강용주 의원 발언

여수시 투자유치 추진상황을 총괄적으로 보고 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 기본현황, 투자협약 체결현황, 2007년 투자유치 활동상황, 2008년 투자유치 방향 및 전략, 애로 및 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지 기본현황입니다. 【경영기획실장 업무보고】

그렇습니다.

우리가 계획한다고 해서 투자가들이 온 것은 아니지만 아시는 바와 같이 세계박람회가 확정이 됐고 세계박람회를 성공적으로 개최하기 위해서는 부족한 숙박시설 문제가 대두가 됩니다. 그래서 호텔 리조트 이런 부분을 중점적으로 우리가 유치를 첫 번째는 하려고 노력을 하고 있습니다. 그래서

위원장님 이렇습니다.

다시 말씀드릴게요. 이것을 이해를 할 필요가 있어서 그렇습니다. 우리가 어떤 규모를 정해 가지고 투자유치를 하기는 쉽지가 않습니다. 그렇게는 어렵습니다. 투자자가 어느 위치에서 어느 정도의 규모로 투자할란다는 우리가 딱 계획대로 투자를 그렇게 할 수 없다는 것을 말씀을 드립니다. 단 우리가 어떤 분야를 전략적으로 유치를 하는데 바로 그런 말씀을 드린 사항입니다. 두 번째는 우리가 조선소사업을 두 번째로는 전략적으로 유치하려고 하는 계획을 하고 있습니다. 어디다가 몇 실 이렇게는 안 되는 것이죠.

크게 얘기하면 그 두 가지입니다.

예. 있습니다.

그렇지 않습니다. 다시 말씀드릴게요. 투자유치 홍보활동사항을 보고를 드렸는데 이 내용에 보면 말이죠 예를 들어 조선사업을 투자유치할 기본 전략을 가지고 조선업체만 집중적으로 홍보활동을 설명회를 한 것도 있고 또 호텔이라든가 리조트는 리조트대로 하고 이런 식으로 전략적으로 하고 있다는 말씀을 드립니다. 막연히 오는 것 줍고 그런 것이 아니라 전략적으로 우리가 찾아가면서 하고 있다는 것을 말씀을 드립니다.

되어 있습니다.

투자자하고 땅 소유주하고 땅을 계약한 곳은 묘도에 한 곳이 되었습니다. 그러나 구체적으로 땅에 대해서는 밝히지 마라 그래서 묘도에 한 곳은 이미 투자자하고 땅 소유주하고 계약이 확정됐다는 것을 말씀을 드리고요. 또 한 곳은 용역 중에 있습니다. 한 곳은 투자자가 용역 중에 있다는 것을 말씀을 드립니다. 그래서 두 곳을 전략적으로 저희들이 오랫동안 추진한 그런 결과가 지금 나오고 있습니다.

답변을 좀 드리겠습니다. 서로 이해가 안 되는 부분이 있을 것 같아서요. 방금 위원장님께서 말씀하신 대로 우리가 맞춤형 그런 투자를 하면 참 좋습니다. 저희들도 백번 그렇게 하면 좋죠. 그러나 그렇게 되기 위해서는 많은 예산이 필요합니다. 예를 들어서 조선소 하나를 유치하기 위해서는 약 10만평에서 많게는 30만평의 부지가 필요합니다. 그러면 평당 예를 들어서 요즘 평으로 안 씁니다만 쉽게 이해하기 위해서 말씀을 드립니다. 평당 15억만 잡더라도 10만평이면 150억입니다. 그러한 많은 예산을 확보하기는 위원장님이 아시는 대로 쉽지 않다는 것을 말씀을 드리고요. 그래서 우리가 조선사업을 유치하기 위해서 방금 위원장님께서는 쉽게 되는 것 유치하는 것으로 말씀을 하시는데 제가 듣기로는 우리는 그 지금 조선소사업을 유치하기 위해서 최소한도 어떤 위치를 정해서 해수부 중앙에 우리 항만청 중앙에 해수부까지 다 해 가지고 그 위치에 대해서 조선사업의 위치가 가능한가를 집중적으로 몇 번을 점검하고 토론하고 그렇게 해 가지고 땅은 구입 안 되더라도 여기가 적지다 그렇게 하고 그 이후로 계속 투자자들을 만나고 해서 이룬 것입니다. 그렇게 그런 노력을 했다는 것을 말씀을 드리고 쉽게 말이죠 그냥 그렇게 온 것 이렇게 잡아서 한 것이 아니다라는 말씀을 드립니다. 두 번째는 투자 전담 부서 문제를 말씀하시는데 그 부분 문제는 어쨌든 간에 우리가 투자유치를 우리 실에서 하면 그 사업은 인제 또 주무 해당 과에서도 하게 됩니다. 그래서 지금 현재 상태로 하더라도 크게 문제는 없다고 말씀드릴 수가 있습니다.

제가 한 말씀 드리겠습니다. 제가 뭘 알겠습니까만 우리 시를 어찌됐든 리더 해 가신 분들이 이렇게 한 자리에 모이는 것이 자주 있는 일이 아니기 때문에 이 기회를 통해서 제가 걱정스런 부분이 있어서 한 말씀 드릴까 합니다. 우선 오늘 우리 주제는 투자유치에 대한 게 주제이겠지만 그 주제하고 조금 벗어나는 일일 수도 있고 또 상관되는 일로도 여겨지기 때문에 드리는 말씀입니다. 저는 제일 걱정스러운 것이요 물론 그런 자료들을 다 갖고 있겠지만 아이치박람회가 성공적이었다는 평가는 어떤 평가에 의해서 아이치박람회가 성공적이었는가에 대한 그런 자료들을 우리 간부뿐만 아니라 우리 시에 있는 직원 분들은 어떻게 어떻게 해서 그게 성공적으로 박람회를 치를 수 있었는가에 대한 그런 자료 정도는 충분히 우리가 인식을 하고 있어야 되지 않을까 그런 걱정이 앞서고요. 그 다음에 콘도미니엄이나 호텔이나 이런 것들은 우리가 박람회를 치르기 위해서 기본적으로 갖춰야 할 숙박시설일 뿐입니다. 그런 것들이 박람회를 치르기 위한 기본적인 것이지 박람회 주제하고는 아무 상관이 없는 거거든요. 기본적으로 갖춰야 할 것들이고 우리 박람회 주제가 살아있는 바다 숨 쉬는 연안인데요 그렇게 본다면 우리시가 갖고 있는 자원은 오히려 우리 여수시보다는 연안 습지를 갖고 있는 순천시가 훨씬 더 살아있는 바다 숨 쉬는 연안과 맞아떨어지는 지금 그런 대안을 갖고 있지 않는가 우리 여수시보다는 그런 것에 대한 우리들의 걱정이 있어야 될 것 같고요. 저는 그렇게 생각합니다. 박람회 지구 안에서 그 박람회를 보러오는 세계인들의 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 것은 아니라고 보거든요. 거기를 들르기는 하겠지만 세계에서 오는 모든 관광객들이 박람회 부지 안에 들어가서 살아있는 바다 숨 쉬는 연안을 보는 것은 아니라고 생각해요. 그러면 우리는 거기에 대한 준비를 해야 된다고 생각하는데 저는 그러기 위해서는 섬에 대한 개발이 필요하다고 생각합니다. 섬에 대한 투자를 해야 된다고 생각합니다. 가까운 인근의 섬들을 어떤 섬으로 개발할 것인가 주제하고는 어떻게 맞는 섬들을 개발할 것인가 아니면 휴양지로 갈 것인가에 대한 그런 것에 대한 우리가 준비된 그런 각오가 있어야 될 것 같고요. 제가 최근에 우리시하고 비슷한 인구를 갖고 있는 일본에 있는 하꼬다떼라는 시에 갔다왔습니다. 29만의 인구인데 정말 우리시하고 거의 흡사했지만 정말 꼭 다른 사람에게 다시 추천하고 싶은 그런 시였거든요. 제가 가서 느낀 것이 뭐였느냐면 칼데라호라는 어마어마한 호수가 있었는데 그 호수를 유람선이 한 바퀴 돌아주는데 그 유람선이 어떤 형태였냐면 저는 그게 궁전인지 알았습니다. 멀리서 호텔에 여장을 풀고 아 저기 궁전모양의 관광지가 있구나 하고 갔더니 그게 바로 유람선이었습니다. 궁전모양을 한 어마어마한 배가 유람선이더라고요. 그래서 그 배를 타고 호수를 한 바퀴 도는 관광을 그 안에 여러 가족들이 들어가서 가족만의 그런 어떤 여가를 즐길 수 있는 그런 공간이 충분히 배 안에 있었기 때문에 굉장히 나름대로 흡족한 느낌을 갖고 돌아왔는데 그런 것에 대한 어떤 조선소를 물론 우리지역의 우리시민들의 어떤 경기활성화를 위해서 고용창출이나 이런 것 때문에 조선소를 유치하고 디젤공장을 유치하고 그런 것이라고 생각하고요. 박람회하고 연관해서 우리시가 투자를 해야 된다면 저는 섬에 대한 투자를 해야 될 것이다 그런 저의 개인적인 그런 소견을 갖고 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

잠깐 답변을 드려야 될 것 같습니다. 오늘 저희들이 보고하는 것은 박람회 관련이 아니고 투자 유치에 대한 설명이기 때문에 그런 보고가 됐다는 말씀을 드리고

아니 보고가 잘못됐다는 것이 아니고요.

아니 이해됩니다. 박람회에서 우리가 조금 서로 이해를 같이 해야 될 부분이 있을 것 같아서 말씀을 드립니다. 박람회를 아이치박람회를 얘기하셨지만 성공적으로 개최해야 되는 그런 것은 답변 안 하더라도 위원님이 다 아실 것으로 생각돼서 말씀 안 드립니다. 단 박람회 사이트 안의 개발은 이것이죠. 앞으로 우리가 우리 박람회 주제에 맞는 그렇게 박람회가 앞으로 사이트가 개발되고 각 국의 부스가 그 안에 들어설 것입니다. 우리가 준비한 것 외에 거기에서 우리 주제에 맞는 여러 가지 부스가 있기 때문에 거기에서 우리 주제에 맞는 그런 관람들이 거기서 많이 보게 되겠죠. 그 외에 직접적으로 우리가 세계박람회를 성공하기 위해서는 그 사이트가 그렇게 중요하다는 말씀을 드리고 그 외에 박람회를 통해서 우리가 얻어지는 개발하는 것은 송위원님이 말씀하신 대로 우리 여수시가 나가는 국제적인 해양레저도시로 가기 위해서는 섬개발 이런 것들이 부수적으로 따라간다는 것을 말씀드리고 박람회 자체는 사이트 개발이 중요하다는 말씀을 드립니다. 그 주제에 맞는 앞으로 부스들이 많이 설치될 것을 말씀을 드립니다. 어쨌든 간에 위원님께서 말씀하신 대로 그런 부분에 유의하면서 투자유치도 할 계획이 있다는 것을 말씀을 드립니다.

다 질문하셨습니까?

예.

지금 우리 시에다가 투자를 해보겠다는 투자의향서를 제출한 회사가 있으면 몇 개 회사나 되고 어떤 업종 어떤 사업을 해보겠다는 그런 뜻을 전달해 온 것이 있으면 말씀해 주시고 그에 따라서 여수시에서는 어떤 대책을 가지고 있는가에 대해서 말씀을 해 주실랍니까?

이 자료를 자료내용을 드린 자료가 계량화되어서 수치로 나와있습니다. 아까 제가 보고드렸듯이요. 그리고 이것 외에도 4페이지 마지막 부분에서 설명을 드린 것처럼 지금 현재 우리가 계약 체결된 이외에도 이런 것들이 우리하고 협약 체결하기 위해서 서로 의견을 나누고 있다는 것을 보고를 드린 바가 있습니다.

4페이지에요?

지금 현재 우리가 접촉 중에 있다는 것 4페이지 이후부터는 보고고 그전의 것은 아까 자료로 보고를 드렸습니다만 이미 협약 체결된 것은

거기에 2007년도 유치한 것은 있는데 그전 것은 자료로 드리도록 하겠습니다. 『집행부석에서 박동영위원님에게 자료제공』

한번 자세히 검토를 해 봐야 되겠네요. 그리고 그것은 놔두고요. 아까 보니까 우리시와 협약을 해 가지고 해지가 된 업체가 13개나 되는데 어떤 어떤 회사들이며 왜 해지가 되었는가 우리 시에서 무엇이 좀 아무래도 사업을 하려면 모든 조건들이 갖추어져야 되는데 우리시의 무슨 조건이 안 맞아 가지고 해지가 됐는가 만약에 조건이 안 되는 부분이 있다면 우리가 어떻게 해서 채워야 될 것인가 그것에 대해서 13개회사에 대해서 하나씩 하나씩 설명을 해 주세요. 너무 길까요?

협약 해지 건에 대해서는 오래 됐기 때문에 13건에 대해서 완전히 파악을 못했습니다. 그러나 공통적인 내용은 처음부터 실현이 불가능한 그런 내용도 있고 또 투자자가 능력이 없는 그런 투자자가 먼저 그런 회사들이 먼저 선 계약을 해놓고 협약 체결해 놓고 다음에 자금이 되면 할 그런 의향으로 해놓은 것이 안 되니까 투자 해지까지 된 그런 사항들입니다. 그래서 저희들이 이런 것들을 잘못하면 시가 어떤 실적을 올리기 위해서 투자계약 체결만 해놓고 뒤에 안 되는 그런 것을 방지하기 위해서 지금은 저희들이 자금을 우리한테 납입을 시켜라 지금 그렇게 추진하고 있다는 것을 말씀을 드립니다. 이런 해지되고 이런 일이 없도록 하기 위해서 그런 말씀을 드립니다. 그리고 또 하나는 지금 우리 시로 보면 지금이 투자자를 투자유치를 하는 것이 적기인데 만약에 잘못된 그런 능력 없는 사람한테 투자계약을 체결했다가 일실하는 그런 경우가 있습니다. 그 어떤 지역에다가 어떤 사람하고 A라는 사람하고 투자협약 체결을 했는데 이 사람이 향후에 한참 있다가 못하겠다 그러면 투자할 사람도 놓쳐버리고 그런 경향이 있어서 그런 모색을 하고 있다는 말씀을 참고로 드립니다.

그리고 화양지구 개발에 대해서 제가 좀 이해하기 곤란한 부분이 있더라고요. 어떤 부분이냐면 302만평을 특구지역으로 지정을 해놓고 지금 사업을 한다고 하고 있습니다만 그 내에서 일어난 일 302만평 중에서 계획한 것 그런 것은 우리시하고 협의나 이런 것을 안 합니까?

협의 안 합니다. 화양지구는 경제자유구역청에서 합니다. 광양 자유구역청에서

그러면 시에서는 여기에 아무런 거석이 없네요?

그렇습니다.

그러면 우리가 그 회사들이 사업을 할 수 있게끔 SOC사업을 우리 시에서 하고 있죠?

예.

하고 있는 것으로 알고 있어요. 그런데 지금 실제적인 일입니다만 일어나고 있는 일인데 우리 화양 쪽에 개발을 한다고 그래 가지고 우리가 SOC사업으로 도로를 33억을 들여 가지고 도로를 개설해 놨어요. 그런데 지금 개설해놨습니다. 개설해놨는데 그 위치를 갖다가 옮겨버린 거예요. 자기들이 처음에는 이곳에다가 사업을 하겠다 이렇게 우리시에다가 통보를 해 가지고 우리시에서는 SOC사업을 해 준 거예요. 거기다가, 그런데 이 사람들이 옮겨버렸어요. 장소를, 그러니까 우리는 언제인가는 필요한 도로가 되겠지만 33억이라는 큰돈을 도비 10억 나머지는 전부 다 시비로 해서 투자를 해놓고 그대로 놔둬버린 거예요. 그것은 이것은 좀 우리가 생각해볼 수 없는 일이에요. 그래 가지고 지금도 만약에 그러고 있습니다만 하수종말처리장 같은 것을 이렇게 만든다 그랬는데 지금 A라는 지역에다가 할 것으로 생각을 해서 그것을 설치를 하기로 해놨는데 이 사람들이 갑자기 엄한 데에다가 자리를 옮겨버리면 또한 40억이라는 돈이 매장되어 버리는 매몰되어 버리는 그런 어처구니없는 일을 하고 있거든요. 그래서 거기에 대해서는 이렇다할 우리하고는 관계가 없다 그 특구청에서 알아서 하기 때문에 우리는 관계가 없다 우리는 헛길을 내놓고 다른 시설들을 엄청난 시비를 쏟아 가지고 해야 되느냐 이것이 아이러니 하다 그 말씀입니다. 저 말 이해합니까?

제가 이야기했던 사항은 일반적인 사항을 말씀드린 것이고 그 부분에 대해서는 주무과에서 답변하도록 하겠습니다.

말씀해보세요.

관광개발과장이 답변 드리겠습니다. 이 부분이 경제자유구역청에서 주도적으로 하다보니까 이런 문제가 현실적으로 발생한 부분이 있고 그렇습니다만 1차적으로는 이 지역이 주식회사 일상에서 종합적으로 마스터플랜을 가지고 추진하지만 또 이 사람들도 자체적으로 회사 내에서도 투자유치를 해야 되거든요. 그러다 보니까 마스터플랜으로 제출했던 사업계획들이 구체적인 시행과정에서는 변경되는 수가 있습니다. 그래서 저희들이 아까 지적해 주신 오수처리장 문제는 저희들이 인·허가권은 없다 할지라도 우리 시비가 지원되기 때문에 오수처리장 위치라든지 설립 규모 이런 것은 저희 여수시하고 광양 경제자유구역청하고 사업자하고 같이 사업계획을 협의해서 추진하고 있기 때문에 이쪽 오수처리장 문제는 큰 문제가 없을 것으로 판단합니다. 아까 지적하신 진입도로 문제는 그쪽이 산 정상부 개발계획을 두고 필요성 때문에 광양구역청하고 우리 시에서 도로를 개설하는 것으로 알고 있습니다만 그것이 사업 우선순위에서 보면 이 사업기간이 2015년도까지 되어 있거든요. 그래서 우리 박동영위원님께서 지적하신 대로 그런 우선순위를 고려해서 우선적으로 사업이 진행되는 부분에 우선적으로 간접시설 지원도 이루어져야 할 텐데 그러지 못한 부분은 저희 시에서도 앞으로 경제자유구역청하고 충분히 협의해 가면서 실질적으로 사업계획 변경에 대해서 우리시에서도 일정 부분 관여하도록 그렇게 추진해 나가겠습니다.

좀 이상하죠.

그런 부분은 개선할 여지가 있기 때문에 오수처리장문제도 철저하게 사업자하고 경제자유구역청하고 두 번 정도 협의를 했습니다만 시비 지원이 적기에 지원되도록 해 나가겠습니다.

금년에요 우리 농어촌에 말입니다 화양, 소라, 율촌 이런 도서지방 삼산, 남면, 화정 이런 데 소규모 숙원사업비가 얼마나 나갔습니까? 화양면만 해서요 화양, 소라 육지부를 보면 6억5천씩 나갔어요. 화정 같으면 4억5천입니다. 이것이 도서지방에 농어촌에 나간 돈이에요. 얼마나 여수경제가 어렵습니까? 그런데 엄청난 33억이라는 돈을 거기에다가 15년 동안 매장시켜 놓을 것입니까? 도비 10억, 시비 23억 그것은 참 이것 이런 말은 사실 다른 시·군에서 들을까 싶어서 말을 안 해야 되는데 진짜 서로 잘 이렇게 협의해 가지고 그런 돈들이 적기에 제대로 잘 쓰여질 수 있도록 그렇게 해 주셔야 돼요. 그렇지 않습니까?

그 부분은 도로과하고도 저희들이 협의해서요 물론 인제 도로과에서는 그 사업비가 책정될 때 그만한 타당성이 있어서 했겠습니다만 우선순위를 최우선적으로 고려하도록 해 나가겠습니다.

인제 도로도 다 만들어버렸어요.

위원님 찾으신 동안에 제가 한 말씀 드리겠습니다. 아까 강용주위원장님께서 이런 말씀을 하셨어요. 제가 하는 얘기하고 좀 비슷한 얘기일수도 있는데 저는 그렇게 생각합니다. 우리시가 어떤 컨셉을 정해놓고 투자자하고 계약을 해야 한다고 그렇게 생각합니다. 그렇지 않았을 경우에 박람회가 끝나고 그랬을 때 우리가 계획 없는 투자를 해서 결국은 모두 살아남지 못할 것이라고 생각합니다. 지금 여기도 호텔 저기도 호텔 여기도 콘도 저기도 콘도 여기도 골프장 저기도 골프장 지금 이런 식으로 투자를 했다가는요 나중에는 서로 제살 깎아 먹기식 그런 투자가 될 것이라고 생각해서 그런 부분이 많이 염려스럽고요. 저희가 아까 국장님께서 그 말씀하셨는데 오늘은 투자유치에 대한 얘기인데 제가 말씀드렸지 않아요. 투자유치에 대한 얘기기는 하지만 우리가 박람회를 앞두고 있는 도시기 때문에 연관해서 들어주시라고 모두에 말씀을 드렸고요. 우리가 5월하고 8월까지 박람회잖아요. 달이 5월에서 8월이잖아요. 그러면 5월하고 8월 사이에 우리 여수가 세계인들에게 보여줄 수 있는 게 뭔가 자랑스럽게 내놓을 수 있는 것이 뭔가 꽃이라면 무슨 꽃이고 먹거리라면 뭘 제일 자랑스럽게 내놓을 것인가에 맞춰서 저는 소규모 투자도 굉장히 중요하다고 생각하거든요. 지금 시는 대규모의 투자만 생각하는데 5월에서 8월 사이에 정말 우리가 자신 있게 자랑스럽게 내놓을만한 것은 어떤 사업들이 있을까 그런 것 좀 고민해봐야 될 것 같고요. 그 다음에 또 우리가 박람회 부지에서 가까운 곳에 5월에서 8월이면 7, 8월에 오시는 관광객들한테는 그분들이 수영을 할 수 있는 시기잖아요. 그러면 우리가 그 주변에 만성리에서 모사금에서 신덕까지 이어지는 수영장이 세 군데가 있는데 만성리는 경사도가 심하기 때문에 좀 수영하기에 안전하지 않다면 바나나보트 탈거리 위주의 수영장으로 가고 모사금은 안전하지 않아요. 경사도도 완만하고 이러기 때문에 거기는 가족 단위의 수영장으로 가고 신덕은 어떤 수영장으로 가고 이렇게 해서 테마별로 만성리에서 모사금에서 신덕까지 이어지는 그런 테마별 수영장 개발 같은 것이라든지 해수욕장 개발 같은 것도 굉장히 고려해 볼만하다고 생각합니다. 만성리에서 신덕까지 가는 지금 새로난 도로를 가다 보면요 또 일본에 아따르시인가 제가 정확하게 시를 모르겠는데요 그 딱 시하고 거의 비슷하다 그래요. 바다를 끼고 있는 풍경이, 그러면 저는 나름대로 그곳을 가면서 제가 여수에 태어난 것이 자랑스럽다는 생각을 하거든요. 이렇게 아름다운 경관을 가진 도시에 태어나서 살고있다는 것이 굉장히 자랑스러울 때가 많은데 거기 코스하고 같이 개발해 가지고 관광객들한테 보여줄 수 있는 해수욕장 개발 같은 것도 안기홍과장님께서 충분히 검토해서 투자자들을 모셔오든지 그랬으면 좋겠다는 생각입니다.

오늘은 이렇습니다. 우리시가 우리시 예산을 들여서 투자하는 그런 것이 아니고 민간자본을 유치하는 그런 보고가 되겠죠. 아까 송위원님 말씀대로 우리시가 늘 내가 도전적인가 모르지만 이점은 서로 이해가 되어야 될 것 같은 생각이 들어요. 우리시가 무계획적으로 투자유치를 하는 것처럼 전제를 하시니까 이야기를 합니다. 반대로 말입니다 우리 여수시가 세계박람회를 전제로 말씀을 하시는 것 같은데 세계박람회를 하기 위해서는 우리가 방이 몇 실이 필요하다고 생각합니까? 지금 우리 투자유치를 하는 것은 그 10분의 1도 못 미치고 있습니다. 4만실 이상 돼야 되거든요. 그렇다면 세계박람회를 유치한다면 끝도 한도 없어요. 그러나 아까 송위원님이 말씀하신 대로 투자유치 이후에 4만실을 만들어 놓고 그 사람 장사되겠느냐 이것 동감합니다. 적극적으로. 그런데 그런 부분은 우리가 걱정 안 해도 사업주들이 투자하는 사람들이 그 부분은 가장 먼저 그분들이 훨씬 더 그걸 분석해서 들어오는 것이죠. 그렇다는 말씀을 드리고요. 절대적으로 우리가 투자를 막무가내로 투자를 하는 것이 아니고 우리 여수시가 세계박람회를 앞두고 어떤 것이 필요할 것인가 그 후에 어떤 것이 필요할 것인가 생각을 하면서 투자유치를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 말씀드리고 어떤 것이 많은 것이 잘된 것이 아니지만 그런 것은 사업자가 먼저 그 부분은 정리가 된다는 것을 말씀을 드립니다. 인제 오늘은 아까 이야기했지만 수영장 같은 것은 유치가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그러나 민간투자는 돈이 안 되면 좋은 여건을 설명을 해도 안 들어옵니다. 자기들이 사업을 해 가지고 돈이 된다 했을 때 들어오지 그런다는 것을 말씀을 드리면서 그래서 투자유치라는 것이 쉽지가 않습니다. 그런 말씀을 참고로 드립니다.

송재향위원님께서 지적하신 사항 저도 익히 잘 알고 있고 일본 정도만 되어도 세계적인 관광객을 끌어 모으는데 손색이 없겠다 하는 차원에서 그것을 거꾸로 말하면 우리 여수시는 관광 인프라가 그만큼 부족하다는 내용이거든요. 이 부족한 인프라를 어떻게 짧은 시간 내에 확보할 것인가 특히 거의 대부분이 민자유치기 때문에 특히 골프장이라든지 호텔, 콘도 이런 것들도 포함해서 시에서 나름대로 전략적으로 가고 있습니다. 그런 부분들을 저희들이 한정된 이 짧은 시간에 어떻게 할 것인가 골머리를 앓아가면서 지적해 주신 내용들은 저희들이 반영하도록 그렇게 해 나가겠습니다.

이 종이 마지막 장에 보면 오동도 자산공원에 케이블카사업이 있는데요 지금 이 사업도 추진 중입니까?

지금 제가 한번 케이블카를 하겠다는 분이 계셔서 접촉을 했던 경험이 있거든요. 그런데 실질적으로 투자하실 분은 아니다는 판단이 들어서 더 이상 접촉을 안 했습니다만 현재 관광개발 기본계획에는 들어가 있습니다. 오동도하고 자산공원하고 돌산공원을 삼각으로 연결하는 그런 사업입니다만 저쪽 돌산 제2대교가 가설되고 있기 때문에 그러면 과연 케이블카를 실지 가설해 가지고 관광 수요가 얼마만큼 될지 재검토해 볼 단계에 왔거든요. 그것도 마찬가지로 민자사업인데 수익타당성이 없으면 사업자가 투자할 리가 없거든요. 그것이 아마 홍콩에 오션파크 같이 그야말로 해안선을 따라서 쭉 케이블카가 연결되어서 그쪽 테마파크하고 연결해서 그러기 때문에 충분히 수익성이 있고 그쪽에 가신 분들이 이동수단으로 해서 시간도 절약되고 하거든요. 그런 메리트에 비하면 너무 떨어지지 않는가 이것은 타당성을 검토해보고 추진해볼까 합니다.

제가 아까 말씀드린 하꼬다떼 시에 케이블카가 있었어요. 우리 자산공원에서 오동도로 떨어지는 만큼의 그 높이에서 케이블카가 운영되고 있었는데요 세계 3대 야경의 도시라 그러더라고요. 그런데 우리 여수시보다 돌산공원에 가서 종화동 주변을 바라보는 지금 현재 야경만도 못하는 것이 세계야경이라고 그것은 그 도시의 홍보로 인해서 그 도시에서 홍보를 세계적으로 해서 세계 3대 야경으로 들어갔더라고요. 그런 것을 감안해서 우리도 케이블카사업도 해 볼만 하지 않을까 생각합니다.

저도 하꼬다떼를 다녀왔습니다만 3대야경이라고 해서 굉장히 기대를 하고 갔는데 거기에 비해서는 상당히 미흡한 부분이 있었습니다. 저도 아까 지적하신 대로 빛의 도시 기본 플랜이 나오면 훨씬 더 좋은 것이 되기 때문에 오동도에서 자산공원이 1.5km 이상 될 것으로 보거든요. 기본적으로 1.1km인데 자산공원까지 한다면 1.8km 범위로 보거든요. 그래서 그런 것들을 저희들도 앞으로 검토를 해보겠습니다.

여기 유인물을 보니까 투자유치 사업현황에도 보면 돌산 해양리조트

없습니다.

가시라고 그러십시오.

이야기할랍니다. 사업하는 사람들이요 돈이 안 되면 사업을 안 하거든요. 돈 벌려고 하는 것이 아닙니까? 다 돈 벌려고 해요. 그런데 우리 관광분야에서 이렇게 보면 돌산지역에 해양리조트단지를 하는데 거기도 호텔을 지어요. 펜션도 짓고 콘도도 짓고 그러고 또 돌산 거기에다가 해양리조트라 그래서 호텔을 또 지어요. 그리고 오션리조트 거기에도 호텔을 짓고 있어요. 그리고 소라 해양단지 거기에도 한옥맨션, 콘도를 짓는다고 하거든요. 그러면 사실 우리가 보편적으로 봤을 때 사업이 잘되면 그 회사 이름으로 계속합니다만 여수에 유일하게 있던 비치호텔도 사람이 바뀔 때마다 이름이 바뀝니다. 아미가호텔에서 뒤에 또 바뀌었죠. 안 된다는 거예요. 그런데 이 사람들은 기를 쓰고 이번에 여기다가 호텔을 많이 짓는다고 하는데 짓는 것은 자기들도 이해타산이 되니까 짓겠죠. 그러나 우리가 객관적으로 생각할 때 지금 현재 있는 것도 수용이 안 되어 가지고 저렇게 지금 사업이 안 되고 있는데 이런 또 수없이 많은 호텔들이 들어선다면 자기들도 사업하는 사람 이익을 보려고 할 텐데 계약상에 자기들이 이렇게 해도 손해를 안 볼만하니까 한다 쉽게 말해서 땅 짚고 헤엄치기인데 왜 이런 사업을 안 해야 하는 사람도 있을 것이란 말이에요. 그래서 계약상에 이면계약이라는 것도 있다 그러더라고요. 그래서 참 이상하다 이 좁은 30만밖에 안 되는 이 인구에다가 무슨 호텔을 지금 현재 있는 것도 저래가지고 있는데 계속 짓는다는 것은 좀 어디인가 석연치 않은 면이 있다 그런 것을 갖다가 의심하게 하는데 거기에 대해서는 답변을 말씀해 달라 하기도 그렇고 그렇습니다만 생각되는 대로 한번 해 주시기 바랍니다.

경제투자유치담당관입니다. 방금 위원님이 말씀하신 것처럼 투자자는 자기가 열매를 수확하지 않는 곳에는 절대 나무를 심지 않습니다. 그런다고 하면 그분들이 그쪽 지역을 토지를 매입하고 투자를 하겠다는데 우리가 말릴 수도 없는 문제이고 일단은 자기들이 왔을 때 여수에 충분히 타당성이 있다라고 판단을 합니다. 우리가 그 사람들이 결정했을 때 하루 이틀하는 것이 아니고 사실은 엄청 오래 전부터 그 사람들이 결정해서 은밀히 땅 매입 절차를 거쳐 가지고 어느 정도 성사 단계에 우리한테 오거든요. 우리도 모릅니다. 그런데 자기들이 와서 아까침에 위원님들이 말씀하신 컨셉 준비해라 하는데 투자자는 또 우리하고 생각이 완전히 다르더라고요. 그 사람들이 첫째 여수가 투자하기 좋은 여건이다 하는 것이 굉장히 뛰어난 경치를 자연 경관을 가지고 있다 이것은 정말로 그렇게 아름다울 수가 없다 여수에 완전히 반했다 이러고 다음에 여수에 매년마다 새해 신년 초에 하는 일출 그 다음에 아름다운 석양, 낚시터 등등 해 가지고 엑스포를 위해서 또 여수에 여러 가지 SOC가 증설이 되면서 접근성이 개선되고 KTX까지 들어오고 이런 여러 가지 여건이 자기들이 절대 호기다 그리고 꼭 이 사람들이 우리가 얘기한 것처럼 세계박람회만 겨냥한 것이 아니고 박람회 이후에도 자기들이 수백억씨 투자를 하는데 그것까지 분석 안 했다라고 볼 수 없거든요. 자기들이 충분히 승산이 있다 라고 그렇게 긍정적인 의견을 내고 우리도 일단은 적극적인 검토를 요구합니다. 했을 때 우리가 유치만 한 것이 아니라 성사를 시켜야 할 그런 의무도 있고 우리 지역에 투자를 하는 업체에 대해서도 우리도 일종의 보호를 해줘야 하는 그런 의무도 있습니다. 그런데 그런 투자 여기까지 오게 된 경우는 상당한 검토를 거쳐서 왔다는 말씀을 드리고 또 우리지역에 사실상 전번에 실사단이 왔을 때 우리지역에 호텔이 없어 가지고 남해까지 갔다하는 등등에 대해서 굉장히 우리지역에 제가 여수는 아닙니다만 여수에 근무하는 이상 상당히 자존심도 상하고 그러기 때문에 빠른 시일 내에 호텔업체가 자기들이 타당성이 있고 분석이 검토가 끝난 단계에서는 우리가 주저할 필요는 없다라고 생각을 합니다. 그리고 여기에 투자하는 업체들이 우리지역에 있는 업체들이 아니고 대부분 서울이나 유수한 다른 업체들하고 체인을 형성하고 해서 고객들을 충분히 확보할 수 있다는 판단 하에서 우리하고 얘기가 되는 것으로 그렇게 하고 있습니다.

많이 짓고 사람들 많이 오면 좋죠.

박동영위원님도 걱정스러워서 지적해 주시고 그러시는데 저희들이 지금 현재 있는 중소도시에서 호텔을 경영한다는 것이 굉장히 어렵습니다. 현실적으로, 그런데 인제 외국 사례 같은 것들을 우리가 굉장히 참고할 필요가 있습니다. 지금 우리 여수시 같은 경우에 당장에 2012년도에 숙박 수요가 급증하고 있고 또 저희들이 그 이후에 그러면 이런 호텔들이 어떻게 될 것인가 하는 것도 저희들이 고민을 하고 있습니다. 대형호텔만을 저희들이 유치하려고 하는 것이 아니고 충분히 규모가 작으면서도 깔끔하게 갖춰진 호텔들이 유럽이라든지 가면 많이 있거든요. 그래서 문제는 그런 수요를 가지고 그 사람들이 투자할 때 분석했던 그 수익성 분석에 맞춰서 인제 물론 하겠습니다마는 저희 시에서는 그런 여건을 갖춰주는데 최대한 저희들이 지원해나가면서 저희들이 가령 수요가 한정돼 있는데 공급은 엄청나게 늘어난다든지 이런 것은 저희들이 별도로 인제 통제를 해 나가면서 우선적으로는 이쪽에 투자를 해서 성공적으로 할 것인가 하는 것을 저희들이 사전에 유치 이전에 충분히 검토를 해 가면서 그런 것은 추진해 나가겠습니다.

하여튼 우리 지방에 투자를 한다는데 누가 반대할 사람이 있어요? 여하튼 투자를 해 갖고 그 사람들도 돈을 벌어 가면 우리한테 또 떨어진 것이 또 많잖아요? 많이 기대를 합니다마는 우선에 인제 우리 지금 앞에 닥쳐온 문제로 우리 엑스포 성공적인 개최를 갖다가 우리가 희망을 하고 있습니다. 지금 전번에도 이야기가 있었습니다마는 우리 오시는 손님들이 충분하게 휴식을 취하고 주무시고 갈 수 있는 좋은 숙박시설이 있어야 되는데 그것에 대해서 저는 인제 대안은 아닙니다마는 나름대로 생각을 좀 해 봤거든요. 그래서 지금 화양 쪽에다가 많은 생각을 제가 가지고 있는데 제가 가지고 있는 것은 인제 민박을 지금 생각을 좀 하고 있습니다. 지금 여수시에서는 한옥을 짓게 되면 2천만원 지원을 해 주더라고요. 그리고 3천만원 융자를 해 주더라고요. 그런데 이 민박의 장점은 다 알겠지만 사실 시에서 관리를 할 필요가 없다 이겁니다. 뒤에 돈이 들어갈 이유가 없어요. 개인집이니까 자기들이 전부 다 관리하고 자기들이 깨끗이 해서 또 손님 맞고 그래서 민박이 참 우리 화양으로 봐서는 큰 대안이라는 것을 생각하고 있습니다. 왜 그러냐 하면 지금 일상에서 많은 땅을 해 가지고 지금 사업을 하고 있습니다. 그리고 노인들이, 나이가 많은 사람들이 지금 시골에 살고 있어요. 그다지 앞으로 농업이나 이런 데서 경쟁력이 없습니다. 사실, 그래서 이것을 바꾸는 차원에서 민박은 하나의 대안이 될 수 있다 이런 생각으로 해서 그것을 요새 제가 많이 좀 숙고를 하고 있습니다. 그런데 우리 시에서도 그 부분에 대해서 지금 다 좋은데 역사성이나 이런 것도 화양면이 참 좋아요. 임진왜란부터 군마를 키워 가지고 여기서 보냈던 이런 역사성도 있고 다 좋거든요. 그런데 시골에 있는 사람들이 집을 지을 수 있는 경제적인 여건이 허락지 못한 부분이 많거든요. 그것이 시에서 어떻게 중앙하고 이렇게 결탁을 하든지 해 가지고 우리 민박을 할라는 사람들의 짐을 좀 덜어줄 수 있는 그런 방법이 있다면 좋은 엑스포를 유치하는 데도 숙박에 기여할 수 있는 좋은 대안이 되지 않을까 생각해서 저 나름대로 대안을 한번 제시해 봅니다. 이상입니다.

참 좋은 말씀 해 주셨고요 저희들이 한옥형 민박이 저희들이 도비 2천만원하고 시비 2천 해서 4천만원이 지원됩니다. 그런데 1동 지을려면 1억 이상이 소요되기 때문에 자기 자본이 한 6천만원 이상이 들어가거든요. 그러다보니까 지금 저희들이 총 지금 5동을 추진하고 있는데 지금 3동은 완공해서 민박을 운영하고 있습니다마는 지금 2동은 지금 희망자가 없는 상태예요. 그래서 물량은 계속적으로 있을 계획입니다마는 한옥형 민박에 대해서 이런 곳이 있으면 저희들이 좀더 발굴해서 계속적으로 하고 있기 때문에 추진해 나가면서 아울러 인제 민박 하고자 하는 분들, 기존의 건물에다 하시고 계신 분들 천만원씩 지금 도비 5백만원, 시비 5백만원 해서 천만원씩 지원해 주고 있어서 물동량이 좀 연간 약 15동에서 20동밖에 안 됩니다. 사실은, 그렇게 해서 저희들이 화양지구는 특히 인제 화양단지로서 개발되지만 또 여러 가지 관광객들의 층에 따라서 수요가 얼마든지 창출할 수 있다고 저도 판단하고 있습니다. 그래서 그쪽으로 민박촌을 만든다든지 그런 곳들을 한번 구상해서 저희들이 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

제가 구상하고 있는 것은요 1동, 2동이 아니라 마을 전체를 이렇게 구상하고 있거든요. 그래 가지고 마을에서는 자체적으로 인제 거석을 하겠지만 잠만 민박에서 자고 식사는 공동으로 이렇게 마을 복판이라든지 이렇게 식당을 지어 가지고 우리 지방에서 나온 농산물을 이용해서 식사를 제공할 수 있는 그런 생각을 가지고 있거든요. 1, 2동 지어 가지고 민박을 하는 것이 아니고 이 마을 전체가 민박촌이 되는 거죠. 그런 걸 저는 구상하고 있는데 저도 많은 자료를 수집하고 그랬는데 만약에 그것이 그런 방향을 갖다가 잡는다면 제가 가지고 있는 자료라든지 제가 가지고 있는, 생각하고 있는 것들을 시에다가 줄 수도 있겠습니다.

예. 예. 자료를 주시면 저희들이 적극 검토해서 추진을 하도록 하겠습니다.

박동영위원님 말씀에 좀 더해서요 화양면 쪽에 가면 유난히 경관이 좋은 마을들이 있지 않습니까? 지금 현재 우리 시민들이 살고 있는 그런 마을을 위원님 말씀대로 전체적으로 민박촌으로 형성을 해서 관광객들한테 숙박시설로 제공하는 것도 굉장히 멋진 사업이 될 거라고 생각합니다. 전체적인 마을을, 그런 민자유치도 한번 해 볼만한 가치가 있지 않을까 싶습니다.

예. 알겠습니다.

예.

공영개발과장입니다. 현재 전남개발공사에서 기본 및 실시설계 용역을 발주 중에 있고 거기에서 어떤 시설이 어떻게 들어간다 확정된 거는 지금 없습니다.

예. 그거는 인제 그런 시설이 됐으면 하는 구상입니다. 그래서 세부적인 설계 과정에서 다른 데하고 중복이 되거나 꼭 필요하거나 또 추가로 해야 될 것 이런 것은 그때 다 검토돼서 실시계획 인가 때 모든 게 반영이 될 걸로 그리 생각하고 있습니다.

예. 그렇습니다.

예. 남악 신도시 쪽 개발을 해서 자본금이 지금 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그쪽에서 약 한 9백억에서 천억 정도 전남개발공사에서 자금이 투자되고 나머지 사업비는 민자로 해서 그렇게 개발할 계획으로 지금 추진하고 있습니다.

저희들도 지금 촉구를 하고 있고요 전남개발공사나 전라남도에서도 적극적인 의지를 갖고 있기 때문에 아마 상반기 중에는 가능하지 않을까 그래야만 이게 전체적으로 2012년 박람회 시기하고 사업 추진 시점이 맞아야 됩니다. 용지매입 관계도 있고 또 시설물도 건축해야 되고 하기 때문에 마냥 늦추고 있을 수는 없습니다.

민자투자 쪽에 투자자를 아마 모집할 겁니다. 그때 그 방향으로 해서 참여는 가능합니다.

예. 예.

예.

거기도 지금 저희들이 선수분양을, 본 계약을 체결했거든요. 그래서 그쪽에서 구상하고 있는 것 그 다음에 우리 여수시에서 생각하고 있는 이런 것 서로 협의해서 어느 곳에서는 어느 시설물이 들어가고 여기는 어떻게 주거지역을 만들고 이런 것을 하기 위해서 지금 지구단위 변경계획 용역을 지금 하고 있습니다. 여기도 보면 호텔, 콘도, 병원 이렇게 돼 있는데 아까 위원님들께서 지적하셨습니다마는 전체를 호텔, 콘도 다 이렇게 돼 있다 그러지만 거기에 대한 시 전체적으로 생각해서 시설물 배치도 그렇게 할 계획입니다.

지금 8억인가? 계약해 갖고 추진하고 있습니다. 지금

아닙니다. 저희들이 하고 있습니다.

예. 예.

지금 현재 선수금이 납부돼 있고 2차 중도금이 6월 이전에 13백 억 정도 저희들한테 납입이 됩니다. 그러면 저희들이 그 사업비를 받아 가지고 마냥 보관만 할 수 없기 때문에 그분들도 지금 투자를 했으면 금융 비율이 상당히 가기 때문에 저희들 지구단위 변경계획 기간은 한 6개월입니다마는 하여튼 최대한 앞당겨서 해야 됩니다. 그래서 2지구도 이 앞 번에 관광건설에 보고를 했습니다마는 금년 6월 이전에 보상도 착수해야 되고 지금 그런 문제점이 좀 있습니다.

그건 모든 용역이 완료되면 저희들이 의회에도 보고하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

제가 말씀드리겠습니다. 아까 우리 실장님께서 업무보고 하신 8페이지 보시면 나와 있습니다. 사실은 가장 큰 애로는 우리가 행·재정적 지원입니다. 사실은 뭐라고 얘기를 해도, 사실은 각 시·군에서 투자유치를 위해서 최선을 다하고 있습니다. 그 경쟁에서

아니 그러니까요. 이건 그래서 제가 작성한 겁니다.

그래서 제가 두 번째 했는데요, 사실은 투자유치를 할라면 뭔가 기업들한테 인센티브를 제공해 줘야 오거든요. 우리가 아니더라도 다른 지역에서 인센티브를 더 많이 지원한다고 합니다. 그리고 아까 미리서 개발 예정지에 대한 사전 조사, 타당성 확보 같은 것도 사실은 용역비가 충분하다 그러면 우리가 조사를 해서 준비해 놓고 기다릴 수도 있는데 우리 시 재정 형편상 그렇지 못한 경우도 있어서 우리가 적지만 선정해 놓고 투자유치 설명회 등을 활용해서 하는 경우도 있습니다. 조선소 같은 경우에는 지금 적지만 선정해 놓고 우리가 가서 자꾸 설명을 하면서 이쪽 지역이 타당성이 있다라고 그렇게 제시를 하고, 그렇게 추진했고요 가장 어려운 점은 우리가 재정적 지원입니다. 인센티브를 뭔가 최하 진입로, 상하수도는 기본으로 해 줘야 하거든요. 통상적으로 다른 함평이나 나주 같은 데 그런 데서는 골프장 하나만 유치를 하더라도 진입로가 18억 이 정도 돼도 진입로를 건설해 줍니다. 폭 10m이상으로 해서요 들어올 수 있게 그렇게 해 주는 데도 우리 시도 마찬가지로 그런 게 유치된다 그러면 결국 받아들인 세입하고 계산했을 때 장기적으로 보면 이익이다라고 해서 그런 걸 투자를 하거든요. 그러니까 우리 시도 앞으로 위원장님이 말씀하시기 전에 우리도 올해부터는 뭔가 투자유치 단계에서는 뭐라고 말씀을 못 드리는데요 어느 정도 현실화가 되면 투자유치특위에도 우리가 보고를 하고 해서 적극적인 요청을 해서 재정적인 방향 이런 게 지원될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 우리 실질적으로 가장 어려운 것은 재정적인 것이 가장 어려운 겁니다. 그것만 우리가 확실하게 얘기를 해 줘도 강하게 또 끌어들일 수 있는 그런 요인 중의 하나가 됩니다. 올해부터는 적극적으로 협조를 해서 위원님들하고 같이 뛸 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

예?

거기에 대해서 제가 한 가지 말씀드릴게요. 시가 행·재정적 지원을 해 줘야 된다고 그런 말씀을 하셨는데요 우리 시가 보면 재정에 대한 활용을 지금 잘 못하고 있어요. 그것 때문에 지금 재정이 어려운 거예요. 충분히 재정이 어렵지 않게 갈 수 있는데도 주민들하고 소송이나 걸릴 그런 사업들만 예산을 편성해 가지고 그것도 20억, 30억 이런 사업들이 아니고 몇 백억의 사업을 하면서 그 지구 사람들하고 행정소송의 분쟁이나 하고 이렇게 2년씩 몇 년씩 그 사업자하고 소송 걸려 가지고 몇 년씩 이렇게 해서 그 예산 묶여두는 바람에 재정적으로 어려운 거지 왜 우리 시 재정이 어렵습니까? 그것에 대해서 좀 우리 시에서 반성을 해야 된다고 저는 생각합니다.

아니 인제 과장님 죄송합니다.

아니 말씀드릴게요. 그 부분은 제가 말씀드릴 수는 없고요

제가 마치 과장님이 잘못한 것처럼 내가 말씀드렸데요.

제 업무가 아니기 때문에 제가 답변을 못 드리는 거 양해해 주시기 바랍니다. 그리고 인제 이런 게 있습니다. 투자유치 아까 저도 위원장님하고 여러 위원님들 말씀하셨는데요 우리한테 참 몇 십억씩 1년에 떼어주면 참 우리가 용역도 제대로 해 가지고 이거다라고 딱 내놓으면 좋은데 투자라는 게 또 이러지 않습니까? 우리가 보는, 사람마다 보는 취향도 다르고 성격도 다르고 스타일도 다 다릅니다. 투자하는 사람 우리는 아, 이것이 되는데 그 사람들은 아, 그게 아니야 이거야라고 얘기하거든요. 그러면 우리가 용역 같은 것 하는데도 참 어려움을 느끼는 게 뭐냐 하면 해서 딱 준비해 놓으면 좋은데 오는 사람들이 여기가 적지가 아니고 바로 옆이다라고 얘기를 하는 경우도 있거든요. 우리가 이 지역을 선정했을 때 굉장히 노력을 해서 들어보고 여기가 기다라고 했을 때 이 옆이다라고 얘기를 합니다. 그러면 여기가 아니고 여기다라는데 또 끌어올 수 없거든요. 그렇게 되면 이쪽에 우리가 선행해서 한 용역비 같은 게 사실 사장되는 경우거든요. 그건 뭐 우리가 투자유치만 된다 그러면 욕먹을 각오도 돼 있습니다마는 그런 게 사실은 우리가 약간의 두려워하는 경우 중의 하나가 될 수는 있습니다. 그러면 예산을 낭비하는 경우도 될 수 있는데

아니 우리가 그때 그래서 우리 조직에가 기업투자유치가 안 있었습니까? 그래서 용역한다 그래서 적은 용역, 팬션 용역이었을 거예요. 팬션 어디다 유치할 건가에 대해서 용역을 한다 그래서 용역비 1억도 세워 드렸고 저희가 그런 말씀도 드렸어요. 이렇게 1억 용역 세워 가지고 무슨 기업투자 유치를 하겠냐? 근데 그 부서도 그렇게 정말 인제 제가 지금 과장님한테 질책하는 게 아니라는 걸 과장님이 좀 이해해 주셨으면 좋겠고요 충분히 잘 활용할 수 있는 재정을 잘못 예산 편성해 가지고 활용하지 못하고 있으면서 만날 예산 없다 그러고 집행부 직원들은 만날 의회에 와서 보고하면 예산 없다, 직원 없다 이런 소리만 하고 있으니까 정말 답답합니다.

콜 센터에 대해서 좀 자세히 설명을 듣고 싶은데, 콜 센터

제가 대신 답변 드리겠습니다.

예. 예. 말씀해 주세요.

아시다시피 콜 센터는 작년 2월경에 협약을 해서 유치된 걸로 알고 계실 겁니다. 회사명은 잘 아시다시피 앰보이스 텔레소프트, 근데 투자업종이 뭐가 문제가 돼서 의원님들 사이에서 자꾸 얘기가 되냐 하면 이 콜 센터는 저도 인제 이 업무를 보면서 알았는데 인 바운드가 있고 아웃 바운드가 있답니다. 인 바운드는 소비자들이 뭔가를 주문해 오는 형식인데 가만히 앉아서 전화만 받고 주문만 해결해 주면 되는 건데 그리고 아웃 바운드는 내가 물건을 적극적으로 팔아야 된다는 겁니다. 그런데 우리 지역에 유치된 게 한참 각 시·군마다 이 콜 센터 유치가 황금 알을 낳는 업종이다, 고용창출이 많다 사실은 고용 창출 효과는 있습니다. 그런데 인 바운드와는 달리 아웃 바운드는 물건을 팔아야 되기 때문에 거기에 종사하는 사람들이 상당히 애를 먹습니다. 목표량 할당을 줘야 되고 그런데 현재 우리 시에 유치된 것도 이 아웃 바운드입니다. 물건을 팔아야 됩니다. 그래야 그 회사가 또 유지가 되고 회사는 다른 데서 수지를 받아서 또 팔아야 되고 실적을 올려서 유지를 해가고 이런 상태입니다. 그래서 당초에 많은 분들이 콜 센터 들어가기만 하면 굉장히 많은 봉급 받고 부수입 받고 상당히 좋을 거다라고 그렇게 판단들을 하셔 가지고 많이 들어갔는데 상당히 가정에 여유 있는 분들은 내가 꼭 이렇게 해 갖고 목표량을 채우지 못해 갖고 독촉을 받고 이런 상태에서 내가 해야 하면서 나오시는 분들도 있고 이거라도 수입을 올릴 수 있으니까 좋다라고 하시는 분들도 있습니다. 현재 한 90명 정도 못 되는 분들이 근무하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이런 문제가 우리만 있는 게 아니라 전 시·군에서도 마찬가지 상황으로 벌어지는 것으로 알고 있고 도하고도 적극 이런 문제에 대해서 논의를 해 본 결과 우리 도에서도 이런 문제가 있어서 앞으로 아웃 바운드는, 물건을 판매하는 쪽은 좀 가급적이면 유치를 자제를 하겠다 대신 인 바운드를 유치하겠다 해서 우리 시도 지금 콜 센터 유치하는 게 아웃 바운드도 좋은 것은 상관이 없습니다. 좋은 건 상관없는데 좋은 것 잡기가 사실 좀 어렵고요 인 바운드 쪽으로, 인 바운드는 더 어렵습니다마는 인 바운드 쪽으로 우리 시도 앞으로 해 나가야 되지 않겠는가 그렇게 판단을 하고 있습니다. 그러나

또 추가로 한다고요?

인 바운드 같은 경우는 해도 상관이 없습니다.

예. 그렇죠. 인제

우리 시에서는 앞으로 인 바운드 쪽으로 하는 걸 아마 주력을 해야 될 것 같습니다.

아니 내 개인적인 우스운 이야기입니다마는 콜 센터가 처음에 뭣 하는 줄도 모르고 내가 아는 사람이 그거 한번 들어가게 좀 해 줄 수 있냐 그러더라고요. 근데 내가 몰랐어. 근데 요즘은 나한테 안 들어간 것이 참 잘했다고 말 안 해 줘서 고맙다고 이렇게 이야기를 하더라고요. 그런데 추가로 또 한다 그래서 이건 또 어떻게 되나 해서 내가 의문스러워서 질문합니다마는 어쨌든 이 콜 센터가 여수에 와서 얼마나 많은 사람의 도움을 주는가는 모르겠습니다마는 좋은 평을 받지 못하고 있다는 건 사실인 것 같애요.

근데 인제

그러니까 지금 사람이 부족하죠.

죄송합니다마는 제가 왜 그러냐 하면 사람이 적극적인 성향이 있고 돈을 무조건 벌어야 된다는 사람이 있고 약간 부수입 쪽으로, 부업 쪽으로 생각하는 사람이 있거든요. 부업 쪽으로 생각한 사람들은 견디지 못합니다.

인제 우리가 기업투자유치특위를 구성해 가지고 지난번에 강원도로 선진지 벤치마킹을 갔다 왔어요. 허브농장에 갔다 왔었는데요 아까 박동영위원님께서 지금 우리 죽어가는 농민들을 살리기 위해서 화양면에 민박촌을, 마을 전체를 민박촌을 만들어서 우리 이번에 박람회 유치 때도 숙박시설을 해결하고 또 그냥 관광객들이 왔을 때도 숙박시설을 해결하는 그런 차원의 그런 개발이 좀 있었으면 좋겠다고 그런 말씀을 하셨는데요 저희가 다녀와서 보고서를 제출했었어요. 그때 우리 허브 농장 다녀와서 보고서를 제출했었는데 규모로 봤을 때 그분들이 처음에 20억 갖고 시작을 했었는데 1년에 5천 명의 관광객이 다녀가는데 입장료 수입도 수입이지만 그 안에서 10가지 제조업 같은 게 있어 가지고 상품판매에 대한 수입도 대단히 많더라고요. 우리 시가 한 100억, 200억 정도만 투자를 해 준다면 그 안에서 굉장히 많은 수입을 올릴 수 있을 거라고 생각해요. 꼭 허브농장이 아니더라도 우리 지금 화양면 쪽에 보면 야생화 쪽에 관심이 있으신 분들이 많아서 야생화와 더불어서 레스토랑을 경영하시는 분들도 많고 하기 때문에 그쪽과 더불어서 야생화단지를 만든다든지 아니면 지금 우리 시의 주요 시책 보면 212억의 꽃을 심겠다는 그런 시책이 있었어요. 인제 그렇다면 지금처럼 이렇게 심었다가 다시 다 시들어서 버리고 하는 그런 데 꽃을 투자할 게 아니라 씨를 뿌려서 함평처럼 이렇게 메밀꽃 단지를 몇 천 평을 만들어 가지고 관광객들이 거기를 관람할 수 있게 해 준다든지 해서 충분히 우리 세외수입도 올릴 수 있을 거라고 생각합니다. 그런 대단위 꽃 단지라든가 이런 게 화양면에 좀 들어왔으면 하는 그런 저의 정말 간절한 바람입니다. 우리 시 재정규모로 봤을 때 100억에서 200억이라 그러면 큰 재정적인 것도 아니라고 봐요. 그러니까 그런 거에 좀 집행부에서 노력을 해 주시기를 간절히 부탁드립니다.

아까 박동영위원님이 말씀하신 민박촌같은 것 저도 상당히 동감을 합니다. 제가 도에 있을 때 여러 군데 돌아다녀 보면 민박촌이 그냥 형성된 것이 아니고 옆에가 예를 들어서 큰 호텔이 있을 경우에 옆에가 방이 없으면 숙박시설이 대형화 된 곳에 방이 없으면 옆하고 마을하고 연결해서 민박을 하더라고요. 그런 경우는 소득이 짭짤해 가지고 처음에는 그 시설 들어서는데 굉장히 반대했던 사람들이 손님이 남으면 자꾸 그쪽으로 보내 주니까 민박의 수입이 굉장히 좋은 거예요. 그래서 아주 요즘 서로 보내 달라고 굉장히 그런답니다. 우리도 투자유치를 할 때 옆에 인근 부락에 있을 경우 민박하고 연계시키는 것들 한번 검토해 보겠습니다.

사실은 우리가 박람회를 처음에 유치할라고 했던 장소가 저는 화양면인 것으로 알고 있습니다.

소라면 달천

예. 그쪽인 걸로 알고 있는데 지금 우리가 그 도로를 만들어 놨잖아요. 지금 그 도로를 만들어 놨는데 사실은 그곳에 가면 갯벌이 있습니다. 우리가 박람회 그 주제하고 맞춰서 관광객들한테 보여줄 수 있는 곳이 그쪽이라고 봅니다. 그쪽이

소라면 복산 대곡마을에서 현천, 사곡, 가사리까지 해안

예. 자연이 많이 훼손되어 있지도 않고 우리가 주제에 맞는 곳을 보여줄 수 있는 곳은 어쩜 저는 그곳이 아닐까 생각해요. 그러니까 그쪽에 많은 투자를 해서 자연을 훼손시키지 않는 범위에 투자를 해서 관광객을 좀 많이 유치할 수 있었으면 합니다.

예. 알겠습니다. 참고하겠습니다.

예.