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전남 강진군의회 발언

윤희숙 의원 발언

제162회 제6차 행정사무감사특별위원회2007-12-26

윤희숙 의원 프로필 보기 →

삼균

정삼균위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2007년도 행정사무감사특별위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저, 금년도 행정사무감사 기간동안 적극적으로 참여하셔서 군정전반에 대하여 세심하게 감사에 임해주신데 대하여 감사드립니다. 오늘 회의에서는 위원 여러분께서 그동안 감사하신 내용을 종합하여 작성한 보고서를 제가 전체적으로 낭독을 해드린 후에 위원 여러분의 의견을 청취한 다음 이를 반영, 수정하여 최종 보고서로 의결코자 합니다. 그럼, 배부해드린 보고서 초안을 제가 낭독해 드리겠습니다. 감사개요는 생략하고 보고서 3페이지 총평부터 낭독하겠습니다. 본 행정사무감사 특별위원회에서 금년도 행정사무감사를 실시한 결과를 보고드리겠습니다. 행정사무감사 개요는 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 먼저, 3페이지 총평입니다. ‘대한민국은 감사중이다’라는 말이 회자될 정도로 이런 저런 각종 감사가 너무 많으며, 이 때문에 동일한 사항에 대한 중복 감사 또한 많은 실정인바 지난 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간 실시한 2007년도 강진군의회 행정사무감사는 집행부의 발목을 잡는 감사가 아닌 군정이 잘되게 하는 감사가 되도록 노력하면서 애로와 갈등이 많은 사항을 슬기롭게 해결한 사례, 업무를 크게 개선한 사례, 예산을 절감하거나 낭비한 사례, 민원을 적극적으로 해결해준 사항 등을 찾아내고 설득력 있는 대안을 제시하는데 주력하였습니다. 감사결과, 시정하고 개선해야 할 사항 그리고 대안 제시 등 군정 전반에 대해 95건이 지적되었습니다. 금년 한 해 괄목할만한 성과는 봉황쌀과 프리미엄호평이 전국의 소비자가 선정한 12대 브랜드에 선정되어 소비자들로부터 강진쌀의 우수성을 인정받아 농업발전의 발판을 마련하였고, 중앙과 도를 오가며 지역의 현안과 문제를 해결하기 위해 정성을 기울인 결과, 예년에 비해 중앙정부 지원이 증가하였습니다. 투자유치를 위한 각고의 노력 덕분에 답보상태에 있던 사업이 성전 월남 리조트 건설을 시작으로 가시화되고 있는 것에 대하여 고무적인 현상이라 볼 수 있습니다. 또한, 금년도 청자문화제가 개최시기를 추석 1주일 전으로 변경되면서 추석명절과 연계되어 다소 어려움이 있었음에도 7년 연속 문화관광부 지정 최우수 축제로 선정됨으로써 명실상부한 최고 축제로서의 면모를 대내외에 과시하며 지역 이미지를 높였습니다. 부진하고 잘못된 사항으로는, 전라병영성 사업이 계획기간 내에 완료되는 것이 회의적일 정도로 미진하므로 국·도비 확대 지원을 위한 특단의 대책이 요구되며 축구의 메카로 거듭나기 위하여 남포 인조잔디구장을 설치함에 있어 사전에 타당성 조사 등을 면밀히 하여 시공했어야 함에도 그렇지 못한 결과, 이용 상태가 저조하므로 앞으로는 유사한 사례가 발생하지 않도록 유념해야 할 것입니다. 녹차테마파크 조성 사업은, 법규연찬이 소홀하여 중지되는 사례를 가져와 많은 논란과 의혹의 양산을 자초하였고, 이는 사전에 각종 법률검토를 면밀히 하지 못한 것으로 간주되는 바, 앞으로는 각종 투자유치사업을 추진할 때 국토이용관리법, 농지법 등을 면밀히 검토하여 투자자에게 강진군에 대하여 불신임을 사는 일이 없도록 하시기 바랍니다. 농업시장이 개방되면서 우리 농촌이 매우 어려운 상황에 처함에 따라 작은 힘이나마 우리 고장 농민을 위해 공무원들이 다각적으로 쌀 판매를 위하여 애를 쓰고 있는 일은 고무적인 일이라 할 수 있습니다. 그러나 여기에 대한 문제점을 4대 의회 때부터 개선토록 누누이 강조하였으나 개선되지 않은 점은 앞으로 이렇게 계속하다가는 강진쌀 하면 푸대접을 받는 시기가 오지 않을까, 걱정이 앞서므로 획기적인 개선대책을 마련하여 추진하시고 친환경농업은 면적만 확대하지 말고 강진하면 친환경 이미지가 떠오를 수 있도록 실질적인 친환경 농업을 추진하고 실제로 주민들은 친환경에 대하여 비용의 과다지출로 외면하니까 여기에 대한 대책으로 성주 참외, 상주 곶감, 담양 딸기, 진도 대파 등과 같이 강진을 대표할 수 있는 특화작물을 대대적으로 개발하는 데 농정의 최우선을 두기 바랍니다. 주요 지적 사항 결과는 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 방금 낭독해드린 보고서 내용에 대해서 첨언하거나 삭제 또는 수정할 부분에 대해서 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
희숙

윤희숙위원

예.
삼균

정삼균위원장

윤희숙 위원님?
희숙

윤희숙위원

보고서 4페이지 보면 녹차테마파크 조성 내용이 언급되어 있거든요. 내용은 충분히 잘 쓰셨는데 거기 안에가 문화제보호법이 안되어 있단 말입니다. 그것 하나 넣어줬으면 좋겠습니다. 지난번에 동료위원님이 하신 내용이기 때문에 제가 사실은 말씀드리기는 어렵습니다마는 장학기금모금 이 내용의 면단위 학생들의 방과 후는 정삼균 위원장님이 내주신 안이거든요. 사실은 이 문제는 공교육, 사교육의 문제가 들어 있단 말이에요. 그래서 사교육을 활성화시키는 하나의 방향이 돼요. 그런데 공교육을 살려야 교육이 살거든요?
삼균

정삼균위원장

아니, 제가 군정질문 때 했었던 내용은 교육발전팀에서도 제가 했었던 부분에 대해서 이해를 잘못했더라고요. 제가….
희숙

윤희숙위원

여기 내용이 그래요.
삼균

정삼균위원장

제가 거기에 건의했던 부분은 지금 현재 강진고를 봤을 때 외부학생들이 거의 없다시피 해요. 면단위 조사를 해보면 반절이상이 강진생명과하고, 성요셉, 강진고 보면 면단위에서 다닌 학생들이 반이 넘어요. 그런 아이들이 이렇게 여건에 따라서 집에서 통학을 하는 아이들이 있는데 걔네들이 여건이 안 좋고 농번기 때 되면 부모들이 뒷바라지를, 방과 후에 학생들 교통편이 끊겨 부모들이 자기 얘들을 자가용으로 직접 데려와야 되는데 그걸 못해줌으로 인해서 아이들이 밖으로 인출이 된다는 이야기입니다. 다른 학교로 가버린다는 이 말이에요.
희숙

윤희숙위원

이 내용이 뭐라고 되어 있냐면 강진읍내 학원수강으로 되어 있거든요. 늦은 학습에 대한 내용으로 바꿔줬으면 좋겠어요. 이 내용이 사교육을 동의하는 것이 되어버립니다. 몇 페이지냐면 6페이지 마지막입니다. 정삼균 위원장님이 이걸 좀 양해해 주면 문구를 조금만 바꾸면 좋겠습니다. 그래도 의회에서 적어도 공교육에 대한 지원이 돼야 된다는 생각이 들어서 어떻습니까? 면단위 장학기금 모금 및 지원에 관하여 해가지고. 학원수강을 빼버리고 학교수업이 늦으니까 그렇게 정리해줬으면 좋겠어요. 방과 후에 학교 수업이 늦었다라던가 뭐 그렇게 해서 내용을 달리 했으면 좋겠다.
삼균

정삼균위원장

방과후 수업이 늦거나 학원….
수찬

김수찬전문위원

이렇게 하겠습니다. 면단위 학생의 경우 방과 후에 학교수업이 끝나면. 이렇게 넣어가겠습니다.
희숙

윤희숙위원

좋습니다. 지원으로 해서 해줘야 의회에서 했던 내용이 되겠고요. 또 하나….
삼균

정삼균위원장

그리고 여기를 군내버스라고 기재하지 마시고….
희숙

윤희숙위원

대중교통?
삼균

정삼균위원장

아니, 대중교통이라 하지 마시고 어려움이 있음으로 1회 정도의 운행할 수 있는 교통편의를 협조하여 장학기금에서 지원하는 방안을 검토바람으로 하세요. 왜냐 하면 군내버스는 아니니까 이게 거기에서 집행부에서 받아들이기를 군내버스 1번 증차 운행하는 데에 있어서 4개 단위로 병영하고 성전, 도암, 마량 쪽으로 운행함에 있어서 예산이 엄청 들어간다고 그래서 제가 교육발전팀장한테 이런 얘기까지 했었어요. 차라리 택시가 마량구간이 제일 먼 구간인데 택시가 2만 5천 원 한다. 택시 하루저녁에 3대만 운행해도 7만 5천 원밖에 안 들어간다 하고자 하는 의욕만 가지면 아이들이 얼마든지 편하게 퇴근시간에 집에까지 갈 수가 있다. 심지어 하다못해 군내버스로 예산을 편성해서 한다면 예산이 많이 들어가니까 이런 방안으로 하면 얼마든지 할 수가 있다. 그리고 군청버스가 승합차가 3대인가 있고 교육청 버스도 있고 이것을 이용하게 되면 얼마든지 이용할 수가 있다. 의지가 없으니까 그렇지. 돈하고는 국한된 사하이 아니다.
영수

김영수위원

지금 이런 사항도 있어요. 대구 중학교를 갔더니 강진 똑같은 사항이 있을 건데 외지에서 농어촌 내신을 받기 위해서 외지에서 전입을 오더군요. 전입오면 성적이 좀 못한 사람은 다시 등수 안에 못 드니까 생명과학고 가면 그 등수안에 못 드니까 다시 완도로 다니더라고요. 그럼, 우리가 인구유입을 위해서 하는데 성적 못한 학생들은 거기에서 또 큰 피해를 보더라고요.
삼균

정삼균위원장

아니, 성적이 부족해서 강진군에….
영수

김영수위원

그분들이 정확하게 여기에 살고 있는지 어쩐지는 모르는데 주민등록 옮겨서 여기서 내신을 받는지는 모르는데 2, 3년 이렇게 있다가 또 서울로 가버리면 여기 있는 학생들 부모들은 또 영암이나 완도로 학교를 가더라고요.
희숙

윤희숙위원

현재 문제점인데 이번에 나왔습니다….
영수

김영수위원

내신성적을 받기 위해서 도시에서 내려와 가지고 점수를 받아가지고 가버려요.
희숙

윤희숙위원

교육정책 때문에 할 수 없는 거죠.
수찬

김수찬전문위원

이렇게 하겠습니다. 면단위 학생의 경우 방과 후 학교 수업이 끝나는 시간이 오후 10시에서 12시경이라 대중교통이 끊겨 어려움이 있으므로 1회 정도 운행할 수 있도록 검토하고 바로 그렇게 들어가겠습니다. 그럼 되겠습니까?
영수

김영수위원

1회로 국한하지 말고.
수찬

김수찬전문위원

그럼, 어려움이 있으므로 교통편의를 제공할 수 있도록 검토하고 그렇게?
영수

김영수위원

군내버스 빼버리고.
삼균

정삼균위원장

군내버스 빼야지.
수찬

김수찬전문위원

교통편의를 제공할 수 있도록 조치하고
남수

김남수위원

조치 아니고
수찬

김수찬전문위원

그럼, 검토로. 대중교통이 끊겨 어려움이 있으므로 교통편의를 제공할 수 있도록 검토하고 이를 장학기금에서 지원하는 방안을 검토 바람.
삼균

정삼균위원장

그렇게 하면 되겠습니다.
희숙

윤희숙위원

그것은 끝났고요. 다음은 9페이지입니다. 강진읍 주정차 단속에 대해서 아주 간단하게 명기가 되어 있습니다. 강진읍 시내에서 도로변 불법주차가 성행하여 도로가 주차장으로 방불케 할 정도로 심각하니 관련부서에서는 특단의 조치가 요구됨. 이라고 했는데, 제가 감사 때도 얘기했고 질문 때도 언급을 했지만은 도시계획도로를 빨리 해줬으면 하는 바람이 있는데 그걸 언급하면 안되나요?
수찬

김수찬전문위원

그럼, 관련부서에는 도시계획도로를 조기에 신설하는 등. 그렇게 들어가겠습니다. 읍 시내에는 도로변에 불법주차가….
남수

김남수위원

중앙로 말하죠?
희숙

윤희숙위원

엊그저께는 5분 동안 완전히 정체가 되어 버려가지고 경찰이 오더라고요.
남수

김남수위원

홀짝제하라는 얘기 아니에요?
희숙

윤희숙위원

도시계획도로가 어찌됐던 강진읍은 뚫려야 돼요. 그것 좀 언급해줬으면 좋겠어요.
수찬

김수찬전문위원

그럼, 이렇게 하겠습니다. 읍 시내에는 도로변에 불법 주차가 성행하여 도로가 주차장을 방불케 할 정도로 심각하니 관련부서에서는 도시계획도로를 조기에 시설하는 등 특단의 대책이 요구됨.
희숙

윤희숙위원

예.
남수

김남수위원

홀짝제?
수찬

김수찬전문위원

도시계획 시설 홀짝제 시행.
남수

김남수위원

도시계획도로를 빨리 개설하고
수찬

김수찬전문위원

주정차….
희숙

윤희숙위원

홀짝제 시행.
수찬

김수찬전문위원

홀짝제 시행
삼균

정삼균위원장

여기에서도 구체적으로 명시를 안했는데 특단의 대책이란 건 여기에 대한 해소시키기 위해서 주차에 대한 단속 필요도 하는 것이고….
수찬

김수찬전문위원

다 여러 가지가 들어가게 됩니다.
삼균

정삼균위원장

그렇게 넣으십시오.
수찬

김수찬전문위원

관련부서에서는 도시계획도로 조기 시설 그리고 주정차 홀짝제 시행 등 특단의 대책이 요구됨. 그렇게 하겠습니다.
희숙

윤희숙위원

예.
수찬

김수찬전문위원

다른 부분 있으십니까?
삼균

정삼균위원장

아니, 다시 한번 읽어보십시오. 특단의 대책이 요구됨 전에 관련부서에서는 불법주차에 대해서 단속을 요망한다라고 그렇게. 우선 도로가 정체….
수찬

김수찬전문위원

홀짝제 시행, 불법주정차 단속까지 넣겠습니다.
삼균

정삼균위원장

예, 그렇게 넣으십시오.
희숙

윤희숙위원

단속 및 해서
수찬

김수찬전문위원

예, 또 다른 부분 있으십니까?
그러면 바로 그렇게 수정하도록 하겠습니다. 계속 진행하시지요?
삼균

정삼균위원장

다른 의견 말씀하실 의원 계십니까?
그럼, 낭독해 드린 보고서를 최종 보고서로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
그럼, 2007년도 행정사무감사 결과보고서는 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 결과보고서는 본회의에 이송토록 하겠습니다. 이상으로 행정사무감사특별위원회 의사일정을 모두 마쳤으므로 폐회코자 하는데 이의 없으십니까?
의원여러분 ! 그동안 수고 많으셨습니다. 폐회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시12분 폐회

출처 전남 강진군의회 회의록