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강원 정선군의회 5분자유발언

최승준 의원 5분자유발언

제155회 제5차 본회의2007-12-21

최승준 의원 프로필 보기 →

승준

최승준의장

성원이 되었으므로 제155회 정선군의회 정례회 제5차 본회의를 개의하도록 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 유창식 군수님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분! 오늘을 끝으로 해서 금년도 모든 의정활동을 마감하게 되겠습니다. 그동안 군정 전반에 대한 행정사무감사와 예산안 심사 등을 통해서 군정의 투명성 제고와 합리적인 정책 추진에 심도있는 검토로 군민의 복리증진과 지역발전을 한 단계 더 발전시키는 훌륭한 제안이 많이 도출되었습니다. 집행부에서는 정례회 운영 과정에서 다양하게 제시되었던 폭넓은 의견과 대안을 적극적으로 취합하시고 검토하여서 2008년도 군정에 반영함으로써 진정으로 군민이 바라는 희망찬 새정선 건설을 앞당길 수 있도록 가일층 분발하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 그러면 계획되어 있는 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 1. 2007년도 제3회 추가경정예산안

11시06분

의사일정 제1항 2007년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 김관구 예산결산특별위원회 위원장님 발언대에 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
관구

김관구예산결산특별위원장

예산결산특별위원회 김관구 위원장입니다. 2007년도 제3회 추가경정예산안 심사보고를 드리겠습니다. 본 예산결산특별위원회에서 2007년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 2007년도 제3회 추가경정예산안은 금번 정례회 회기 중인 2007년도 12월 13일 제출되어 2007년 12월 20일 제7차 예산결산특별위원회에 상정되어 심사를 하였습니다. 심사한 결과 원안대로 의결하였습니다. 의결된 예산안에 대한 주요내용을 말씀드리면 2007년도 제3회 추가경정예산안의 총규모는 일반회계와 특별회계를 합하여 2,539억2,432만2천 원으로서 금년도 기정예산액 2,505억5,417만4천 원보다 33억7,014만8천 원이 증액되어 1.3% 증액 편성되었습니다. 이중 2007년도 일반회계는 2,222억8,677만3천 원으로 기정예산액 2,170억2,547만7천 원에 비해 52억6,129만6천 원이 증액 편성되어 2.4%가 증가된 것입니다. 특별회계는 316억3,754만9천 원으로 기정예산액 335억2,869만7천 원에 비해 18억9,114만8천 원이 감액 편성되어 5.6%가 감소된 것입니다. 다음은 일반회계에 대한 세입예산안의 주요 변동내역을 살펴보면 지방세가 251억1,224만 원으로 기정예산액 241억1,223만8천 원에 비해 10억2천 원이 증액 편성되어 4.1%가 증가된 것으로 차지하는 구성비는 11.3%입니다. 세외수입은 경상적세외수입과 임시적세외수입을 모두 합쳐 총 320억7,645만2천 원으로 기정예산액 300억3,730만 원에 비해 20억3,915만2천 원이 증액 편성되어 6.8%가 증가한 것으로 차지하는 구성비는 14.4%입니다. 지방교부세가 810억9,463만1천 원으로 기정예산액 798억8,826만8천 원에 비해 12억636만3천 원이 증액 편성되어 1.5%가 증가한 것으로 차지하는 구성비는 36.5%입니다. 재정보전금이 31억 원으로 기정예산액 26억 원에 비해 5억 원이 증액 편성되어 19.2%가 증가한 것으로 차지하는 구성비는 1.4%입니다. 보조금은 총 809억345만 원으로 기정예산액 803억8,767만1천 원에 비해 5억1,577만9천 원이 증액 편성되어 0.6%가 증가한 것으로 차지하는 구성비는 36.4%입니다. 이를 국고보조금 등과 도비보조금 등으로 각 구분하여 살펴보면 우선 국고보조금 등에서 599억1,197만2천 원으로 기정예산액 600억9,950만8천 원에 비해 1억8,753만6천 원이 감액 편성되어 0.3% 감소되었으며 도비보조금 등이 209억9,147만8천 원으로 기정예산액 202억8,816만3천 원에 비해 7억331만5천 원이 증액 편성되어 결과적으로는 3.5%가 증가되었습니다. 다음은 일반회계 세출부분에 대하여 주요내용을 보고드리면 일반행정비 분야에서는 총 519억6,708만3천 원으로 기정예산액 512억5,995만1천 원에 비해 7억713만2천 원이 증액 편성되어 1.4% 증가되었으며 차지하는 구성비는 23.4%입니다. 사회개발비 부분에서는 총 1,065억8,139만5천 원으로 기정예산액 1,060억5,530만5천 원에 비해 5억2,609만 원이 증액 편성되어 0.5% 증가되었으며 차지하는 구성비는 47.9%입니다. 경제개발비는 총 564억2,009만6천 원으로 기정예산액 550억7,813만9천 원에 비해 13억4,195만7천 원이 증액 편성되어 2.4% 증가되었으며 차지하는 구성비는 25.4%입니다. 민방위 분야에서는 기정예산액 7억5,857만8천 원과 동일하여 변동이없습니다. 지원 및 기타경비 분야에서는 총 65억5,962만1천 원으로 기정예산액 38억7,350만4천 원에 비해 26억8,611만7천 원이 증액 편성되어 69.3% 증가되었으며 차지하는 구성비는 3.0%입니다. 특별회계는 공기업특별회계인 상수도사업 특별회계 등 5개 특별회계 모두 포괄하여 세입세출 예산총괄현황을 보고드리겠습니다. 특별회계 세입 예산 중 경상적세외수입은 72억583만9천 원으로 기정예산액 64억9,682만3 천원에 비해 7억901만6천 원이 증액 편성되어 10.9% 증가한 것으로 차지하는 구성비는 22.8%입니다. 임시적세외수입은 117억6,384만4천 원으로 기정예산액 143억6,453만3천 원에 비해 26억689원이 감액 편성되어 18.1% 감소한 것으로 차지하는 구성비는 37.2%입니다. 국고보조금 등은 126억4,031만6천 원으로 기정예산액 126억3,951만6천 원에 비해 80만 원이 증액 편성되었으며 그리고 도비보조금 등은 2,755만 원으로 기정예산액 2,782만5천 원에 비해 27만5천 원이 감액 편성되어 보조금 전체적으로는 결과적으로 52만5천 원이 증액 편성되어 증가율은 매우 경미한 수준입니다. 특별회계 세출예산 중 경상예산에서 인건비가 27억5,014만6천 원으로 기정예산액 27억4,062만6천 원에 비해 0.3% 증가되었으며 차지하는 구성비는 8.7%입니다. 경상적 경비는 27억939만3천 원으로 기정예산액과 동일하여 증감이 없으며 차지하는 구성비는 8.6%입니다. 다음 사업예산에서 보조사업은 139억4,417만9천 원으로 기정예산액 139억4,692만9천 원에 비해 275만 원이 감소되어 차지하는 구성비는 44.1%입니다. 자체사업은 74억4,419만8천 원으로 기정예산액 97억4,470만3천 원에 비해 23.6%에 해당하는 23억50만5천 원이 감소되어 차지하는 구성비는 23.5%입니다. 예비비 등은 총 47억8,963만3천 원으로 기정예산액 43억8,704만6천 원에 비해 4억258만7천 원이 증액되어 9.2%가 증가됨으로써 차지하는 구성비는 15.1%입니다. 이상으로 2007년도 제3회 추가경정예산안 일반회계분야는 지방세, 세외수입 및 보조금 등의 변경사항 정리와 교부세 및 시책추진 재정보전금을 추가 편성하였고 투자사업의 잔액과 불용예산을 정리하고 긴급현안사업 증감사항을 최종적으로 정리하기 위한 예산편성이었으며 또한 특별회계는 순세계잉여금 및 국비와 도비 보조사업 증감분과 상수도 사용료를 증액 반영하였고 기반시설부담금을 삭감하는 등 인건비 변동사항 및 국·도비 보조사업의 증감사항을 정리하기 위한 예산편성이었습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지금까지 보고드린 2007년도 제3회 추가경정예산안은 제2회 추가경정예산안 편성이후 발생된 지방세, 지방교부세, 지방양여금 및 보조금 등의 변경사항을 정리하기 위한 예산으로 관계공무원이 참석한 가운데 질의답변을 거쳐 심사하였습니다. 따라서 본 예산결산특별위원회에서 심사한 2007년도 제3회 추가경정예산안을 원안대로 의결해 주실 것을 당부드리며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승준

최승준의장

김관구 위원장님 수고하셨습니다. 2007년도 제3회 추가경정예산안을 의결하도록 하겠습니다. 2007년도 제3회 추가경정예산안을 예산결산특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 정선군의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안 3. 정선군의회 위원회조례 일부개정조례안 4. 정선군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안 5. 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안 6. 정선군의회 의원상해 등 보상금지급에 관한 조례 일부개정조례안 7. 정선군의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안 8. 정선군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안 9. 정선군의회 청원심사규칙 일부개정규칙안 10.정선군의회 회의규칙 일부개정규칙안 11.정선군음식물쓰레기수거·운반및재활용촉진을위한조례 일부개정조례안 12.정선군가축사육제한에관한조례 일부개정조례안

「예」하는 의원 있음

11시19분

의사일정 제2항 정선군의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 정선군의회 위원회조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 정선군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 정선군의회 의원상해 등 보상금지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 정선군의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 정선군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 정선군의회 청원심사규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제10항 정선군의회 회의규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제11항 정선군음식물쓰레기수거·운반및재활용촉진을위한조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 정선군가축사육제한에관한조례 일부개정조례안 이상 11건의 조례안 및 규칙안을 일괄해서 상정하겠습니다. 조례심사특별위원회 김현숙 간사님 발언대에 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
현숙

김현숙조례심사특별위원회간사

조례심사특별위원회 김현숙 간사입니다. 본 조례심사특별위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 정선군수로부터 제출된 정선군음식물쓰레기수거·운반및재활용촉진을위한조례 일부개정조례안 등 2건과 의원발의로 제출한 정선군의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안 등 7건과 정선군의회 청원심사규칙 일부개정규칙안 등 2건에 대하여 본 특별위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 본 위원회에서 심사한 결과 조례안 9건 중 8건의 조례안은 원안 가결하였으며 1건의 조례안은 수정 가결하였고 규칙안 2건 중 2건 모두 원안대로 가결하였습니다. 심사한 조례안의 주요내용을 간략하게 말씀드리면 먼저 정선군의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안 제2조에서 정례회 및 임시회를 합산하여 80일에서 120일로 회기일수를 연장하고자 하는 일부개정조례안으로 모두 적법하여 원안 가결하였습니다. 그외 정선군의회 위원회조례 일부개정조례안, 정선군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안, 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안, 정선군의회 의원상해 등 보상금지급에 관한 조례 일부개정조례안, 정선군의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안, 정선군의회 청원심사규칙 일부개정규칙안, 정선군의회 회의규칙 일부개정규칙안 등의 조례안과 규칙안은 상위법령인 지방자치법이 개정됨에 따라 당해 조례상의 법령상 근거 규정이 불일치하여 이를 상호 일치시키고자 하는 일부개정조례안 및 규칙안으로 모두 적법 타당하여 원안 가결하였습니다. 정선군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 조례 제3조제1항 중 월정수당은 월273만 원에서 월220만 원으로 하향 수정하여 가결하였습니다. 정선군음식물쓰레기수거·운반및재활용촉진을위한조례 일부개정조례안은 상위법령인 폐기물관리법 및 같은 법 시행령이 전면 개정됨에 따라 음식물쓰레기 감량의무사업장 범위를 정하도록 하는 일부개정조례안으로 원안과 같이 가결하였습니다. 정선군가축사육제한에관한조례 일부개정조례안은 오수분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률이 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률로 개정 시행됨에 따라 가축 사육제한 기준을 현행 법령과 지역 여건에 맞게 개정코자 하는 일부개정조례안으로 원안과 같이 가결하였습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지금까지 심사보고드린 조례안 9건과 규칙안 2건은 전문위원 검토보고와 해당 실과장 및 관계공무원이 참석하여 제안설명과 질의답변을 거쳐 심사한 안건이므로 조례심사특별위원회에서 심사한 원안대로 의결해 주실 것을 동료의원님들께 당부드리며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승준

최승준의장

김현숙 간사님 수고하셨습니다. 총 11건의 조례안 및 규칙안을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 정선군의회 회기운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 정선군의회 위원회조례 일부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 정선군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 정선군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 정선군의회 의원상해 등 보상금지급에 관한 조례 일부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 정선군의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 정선군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 정선군의회 청원심사규칙 일부개정규칙안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 정선군의회 회의규칙 일부개정규칙안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 정선군음식물쓰레기수거·운반및재활용촉진을위한조례 일부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 정선군가축사육제한에관한조례 일부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 13.정선군(삼탄)관리계획 제2종 지구단위계획 결정에 관한 의견제시의 건(산업경제과 소관)

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

11시28분

의사일정 제13항 정선군관리계획 결정에 관한 의견제시의 건을 상정하겠습니다. 심응종 산업경제과장님 발언대에 나오셔서 본 계획안에 대해서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

심응종산업경제과장

산업경제과장 심응종입니다. 정선군관리계획 제2종 지구단위계획 결정에 관한 의견제시의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 석탄산업합리화 정책으로 약화된 지역경쟁력을 회복하고자 폐광지역개발사업이 활발히 진행되고 있으나 개발에 대한 기대감과 무분별한 난개발이 우려되고 있는 실정으로 개발수요에 대한 계획적인 대처가 요구됨에 따라 삼척탄좌 폐광지역 활용을 통한 지역경제 활성화 대책이 모색되어 폐광지역을 고원체육시설 및 탄광체험시설로 개발하여 폐광지역 이미지 제고 및 주민소득증대 도모를 위한 사업으로 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조의 규정에 의거 군의회 의견청취를 거쳐 정선군관리계획 제2종 지구단위계획 결정을 강원도에 신청하고자 하는 사항이 되겠습니다. 계획의 내용에 대해서 설명을 드리면 위치는 정선군 고한읍 고한리 산216-1번지 일원이며 면적은 31만9천㎡가 되겠습니다. 계획 년도는 2007년부터 2010년까지 4개년이 되겠으며 계획지표는 관광휴양형 제2종 지구단위계획으로서 시설면적은 17만6천㎡, 녹지면적은 30% 이상이며 진입도로와 노외주차장, 공공시설 등이 되겠습니다. 시설의 내용으로는 관광휴양시설로는 수갱체험관과 축전차실, 탄광체험시설, 선수숙소 등이며 체육시설로는 종합운동장 1면과 축구장 3면, 실내체육관 1동, 다목적운동장, 테니스장, 족구장, 체력단련시설 등이 계획되어 있습니다.. 참고사항으로 본 계획에 대해서는 2005년 6월에 고한 삼탄폐광부지 기본계획을 수립하였으며 2006년 3월 2일 고한사북지구 지구단위계획수립용역 계약 체결을 거쳐 2007년 8월 29일 삼탄지구 지구단위계획에 대한 고한읍 주민설명회를 개최한 바 있으며 지난 11월 4일자로 지구단위계획에 대한 과업 준공을 하였습니다. 주민의견 청취를 위하여 지난 11월 1일부터 14일까지 14일간 강원일보와 강원도민일보 우리군 홈페이지에 홍보를 한 바 있었습니다만 별다른 의견제시는 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
승준

최승준의장

과장님 수고하셨습니다. 발언대에 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 순서입니다마는 생략하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 질의답변을 종결하도록 하겠습니다. 산업경제과장님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제13항 정선군관리계획 삼탄 제2종 지구단위계획 결정에 관한 의견제시의 건에 관해서 의견이 있으신 의원님 계시면 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 김관구 의원님.

「예」하는 의원 있음

관구

김관구의원

김관구 의원입니다. 삼탄 제2종 지구단위 결정은 삼척탄좌 폐광지역의 활용을 통한 지역경제 활성화 대책의 일환으로 고원체육시설 및 탄광체험시설로 개발하여 폐광지역 이미지 제고 및 주민소득 증대 도모를 위한 사업입니다. 이와 관련하여 강원도에서 탄광지역 생활현장 복원사업의 일환으로 삼탄 본관 건물 주변 일원에 고한 백두대간 예술인촌 조성사업 추진여부가 불투명한 상태였으나 현재 용역을 완료하고 사업비를 확정하여 투·융자 심사를 마치는 등 예술인촌 조성사업이 가시화 되고 있습니다. 현재 강원도에서 추진하는 예술인촌 조성사업과 정선군에서 추진하는 삼탄지구 제2종 지구단위계획에 의하면 삼탄 본관 건물 부지가 중복이 됩니다. 따라서 삼탄지구 제2종 지구단위계획 확정후 예술인촌 조성사업을 추진할 경우 지구단위계획을 변경해야 하는 문제가 발생하여 지구단위계획 변경에 따른 많은 기간이 소요되는 것은 자명한 일입니다. 그러므로 삼탄지구 제2종 지구단위계획과 예술인촌 조성사업의 원활한 추진을 위하여 본 지구단위계획의 삼탄 본관 건물 부지 일원의 탄광체험시설 3만7,680㎡는 예술인촌을 조성할 수 있도록 제척하고 고원체육시설 28만1,320㎡는 군계획시설인 체육시설로 결정하여 지역주민이 여망하고 있는 숙원사업이 조속히 이루어질 수 있도록 하는 것이 바람직하다는 의견을 제시합니다. 이상입니다.
승준

최승준의장

또 다른 의견을 제시하실 의원님 계십니까? 다른 의견이 없으시므로 정선군관리계획 삼탄 제2종 지구단위계획에 관한 의견은 김관구 의원님께서 제시한 내용을 의회의견으로 채택하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의회 의견으로 채택되었음을 선포합니다. 14.정선군관리계획 망하·낙동 하수종말처리장 결정에 관한 의견제시의 건 15.정선군관리계획 화암취락지구 제2종 지구단위계획 변경에 관한 의견제시의 건 16.정선군관리계획 종합체육시설 결정에 관한 의견제시의 건 17.정선군관리계획 고한읍 지방소도읍 육성사업 결정에 관한 의견제시의 건(이상 건설도시과 소관)

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

11시34분

의사일정 제14항 정선군관리계획 망하·낙동 하수종말처리장 결정에 관한 의견제시의 건, 의사일정 제15항 정선군관리계획 동면 화암취락지구 제2종 지구단위계획 결정에 관한 의견제시의 건, 의사일정 제16항 정선군관리계획 정선군종합체육시설 결정에 관한 의견제시의 건, 의사일정 제17항 고한 지방소도읍 사업계획 제안에 관한 의견제시의 건 이상 네 건의 계획안을 일괄해서 상정합니다. 건설도시과 이용식 과장님 발언대에 나오셔서 계획안에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
용식

이용식건설도시과장

건설도시과장 이용식입니다. 정선군관리계획 결정에 따른 정선군의회 의견청취의 건에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 망하·낙동 하수종말처리장 결정건입니다. 정선군수가 입안하여 신청한 망하·낙동 하수종말처리장 설치에 따른 군관리계획 결정안에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조의 규정에 의거 정선군의회의 의견을 청취하고자 합니다. 제안이유는 충주댐 상류지역의 환경기초시설 미비와 낮은 하수도 보급률로 상류수계의 오염부하가 지속적으로 증가하여 양질의 상수원 공급에 어려움이 초래되고 있음에 따라 충주댐 상류지역의 환경기초시설인 망하·낙동 하수종말처리시설을 설치하여 쾌적한 주거환경을 조성하고 충주댐수계의 수질오염예방 및 자연환경보전을 도모하고자 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따라 군관리계획상 계획시설인 하수종말처리장으로 결정하고자 합니다. 참고로 망하 하수종말처리장은 845㎡이며 낙동 하수종말처리장은 496㎡입니다. 그동안 추진경위를 말씀드리면 2002년 11월 6일 다목적댐 상류지역 하수처리장 확충계획을 수립하고 2003년 6월 3일부터 2004년 6월 23일까지 타당성 조사 및 기본 계획을 수립하고 2005년 4월 충주댐상류 하수시설 확충사업 위·수탁 협약계약을 체결하였으며 2006년 9월 22일 충주댐 1권역 공사계약을 체결하였습니다. 또한 주민의견청취를 위하여 2007년 9월 18일부터 강원일보와 강원도민일보에 각각 게재하여 14일간 공람공고한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 이상 망하·낙동 하수종말처리장 결정에 따른 정선군의회 의견제시의 건에 대하여 제안설명을 마치고 세부사항에 대해서는 배부해 드린 군관리계획 결정조서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 동면 화암취락지구 제2종 지구단위계획 결정(변경) 건입니다. 주문사항입니다. 정선군수가 입안하여 신청한 동면 화암취락지구 제2종 지구단위계획 수립에 따른 군관리계획 결정(변경)안에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조의 규정에 의거 정선군의회 의견을 청취하고자 합니다. 제안이유는 화암관광지내 싸내지구의 민자유치 개발예정지의 투자유치 부진으로 장기 미개발 용지로 남아 있어 사유재산에 대한 행위제한으로 집단민원 등의 사유로 화암관광지 구역면적을 축소하고자 하는 바 관광지내 싸내지구 8만2,741㎡에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따라 군관리계획상 제2종 지구단위계획으로 변경 결정하고자 합니다. 그동안의 추진경위를 말씀드리면 2006년 6월 14일 화암관광지 조성계획 변경을 위한 추진방침을 결정하고 2006년 9월 7일부터 2007년 6월 7일까지 관광지 구역면적 축소 및 취락지구 결정에 관련한 주민설명회를 개최하였으며 2007년 9월 17일 관광지 지정면적 및 조성계획 변경사항에 대하여 강원도에 승인 신청하였습니다. 아울러 화암취락지구 제2종 지구단위계획 변경사항에 대하여 주민의견청취를 위하여 2007년 9월 18일부터 강원일보 및 전국매일신문에 각각 게재하여 14일간 공람공고한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치고 세부사항에 대하여는 배포해 드린 군관리계획 결정조서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 정선군종합체육시설 결정 건입니다. 주문사항입니다. 정선군수가 입안하여 신청한 정선군종합체육시설 군관리계획 용도지역 및 시설결정 변경안에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조의 규정에 의거 정선군의회 의견을 청취하고자 합니다. 제안이유는 정선군내 시설되어 있는 운동장 등 체육시설은 소규모시설로서 공인된 종합체육시설이 전무한 실정으로 지역사회의 체육발전과 군민의 문화여가활동 증진을 위하여 정선읍 애산리 612-1번지 일원에 종합운동장을 시설하고자 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따라 군관리계획상 계획시설인 운동장으로 결정하고자 합니다. 참고로 운동장의 부지면적은 17만8,206㎡이며 주경기장, 실내체육장, 궁도장, 골프연습장, 농구장 등의 시설이 계획될 예정입니다. 그동안 추진경위를 말씀드리면 2004년 6월 18일부터 2005년 1월 19일까지 타당성 조사 및 기본용역을 추진하고 2005년 11월 25일 문화재 지표조사를 완료하였습니다. 2005년 12월 27일 도시관리계획 변경을 위한 용역을 시행하고 2006년 10월 22일 문화재 발굴조사를 완료하였습니다. 2006년 11월 14일부터 2007년 7월 11일까지 실시용역을 시행하였으며 2008년 1월 4일까지 교통영향평가용역을 완료할 예정으로 있습니다. 또한 군관리계획 결정에 따른 주민의견청취를 위하여 2007년 11월 15일부터 강원일보 및 강원도민일보에 각각 게재하여 14일간 공람공고한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치고 세부사항에 대하여는 배포해 드린 군관리계획 결정조서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 고한 지방소도읍 제안 연구용역 건입니다. 주문사항입니다. 지방소도읍의 특성화 개발로 지역경제 활성화 및 주민의 삶의 질 향상과 도시기반시설 인프라 구축을 도모하기 위하여 2008년도 행정자치부에서 시행하는 소도읍 육성사업 공모에 따른 사업시행 계획을 수립하여 지방소도읍육성지원법 및 관련지침에 의거 정선군의회의 의견을 청취하고자 함입니다. 제안이유는 지방소도읍의 기능 확충을 통한 지역경제 활성화와 도시환경개선, 주민복지증진을 위하고 지역의 균형발전을 도모할 수 있는 종합육성계획을 수립하여 2008년도에 소도읍 육성사업 제안서를 제출하고자 합니다. 그동안 추진경위를 말씀드리면 2007년 1월 31일 지방소도읍 종합육성계획 추진방침을 결정하고 2007년 4월 30일부터 2007년 10월 19일까지 지방소도읍 종합육성계획수립용역을 추진하였으며 2007년 7월부터 고한 소도읍 육성사업 제안연구를 위한 용역을 추진하고 있습니다. 계획의 주요내용으로는 대상지역은 고한읍 52.3㎢이며 사업기간은 2012년까지로서 사업대상지역으로 선정되면 중앙부처로부터 국비를 지원받게 됩니다. 계획수립의 방향으로는 고원지역 특성과 폐광지역 여건을 활용한 지역발전방안 모색과 중심 상가지역의 탄광문화, 상업의 테마거리로 육성하고 종합 스키테마타운과 고한 도심상가를 연계한 도심정주환경 개선을 위한 사업구상 및 탄광촌의 특수여건과 지역 환경 조성을 하여 체험관광 거점 소도읍으로 육성하고자 합니다. 세부사업 계획으로는 하이원 스키타운 조성, 탄광문화 르네상스 거리조성, 석탄과 빛의 거리 조성, 하늘아래 산상화원 등의 사업계획을 구상하여 대상 사업 중 한 개 사업에 대하여 행정자치부에 응모할 예정입니다. 향후 추진계획으로는 2007년 12월 중 2008년도 사업대상지 공모에 따른 지침이 시달될 예정이며 2008년 1월 사업계획 수립 응모하여 시도별 1차 자체심의를 거친후 2008년 2월 시도별 대상지에서 행정자치부에 응모하고 2008년 2월 사업대상지를 확정할 예정으로 있습니다. 이상으로 고한 소도읍사업 계획 제안에 관한 의견제시의 건에 대한 설명을 마치도록 하겠으며 세부사업 구상안에 대해서는 붙임 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
승준

최승준의장

과장님 수고하셨습니다. 잠시만 대기해 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 순서입니다마는 생략하도록 하겠습니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 질의답변을 종결하겠습니다. 과장님께서는 자리에 돌아가셔도 되겠습니다. 의사일정 제14항 정선군관리계획 결정에 관한 의견제시의 건에 관하여 의견 있으신 의원님 계시면 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 김현숙 의원님 발언해 주십시오.

「예」하는 의원 있음

현숙

김현숙의원

김현숙 의원입니다. 정선군관리계획 망하·낙동 하수종말처리장 설치사업은 충주댐 상류지역의 환경기초시설을 설치하여 쾌적한 주거환경을 조성하고 충주댐 수계의 수질오염 예방 및 자연환경보전을 도모하고자 하는 것입니다. 따라서 수질환경보존을 위한 하수종말처리장 설치에 따른 군관리계획결정은 필요하다고 사료되며 관련법규의 철저한 검토와 적극적인 주민홍보를 통해서 사업추진시 문제점이 발생하지 않도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의견제시를 마치겠습니다.
승준

최승준의장

또 다른 의견을 제시하실 의원님 계십니까? 다른 의견이 없으므로 정선군관리계획 망하·낙동 하수종말처리장에 대한 의견은 김현숙 의원님이 제시한 내용을 의회의견으로 채택하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의회의견으로 채택되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 정선군관리계획 동면 화암취락지구 제2종 지구단위계획 결정에 관한 의견제시의 건에 관해서 의견 있으신 의원님 계시면 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 강환명 의원님 의견 제시해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

환명

강환명의원

화암관광지내 싸내지구의 민자유치 개발 예정지가 장기 미개발 용지로 남아 있는 것과 관련 사유재산에 대한 행위제한 완화로 주민불편 해소의 필요성이 있는 것으로 생각됩니다. 따라서 화암관광지 싸내지구 총면적 29만5,598㎡ 중 일부면적 8만2,741㎡를 관광지에서 제척하여 주거개발진흥지구로 용도지구를 변경하여 주변지역과 계획적 개발을 도모할 수 있도록 행위제한을 완화하고 화암취락지구와 연계개발을 위한 주거형 제2종 지구단위계획 구역확장을 위한 관리지역 3만291㎡를 포함한 총면적 33만5,500㎡를 계획관리지역으로 용도지역을 변경하는 결정사유는 적정하다고 사료됩니다. 이상으로 의견제시를 마치겠습니다.
승준

최승준의장

또 다른 의견을 제시하실 의원님 계십니까? 다른 의견이 없으므로 정선군관리계획 동면 화암취락지구 제2종 지구단위계획안에 대한 의견은 강환명 의원님께서 제시한 내용을 의회 의견으로 채택하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의회의견으로 채택되었음을 선포합니다. 의원님들, 잘 들립니까? 의장은 의회 회의장 주변 환경을 정리하고 회의진행에 방해가 되는 요소를 제거할 의무와 책임이 있습니다. 우리 의회가 일부 주민만을 위해서 존재하는 그런 기관이 아닙니다. 4만 군민을 대신해서 우리군의 중요한 정책에 대해서 심의하고 결정하는 신성한 이 시간에 굳이 주장할 일이 있으면 회의가 끝난 뒤에 얼마든지 주장해도 가능한데 고의적으로 지금 의사진행을 방해를 하고 있습니다. 최근에 하여튼 의정비 심의와 관련해서 의회에서 지난 18일에야 최초로 의원님들끼리 조례안을 개정하기 위해서 심의를 했습니다마는 그 이전에 수십 일에 걸쳐서 납득할 수 없는 그러한 주장을 하면서 시민의 대표인 의원과 또 대의기구인 의회를 폄하하고 일방적으로 매도하고 이러한 일이 발생을 했습니다. 의정비와 관련해서는 저 개인적인 소견으로는 정부의 절대적인 잘못과 책임이 있다고 봅니다. 이것은 단체장과 국회의원과 마찬가지로 의정비를 법정화해야 할 것입니다. 그것이 금액이 어느 정도가 됐든 그렇게 하면 국민들의 이런 불신도 없을 것이고 또 그렇게 하기 어려운 부분이 있으면 지방자치단체의 재정이라든지 면적이라든지 인구수라든지 이러한 부분을 감안해서 일정기준을, 가이드라인을 정해 주어야 할 것입니다. 앞으로는 반드시 그렇게 개정이 되기를 촉구를 합니다. 그리고 의정비와 관련해서 의견은 얼마든지 제시할 수가 있습니다. 지역주민의 정서에, 군민의 정서에 또는 평균적인 삶에 합당하지 않다고 하면 얼마든지 의견은 제시할 수 있습니다. 그러나 방법은 반드시 합법적인, 그리고 의정비 인하를 빌미로 해서 의회의 위상을 실추시켜서는 결코 안될 것입니다. 이번 사태에 대해서 매우 안타깝게 생각을 합니다. 계속 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제16항 정선군관리계획 정선군종합체육시설 결정에 관한 의견제시의 건에 관해서 의견이 있으신 의원님 계시면 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 강환명 의원님 발언해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

환명

강환명의원

정선군관리계획 정선군종합체육시설 설치계획은 지역사회의 체육발전과 군민의 문화 및 여가활동 증진을 위하여 추진하고자 하는 것입니다. 따라서 공인된 종합체육시설이 전무한 가운데 정선읍 애산리 612-1번지 일원 17만8,206㎡ 부지에 종합체육시설을 설치하고자 하는 것으로 주민이용에 불편함이 없도록 추진하여 주시고 특히 주차장부지의 충분한 확보, 원활한 교통소통을 위한 교행로 확보, 관리사무실의 적정 배치, 간이음식점 입주검토, 시설물 외 녹지공간의 주민쉼터 조성 등 편리성과 경관성을 두루 갖춘 최고의 종합체육시설이 조성될 수 있도록 사업을 추진해 주시기 바랍니다. 이상으로 의견제시를 마치겠습니다.
승준

최승준의장

또 다른 의견을 제시하실 의원님 계십니까? 다른 의견이 없으므로 정선군관리계획 정선군종합체육시설안에 대한 의견은 강환명 의원님께서 제시한 내용을 의회의견으로 채택하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의회의견으로 채택되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 고한 지방소도읍 사업계획 제안에 관한 의견제시의 건에 대해서 의견이 있으신 의원님은 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 전주열 의원님.

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

주열

전주열의원

전주열 의원입니다. 지방소도읍 육성사업은 지역의 균형발전 도모와 기능확충을 통한 지역경제 활성화 및 도시환경 개선으로 주민의 삶의 질 향상에 그 목적을 두고 행정자치부에서 시행하는 공모에 따라 추진되는 사업입니다. 따라서 고원지역 특성과 폐광지역 여건을 활용한 지역발전 방안 모색을 위한 고한 지방소도읍 사업계획 수립은 적정하다고 사료되며 향후 사업추진시 지역주민과 사회단체 등의 여론을 충분히 수렴하여 추진해 나가시길 당부드리며 차기 지방소도읍 육성사업 공모시 지역 균형발전 차원에서 타 지역도 골고루 추진될 수 있도록 노력하여 주시기를 바랍니다. 이상으로 의견제시를 마치겠습니다.
승준

최승준의장

다른 의견을 제시하실 의원님 계십니까? 다른 의견이 없으므로 고한 지방소도읍 사업계획 제안에 관한 의견은 전주열 의원님이 제시한 내용을 의회의견으로 채택하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의회의견으로 채택되었음을 선포합니다. 18.회의록 서명의원 선임의 건(김관구, 전주열 의원)

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

11시53분

의사일정 제18항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정하겠습니다. 지방자치법 제72조 및 정선군의회 회의규칙 제48조의 규정에 의해서 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 김관구 의원님과 전주열 의원님 두 분을 회의록 서명의원으로 선임하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 및 집행부 관계공무원 여러분! 이제 2007년 정해년 한 해도 모두 회기일정을 마쳤습니다. 그동안 바쁘신 와중에도 적극적으로 의정활동을 펼쳐오신 동료의원 여러분과 군민의 복리증진과 의회에 적극적인 협조를 다하여 주신 유창식 군수님을 비롯한 집행부 관계공무원님들의 노고에 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 아울러서 연말연시를 맞이해서 우리 주변의 불우한 이웃들이 소외감을 갖지 않도록 많은 관심과 애정을 베풀어서 따뜻하고 훈훈한 정을 나누면서 더불어 살아가는 행복하고 건강한 사회를 만들어 갈 수 있도록 함께 노력하여 주시기를 바랍니다. 지금 우리 군민들은 태안 기름유출 재해지역에 자원봉사를 본격적으로 많이 떠나고 있습니다. 집행부 관계부서에서는 이분들 봉사활동에 차질없도록 차량지원이나 장비, 기타 기름을 수거하는 자재 등 이러한 지원에 만전을 기해 주시길 당부드리겠습니다. 끝으로 금년 한 해 의회와 정선군 발전을 위해서 많은 관심을 가지시고 협조와 성원을 보내주신 군민여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 모쪼록 다가오는 새해에는 이 자리에 함께 하신 모든 분들과 정선군민 모두의 가정에 평화와 축복이 늘 함께 하시길 바라면서 뜻하시는 모든 일들이 성취되기를 기원드립니다. 이상으로 제155회 정선군의회 정례회 제5차 본회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

11시55분 산회

출처 강원 정선군의회 회의록