수입이 33억2,900만원이 증액된 93억7,900만원을, 이월금이 9억2,500만원이 증액된 23억800만원을, 전입금에서 18억1,000만원이 증액된 244억100만원을, 부담금에서 1억7,000만원 증액된 65억900만원을, 잡수입에서는 1억7,900만원이 증액된 40억4,600만원을, 변상금에서는 시유재산 변상금으로 100만원을, 과태료 및 범칙금 수입에서는 3,800만원이 증액된 26억8,300만원을, 기타 수입 1억4,000만원 증액된 13억2,600만원을 각각 편성하였습니다. 하단에 지난년도 수입은 4억6,000만원을 감액하여서 11억6,000만원을 계상하였습니다. 다음장 26쪽, 지방교부세에 대해서 설명을 드리겠습니다. 지방교부세에서는 분권교부세 31억원, 부동산교부세 12억원, 특별교부세 5억원 등 48억을 증액, 총 421억2,700만원을 계상하였습니다. 다음장 아래쪽 보조금은 5억4,000만원을 감액하여서 1,400억7,300만원을 계상하였으며 세부내용으로는 국고보조금 36억6,700만원을 감액 편성하고, 37쪽이 되겠습니다. 시도비 보조금이 되겠습니다. 시도비 보조금은 8억7,500만원을 증액하였습니다. 세부내용은 예산안 49쪽까지 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 이상 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
동욱

김동욱위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 세정과장과 관련 과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영수

김영수위원

총무복지위원회에서 세입관련 얘기 많이 나왔나요?
창환

이창환세정과장

예. 일부….
영수

김영수위원

총무복지위원회에서 다루는 것이 저는 낫다고 생각을 해서 총무복지위원님한테 말씀을 드렸었는데 올해 우리 추경 몇 월에 했었죠? 7월에 했었죠? 이미 예산심의하면서 얘기가 나왔습니다만 추경을 보면서 그런 부분들이 더 확연히 나타난다고 생각을 합니다. 특히 감액되는 세액들에 대해서 올해도 감액되는 것이 나타남에도 불구하고 2008년도 예산에 조정하지 않고 그대로 올린 항목들이 굉장히 많습니다. 그 수치만 보아도 담배소비세가 올해 310억이 예상되는데 330억 계상함으로써 오버되는 것이 분명하고, 경상적 세외수입 전체를 따졌을 때 올해 310억, 제가 보기에 317억 지금 나오고 있는데 2008년 예산에 332억을 계상함으로써 제가 보기에는 이 부분도 실질적으로 똑같이 더 증액해서 올라갔고요. 그 밑으로 보면 사용료 수입, 공공이자수입 같은 부분도 마찬가지입니다. 지난년도 수입 같은 경우 올해 사실 마이너스되었던 부분들이 2008년도 예산에 반영이 안되고 그대로 똑같이 올라감으로써 내년 예산에서도 제가 보기에는 분명히 감 추경 상황이 발생할 것 같다는 생각이 드는데 내년에는 이렇게 올라오지 않도록 세정과장님이 꼼꼼히 세입관련 다 챙겨주시기 바랍니다. 내년 세입에 또 이렇게 된다면 반복되는 것에 대해서는 분명히 좀 짚고 넘어가야 될 것 같습니다. 올해 기획담당관님, 추경 언제쯤 예정하십니까? 하게 된다면.
효준

유효준기획담당관

빨리 한다 하더라도 총선 이후에나 검토가 될 것입니다. 왜냐하면 현재 정부 예산이 통과가 안 되었습니다. 정부 예산이 금년 안에 통과가 된다고 하면 국·도비가 대폭적으로 변동이 있을 겁니다. 지금 현 상태로는 가내시를 받은 내용이기 때문에 국·도비가 엄청 많은 변동이 있을 겁니다. 그런 것으로 계산한다고 하면 빨라지지 않을까 싶은데 저희가 지금 말씀하신 대로 당초에 세입을 다 잡아버리면 추경재원이 없습니다. 쉽게 말하면 추경할 요인이 없는 것이죠.
영수

김영수위원

국·도비가 내려오면 거기에 대한 일정 정도 저기도 맞춰야 되는 것이 아닙니까?
효준

유효준기획담당관

그것도 변동이 되는데 시비 부담하는 비율이 커지면 시비 부담할 재원이 없기 때문에 추경을 못하게 되는 것입니다. 그래서 일정한 부분에 대해서는 위원님 말씀하신 대로 100% 맞출 수는 없지만 가능하면 그런 쪽으로 가도록 노력을 하겠습니다. 그래서 내년도에는 4월 이후에나 검토가 될 것입니다.
영수

김영수위원

그러면 지난년도 수입이 올해 예산에는 5억5,000만원 잡혀 있었는데, 그리고 작년도 예산은 2억2,000만원 잡혀 있었는데 이것이 회계조정이 달라서 그런지 여기에 나와 있는 것은 과거 것으로 보면 11억원이 지금 잡혀 있단 말입니다. 그리고 전년도 것을 16억을 잡아놨단 말입니다. 이것이 내용이 무엇인지 지금 답변하실 것은 아니고요, 서면으로 해 주십시오. 여기에 나와 있는 11억6,000만원에 대한 지난년도 수입내역이 무엇인지에 대해서 저한테 자료로…. 차량등록사업소에서 올해 2008년 예산에 나와 있는 것은 전년도가 2억2,000만원으로 잡혀 있습니다. 그러니까 그것이 왜 다른지, 그러니까 2008년도 예산에는 똑같이 지난년도 수입에 차량등록사업소로 되어 있는데 전년도 2억2,000만원 잡혀있고, 그러니까 올해 2억2,000만원 잡혀있다는 거죠. 그리고 2008년도에는 5억5,000만원 잡아놓은 표시가 있는데, 이 세출 예산안에는 지난년도 수입 이 부분이 올해 기정으로 16억이라고 잡혀있단 말입니다. 이 예산이 차이나는 이유하고 그 내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

「이것은 차량등록사업소에서…」 하는 사람 있음

창환

이창환세정과장

예.
영수

김영수위원

이상 질문 마치겠습니다.
동욱

김동욱위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 23쪽에 보면 말이죠. 사업수입에서 본래 기정 예산액은 1,380만원인데 6억원이 의료사업 추진비로 들어왔는데 이것이 뭡니까?
효준

유효준기획담당관

뭐 말씀하시는 거죠?
동욱

김동욱위원장

중간에 23쪽 사업추진비에서 의료사업.
효준

유효준기획담당관

아, 의료사업이요. 이것이 보건증 발급하고 건강진단서 발급하는 것인데요, 이것이 세입으로 들어와 있는 부분인데 저희가 누락이 되어서 이번에 다시 최종적으로 세입을 정리하면서 돌아와서 잡는 내용입니다.
동욱

김동욱위원장

누락이 되었었어요?
효준

유효준기획담당관

예. 돈은 들어와 있는 상태고요, 보건소에서 하다가 빠뜨린 거죠. 저희가 세입 내용을 죽 검토를 하다보니까 빠져서 이번에 세입을 잡게 된 겁니다. 다른 말로 바꾸면 이런 것이거든요. 지금 고지서는 발행을 해서 돈은 들어와 있는데 건강검진을 하든 적성검사를 하든 돈은 들어와 있는데 세입 그 내용만 누락을 시킨 것이죠.
동욱

김동욱위원장

작은 돈도 아닌데 어째 누락이 되는지…. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 2007년도 제2회 추가경정예산안 중 세입부분에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 산업경제국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시고 해당 과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들, 시간을 가지고 천천히 보세요. 104쪽좀 봐 주실래요? 농정과 소관인데 민간자본보조에서 상단에 고품질벼 저온저장시설이 1억4,000만원이 도비하고 시비가 되어 있다가 이것을 전액 감액을 했는데 이 이유가 뭡니까?
종헌

김종헌농정과장

저온저장고 시설과 창고에 냉각기를 설치하는 것인데 아우내농협에서 하도록 되어 있었어요. 그런데 농협중앙회 도지부에 사업성 검토를 했는데 그 사업성 검토를 하라고 해서 불승인 되었어요. 그래서 이것이 일반 농가한테 지원해서 추진해야 될 사항이 아니고, 대규모기 때문에 그래서 반납하는 사항이 됩니다. 50% 보조사업이기 때문에.
동욱

김동욱위원장

그런데 애초에 그 예산이 편성될 때 어떤 계획안이 있었을 것이 아닙니까?
종헌

김종헌농정과장

도에서 임의적으로 실질적으로 시·군에 배정을 해 주었었던 사항입니다.
동욱

김동욱위원장

이것이 어떤 계획안도 없이 무조건 배정을 하고 나서 계획안을 잡는다?
종헌

김종헌농정과장

예.
동욱

김동욱위원장

그건 좀 문제가 있네요.
영수

김영수위원

71페이지 디스플레이 행사출연 3,000만원이 뭐죠?
재식

신재식기업지원과장

이것이 뭐냐면요, 디스플레이 행사로 단국대학교하고 선문대학교에서 매년 교대로 행사를 개최를 합니다. 그런데 금년이 3회 째가 되거든요. 그래서 작년에는 선문대학교에서 했고 금년에는 단국대학교에서 했습니다. 그래서 도에서 2억, 천안시에서 3,000만원을 출연해서 행사를 지원하기로 되어 있었는데 대통령 선거와 관련해서 그 행사를 대폭 축소를 했습니다.
영수

김영수위원

이것이 언제 하는 것인데요?
재식

신재식기업지원과장

11월달에 했습니다. 그래서 선거법에 저촉이 되어서 이 행사를 학교 자체로 하기 때문에 도비 2억도 반납을 했고 저희들도 3,000만원을 반납을 받았습니다. 따라서 이 예산을 전부 삭감을 했습니다.
영수

김영수위원

올해도 3,000만원 잡아놨지 않습니까?
재식

신재식기업지원과장

예. 내년에는 선거법하고 관련이 없죠. 행사를 하긴 했는데 애당초에 계획했던 행사를 대폭 축소를 했기 때문에 시비하고 도비는 지원을 하지 않았습니다.
영수

김영수위원

그런데 올해도 3,000만원 있는 것을 봐서 말씀을 드렸던 것인데, 줘도 되고 안 줘도 되고 하는 행사 같으면 내가 보기에는 의미가 없는 행사가 아니냐….
재식

신재식기업지원과장

아니 행사 규모를요, 실질적으로 그 자치단체가 참여를 하게 되어 있었는데 자치단체가 참여를 하면 선거법에 위반이 된다고 해서 법적으로 출연금을 못내게 되어서 저희 자치단체가 전부 참여를 하지 않았습니다. 내년에는 그런 사항이 없기 때문에 이것이 매년 11월 중순쯤에 하거든요. 그러기 때문에 이 내용은 저희들이 작년까지 교부를 했다가 선거법 질의를 해서 이것이 행사를 자치단체가 참여하면 안된다는 유권해석을 받아서 도도 2억, 시비 3,000만원을 전부 반납한 사항이 되겠습니다.
영수

김영수위원

72페이지에 보시면요, 시장개척단 파견사업, 해외세일즈 출장지원이 이것이 절반 이상씩 반납이 되었는데 이것이 왜 그런 겁니까? 올해도 이 금액만큼 세워졌나, 얼마 세워져 있었죠?
재식

신재식기업지원과장

내년에도 2,500하고 1,000만원 서 있습니다. 그런데 이 시장개척단 사업이 왜그러냐면 저희들이 일단은 매년 연초에 시장개척단 사업 같은 것을 공고를 합니다. 공고를 하면 기업에서 어떤 해외 나라별로 하는 게 있거든요. 그런데 이것이 한두번으로 끝나는 것이 아니라 연차적으로 죽 있습니다. 그런데 기업들이 참여 신청을 하고 나면 코트라에서 시장조사를 해줍니다. 시장조사를 해서 나가서 시장개척을 할 수 있다. 없다라는 점수를 매겨줍니다. 그 점수를 매겨주면 거기에서 경쟁력이 있다고 하는 업체들이 나가는 것이거든요. 무조건 나가는 건 아닙니다. 그러기 때문에 거기서 선별을 하다보니까 금년에는 4개 업체가 참가신청을 했었습니다. 참가신청을 했는데 결국은 경쟁력에서 밀린다 해서 2개 업체가 포기를 했습니다. 그래서 금년에는 삼육하고 벨금속이 이번 12월달에 시장개척사업으로 해서 나갔다 들어왔고요. 해외세일즈 출장지원 사업은 금년에 처음 시작했던 사업입니다. 그래서 이것도 코트라하고 계약을 해서 우리 관내 업체 삼진코리아 등 4개 업체가 이것을 활용을 했거든요. 그런데 이것은 나름대로 홍보를 열심히 했지만 아직까지 그 기업에서 조금 인지를 못해서 금년 사업이 좀 부진했던 것 같습니다. 그래서 내년도는 시장개척단 사업을 실질적으로 우리가 충청남도 공동으로 하다보니까 사실 이러한 조금 저조한 성적이 나오기 때문에 내년도에는 천안시 자체로 할 계획이고요. 또 해외세일즈 출장지원 사업도 여러 중소기업들한테 널리 홍보를 해서 많은 기업들이 수혜를 받도록 이렇게 할 계획입니다.
영수

김영수위원

예. 과장님, 예산 아시는 것처럼 올해도 예산 조정 들어갈 텐데 꼭 예산 써야겠다고 하는 예산도 500만원, 1,000만원씩 깎이고 합니다. 그런데 지원 나간 예산이 제대로 다 활용될 수 있도록 해 주십시오.
재식

신재식기업지원과장

예. 열심히 하겠습니다.
영수

김영수위원

이거 내년에는 반드시 보겠습니다. 올해 이거 2,500만원, 1,000만원 서 있는 것을 저도 봤는데 똑같이 올해 쓴 거 보겠습니다.
재식

신재식기업지원과장

예. 알겠습니다. 열심히 해서 기업들이 많은 수혜를 받을 수 있도록 하겠습니다.
영수

김영수위원

예. 77페이지 매각사업 수입 해서 제4지방산업단지 분양대금, 공장용지 해서 206억, 그 밑에는 분양대금 지원시설 용지 해서 45억 되어 있는데 이 설명좀 해 주시겠습니까?
재식

신재식기업지원과장

4산업단지 분양을 저희들은 사실 장기적으로 분양이 될 것이라고 생각했었는데요, 조기에 분양이 완료되다 보니까 이것이 삭감이 된 내용이 되겠고요….
영수

김영수위원

조기에 분양이 된 것이 아니라 분양이 안 된 것이 아닙니까?
재식

신재식기업지원과장

분양이 완료된 거죠. 그러니까 실질적으로 2007년도에 분양될 것이라고 생각했던 것이 2006년도에 마무리되었기 때문에….
영수

김영수위원

아, 그러니까 2006년도 연말까지 해서 끝났다고요?
재식

신재식기업지원과장

예. 마무리 되었기 때문에 그래서 2007년도까지 분양할 것이라고 저희들은 예측을 했었거든요. 그런데 이것이 조기에 마무리되었기 때문에 삭감을 한 사항이고요….
영수

김영수위원

이 예산을 12월 초나 잡았을 텐데….
재식

신재식기업지원과장

예산 요구하는 것은 10월말이나 그 때부터 요구가 되니까 10월, 11월, 12월 그런 저기가 있으니까….
영수

김영수위원

그러니까 처음 낸 것은 10월쯤 냈는데 내고 나서 10월, 11월, 12월 해서 다 분양이 되었다?
재식

신재식기업지원과장

예. 분양이 조기에 되고 하니까 이런 차액이 생기는 것이고요. 두 번째 지원시설용지는 저희들이 지금 5필지 중에서 한 필지만 지금 매각을 했습니다. 그래서 처음에 작년에 상반기에 지원시설용지를 분양을 하다보니까 아직까지 공장입지가 많이 안되고 하니까 그 지원시설용지가 전부 유찰이 되었습니다. 그래서 실질적으로 하반기에 저희들이 다시 분양을 검토해봤습니다만 아직까지 여건이 안되기 때문에 이것을 2008년도로 지원시설을 분양을 하겠다는 방침을 받고 일단은 금년도에 세입을 삭감시킨 겁니다.
영수

김영수위원

특별회계가 올해 얼마가 감되었는지 아세요? 올해 특별회계가 1,200억 가까이 감되었습니다. 예산 특별회계에 대해서 제가 보기에는 잘 짜셔야 됩니다. 목표치 잡아서. 그런데 4산업단지 분양대금이 일찍 매각이 되어서 되었다고 얘기하신다면 잘된 일인데 이 이후에도 특별회계 잡는데 있어서 세입 잡는데 정확한 추계 예산들이 필요할 것 같습니다.
재식

신재식기업지원과장

예. 알겠습니다. (손드는 위원 있음)
동욱

김동욱위원장

신용일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용일

신용일위원

신용일 위원입니다. 산림과 131쪽이요, 하단에 천안공원 조성정비 남산공원, 미라초, 봉서중이 있는데 중간에 숲가꾸기 사업 1,477만6,000원이 잡혀 있거든요. 이거하고 좀 비교해서 설명좀 해 주시죠.
재만

조재만산림과장

이것은 저희가 숲가꾸기 사업이 어린나무 풀베기 통합 숲가꾸기 해서 이것이 입찰잔액으로 해서 국비, 도비 반납분입니다.
용일

신용일위원

예. 알겠습니다. (손드는 위원 있음)
동욱

김동욱위원장

도병국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병국

도병국위원

농정과장님, 104페이지에요, 민간경상보조에서 성거농업인 복지회관 집기구입 기예산에 3,950만원인데 3,000만원이 늘었네요?
종헌

김종헌농정과장

성거농업인 복지회관 집기구입입니다. 그런데 금년도에 건물을 완공을 했거든요. 거기에 따른 음향기기라든가 쇼파라든가 집기 거기에 따른 구입비로 계상을 한 사항입니다.
병국

도병국위원

이 자료를 한번 해 주세요.
종헌

김종헌농정과장

예. 알겠습니다.
병국

도병국위원

그리고 산림과장님, 128페이지 보면 민간경상보조에 호두나무 증식이 있죠? 1,000만원이요. 그것이 계획을 취소했다가 하는 이유가 뭔가요?
재만

조재만산림과장

이것은 저희가요, 호두나무 증식을 호두협회, 그러니까 광덕 호두 거기서 하기로 했는데 나무를 심기로 해서 묘포장을 안해주는 것으로 취소하고 이 돈을 깎은 것입니다.
병국

도병국위원

그러면 내년 예산에 안 올라왔나요?
재만

조재만산림과장

그러니까 이것이 계속 하는 것이 아니고, 건너 띄워야 하니까, 왜냐하면요, 호두나무 묘목이라는 것은 당년에 키워서는 못 옮겨요. 올해 증식을 하면 한 2년 있다가 쓰기 때문에 그래서 저희가 이것을 취소한 겁니다.
병국

도병국위원

한 2년 띄워서 하면 내후년에 해야 될 게 아니에요?
재만

조재만산림과장

예.
병국

도병국위원

내년에 예산 올라왔잖아요?
재만

조재만산림과장

아니 올해 안 하고 내년에 하고 전년도 하고 그러니까 올해 띄운거죠.
병국

도병국위원

아까 2년에 한번씩 띄워서 하신다길래….
재만

조재만산림과장

예? 그 자료를 저희가 드릴게요.
병국

도병국위원

예. (손드는 위원 있음)
동욱

김동욱위원장

김종성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종성

김종성위원

김종성 위원입니다. 65쪽에 지역경제과에 몇 말씀 여쭤볼게요. 명시이월 사업 조서에 천일시장 남산 주차장 조성에 토지매입이 많이 지연되었어요. 그 매입이 잘 안되나 보죠?
종화

박종화지역경제과장

이것은 지금 먼저 공유재산 관리계획 수립한 것은 매입을 완료했습니다. 그리고 추가로 내년도 매입할 것을 명시이월한 사항이 되겠습니다.
종성

김종성위원

그 부분이 명시이월 된 거예요?
종화

박종화지역경제과장

예. 그렇습니다.
종성

김종성위원

그리고 천안유통단지 진입로 개설도 한 50% 정도밖에 안 되었네요?
종화

박종화지역경제과장

진입로 개설하는 것인데 이것은 사업을 하면 우리가 예산을 주는 것이거든요. 아직 시작이 안 되었습니다.
종성

김종성위원

잘 알았고요. 우리 농정과 명시이월좀 여쭤볼게요. 청정 농촌지역 마을 예산은 섰어도 집행이 하나도 안 되었네요?
종헌

김종헌농정과장

예. 그것이 1억인데 도에서부터 이것이 내려와서 북면 양곡리에 추진을 해서 했는데 위원장으로 있던 분이 세상을 떠났어요. 그래서 그 사업을 다시 그 부락이 하되 다시 운영위를 해서 대표자를 이장으로 해서 다시 추진을 하기 때문에 여기에 공정이 좀 늦어지고 있는 사항입니다.
종성

김종성위원

이것이 우리 시뿐만 아니라 타 시도 명시이월 금액이 너무 많다고 신문지상에도 많이 이슈화 되고 있는데 우리 시도 명시이월이 한 700억 되는데 이것이 예산만 세워놓고 집행이 안되는 것이 좀 안타깝네요.
종헌

김종헌농정과장

저희도 그것을 하려고 무척 노력을 했습니다. 마을 가서 부락회의도 몇 번 개최를 했고, 읍·면장과 읍·면에서 위원들하고도 협의도 하고 했었어요.
종성

김종성위원

그러면 이것이 내년에는 잘 되는 거죠?
종헌

김종헌농정과장

예. 내년도는 해야죠.
종성

김종성위원

그러면 그 위치는 먼저 예산 올라왔던 데….
종헌

김종헌농정과장

아닙니다. 거기 들어가기 전에 마을 토지에다 하는 것으로 협의를 했습니다.
종성

김종성위원

예. 잘 알았고요. 135쪽에 명시이월사업으로서 산림과장님한테 질문좀 드리겠습니다. 그 예산이 3억이 섰는데 집행은 많이 못한 모양이에요?
재만

조재만산림과장

아닙니다. 이것이 원래 금액이 많아서 이것이 전부 다 집행하고 난 입찰 잔액입니다.
종성

김종성위원

이월액이 2,600만원이에요? 그러면 이것이 2008년도에도 또 조림해서 쓰시나요?
재만

조재만산림과장

아, 이것은요, 늦게 발주해서 저희가 산림조합에다 줬는데 공기부족으로 해서 이월하는 겁니다.
종성

김종성위원

그러면 공기부족으로 이월한다고 하면 예산집행 해서 산림조합에서는 일처리를 잘 못했다는….
재만

조재만산림과장

아니요. 저희가 전체적으로 금액을 뭐라고 할까, 전체 금액 중에서 국비를 반납하지 못해서 전부 다 모아서 발주를 했는데 하다보니까 공기가 모자라서 저희가 절대공기부족으로 해서….
종성

김종성위원

명시이월이 보면 전부 공기부족 아니면 다 그런 차이기 때문에 본다면 조금 안 맞는 말들이 있는 것 같아서 본의원이 지적을 한 겁니다. 예. 잘 알았습니다.
동욱

김동욱위원장

축산과에 115쪽을 좀 봐주세요. 하단에 보면 민간자본보조에서 축분공동퇴비장 지원 해서 이것이 어디에다 어떻게 하는 겁니까?
동욱

안동욱축산과장

이 사항은 저희 관내 농협퇴비장이 있습니다. 아우내농협하고 입장농협의 퇴비장인데요, 거기서 생산되는 유기질 비료에 대해서 시에서 포대당 한 300원 정도 지원해주는 사업이 되겠습니다.
동욱

김동욱위원장

이것이 전년도에는 없었나요?
동욱

안동욱축산과장

전년도하고 전전년도에 있었는데요, 금년에는 본예산에 저희들이 확보를 못했었습니다. 그래서 부득이 추경에 확보를 해서 혜택 받는 농가들이 1,000농가가 넘기 때문에 부득이 판매가액이 2,500원인데요, 그 중에서 농협중앙회에서 700원, 시에서 300원, 그렇게 해서 실제로 농가가 구입하는 금액은 실제 금액은 2,500원인데 1,500원에 구입하고 나머지 1,000원에 대해서는 조금 전에 말씀드린 농협하고 저희 시에서 지원해주는 사항이 되겠습니다.
동욱

김동욱위원장

그런데 이것이 추경에도 확보하지 못하고 정리추경에서 확보해서 간다는 것이 과연 이것이 맞는 것인지….
동욱

안동욱축산과장

그런 문제점이 있었습니다.
동욱

김동욱위원장

연말까지 어떻게 해서 지급한다는 거예요?
동욱

안동욱축산과장

2005년도하고 6년도에 평균 9,000만원 정도 양개 농협에서 지원이 되었었는데요, 금년에는 예산확보를 못했습니다. 그래서 농협 자체적으로 이 사항을 이행하는 것으로 저희들이 알고 사업을 추진했습니다만….
동욱

김동욱위원장

그러면 농협 측에서 시에서 나올 것을 미리 예상하고….
동욱

안동욱축산과장

예. 그렇게 하고 나름대로 집행을 했는데 예산확보가 안 된 사항을 늦게 차감을 한 거죠.
동욱

김동욱위원장

그렇다면 만약에 예산지원을 안 했다면 농협에서는 어떻게….
동욱

안동욱축산과장

그런 문제점을 검토를 했는데요, 실질적으로 이것은 축산농가하고 경작농가가 서로 상생하는 차원에서….
동욱

김동욱위원장

아니 그런 의미로 얘기하는 것이 아니고 가는 거에 대해서는 내가 뭐라고 하는 것이 아니라 그 집행과정에서 문제가 있지 않느냐 이거죠. 정리추경에다 이것을 해서 지급을 한다는 그 자체가 어떤 모순점이 있지 않느냐 이런 의미를 얘기하는 겁니다. 만약에서 시에서 정리추경에 확보가 안 되었을 경우에는 그러면 농협에서는 어떻게 할 거냔 말이죠.
종헌

김종헌농정과장

저희도 검토를 했는데요, 일단은 농협 측에서 그렇게 예상을 하고….
동욱

김동욱위원장

자, 그렇다면 이 예산이 의회에서 삭감된다면 어떻게 할 거예요?
종헌

김종헌농정과장

그런 문제가 있기 때문에….
동욱

김동욱위원장

과장님 그렇게 말씀하시면 안 되지요. 의회에서 삭감되면 어떻게 할 거예요? 그러니까 이런 예산 편성의 문제점이 있다 이거예요.
종헌

김종헌농정과장

예. 시인합니다.
동욱

김동욱위원장

그러니까 앞으로 그런 부분은 잘 하셔야 될 것 같고, 그 밑에 보면 사업조정을 했는데 악취제거제 지원사업에 6,000만원을 했다가 사업조정을 해서 분뇨처리장비 스키로더 지원사업으로 바꿨는데 그 이유는 뭡니까?
동욱

안동욱축산과장

이것이 악취제거 지원 사업이 도비사업인데요, 사실상 액비탱크라고 있습니다. 저희 지역에 한 7개소 정도 설치를 했는데 그 위에 탈취시설을 지원하는 사업인데 실제 농가가 사업비 과다로 해서, 자부담 과다로 해서 실제 희망하는 농가가 없기 때문에 이 사업을 저희들이 못하고 축산분뇨처리장비 스키로더 구입 자금에 추가해서 지원해주는 것으로 사업변경을 해서 일부 조정하는 그런 사업이 되겠습니다.
동욱

김동욱위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 산업경제국 소관 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 건설교통국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 해당 과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 도병국 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
병국

도병국위원

건설과장님이요, 142페이지 보면 전원마을 조성 사업 있죠? 62개소 80억 들어갔는데 이것이 어디에 하는 것인가요?
우현

여우현건설과장

북면 은지리가 되겠습니다. 먼저 본예산에 보상비를 예산에 계상을 못했었습니다. 그래서 당초에는 3억5,000만원이 예산에 계상되어서 보상비하고 용역설계비가 20억6,000만원인데 그 부족분 18억1,000만원을 이번 2회추경에 계상하는 사항이 되겠습니다.
병국

도병국위원

그 밑에 민간대행사업비에서 구획정리사업인가요? 양령리요.
우현

여우현건설과장

예.
병국

도병국위원

이거 2,500이 모자란 것인가요?
우현

여우현건설과장

이것은 당초에 대구획 정리사업이 224헥타에서 258헥타로 커졌습니다. 거기에 대한 사업비가 되겠습니다.
병국

도병국위원

시설비에 보시면 동면 송연리 용배수로 시설 8,800만원….
우현

여우현건설과장

예. 당초 1억이었는데 주민들 민원 요구사항이 많고 또 1회까지는 사업이 완료된 사항이 아니기 때문에 저희가 8,800만원을 더 계상하는 사업이 되겠습니다.
병국

도병국위원

넉넉히 잡으시지 그랬어요?
우현

여우현건설과장

당초에는 저희가 그 정도 하려고 했는데 주민들 요구사항이 많아서 하다보니까 그렇게 되었습니다.
병국

도병국위원

도로과요, 165페이지에 보면 민간위탁에 용역비 55억 잡았는데 3억9,800만원, 1억5,200 남으셨네요.
상국

한상국도로과장

설명 보고드리겠습니다. 저희들이 민간위탁금이 옛날에 쌍용4택지 들어가는 장항선 건널목이 있고요, 그 다음에 취암산 건널목 두 개를 용역을 했던 것인데, 장항선이 이설되면서 건널목 용역 했던 부분이 금년도 상반기에 철거를 시켰습니다. 그래서 당초 예산을 세웠다가 장항선 1차로를 먼저 계획보다 당겨서 3월에 본선으로 가는 바람에 그 용역비를 감시킨 겁니다. 쉽게 쌍용건널목 위탁한 용역비를 감시킨 겁니다.
병국

도병국위원

168페이지에 보면요, 공기관 등에 대한 대행사업비 해서 취암산 터널 정비 소방점검이요, 600 잡으셨다가 135만원 들어가셨네요?
상국

한상국도로과장

예. 취암산 터널 소방점검을 용역을 줘서 낙찰 잔액이 있는 겁니다. 그렇게 해서 465만원만 집행을 했기 때문에 집행잔액을 감시킨 겁니다.
병국

도병국위원

매년 하는 것이 아닌가요?
상국

한상국도로과장

예. 그런데요, 예상해서 세워서 입찰보고 하는 부분이 있기 때문에 계약 과정에서 낙찰 잔액이 발생하는 부분입니다.
병국

도병국위원

알겠습니다. (손드는 위원 있음)
동욱

김동욱위원장

김영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영수

김영수위원

도로과 하셨으니까 도로과 먼저 하겠습니다. 제가 잠깐 나갔다 와서 질문하신 것 같기도 하고, 167페이지하고 168페이지에 집행잔액들이 남아 있습니다. 그런데 예를 들어 168페이지 것을 보면 4억짜리 집행잔액이 1억8,000 쓰고 1억2,000 남고, 167페이지에도 보면 남부대로밑 정비 계획취소해서 1억 남는 것이나 맨홀분 집행잔액 2억원 중에 1억 남는 것이나 이것이 50%씩 남거나 40%씩 남거나 이렇게 되면 도로과에서는 워낙 금액이 크니까 1,2억이 별거 아니지만 다른 과에서는 이런 돈이 아주 중요한 돈입니다. 과장님 이런 것을 꼼꼼히, 처음부터 예산 잡을 때부터 잘 잡으셔야 될 것 같습니다. 제가 보기에는. 그리고 아까 용역비 집행잔액도 말씀하셨던 것 같은데 그런 부분도 1억, 2억이 도로과에서는 쉽게 남는 돈이지만 다른 과는 사실 1,000만원, 2,000만원 가지고 예산이 삭감되는 상황이니까, 사실 다른 부서도 마찬가지입니다. 도로과만이 아니라 건설과도 마찬가지입니다. 건설과도 전원마을 조성사업 같은 경우 62억 예산 세웠다가 80억으로 늘렸습니다. 그러면 18억 늘렸는데 그것이 142페이지에 보면 전원마을 조성사업 18억 증가나 대구획 경지정리 사업이 어떤 사업인지 잘 모르겠지만 처음 잡았던 예산이 20억에서 26억3,000으로 6억2,000이 늘었는데 아까 말씀드린 것처럼 이거 사업 폭이 너무 크다는 겁니다. 처음에 잡을 때 그러면 90% 이상 예산에 대한 것들을 맞춰야지 이건 제가 보기에 한 70%도 채 안된 것 같은데요….
우현

여우현건설과장

아니, 그게 아니고요, 이것은 그 지역의 구획을 좀 넓힌 겁니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 224헥타를 당초에 계획을 했는데 실시설계를 하다보니까 그 지역도 포함하다보니까 258헥타가 되는 바람에 추가분에 대한 추가공사비….
영수

김영수위원

대구획 경지정리사업 말씀하시는 거죠?
우현

여우현건설과장

예. 그렇습니다.
영수

김영수위원

위에 전원마을 조성 사업은요?
우현

여우현건설과장

전원마을 이것은 우리 보조사업에 전원마을만 해서 62억이라는 얘기가 아니고 시설부대비 및 다른 사업비, 이건 추경이기 때문에 이렇게 표현이 되었는데 다른 사업까지 다 포함된 것인데 그것은 빼고 필요한 것만 넣다 보니 이렇게 표현이 되었습니다.
영수

김영수위원

총 사업비는 얼마 정도 예상하고 있는 겁니까?
우현

여우현건설과장

이것은 우리가 용지보상을 하고 실시설계하는데 한 25억 정도가 필요하고 앞으로 공사를 하기 위해서 내년도 예산에 한 48억 정도 더 소요가 될 것으로 보는 겁니다.
영수

김영수위원

아까 말씀드린 것처럼 지금 우리 건설교통국 산하 예산들의 폭이 사실 상당히 큽니다. 전체적으로 다. 그러기 때문에 교통과도 마찬가지고 건설과, 도로과, 다 집행잔액이나 예산 용역비 세우는데 있어서 예를 들어 10억, 20억 이렇게 세우기는 쉽지만 잔액 발생하는 게 1,2억만 남아도 사실 다른 과에서는 그런 부분들이 아주, 다른 과는 사실 보시면 알겠지만 1,000만원, 2,000만원 삭감들이 나옵니다. 주네 못하네 하는 사업들이. 그래서 그런 면에서 전반적으로 그런 집행잔액들 문제 잘 꼼꼼히 챙겨 주시기 바랍니다.
우현

여우현건설과장

예. 그렇게 하겠습니다.
영수

김영수위원

이상 질문 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
동욱

김동욱위원장

신용일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용일

신용일위원

153쪽에 재난관리과 재해보상금인데요, 1,000억 예산이 잡혔다가 주민보상이 전혀 안 이루어진 거죠?
우현

여우현건설과장

예. 이것이 수해가 나거나 하면 민간인들이 응급복구를 참여하면 유류대라든지 식비를 주도록 되어 있었는데 금년에 마침 이런 일이 없었습니다. 그래서 계상했다가 집행한 사례가 없기 때문에 전액 삭감하는 것으로 했습니다.
용일

신용일위원

아니, 재해보상금이라고 했는데 주민보상이요.
우현

여우현건설과장

예. 수해복구 주민보상이 그겁니다. 예를 들어서 응급복구할 때 작년 같은 경우는 군부대도 왔었습니다만 민간인, 의용소방대 동원되어서 수해복구할 때 유류대라든지 식비를 실비로 줄 수 있도록 해 놨다가 금년에는 그런 큰 수해가 없었기 때문에 그런 행사가 없었습니다.
용일

신용일위원

올해 많았잖아요?
우현

여우현건설과장

그런데 민간이 동원되어서 한 것은 없었습니다. 읍·면·동별로 장비를 동원해서 응급복구를 했으되 단체가 동원되어서 인력으로 응급복구를 한 사례는 없었습니다.
용일

신용일위원

알겠습니다. (손드는 위원 있음)
동욱

김동욱위원장

김종성 위원님 질의하십시오.
종성

김종성위원

김종성 위원입니다. 건설과장님한테 질문드리겠습니다. 명시이월 부분에 전원마을 조성사업 하는 것이 북면 전원마을 조성하는 거죠?
우현

여우현건설과장

예. 그렇습니다.
종성

김종성위원

그 예산 선 지는 연초에 선 것으로 알고 있는데 아직 보상협의가 잘 안되는 모양이에요?
우현

여우현건설과장

예. 이것은 당초에 3억5,000밖에 서 있지 않았기 때문에 먼저도 보고 드린 적이 있습니다만 보상협의회를 하면서 일부만 지급되고 가등기를 내놓은 상태입니다. 그래서 그 모자란 금액을 추경에 세워서 그 사람들한테 보상을 다 주고 등기를 해야 되는데 한 사람만 이것이 협의는 내용적으로는 다 되었습니다만 올해 우리가 등기를 내면 그 사람들이 양도소득세를 많이 내야 된다고 해서 그 사람이 일부는 받아 갔지만 일부는 올해 받지 않고 내년에 받겠다고 하는 내용이 되겠습니다. 그래서 이것은 내용적으로는 다 협의가 되었지만 지급을 2008년도에 2억6,700을 하려고 하는 그런 사항이 되겠습니다.
종성

김종성위원

잘 알았고요, 병천 송정3리하고 수해복구사업비 이것은 공기부족으로 인해서 예산집행을 하나도 못했네요. 이것이 언제 수해 난 거죠?
우현

여우현건설과장

2007년도에 수해가 난 거죠.
종성

김종성위원

2006년도 7월달에 난 수해가 아닙니까?
우현

여우현건설과장

그 때 난 것은 조그만 것은 다 공사가 완료가 되었고 병천천하고 광기천 그쪽 두 군데를 못했습니다. 그래서 그 두 군데는 지금 추진 중에 있고 그 나머지는 2006년도분은 다 되었고, 2007년도분은 일부 예산을 세워서 했고 또 이것은 추경에 세워서 하고 그래도 아직 못 세운 것은 2008년도 본예산에 세워서 2007년도까지 완료할 계획입니다.
종성

김종성위원

왜냐하면요, 수해복구라고 하면 신속하게 할 부분이 있는데 공기부족해서 집행을 하나도 못하고 명시이월로 한다고 하면 예산 담당 쪽에서는 이 예산을 세워주고 하는데 집행을 못하고 명시이월하면….
우현

여우현건설과장

아니, 집행을 못한 것이 아니고 본예산이 아니고 이번 추경에 세워지는 겁니다. 이번 추경에 세워지면 공기부족으로 명시이월시켜서 내년초에 사업을 하는 사항이 되겠습니다.
종성

김종성위원

잘 알았고요, 그럼. 재난관리과도 명시이월 되는 부분이 공기부족이 있어서 그러면 이것도 추경에 세워지는 금액입니까?
대수

임대수재난관리과장

예. 그렇습니다. 건설과, 도로과, 저희 과 있는 것이 금년에 수해가 났을 때 자체 복구로 되어 있습니다. 그래서 예비비로 급한 것은 다 했고 내년도 본예산에 계상하려고 했었는데 이번 추경에 넣고 얼른 착공을 하고 명시이월 시켜서 우기 전에 완료하려고 그렇게 집어넣은 겁니다.
종성

김종성위원

그러면 159페이지, 재해위험지구 정비사업에 보조결정 지연해서 이것도 이번 추경에 세우는 겁니까?
대수

임대수재난관리과장

예. 그렇습니다. 명시이월분에 159쪽, 이것이 이번에 추경에 예산이 서면 착공을 시행하고 명시이월 시켜서 내년에 완공할 사항입니다. 건설과하고 같은 사항입니다. 이게 11건입니다.
종성

김종성위원

예. 질문마치고요. 도로과 질문좀 드리겠습니다. 과장님, 명시이월부분에 예산을 섰더라도 상당히 보상협의 지연이 아주 많네요. 많아서 이것이 명시이월 되는 부분이 많은데 과장님 어떻게 생각하십니까?
상국

한상국도로과장

이번 마지막 추경 예산 선 부분하고 도시계획도로는 포장이 되고 한두면이 안되는 부분이 있어요. 보상협의가요. 그래서 토지수용절차를 이행을 해야 되는데 토지수용절차를 이행하는 것 보다는 저희들이 계속 촉구를 해서 명시이월을 시켜서라도 그 사업을 마무리할 욕심으로 추진을 하고 있는 사항입니다.
종성

김종성위원

그런데 이렇게 150억에서 공기부족을 제외하고 많이 명시이월이 되면 실상 예산 세울 때는 빡빡하게 예산을 세우면서 명시이월되면 그 예산을 집행하는데 별 의미가 없잖아요?
상국

한상국도로과장

큰 부분은 추경에 들어가서 예산 서는 것이 큰 부분이고요, 다른 조금 조금 한 부분은 이해를 해 주시기 부탁드리고요, 장산교는 원래 교량이 장대교입니다. 그래서 178쪽, 제일 밑에 장산교는 내년도까지 원래 공사기간이 되었기 때문에….
종성

김종성위원

과장님, 이것이 우리 시뿐만 아니라 타 시·군들도 명시이월 부분에 상당히 초점이 맞춰져 있어요. 다른 시·군들도 몇 백억씩 명시이월이 된다고 초점이 맞춰져 있는데 우리 시도 별다름 없이 이렇게 많은 금액이 명시이월 되니까 본위원은 걱정이 우선 앞서고, 또 보상협의 지연이라든지 공기부족이라든지 어느 건은 손 하나 대지도 못하고 공기부족이라든지 보상협의 지연이나 이렇게만 넘어가는 경우가 있는 것 같아서 우선 질문을 드렸고, 하여간 잘좀 해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
동욱

김동욱위원장

도로과장님한테 질문좀 드리겠습니다. 193쪽에 보면 시설비에서 지금 본예산에 과다하게 세우지 않았었나 하는 생각이 드는데 용곡동 천변도로 진입로 개설에도 본래 10억을 예산 세웠다가 지금 3억1,970만원을 명시이월 했단 말이에요. 물론 당초에 20억이 변경이 되어서 천안천 상습수해지구와 연계 추진하겠다 해서 했는데 미리 그런 예상들을 안하고 예산을 확보하신 것이 아닙니까?
상국

한상국도로과장

죄송합니다. 이 부분 설명 보고드리겠습니다. 천안천 정비사업을 충남도에서 합니다. 그래서 충남도에서 추경에 예산 세워서 지금 감정평가가 들어갔습니다. 그래서 저희들이 작년도에 설계를 하는 과정에서 설계를 금년도에 확정을 해서 건설과에서 보상 집행을 하기 때문에 중복보상 집행이 되기 때문에 저희들이 시비는 감하고 도비로 집행을 할 그런 부분입니다. 그래서 도에서 집행하는 부분도 아직 보상은 안됐습니다. 그래서 저희들이 미리 시비를 절약하는 개념으로 집행을 안 했던 부분입니다.
동욱

김동욱위원장

예. 그건 그렇고요. 그 밑에 보면 안서동 도시계획도로 보면 7억을 세웠다가 4억9,000으로 해서 2억1,000만원을 감액해서 명시이월 했죠? 이유좀 말씀해 주실래요?
상국

한상국도로과장

이것이 호서대학 들어가는 데 먼저 위원님들이 현장방문하신 데 거기입니다.
동욱

김동욱위원장

여의주 아파트 가는….
상국

한상국도로과장

예. 그 도로입니다. 그래서 저희들이 당초 감정을 안 한 부분이기 때문에 추정해서 감정을 하는데 의외로 감정가격이 저희들이 생각했던 것보다 낮게 감정이 되었고요, 이 부분은 공사를 금년에 마무리하는 부분이 되겠습니다. 그래서 여의주 아파트 토지소유자하고 합의보상이 끝나서 공사를 하고 있는 부분이 되겠습니다.
동욱

김동욱위원장

그 밑에 용곡동 도로개설도 2억이 감액되고, 남부대로에서 통정지구 도로개설도 20억이 감액되었고 이런 부분은 좀…. 미리 본예산을 세울 때 예상을 정확하지는 않지만 어느 정도 근접치는 갔어야 되지는 않았나, 예산의 효율성이 좀 떨어지지 않느냐, 이런 생각이 들거든요. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
상국

한상국도로과장

위원장님 말씀이 맞습니다. 정리추경 때 이렇게 부득이 정리하는 부분이 저희들이 아까 말씀드린 그런 보편타당성 있는 이유도 있지만 또 어떤 면에서는 효율적인 운영을 못한 부분에 대해서는 저희들도 인정을 하고 내년도부터는 이런 일이 없도록 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다.
동욱

김동욱위원장

왜냐하면 말이죠, 우리가 예산이 하도 어렵다 보니까 지금 그 전에 산업경제국 소관에서는 예산이 부족해서 본예산에 못 세우고 정리추경에 세우는 경우도 있습니다. 많지도 않은 액수임에도 불구하고. 그러다 보니 우리 건설교통국 예산은 근 한 20%씩 과다하게 책정이 되지 않았나, 그런 부분을 좀더 앞으로는 근사치에 가깝도록 그렇게 예산을 확보할 수 있도록 해 주시기 부탁말씀을 드리겠습니다.
상국

한상국도로과장

예. 열심히 하겠습니다.
동욱

김동욱위원장

또 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 신용일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용일

신용일위원

교통과에 간단히 질의하겠습니다. 203쪽에 운수업계 보조금에요, 110억 예산을 했는데 130억이 지급돼서 20억이 더 증액되는 것은 차가 많아서 그런가요, 아니면 경유값이 많이 올라서 그런가요?
동흠

한동흠교통과장

아닙니다. 이것이 유류세 보조라고 해서 전액 다 돈은 내려와 있는데 시에서는 재정운영하는 그런 차원에서 한꺼번에 다 예산을 못 세우고 이번 정리추경때 20억을 추가로 세운 겁니다. 그래서 전체적으로 130억이 소요가 되는데 먼저 추경 때 110억 세워서 이번에 20억 부족분 세우는 겁니다.
용일

신용일위원

예. 알겠습니다. (손드는 위원 있음)
동욱

김동욱위원장

윤세철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세철

윤세철위원

167쪽, 도로과에 남부대로밑에 정비계획을 했던 데가 장소가 어디입니까?
상국

한상국도로과장

지금 풍세가는 도로에서 오른쪽으로 정비하는 겁니다. 남부교 하부.
세철

윤세철위원

그런데 그것이 왜 계획이 최소가 되었어요?
상국

한상국도로과장

저희들이 하는 부분은 교통과에서는 하부포장을 하고요, 저희들은 풍세교 그 부분은 좀 확장할 욕심으로 했다가요, 확장을 해도 설계를 해서 추진을 해보려고 하다가 남부교 하부 그 부분만 확장을 하는 것은 문제가 있고 저쪽 세광아파트 쪽으로 보상을 두 집 정도, 현대서비스 앞 쪽으로 두 채 정도 보상을 줘야 되기 때문에 그래서 사업을 부득이 포기한 겁니다. 그리고 이 부분은 한 집 정도는 보상이 먼저 선행되어야 되기 때문에, 그래서 확장할 수 있는 여건이 못 되었기 때문에 그렇습니다.
세철

윤세철위원

앞으로는 계획이 어떻게 되어 있습니까?
상국

한상국도로과장

그 부분은 좀 확장할 계획으로 추진을 하도록 하겠습니다. 왜냐하면 남부대로 부채도로에서 오면서 좌회전하는데 좀 문제가 있습니다. 그래서 거기 교통여건을 개선해서 할 그런 계획으로 있습니다. 그래서 경찰서나 교통과장하고 저희들이 검토를 하고 있는 것이 신호등 운영까지 검토를 하고 있는데요, 그럴려고 보면 거기는 전반적으로 좀 개선이 되어야 됩니다. 그래서 1억 가지고는 안되고요, 좀 금액을 좀 과감하게 투자해서 할 필요성이 있기 때문에 부분적으로 땜질식으로 보수할 그런 것이 안되기 때문에 부득이….
세철

윤세철위원

신년도 계획에는 안 들어가 있는 거죠?
상국

한상국도로과장

예.
세철

윤세철위원

거기 지나다보면 사실 위험하거든요. 위험하기는. 그래서 신년도에 충분히 검토를 해서 내년도 예산 세울 때라도 반영되어야 될 곳이라고 생각을 합니다.
상국

한상국도로과장

예. 저희 실무팀에서도 그렇게 지금 위원님 말씀하신 대로 거기는 좀 개선해야 될 필요성이 있다고 인정되는 부분이고 저희들이 예산확보에 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.
세철

윤세철위원

예. 이상입니다.
동욱

김동욱위원장

202쪽, 교통과장님 답변좀 해 주십시오. 통합콜센터 설치의 부족분 14억4,000만원을 이번에 확보를 하시려고 하는 것인데 총괄적으로 28억8,000만원이 전부 명시이월 되는 거란 말이죠. 여기에 도비가 얼마 들어와 있습니까?
동흠

한동흠교통과장

7억2,000 들어가 있는 사항입니다.
동욱

김동욱위원장

나머지는 전부 시비고요?
동흠

한동흠교통과장

예.
동욱

김동욱위원장

지금 추진 상황은 어디까지 되었습니까?
동흠

한동흠교통과장

지금 그래서 예산이 이번 정리추경에 확보가 되기 때문에 지금 내적으로는 준비는 거의 다 마쳐놓은 상태입니다. 그래서 법인하고 개인하고 통합을 해야 되기 때문에 추진위원회 구성을 해서 업무를 추진해야 됩니다. 그 사전 준비는 다 되어 있습니다.
동욱

김동욱위원장

현재 예산은 28억8,000인데 추진과정에서 확보하는 것이 아니고 일괄적으로 전체를 해놓고 지금 추진하려고 하는 이유는 뭡니까?
동흠

한동흠교통과장

저희가 법인하고 개인하고 한꺼번에 통합콜 전체를 다 끌고 가려고 하는 사업은 전국에서 제가 알기로는 유일한 것으로 알고 있습니다. 그래서 요즘 신문지상에 많이 보셨으면 아실 테지만 택시의 안전성 확보라든가 이런 것이 가장 문제시되고 있는 현실입니다. 그래서 그 통합콜을 해서 천안의 택시를 한 단계 업그레이드 시켜서 시민들이 안전하게 이용할 수 있는 그런 기본을 만들어주고자 추진하는 사업입니다.
동욱

김동욱위원장

현재 예산만 확보해놓고 전혀 지금 추진되는 부분은 없는 것이네요?
동흠

한동흠교통과장

법인은 100% 다 동참하기로 의견을 모았고요, 개인이 개별 콜더로 달려있는 상태기 때문에 그 사람들이 이해상관이 걸려있습니다. 그래서 그 사람들을 이해 설득시켜서 한꺼번에 그렇게 추진하겠습니다.
동욱

김동욱위원장

잘 알았고요. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더이상 질의하실 위원님 안 계시므로 건설교통국 소관 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 중식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

11시 45분 회의중지

14시 03분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시환경국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시고 해당 과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김영수 위원님 질의하시기 바랍니다.
영수

김영수위원

주택과에 245페이지 맨 아래에 농촌마을 하수도정비사업 14억이 국비도 삭감되고 다 삭감되었는데 이게 왜 그런 거죠?
광선

진광선주택과장

이게 금년도에 국비하고 도비하고 책정되었었는데요, 이 사업이 행정자치부에서 주관하다가 환경부로 사업이 이관되었습니다. 그래서 금년도에 사업을 못하게 되어서 삭감조치하고 내년도에 사업책정을 다시 받아가지고 할 계획입니다.
영수

김영수위원

그럼 환경과로 넘어가는 건가요?
광선

진광선주택과장

하수과로 업무가 이관될 것 같습니다.
영수

김영수위원

그럼 책정되었던 예산을 국비예산을 줬다가 임의적으로 제외해버린 거예요?
광선

진광선주택과장

국비 10억하고 도비 2억이 있었는데 금년도에 소관부처가 달라지면서 삭감해서 내년도에 책정해서 할 계획입니다.
영수

김영수위원

그 다음 페이지 보겠습니다. 맨 아래 클린아파트 공동주택 관리 지원이 공동주택 지원조례에 의해서 하는 예산인가요?
광선

진광선주택과장

예.
영수

김영수위원

그런데 이게 왜 1,600만원이 왜 책정을 6억으로 해놨다가 안나간 거죠?
광선

진광선주택과장

저희들이 금년도에 예산 6억을 성립해서 대상 아파트를 전부 신청을 받았어요. 그래서 공동주택 지원조례에 의해서 심의회를 개최했습니다. 개최해서 전부 타당성이 있느냐, 이런 거를 따져서 금년에 지원 대상으로 결정된 것이 4억8,400만원입니다.
영수

김영수위원

신청한 게 넘치지 않았습니까? 신청한 게 많아서 정리한 걸로 알고 있는데….
광선

진광선주택과장

아닙니다. 예산범위 내에서 신청을 받아가지고요.
영수

김영수위원

신청한 게 4억8,400만원밖에 안됐다고요?
광선

진광선주택과장

아뇨. 신청한 거는 그것보다 넘었는데 너무 과다하게 신청된 것도 있었고 또 사업의 효과나 사업성격에 안맞는 부분도 있고 해서 조정된 거죠. 그래서 4억8,400만원만 지원대상 아파트로 정해져서 지원되고 나머지 잔액은 이번 추경때 정리하는 걸로 되어 있습니다.
영수

김영수위원

이게 사업비가 남은 것도 아니고 선정하고 나니까 1억1,600만원이 남았다? 이게 선정한 데는 많았잖아요. 그런데 6억원을 세웠으면 6억원을 다 주도록 하는게 맞는게 아니냐 하는 거죠. 신청한 데는 넘었으니까.
광선

진광선주택과장

아니 처음에는 6억에 맞춰서 신청이 들어왔는데요. 대상 아파트를 전부 현지조사해보고 공동주택지원심사위원회에서 심사해서 금액이 과다하게 신청된 데도 있고 해서 조정되어서 잔액이 남은 겁니다.
영수

김영수위원

올해 얼마 세웠죠? 올해도 6억 세웠나요?
광선

진광선주택과장

네. 금년에도 6억 세웠습니다.
영수

김영수위원

이거 제가 심의위원회 있을 때 총 신청들어온 금액이 얼마였죠?
광선

진광선주택과장

자료를 봐야 되겠는데요.
영수

김영수위원

그거는 자료로 주십시오. 알겠습니다. 이상 질문 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
동욱

김동욱위원장

유영오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영오

유영오위원

과장님, 6억을 세웠으면 다 쓰도록 하세요. 사업 범위 내에서 집행할 수 있도록 하시기 바랍니다.
광선

진광선주택과장

네. 내년도에는 그렇게 하겠습니다. (손드는 위원 있음)
동욱

김동욱위원장

신용일 위원님 질의하시기 바랍니다.
용일

신용일위원

도시과 224쪽에요, 기타보상금에 현상공모 보상이 있는데 집행을 안한 이유가 있습니까? 600만원요.
근수

정근수도시과장

당초에는 이거를 한군데를 지정해서 공모를 해서 지급할 계획이었는데 중간에 문제점이 있어서 집행을 안하게 되었습니다.
용일

신용일위원

뭐를 공모한다는 거죠?
근수

정근수도시과장

시범거리나 이런 거를 해가지고 특화거리, 도시환경정비차원에서 어느 일정한 지역을 어떻게 정비할 건지 계획을 받아가지고 심사를 해서 집행할 계획으로 예산을 세웠던 겁니다. 그런데 금년에는 저희들이 준비도 부족했고 여건조성이 안되었기 때문에 보류하게 되었습니다.
용일

신용일위원

지적과 254쪽에 도근점 매설이 있는데 도근점이 뭔지 간단히 설명좀 해주십시오.
완선

이완선지적과장

도근점이라는 것은 시내를 다니다 보면 측량하는 기초점이 있습니다. 기초점 매설하는 건데요, 집행잔액이 300만원 정도 남아서 반납하는 겁니다. 도근점은 열십자로 표시해서 박아놓은 측량기점이 있어요. 그거를 말하는 겁니다.
용일

신용일위원

알겠습니다.
동욱

김동욱위원장

도시과장님, 지역진흥재단 출연금이 뭡니까?
근수

정근수도시과장

이것이 행자부에서 주관하는 사업인데요. 기초하고 광역자치단체 246개 전체를 대상으로해서 행자부에서 50% 30억을 지원하고 나머지 기초단체에서 30억을 출연해서 지역의 특산물을 전시도 하고 판매해주고 해서 국가의 균형발전차원에서 이런 재단을 만들어서 기금을 납부하는 건데요. 1회추경이 된 이후에 금년도에 생겼기 때문에 저희들이 이번 정리추경에서 요구한 금액이 되겠습니다. 우리시 같은 경우는 1,250만원이 되겠습니다. 저희들은 흥타령쌀하고 하늘그린 상품을 보내줘서 현재 전시를 하고 있습니다.
동욱

김동욱위원장

또 질의하실 위원님. 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 도시환경국 소관 2007년도 제2회 추가경정예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시고 해당 과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 259쪽에 자산 및 물품취득비에서 GAP인증 지원시스템 구축장비 중 이온크로마토그래피 4,800만원을 전액 삭감했단 말이에요. 그 이유는 뭡니까?

「없습니다」하는 위원 있음

현억

신현억기술보급과장

원래 계획이 이온크로마토그래피를 전부 구입하게 되어 있는데 도비보조사업은 30대70으로 나와있고 시 예산은 50대50으로 예산을 편성하다 보니까 금년도에 부득이 못하고 내년 본예산으로 돌리기 위해서 나머지는 부기조정을 했습니다.
동욱

김동욱위원장

260쪽 천안지소 이전용품 해가지고 책상 및 의자외 7종에 600만원이 있는데 이게 뭡니까?
현억

신현억기술보급과장

지금 천안지소가 구 경찰서자리에 있습니다. 그런데 문화관광과에서 영상음반센터 설치에 따라서 현 지소 사무실을 비워줘야 되기 때문에 이쪽 3층건물 옆에 조립식건물로 다시 신축했습니다. 그래서 오늘 내일 준공검사가 떨어지면 그쪽으로 이전하게 되어 있어서 이전하면서 사무실 집기 구입하는데 600만원을 계상했습니다.
동욱

김동욱위원장

지금 그러면 책상, 의자 같은 게 없어요?
현억

신현억기술보급과장

있는데 먼저 의원님들이 쓰시던 거 저쪽에서 이전할 때 있어서 썼는데 낡고, 그쪽에서 쫒겨나는 것같은 기분이라 새롭게 해주고 싶어서요.
동욱

김동욱위원장

알았습니다. 더 질의하실 위원님 안계시죠? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 농업기술센터 소관 2007년도 제2회 추가경정예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 수도사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시고 해당 과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 268쪽에 공기업특별회계 자본전출금에서 분수터널 설치공사가 뭡니까?
희덕

권희덕급수과장

이번 월드컵 하면서 분수터널 만든 겁니다.
영수

김영수위원

어디요?
희덕

권희덕급수과장

운동장 들어가는 입구에 있습니다.
종한

전종한위원

그거를 한다는 거예요, 뭐예요?
희덕

권희덕급수과장

했습니다. 월드컵 전에 준공해가지고 기간 동안에 가동했었습니다.
동욱

김동욱위원장

예산편성도 안됐는데 썼어요?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 공기업특별회계 시설비로 일부 쓰고 그거를 일반회계에서 보전받는 걸로….
동욱

김동욱위원장

아니 특별회계로도 서있지 않았잖아요?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 전용을 해서 했죠.
동욱

김동욱위원장

아니 써놓고서 달라고 하면 되나? 이거 말씀 잘 해주셔야 돼요.
세철

윤세철위원

특별회계든 일반회계든 어디에도 예산이 원래 서있었던 거는 아니잖아요?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 그 사업이 공기업특별회계 재원에서 전용해가지고 일단은 공사를 했고요, 1회추경때 일반회계에서 보전해주기로 했는데 1회추경때 재원이 모자라서 마지막 추경 이번에 보전받는 겁니다.
동욱

김동욱위원장

아니 전용을 하든 뭐를 하든 마음대로 써놓고 지금 이거를 갖다가 전출금으로 해서 받는게 말이 되느냐는 거죠. 이해가 잘 안되는 부분인데….
영수

김영수위원

일반회계 어디로 준 겁니까?
희덕

권희덕급수과장

일반회계에서 받은 겁니다.
영수

김영수위원

그럼 받기 전에는 예산 없이 그냥 쓰고요? 돈 이제 받았다는 거예요?
희덕

권희덕급수과장

타목에서 전용해서 쓰고 보전받기로 하고 미리 시설을 했습니다.
동욱

김동욱위원장

이거는 문제로 봐야 돼요. 다른 질문하실 분 질의하십시오. (손드는 위원 있음) 김영수 위원님.
영수

김영수위원

296페이지 보겠습니다. 공공예금이자 이게 기정예산액을 4억5,000만원 잡았다가 1억1,000만원 들어와서 3억4,000만원을 감액했는데 공공예금이자가 이렇게 3배 이상 차이나는 이유가 뭡니까?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 당초에 우리가 대청2단계 공사가 5월달에 끝나는 바람에 돈이 한꺼번에 60~70억이 집행되는 바람에 조금 차이가 났습니다.
영수

김영수위원

처음에 어떻게요?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 대청2단계가 금년 4월말에 끝났는데 그때 공사금액 잔금을 다 주다 보니까 그 금액 차이입니다.
영수

김영수위원

공사금액이 얼마였습니까?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 한 70억 됩니다.
영수

김영수위원

70억 정도인데 예금이 6개월에 3,4억이 차이납니까? 이율 차이가 맞는 겁니까? 이율이 얼마 나왔는데 70억에 대해서 6개월 이자가 3억4,000만원 차이가 납니까?
장근

서장근수도사업소장

그것도 한가지 요인이고요. 당초 금년도에 상수도 원인자부담금 세입이 당초 많이 들어올 걸로 판단했는데 공동주택 개발 경기가 안좋으니까 원인자부담금 납부실적이 저조해가지고 사실상 세입부분에서 당초 목표보다 상당히 줄어들었습니다.
영수

김영수위원

원인자부담금이 최소 100억대는 되어야 할 것 같은데요.
장근

서장근수도사업소장

당초 말씀드린 대로 70억 정도를 조기집행하다 보니까 거기에서 4% 보면 한 1억5,000에서 2억이 차이가 났고 또 원인자부담금을 당초 우리가 100억 봤는데 60억 정도 되어서 40억 정도 갭이 생겼습니다. 그래서 당초 운영자금에서 100억 정도 갭이 생겨서 그렇게 된 겁니다.
영수

김영수위원

알겠습니다. 303페이지 봐주시기 바랍니다. 수도정비 기본계획 용역수립 설계변경 감소인데 설계변경을 해서 예산이 감소해서 남았다는 건데 15억 잡아놓았다가 3억8,000을 썼다는 겁니까?
희덕

권희덕급수과장

예. 왜 그러냐면요, 수도정비기본계획에 유수율 제고 종합계획, 관망관리계획, 마을상수도관리계획, 상수도정보화계획이라는 것을 넣으면 15억 다 집행해야 돼요. 그런데 이것을 유예기간을 한 3년간 두었어요. 금년 1월 1일부터 수도법이 개정되면서. 그러면 이번에 하지 말고 다음 정비계획 할 때 하도록 보류시켜놓고 꼭 필요한 것만, 물관리계획 그거 한가지만 넣어가지고 나머지는 집행을 안했습니다. 그래서 다음에 기본계획 재정비할 때 5년 뒤에 다시 넣으려고, 아끼느라고 안세웠습니다.
영수

김영수위원

아끼려는게 아니라 제가 보기에는 예산운영을 잘못 하시는게 아닙니까? 11억원 정도면 처음부터 넣지 말든가 아니면 넣었으면 3년 후에 하나 지금 하나 세웠을 때 하는게 맞는 거지 3년 후에 하면 달라지는 게 있습니까?
희덕

권희덕급수과장

달라지는 거는 없지만 환경부에서 이 사항에 유예기간을 두었기 때문에 언젠가는 해야 되지만 이번에 할 필요성을….
영수

김영수위원

어차피 3년 후에 할거면 지금 예산 11억을 안쓴다는 거는 불용처리가 되는 건데 그럼 처음부터 세우지 않았어야 맞는 거고 어차피 3년후에 할거면 이번에 예산 세웠을 때 하는게 낫지 또 예산을 다시 세워요? 반납했다가?
희덕

권희덕급수과장

만약에 이 계획이 들어갔다면 금년 내에 못끝나고 해서 이번에 제척시키느라고 했습니다.
영수

김영수위원

그 밑에 있는 FIFA월드컵 수송차량 임차료, 다음에 그 뒤에 305페이지에 고정자산 재평가 용역비 계획취소도 1,700만원, 1,500만원 용역비를 세워놓았다가….
업소

업소수도사

관리과장 나기수 고정자산 재평가 용역비는요, 지방직영기업에 대한 자산재평가가 금년도 2월달에 폐지되었습니다. 그러는 바람에 집행을 안하는 겁니다.
영수

김영수위원

결국 예상을 못했었네요?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 예.
영수

김영수위원

319페이지를 보겠습니다. 용곡정수장 토지매입 계획취소 4억8,000만원이 있고 밑에 시설비에 급배수관 지장상수도 이설공사 이거는 예산을 2억을 세웠다가 1,200만원만 쓰고 1억8,800만원을 반납하셨는데 왜 이런 겁니까?
희덕

권희덕급수과장

이것이 옛날에 상수도관을 사유지에 묻어놓은 부분이 많아요. 그런데 매년 한 서너건씩 나와서 1,2억씩 집행했거든요. 그런데 올해는 1건 나와서 1,200만원 집행하고 나머지는 이번에 정리했습니다.
영수

김영수위원

평균적으로 얼마 썼다고요?
희덕

권희덕급수과장

1억에서 2억은 매년 썼어요. 그랬는데 올해만 1건 나왔어요.
영수

김영수위원

예상을 못하신 거 아닙니까?
희덕

권희덕급수과장

계속 그렇게 발생했었어요. 그랬는데 금년에 없어가지고 안썼습니다.
영수

김영수위원

용곡정수장내 토지매입 취소는 왜 한 겁니까?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 지금 용곡정수장 내 산림청 소관 땅이 한 2,242㎡가 있습니다. 그런데 그거를 우리가 금년도에 매입하려고 협의를 하다가 매입관계가 안되어서 대부관계로 하는 걸로 방침을 받아서 이거는 예산을 깍고 대부료만….
영수

김영수위원

처음부터 예상을 못하십니까? 그런 예상 업이 일단 예산부터 잡아놓고나서 하는 겁니까?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 협의가 되었죠. 협의가 돼서 추경때 세웠다가 협의관계가 안되는 바람에 그러면 대부관계로 해서 5년단위로 해가지고 마지막 추경때 대부료로 600만원 편성했습니다.
영수

김영수위원

353페이지 보면 여기도 공공예금 이자수입이 5억8,000만원을 예상했는데 16억원이 들어왔단 말이에요. 이거는 왜 이렇게 된 겁니까? 아니 5억8,000만원 예상했다가 16억원이 들어왔으면 11억 가까이가 더 들어온 건데 이거는 왜 이렇게 발생한 거죠?
장근

서장근수도사업소장

이거는 당초 세입재원보다 우리가 신방통정지구하고 청수지구, 아산신도시개발, 거기에서 하수도 원인자부담금을 앞당겨서 징수하므로 인해서 여유자금이 한 300억 정도 증액되어서 예금이자수입이 늘어나서 정리추경때 정리하게 된 것입니다.
영수

김영수위원

아까는 상수도 원인자부담금은 줄어서 이자액이 굉장히 줄었는데 하수도 원인자부담금은 이렇게 급격히 늘어서 11억원이 더 들어왔다고요?
장근

서장근수도사업소장

그것이 예를 들어 청수지구 같은 데는 하수 원인자부담금을 150억 정도 부담하거든요. 그런 데에서 당초 계획보다 저희가, 어쨌든 이자수입도 공기업특별회계 측면에서 보면 대단히 크기 때문에 가급적 빨리 당겨서 받았기 때문에 그 운영을 적절하게 하므로 인해서 예금 이자수입이 늘어났다고 보시면 됩니다.
영수

김영수위원

결론적으로는 돈이 늘어났는데 계산을 맞추는게 없다는 거예요. 예상이 다 안되신다고 하는데 이게 정말 예상이 안되는 건지…. 1년 예산을 짤 때 이게 조금 변동있는 것도 아니고 어느 정도여야죠. 아니 5억 예상했던 이자수입이 11억원이 증가하는 상황이 발생해서 16억원이 되면 이자수입이 이만큼이면 본예산으로 보면 몇백억을, 몇백억이 뭐야….
장근

서장근수도사업소장

그런데 그것을 다행히 저희가 예측한 대로 예금이자수입 같은 거는 말 그대로 경상적 수입 중에서도 예측을 정확하게 하면 좋지만 한마디로 얘기하면 국비사업 같은 것도 국비가 몇십억이 왔는데 몇개월이 늦어지면 그런 때가 있을 수 있기 때문에 사실 경상적수입 중에 예금이자수입은 정확하게 예측하기란 상당히 힘듭니다.
영수

김영수위원

359페이지 보면 고정자산 감가상각비가 있는데 고정자산 감가상각비라는게 해마다 일정비율로 떨어지는게 아닌가요? 몰라서 여쭤보겠습니다.
업소

업소수도사

관리과장 나기수 그 관계는 없고요, 현금지출을 수반하지 않은 경비에 대해서는 발생경비를 계상을 할 수가 있거든요.
영수

김영수위원

그러니까 그게 비율이나 이런 면에서 일정정도 폭이 정해져 있는게 아니냐는 거죠. 고정자산감가상각비라는게 물론 물건을 새로 사면 올라가는게 있겠지만 아까 359페이지 보면 50억 이상 차이나는 이유가 뭔가요?
장근

서장근수도사업소장

세입세출 예산 편성을 하다가 여유예산이 있을 때 계상할 수 있는 일반 비목에 계상하고 남은 게 있으면 계상할 수 있는 과목이 예비비하고 감가상각비에 넣어서 순세계잉여금으로 넘겨서 내년도 예산에 집행하고 그렇게 운영하고 있습니다. 정해진 비율에 의해서만 계상하지 않고요. 세계잉여금을 예비비하고 감가상각비에 넣어서 익년도로 넘겨서 회계처리하고 있습니다.
영수

김영수위원

367페이지 보겠습니다. 하수 슬러지 자원화시설 설치공사 이게 40억을 하셨는데 이유가 뭡니까? 준비금 6억하고요.
재일

최재일하수과장

하수 슬러지 자원화시설 설치공사는 2007년도에 착공해서 공사를 하려고 설계용역을 의뢰해서 진행하는 과정에 사업비가 당초 180억7,000만원에서 270억 정도로 늘어나는 것으로 설계상으로 내용이 나왔기 때문에 이거를 국비 신청을 다시 하는 과정이었기 때문에 국비 보조금을 이번에 삭감하는 겁니다. 그러니까 내년도에 다시 받아서 공사를 하려고 하는 겁니다.
영수

김영수위원

올해 받아서 40억을 확보하겠다고 한 건데 왜 확보가 안되었느냐는 겁니다. 처음 예산을 세울 때 이 예산을 잡은 거 아닙니까? 40억을 확보해서 하겠다.
재일

최재일하수과장

환경부에서는 사업에 대한 실적에 따라서 지원을 해주기 때문에 이번 올해 사업실적이 설계용역밖에는 없어서 반납하게 되었습니다.
영수

김영수위원

이해가 잘 안되네요.
장근

서장근수도사업소장

그게 계속비사업이기 때문에 어느 해에 주느냐에 따를 뿐이지 국비를 70%를 주는 거거든요. 그래서 지금 말씀드린 대로 당초 180억을 가지고 착공할 수 있으면 금년도 준 돈을 집행하면, 계약이 들어가면 국비 40몇억을 주는데 저희가 설계를 해보니까 280억으로 늘어나다 보니까 총액변경 및 국비보조금을 280억에 맞춰서 70%를 더 받아야 되기 때문에 그런 협의과정이 있어서 내년초에 착공을 합니다. 그래서 결국 이 돈은 금년에는 감액하고 내년초에 그 금액에 상응하는 국비를 받도록 되어 있습니다.
영수

김영수위원

180억짜리가 270억으로 늘어나면서 사업을 다시 추진하려다 보니까, 그러니까 40억은 받아놓은 거죠?
장근

서장근수도사업소장

받을 계획이었죠. 그런데 착공이 안되니까 환경부에서는 금년도 실적이 없으니까 3년 계속비사업이니까 내년도에 주는 걸로 순기가 조정된 걸로 보시면 되겠습니다.
영수

김영수위원

180억에서 270억으로 늘면 전체 부담에서 국가 부담이 70%인가요. 그럼 나머지는 시 부담이 아닙니까? 시 부담 비용도 늘은 거네요?
장근

서장근수도사업소장

그렇습니다.
영수

김영수위원

180억이 270억으로 된 거는….
장근

서장근수도사업소장

180억이라는 돈은 원래 하수도기본계획을 세울 때 한 5년 전에 선정된 금액이기 때문에 지금 실시설계를 하는 과정하고는 갭이 크기 때문에 그 당시에 책정된 금액이 불명확하다고 보시면 되겠습니다.
영수

김영수위원

그래서 올해는 4억원만 쓰고 40억원은 반납했다.
장근

서장근수도사업소장

그렇습니다. 내년도에 전액 옵니다. (위원장, 위원장대리와 사회 교대)
영수

김영수위원

382페이지 보겠습니다. 하수슬러지 자원화시설 설치공사 54억은 그것과 연관된 건가요?
장근

서장근수도사업소장

연계사업입니다. 앞에는 세입부분이고 뒤에는 세출부분입니다.
영수

김영수위원

세입에서 돈이 들어오지 않았으니까 세출에서 나갈 돈이 없어서 삭감되었다?
장근

서장근수도사업소장

그렇습니다.
영수

김영수위원

그런데 이거는 진행사업이 아니기 때문에 아예 예산을 반납하고 다시 받아야 된다?
장근

서장근수도사업소장

아니 반납이라는 게 아니고 예산만 정리해주는 것이지 회계연도만 달리 해서 오는 겁니다.
영수

김영수위원

383페이지 하수도정비기본계획 18억짜리 올해 한 4억 썼네요. 그리고 내년으로 14억을 넘겼는데 이거 처음 예산을 올해 본예산에 세웠던 거 아닙니까?
재일

최재일하수과장

예. 올해 예산입니다.
영수

김영수위원

그런데 기본계획 용역수립을 하는데 1년이 지나도록 하는 겁니까? 길어서 그런 겁니까?
재일

최재일하수과장

하수도정비기본계획은 용역기간을 1년을 주다 보니까 이게 이월되었습니다.
영수

김영수위원

올해는 4억원만 나갔다는 겁니까?
재일

최재일하수과장

그렇습니다.
영수

김영수위원

내년 11월이 용역납기일이고요?
재일

최재일하수과장

예.
영수

김영수위원

이 예산은 추경에 세웠던 예산이고요?
재일

최재일하수과장

그렇습니다.
영수

김영수위원

이상으로 질문을 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
용일

신용일위원장대리

윤세철위원님 질의해 주십시오.
세철

윤세철위원

혹시 금년도 중간에 인원감축이 있었습니까?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 인원감축한 사항은 없었습니다.
세철

윤세철위원

왜 그런 말씀을 드리느냐 하면 300페이지에 배수지 인력운영비에서도 기본급하고 정액수당이 2,000만원, 3,000만원 남고 다음에 301쪽에 급수에서도 정규직보수에서 집행잔액이 기본급 정액수당에서 상당수가 남고 다음쪽 304쪽에 내내 인력운영비에서 기본급 정액수당이 남는데 이게 과별로 2,000에서 3,000정도씩 남는데 인력비는 정확하게 예측할 수 있는게 아닙니까?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 인력비 예산을 세울 때는요, 직급별로 중간 호봉을 갖고 따지거든요. 그러다 보니까 전체적으로 연말 가면 모자라든지 남든지 그렇게 해서 정리를 하는 사항입니다. 개인별로 쭉 해서 인원수를 곱하는게 아니고….
세철

윤세철위원

물론 중간 호봉으로 하는데 그렇다 하더라도 3,000, 2,000정도씩 남는 거는 예측이 상당히 빗나가지 않나 해서 예산의 정확도가 떨어지는게 아니냐는 말씀입니다.
업소

업소수도사

관리과장 나기수 그런 관계도 있고 또 직원들 인사이동이 있지 않습니까? 그러면 호봉이 낮은 사람이 오든지 높은 사람이 가든지 이런 것도 있고요.
세철

윤세철위원

알았습니다. (손드는 위원 있음)
용일

신용일위원장대리

전종한 위원님 질의해 주십시오.
종한

전종한위원

아까 위원장님이 물어봤던 건데요. 공기업특별회계 자본전출금 해서 분수터널 설치공사 2억3,000요. 이게 공기업특별회계로 2억3,000을 넘긴다는 얘기 아니에요.
업소

업소수도사

관리과장 나기수 우리가 받는 겁니다.
종한

전종한위원

특별회계에서 2억3,000을 받는거요?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 일반회계에서 특별회계로 받는 겁니다.
종한

전종한위원

일반회계에서 특별회계로 넘겨주는 거잖아요?
업소

업소수도사

관리과장 나기수 예.
종한

전종한위원

그런데 공사를 몇월에 했어요?
희덕

권희덕급수과장

월드컵 하기 전에 7월에 해서….
종한

전종한위원

이 예산의 근거는 어디에 있어요?
희덕

권희덕급수과장

예산계하고 FIFA월드컵으로 여러가지 사업을 한 게 있어요.
종한

전종한위원

아니 예산서에 근거할 거 아니에요. 2007년도 본예산에 이 예산이 섰어요?
희덕

권희덕급수과장

안 서있죠.
종한

전종한위원

그럼 추경에 섰어요?
희덕

권희덕급수과장

추경에 서있죠. 참, 추경에 안들어 있네요.
장근

서장근수도사업소장

제가 설명드리겠습니다. 월드컵 그 시기에 맞춰가지고 기본계획을 수립할 때 그때가 한여름이기 때문에 운동장을 찾는 시민들에게 시원한 감을 줘야겠다고 해서 분수터널을 설치한다는 기본계획이 서서 예산 재원에 대한 협의를 하는 과정에서 두가지 방법이 있었습니다. 하나는 일반회계의 목이 정해지지 않은 재원에서 우리에게 재배정해서 집행하는 방법이 있고 또 하나는 우리한테 기정예산으로 분수터널이라는 예산이 없으니까 기정예산 중 집행잔액을 발행해서 집행을 하고 나중에 추경에 정리하는 방안으로 두가지 방안을 협의하다가 비목변경을 해서 기정예산에서 집행을 하고 나중에 일반회계에서 보전받도록 내부방침을 결정해가지고 저희 기정예산에 집행을 하고, 왜냐 하면 운동장시설로 되어서 우리가 공기업회계에서 예산을 집행할 수는 없기 때문에 그래서 그렇게 해가지고 기정예산에서 비목변경을 집행한 후에 일반회계에서 보전을 받는 차원이 되겠습니다.
종한

전종한위원

그러면 이미 공사는 다 되었고요. 말씀하신 대로 큰 행사를 치르면서 필요한….
장근

서장근수도사업소장

시기와 부합되지 않기 때문에….
종한

전종한위원

그러면 이런 선의의 뜻으로 이런 예산이 가능하도록 열어둔다면 어떤 예산은 못집행하겠습니까? 그리고 선의로 하는 모든 예산을 이런 식으로 해서 편법운영하는 것을 우리가 용인한다면 몇억짜리 예산 아무리 사전에 예산에 안세워도 할 수 있죠.
장근

서장근수도사업소장

그렇게 보실 수도 있는데 전종한 위원님도 잘 아시지만 예산이라는 것은 본예산과 부득이한 경우 추경밖에 없지 않습니까? 그런데 시기에 부합되게 집행을 하다 보면 적절히 집행의 기법을 이용해서 할 수밖에 없어요. 그래서 예산회계에 전용이라는 것도 있고 이체라는 것도 있고 비목변경이 있는 그 이유가 예산만 가지고 다룰 수가 없으니까 집행의 기법을 활용해서 하는 거기 때문에 그것이 본예산에 의결된 기본정신에 위배되지 않으면 이러한 예산집행상의 기법을 이용한 거니까 이해를 해주셨으면 합니다.
종한

전종한위원

이거를 좋게 기법이라고 얘기하고 또 이거를 나쁜 시각에서 보면 편법으로 이용하는 거고 시작 차이가 있을 수 있는데, 자, 보세요. 우선 수도사업소 특별회계로 이거를 설치했다는 자체도 나중에는 결손이 안생기도록 보전을 하겠지만 그 발상 자체가 편법이고요. 그리고 우리가 FIFA 청소년월드컵을 갑자기 다른 개최도시에서 하기로 했던 것이 빵구가 나가지고 “다음달에 천안시가 해줘야겠어요” 이렇게 한 게 아니잖아요. 천안시는 이미 그 행사를 치르기로 그 이전부터 계획되어 있었습니다. 거기에 FIFA 관계자도 왔을 것이고 우리 현황에 대해서 설명했을 거예요. 그런데 생각해보니까 “분수대가 있어야 하지 않겠어?” 이 발상을 누가 한 거예요? “그럼 좋겠는데.” 행정이 이렇게 즉흥적인 행정이 어디 있느냐고요. 그러니까 어떤 사람이 “아, 여름에 더운데 분수대 하나 있으면 좋지 않겠어?”하니까 “그 말이 맞아.” 그러면서 어떤 책임질 수 있는 자리에 있는 사람이 “야, 그거 한번 해봐.” “그럼 어떻게 하지?” 방법을 찾아낸 게 이 방법을 찾아낸 거잖아요. 이런 식의 행정을 펴서는 안된다는 지적을 저는 하는 거지 기법상에 되고 안되고를 얘기하는게 아니라고요.
장근

서장근수도사업소장

원칙적인 말씀으로 보면 본예산이 되었든 추경예산이 되었든 예산이 성립된 후에 집행하는 것이 정답입니다. 그런데 어쨌든 그런 예산절차를 거치지 아니하고 저희가 편법이 아니라 집행절차상에 있는 방법이기 때문에 그것이 지방재정법이 되었든 회계관련법규에 적법한 절차에 의한 것으로 보시고 또 큰 행사를 치르다 보니까 그런 중요한 시설을 꼭 해야겠다는 방침 결정에 따라 시행하게 되었음을 아시고 가급적 앞으로 이러한 예산에 의하지 않는 집행절차에 의한 예산운영이 되지 않도록 운영에 적정을 기하도록 하겠습니다. 지적해주신 내용에 대해서 잘 알겠습니다.
종한

전종한위원

예. (손드는 위원 있음)
용일

신용일위원장대리

김종성 위원님 질의하여 주십시오.
종성

김종성위원

김종성 위원입니다. 269쪽에 병천 매성지구, 동면 화계지구 마을하수도시설 예산 딴 지가 언제죠?
재일

최재일하수과장

이 시설비는 본예산에 확보된 사항입니다.
종성

김종성위원

2007년도 본예산에 편성된 거죠?
재일

최재일하수과장

네.
종성

김종성위원

그런데 이거를 본위원이 알기로는 삽질도 하나도 안하고서 명시이월이 됩니까? 설계용역은 조금 했겠지만….
재일

최재일하수과장

이 내용은요, 병천 매성지구 마을하수도시설하고 동면 화계지구 마을하수도시설 이 두가지는 저희가 도비하고 시비를 각각 15%씩 받는데 금강수계기금 지원금이 병천 매성지구 마을하수도시설에는 9,550만원이 들어왔습니다. 그리고 동면 화계지구 마을하수도시설은 1억5,000이 들어왔고요. 그래서 도비하고 시비에 대해서 들어온 만큼을 삭감해서 이것을 정리하는 겁니다.
종성

김종성위원

아니 도비가 들어오든 국비가 들어오든 시비를 들이든 다른 부서에서는 다만 얼마씩이라도 1억이 되었든 예산을 배정받으려고 엄청난 노력과 서로들 밀고 당기는 힘, 노력이 들어가는데 우리 마을하수도시설 한다고 예산편성해놓고 삽질도 하나 안하고 명시이월한다면 잘못되었지 않습니까?
재일

최재일하수과장

이 사항은 조금 아까 말씀드린 바와 같이 도비하고 시비를 본예산에 확보했는데 금강수계기금 지원금으로 해서 사업비가 들어왔기 때문에 그래서 이것을 삭감하는 겁니다. 도비하고 시비가 들어온 만큼 삭감해야 되기 때문에요.
종성

김종성위원

우리 천안시 뿐만 아니라 오전에도 그런 얘기를 했습니다마는 타 시·군에도 명시이월 때문에 상당히 논란이 있고 더군다나 우리시도 한번 삽질도 안하고 명시이월시킨다는 것은 예산확보를 하기 위한 방편밖에 안된게 아닙니까?
재일

최재일하수과장

이 2개 사업도 올해 착공해서 하기 위해서 추진했던 사항인데요. 이 2개 사업도 당초 우리가 사업신청을 했을 때보다 설계를 해보니까 사업비가 많이 늘어났습니다. 그래서 사업비 변경으로 인해서 국비 지원이 10월달에 확정지어졌고 설계는 기 납품이 되어서 이번달에 사업자가 선정되었습니다. 그래서 착공은 저희가 올 연말이나 내년초에 착공해서….
종성

김종성위원

아니 연말이라고 하면 오늘이 며칠이에요, 오늘이 18일이죠. 그럼 12일 남았는데 연말에 착공하신다고요?
장근

서장근수도사업소장

제가 설명드릴게요. 그게 아까 하수슬러지와 비슷한데, 저희가 일찍 설계를 끝내놓았어요. 그런데 설계해본 결과 예산에 성립된 금액보다 거의 배가 늘어났어요. 마을하수도 금액이. 그래서 저희가 환경부에 국비 증액과 총액변경요구를 했더니 환경부에서 이거는 자기들 독자적으로 판단하기 어렵다. 그래서 기획예산처하고 협의하는 과정에서 또 3,4개월이 걸렸습니다. 그래서 최종 그러면 천안시에서 나온 설계금액대로 국비를 지원해주겠다. 이렇게 확답을 받은게 10월달이에요. 그래서 지금 부랴부랴 발주를 해서 금년에 업체 선정해서 착수를 하고….
종성

김종성위원

지금 업자 선정되었어요?
장근

서장근수도사업소장

예, 그렇습니다.
종성

김종성위원

그럼 천안시에서는 예산 배정을 언제 받았어요? 본예산에 세워서 지금 업자 선정이 된 것이 몇월달에 되었습니까?
장근

서장근수도사업소장

이번달에 되었어요. 그러니까 좀 늦어진 이유가 저희 시비로 할 것 같으면 추경에라도 넣어서 하는데 국비보조사업이기 때문에 환경부와 협의를 안거칠 수 없고….
종성

김종성위원

본위원이 생각할 때는 명시이월이라는 것이 말이에요. 그런 어떤 예산과 절차에 구애를 받다 보면 삽질도 안하고서 예산만 배정받았다가 그냥 명시이월로 한다. 이게 지금 우리나라 전체적으로 보면 명시이월에 대한 문제점이 나와 있는 겁니다.
장근

서장근수도사업소장

그런데 다른 부서도 마찬가지겠지만 국·도비 보조사업의 경우에는 국·도비 변경이 확정되어야지 저희가 착수할 수 있기 때문에 당초 착수계획시기보다 늦어진 감이 있습니다. 그 점은 저희가 환경부에도 건의하고 해서 적정하게 운영되도록 하겠습니다.
종성

김종성위원

중앙부처의 환경부서라든지 도의 환경부서라든지 할 때는 신속하게 하셔가지고 그거를 할 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.
재일

최재일하수과장

예. 알겠습니다.
종성

김종성위원

이상입니다.
용일

신용일위원장대리

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 수도사업소 소관 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 도시개발사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시고 해당과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김영수 위원 질의해 주십시오.
영수

김영수위원

411페이지 보겠습니다. 이주자택지 및 상업용지 분양금 이게 960억을 예상했는데 89억 들어오고 870억을 예산삭감했는데 이런 경우가 역대 있었습니까?
광로

이광로도시개발과장

설명을 드리겠습니다. 저희가 근생이나 상업용지의 협의택지 이주자택지를 원래 금년 8월 중에 매각하려고 계획을 잡았었습니다. 그런데 개발계획변경 승인을 도지사한테 받다 보니까 11월 15일날 승인 났습니다. 그래서 타이밍이 늦어졌습니다. 그래서 전체적으로 매각을 하면 처음에 계약금 10%, 1개월 있다가 30%, 3개월 있다가 30%, 5개월 있다가 30% 해서 100% 받는 건데, 1차 중도금까지 받는 것을 보고서 처음에는 그렇게 예산을 세웠습니다. 그런데 그것이 지연되는 바람에 그렇게 되었던 겁니다. 전체적으로 근생하고 상업용지, 협의자택지를 매각하면 한 2,200억이 됩니다. 그래서 매각현황이 근생하고 상업용지는 한 45%가 되었습니다. 협의자택지도 매각이 잘 안되고 있는 실정입니다. 경제가 안좋아서 차질이 오는데 내년도에는 나아질 전망으로 먼저도 보고드렸습니다마는 그거는 충당이 될 것으로 보고 있습니다. 960억을 봤을 때는 먼저 추정했던 겁니다.
영수

김영수위원

2008년도에 분양대금을 얼마 잡으셨어요?
광로

이광로도시개발과장

내년도에는 500억으로 잡았죠.
영수

김영수위원

이게 말씀드린 것처럼 시기가 늦는 것도 있지만 시기가 늦어도 올해 결론은 89억인데 그럼 실질적으로 90억입니다. 여기에서는 처음에 세운 거를 960억을 세웠었단 말이에요. 그런데 내년에는 500억만 세웠단 말이에요. 이게 다 되는 걸로 예상했다고 하면 950억을 잡아야 되는 거 아닙니까?
광로

이광로도시개발과장

전체적으로 매각되는 걸로 보고서 했는데 지금 1차로 근생하고 이번에 매각을 하다 보니까 45% 매각되어서 내년도 본예산에는 500억을 잡았던 겁니다.
영수

김영수위원

저는 올해 특별회계를 과도하게 많이 잡은게 아니냐는 겁니다. 제가 보기에는 일정 규모의 예산을 만들어 내기 위해서 특별회계 예산을 과도하게 잡으므로 해서 올해 1,200억 예산 삭감이라는 초유의 일이 벌어진 게 아니냐….
광로

이광로도시개발과장

위원님, 그 당시 상황은 공동택지 같은 것도 분양이 잘 되었거든요. 그래서 판단을 그 당시에 했기 때문에 그렇게 된 것 같습니다. 그래서 그런 거는 충분히 검토해서 그런 일이 없도록 조치하겠습니다.
영수

김영수위원

내년 결산 제가 반드시 보겠습니다. 올해 잡은 것도 무리한 건지 아닌지를요. 447페이지 이것도 마찬가지인데 이거는 신방통정지구 체비지 매각대금 240억을 삭감했단 말입니다. 처음에는 400억을 잡았다가요.
광로

이광로도시개발과장

그것도 전체적으로 팔릴 것으로 보고서 그랬는데 같은 맥락입니다.
영수

김영수위원

2008년도 매각수입은 얼마나 잡았습니까?
광로

이광로도시개발과장

신방통정지구는 거의 다 매각되는 걸로 예상하고 있습니다. 212억 잡았습니다.
영수

김영수위원

결국 제가 보기에는 2007년도 몇백억 이상 예산을 왜 이렇게 과도하고 무리하게 잡았느냐 하는 겁니다.
광로

이광로도시개발과장

그 당시는 전 필지가 다 팔리는 걸로 봤거든요. 지나가보니까 경기가 안좋으니까 전체적으로 90%를 보고서 내년도 예산에 잡은 겁니다. 사실상 전망하기가 어렵습니다.
영수

김영수위원

제가 보기에는 제대로 봤으면 2007년도에 한 500억 이상의 세입을 삭감하고 들어갔어야 되는 예산이었던 것 같다는 겁니다. 지금에 와서 결론적으로 보면. 아니 예산 5,000억정도 짜는데 1,200억을 정리추경에 삭감하는 일이 벌어지는 경우가….
광로

이광로도시개발과장

변명 같습니다마는 경기가 너무 안좋아질줄은 전망을 못해봤습니다. 너무 안좋다 보니까 저희가 판단을 못해본 것 같습니다. 죄송합니다.
영수

김영수위원

이렇게 넘어가야 할 사항인지 고민을 좀더 해보겠습니다. 452페이지 보겠습니다. 도시개발사업 개발계획수립 용역에 15억을 잡았다가 6억2,000 쓰고 8억7,500을 감액했는데 이게 용역비를 제가 보기에는 눈대중으로 잡으신 건지….
광로

이광로도시개발과장

먼저 시가화 예정지구를 삼용지구 천안여고 있지 않습니까? 그 부분도 같이 하려고 면적을 넣었습니다. 그런데 거기는 개발을 해서 우리가 체비지를 매각하다 보면 사업성이 안나오기 때문에 그 부분을 뺐습니다.
영수

김영수위원

그 부분을 꼼꼼히 따지셨으면 이거는 많이 잡았어도 10억이면 충분한 건데요. 도시개발사업소에서는 워낙 단위가 크니까 8억7,000도 얼마 아닌 것 같지만 다른 부서에서는, 물론 이거는 특별회계이기는 합니다마는 그럼에도 불구하고 조절이 필요하지 않았나 생각합니다.
광로

이광로도시개발과장

욕심껏 해보려고 했었던 겁니다.
영수

김영수위원

이상 질문을 마치겠습니다.
용일

신용일위원장대리

질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 도시개발사업소 소관 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 공원녹지사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시고 공원녹지사업소장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김영수 위원 질의하여 주십시오.
영수

김영수위원

480페이지 보겠습니다. 직산 남산바위 정비하고 도영지 정비공사가 있는데 이거를 왜 부기조정해서 사업을 바꿨죠?
순기

임순기공원녹지사업소장

당초에 남산바위로 했었는데 사유지가 있어가지고 변경된 겁니다.
영수

김영수위원

도영지 정비공사는 뭐죠?
순기

임순기공원녹지사업소장

연못에 정자를 짓고 나무를 식재하는 걸로 지금 하고 있는 겁니다.
영수

김영수위원

위치가 어디입니까?
순기

임순기공원녹지사업소장

직산 군동리입니다.
영수

김영수위원

사업을 하려고 했는데 알고 보니까 사유지가 있었다. 그럼 사업을 추진하기 전에 파악을 못하셨네요. 481페이지 그 아래 삼거리공원 부지확장 9,100여㎡에 20억을 삭감해서 부기조정해서 조정했고 그 뒤페이지 보면 삼거리공원 부지확장 1만800㎡에 60억이 증액되었는데 이 내용을 설명해주십시오.
순기

임순기공원녹지사업소장

삼거리공원 부지 확장은 당초에 20억이 서있었는데 청룡공원 내 삼거리초등학교 부지확보가 급해서 부기조정한 것이고요.
영수

김영수위원

그러니까 삼거리초등학교로 가는 길을 만들기 위해서 도로를 다시 매입하는 거예요?
순기

임순기공원녹지사업소장

예.
영수

김영수위원

그러면 60억이 삼거리초등학교가 생김으로서 발생한 통학로라는 말씀이세요?
순기

임순기공원녹지사업소장

아니요. 60억은 삼거리공원이 웰빙식품엑스포 장소로 확정되어서 60억을 추경에 세우는 겁니다.
영수

김영수위원

그래서 부지를 더 확장하려고 60억을 세운 거고 아까 말씀하신 것은….
순기

임순기공원녹지사업소장

도로를 폐쇄시켰습니다.
영수

김영수위원

그럼 이 20억을 부기조정해서 60억을 더 한 거네요?
순기

임순기공원녹지사업소장

그렇죠. 40억이 더 늘어났죠. 웰빙식품엑스포 때문에. 담당이 설명드려요.

「2009년 웰빙식품엑스포 개최지 로 삼거리공원이 선정됨에 따라서 우선매입대상으로 60억을 계상한 겁니다.」 하는 이 있음

영수

김영수위원

감정평가를 받았나요?
순기

임순기공원녹지사업소장

예산에 안섰기 때문에 감정평가를 않고 가감정으로 얼마 정도 나올 것이다 해서 60억을 책정한 겁니다. 예산이 편성되어야 감정이 들어가니까요.
영수

김영수위원

나중에 공유재산 매입할 때 또 올라오겠네요?
순기

임순기공원녹지사업소장

네. 다 올라갑니다.
영수

김영수위원

알겠습니다. 질문 마치겠습니다.
용일

신용일위원장대리

481쪽에 청룡공원이 어디를 지목하는 거예요?
순기

임순기공원녹지사업소장

현재 박물관이 있는 그 주변을 청룡공원이라고 합니다.
용일

신용일위원장대리

알겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 공원녹지사업소 소관 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 농산물도매시장관리사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시고 농산물도매시장관리사업소장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김영수 위원님 질의하여 주십시오.
영수

김영수위원

소장님 고생 많으셨습니다. 실시설계비 행감 때 나왔던 얘기 아닙니까? 11억이 삭감된 실시설계비 잘 준비해서 진행될 수 있도록 잘 해주시고요. 농산물 관련해서 사업적인 거 외에도 농산물도매시장이 수산시장까지 잘 운영될 수 있도록 많이 지도하고 만들어 가주시기 바랍니다.
상오

이상오농산물도매시장관리사업소장

예.
영수

김영수위원

진행은 잘 되고 있습니까?
상오

이상오농산물도매시장관리사업소장

지금 확장사업건은 농림부와 계속 협의를 하고 있습니다. 그래서 연초 되면 다시 협의해서 계속 사업이 추진될 수 있도록 준비해 나가겠습니다.
영수

김영수위원

질문 마치겠습니다.
용일

신용일위원장대리

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 농산물도매시장관리사업소 소관 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 잠시 휴식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

15시 14분 회의중지

15시 35분 계속개의

동욱

김동욱위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 차량등록사업소 소관 예산안에 대하여는 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 2007년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 계수조정시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

15시 35분 회의중지

17시 26분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 계수조정결과에 대하여 신용일 부위원장께서 설명하시겠습니다.
용일

신용일부위원장

부위원장 신용일 위원입니다. 정회시간에 위원 여러분들과 협의하여 작성한 2007년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안, 2008년도 기금운용계획안, 2008년도 일반 및 특별회계 세입세출사업예산안에 대한 계수조정결과를 보고드리겠습니다. 2007년도 제2회 일반 및 특별회계 세입 추가경정예산안, 2008년도 농업진흥기금 등 4개 기금에 대한 운용계획안, 2008년도 일반 및 특별회계 세입사업예산안은 시장이 제출한 원안대로 의결하고 2007년도 제2회 추경예산안 중 일반회계 세출예산안은 시장이 제출한 원안대로 의결하고 특별회계 세출예산 중 공영개발특별회계 이익정산금 1개 비목에서 감, 6,664만원을 전액 삭감하여 해당회계의 예비비로 조정하는 것으로 의결하고 2008년 세출사업예산안 중 일반회계는 배부해드린 2008년 일반 및 특별회계 세입세출사업예산액 삭감액 조서의 내용과 같이 11개 부서 16개 세부사업 18개 비목에서 9억1,300만원을 삭감하여 전액 해당회계의 예비비로 증액하기로 의결하며 특별회계도 배부해드린 2008년 일반 및 특별회계 세입세출사업예산액 삭감액 조서의 내용과 같이 3개 부서 3개 세부사업 4개 비목에서 3,800만원을 삭감하여 전액 해당회계의 예비비로 증액하기로 의결한다. 이상으로 2007년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출예산안, 2008년도 기금운용계획안, 일반 및 특별회계 세입세출사업예산안에 대한 계수조정결과 보고를 마치겠습니다.
동욱

김동욱위원장

수고하셨습니다. 신용일 부위원장께서 설명하신 지금 계수조정 결과 보고서를 보시고 위원님들께서 2008년도 세입세출사업 예산안 삭감액 조서에서 개별적으로 의견 개진하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 유영오 위원님 말씀하시기 바랍니다.
영오

유영오위원

경찰서 방범CCTV 예산을 승인해주면서 2008년도 방범용CCTV 예정 장소를 우리 실과에서는 경찰서와 적극적으로 협의를 거쳐서 읍·면지역에도 방범CCTV가 설치될 수 있도록 장소를 물색해야 될 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.
동욱

김동욱위원장

본 위원장이 그동안 지금까지 삭감액 조서내용 중에서 정말 위원님들이 심사숙고한 결과 나온 조서입니다마는 특히나 공원녹지사업소 소관 시민과 함께하는 나라사랑 수호사업 계수조정결과에 대해서는 위원여러분과 사전에 협의한 대로 전액 삭감하는 방안과 또 3,000만원 삭감하는 방안이 있었습니다마는 전액 삭감하는 방안은 소수의 의견이었습니다. 그러나 소수의 의견이지만 존중하는 의미에서 깊은 고민을 한 것을 이해해 주시기 바라고요. 다수의 의견대로 3,000만원 삭감하는 방안대로 결정이 되었습니다. 그 부분에 대해서 위원님들께 다시한번 이자리를 빌어서 고맙게 생각합니다. 다음은 의결하도록 하겠습니다. 방금 부위원장께서 설명하신 계수조정결과는 위원님들과 협의하여 작성된 것이므로 질의와 토론을 생략하고 부위원장께서 설명하신 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2007년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안 중 산업건설위원회 소관 예산안에 대하여는 신용일 부위원장께서 설명하신 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2008년도 기금운용계획안 중 산업건설위원회 소관 기금운용계획안에 대하여는 신용일 부위원장께서 설명하신 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2008년도 일반 및 특별회계 세입세출사업예산안 중 산업건설위원회 소관 예산안에 대하여는 신용일 부위원장께서 설명하신 원안대로 가결되었습니다. 오늘 의결된 안건에 대하여는 의장님께 서면보고하겠습니다. 이상으로 제117회 제2차 정례회 제7차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 오랜 시간 예산안을 심사하신 위원 여러분과 관계공무원 여러분, 모두 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

17시 33분 산회

출처 충남 천안시의회 회의록