김혜숙 의원 5분자유발언

반갑습니다. 회의에 앞서서 어제 제17대 대통령선거를 치르시느라고 동해시민전체가 상당히 애를 많이 쓰신 것 같습니다. 이제 선거가 끝났으니 모든 시민들께서는 일상에 일정된 시간을 종사하여 화합의 장으로 노력해 주시길 다시 당부 드리면서 회의를 속개토록 하겠습니다. 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제169회 동해시의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 지난 11월 26일부터 25일까지 계속된 장기간의 의사일정에도 불구하고 열과 성의를 다하여 의정활동에 임하여 주신 여러 의원님과 집행부 관계 공무원들께 감사를 드리고자 합니다. 오늘 회의는 여러 의원님들이 그동안 정성을 기우려 심사하신 예산안과 조례안 등을 의결하기 위해서 개최되었습니다. 효율적인 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.

의회사무과장 박종춘입니다. 제169회 동해시의회 제2차 정례회 휴회 기간 중 의안 접수상황에 대한 보고사항을 말씀드리겠습니다. 11월 29일 정낙진 의원님외 한 분 의원으로부터 동해시 축제추진위원회 설치 및 운영에 관한 조례안과 동해시 해수욕장이벤트유치심의위원회 설치 및 운영 조례안이 12월 17일 김원오 의원님외 한 분 의원으로부터 동해시의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정 조례안과 동해시의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정 조례안이 김진영 의원님외 한 분 의원님으로부터 동해시 결산검사 위원선임 및 운영에 관한 조례 일부개정 조례안과 동해시의회 위원회조례 일부개정 조례안이 홍순만 의원님외 한 분 의원님으로부터 동해시 의회의원님 상해보상금 지급에 관한 조례 일부개정 조례안이 이영희 의원님외 한 분 의원님으로부터 동해시의회 사무기구 설치 및 직원정수조례 일부개정조례안이 김혜숙 의원님외 한 분 의원님으로부터 동해시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안이 전영창 의원님외 한 분 의원님으로부터 동해시의회 회의규칙 일부개정규칙안과 동해시의회 청원심사규칙 일부개정규칙안이 접수되었으며 동해시장으로부터 12월 3일 폐기물처리시설 주변지역 주민협의체 주민대표위원 추천의 건이 12월 5일 제3회 앙바 2009 동해 엑스포 개최계획안이 12월 11일 2007년도 제3회 추가경정 예산안과 동해 도시관리계획 변경안이 접수되어 의원님들께 배부하였습니다. 12월 18일 제2차 의안심의회를 개최하여 의원발의 조례안 10건, 규칙안 2건과 동해시장이 제출한 조례안 4건, 동의안 1건, 의견청취의 건 1건 등 총 18건의 의안을 심의하였습니다. 다음은 특별위원회 활동사항으로 11월 26일 제1차 예산결산특별위원회를 개최하여 위원장에 이영희 의원님, 간사에 김혜숙 의원님을 선출하고 의사일정을 확정하였으며 11월 29일부터 12월 17일까지 12차례의 예산결산특별위원회를 개최하여 동해시장이 제출한 2007년도 제3회 추가경정예산안, 2008년도 세입·세출예산안,2008년도 기금운용계획안에 대한 심사를 실시하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의회사무과장님 수고하셨습니다. 1. 2007년도제3회추가경정예산안(동해시장 제출)

안녕하십니까? 2008년도 당초예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장 이영희의원입니다. 2008년 일반회계 및 특별 회계 세입세출예산안 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과입니다. 2007년 11월 26일 동해시장이 제출한 2008년 일반회계 및 특별회계세입·세출예산안을 11월 29일 예산결산특별위원회에 상정하여 12월 13일까지 심사 후 계수 조정을 거쳐 12월 17일 의결하였습니다. 다음은 제안 설명요지입니다. 먼저 제안이유는 지방자치법 제127조의 규정에 의거 2008년 일반회계 및 특별회계세입세출 예산을 의결 받고자 하는 것입니다. 다음은 주요골자입니다. 2008년도 당초예산 총 규모는 2,374억 4,831만원으로 2007년도 당초예산액 대비 133억 5,993만원이 증액이 되었으며 일반회계는 2,162억 1,147만원으로 2007년도 당초예산액 대비 131억 5,633만원이 증액되었으며 특별회계는 212억 3,683만원으로 2007년도 당초예산에 대비 2억 360만원 증액 편성되었습니다. 다음은 심사결과입니다. 세입예산은 원안대로 의결하였고 세출예산은 타당성과 결여된 사업과 불요불급하거나 낭비적 요인이 있는 예산에 대하여 삭감하였으며 장기간 추진되고 있는 일부사업의 마무리를 위하여 증액하는 등 한정된 예산이 효율적으로 운영될 수 있도록 수정 의결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2008년도 기금운용계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2007년 12월 26일 동해시장이 제출한 2008년도 기금운영계획안을 12월 17일 예산결산특별위원회에 상정하여 심사 후 의결하였습니다. 제안 이유는 지방자치법 제35조 및 지방자치단체 기금관리 기본법제8조의 규정에 의하여 2008년도 기금운용계획안을 의결 받고자 하는 것입니다. 주요골자는 9개 기금에 61억 126만원으로 기금을 운영하기 위한 것으로 심사결과는 원안대로 의결하였습니다. 기타자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2008년 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안 및 2008년도 기금운용계획안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 아무쪼록 예산결산특별위원회에서 심도 있는 심사를 한 만큼 심사한 내용대로 의결하여 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

이영희 위원장님 수고하셨습니다. 2008년도 세입·세출 예산안과 2008년도 기금운용계획안은 예산결산특별위원회에서 장기간 동안 심도 있는 심사를 하였으므로 바로 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2008년도 세입·세출안은 예산결산특별위원회 이영희 위원장님의 심사보고와 같이 수정안 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ( 없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 의결에 앞서 지방자치법 제127조 제3항의 규정에 의거 증·감된 부분에 대하여 동의 여부를 김학기 시장님 발언대에 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.

제169회 동해시의회 제2차 정례회 예산결산 특별위원회에서 2008년도 당초예산안을 심의하는 과정에서 증액 조정 등 변경 결정된 사항에 대하여 지역발전에 필요한 부분이라 판단되므로 이에 동의합니다.

김학기 시장님 수고하셨습니다. 그럼 2008년도 세입·세출 예산안은 예산결산특별위원회에서 심사한 안대로 수정의결 되었음을 선포합니다. 예산안 의결에 즈음하여 김학기 시장님 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 김진엽 의장님, 그리고 예산결산 특별위원회 이영희 위원장님을 비롯한 의원님 여러분! 먼저 바쁜 의사일정과 어려운 여건에서도 2008년도 당초예산을 심도 있게 심의 의결하여 주시고 지역사회 발전과 시민의 복리증진을 위하여 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 여러의원님께 진심어린 감사의 인사를 드립니다. 지난해 7월 제5기 동해시의회가 개원되면서 보다 성숙되고 내실 있는 의정활동이 우리시 발전을 지속적으로 도약시키는 주도적 역할을 해 왔다고 생각됩니다. 아울러, 지난 11월 28일 제3회 앙바 2009 엑스포 동해시 개최가 확정됨으로써 러시아 국영에너지 기업, 가스프롬이 발표한 해저가스관 수송루트의 우리시 종착지 결정에 긍정적 명분과 탄력을 받을 것으로 기대하면서 이러한 가시적 성과를 거둘 수 있도록 아낌없는 성원과 협조를 보내주신 의원님과 시민 여러분께 진심으로 감사 드립니다. 오늘 2008년도 당초예산안 의결에 즈음하여 시민들의 마음을 한데 모아 꿈과 희망이 있는 활기찬 시정을 펼칠 것을 다시 한번 다짐 드립니다. 특히, 지난 7일 태안반도에서 발생한 원유유출 사건으로 삶의 터전을 송두리째 잃어버릴 처지에 놓인 주민들을 바라보면서 바다를 주 성장 동력으로 삼고 하는 우리시로서는 타산지적으로 삼아 귀중한 자원이 훼손되는 일이 없도록 해야하겠습니다. 급변하는 세태 속에 우리시의 새로운 도약과 위기가 기회라는 과제를 동시에 남긴 금년 한해도 저물어 가고 있습니다. 남은 기간 동안 금년도 시정을 잘 마무리 하여 다가올 새해에 시정살림을 준비하고 꾸려나가는데 최선을 다 하겠습니다. 시민과 함께 새 동해 실현이라는 미션으로 출발한 제4대 민선시정은 확실한 비전의 목표를 가지고 모든 지혜를 모아 미래를 향해 힘차게 전진해 나갈 것입니다. 금번, 제169회 동해시의회 정례회 본회의장에서 2008년도 예산안 제출에 줌 한 시정연설에서도 말씀 드렸습니다만 저를 비롯한 600여 공직자는 새로운 페러다임의 미래를 개척해 나간다는 긍지를 가지고 발성의 전환과 창의성으로 끝임 없이 도전하고 변화와 혁신을 시도해 나가면서 급변하는 주변정세에 능동적으로 대처하고 앞서나가기 위해 추진 중인 제2도약에 알찬 프로젝트를 말씀드리겠습니다. 먼저, 동해항 개항이래 최대 숙원이었던 컨테이너선이 내년 1월 11일 역사적인 첫 취항을 하게 됩니다. 또한 일본, 러시아를 잇는 크루즈선을 운항 계획도 구체적으로 진행 중에 있는 등 동북아 태평양시대에 환동해권 중심 도시건설을 위한 신해양 장보고 프로젝트를 새로운 핵심전략으로 추진해 나겠습니다. 둘째, 묵호항 워터프론트 재개발계획은 동해시 유사이래 최대의 프로젝트입니다. 항만과 주변지역 물론, 배후지역도시계획을 전면 재검토하여 동해항 제1의 수산업 매커와 해양관광 그리고 산업허브항으로 재개발 해 나갈 것입니다. 셋째, 이번에는 어려울 것으로 봅니다만 동해안권 개발계획관련 기본법인 동해권 발전특별법을 토대로 지역발전에 동력이 될 경제자유구역 지정을 위해 계속 노력하겠습니다. 넷째, 지구온화 등 기후변화에 대응한 산업화와 고유가에 따른 대체에너지 개발에도 선제적이고 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 다섯째, 우리지역에 풍부한 석회석, 목재 등의 자원을 활용하여 친환경 신소재산업 클러스터 구축사업을 차세대 성장동력 전략산업으로 육성 발전시켜 나가겠습니다 우리시가 갖고 있는 환동해 중심의 지정학적 요충지로써 천해의 자연자원과 풍부한 해양자원 등 무궁무진한 발전 잠재력을 바탕으로 미래 고품격의 글로벌 물류 첨단 산업도시, 글로벌 휴양레포츠관광도시, 글로벌 신해양관광도시, 글로벌환경문화행복도시로 발전시켜 나갈 것입니다. 이러한 비젼을 실행하기 위해 5대 핵심 프로젝트로써 East Sea 3 + S플랜, 디자인-르네상스 동해 프로젝트, 신해양 장보고 프로젝트, 신성장 동력 프로젝트, 글로벌 인재양성 프로젝트 등을 선택과 집중의 원칙에 따라 역동적으로 추진해 나갈 계획입니다. 이러한 기조아래 앞서 밝힌 시정연설의 각종 시책들을 우리시 실정에 맞도록 잘 접목하여 환동해 중심으로 살기 좋은 강한 동해 실현에 더욱 박차를 가하도록 하겠습니다. 김진엽 의장님, 그리고 이영희 예산결산특별위원장님과 김혜숙 간사님을 비롯한 의원님 여러분, 이번 회기동안 의원님 여러분께서 보여주신 시정에 대한 깊은 관심과 지역사회 발전을 위한 위대한 열정 그리고 시민에 대한 애정에 다시 한번 깊이 감사 드리면서 오늘 의결하여 주신 2008년 당초예산은 효율적이고 알뜰하게 집행하여 주민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다가오는 희망의 2008년 새해에도 의원님 여러분들의 가내에 건강과 행복이 항상 충만하시고 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 대단히 감사합니다.

김학기 시장님 수고하셨습니다. 의사일정 제3항, 2008년도 기금운용계획안은 예산결산특별위원회 이영희 위원장님의 심사보고와 같이 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 2008년도 기금운영계획안은 원안의결 되었음을 선포합니다. 4. 동해시의회의원의정활동비등지급에관한조례일부개정조례안(전영창 의원외 1인 발의)