경기 동두천시의회 5분자유발언
임상오 의원 5분자유발언
남선
형남선의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 동두천시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 시정에 관한 연설
의사일정 제1항 시정에 관한 보고를 상정합니다. 오늘과 16일, 17일 3일간 듣게 되는 시정에 관한 보고는 실과소장 직재순으로 2008년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 실과소장께서는 업무보고가 끝나면 질문을 하도록 하겠습니다. 질문은 업무보고를 끝낸 실과 소에 대하여 의원님께서 질의를 한 후 실과소장이 답변을 하고 다시 질문하는 일문일답식으로 진행하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 의원님들께서는 보고 내용 중 질문이 꼭 필요한 사항을 요약하여 간단명료하게 질문하여 주시기 바랍니다. 실과소장께서는 업무보고 후 자리에 들어가지 마시고 의원님들의 질의에 답변이 모두 끝난 후 자리에 들어가시기 바랍니다. 질문은 편의상 앉은 자리에서 하셔도 되겠습니다. 먼저 기획감사실장 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
석원
장석원기획감사실장
기획감사실장 장석원입니다. 시민의 복리증진 및 시정발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 형남선의장님을 비롯한 의원님여러분께 깊은 감사를 드리며 기획감사실 소관 2008년도 주요 업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 4쪽입니다. 기획감사실 기구 및 현원은 4개 담당 15명이 되겠습니다. 다음은 주요 현황으로 위원회 현황과 지방의회 의원현황은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 주요업무추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 첫 번째로, 신뢰받고 발전하는 행정 시민과 함께 하는 시정구현을 위해서 공약사항과 지시사항 주요건설사업의 관리능력을 높이고 우리시의 자긍심과 이해 시민의 참여율을 높이고 시정의 목표를 시민과 함께 이루며 시정주요 업무에 대한 고객중심 성과중심의 평가로 시민에 대한 행정의 책임성을 확보하고자 합니다. 이를 인한 추진계획으로 공약사항 및 지시사항 주요건설사업 추진사업 보고회를 개최하고 시민과의 신년인사회 자리 및 시정홍보영상물을 제작해서 대외적으로 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 두 번째로 우리시재정을 계획적이고 효율적으로 운영하기 위해서 중장기계획에 대한 예산편성을 기준을 제시하고 계획성 있고 효율적인 재정운영구축 및 투융자 심사 제도를 강화해 나가겠습니다. 추진계획으로 계획적인 재정운영으로 투자효과를 극대화시키고 효율적인 재정운영으로 재정과 지역경제를 연계구축하고 투융자에 대한 심사분석을 강화해 나가겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 세 번째 각종기금관리 및 운영내실화에 대해서 보고 드리겠습니다. 체계적이고 합리적인 기금운용을 통한 기금운용의 공공성 및 재정의 효율성을 증진시키겠습니다. 추진계획으로 6개 분야 10개 기금의 91억2,400만원에 대한 합리적인 운영과 효율성을 제고하겠으며, 불필요한 기금의 지속적인 정비와 정기적 평가를 통한 체계적이고 합리적인 기금운용으로 지방재정의 효율성을 높이겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 네 번째로 지방재정운영의 건전화유도에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방재정운영의 책임성확보 및 예산편성과 집행과정에서 이루어지는 각종 제도를 내실 있게 운영하여 재정의 건전성과 효율성 도모 및 투명성을 제고해 나가겠습니다. 추진계획으로 예산을 절약한 공무원 개인 또는 부서에 인센티브 제도를 시행하고, 채무의 엄격한 관리를 위해 지방채 발행을 억제하고, 상하수도 요금현실화 및 지방채를 조기 상환할 것이며, 재정 분석을 실시해서 재정운영 환류기능으로 활용하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 다섯 번째로 투명한 지방재정운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 사회단체보조금은 지원 사업공모와 심의위원회의 엄격한 심의를 통해 지원하고, 주민참여 예산제도를 확대 시행할 것이며, 재정상황을 홈페이지 지역신문 등에 공시하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 여섯 번째로 자체감사내실운영과 공직윤리 확립을 위해서 자체감사를 내실화하고 공직기강에 대해서는 상시 감찰활동을 전개하여 공직비리를 사전에 예방하고 감사분야제도를 개선 운영해 나가도록 하겠으며, 재산등록안내 및 교육을 통하여 성실한 신고를 유도하겠습니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 일곱 번째 시의회관련업무 추진입니다. 시정주요 시책 및 현안사항에 대해 사전협의를 통하여 협조를 강화하고 시의원님들의 원활한 의정활동을 위하여 적극적인 지원과 정보를 공유하도록 하겠습니다. 추진계획으로 의정협의회를 분기 1회 개최하고 간담회를 개최하겠으며, 시의회의 의결을 요하는 사항에 대하여는 반드시 의결을 거치도록 할 것이며, 기타 시 사무에 대한 행정사무감사 및 조사 시에는 적극적으로 협조하겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 여덟 번째 업무행정역량강화 및 책임 있는 소송행정추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 자치법규의 신속한 정비, 시민의 권익을 보호하는 업무행정추진과 소송사건에 대하여 적극 대응하도록 하겠습니다. 추진계획으로 자치입법 및 자치 법규의 신속한 정비와 우리시를 상대로 한 소송에 대해서는 철저한 관리로 적극 대응해 나갈 것입니다. 불이익 행정처분에 대해 청문실시 등 시민의 권익을 보호하는 데에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 다음은 17쪽입니다. 특수시책으로 미래를 여는 동두천이라는 주제로 논문을 공모하도록 하겠습니다. 56년간 국가안보를 책임져온 우리시의 역사를 되짚어봄과 동시에 통일 중심에 있는 우리시가 앞으로 나아갈 방향을 담은 논문과 글짓기를 공모하고 시정에 대한 관심과 참여를 높이고 개혁적이고 창의적인 아이디어를 시정에 반영하도록 하겠습니다. 추진계획으로 학생부와 성인부를 구분해서 응모하여, 홍보방법으로 홈페이지 시정뉴스 및 학교게시판을 활용토록하고 채택된 논문에 대해서 연말에 표창장과 상금을 지급하고 시책자료의 활용과 논문집을 격년 발간하겠으며, 소요예산은 420만원입니다. 이상으로 기획감사실 소관 2008년도 주요 업무추진계획 보고를 마치며 차질 없이 추진될 수 있도록 존경하는 형남선의장님과 의원님여러분의 아낌없는 협조와 지도 당부를 부탁드리겠습니다.
남선
형남선의장
다음은 질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까? 홍운섭 의원 질문하십시오.
운섭
홍운섭의원
몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 질의에 앞서서 지금 시에서 추진하고 있는 사업 중에서 시 슬로건교체공모 지금 하고 있죠? 기감실에서 하는 겁니까?
석원
장석원기획감사실장
네. 저희 기감실에서 하고 있습니다.
운섭
홍운섭의원
지금 하는 이유가 뭐예요?
석원
장석원기획감사실장
시정에 시민들이 참여하시고 또 저희들이 시책을 하면서도 시책에서 계획된 과정에서 또다시 참여하시는 그런 의견을 제기 해 주시는 분들이 있기 때문에 수시로 보완적인 측면으로 받아들이고 있습니다.
운섭
홍운섭의원
지금 답변하신대로 슬로건 같은 것이 시대적으로 많이 요구되고 시민들의 의식을 고취 시키는데 상당히 중요한 역할을 할 것이라고 생각합니다. 그런데 시장이 취임된 지 8개월이 지나갔어요. 어떻게 옛날에 하던 거 그냥 써도 되는 거예요? 시정방침도 지금 변화가 없잖아요. 시정방침도 4대 민선4기 때 시작된 것 그대로 쓰고 있는 거죠? 시정방침도…….
석원
장석원기획감사실장
시정방침은 시장님이 바뀌어가지고 그랬을 경우에 시정방침을 만드는데, 그 전에 만들어 놓은 방침이 후임자가 뜻을 공감을 같이 하면서 그렇게 할 경우에는 같이 할 수도 있습니다.
운섭
홍운섭의원
제가 지금 얘기하는 것은 슬로건이라던가 시정방침이라던가 이런 부분들은 시정을 이끄는 사람들의 시정철학에 의해서 시행되어야 되는데, 지금 8개월이 됐고 금년도 업무보고를 첫 번째 하는데, 그러한 부분들이 전임자 것을 그대로 하다보니까 그래서 질의 드리는 거예요. 이런 것을 왜 진작 안하고 업무가 바뀌고 그러는데 이제 와서 공모를 하고 그러느냐? 연초에 업무보고를 하는데 그대로 전에 것을 가지고 와서 그대로 하느냐? 그런 생각이 없는 거냐? 시정의 색깔이 없는 것이냐? 시정지침이 2005년도 업무지침하고 똑같아요.
석원
장석원기획감사실장
다시 말씀드리면 제가 알고 있는 것은 시정방침이 우리시 지역의 발전에 어떤 구호적인 내용이 포함된다고 그러면 쓸 수도 있기 때문에 저는 그렇게 생각합니다.
운섭
홍운섭의원
생각이 없으니까 전임자의 것을 그냥 한다. 그렇게 봐도 되는 겁니까?
석원
장석원기획감사실장
그런 뜻은 아니고요.
운섭
홍운섭의원
실장님 제가 왜 실장님한테 이런 질문을 드리냐면, 최소한 기획실장님이라면 시정을 하는데 참여를 분명히 하셨을 것이고, 그런 부분에서 책임자하고 같은 생각이 있지 않을까? 해서 질의를 드린 겁니다. 답변하신 내용이 저희 의원들이 원하는 그런 답변이 안 나올 것 같아서 그만 하겠는데, 다음 질문을 드리겠습니다. 7쪽에 보게 되면 지금 시장공약 사항도 그렇지만 시도의원 공약사항을 취합을 해서 여기 관리방안이라던가 구체적인 계획방안이라던가 이런 부분을 만들어 달라고 몇 번씩 요구를 했는데, 아직 까지도 이런 것이 취합이라던가 관리라던가 실천계획이라던가 이런 것을 못 만들고 있어요. 이 부분에 대해서 어떤 대안을 가지고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.
석원
장석원기획감사실장
주요 업무추진 계획은 저희가 계획을 수립은 1차적으로 했는데 보완적인 것이 필요하다면 저희가 보완을 계속해서…….
운섭
홍운섭의원
2006년도에 지방자치선거가 있었어요. 그 이후로 계속해서 도의원이 공약한 것도 있고. 시의원이 한 것도 있고. 또 이번에 보궐선거에서 오시장이 당선되면서 공약사항도 있습니다. 중첩되는 부분은 중첩되는 대로 하고. 시도의원 공약에 대해서 지금 메니페스토하는 거 아닙니까? 시의원이나 도의원이 공약을 냈단 말입니다. 그것의 타당성 검토라던가 어떤 추진계획이라던가 이런 부분들을 밝혀 달라고 그랬는데. 그런 계획을 안 내시니까 그 부분에 대해서 어떻게 하실 건지 답변을 달라는 겁니다.
석원
장석원기획감사실장
그것은 그동안에 시도 의원님들 그리고 시에서 공약정리를 했는데 추가로 실과에 자료를 확인해서 제출을 하도록 하겠습니다.
운섭
홍운섭의원
지금 이 얘기를 오늘 처음 한 것이 아니라 2006년도 연말에서부터 계속 하는 거예요. 시도의원 공약집을 만들어서 추진계획을 내달라. 그런데 여태까지 안내고 있단 말입니다.
석원
장석원기획감사실장
바로 정리해서 보고 드리겠습니다.
운섭
홍운섭의원
지난번 행정사무감사 때 지적했던 사항인데, 지금 보조금지원 단체들 있지 않습니까? 이 부분에 대한 관리감독이 부실하고 있습니다. 이 부분에 대한 것은 감사계에서 감사를 할 그럴 의향이 있느냐? 담당실과에서는 감사계에 의뢰를 해 보겠다. 이렇게 답변을 했거든요. 이 부분에 대해서 기획감사실장님께서는 어떻게 생각을 가지고 계신지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 보조금지원 단체들 있죠. 예를 들어서 성경원이라던가 정신요양원이라던가 이런 시설들에 대해서 어떤 감사를 전혀 안하고 있지 않습니까? 그러니까 감사계에서 정확한 감사를 할 의향이 있는지 거기에 대해서 답변해 달라는 겁니다.
석원
장석원기획감사실장
보조금지급에 대해서는…….
운섭
홍운섭의원
보조금 지급을 얘기하는 게 아니라 보조금지원 단체에 대해서 관리감독을 철저히 하기 위해서 감사계에서 직접 감사를 할 용의가 있느냐? 하는 얘기입니다.
석원
장석원기획감사실장
자체 감사규칙을 개정을 해서 향후에 그렇게 하도록 하겠습니다.
운섭
홍운섭의원
감사규칙은 저희가 20% 이상 출자한 단체라던가 이런 것은 전부 감사권한이 다 있는 것 아닙니까?
석원
장석원기획감사실장
네. 있습니다. 향후에 자체 감사규칙 개정을 해서 보고를 드리면서 그렇게 하겠습니다.
운섭
홍운섭의원
감사계장이 지금 답변해 주신 것으로 갈음을 하고요. 한 가지만 더 질의를 드리도록 하겠습니다. 저희시의 조례라던가 이런 것을 보면 불합리한 부분들이 상당히 많이 있습니다. 저희 시에서도 일제 정비를 해야 될 그런 필요성이 있다고 생각을 하고 있거든요. 대안이라 던가 이런 것을 가지고 계시면 답변해 주시기 바랍니다.
석원
장석원기획감사실장
지적하신 사항에 대해서 시 조례의 내용을 각 실과소로 해서 정리를…….
운섭
홍운섭의원
그런 식으로 하는 것이 아니라 제가 주문 드리는 것은 불합리한 조례를 일제 정비할 수 있는 위원회 같은 한시적인 위원회를 만들어서 전체적인 점검이 필요하다. 그런 얘기를 드리는 겁니다. 지금 보게 되면 조례라던가 이런 부분들이 주민을 위한 조례가 되어야 되는데, 행정을 위한 조례들이 상당히 많아요. 그렇기 때문에 주민을 위한 조례로 문구라던가 조문이라던가 이런 것을 바꿔야 될 필요성이 있다. 이런 것을 일제 정비할 수 있는 그런 기구를 한시적으로 만들어서 두 달이건 석 달이건 일제 점검해 가지고 전부 조례를 개정해야겠다는 얘기입니다. 그럴 의사가 있느냐 하는 얘기입니다.
석원
장석원기획감사실장
검토를 하겠습니다. 검토를 해서 보고 드리겠습니다.
운섭
홍운섭의원
검토를 해야 될 그럴 사항이 아니라 의지를 가지고 추진해야 될 사업입니다. 상당히 지금 저희가 밖에서도 문제가 되는 것이 동두천시가 주민들 민원에 대해서는 불친절하고 그렇게 된 원인 중에 하나가 조례의 미개정입니다. 해석을 어떻게 하느냐에 따라서 틀려지는데, 주민편의로 되어 있느냐, 행정 하는 사람들 편의로 되어 있느냐, 그런 부분들을 개선하자는 얘기입니다. 주민 쪽으로 개선하자는 얘기입니다.
석원
장석원기획감사실장
말씀하신 것을 참고해서 개선을 하도록 그렇게 해 나가겠습니다.
운섭
홍운섭의원
알겠습니다. 이상입니다.
남선
형남선의장
보충질문하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 더 질문할 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 더 질문할 의원이 안 계시므로 기획감사실 소관 질문을 마치겠습니다. 기획감사실장님 수고 하셨습니다. 다음은 총무과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
현섭
홍현섭총무과장
총무과장 홍현섭입니다. 총무과 소관 2008년 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2008년 주요업무 추진계획, 2008년 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황 4쪽입니다. 저희 기구는 31개 실과, 직속기관, 사업소, 의회, 동이고 담당 99담당에 정원은 514명이 되겠습니다. 그리고 정원현황에서는 무기계약직, 청원경찰, 행정, 기술, 청소구분, 미화원까지 포함해서 총 657명으로 되어 있습니다. 총무과 정원은 35명에 31명으로 결원이 현재 4명있습니다. 6쪽이 되겠습니다. 주요현황에서 위원회는 주민투표청구심의위원회등 12개가 있고 협의회는 통합방위협의회등 6개가 있으며 사회단체는 새마을운동동두천시지회, 동두천애향동지회, 해병대전우회, 양주·동두천 재향경우회를 총무과에서 관리하고 있습니다. 다음은 2008년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 8쪽입니다. 먼저 지역방위 역량강화를 위해서 통합방위지원본부를 운영하고 있는데 1실 7반 31명을 운영하고 있고 운영시기는 사태발생시와 군부대 합동훈련시에 운영을 하고 있습니다. 다음은 지역안정 및 여론관리가 되겠습니다. 저희가 범죄예방을 위해서 금년 상반기중에 방범용 CC-TV를 1억5,000만원의 예산을 확보해서 설치 지원할 계획입니다. 그리고 우리 지역출신이 중앙부처에 10여명 있고 경기도에 60명 정도가 현재 있는데 그분들을 초청해서 간담회를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 차질없는 제18대 국회의원선거 준비가 되겠습니다. 국회의원선거일이 2008년 4월 9일인데 법정사무를 완벽하게 추진하고 공무원의 엄정 중립으로 공명선거 실천과 투표참여 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 조직 및 인사제도의 선진화를 위해서 공정하고 투명한 인사를 운영하도록 하겠습니다. 거기에 제일 먼저 직위공모제를 전 직원에게 실시하고 승진심사 다면평가제를 전 직급으로 확대해서 운영하도록 하겠습니다. 그리고 전보시에 실과장들로 하여금 추천하도록 함으로써 역동적인 책임행정을 구축하도록 하겠습니다. 다음 12쪽이 되겠습니다. 비정규직 근로자의 효율적인 노무관리가 되겠습니다. 저희가 환경미화원등 비정규직 근로자가 125명이 있는데 적정한 인사 노무관리를 통해서 비정규직 근로자의 남용방지와 고용안정을 도모하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽에 우수인적 자원 육성입니다. 더욱 다양화 고급화 되고 있는 주민들의 행정수요에 능동적으로 대응하기 위해서 공무원의 역량강화 필요성 증대와 성과향상과 고객만족의 목표달성을 위한 우수 인적자원 육성과 형식적 교육훈련에서 탈피하여 자기 주도적 교육훈련으로 추진하겠습니다. 그래서 금년도 1월 1일부터 지방공무원 상시학습 체제를 구축해서 4급일 경우 30시간 이상, 5급 일 경우 50시간 이상, 기능직인 경우에 20시간 이상 교육을 이수해야만 승진이 가능하도록 추진하겠습니다. 다음 14쪽이 되겠습니다. 통·반 구격 조정입니다. 도로개설과 공동주택 신설등 건물철거 및 신축등 관련해서 통·반의 적정 규모를 유지하도록 하겠습니다. 기본방향은 통은 4개에서 8개 반으로 반은 20가구에서 50가구로 구성하는데 금년 5월중에 추진하도록 하겠습니다. 다음 15쪽입니다. 활력 있는 직장분위기 조성입니다. 자긍심과 보람을 느끼면서 묵묵히 맡은바 직무에 전념할 수 있도록 저희가 멘토링제를 운영하고 있습니다. 멘토·멘티가 결연이 되면 6개월 동안에 관리를 하도록 하겠습니다. 그리고 신규직원이 발령받으면 관내 시설을 견학하도록 하고 간담회를 통해서 그들의 애로를 청취하도록 하겠습니다. 그리고 상반기, 하반기 나눠서 공무원직장협의회 정기협의를 갖도록 하겠습니다. 다음 16쪽이 되겠습니다. 공무원후생 복지제도의 확충입니다. 공무원 선택적복지제도에는 공직자와 시의원, 상근인력등 포함해서 630명이 되겠습니다. 금년 다음달 2월중에 공무원단체보장에 가입을 하도록 하겠습니다. 소요예산은 1억5,300만원이고 작년의 경우는 저희가 사망이 2명이 있었는데 2억7,000만원의 보험금을 수령한 바가 있습니다. 그리고 금년에도 공무원 해외연수와 연찬회 등을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음 17쪽입니다. 전자결재 운영시스템 보강 및 관리가 되겠습니다. 전자결재 서버보강으로 업무능률 향상 및 업무안정성을 확보하고 기록물 정리, 이관 및 보존기간 재분류를 통하여 중요기록물의 체계적인 관리를 하도록 하겠습니다. 그리고 금년에 1억3,000만원 들여서 전자결재 운영 시스템 및 운영체제를 교체하도록 하겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 삶의 질 향상을 위한 주민자치센터 운영입니다. 각 동별로 지역에 맞는 대표성 있는 프로그램을 개발해서 어떤 주민자치센터의 활성화를 모색하도록 하겠습니다. 그래서 예년과 마찬가지로 프로그램 발표회를 연말에 실시하도록 하고 그리고 주민자치위원들이 나 공무원들로 하여금 주민자치센터 박람회도 참가하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 새마을운동의 활성화입니다. 새마을운동의 활성화로 활력 있는 지역사회 구현 및 더불어 함께하는 지역사회 공감대를 형성하도록 하겠습니다. 그래서 금년도에 추진계획으로는 새마을지도자의 사기앙양 시책을 추진하고 더불어 함께하는 이웃사랑 운동을 전개하고 자원봉사활동 및 애향운동을 금년에도 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음 행정혁신 활동전개입니다. 행정혁신의 확고한 인식을 심어주고 건전한 경쟁심을 유방하여 추진성과 전파 및 가속화 계기를 마련하겠습니다. 금년 3월중에 혁신 CA워크숍을 개최하도록 조치하겠습니다. 다음 23쪽에 2008년도 특수시책이 되겠습니다. 첫 번째 복무실태 우수부서 평가가 되겠습니다. 저희가 금년도에 처음으로 분기별로 복무점검을 하고 보안점검을 하고 차량운행 상태를 점검해서 차량요일제 운행준수 및 주차질서이행여부를 점검하고 또 직장교육의 참석사항등을 점검하고 환경정비를 평가해서 상반기, 하반기 나눠서 두 번에 걸쳐 우수부서에 대해서도 시상하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 상시학습 활동을 위한 학습지원반 운영입니다. 2008년 상시학습제도의 전반도입에 따라 공무원이 항상 공부할 수 있는 여건과 학교교제를 제공하는 학습지원방을 운영함으로서 기본소양 및 직무를 연찬하는 여건을 조성하도록 하겠습니다. 저희 금년 1월부터 전자결재 시스템 안에 학습지원방을 개설 운영하고 있습니다. 거기에 교육 자료의 지속적인 게시 및 학습자료이용을 유도하고 개인논문 및 개인학습 자료를 게시하는 직원에 대해서는 인센티브를 부여하도록 조치하겠습니다. 다음 26쪽이 되겠습니다. 대학생혁신모니터단 브인스토밍 회의 개최가 되겠습니다. 금년도 하반기에 저희가 하계 아르바이트 대학생을 모집해서 운영하고 있는데 끝날 때 즈음해서 저희가 부시장님 주재하에 불합리한 제도라든가 관행 그리고 거기에 대한 개선사항을 건의받고 또 시정발전을 위한 혁신 아이디어를 받아서 최고의 행정서비스를 실현하도록 특수시책을 운영하도록 하겠습니다. 이상 총무과 소관을 업무보고를 마치겠습니다.
남선
형남선의장
다음은 질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까? 홍운섭 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
운섭
홍운섭위원
업무계획 보고서를 검수를 어느 부서에서 하는 것입니까? 책자 만들 때 검수 안 합니까?
현섭
홍현섭총무과장
다음부터는 그런 일이 없도록 하겠습니다.
운섭
홍운섭위원
알겠습니다. 먼저 9쪽에 있는 것을 여쭤보겠습니다. 우리지역출신 공무원간담회를 통한 애향식고취를 한다고 했는데 어떤 방법으로 하시는 것인지 거기에 대한 구체적인 답변을 부탁드리겠습니다.
현섭
홍현섭총무과장
지금 저희가 예를 들어서 2청에 나가 있는 직원들이 60명 정도 있는데 그 분들로 하여금 의견을 수렴 중에 있습니다. 예를 들면 의정부에 26명이 있고 34명이 수원에 있는데 의정부에서 할지 또는 수원에 가서 할지, 그렇지 않으면 의정부에서 한번하고 수원에 한번 하고 나눠서 할지 또 그렇지 않으면 토요일에 60명을 다 초청을 해서 소요산 등산프로그램을 할지 현재 검토중에 있습니다.
운섭
홍운섭위원
지금 과거에 해오던 방식으로 해서는 이 분들에게 우리가 원하는 만큼의 어떤 지역에 대한 관심이라든가 이런 것은 얻을 수 없다는 차원에서 질의를 드리는 것입니다. 여태까지 해 온 것이 시장이 1년에 한번 의정에 나가서 밥 한 끼 사주는 것, 그러한 방식 가지고는 이 사람들이 진짜 우리시를 위해서 우군이 될 수 있는 환경조성은 안 된다. 좀 적극적인 방법이 필요하다. 적극적인 방법으로는 아 사람들을 상시 어떤 친목단체라든가 우호단체로 만들어야 되겠다. 그런 부분에 대해서는 우리가 적극적으로 지원을 해야 되겠다는 것입니다. 그냥 밥 한 끼 1년에 한번 사줬다고 해서 그 사람들이 내편이라고 생각하겠습니까? 출향인사들 그렇게 해서 동두천에 관심 가져요? 안 갖는다고 판단합니다. 좀 적극적인 방법을 모색해보고 그 사람들을 어떤 결속단체로 만들 수 있는, 재원이 들어간다고 하면 그런 것은 아낌없이 지원해줘야 된다고 생각합니다.
현섭
홍현섭총무과장
알겠습니다.
운섭
홍운섭위원
밥 한 끼 사줘서 될 문제는 아니다.
현섭
홍현섭총무과장
알겠습니다. 참고 하겠습니다.
운섭
홍운섭위원
다음에 비정규직 노무관리 있지요. 이 부분에 대해서 좀더 관리를 잘해주셔야 할 것 같은데 제가 예산서를 보면서 봤는데 지금 비정규직을 보면 각 부서별로 다 배치가 되어 있는데 실질적으로 요즘에 때가 재해철이고 하다 보니까 눈 제거작업도 하고 이런 사람들을 보면 밤 12시까지 1시까지 제설작업 하는 사람들이 있습니다. 그런 사람도 한 달에 보면 주휴수당이 이틀 밖에 안 됩니다. 또 그냥 앉아서 비서실에 근무하는 사람, 그 사람도 이틀 밖에 안 돼요. 이런 개 같은 경우가 어디 있느냐? 일 열심히 하고 위험수당 줘야 될 사람들 하고 앉아서 내근하는 사람들하고 똑같이 대접하느냐? 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
현섭
홍현섭총무과장
네, 맞는 말씀이고 그것에 대해서는 지금 말씀하신 사항이 우리가 125명이 비정규직이 있는데 세밀하게 분류해서 어떤 방법이 있는지 찾아보도록 하겠습니다.
운섭
위원시급이 고쳐서 열심히 일하고 위험한 일을 하는 사람들은 그에 대한 대우를 해줘야한다. 그 부분에 대해서는 시정을 시켜주시기를 부탁드리겠습니다.
현섭
홍현섭총무과장
알겠습니다. 지난번에 시정질의 때도 시장님이 답변하셔서 적극 검토하시겠다고 했는데 우리 승진제도에 대해서 개선을 시정질의까지 했는데 그냥 의례적인 다면평가제 전 직급, 이런 식으로 업무보고 했는데 시장님께서 지난번에 제가 시정질의 할 때 승진제도 중에서 시험제도를 도입할 의향이 있느냐 했더니 적극 검토하겠다고 답변을 했는데 지금 다면평가제만 보고 했습니다. 이 부분에 대해서는 검토를 하신 것입니까?
그것은 제가 기억이 납니다. 그 부분에 대해서는 다시 한번 챙겨보도록 하겠습니다.
운섭
홍운섭위원
그리고 특수시책에 복무실태 우수부서평가를 해서 시상을 하신다고 하는데 복무는 사실 공직자의 기본 아닙니까? 당연히 해야 되는 것을 여기에 시상금을 주고 이런 제도를 만든다는 자체가 우습다. 당연히 내가 직장이면 복무에 대해서는 기본인데 그 기본을 안 지켜서 이런 시상을 해야 되느냐? 우리시 진짜 잘못된 정신자세 하고 복무실태 아닙니까?
현섭
홍현섭총무과장
직원관리에 대한 어려움 부분은 비단 우리 동두천만이 아닐 것입니다. 그런데 직원을 관리하는 방법에 있어서는 당근도 있고 채찍도 있는데 당근을 통해서 좀더 경쟁심을 유발해서 좀더 우리도 잘해봐야겠구나, 하는…….
운섭
홍운섭위원
혁신이라든가 어떤 제안이라든가 이런 복무외적인 것은 시상을 줘서 동기유발을 시킬 수 있지만 복무라는 것은 당연히 가져야 할 기본이라는 것입니다. 그런 데까지 시상을 줘야할만큼 우리 근무자세가 형편이 없는 것이냐? 그 얘기를 드리는 것입니다.
현섭
홍현섭총무과장
잘하는 직원은 상을 주고 못하는 직원들에 대해서 징계를 하는 방법도 있습니다 마는 잘하는 직원에게 더욱더 잘 할 수 있게 하는 것도 하나의 방법이라고 생각하는데…….
운섭
홍운섭위원
답변을 이상하게 하시네요, 그게 아니라 내가 기본으로 가져가야 할 것 외적인 것을 창출시키기 위해서는 시상을 해도 좋다 이겁니다. 그런데 당연히 해야 될 그런것들에 대해서도 시상을 줘서 당근을 한다는 것은 우리 기강에 문제가 있다는 얘기입니다. 우수창안제도라든가 이런 부분들은 어차피 근무외적인 것이니까 내가 역량 외적인 것을 창출해 내기 위해서는 그것은 좋다 이겁니다. 하지만 기본적으로 내가 월급 받으니까 당연히 와서 근무시간 지켜야 하고 열심히 해야 되고 이런 기본자세를 우리가 표창을 해야 한다! 이것은 문제가 있다는 것입니다.
현섭
홍현섭총무과장
그 운영 방법에 대해서는 의원님의 뜻을 제가 잘 이해를 했습니다. 그런 만큼 다시 한번 어떻게 운영하는 것이 효과적인지 검토하도록 하겠습니다.
운섭
홍운섭위원
이상입니다.
남선
형남선의장
보충질문하실 의원 계십니까? 이균형 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
균형
이균형위원
9쪽에 보면 홍운섭 의원님이 먼저 질의를 했는데 우리지역 공무원간담회 추진이요. 이게 저희뿐만 아니라 타 지자체에서도 다 하는 것으로 알고 있습니다.
현섭
홍현섭총무과장
맞습니다.
균형
이균형위원
우리시가 다른 데에 비해서 적극성이 확실히 떨어지고 있는 것은 사실입니다. 그래서 그런 방법을 달리해야 될 것 같고 그 다음에 작년에도 중앙부처 축구팀이 한번 와서 공을 찬 이후에 지금까지 한번 추진을 하려고 하는 애쓰는 모습도 보이지 않는다. 그 다음에 아까 얘기하셨지만 가서 한번 식사하고말고 이렇게 해서는 저희하고 가까워 질 수 없다. 그냥 고향이로구나 하는 생각만 하지 정말 내 지역을 위해서 뭔가를 힘써보겠다는 생각을 갖게 하기 위해서는 우리가 더 적극적으로 대처할 필요가 있다. 예를 들어서 생일이면 메일도 보내주고 카드도 보내주고 작게는 그렇게 하고 수시로 우리 지역에 불러들여서 울타리를 만들어 가는 것도 우리같이 열악한 처지에 있는 지자체에서는 절실히 필요로 하고 있다는 것을 느끼실 것이라고 봅니다. 그랬을 때 이런 부분들을 더 적극적으로 해야 되는데 사실 적극성이 많이 떨어져요.
현섭
홍현섭총무과장
한 번 더 좋은 아이디어가 있는지 직원들에게도 수렴해서 의원님께 제시를 하겠습니다.
균형
이균형위원
사업부서나 도청이나 중앙부처에 가면 인맥이 누가 있는지, 인맥관리는 총무과에서 하지요?
현섭
홍현섭총무과장
네.
균형
이균형위원
도청에 가면 어느 부서에는 누가 있고 인사가 되어서 바뀌면 누가 있으니까 이 사람을 찾아가보라든지 그런 것은 총무과에서만 알고 있지 실과에서는 사실 모르지요?
현섭
홍현섭총무과장
네.
균형
이균형위원
그러면 수시로 관리해서 그 사람들이 바뀌면 바뀐 대로 해서 종합적으로 도표를 만들어서라도 실과장이나 계장들에게 줘서 업무에 필요할 때 우선 이 사람을 찾아가서 먼저 해보라든지 그런 계획적인 관리가 정말 필요하지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다.
현섭
홍현섭총무과장
알겠습니다.
균형
이균형위원
이런 것을 더 계획적으로 해주시기를 부탁드리겠습니다.
현섭
홍현섭총무과장
알겠습니다.
균형
이균형위원
이상입니다.
남선
형남선의장
보충질문하실 의원 계십니까? 박형덕 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
형덕
박형덕위원
지금 홍운섭 의원이나 이균형 의원이 질의하신 내용 중에서 저는 어차피 이 사회는 글로벌시대인데 지금 다른 시군의 사례를 보니까 꼭 그 지역 출신공무원만 관리하는 것이 아니라 정치, 경제, 사회, 언론, 스포츠, 학계, 기타의 전문인으로 구성된 민간인들도 우리 지역출신들이 많이 있습니다. 어차피 시대는 변화를 요구하는 것이고 그 변화에 대응하려면 인적 네트워크가 잘 되어야 하는데 물론 공무원출신으로 해서 우리가 예산에 반영은 될 수 있을지 모르겠지만 실질적으로 동두천시 같은 경우 미군공여지 반환에 따른 앞으로 좋은 청사진이 많이 있습니다. 그래서 그러한 인재를 활용하려면 사회적으로 많은 활동을 하고 있는 이 지역 출신들도 관리를 총무과에서 해야 될 필요성이 있지 않느냐, 그래서 그런 준비를 해주셨으면 좋겠습니다. 그러한 사항이 있을 때 타시군의 경우는 서울에 사무실을 둬서 그러한 것을 별도로 관리하는 부서를 각 시군에서 운영하고 있습니다. 물론 우리시는 그런 단계는 아직 되지 않지만 그런 단계를 준비를 해야 되지 않느냐, 이런 것을 건의드리고 더 질의를 해도 되겠습니까?
남선
형남선의장
하세요.
형덕
박형덕위원
우선 6쪽에 보니까 주민자치협의회가 지난해에 인원이 10명인데 지금 18명이 구성되어 있거든요. 물론 이것은 강제적인 조항은 아니겠지만 이 18명으로 구성된 내역하고 김문규 위원장님은 자치위원회 협의회장이 아닌 것으로 알고 있는데 아직도 정리가 안 됐습니까?
현섭
홍현섭총무과장
2월에 정기총회를 해서 새로운 회장과 임원을 선출하는 것으로 하고 있습니다.
형덕
박형덕위원
인원구성에 대해서는 자율이지요?
현섭
홍현섭총무과장
네. 동별로 2명씩 해서 현재 16명이 운영되는 것으로 알고 있습니다.
형덕
박형덕위원
그리고 사회단체에서 작년까지만 해도 방범기동순찰대를 총무과에서 관리를 하는 것으로 했는데 올해는 빠졌거든요? 이 내용은 타부서에서 관리하는 것인지 그렇지 않으면 누락이 된 것인지요?
현섭
홍현섭총무과장
왜 빠지게 됐는지 별도로 보고를 드리겠습니다.
형덕
박형덕위원
예산도 방범기동순찰대에 대해서 총무과에서 2008년도에 했는데 누락된 것이지요?
현섭
홍현섭총무과장
그런 것 같습니다.
형덕
박형덕위원
그리고 지금 보니까 새마을지도자 상해보험 250명, 물론 주민생활지원과에서도 자원봉사센터에 대한 상해보험이 의무적으로 다 지금 가입을 하는데 유독 통장님들에 대해서는 상해 보험이 안 되어 있습니다. 이것에 대한 구체적인 계획안이 있습니까? 이 분들이야말로 사실 24시간 지역주민을 위해서 상당히 많이 노력하고 일을 하고 또 이것에 대해서 많이 요구해왔던 것인데 타시군에서 상해보험을 가입하는 자치단체가 많이 있잖아요? 유독 동두천시에서는 145명인데 여기에 새마을지도자 상해보험 250명, 주민생활지원과에서 하는 자원봉사센터는 수천명의 인원이 상해보험을 하는데 유독 통장님들에 대해서 상해보험이 인색한 것이 뭔지요? 조례개정을 해서해야 되는 것인지 이 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
현섭
홍현섭총무과장
그 부분에 대해서는 결론적으로 말씀드리면 현재 저희가 검토 중에 있고 다만 그 비용 문제가 보험료문제가 금액이 어느 정도가 될 지를 판단해서 크게 우리 재정에 영향이 없다면 가능한 쪽으로 검토하겠습니다.
형덕
박형덕위원
금액이 많아야 최소 3,000원에서 1만원 아닙니까?
현섭
홍현섭총무과장
먼저 통장님이 6만5,000원 정도 얘기하던데요. 3,000원, 1만원이라면 당장이라도 저희가 큰 금액이 아닌 만큼……. 150명이라고 해봤자 1만원이면 150만원밖에 안 되는데…….
형덕
박형덕위원
지금 새마을 같은 경우도 인원이 250명 아닙니까? 이런 것도 우리시에서 다 부담하는 것 아닙니까?
현섭
홍현섭총무과장
네.
형덕
박형덕위원
너무 형평성에 어긋난다!
현섭
홍현섭총무과장
현재 관계 직원으로 하여금 검토를 하고 있습니다.
형덕
박형덕위원
검토를 하셔서 물론 다 봉사를 하지만 이렇게 형평에 어긋나는……. 우리시에서 잘 했으면 좋겠습니다.
현섭
홍현섭총무과장
알겠습니다.
형덕
박형덕위원
이상입니다.
남선
형남선의장
보충질문할 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 더 질문하실 의원 계십니까? 홍운섭 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
운섭
홍운섭위원
지금 시 공직자가 514명입니까?
현섭
홍현섭총무과장
네.
운섭
홍운섭위원
결원율이 6%, 30명이라는데 타시군은 어떻습니까?
현섭
홍현섭총무과장
타시군 결원율을 제가 파악을 못했습니다.
운섭
홍운섭위원
제가 판단할 때는 우리시가 적지 않다는 것입니다. 이 부분에 대한 대책이 필요 하다. 결원요인의 주된 사유가 뭡니까?
현섭
홍현섭총무과장
가장 중요한 것은 퇴직하고 나서 그때그때 충원이 사실 어려운 부분이 있지요. 시간걸린다, 시험을 보고 저희가 신원조회 하고 채용하기까지 최소한 6개월에서 1년걸립니다.
운섭
홍운섭위원
그런 식으로 판단할 것이 아닌데, 왜냐하면 정규직이 18명이고 비정규직이 11명인데 비정규직 같은 경우 결원……. 이 부분은 원인별로 파악해서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
현섭
홍현섭총무과장
알겠습니다.
운섭
홍운섭위원
이상입니다.
남선
형남선의장
보충질문하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 총무과 소관 질문을 마치겠습니다. 총무과장 수고 하셨습니다.
다음은 공보전산과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
영철
문영철공보전산과장
공보전산과장 문영철입니다. 공보전산과 2008년 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황과 주요 업무추진계획이 되겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 저희 공보전산과에는 3개 담당 16명의 직원이 근무를 하고 있고, 위원회는 지역정보화추진협의회와 도로 기반시설물협의회 두개의 위원회를 관리를 하고 있습니다. 단체로는 한국자유총연맹 시지부를 관리를 하고 있습니다. 다음 5쪽 2008년 주요 업무추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 6쪽에 첫 번째 시정뉴스제작방영에 대해서 보고 드리겠습니다. 지금까지 방영되는 획일적인 뉴스제작보도가 아닌 시정주요 시책 및 행사를 현장위주로 저희가 리포터를 활용해서 교육생활 미담사례, 문화예술체육이나 각종 동을 탐방을 해서 일상생활에서 주민들이 필요한 사항을 소개하는 등 생동감 있게 제작을 하겠습니다. 제작한 것을 저희가 우리방송과 나라방송 유선 TV방송 및 홍보시스템에 방영을 함으로써 시민의 알권리 충족 및 시정에 대한 이해 참여를 제공하는데 더욱 다가가는 시정뉴스가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 두 번째, 현재 발행하고 있는 시정소식지 동두천사랑 발간을 업그레이드하겠습니다. 지역적 특성과 홍보에 맞춘 동두천시 강점을 부각할 수 있는 홍보물이 되도록 제작함으로써 저희가 1년에 연 6회를 발간함으로써, 경기도 시군구나 관내 공공기관, 전철 역사, 출향인사 희망자등에 배포를 함으로써 동두천시를 이해하고 공감하는 열린 행정을 구현하고 관심과 참여기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 이에 따른 예산은 3,100만원이 되겠습니다. 다음은 세 번째로 시정기획홍보 및 공익광고입니다. 다각적인 기획홍보를 통해서 올바른 여론형성에 기여하기 위해서 저희가 일간지나 주간지 화보 지역신문 방송 등에 다각적인 기획홍보를 함으로써 열린 행정구현 및 소기의 행정목적을 달성하는데 최선을 다하겠습니다. 이에 따른 예산은 1억9,300만원이 금년도에 편성이 되었습니다. 다음은 8쪽 전철이용 시정홍보 내용입니다. 수도권전철 1호선 객차 내에 광고시설을 함으로써 시정의 주요 시책을 홍보하도록 하겠습니다. 이에 따라서 저희시 위상과 이미지를 부각시켜서 관광객이 찾아오고 인구 유입하는 데에도 저희가 최선을 하다겠습니다. 이에 따른 추진계획으로는 사업비는 7,280만원이 확보되어 있고, 이용객이 많은 1호선 객차 내에 천정이용 홍보물로 해서 약 200개소를 설치할 계획으로 하고 있습니다. 1호선은 약 1,200냥이 다니고 있습니다. 한편에 10냥씩 다니고 있고, 동두천까지 운행하는 것은 상행 69회 하행 69회가 운영이 되고 의정부까지 운행되는 것은 상행이 155회 하행이 154회 운행이 되겠습니다. 200개 정도는 저희가 시정홍보를 1년에 3~4회 정도 교체하면서 홍보할 생각입니다. 홍보함으로써 전철이용객을 대상으로 저희시 위상을 더 높이는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다섯 번째, 인터넷전화구축사업입니다. 이 사업은 현재 사업소하고 동에 설치된 키폰시스템이 노후가 되었고, 동일 제품의 생산이 중단되어서 고장발생 시에는 유지 보수가 곤란한 실정이 되겠습니다. 이에 따라서 현재는 일반전화가 인터넷 전화로 빠르게 전환되는 정보통신환경이 도래하고 있습니다. 따라서 저희도 이런 환경에 대비하고자 신형 통신시스템을 도입을 하게 되겠습니다. 이에 따른 추진계획으로는 본청에는 인터넷전화교환기를 설치하고 사업소와 동사무소에 인터넷전화기를 설치를 하도록 하겠습니다. 이 설치하는 것은 현재 행정자치부에서 인터넷전화설치 시 지침을 준수해서 전국의 행정전화망이 인터넷전화로 전환이 되는 상황입니다. 그래서 저희가 같이 상호연동이 되도록 추진하겠습니다. 여섯 번째, 시정홍보알림이 추가 설치가 되겠습니다. 시정홍보에 효과적인 시정홍보알림이를 추가 설치함으로써 보다 적극적인 홍보활동을 할 수 있고, 또 홍보효과를 극대화하도록 노력을 하겠습니다. 추진계획으로는 다중집합장소에 확대를 하도록 하겠습니다. 병원 등 시민들이 자주 이용하는 시설 8개소에 설치함으로써, 시민들이 알아야 할 시정현황은 시정홍보알림이를 통해서 홍보를 하도록 하겠습니다. 홍보를 함으로써 시민들이 정보욕구를 충족시키고 시민들이 시정에 참여할 수 있는 기회를 마련하는데 최선을 다하겠습니다. 참고로 시정홍보알림이 총 설치현황은 26개소가 설치되어 있고, 금년에 8개소를 더 설치할 계획으로 되어 있습니다. 10쪽 자연마을길라잡이 설치입니다. 자연마을미관조성 및 마을 이미지 개선을 위한 길라잡이 조형물을 설치해서 깨끗하고 밝은 시 이미지를 제공하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 길라잡이 설치를 희망하는 마을에 우선적으로 설치를 하겠습니다. 금년도에는 설치 예정 마을이 3개소가 되겠고, 불현동 1개소 상패동 2개소가 되겠습니다. 소요예산은 7,500만원이고, 이걸 설치함으로서 깨끗하고 특징 있는 시 이미지 개선과 시를 찾는 시민들에게 볼거리를 제공하는데 노력을 하겠습니다. 참고로 2006년도부터 자연마을길라잡이를 설치를 했습니다. 총 19개 마을에 설치를 하였습니다. 여덟 번째, 시민정보화교육을 활성화시키도록 하겠습니다. 시민정보과교육 추진계획으로는 상주 전문 강사를 채용해서 안정적인 정보화교육을 실시하도록 하겠습니다. 또한 자원봉사자를 채용해서 적극적인 활용을 하겠습니다. 그래서 노인이나 장애인 농민 등 정보소외계층의 정보화교육을 중점 실시하겠습니다. 이에 따른 교육으로는 주야간반을 개설해서 교육을 하도록 하겠습니다. 금년도 교육예상인원은 1,600명이고, 작년도에 교육한 인원은 1,680명이 되겠습니다. 아홉 번째, 개인정보보호 솔루션구축이 되겠습니다. 이 사항은 홈페이지를 통함으로서 주민등록번호 등 개인정보가 노출되거나 오 남용되는 사항을 보호하고 악성코드 및 바이러스위험으로부터 PC의 정보지연의 보호하고, 불용 PC나 USB메모리 등 다수의 저장매체의 활용 및 폐기 시 보안조치 소홀로 주요 자료의 유출 위험성이 상존해 있기 때문에 여기에 따른 대비책이 되겠습니다. 추진계획으로는 개인정보 노출을 자동으로 차단하는 필터링시스템 도입하고, 바이러스통합방역체계시스템을 구축하겠습니다. 정보유출방지를 위한 보안관리 시스템을 도입하고 국가정보원의 보안적합성 검증 필 제품을 활용함으로써 해커들의 각종해킹에 따른 개인정보노출을 방지하고, 보조 기억매체로 인한 정보유출을 방지하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 12쪽 열 번째가 되겠습니다. 동두천이미지 관리시스템구축입니다. 수십 년간 보관되어 있는 사진 이미지 자료를 체계적으로 분류해서 인터넷을 통하여 제공함으로써 귀중한 영상자료발굴 및 보존 신속한 검색으로 다양한 고품격 민원서비스를 제공하기 위해서 동두천 이미지 관리시스템을 구축하는 사항이 되겠습니다. 추진계획으로는 이미지사진 자료관리 솔루션구축을 6월까지 하겠습니다. 이것을 이용하여 시민들에게 서비스할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이에 따른 예산은 4,000만원이 되겠습니다. 열한 번째. PC이용 경진대회 및 정보검색대회입니다. 공무원의 PC이용능력을 향상시켜 자기개발을 촉진하고 시민 및 네티즌을 대상으로 인터넷정보검색대회를 개최하겠습니다. 추진계획으로는 공무원대상으로 상반기에 경진대회를 하도록 하겠습니다. 우수공무원에 대해서 인센티브를 부여하고, 경기도 경진대회 시 시대표로 참가토록 하겠습니다. 일반시민 및 전국네티즌을 대상으로 검색대회를 하반기에 개최를 하겠습니다. 이렇게 함으로써 일반시민 및 공무원들의 정보화능력을 향상시키고, 지식정보화사회 기반을 조성하는데 노력을 하겠습니다. 열두 번째, 동두천 사이버씨티 서비스 구축이 되겠습니다. 급속도로 발전하는 정보화추세에 발맞추어서, 실용적이고 접근성이 용이한 지도 서비스 도입 필요성이 대두됨에 따라서 사이버시티 서비스구축을 하는 사업이 되겠습니다. 참고로 사이버시티를 말씀을 드리면, 개발한 프로그램을 지자체 홈페이지에 동두천시 이런 곳에 배너로 부착을 하게 되겠습니다. 부착을 해서 클릭을 하면, 동두천 맵으로 링크서비스 하는 아웃소싱 기법 지도 서비스가 되겠습니다. 이 사업을 저희가 올해 하겠습니다. 그래픽 기반에 입체적인 선으로 구성된 지도를 약 2,000곳의 사이트 공공기관을 포함해서 사이트에 지리정보에 공유를 하고 초경량 맵 엔진으로 인한 빠른 검색 및 다양한 콘텐츠를 제공하고, DB관리의 용이성으로 인한 자료의 실시간 갱신시킴으로서 저희가 지역특성에 맞는 종합생활정보와 지도 정보를 웹서비스함으로써 시민편익증진을 기대할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 14쪽에 열세 번째 새올행정시스템 운영입니다. 새올행정시스템은 자치단체하고 정보시스템을 함께 연결해서 시행된 업무를 통합관리하면서 공무원들이 올곧은 행정을 시행하여, 주민에 대한 서비스를 최대한 높이는 시스템 사업으로 지금 저희가 단계적으로 추진을 하고 있습니다. 금년에는 3단계사업추진으로 2006년도부터 시작이 됐는데 금년도에는 7개업무인 도로, 교통, 문화, 기획, 홍보, 농촌, 수산, 보건의 7개의 업무를 3단계 사업으로 고도화 시스템을 추진하겠습니다. 2006년도부터 총 1차 사업으로 7개 업무를 고도화시켰고, 2차적으로 작년도에 3개 업무를 고도화시켰습니다. 금년도에 7개 업무를 고도화시킬 생각입니다. 인터넷을 통한 정보보호제품을 저희가 사용함으로써 보안을 강화시키고, 행정업무 시스템 통합인증 로그인을 구축하겠습니다. 한번 로그인을 하면, 공통기반업무 접속사용이 가능하고 기존에 이미 사용하고 있는 업무 시스템을 연계하는 통합인증체계구축이 필요하며, 연동 대상 업무는 전자결제 등 13개 업무시스템에서 하고 있습니다. 이에 따른 필요한 예산은 4,000만원이 확보되어 있고, 기대효과는 행정업무시스템 간 상호연계성 강화로 업무의 효율성 향상 및 대민 행정서비스 제고가 되겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 행정정보화기반구축 및 사랑의 PC보내기 운동입니다. 지식정보화 사회의 업무환경에 대처하고, 대민행정 서비스 수준을 향상하고 행정업무 효율성을 증대하기 위해 행정정보화 기반을 구축하고, 신규 PC교체 발생 시에 발생하는 중고PC나 사용 가능한 기종 정비 업그레이드시키고 함으로써 정보소외계층 사회복지시설 등에 지원함으로서 자원재활용과 정보격차 해소에 기여하기 위해서 행정정보화기반구축 및 사랑의 PC보내기 운동을 추진하겠습니다. 추진계획으로는 금년에 행정망 컴퓨터 125대를 교체 구입하고, LCD모니터 60대, 프린터 30대를 구입하겠습니다. 또 사용가능한 교체된 컴퓨터 중 사용가능한 컴퓨터는 저희가 정비해서 관내 사회단체에 정보화에 지원하도록 하겠습니다. 금년에는 약 50대를 지원할 계획으로 있습니다. 이에 따른 예산은 4,400만원이, 행정소프트웨어구입에 4,400만원이고 총 2억2,000만원이 되겠습니다. 참고로 작년도에는 25대 PC를 저희가 사랑의 PC 보내기로 지원한바 있습니다. 다음에 열다섯 번째, 각종 통계조사실시 및 통계연보 제작이 되겠습니다. 이에 따른 금년도에는 저희가 통계조사가 사업체 기초통계조사를 4월까지 실시를 합니다. 다음에 6월까지는 광업제조업 통계조사를 실시하고, 8월에는 경기도민 생활수준 및 의식구조 조사를 실시하게 되겠습니다. 참고로 사업체 기초통계조사는 작년도에 5,526개 사업체 기초통계조사를 했고, 광업제조업 통계조사는 작년도에 139개 업체가 됐습니다. 여기에 따른 사항을 정리를 해서 2008년도 통계연보를 제작할 때 반영이 되고, 제작된 사항에 대해서는 행정 계획수립 및 업무추진 등에 필요한 기초자료로 활용하는데 최선을 다하겠습니다. 이상 공보 전산과 업무보고를 마치겠습니다.
남선
형남선의장
다음은 질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까? 임상오 의원 질문해 주시기 바랍니다.
상오
임상오의원
7쪽 시정뉴스가 동두천 시민이 몇 시에 하는지 얼마나 아는 것 같습니까? 예산으로 1억3,000만원씩 했는데…….
영철
문영철공보전산과장
시정뉴스가 옛날에는 케이블 TV로 동두천에 유선이 있을 때는 수시로 나오니까 수시로 보셨는데, 지금은 그것이 케이블TV가 지금 나라방송하고 우리방송에서 시간대 별로 하는데, 저희가 우리방송에서는 1일 1회씩 금요일 토요일까지 방영을 해 줍니다. 15분에서 20분 사이로…….
상오
임상오의원
시간대를 과연 우리시민들이 얼마나 많이 알고 있느냐를 물어보는 거예요.
영철
문영철공보전산과장
이것은 저희가 확실히 홍보를 해야 될 사항인 것 같습니다.
상오
임상오의원
예산이 1억3,500만원이 들어가는데 사실 시민들은 동두천시가 뭐하고 있느냐? 의회가 뭐하고 있느냐? 이런 얘기를 많이 합니다. 그러면 이런 내용을 가지고 지금 반상회를 통해서라던가 통장들을 통해서라던가 홍보를 많이 해야 된다. 이 말이죠. 각 유관단체 이렇게 하면 지금 10년 겨레 책자에 있는 인원수만 해도 7,000명 정도 된다는 말입니다. 통반장님이 보니까 145개통에다가 반이1,169개면 이 인원만 어느 정도 50%만 이 인원이 시정뉴스를 보고 거기다가 시정뉴스에다가, 의회 한번 씩 넣어줘도 관계없을 것 아니냐는 말이죠. 그러면 의원들이 회의를 하는구나. 시정뉴스를 하는 구나. 이런 것을 반상회라던가 이런 것을 통해서 많은 시민들이 알아야 되겠다. 너무 몰라요. 저희도 몰라요. 시간대도 방송사하고 확실하게 몇 시에 방영하는지를 정해 줘야 할 것 같다는 생각이 드는 게, 저번에 한번 받았거든요. 공보실에서, 그 시간대에 TV를 트니까 그 방송이 안 나오는 것 같더란 말입니다. 월요일 날은 몇 시, 화요일 날은 몇 시, 이게 대충되어 있는 것 같은데 그게 안 맞아떨어지는 것 같더란 말입니다. 그러니까 그것을 어차피 우리 예산은 들어가는 것이고, 시민들이 주민들이 몇 시에 한번 틀어보자. 이런 관심들을 유발하게끔 예산의 효율성이거든요. 이것을 상당히 관심을 가져주시고, 그 다음에 시정홍보에 보면 TV 다중매체를 통해서 시정홍보알림이 추가해서 있지 않습니까? 병원이라던가 사업비가 되는데, 6,000만원씩 되는데, 그것도 시정뉴스라던가 우리시가 하고 있는 일을 방영을 하면, 공공시설에서 다중이 이용하는 시설에 방영을 하는 것을 말씀하시는 것 아닙니까?
영철
문영철공보전산과장
예. 맞습니다.
상오
임상오의원
이런 것도 기왕에 하시는 거, 예를 들어서 의회의 활동도, 중간에 크게 법에 위배되지 않는다고 하면 어차피 자막 쪽으로 나간다고 하면 의회를 조금씩 넣어서 해 주는 것도 공보과장님의 훌륭하신 능력이 아니겠느냐? 이 생각을 합니다.
영철
문영철공보전산과장
부의장님이 말씀하신대로 저희가 그렇게 충분히 하겠고, 시정알림이는 의회도 같이 홍보가 되고 있습니다. 그래서 지금 말씀하신대로 시민들한테 시간대는 홍보물을 만들어서라던가 배포할 수 있게 끔 하고 각종매체를 통해서 시정뉴스시간을 알려서 많은 사람들이 시정에 동참할 수 있게 끔 하겠습니다.
상오
임상오의원
정말 부탁드립니다. 각 동별로 해도 유관단체가 7개, 8개씩 되는데, 그 사람들만 정확하게 알아도 홍보가 되거든요. 동두천시가 무슨 일을 하고 있더라. 의회가 무슨 일을 하고 있더라. 이런 것을 알아야 되는데 바깥에 나가면 시민들이 “뭐하는 거야?” 이런 식으로 하니까 그런 것을 다반사로 많이 들었거든요. 그것만큼은 어차피 예산이 들어가는 만큼의 극대적인 효과를 봐야 되지 않겠느냐? 그래서 말씀드렸습니다.
영철
문영철공보전산과장
홍보하겠습니다.
남선
형남선의장
보충질문할 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 더 질문할 의원계십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 더 질문할 의원이 안 계시므로 공보전산과 소관 질문을 마치겠습니다. 공보전산과장 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원과장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
현구
홍현구주민생활지원과장
주민생활지원과장입니다. 금년도 저희과에 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황에서 기구 및 현원, 주요현황은 유인물을 참고 해 주시고 국민기초생활 수급자현황은 총 1,810가구에 2,734명이 있습니다. 관련단체 및 시설현황, 직업소개소 현황도 유인물로 참고 해주시기 바랍니다. 다음은 금년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 주민생활지원서비스 전달체계 혁신이 되겠습니다. 저소득, 취약계층에 제공되는 복지서비스와 보건·교통·문화·관광·주거·체육·교육 등 주민생활과 밀접한 서비스를 종합적으로 신속하게 제공하는데 있습니다. 추진계획은 먼저 시장과 주민서비스 상담의 날을 매월 둘째 주 화요일에 11시부터 운영하고 있습니다. 아울러 주민생활지원서비스 전달체계 개편 대시민 지속적 홍보와 정착될 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다. 주민생활지원서비스 통합정보시스템 활용기반 구축과 주민생활지원서비스 연찬회를 1년에 한번 계획을 하고 있습니다. 전달체계 혁신 공무원 및 민·관 관계자 교육을 계속 실시하고 국내 우수시책 사업추진 시·군·읍·면·동에 대한 벤치마킹도 지속적으로 추진하겠습니다. 작년도 2007년도 주민생활지원서비스 경기도종합평가에서 우리시가 상당히 열악한 조건임에도 불구하고 장려상을 받아서 시상금 수상한 바가 있습니다. 다음 쪽입니다. 호국보훈 영령 및 국가유공자 예우가 되겠습니다. 호군 보훈 시책의 종합추진으로 시민들의 나라사랑 정신을 함양하고 국가유공자와 그 가족의 명예를 선양하여 국가 유공자 및 유가족의 자긍심을 제고하는데 그 목적을 두고 추진하겠습니다. 추진계획은 현충탑 주변조경 및 개보수에 7,800만원을 들여서 보수할 계획입니다. 그래서 이 지역이 상당히 청소년 비행이라든지 우범지역으로 되어 있기 때문에 노후된 가로등 교체, 그리고 필요한 부분은 추가로 시설을 해서 보수할 계획이고 계단과 조경등 주변을 보수하도록 하겠습니다. 현충일 추보행사 개최에 500만원, 보훈단체 관리 및 운영에 10개 단체에 8,400만원, 보훈단체 격전지 및 전적지 순례비로 2개 단체에 1,400만원 확보했습니다. 그리고 존경받는 보훈 가족상 정립을 위해서 지속적으로 노력하도록 하겠습니다. 작년 말 시정질문때 김정자 의원님께서 기초수급자와 국가유공자에 대해서 돌아가시게 되면 장제비를 절감할 수 있는 방안을 강구했으면 좋겠다고 말씀했는데 기초수급자의 경우 돌아가시면 50만원을 지원해드립니다. 그래서 실제적인 비용은 그 이상이 됩니다만 그 비용을 가지고 장례를 치를 수 있도록 하고 있고 국가유공자분에 대해서는 1, 2월중에 관계 장의업체와 협의해서 그 범위내에서 장례를 치룰 수 있도록 강구하겠습니다. 다음은 모두가 행복해지는 자원봉사운동 전개입니다. 자원봉사 활성화를 통하여 시민자율의 자원봉사 문화 정착과 삶의 질 향상 및 행복한 세상 만들기에 기여하도록 하겠습니다. 추진계획은 범시민 참여 신천정화 활동을 금년 3월중에 전개할 계획입니다. 아울러 공무원 자원 봉사단 운영, 한마음 가족봉사단 운영, 사랑의 콜 봉사단 운영도 지속적으로 운영하겠습니다. 다음쪽입니다. 자원봉사 기초교육 및 전문교육과 청소년 자원봉사 서머스쿨 및 윈터스쿨을 운영하도록 하겠습니다. 한미 영어마을도 작년에 이어 계속 운영하겠습니다. 제5회 자원봉사축제도 금년 9월중에 개최할 것이고 자원봉사 평가보고회도 금년 12월중에 하도록 하겠습니다. 자원봉사자 관리 80개 단체에 8,445명이 있는데 거기에도 만전을 기하겠습니다. 다음 자원봉사자 상해보험 가입을 금년도 9월중에 예산이 406만4,000원이 확보되어 있습니다. 이 예산으로 상해보험을 가입하도록 하겠습니다. 다음은 저소득층 의료급여 지원사업입니다. 현재 의료급여 현황이 1종, 2종합해서 2,437세대에 4,196명으로 되어 있습니다. 추진계획은 2종 수급자에 본인부담보상금을 500만원 지급하도록 하겠고 장애인 보장구 의료급여 지원에 9,000만원, 산소호흡기를 이용하고 있는 사람의 요양비 지급에 200만원, 독립유공자 진료비 지급에 300만원, 의료급여 수급자 자격관리를 지속적으로 해나가겠고 의료급여일수 365일 초과자에 대한 의료급여일수 연장승인제도 안내도 철저히 하도록 하겠습니다. 아울러 의료급여심의위원회를 매분기 1회씩 하도록 하겠습니다. 다음쪽 저소득층 복지신청자 통합조사와 국민기초생활보상입니다. 추진계획으로는 국민기초생활보장수급자에 대한 급여, 교육급여, 출산비용, 장제비용, 약곡대금, 월동난방비, 장제비용을 차질없이 지원하도록 하겠습니다. 다음쪽 긴급복지 지원사업이 되겠습니다. 일시적인 위기상황으로 긴급한 지원이 필요한 저소득층을 발굴과 우선적으로 지원하여 위기상황을 극복하고 이들의 생활안정을 도모하는데 목적이 있다고 하겠습니다. 추진계획은 위기가정이 발생시 개별상담을 각 동사무소에서 하도록 되어 있고 사회적으로 위기에 취약한 가정 각종 급여 긴급지원을 하도록 하겠습니다. 현재 예산이 2억1,900만원의 예산이 확보되어 있습니다. 지급시기는 긴급사유가 발생했을 때 즉시지급 하도록 되어 있고 선 지원 후 처리원칙으로 사업을 운영하고 있습니다. 다음쪽입니다. 지역사회서비스 바우처 혁신사업입니다. 국가가 특정수혜자가에게 교육, 의료등의 복지서비스 구입비용을 바우처 형식으로 비용을 지급하여 소외된 어려운 이웃의 정상적인 사회활동 참여를 돕고 더불어 함께 사는 사회분위기를 조성하는데 있습니다. 추진계획은 사업기간 금년 중이 되겠고 예산이 3억원 확보되어 있습니다. 사업대상은 가구별 월평균 소득이하인의 경우에 지원해주는 것입니다. 이것이 표준형이 있고 자체개발형이 있는데 표준형은 복지부에서 선정해서 지원하는 사업이 되겠습니다. 두 가지 사업이 있는데 아동인지능력향상 서비스과 비만아동관리 서비스입니다. 그리고 도에서 추진하는 사업은 장애아동에 대한 재활심리치료, 휠체어 및 렌탈서비스 사업이고 우리시에서 자체개발해서 운영하는 사업은 저소득 청소년 영어체험캠프 운영 사업이 되겠습니다. 다음은 16쪽 저소득층 자립기반 조성을 위한 자활사업이 되겠습니다. 추진계획은 조건부수급자, 차상위계층의 자활근로사업 참여 기회를 제공하고 신규 자활사업참여자에 대한 근로의욕 고취 교육과 저소득층 생활안정자금 대출을 지원하기 위해서 1억5,000만원의 예산이 확보되어 있습니다. 그리고 저소득층 전세자금 대출 추천을 3개은행에 지속적으로 하겠고 기초수급대상자에 대한 집수리 사업을 위해서 현재 4,000만원의 예산이 확보되어 있습니다. 그리고 화재, 질병 등으로 인한 일시구호 대상자에 대한 지원도 만전을 기하도록 하겠습니다. 그리고 지난 행감때 생활안정자금에 대한 지적을 많이 해주셨는데 현재 저희가 종합적인 계획을 수립해서 1월중에 대출자와 보증인에 대한 일제조사를 실시하고 있습니다. 그리고 과 직원과 동 직원을 전체적으로 1인당 3명의 체납자와 연계해서 책임제를 줘서 이 사람들에 대한 관리와 지속적인 독려를 해나가도록 하겠습니다. 그리고 징수가 어려운 부분에 대해서 결손처분을 과감하게 하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽에 부랑인·노숙인 적극 보호가 되겠습니다. 추진계획은 부랑인 보호시설 성경원 입소 대상자에 대하여는 부랑인 입퇴소 심사위원회를 통해서 적격여부를 심사하도록 하고 부랑인 보호시설에 대한 보조금 12억4,400만원에 대해서도 저희가 지원에 만전을 기하겠습니다. 그리고 부랑인 보호시설에 대한 해빙기 안전점검도 실시했는데 금년에도 지속적으로 실시하도록 하겠습니다. 그리고 노숙자 발생 가능지역에 대해서는 순찰과 거리상담을 지속적으로 해나가도록 하겠습니다. 이 부랑인 시설 선경원에 대해서도 지난번 행감때 의원님들께서 지적 해주셨는데 성경원에 대해서 말씀하신 것이 감사부서와 합동으로 해서 12월 20일부터 24일까지 3일간에 걸쳐 종합감사를 실시했습니다. 그래서 점검한 내용은 법정구비서류와 이행여부, 시설운영 적정여부, 시설물 안전관리 실태등에 대해서 점검한 바가 있습니다. 점검 해보니까 지적사항이 많이 나왔습니다. 지적사항은 준공검사에서 규정서식을 미사용한 부분과 수입금관리규정을 개정해야 하는데 개정하지 않은 부분이 있고 업무추진비에 대한 지급을 부적정하게 한 부분이 있었습니다. 그리고 무호적자에 대해서는 지문조회를 해야 되는데 하지 않은 부분이 있었습니다. 이 부분에 대해서는 저희가 시정하도록 했고 직원호봉을 잘못 적용해서 착오로 적용한 부분이 있습니다. 약 계상해보니까 480만원 정도 잘못 적용한 부분이 있습니다. 그래서 3월말까지 납부하도록 시정지시를 한 부분이 있습니다. 다음 18쪽에 고용안정 및 실업대책 추진이 되겠습니다. 추진계획은 저희과에 취업상담 및 취업정보센터 1개소를 운영하고 저소득층에 대한 공공근로 사업 추진과 실직자 및 저소득층 고용촉진 훈련을 4명을 목표로 해서 지속적으로 해나가도록 하겠습니다. 청년뉴딜 사업도 10명에 2,600만원의 예산이 확보되어 있습니다. 청년의 실업에 대한 문제를 해하기 위해서 하는 사업이 되겠습니다. 이 사업도 만전을 기하겠습니다. 아울러 직업소개소 13개소에 대해서 등록 및 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 특수시책이 되겠습니다. 20쪽에 민관 협력 자원보상의 날 운영이 되겠습니다. 추진계획은 저희가 자원보상의 날을 분기별로 1회 넷째주 토요일에 선해서 운영하고 봉사장소는 관내 복지시설 4개소를 위주로 하고 노인정 이런 데가 필요하면 추가로 하도록 하겠습니다. 봉사단 구성은 7개분야 20명이내로 운영하고 봉사내용은 이·미용, 수지침, 발 마사지, 돋보기 증정이 되겠습니다. 그리고 전기, 가스 안전점검과 냉·난방 시설에 대한 점검도 하도록 하겠습니다. 다음 의료급여 과다이용자 건강정보지 발송이 되겠습니다. 의료기관 이용 빈도가 높은 의료급여대상자의 경우 다양한 합병증에 노출되어 있어 질환에 대한 이해를 높이고 합병증 예방을 도모하여 건강한 생활을 보장하고자 하는데 있습니다. 추진계획은 건강정보지를 매월 1회 매월초에 발송하겠고 2007년도에 의료급여일수 과다이용자 및 건강보험심사평가원으로부터 관리대상으로 의뢰된 대상자 중에 상위 200명을 선정해서 중점적으로 건강정보지를 발송 해나가겠습니다. 다음쪽 저소득층 자녀 과외지도 사업운용입니다. 관내 저소득계층 학생들을 대상으로 대학생들이 어려운 가정 학생들에게 과외를 지도해 주는 멘토링제를 실시함으로서 부모의 교육비 부담을 경감시키고 사회 안정적 경제활동 참여와 함께 자녀의 학습능력 향상 및 자신감을 제고하는데 있습니다. 추진계획을 말씀드리겠습니다. 작년에 이어 금년도 연중 운영하고 있고 교육장소는 저소득층 중학생 자녀 자택을 대학생들이 방문해서 지도하는 사항이 되겠습니다. 예산은 2,160만원이며 우리시비로 예산이 확보되어 있습니다. 차질없이 추진 해나가도록 하겠습니다. 이상으로 금년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.
남선
형남선의장
다음은 질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 질문하실 의원이 안 계시므로 주민생활지원과 소관을 마치겠습니다. 주민생활지원과장 수고 하셨습니다. 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 정회한 후 오후 2시부터 과별 시정보고를 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시50분 회의중지
14시00분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 과별 시정보고를 듣도록 하겠습니다. 다음은 사회복지과장 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
찬의
홍찬의사회복지과장
사회복지과장 홍찬의입니다. 사회복지과 2008년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 일반현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 기구 및 현원은 5개 담당에 정원 22명 현원 21명이 근무하고 있습니다. 주요 현황을 보고 드리겠습니다. 사회복지시설은 노인복지시설이 9개소, 아동복지시설이 7개소, 장애인복지시설이 4개소, 모자일시보호시설이 1개소 등 21개소에 657명을 관리하고 있습니다. 노인 및 보육시설은 노인아동복지회관이 1개소, 노인교실이 5개소. 경로당 97개소, 보육시설이 101개소 등 204개소를 운영하고 있습니다. 5쪽이 되겠습니다. 사회단체 및 상담소는 장애인단체가 6개소, 노인단체 2개소, 여성단체 13개소, 상담소 4개소 등 25개소가 있습니다. 등록 장애인수는 전체인구 8만8,780명의 5%에 해당되는 4,431명이 등록되어 있습니다. 저소득모부자가정 소년소녀가정 및 조손가정 현황은 소년소녀 및 가정위탁세대가 31세대, 부자가정이 50세대, 모자가정이 240세대, 조손가정이 58세대 등 총 379세대 976명을 관리하고 있습니다. 65세 이상 노인인구현황은 전체 인구의 11,6%에 해당되는 1만352명입니다. 공설 및 사설장사시설 현황은 13개소가 있습니다. 공중위생업소는 386개소, 식품위생업소는 1,815개소를 관리하고 있습니다. 7쪽이 되겠습니다. 사회복지과소관 위원회는 교육환경개선 특별위원회 등 10개 위원회를 운영하고 있습니다. 이하는 유인물로 갈음하겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 첫 번째, 교육환경개선추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 장학사업의 내실화와 교육환경개선으로 인재육성에 기여하기 위해 교육환경개선사업 지원경비에 31개 사업 26억1,800만원을 보조하고, 영상디자인과를 특성화한 동두천정보산업고등학교지원과 급식소가 설치된 15개교의 국적불명 외국인보호를 위한 청소년 비정규학교와 야학을 통한 성인문해사업지원을 추진해 나가가겠습니다. 또한 애향 및 자립장학금을 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 이를 통하여 학생들이 공부할 수 있는 분위기를 조성해 주고, 우리시 인재육성으로 지역사회가 발전될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 청소년문화체험 및 육성지원에 대해 보고 드리겠습니다. 청소년들에게 다양한 문화체험활동을 제공하여 애향심을 가질 수 있도록 유도하고, 휴식 및 학습공간을 제공하여 바르게 성장할 수 있는 환경조성에 이바지하기 위해 뮤직페스티발 등 청소년축제를 짜임새 있게 추진해 나가고, 청소년 병영체험 등 문화체험을 통하여 현장학습기회를 제공토록 하겠습니다. 청소년육성지원사업으로 청소년장학금 지급, 청소년상담센터운영, 청소년공부방운영, 차세대위원회 운영지원 등을 추진하여 다양한 문화 및 체험활동으로 도전정신과 창의력을 향상할 수 있도록 해 나가겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 노인복지증진에 대하여 보고 드리겠습니다. 노인생활 안정을 위한 기반조성과 건강한 노후생활을 보장하고 복지서비스 기반확충과 활기차고 보람된 노년문화 형성으로 고령화에 효과적으로 대응할 수 있는 사회기반을 조성해 나가겠습니다. 이를 위해 노인복지시설지원, 경로당운영지원과 금년부터 지급되는 기초노령연금 지급에 있어서도 소외되는 노인이 없도록 하겠습니다. 수급자 및 저소득 노인 가구지원, 저소득 재가노인 가사간병지원, 노인을 위한 행사개최 등을 통해 생활안정 및 사기를 진작시켜 나가고, 이담지킴이 사업인 노인일자리 사업추진도 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 그동안 부지 선정문제로 주춤했던 노인복지회관 신축에도 박차고 가해 나가고, 시립공설묘지에 장사시설인 납골당을 신축하여 향후 만장에 대비토록 하겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 아동복지증진에 대해서 보고 드리겠습니다. 아동이 안전하고 건강하게 자라나도록 아동복지증진에 기여하기 위해 아동양육시설, 지역아동센터, 공동생활가정 운영지원과 의원님들의 특별한 배려로 행사비가 증원된 어린이날 기념행사를 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 아울러 소년소녀가정, 가정위탁 아동지원, 아동발달지원 계좌사업지원, 저소득층 아동 학습도우미지원, 어린이놀이터 개보수지원 및 설치를 통하여 아동이 가정과 지역사회에서 행복하고 존경받고 안전하게 성장하는 사회를 실현하는데 이바지 하겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 여성복지증진 및 사회참여확대에 대해 보고 드리겠습니다. 급변하는 현대사회에서 여성의 사회참여를 확대하고 지역발전에 능동적으로 참여함으로써 건전한 가정유지 및 여성복지증진에 기여해 나가겠습니다. 2003년부터 2007년까지 여성발전기금 목표액 10억원이 조성되어 금년 2월에 예탁기간이 만료됨에 따라 발생이자 3,200만원으로 기금사업을 추진할 계획이며, 각종 위원회 여성위원참여확대를 현재 30%에서 35%로 확대해 나가겠습니다. 2004년부터 시행하고 있는 3개 부분의 여성상 시상을 내실 있게 추진하고, 여성주간 기념행사추진과 사회적응력교육 및 문화교류사업과 금년 신규사업으로 추진할 건강가정지원센터운영, 결혼이민자관련 사업도 관련 운영 조례 등을 조속히 마련하여 운영될 수 있도록 하겠습니다. 건전가정육성과 여성복지에 기여해 나가는데 힘을 기울이겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 보육 사업에 대해 보고 드리겠습니다. 맞벌이 가정과 여성참여의 확대로 영유아의 건전한 육성을 위한 보육사업 전개로 보호자의 경제적 사회적 활동을 지원해 나가겠습니다. 보육시설아동 이용 보육료지원, 교재 교구비지원, 난방비지원, 영아 간식비지원 등의 영유아보육사업 추진에 만전을 기해 나가고, 보육교사 스승의 날 기념행사, 보수 교육비지원으로 보육시설 종사자의 사기를 진작시키고, 보육시설 기능보강 및 장비 지원을 통해 노후시설과 장비를 점검해 나가겠습니다. 건강가정 육성을 위한 출산장려금은 지난해 보다 5만원이 증가된, 둘째 아는 10만원에서 15만원, 셋째 아 이상은 20만원에서 25만원을 지급하고, 연차별로 출산에 따른 인센티브를 확대해 나가도록 하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 다음은 장애인복지 증진에 대해 보고 드리겠습니다. 장애인 복지시책의 종합적 추진을 통하여 장애인의 생활안정과 자립생활에 기여하고, 장애인복지증진 및 사회활동참여 기회를 확대해 나가겠습니다. 장애인복지관 지역사회재활시설 운영지원과 장애인의 날 및 단체행사지원, 생활도우미 운영재활자립 및 장애인의 삶의 질을 향상해 나가도록 하고, 활동보조지원 서비스로 장애인들에게 생활의욕을 고취시키고 장애인의 건강한 생활을 도모해 나가겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 마지막으로 시민건강을 위한 선진위생행정 구현에 대해서 보고 드리겠습니다. 좋은 식단에 대한 지속적인 홍보와 지원을 통해 업소의 자율적인 참여분위기를 조성하고 알뜰한 식단제공으로 시민 식생활개선과 위해식품의 제조판매 및 위생업소 불법영업 등에 대한 지도단속을 통하여 식품위생수준 향상과 건전한 영업질서를 확립해 나가겠습니다. 특색음식 발굴을 위한 음식경연대회를 특성화하고, 어린이 식생활습관 개선을 위한 뮤지컬공연과 모범음식점 인센티브 지원 등 음식문화개선 및 좋은 식단 실천사업을 추진해 나가겠으며, 부정 불량식품 등 국민건강위해 식품점검 식중독예방을 위한 집단급식소 등 위생업소점검을 정기 또는 수시로 실시하여, 식품안전사고 예방을 위한 안전관리를 강화해 나가겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 특수시책에 대해서 보고 드리겠습니다. 첫 번째 독거노인 카네이션 달아드리기 시책입니다. 이 시책은 제 169회 정례회의에서 김정자의원님께서 제안해 주신 사업으로, 고령화시대 사회적 주 소외계층인 독거노인들에게 카네이션을 달아드림으로써 정신적 빈곤감과 소외감을 해소하고자 합니다. 추진계획으로는 독거노인 카네이션 달아드리기 및 선물전달, 시기는 2008년 5월중 어버이날을 전후하여, 독거노인 250명을 대상으로 생활지도사와 봉사원을 통하여 방문전달 하도록 하여 독거노인의 사회적 관심 제고와 정신적 빈곤 및 소외를 해소해 나가겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 장애인 보장구 이동수리 상담센터 운영시책입니다. 장애인의 활동을 도와주는 기구가 일상생활에서 불편사항이 없도록 이동수리 상담센터를 운영하여 생활편의 증진과 부담경감에 도움을 주고자합니다. 장애인 보장구 이동수리 상담센터를 월1회 운영할 계획입니다. 주민 센터 8개소와 장애인 종합복지관을 이용하여 휠체어, 전동스쿠터, 기타 보호장구 등의 수리와 상담을 실시하고, 후원으로는 경기도지체장애인협회, 동두천시지회, 대세앰케어, (주)지라이프, (주)금강기건의 후원을 받아 우선 무료로 실시하고 추진과정에서 사업비가 필요할 경우 예산을 확보하여 지원토록 하는 방안을 검토하도록 하겠습니다. 이상으로 사회복지과 2008년 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다.
남선
형남선의장
다음은 질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 질문하실 의원이 안계시므로 사회복지과소관을 마치겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 문화체육과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
진왕
김진왕문화체육과장
문화체육과장 김진왕입니다. 2008년도 문화체육과주요 업무를 보고 드리겠습니다. 일반현황, 2008년 주요업무 추진계획, 2008년 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 문화체육과는 4개 담당에 16명이 근무를 하고 있습니다. 위원회는 동두천시 지명위원회 등 3개위원회가 있으며, 단체는 체육회 생활체육협의회 문화원 예총 4개 단체가 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 문화재는 자재암 반야바라밀다심경약소와 작년도에 유형문화재 지정을 받은 동두천시 광주정씨소장 고문서가 있습니다. 전적비는 2개소가 있으며, 향토유적은 사패지 경계석 등 11개소를 관리하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 관련 업소는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 소요산관광지는 77년도에 관광지지정을 받아가지고, 작년도에 소요산 관광객 입장 인원을 참고로 말씀드리면, 총 20만8,000명이 입장을 하여서 2006년 대비 142%가 증가를 한 상태입니다. 다음 체육시설현황은 119개 체육시설업소를 관리하고 있습니다. 동네체육시설은 신천변 농구대 등 13개소를 관리하고 있습니다. 다음 7쪽이 되겠습니다. 직장운동 경기부 및 예술단현황이 되겠습니다. 저희 조례에 동두천시 빙상단, 시립합창단, 이담풍물단 3개단을 운영하고 있습니다. 자유수호평화 박물관은 2002년도에 개관하여서 야외전시물은 617점의 전시물을 보유하고 있으며, 작년도 입장객 현황은 3만9,428명이 되겠습니다. 다음 2008년도 금년도 주요 업무추진 계획입니다. 9쪽이 되겠습니다. 다시 찾고 싶은 소요산관광지 조성입니다. 경원선 전철개통으로 소요산관광객들이 급증하고 있어, 등산로 및 안전휀스 정비와 캠핑장등 각종 편의시설을 확충하고 다양한 문화공연을 개최하여, 다시 찾아오고 싶은 관광지로 이미지를 부각 시키고자합니다. 첫 번째, 등산로 야외음악당 정비사업이 되겠습니다. 이것은 2007년도에 확보한 예산이 사고 이월된 사항이 되겠습니다. 총 8억원 예산으로 등산로 안전휀스 설치, 등산로 정비, 야외 음악당 잔디블록 조성의 공사를 마무리 하도록 하겠습니다. 다음 소요산관광지 상징 아치설치 및 편익시설 확충입니다. 소요산상징 아치를 상가입구에 설치를 하고 주변환경 정비사업, 캠핑장 정비사업, 야외 음악당 배수로 정비사업도 9억1,200만원의 예산을 확보해서 금년도에 추진토록 하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 관광객을 위한 소요콘서트를 5월중에 소요산 야외 음악당에서 연예초청공연 및 노래자랑 대회 등 2회에 걸쳐서 실시할 예정입니다. 다음 관광안내판 설치 및 홍보물 제작배부가 되겠습니다. 관광안내도는 금년도에 2만부를 배부해서 금년도 봄에 제작을 해서 배부토록 하겠습니다. 전철 역사를 이용한 관광홍보입니다. 전철와일드칼라의 광고판을 이용해서 수도권 전철역 2개소에 3,000만원을 들여서 홍보할 예정이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 관광안내도 제작설치입니다. 이것은 소요산역이 생기면서 마차산에 등산객들이 많이 늘어나는 관계로 마차산에 관한 등산안내도를 소요동 11통에 설치할 계획으로 있습니다. 다음 자연발생유원지 관리입니다. 해마다 여름철 7-8월 달 2개월간에 한해서 탑동 왕림 장림 쇠목 4개 계곡을 자연발생유원지로 지정을 해서 수수료를 받고 관리를 하고 있습니다. 작년도 같은 경우에는 작년도 수입이 1,044만1,000원 위탁수수료를 해 가지고 관리를 했던 내용이 되겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 지역문화예술단체 육성 및 지원입니다. 활발한 활동을 하고 있는 문화예술단체에 대한 체계적인 지원으로 예술이 살아있는 문화도시의 기반조성, 전통문화의 즐거움과 재미를 알리고 생활 속에서 직접 체험할 수 있는 기회를 제공하여 지역 전통문화를 계승 발전시키는데 목적이 있습니다. 문화원에서 동두천 문화학교운영 등 16개 사업을 1억1,100만원의 예산을 지원해서 계획을 하고 있습니다. 다음 예총활동은 아마추어 연극제 참가 등의 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 지역전통예술육성을 지원토록하기 위해서 정보산업고 이담풍물민속반과 이담풍물놀이 보존회를 통하고 송서율창 보존 활동을 지원토록 하겠습니다. 지역전통예술 전수기반을 마련토록하기 위해서 국악교실운영과 봉산탈춤 수강생 교육 등을 지속적으로 실시토록 하겠습니다. 다음 전통문화예술 공연지원을 위해서 이담풍물놀이 정기발표회 및 청소년풍물축제 봉산탈춤회 정기발표회 옛소리 한마당 축제 등의 사업을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 기타문화단체 지원입니다. 시민백일장 및 동두천문학발행 문인협회 등 각 직능별 12개 단체 활동을 지원토록 하겠습니다. 다음 14쪽이 되겠습니다. 다양한 무대예술 체험기회 확대입니다. 타시와 비교하여 상대적으로 문화체험의 기회가 부족한 시민들에게 다양한 문화예술 분야의 체험기회를 제공함으로써 삶을 질 향상을 꾀하고, 우리 고장에 대한 자긍심을 고취하는데 목적이 있습니다. 제7회 한여름 밤의 애니메이션 상영을 작년에 이어서 올해도 시민연대를 통해서 한여름 밤의 애니메이션을 추진토록 하겠습니다. 동두천 락페스티발이 올해가 10주년이 되는 해입니다. 그래서 10주년 특별행사를 3억5,000만원의 예산을 들여서 추진토록하고 있는데. 도비를 아직 예산을 확보를 못하고 있습니다. 3억5,000만원의 예산으로 10주년 특별행사를 기획하고 있습니다. 다음 복권기금을 지원받아서 기획공연 발굴 및 유치를 올해도 추진토록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 시립예술단 운영을 통한 공공예술기반 확립입니다. 전통과 현대를 아우르는 예술단활동을 통해 시민들에게 수준 높은 예술서비스를 제공함으로써 문화도시의 자긍심을 지키고 지역문화예술의 선도적 역할을 부여하고자 하게 됐습니다. 시립예술단 일상 연습은 일상적으로 아름다운 문화센터와 쇠목마을회관에서 풍물단 연습을 하도록 하고, 시립예술단 정기공연은 연 1회 동두천 시민회관 공연장에서 기획을 하고 있습니다. 문화서비스 사회취약계층 찾아가는 예술무대를 작년에 이어서 올해도 연 4회 정도 운영할 예정으로 있습니다. 시립예술단 홍보 및 대외활동은 각종 기념행사라던가 시 주관행사 또는 민간행사 등에 초청을 해서 나가서 홍보 및 대외활동을 할 예정입니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 체계적인 향토유적 관리입니다. 우리시 소재 향토유적의 체계적인 유지 보수를 통해 보존가치를 높이고 훼손으로 인한 문화유산의 유실을 미연에 방지하는데 목적이 있습니다. 올해에는 어유소 장군 묘역 비석복원을 상반기 중에 실시할 예정이고. 어유소 장군 담벽을 보수를 할 예정입니다. 다음 장이 되겠습니다. 시민건강증진을 위한 체육진흥입니다. 시민의 체력증진을 도모하고, 건전한 여가선용 기회 제공으로 우수 체육육성 및 생활체육 활성화에 목적이 있겠습니다. 첫 번째 사업으로 생활체육교실 사업추진이 되겠습니다. 관내에 학교를 통해서 생활체육교실 사업은 생활체육협의회를 통해서 축구 농구 탁구 등 16개 종목에 대해서 운영토록 하겠습니다. 생활체육교실 프로그램도 여성생활체육 교실 등 6개 프로그램을 금년 하반기에 운영할 예정입니다. 연중 시장기 종목별 생활체육대회를 15개 종목을 대상으로 추진할 계획입니다. 19회 경기도 생활체육대축전은 고양에서 10월 달에 있을 생활체육축전에 출전할 예정입니다. 그리고 올해 처음 계획한 것으로서 우리시의 수려한 자연산악 관광지를 이용한 동두천시장배 전국 MTB대회를 5월경에 개최할 예정으로, 시에서 TF팀을 구성을 해서 지금 준비를 하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 시민체육운영 내실화입니다. 5월 안산에서 있을 경기도 체전에 출전할 예정이고, 8월15일 광복절 기념 축구대회, 경기도장애인 체육대회출전을 계획하고 있습니다. 다음 우수체육 육성지원은 빙상부를 계속 운영할 것이며. 학교체육 육성지원에서 관내 초·중·고등학교 우수 체육종목에 대해서 수시로 지원할 예정입니다. 다음 장이 되겠습니다. 공공체육시설 확충 및 정비입니다. 다양한 체육시설 설치로 건전한 여가 체육활동 공간제공 및 이미 설치된 시설의 철저한 관리로 시민건강증진 도모가 되겠습니다. 소요생활체육 공원조성 사업입니다. 환경사업소 내에 설치할 사업으로써 계속 비 사업으로 올해 추진할 예정입니다. 동네 체육시설관리 10개소의 유지 관리로 인해서 5,000만원을 확보를 해서 시설파손 시 시설유지 보수정비를 할 예정입니다. 배드민턴 전용구장 조성사업입니다. 이것은 전년도 사업이 명시 이월된 사업으로써 생연 배수지 위에다가 배드민턴장을 6면을 설치할 계획을 추진하고 있습니다. 다음은 문화체험교실 운영입니다. 학생 및 일반인들을 대상으로 전쟁 관련 체험시설 견학, 모형 만들기, 전통문화 강좌 등 문화체험교실을 운영하여 박물관 홍보와 관람객 유치, 나아가 박물관의 교육적 기능을 강화하고자 하는 사업이 되겠습니다. 200만원의 예산으로 연중에 전쟁관련 체험시설 견학, 모형비행기 만들기, 전통생활 문화강좌개설을 추진토록 하겠습니다. 박물관 홍보활동 강화입니다. 박물관 홍보를 위해서 리후렛 제작을 해서 연중 홍보하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 박물관 전시유물 지속적 수집 전시입니다. 한국전쟁 당시 국군과 유엔 참전 군인들의 유물을 지속적으로 수집 전시하고, 기존 전시물 및 전시환경 보완개선을 통하여 관람객을 적극 유치하고자 합니다. 국방부 및 관련기관에 군 장비 대여를 수시로 접촉을 해서 협조요청을 하고. 수시로 대여를 해서 전시물이 자주 교환 전시될 수 있도록 적극 노력토록 하겠습니다. 다음 22쪽이 되겠습니다. 특별기획 전시회 개최입니다. 기존 전시물과 더불어 특별기획 전시회를 개최하여 다양한 볼거리 제공으로 관람객을 적극 유치하고자 합니다. 6월 달 호국보훈의 달을 맞이해서 특별전을 기획하고 있습니다. 6월 달에 어린이날 행사 호국보훈의 달 안보관련 특별전등을 개최하려고 예산을 확보했습니다. 10월 달에 소요단풍문화제에서 문화예술단체와 연계해서 다양한 전시회를 준비하고 있습니다. 23쪽이 되겠습니다. 관람객의 편의제공 및 안전운영입니다. 박물관 관람객들이 관람 시 편안하고 안전하게 관람시설물을 이용할 수 있도록 시설물의 보완 및 설치를 지속적으로 실시하고 운영하고자 합니다. 올해에는 야외 전시장 주변에 보수공사를 계획하고 있습니다. 야외전시장 계단 및 바닥 면에 에폭시 부분에 균열 및 파손됨에 따라서 보수공사를 실시해서 안전사고를 예방하고자 계획하고 있습니다. 박물관 시설물 설치 및 개선입니다. 관람객에게 다양한 볼거리 제공과 전시물의 보완 및 시설물 설치로 관람객 적극 유치 및 박물관홍보와 교육적 효과를 증대하고자 합니다. 박물관 3층 전시실 내에 동두천의 어제와 오늘 영상자료를 수정보완해서 새롭게 변화하는 동두천 영상자료를 홍보토록 하겠습니다. 다음 박물관 야외 전시장내 전시물 비가림 설치 공사입니다. 박물관 야외전시장에 C-123항공기가 있는데, 엔진에 빗물이 스며들어서 비가림 설치공사를 계획하고 있습니다. 16번의 박물관 전시시설 확충문제는 계획중인 사업인데, 구체적인 것은 다음 의원간담회 때 설명을 드리는 것으로 하고 생략을 하겠습니다. 26쪽 올해 특수시책이 되겠습니다. 내용은 문화관련 단체 통합 인터넷카페 운영이 되겠습니다. 내용은 동두천문화원과 예총 및 각종 문화단체들이 많은 활동을 하고 있는데, 각 단체별로홈페이지나 인터넷 카페등을 운영하고 있으나, 상호간 정보교환에 어려움을 겪고 있어 시에서 네이버에 통합카페를 개설하여 시와 문화관련 단체들 간의 신속한 정보교환과 각종 문화관련 정보를 공유하고자 하겠습니다. 추진계획은 문화의 힘을 믿는 사람들이라는 카페를 2월중에 개설을 해서 카페주소 홍보를 실시하고, 각 단체별 회원 방을 개설해서 중앙정부의 문화관련 단체 공모사업 정보를 게시하고, 시의 방침과 각종 행사에 대한 일정을 게시하고, 각 단체의 요구사항을 수시게시 및 파악, 각 단체 간 행사정보, 주요 사업에 대한 정보교환을 통해서 서로 관련 단체 간에 네트워크가 형성되도록 그렇게 추진토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.
남선
형남선의장
다음은 질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까? 김정자 의원님 질문하시기 바랍니다.
정자
김정자의원
김과장님 말씀 참 잘 들었습니다. 제가 몇 가지 질문을 하도록 하겠는데요. 오신지 얼마 안됐지만 충분한 답을 주시리라 믿습니다. 아까 관내 학교에 주5일제 박물관 홍보하는 그런 것들로 인해서 수업과 연계를 해서 박물관에 문화체험교실을 운영하신다고 하셨잖아요. 이 사업은 참 좋은 것 같아요. 그런데 지금 현재 체계적인 향토유적 관리부분에서 제가 말씀드릴 수 있는 것은, 박물관은 문화체험교실을 운영한다고 했는데, 그러면 동두천시의 역사교실을 운영한다는 사항은 어떻게 생각을 하고 계시는지, 우리시에서도 문화유적 답사라는 그런 프로그램이 있습니다. 그런데 실제적으로 바깥으로도 경기도라던가 다른 지역을 도는 그런 것들도 있는데, 우리시를 중점으로 해서 주 5일제 수업과 연계를 해서 동두천시 역사교실을 운영하는 방안을 고려를 해 주셨으면 좋겠습니다. 그래서 역사 속에 현지답사를 통해서 역사속의 궁금증, 이런 것들을 덜어 줄 수 있고 역사속의 숨은 의미를 깨달을 수 있도록 이런 것에 중점을 두고 찾아볼 수 있는 동두천시의 문화유산이 될 수 있도록, 일단 오셨으니까 어떤 것 하나는 해결해 주시고 가셔야 될 것 같아서 말씀을 드렸습니다. 그래서 각 대학이라던가 이런 곳에 사학과라는 것이 있습니다. 역사라던가 여러 부분을 공부하는 그런 과에 강사라던가 교수라던가 이런 부분에 있는 사람들에게도 우리 동두천시의 역사를 홍보도 하고, 그 사람들이 공부하는 학생들을 데리고 찾아올 수 있게끔 하고, 우리 지역에서 돈을 쓰고 갈 수 있게끔 그런 것을 연구를 하셨으면 좋겠습니다. 그래서 관광지와 같이 연계를 해서 역사관광지도 만들 수 있는 그런 것들 상품화 관광 상품화를 만들어 갈 수 있도록 그런 부분도 신경 좀 써주시고요. 아까 이호황 박사에 대한 내용은 간담회에서 말씀을 하시기로 했는데, 충분한 내용은 전달 받으신 것은 별로 없다고 생각을 하거든요. 그래서 이번에 이호황 박사님하고 통화를 했습니다. 그래서 동두천에서 14억7,000만원을 들여 가지고 자유수호평화 박물관에 당신의 기념관이라던가 이런 것들을 지을 수 있도록 이렇게 해서 예산을 세웠다고 이렇게 말씀을 드렸더니 굉장히 좋아하시더라고요. 그래서 행정상 용어가 어떻게 되는지는 모르겠지만, 이후에 업무제휴 협약서라던가 사업협정서라던가 이런 것들도 고려할 사항이라고 봅니다. 그분이 연세가 많이 높으시고 해서 어떻게 하루 이틀 기일을 잡을 수는 없겠지만, 자녀분들하고는 충분한 얘기가 됐으리라 검토는 되고 있는데요. 그것이 서류상 형식적으로나마 그런 관계라던가 이런 부분을 확실하게 짚고 넘어가야 될 그런 사항이라고 보고 있거든요. 그래서 이런 최소한의 기본협약 관계 이런 부분도 좀 고려를 하셔가지고 내용이라던가 이런 것을 뽑아서 준비를 하시고, 그분을 모시고 난 다음에 계약이라고 말씀드리는 뭐하지만 협약서 같은 것도 맺고 일처리를 분명하게 할 수 있도록 이렇게 했으면 좋겠습니다. 그래서 총괄적으로 말씀드릴 것은 업무제휴의 범위라던가 우선 협력이라던가, 업무진행 방법이라던가, 수익사업이 어떻게 될 것인가, 그런 계약의 목적이라던가, 그런 것들을 삽입을 해서 끌고 갔으면 하고요. 또 관광 사업은 굴뚝 없는 사업이라고 했습니다. 그래서 환경오염이나 자연파괴 없이 경제적인 부분을 얻을 수 있는 충분한 활용가치를 지닌다고 했는데 이 박사님의 기념관도 같이 갈 수 있는 그런 것들로 보셨으면 좋겠습니다. 그래서 못사는 나라일수록 관광은 활성화되지 못한다고 했는데, 우리시는 앞으로 잘사는 동두천시가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.
남선
형남선의장
보충질문하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 더 질의하실 의원 계십니까? 홍운섭 의원 질문하십시오.
운섭
홍운섭의원
아까 MTB사업에 대해서 TF팀을 구성을 한다고 그랬는데, 지금 어떻게 진행되고 있습니까?
지금 현재 우리시에 대책을 보게 되면 TF팀을 구성을 했는데 문화체육과사업이 아니라 농업녹지과에서 주관을 한다. 그런 얘기입니까?
그것을 정확하게 해야 제가 질의를 할 것 아닙니까? 농업녹지과로 갔다. TF팀이?
알았습니다. 이상입니다.
남선
형남선의장
보충질문할 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 더 질문할 의원 계십니까? 이균형 의원님 질문하시기 바랍니다.
균형
이균형의원
여기 11쪽에 보면 자연발생유원지 관리가 나옵니다. 이번에 행정감사 때도 얘기를 했는데, 소요15통하고 13통하고 하절기 때는 많은 행락객들이 찾고 있어서 쓰레기에 대한 관리가 전혀 안 되고 있어요. 그래서 상당히 지역주민으로부터 민원이 많이 야기되고 있는데, 먼저 여기를 자연발생유원지로 지정을 해서 관리를 해야 되지 않겠느냐? 지금 현재 관리주체가 없다 보니까 상당히 쓰레기 문제가 상당히 매년 심각해 가지고 민원이 반복적으로 들어오는데 어떻게 던지 해결을 해야 될 텐데 말이죠. 이것을 자연발생유원지로 지정을 해서 관리하실 그럴 생각은 없으십니까?
한번 조사를 하셔가지고 그렇게 해서 관리가 되어야 될 필요성이 있을 것 같습니다.
이상입니다.
남선
형남선의장
보충질문하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 더 질문할 의원 계십니까? 박형덕 의원 질문하십시오.
형덕
박형덕의원
14쪽에 다양한 무대예술 체험기회 확대에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 동두천락페스티발 10주년 특별행사개최에서 도비가 2억원 시비가 1억5,000만원인데 당초에 지난해에 예산을 심의할 때도, 이것은 경기도 5대 축제해서 도비확보를 확실하게 한다고 못을 박았는데. 제가 알기로는 이것이 5대 축제에 들지 않은 것으로 알고 있는데, 이것에 대한 도비확보에 구체적인 계획안이 있습니까?
거의 난 것으로 알고 있는데, 동두천시 락페스티발은 제외된 것으로 알고 있어요. 그렇게 되면 이 10주년행사는 어떻게 진행할 것인지 거기에 대한 대안이 있어요? 이것으로 인해서 예산도 조건부 승인을 했는데 그거에 대해서도 변화가 있음으로써 행사가 어떤 구체적인 문화체육과장님이 갖고 있지 않으면 전통을 자랑하는 락페스티발의 존폐문제도 거론될 수 있는 문제인데, 그것에 대한 대안이 있으십니까?
락페스티발이 처음에 시행했던 그 행사보다 오히려 축소되고 시민들로부터 점점 외면당하고 있는데, 그러한 행사를 계속 지속함으로 인해서 시민들이 식상해 있는 것을 계속해야 된다. 뭔가 변화를 주지 않으면 안 되는데, 그거에 대해서 과장님께서 확실하게 대안을 가지고 있지 않으면 그런 안 좋은 행사라기보다도 시민들이 기대를 갖고 있는 것만큼 더 못하는 행사를 굳이 치러야 되느냐 이것 생각 해 주셔야 되는 거 아닙니까? 지금 다른 행사도 거의 그 예산에 못 미치더라도 행사를 잘하고 있는 타 단체들이 많이 있습니다. 그럼에도 불구하고 막대한 예산을 투입을 했는데도 불구하고 그렇게 실질적으로 효과나 효율적인 면을 보이지 못한다고 하면, 검토를 하던지 그 조직을 재구성을 해서 변화를 가져갈 수 있는 것을 연구검토를 해야 되는데, 너무 과거를 답습만 하지 혁신을 하려는 노력이 전혀 없으니 이런 것에 대해서 과장님이 새로 오셨으니까 대비를 해야 될 필요성이 있지 않느냐? 이것이 우수축제에서 제외된 내용을 과장님이 모르고 계신다고 그러면 한 번 더 알아보셔가지고 담당 도의원께서 문화체육을 담당하시니까 예산을 충분히 확보할 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
그리고 18쪽에 배드민턴 예산에 대해서 명시 이월이 되어 있는데, 8억원이 서있는데 이거에 대한 구체적인 방안을 가지고 계십니까? 도비확보?
아니요. 배드민턴장이요.
언제 받았죠?
사업 다 추진됩니까?
알았습니다. 이상입니다.
남선
형남선의장
보충질문하실 의원 있습니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 더 질문하실 의원 있습니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 과장님 여기 쪽지로 붙인 건 뭡니까? 왜 이렇게 붙였어요? 업무계획서 할 때 이게 안 들어갔습니까?
그러니까 업무계획서를 만들 때 과에서 자료 올리지 않아요?
그러면 자료제출하기 전에는 이 계획이 없었어요? 성의 없이 이렇게 만들어서 어떻게 해요? 1년 사업계획을 만드는데 책자를 만드는데, 이렇게 아까 총무과도 우리 의원님도 그랬는데 무슨 이런 책자가 있어요? 과장님이 이런 업무책자를 받을 때 돌려보내야지 이게 뭐예요? 이게, 이렇게 몰상식한 실과소장들이 어디 있어요? 얼마나 의회를 무시했으면 이런 책자를 만들어 옵니까?
나 이것 보고 너무 기가 막혀서 말이 안 나옵니다. 그리고 도에서 예산을 받을 때 시책추진비로 받는 사업은 사업을 하지 말아야지. 가능한 한 시책추진비라는 것이 우리가 어떤 SOC사업 같은 것을 부탁했을 때 하는 것인데, 어차피 도비 지원 받으면 배제돼요. 의회에서 조건부로 했을 때는 도에서 예산을 정식으로 배당 받아서 하라는 것 아닙니까? 배드민턴장도 지난번에 사업했을 때 분명히 도비를 지원을 받겠다고 해서 우리가 이월시켜 줬는데……. 모든지 시책추진비로 해요. 락페스티발도 분명히 예산을 받아서 한다고 했죠? 조건부로 한 거 아니에요?
그런데 모든지 시책추진비예요. 그런 사업이 어디 있어요? 우리 의회에서 너무 이해를 해 주고 가니까 그런 것 같은데 앞으로 절대 그러면 안 됩니다.
수고하셨습니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 하고자 합니다. 제4차 본회의는 1월 16일 오전10시에 개의하겠습니다. 이상으로 제 175회 동두천시의회 임시회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.
14시50분 산회