경북 포항시의회 발언

이상철 의원 발언

제140회 제1차 총무경제위원회2008-01-18

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상철

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제140회 포항시의회(임시회) 제1차 총무경제위원회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분, 지난 2007년도에는 바쁜 가운데도 열과 성을 다해 의정활동에 동참해 주신 덕분으로 우리 위원회 소관 사항을 모두 잘 마무리 할 수 있었음을 진심으로 감사드립니다. 무자년 새해에는 소망하시는 모든 일들을 다 이루시길 바라며 더욱 왕성한 의정활동을 통해 모범적인 위원회가 될 수 있도록 위원 여러분의 지속적인 협조를 당부 드립니다. 아울러 집행부 관계공무원 여러분께도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 이번 회기 동안 집행부로부터 2008년도 주요 업무보고 청취와 조례 안건을 심사토록 하겠습니다. 1. 2008년도 주요업무보고의 건

11시15분

그러면 의사일정 제1항 2008년도 주요 업무보고의 건을 상정합니다. 2008년도 주요업무보고는 어제 1차 본회의에서 우리 시 업무 전반에 대해 총괄적인 보고를 받았습니다만 이틀 동안에 걸쳐 우리 위원회 소관 업무에 대하여 각 담당관, 팀·과·소장으로부터 세부적인 사항을 보고 받고 질의와 답변을 통하여 구체적인 업무내용을 파악하고자 하는 것입니다. 오늘은 감사·공보담당관실 및 전략사업추진본부, 자치행정국 소관에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 방진모 공보담당관 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

진모

방진모공보담당관

안녕하십니까? 지난 1월 1일자 오천읍에서 공보담당관으로 발령받은 방진모입니다. 지역발전과 51만 시민의 복리증진을 위해 불철주야 노력하고 계시는 존경하는 이상철 총무경제위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 아울러 저희 공보담당관실 업무에 많은 관심을 가지시고 적극적으로 성원해 주신데 대하여 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리며 2008년도 주요 업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 제3쪽의 2008년도 시정홍보 방향에 대하여 보고 드리겠습니다. 수동적인 홍보에서 탈피하여 적극적이고 공격적인 자세로 시정운영의 참 모습과 역점시책 사업을 중점 홍보하여 시민들의 알 권리를 배가 해 나가도록 하겠습니다. 올해 역점 추진사업으로는 다변화된 홍보기법 도입과 시정 홍보전광판 설치, 인터넷 방송국 구축으로 시정홍보의 효율성을 제고하고 시민주도형 열린포항 발행과 영상물 데이터베이스 시스템을 구축으로 행정의 실효성을 높여 나가는데 역점을 두겠습니다. 다음 4쪽 일반현황은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 제7쪽의 2008년도 주요 업무계획에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 시정 홍보전광판 설치입니다. 존경하는 총무경제위원님들의 적극적인 배려로 올해 당초 예산에 사업비 6억을 확보하여 동영상 Full-Color 대형 전광판을 설치하고자 합니다. 위치는 당초에는 우현사거리에 계획을 하였습니다만 고가교 설치 관련해서 출퇴근 때 교통량이 가장 많은 형산로터리에 충분하게 검토한 후 설치하여 시정·의정활동홍보는 물론 각종 축제와 특산물 등을 홍보하여 도시이미지를 높이고 지역경제 활성화에도 적극 기여토록 하겠습니다. 다음은 제8쪽의 인터넷 방송국 구축에 대해 말씀을 드리겠습니다. 인터넷 방송국 구축을 통하여 시정의정활동 상황과 다양한 정보를 신속하고 바르게 전달하고 시민강좌, 정보마당, 동호인 참여마당 등 다양한 콘텐츠를 구축하여 시민과 네티즌의 욕구충족을 위해 최선의 노력을 다하고자 합니다. 인터넷 방송국은 총 5억 원의 예산으로 7월 개국을 목표로 시 홈페이지와 연동 구축하여 현행 시정뉴스 서비스를 인터넷 방송국으로 통합 운영하고 시정·의정 홍보를 위한 포항시 뉴스레터 E-Mailing 서비스를 동시 실시토록 하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 시정운영의 참모습을 바르고 신속하게 홍보하여 시정에 시민참여를 유도하고 다양한 홍보매체를 활용하여 행정의 신뢰성을 확보하겠습니다. 사업비 4억 7,600만 원의 예산으로 KTX 및 대도시 옥탑전광판, 시내버스 모니터 등을 활용한 지역축제와 특산물, 관광명소 등의 홍보와 신문 방송을 통한 시정광고로 우리 시의 발전된 모습과 도시 이미지 등을 중점 홍보해 나가겠습니다. 또한 사업비 5,200만 원의 예산으로 케이블TV를 활용한 시정뉴스 방송을 지속적으로 실시하여 시정의 주요 추진상황을 생동감 있게 중점 홍보하고 1억 5,600만 원의 예산으로 향토소식지, 열린포항을 분기별로 3만부씩 발행, 출향인사를 비롯한 일반시민들에게 배부하고 관 주도의 시정홍보지에서 민간주도의 문화교양지로 거듭 날 수 있도록 시민참여 비율을 확대해 나가도록 하겠습니다. 마지막 특수시책으로 제13쪽 영상물 데이터베이스 시스템 구축에 대해서 보고 드리겠습니다. 사진이나 동영상 등 시간이 흐름에 따라 보관하기 곤란한 시정·의회 활동 홍보자료를 디지털로 데이터베이스 구축하여 행정의 능률성을 도모토록 하겠습니다. 사업비 8,000만 원의 예산으로 홍보자료 관리 시스템 구축과 사진, 동영상 등 홍보자료의 디지털화에 만전을 기하도록 하겠으며 이 사업이 완료되면 시정 홍보자료의 영구보존과 체계적 관리가 가능하고 홍보자료의 신속한 검색 및 이용으로 효율적인 행정추진이 도모될 것으로 판단됩니다. 존경하는 이상철 총무경제위원님을 비롯한 여러 위원님! 우리 공보담당관실에서는 다양한 홍보매체와 홍보기법을 도입한 홍보 마케팅 전략으로 시민들의 알 권리 배가와 우리 시의 역동적인 모습과 위상을 높이도록 하는데 공보담당관실 전 직원 모두가 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 공보담당관실의 2008년도 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

상철

이상철위원장

그러면 공보담당관실 소관 업무에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최영만 위원 질의해 주시기 바랍니다.

영만

최영만위원

최영만 위원입니다. 보고 잘 들었습니다. 방진모 과장께서 그전에 총무과에 근무하실 때 몇 년 전에 모습을 보면 매사에 신중하고 열심히 하는 모습들이 저의 머리에 기억에 남습니다. 오늘 보고 내용 중에 포항시를 상징하고 포항의 정체성을 알릴만한 그런 메시지 전달이 되면 확실하게 시민들한테나 외부사람들한테 전달할 어떤 정체성이 좀 부족하지 않느냐 그런 점이 생각이 들거든요. 내용물을 읽어보면 그전에 하던 그 기법 그대로입니다. 좀더 연구해 볼 필요가 있다고 본 위원은 생각되는데 그 부분에 대해서 고민해 본 일이 없습니까?

진모

방진모공보담당관

저도 1월 달에 왔습니다마는 옛날에 어떤 그런 자료보다는 좀 참신한 자료를 발굴하는데 최선을 다하겠습니다.

영만

최영만위원

이 갈매기소식지라든지 이건 너무 구태의연한 방법이다라고 생각되는데 본 위원도 저희 지역구에 갈매기소식지 이런 걸 내가 여론조사를 해 보면 개중에 보는 사람도 있겠지만 별 그렇게 관심이 없는 것 같아요. 그래서 예산낭비성이 좀 많이 있다 그런 생각이 드는데 한 번 더 이런 부분에 대해서는 다른 타 시도에는 어떻게 하는가 한번 검토를 하시고 우리가 우선 포항시 같은 경우에는 정말 다른 타 도시 비교해서 더 뛰어 넘을 수 있는 그런 홍보감각을 가져야 되는데 아직 뒤지고 있다는 그런 생각이 들거든요. 이게 언제부터 시작한 건데 아직 그대로 한다는 말이에요. 이 예산 보세요, 얼마인가. 이런 방법을 좀 탈피를 해 줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 어떻게 생각합니까?

진모

방진모공보담당관

하여튼 여러 가지 홍보매체나 좋은 아이디어를 창출해서 열심히 하겠습니다. 갈매기소식 자료는 실제로 자치행정과 소관입니다마는 저희들이 분기별로 발행하는 열린포항이나 이런 것은 하여튼 좋은 자료를 수집해서 시정이나 의정을 알리는데 최선을 다하겠습니다.

영만

최영만위원

위원장님 추가로 또 한 가지만 더 질문하겠습니다. 인터넷 방송국에 대해서 아시는 대로 설명 좀 다시 한 번 해 보십시오. 인터넷 방송국에 대해서 아까 설명하셨는데 그냥 몇 줄 적어 가지고 죽 죽 그런 형식으로 이런 형태로 하지 말고 인터넷 방송국과 우리 시민들과 접하는 방법 어떻게 하면 우리 포항시에 대한 시정홍보를 제대로 할 것인가 거기에 대한 연구 했는 그런 게 없습니다. 여기 보면. 그냥 예산만 요구해 가지고 이렇게 하겠다 이랬는데 과연 이걸로서 인터넷 방송국이 꼭 필요한가요?

진모

방진모공보담당관

지금 현재 우리 포항시 홈페이지와 연동 구축을 한다는 그런 표현을 썼습니다마는 우리 포항시 홈페이지에 들어가서 인터넷 방송국으로 들어갈 수도 있고 인터넷 방송국에서도 또 포항시 홈페이지로 들어올 수 있고 거기다가 각 사이트에 약간 언급했습니다마는 시민강좌나 정보마당이나 뭐 안 그러면 재테크강좌나 요가나 다이어트, 체육행사나 하여튼 이런 각종 사이트를 콘텐츠를 구축해서 시민들이 들어와서 그 내용을 얼마든지 볼 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

영만

최영만위원

그런데 마지막으로 공보담당관실이라 그러면 우리 느낌에 그 언론인들 신문기자들하고 같이 어울려서 밥 먹는 것 이외에는 별 느낌이 없습니다. 우리 위원들 생각해도. 그런데 이 분들한테도 언론인한테도 우리 포항시에 대한 홍보를 제대로 하는지 안 하는지 저는 모르겠어요. 앞으로 담당관으로서 어떻게 이 분들 잘 활용해서 홍보를 해 줬으면 좋을는지 효과가 있을는지 이런 부분도 좀 검토가 되어야 됩니다. 이건 전혀 없거든요. 지금 시대가 이렇게 바뀌었는데 그 이미지를 벗으려면 어떻게 해야 되겠습니까?

진모

방진모공보담당관

옛날에는 홍보매체를 주로 지역언론사나 안 그러면 인터넷 이런 식으로 홍보를 많이 했기 때문에 한정됐다고 사실 저도 알고 있습니다. 앞으로는 그래서 위원님들이 예산을 확보해 준 시정 홍보전광판이나 아니면 인터넷 방송 각종 다양한 매체 등을 발굴하고 해서 우리 시정이나 의정을 알리는데 최선을 다하겠습니다.

영만

최영만위원

지난번에 공보담당관 이번에 바뀌었지 않습니까? 지난번 담당관 근무연한수가 몇 년이었습니까? 그 분이.

진모

방진모공보담당관

근무연한은 제가 알기로는 한 5, 6개월.

영만

최영만위원

그래서 지금은 담당관이 전문성도 있어야 됩니다. 포항시의 입입니다. 눈과 귀입니다. 공보담당관이. 무슨 뜻인지 알겠죠.

진모

방진모공보담당관

예.

영만

최영만위원

여기에 대한 자료나 책자나 열심히 좀 검토를 하셔서 가지고 지금 하는 방식에서 좀 벗어나야 된다고 본 위원은 생각됩니다. 준비할 생각이 있습니까?

진모

방진모공보담당관

예, 그렇게 하겠습니다.

영만

최영만위원

꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

상철

이상철위원장

예, 장필자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

필자

장필자위원

담당관님 보고 잘 들었습니다. 장필자 위원입니다. 시정 홍보전광판이 이게 6억 정도 설치가 안 됩니까? 맞지요. 그러면 6억이 작은 돈이 아닌데 제가 의정활동 오래는 안 했습니다. 한 1년 반 동안 해 보니까 각종 홍보물이 너무 많아 가지고 홍보물 홍수입니다. 뭐 어떤 것부터 먼저 봐야 할지 정말로 오래 한 분들은 요령도 있고 그렇겠지만 홍보물이 너무 많아 가지고 그런데 우리가 이렇게 시에서 하는 홍보물도 이런 것 6억이나 들여서 이런 전광판을 설치하고 하는 것 같으면 지면으로 하는 데는 홍보물 같은 거는 좀 줄여도 좋겠다 싶은 생각이 듭니다. 일례를 들면 반상회보지 같은 것도 많아 가지고 아파트 한 동씩 다 돌리고도 밑에 쌓아놓고 그런 걸 종종 보거든요. 그 지면으로 하는 홍보판은 좀 줄이면 어떻겠는가 그런 생각이 듭니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

진모

방진모공보담당관

지금 현재 우리 지면으로 우리 각종 행사나 우리 나름대로 홍보하기 위해 가지고 홍보전단지도 많이 만들고 있습니다. 홍보물을 많이 만들고 있는데 시정 홍보전광판이나 안 그러면 지면을 이래 보는 사람도 각자 다양하니까 홍보판은 출퇴근 시간 때 제가 알기로도 러시아워로 시간대를 조사해 보니까 우현사거리하고 형산로터리에 제일 많이 차가 많던데 그런 데 하면서 출퇴근 때 보고 또 하여튼 시정이나 의정 홍보를 효과적으로 낭비성이 없게 효과적으로 그렇게 운행하도록 앞으로 홍보물 만들 때나 또 홍보할 때나 그렇게 신중하게 검토를 한번 하겠습니다. 고민을 많이 하겠습니다.

필자

장필자위원

이것도 저희 위원회에서도 효과적인 방법이겠다 싶어서 이것을 승인을 하고 하긴 한 문제인데 이런 게 됨으로써 지면으로 하는 건 좀 줄여도 좋지 않겠나 싶은 생각이 듭니다.

진모

방진모공보담당관

하여튼 이중으로 나간다든지 뭐 그런 거 하는 거는 가능하면 예산절감 차원에서도 줄여 나가도록.......

필자

장필자위원

하여튼 홍보물이 너무 많아서 홍보물 홍수입니다.

진모

방진모공보담당관

예, 잘 알겠습니다.

필자

장필자위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 이재진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

재진

이재진위원

이재진 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 8페이지에 보면 그 밑에 현행 시정뉴스 서비스를 인터넷 방송국으로 통합 운영함 이렇죠. 여기는 우리 시정·의정하고 같이 뉴스 나가지요?

진모

방진모공보담당관

예, 같이 나갑니다.

재진

이재진위원

몇 대 몇으로 나갑니까?

진모

방진모공보담당관

비율은 인터넷으로 구축하게 되면 홍보물을 그때그때 새로 만들어야 되기 때문에 지금은 몇 대 몇 이라고 그렇게......

재진

이재진위원

그런 계획도 없어요? 여기 돈 5억이나 들어가는데.

진모

방진모공보담당관

이게 설치하는 구축사업비거든요. 이렇게 구축해서 앞으로 홍보 영상물을 별도로 제작을 하겠습니다.

재진

이재진위원

앞으로 계획은 얼마입니까? 뭐 3대 7이라든가 뭐 계획을 어떻게 잡고 있어요?

진모

방진모공보담당관

시정하고 의정의 비율을 계획이 지금 3대 7이다, 5대 5다 하는 거는 제가 지금 좀 그렇고 하여튼 자료 수집을 해서 가능하면 비슷하게 맞춰 나가는 방향으로 그래 하겠습니다.

재진

이재진위원

비슷하게 맞춘다면 비슷하게 의정활동 그만큼 자료가 있습니까?

진모

방진모공보담당관

자료를 감안해서 충분히 그렇게.......

재진

이재진위원

50대 50 해 놓으면 됩니까? 50대 50으로 보고 그 다음 9페이지에 보면 KTX, 아리랑TV 활용 이것 어떤 주 내용이 뭡니까?

진모

방진모공보담당관

KTX 같은 경우는 우리 도시이미지도 나갔을 뿐만 아니고 과메기.......

재진

이재진위원

뭐 하겠다 이겁니까?

진모

방진모공보담당관

과메기, 우리 도시이미지, 축제 이런 것입니다. 우리 불빛축제나 과메기 홍보나 안 그러면 우리 도시이미지, KTX 같은 경우는 가격을 좀 연합뉴스를 통해서 많이 다운한 게 월 2,000만 원씩 그렇게 나가고........

재진

이재진위원

그 밑에 보면 신문, 통신, 방송 여기에 또 2억이 있는데요.

진모

방진모공보담당관

그것은 광고료입니다. 그것은 방송사나 신문, 통신, 방송을 이용한 우리 광고료가 2억 되겠습니다.

재진

이재진위원

지방지입니까?

진모

방진모공보담당관

지방지든 중앙지든 다양하게......

재진

이재진위원

KTX 같은 경우는 전국적으로 하고 이것은 신문은?

진모

방진모공보담당관

신문은 전국지일 수도 있고 지방지일 수도 있고, 그때 우리 어떤 축제행사나 특산품이나 이런 식으로 그때그때 행사가 있을 때 저희들이 광고를 줄려고 그래 계획하고 있습니다.

재진

이재진위원

결국에 인터넷이든 홍보든 이것 매체는 전부 다 우리 홍보에 들어가는 돈이거든요. 그래서 혹 이중으로 되지 않느냐 이런 우려도 있거든요. 그런 걸 잘 조화 있게 하고 그 밑에 이래 보면 주1편 10분, 방송사별 1일 3회 이것은 뭡니까?

진모

방진모공보담당관

지금 현재 저희들 우리 시에서 케이블방송 2개에......

재진

이재진위원

주1편을 10분 동안 하고......

진모

방진모공보담당관

지금 현재 그 내용은 케이블사가 경북케이블, 한국케이블이 우리 두 군데에 시정뉴스 그분들이 동영상물을 제작해서 우리 시청이나 올라오면 엘리베이터 안에 방영되는 것 있지요.

재진

이재진위원

그러니까 주1편을 10분에 한다 이겁니까?

진모

방진모공보담당관

예, 10분 정도 되는 거를 1주일에 하나씩 만든다 이런 이야기입니다. 그래서......

재진

이재진위원

만든다.

진모

방진모공보담당관

예, 만들어서 그것을 방송을 하는데 방송은 1일에 3번 정도 한다 말입니다.

재진

이재진위원

1일 3회.

진모

방진모공보담당관

날짜는 월요일부터 금요일까지 계속하고 1일 3번 정도 반복 표출을 시킨다, 이런 이야기입니다.

재진

이재진위원

알겠습니다. 영상물 여기에 데이터베이스 여기에 보면 8,000만 원 있죠. 여기도 내용은 뭡니까?

진모

방진모공보담당관

여기에 보면 아주 오래된 60년대나 70년대 우리 사진 같으면 전번에 한번 저도 어제와 오늘 그래서 사진 전시회 한번 한 내용도 제가 봤습니다마는 아주 오래된 내용 그런 자료를 하여튼 데이터베이스화해 가지고 그 자료를 앞으로 언제든지 볼 수 있고 쉽게 찾을 수 있고 하는 식으로 자료를 구축하는 겁니다.

재진

이재진위원

그 인터넷하면 자료 없이 됩니까?

진모

방진모공보담당관

자료는 있는데......

재진

이재진위원

그 자료하고 이 자료하고 차이가 있습니까?

진모

방진모공보담당관

산만해 있고 이러니까 집중적으로 여기에 자료에다가 여기다가 앞으로......

재진

이재진위원

다 인터넷도 자료를 구축해야 되는 것 아닙니까?

진모

방진모공보담당관

그 자료 구축하는 것하고는 이 데이터베이스하고는 조금 틀립니다.

재진

이재진위원

좀 틀려요.

진모

방진모공보담당관

예, 그것은 자료를 만들어 가지고 인터넷 방송국 같은 데 들어가게 되면 뭐 요가강의나 뭐 이런 각종 자기가 사이트별로 클릭해서 볼 수 있지만 이것은 오래된 어떤 자료 같은 걸 찾기 위해 쉽게 찾고 보관하기 위한 그런 데이터베이스입니다.

재진

이재진위원

그걸 전체 여기에 다 구축을 해야 될 것 아닙니까? 여기 인터넷 방송국 띄우는 것, 우리 시정, 의정 다. 알겠습니다. 이상입니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 공보담당관! 아까 우리 포항시 인터넷 방송국 구축할 때 5억했는데 시정·의회활동 홍보를 할 때 분명하게 그때 전에 담당관이 이 예산문제 때문에 보고가 안 되어서 1차적으로 삭감되었을 때 다시 소명기회를 줬을 때 분명하게 비율을 이야기했는데 그 업무의 연속성이 없으니까 이렇게 되고 6개월도 안 되어서 담당관이 바뀌다 보니까 또 이렇게 답변하고 국장께서 지난번에 알고 계시잖아요? 이런 문제에 대해서는.

필자

장필자위원

국장도 바뀌어서 모르지요.

상철

이상철위원장

뒤에 계장 답변해 보세요. 전에 담당관이 보고할 때 어떻게 보고 했어요?

재진

이재진위원

그때 50대 50 했잖아요.

상철

이상철위원장

그때 분명하게 소명할 때 분명하게 예산이 삭감되었을 때 분명히 시정·의회 활동 홍보를 어떤 비율로 하겠다고 분명히 그때 답변을 했어요.

진모

방진모공보담당관

하여튼 이게 뉴스 이것을 한번 만들어 놓으면 영원히 쓰는 게 아니고 굉장히 1주일 단위로 빨리 빨리 시사성 있게 만들어야 되기 때문에 어떤 때 의회가 임시회나 이런 게 안 열리면 적을 수도 있고 또 시정홍보가 적을 수도 있고 그런데 하여튼 최대한으로 반영을 많이 하는 식으로 그렇게 나중에 영상물을 만들겠습니다.

상철

이상철위원장

원칙적인 입장에서는 예를 들어서 5대 5라든지 3대 7의 기준이 있어야 될 것 아니오. 일방적으로 그러면 시정홍보만 할 바에는 그때 인터넷 방송국에 충분하게 의회에 왔을 때 보고했고 의장단한테도 보고할 때 충분히 의회에 대한 홍보에 대해서도 충분하게 할애하겠다고 했기 때문에 이런 문제에 대해서 충분히 인식해서 그러면 인터넷 방송해서 우리 지면으로 홍보하는 것도 중요하지만 지금 인터넷 방송국 구축해서 전체적으로 홍보하겠다는 취지로서 예산이 그때 승인된 걸로 본 위원장 알고 있습니다. 지금 현재 담당관 어떻게 이렇게 구축해서 추진할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.

진모

방진모공보담당관

방금 말씀을 드렸습니다마는 이 뉴스 한 편씩 만드는 게 최소한도로 1주일에 하나정도를 저희들도 만들 계획을 하고 있습니다. 하여튼 의정활동을 제일 먼저 전부 다 자료를 보고 또 시정활동하고 자료를 종합적으로 검토해서 하여튼 홍보는 최대한으로 많이 하도록 하겠습니다. 지금 하여튼 시기적으로는 보통 보면 의회활동이 없었을 때는 좀 적을 수가 있고 전체적으로 나중에 우리가 1년을 그렇게 어떤 데이터를 할 때는 50대 50으로 하도록 하겠습니다.

상철

이상철위원장

원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다.

11시39분 회의중지

12시35분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 공보담당관 지금 인터넷 방송국 운영을 어떻게 하겠습니까? 답변해 주시기 바랍니다.

진모

방진모공보담당관

인터넷방송국은 저희들 지금 현재 지하 2층에 보면 기록물 담당하는 사무실에 공간을 이용해서 거기다가 운영을 할 계획을 가지고 있습니다. 가지고 있고 여러 가지 콘텐츠 문제는 시민들이나 네티즌들이 수요조사를 우리가 한 번 해서 그렇게 운영하고 시정뉴스에 대해서는 하여튼 기준을 의회나 우리 집행부에 어느 한 곳에 치우침이 없이 그때그때 따라서 치우침이 없이 아까도 제가 말씀을 드렸지만 주요 의회에 임시회를 한다든지 안 그러면 의회에서 중요한 뉴스가 있다면 그때 생방 내지 녹화로 방송을 하고 또 시정이 많을 때는 시정에 그렇게 하고 해서 전체 연간 기준을 월별로는 그렇게 못 맞추지만 전체 기준을 한 50대 50대으로 맞추어서 그렇게 운영해 나가도록 하겠습니다.

상철

이상철위원장

공모담당관 우리 의회사무국에 홍보담당이 있습니다.

진모

방진모공보담당관

예.

상철

이상철위원장

우리 의회에 있습니다. 충분히 우리 의회에 뉴스에 대해서는 사전 협의해 주시기 바랍니다.

진모

방진모공보담당관

예, 그렇게 하겠습니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 공보담당관 수고하셨습니다.

진모

방진모공보담당관

예, 고맙습니다.

상철

이상철위원장

원활한 의사 진행을 위해서 정회토록 하겠습니다.

12시37분 회의중지

14시08분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 박해중 감사담당관 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

해중

박해중감사담당관

안녕하십니까? 지난 1월 1일 부로 전보로 인사 받은 감사담당관 박해중입니다. 평소 존경하는 총무경제위원장이신 이상철 위원장님과 여러 위원님 연일 이어지는 의정활동에 노고가 많음을 감사드립니다. 2008년도 감사담당관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽에서 4쪽까지는 추진 감사방향과 일반현황은 유인물로 보고를 드리겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 생산적 감사활동 역량강화입니다. 감사역량 직결 및 입체적 집중감사로 위법 부당 행위를 근절하고 행정환경 변화에 부응하는 생산적 예방감사 활동을 하겠습니다. 기본 방침은 사후 적발처벌 보다는 사전 예방과 지도 위주의 감사를 실시토록 하겠습니다. 2007년도 추진 실적은 시 산하 24개 기관에 대한 자체 감사를 실시하여 86건에 대한 1억 2,700만 원의 재정상 조치를 하였고 관련공무원 96명에 대한 문책을 하였습니다. 2008년도 계획을 보고 드리겠습니다. 시 산하 업소 구청 및 읍·면·동 23개 기관에 대해서 2년 주기로 업무 전반에 대한 종합 검사를 하겠으며 감사기법은 매뉴얼화로 감사요원이 정보를 쭉 공유하고 지역 현안 사항 등 지역주민 단체 등이 참여하는 다양한 감사기법을 활용해서 감사를 하도록 하겠습니다. 그래서 깨끗한 공직 사화와 신뢰 받는 공직 상을 구현하는데 최선을 다하겠습니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 적시 감찰로 일하는 공직 풍토를 확립하겠습니다. 예방적 감찰 활동으로 변화하는 혁신에 동참하는 공직분위기를 조성하고 다각적인 정보 수집과 적시 감찰로 섬세한 시정 추진을 유도하는데 목적을 두고 추진을 하겠습니다. 2007년도에 실적은 명절날, 하절기, 출퇴근 차량 5부제 등에 관한 공직기강 직무감찰을 연 24회를 실시하여 공무원 32명을 문책을 하였습니다. 또한 진정, 언론보도, 상급기관 이첩 민원 등 45건에 대한 적시 조정 감사를 실시하여 행·재정적 조치를 10건과 공무원에 대한 문책을 38명을 했습니다. 또한 49건에 대한 일상 감사를 실시하여서 9,400만 원의 예산을 절감토록 하였습니다. 2008년도에는 기본에 충실한 근무기간을 유지하기 위해서 취약 시간대에 중점 감찰을 하겠으며 사회적 물의나 갈등을 조장하는 사업에 대해서는 적시 조정 감사를 강화하도록 하겠습니다. 또한 비위관련 민원은 집중 조사를 하여 고충, 반복 민원이 근절이 되도록 발생되지 않도록 우리가 하겠습니다. 또 인·허가 등 취약 업무에 대하여 해당 민원을 상대로 청렴성에 대해서 분기별 설문조사를 실시하겠습니다. 그래서 섬세한 감찰로 인해 행정의 효율성을 극대화 하고 행정 처분의 투명성과 신뢰도를 제고하는데 힘쓰겠습니다. 7쪽입니다. 7쪽 우리 시 특수시책 사업으로 공직자 청렴수준 부서별 평가를 실시토록 하겠습니다. 포항시 공직자의 청렴수준 향상을 위해서 부서별 청렴 수준을 자체 평가하고자 합니다. 평가 대상은 본청, 사업소, 구청, 읍·면·동 97개 부서를 연 단위로 부서별 상대 평가를 하는 것입니다. 평가 항목 및 방법은 먼저 사업우수, 기관표창 그 다음에 청렴우수시책 발굴 추진 실적, 자정활동 우수사례 및 설문조사 등에서 가점을 4개 항목에 주고 그 다음에 감점을 6개 항목에 두는데 설문조사 결과 부진과 문책, 직무태만, 감사 지적사항, 불진철 행위, 공직기강 해이 등을 감점을 두도록 하겠습니다. 그래서 부서별 기본 점수를 부여한 후에 소속 공직자의 가감요인을 부서 단위로 채점해서 평가하고 평가 결과는 우수 부서는 연말 종무식에 표창하고 부진부서는 부서경고, 특별감사 등 불이익 처분을 하도록 하겠습니다. 그래서 시 산하 전부서 공무원에게 청렴도 수준을 향상하고 청렴도 우수기관을 선정하는데 기반을 조성하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 효율적인 재정 심사로 예산 절감을 극대화 하겠습니다. 예산 집행에 효율적인 극대화를 위해서 일정급여 이상의 건설사업에 대한 발주 전 재정 심사를 적극 추진하겠습니다. 심사 대상은 2억 이상의 전기, 소방, 일반 공사와 5,000만 원 이상의 건설공사, 설계변경, 3,000만 원 이상의 용역, 1,000만 원 이상의 물품 구매 및 제조가 되겠습니다. 심사방법은 품샘 및 실적공사비 등 원가산출 근거 적용여부와 원가분석 프로그램 전산 시스템을 활용 직접 시장조사를 통한 대상사업에 적정성을 검토하는 그런 방법으로 추진하겠습니다. 2007년도 추진 실적은 257건을 심사해서 심사대상 금액이 745억 원이었습니다. 5.5%에 해당하는 41억 원을 절감하였습니다. 2008년도 심사 계획은 총 310건에 사업비 1,170억 원이 되겠습니다. 절감 목표액은 심사금액에 6%인 70억 원을 절감하도록 우리가 최선의 노력을 하겠습니다. 향후 지속적으로 재정 집행에 비합리적인 제도와 관행을 개선하는 한편 사업 예산 집행에 대한 관련 공무원이 의식변화토록 재정심사를 지속적으로 추진해서 절감에 최선을 다하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 법무행정 내실화로 신뢰 행정 구현입니다. 시민에게 불편 불이익을 주는 불합리한 자치법규를 지속적으로 정비하고 적극적인 소송 수행으로 소송 승소율을 높이겠습니다. 2007년도 추진 실적은 조례 규칙 심의를 20회 개최하여서 조례 43건, 규칙이 18건 등 자치법규 61건을 심의하였으며 소송 3건은 173건을 수행하여 승소가 52건, 패소가 2건, 취하 12건, 조정이 17건으로 종결이 되었고 현재 90건은 계류 중에 있습니다. 2008년도 추진 계획은 시 홈페이지 및 전자결재시스템에 법령 정보 바로가기를 신설하고 상위법령 및 현실 불합리한 자치법규를 지속 정비하는 등 시민 권익증진 및 행정 능력 체계를 구축하겠으며 소송 수행자에 대해서는 업무연찬 및 법무교육을 강화하여 적법한 행정 처분으로서 행정의 신뢰성을 확보하는데 최선을 다하겠습니다. 다음 마지막으로 시유재산 되찾기 지속적인 추진입니다. ’60년, ’70년대 도로개설 시 보상 완료된 도로 부지 중에 아직까지 개인 명의로 되어 있는 토지에 대해서 2004년부터 추진해 온 소유권 보전조치에 대해서 사항인데 총 대상은 406건입니다. 공시지가 1,300원 상당이 되는데 그간 추진 실적은 대상 토지의 37%에 해당하는 151건을 소송을 제기하여서 110건은 승소하고41건은 현재 계류 중에 있습니다. 2008년도에도 90건은 소송을 제기하고 10건은 소송 없이 소유권을 정리할 계획입니다. 향후 142건에 공시지가 294억 원 상당 부지는 소유권 이전등기 소송을 제기하고 10건은 공시지가 22억 원 상당한 소유권을 정리하도록 하겠습니다. 이상 감사담당관실 2008년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

상철

이상철위원장

그러면 감사담당관실 소관 업무에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 감사담당관 7쪽에 보면 특수시책으로 공직자 청렴수준 부서별 평가 계획이 있는데 청렴위에서 국가청렴위에서 지금 현재 17일 날 발표한 것 알고 있지요?

해중

박해중감사담당관

예, 지금 발표가 되었습니다.

상철

이상철위원장

지금 현재 전국 평균이 지수가 8.89지요?

해중

박해중감사담당관

예, 작년까지는 그래 되었습니다.

상철

이상철위원장

포항은 어느 정도 됩니까?

해중

박해중감사담당관

포항이 작년에는 7.79였고 올해는 0.6이 상승이 되어서 8.39%로 되어 있습니다.

상철

이상철위원장

8.39.

해중

박해중감사담당관

그래서 전국 기존 단체 197개 대상으로 했는데 우리 포항시가 171위이고 경북에는 15위가 되겠습니다. (『하위권이네요』하는 위원 있음) 예, 작년에는 197위였습니다. 올해는 조금 올랐습니다.

상철

이상철위원장

그 다음에 내부 청렴지수 중에 인사업무 영역에 지금 현재 경북도가 9.16 받았지요? 그런데 포항시는 5.27입니다. 왜 이렇게 인사업무 영역에 대해서 최하위권에 돕니까?

해중

박해중감사담당관

올해 처음으로 내부청렴도를 측정을 했는데 인사업무하고 예산집행이 우리 포항시가 많이 낮습니다.

상철

이상철위원장

이유가 있을 것이 아닙니까? 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 왜 포항시가 예산하고 인사업무에 대해서 최하위권에 맴돕니까? 23개 시·군 중에 제1의 도시가 포항인데 평균은 되어야 되는 것이 아닙니까? 그런데 15위고 인사업무 분야에 보면 포항시가 5.27 같으면 경북도가 9.16에 합격에는 들었는데 다른 것보다 하위권에 제일 하위권에 도는 이유가 뭐가 있을 것이 아닙니까? 거기에 대해서 인사가 제대로 안 되었든지 뭔가 문제가 있었기 때문에 국가청렴위에서 이렇게 발표하는 것이 아닙니까?

해중

박해중감사담당관

이것은 저도 답변하기가 좀 그렇습니다. 저도 잘 모르겠는데.

상철

이상철위원장

그러니까 이 문제에 대해서 특수시책을 하겠다 했으면 2007년도우리 국가청렴위에서 공공기관에 청렴도를 발표 했으면 그러면 포항시가 2006년은 7.79에서 8.39로 높아졌지만 전국에서 197위에서 171위 그 다음에 경상북도에 15위 이런 문제에 대해서는 앞으로 시민이 봤을 때에 이런 청렴도가 조사가 나왔다면 신뢰하겠습니까?

해중

박해중감사담당관

그래서 저희들이 오늘 청렴도 각 부서 2,000여 공무원들 다 청렴도 측정을 하고 했습니다. 연말에는 우리가 정말로 청렴도가 낮은 데는 경고 조치하고 특별감사를 하고 이런 식으로 추진토록 하겠습니다. 청렴도를 높이는데 최선을 다 하겠습니다.

상철

이상철위원장

그러니까 이 분야에 대해서 지금 뭐 구두 답변 보다는 서면 자료제출을 해 주시기 바랍니다. 전체적인 국가청렴위에서 발표 했는 것이 있지요?

해중

박해중감사담당관

예.

상철

이상철위원장

포항시에 해당이 되는 것 지금 현재 2006년, 2007년 대비해서 왜 이렇게 나타났는지에 대한 서면자료 제출해 주시기 바랍니다.

해중

박해중감사담당관

알겠습니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 감사담당관 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다.

14시22분 회의중지

14시35분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 전략사업추진본부 소관 혁신경영팀과 미래전략사업팀에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 서진국 본부장께서는 소속 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

진국

서진국전략사업추진본부장

전략사업추진본부장 서진국입니다. 업무보고에 앞서 전략사업추진본부 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 혁신경영팀장 이기권 팀장입니다. 미래전략산업팀장 박제상 팀장입니다. 1월 1일 자 이동으로 보직 변경이 되었습니다. 이상 간부 소개를 마치겠습니다.

상철

이상철위원장

먼저 이기권 혁신경영팀장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

기권

이기권혁신경영팀장

전략사업추진본부 혁신경영팀장 이기권입니다. 이상철 위원장님을 비롯한 위원님들의 우리 팀에 대한 따뜻한 배려와 지도에 감사드리며 혁신경영팀의 2008년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서 7쪽입니다. 포항의 미래를 위한 정책 개발에 힘을 쏟겠습니다. 지난해에는 포항 비전 및 발전전략 구상을 하였고 분야별 자문단을 구성해서 전문가의 의견을 받는 시스템을 구축하였습니다. 그리고 중앙 및 도와 정책과제 발굴 연계 활동을 하는 등 우리 팀 13명은 소명 의식을 갖고 열심히 일을 했습니다. 올해는 시정정책자문단을 구성해서 운영을 하고 분야별 혁신리더 인적 네트워크를 구성하며 시정연구팀의 구성 운영 및 시정어드바이스그룹의 형성관리에 힘을 기울이겠습니다. 정책 개발을 함에 있어서도 공직 내부에 연구 활동과 외부전문가 및 시민들로부터 자문을 받는 등 열린 자세로 정책개발에 전력을 다하겠습니다. 아울러 필요시마다 의회에 업무보고를 하는 등 위원님들의 혜안을 정책개발에 적용하도록 하겠습니다. 또한 새 정부 들어 정책 방향이 크게 바뀔 것으로 전망이 됩니다. 이에 대한 대응 전략도 수립하고 국정 방향에 부합한 정책개발에도 심혈을 기울이고자 합니다. 다음 8쪽 시책개발 및 우수사례 발굴 계획입니다. 행정 환경이 급속하게 변하고 있다고 느껴집니다. 타당성 있는 사업계획을 잘 만들어서 중앙정부와 접촉하는 가운데 국가예산의 반영이 높아지는 경향입니다. 어느 때보다 공무원의 자질이 지역발전에 미치는 영향이 크다고 생각이 됩니다. 또한 시민들의 행정 욕구도 다양하고 품격 높게 요구를 하고 있습니다. 이런 시대적인 요청에 부응해서 지난해에는 벤치마킹을 하고 시민 여론을 수렴한 결과 185건의 시책 개발과 자체 신규시책 43건, 시민아이디어 52건을 발굴하여 시정에 반영한 바가 있습니다. 올해에도 위원님들께서 배려해 주신 예산 1,000만 원을 유효적절하게 배분해서 효과적인 우수사례 벤치마킹을 하고 온오프라인을 모두 활용하는 시민의견 수렴 절차와 시민아이디어 운영 활성화를 통해서 시책 개발 및 우수 사례 발굴을 하겠습니다. 9쪽 고객 만족과 성과중심 행정 혁신 추진입니다. 지난 5년간 행정은 혁신 활동에 많은 노력을 하였습니다. 그러나 새 정부가 들어서면 그 형태는 달라지리라 생각합니다마는 혁신 그 자체는 지속적으로 추진이 될 것으로 생각이 됩니다. 지난해에는 고객만족 그리고 업무 프로세스 개선 혁신과제 발굴 등에 노력한 결과 221개 과제를 발굴해서 업무 개선을 한 바가 있습니다. 또한 행정혁신을 전파하고 많은 공무원들과 공유하기 위해서 우수사례 경진대회를 개최했고 혁신우수사례집을 발간하여 배포한 적이 있습니다. 올해도 실질적인 혁신활동을 지속적으로 추진하겠습니다. 전례에 비추어 보면 정부가 바뀌면 또 다른 중점 정책이 있겠습니다마는 혁신 활동도 지난해 수준으로 변함없이 함과 동시에 바뀐 정책에 부응하도록 하겠습니다. 혁신과제를 발굴하여 행정에 접목하고 학습동아리 활성화와 혁신현장 학습 기회의 확대 그리고 혁신경진대회 개최 등으로 고객이 만족하게 하고 일하는 방식과 우리 조직 문화의 혁신에 최선의 노력을 기울이고자 합니다. 10쪽 도청유치 추진입니다. 경상북도는 지난해 3월 도청이전 조례를 공포한 이후 5월 도청이전 입지선정에 관한 용역을 주면서 도청이전 문제가 본격 시작 되었습니다마는 지난해 5월 22일 과잉경쟁 방지를 위해서 유치 활동을 하는 시·군에 패널티를 주는 협약이 체결되어 외형상 도청이전 유치를 중단해 오고 있었습니다. 그러나 우리 시에서도 도청유치 추진 계획을 수립하고 도청유치당위성을 개발하는 등 많은 노력을 하였습니다마는 외부에 노출을 자제해 왔습니다. 경상북도의 비공식 계획에 의하면 이달 말 지난해 준 용역이 완료되어서 1월 28일 북부지역부터 시작해서 31일 날 우리 동남부지역은 경주에서 공청회를 추진하는 것으로 확인되고 있습니다. 우리 시도 실행 계획을 수립해서 철저한 대비를 하고 있습니다마는 저희들이 생각하기에도 입지평가 기준이 어떤 항목에 비중을 주는지가 유치지역 선정에 결정적인 작용을 할 것으로 보입니다. 공청회가 끝나면 의회 우리 계획을 보고하고 사실상 추진위원회를 만들어서 도청이 포항에 유치되도록 전력을 다하겠습니다. 11쪽 동서남해안권 발전특별법 대비 사항입니다. 지난해 12월 27일 법령이 공포되어 낙후된 동해안의 발전에 관한 법적인 근거가 마련이 되었습니다. 주요 내용은 동서남해안권 별로 발전종합 계획을 수립하여 실행하고 국무총리 소속 하에 동서남해안권발전위원회를 설치 운영하며 건설교통부 장관 소속 하에 동서남해안권발전기획단을 설치 운영하게 되어 있습니다. 법규상 담긴 내용은 관광지 및 관광단지의 지정 등 36개 법률 인허가 사항을 의제처리하고 산업발전 및 관광 진흥을 위한 특례, 과학기술단지 및 투자진흥지구 입주 기금의 자금지원 등 여러 가지규정이 내용되어 있습니다마는 아직 시행령이과 시행규칙이 제정되지 않았고 해안을 낀 도시가 시·군의 수가 73개에 이르는 방대한 지역이기도 합니다. 그리고 환경단체에 반발이 있어서 실효성에 조금은 의문이 있습니다마는 우리 시는 지금 법률을 미리 준비를 대비를 했습니다. 지난해 12월 3일 관계관 회의를 하고 실무추진반을 구성해서 대비를 하고 있습니다. 대상 사업의 발굴 등 이 법에 따른 우리 지역에 효과적인 발전전략을 추진하도록 하겠습니다. 12쪽 지방분권과 지역혁신 역량강화입니다. 지난해 제2기 지역혁신협의회를 재구성해서 활동을 하고 있습니다. 그리고 한국지역진흥재단에 지역홍보센터에 지역홍보물을 전시 중에 있습니다. 그리고 지방이양사무 업무를 추진했습니다. 그 지방분권 및 지역혁신 분야는 새 정부 들면 변화가 예측되므로 올해는 상급기관의 기본적인 지시사항의 추진과 함께 새 정부의 변화된 정책에 발 빠르게 대응하도록 하겠습니다. 아울러 국토의 균형발전 차원의 동해안권 발전 전략을 적극적으로 건의하고 이행되도록 노력하고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

상철

이상철위원장

그러면 혁신경영팀 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이재진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

재진

이재진위원

이재진 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 7에페이지에 보면 국정 방안에 대해서 설명을 하셨습니다. 국정방안에 대해서 아는 대로 설명을 해 주시기 바랍니다.

기권

이기권혁신경영팀장

어느 정부의 국정방향.

재진

이재진위원

지금 현재 정부.

기권

이기권혁신경영팀장

지금 현 정부.

재진

이재진위원

2008년도 계획을 보면 여기 시정어드바이스, 새 정부 주요정책 대응 전략 수립 등 쭉 나와 있잖아요, 새 정부에.

기권

이기권혁신경영팀장

새 정부는 실용정부라고 저희들이 언론을 통해서.

재진

이재진위원

그러니까 거기에 대한 아는 대로 국정방향에 대해서.

기권

이기권혁신경영팀장

제가 새 정부는 실용정부이고 지금 언론 상으로서는 정부를 축소하고 그 정도로 저희들이 알고 있습니다. 그리고 국토의 U자형 개발을 하겠다는 것이 저희들 언론을 통해서 듣고 있습니다.

재진

이재진위원

거기에 대한 전략을 잘 수립을 해야 됩니다.

기권

이기권혁신경영팀장

예, 저희들 동해안권이 낙후되어 있다는 것은 거의가 서쪽사람들까지 공감대가 형성이 된 것으로 저희들은 그래 인식을 하고 있습니다. 거기에 맞추어 가지고 포항에서부터 시작해서 동쪽.

재진

이재진위원

8쪽에 보면 추진실적에 대해서 건수별로 구체적으로 나와 있는 것이 있습니까?

기권

이기권혁신경영팀장

예.

재진

이재진위원

지금 일일이 이야기 다 할 수는 없고 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다.

기권

이기권혁신경영팀장

예, 제출해 드리겠습니다.

재진

이재진위원

그 다음에 여기 9쪽에도 보면 4대 분야에 대하여 221과제 선정 다 되어 있지요?

기권

이기권혁신경영팀장

예, 저희들 명단 리스트를 갖고 있습니다.

재진

이재진위원

그 밑에 보면 사례 10건, 표창 등 뭐 별 의미가 있습니까? 이것 한 번 해 보니까 효과가 어떻습니까?

기권

이기권혁신경영팀장

우리가 이제 공무원들이 있습니다마는 효과가 괜찮다고 느껴집니다. 우리 혁신담당부서에는 혁신에 대해서 상당히 열의를 갖고 있습니다마는 우리 다른 직원에게 전파되는 것이 필요로 합니다. 용어로 공유 활동을 한다고 하는데 효과가 상당히 관심을 높이는데 효과가 있습니다.

재진

이재진위원

211개 과제도 자료제출 좀 하고 그 다음 그 밑에 향후에 100대전략과제 그것도 자료제출을 해 주시기 바랍니다.

기권

이기권혁신경영팀장

예.

재진

이재진위원

지금 일일이 다 100대 자료 전략에 큰 틀은 어떻습니까? 큰 틀만 한 번.

기권

이기권혁신경영팀장

저희들이 큰 틀은 환동해물류거점도시 하고 첨단산업도시 하고 해양문화관광도시 하고 도심재생환경하고 이런 중점적으로는 4쪽이 큰 틀이 되고요, 그 속에 여러 가지로 소분류 나누고 해서 저희들이 분야별로 좀 준비를 하고 있습니다.

재진

이재진위원

한 부서에 100대 과제가 이렇게 많습니까?

기권

이기권혁신경영팀장

아니 한 부서에 3개 과제식 좀 개발을 해 달라고.

재진

이재진위원

아, 전체 우리 부서에?

기권

이기권혁신경영팀장

예.

재진

이재진위원

아, 전체 부서에 3개 과제씩 발굴을 좀 해 달라?

기권

이기권혁신경영팀장

예, 그래 가지고 저희들이 한 100개 정도로 우리가 각 부서에 지금 제출을 해라고 공문을 내어 놓은 상태입니다.

재진

이재진위원

언제까지입니까?

기권

이기권혁신경영팀장

지금 뭐 1월 중.

재진

이재진위원

1월 달도 다 되었겠네? 다 받았겠네.

기권

이기권혁신경영팀장

실제로 각각 내라고도 그랬고 우리 스스로 상당히 정해놓고 있습니다.

재진

이재진위원

그것도 자료제출을 해 주시기 바랍니다.

기권

이기권혁신경영팀장

예.

재진

이재진위원

마지막에 이것 지방분권에 지역혁신 역량강화 지방분권을.

기권

이기권혁신경영팀장

예.

재진

이재진위원

뭐 어떻게 보십니까?

기권

이기권혁신경영팀장

지방분권은 아주 뭐 불가피한 선택이라고 저희들은 그래.

재진

이재진위원

결국에 중앙정부에서 지방으로 이양이 되어야 될 부위가 많이 있는데 그렇잖아요?

기권

이기권혁신경영팀장

예, 이제 지방분권은 수도권 집중 억제를 위해서 우리 논문 같은 것을 통해서 보면 우리 지역이 발전을 하려면 우리나라가 발전하려고 하면.

재진

이재진위원

지금 현재 중앙정부에서 지방분권 몇 % 이전이 되었다고 봅니까?

기권

이기권혁신경영팀장

지방분권은 이 정부 들어와 가지고 추진은 했습니다만 저희들이 보기에는 지방분권이 되기보다는 오히려 수도권 집중으로 오히려 더 되었다고 저희들은 그렇게......

재진

이재진위원

몇 % 됐다고 봅니까?

기권

이기권혁신경영팀장

몇 %라는 게 없습니다. 오히려 덜 됐지요.

재진

이재진위원

그래도 노무현 정부 때에 지방분권이양이 많이 됐다 이겁니다.

기권

이기권혁신경영팀장

수치상 업무 이양하는 게 있습니다.

재진

이재진위원

여기에 제일 지방분권에 중앙정부로부터 이양을 받아야 된다고 첫째 뭘로 봅니까? 제일 큰 것은.

기권

이기권혁신경영팀장

재정을 받아야 되고 권한을 받아야 되고, 그런데 이제 재정도 오히려 수도권으로 집중되고 중앙권력으로 집중되고 권한은 상당히 많이 했습니다. 전체적으로는 중앙부서에서 해놓은 자료입니다만 5,865개 사무를 내리겠다, 이렇게 해 놓고 내려온 것은 상당히 많습니다. 1,481개 사무이양 확정하고 죽 이런 식으로 내놓았습니다만 중요한 타이틀 같은 것은 아직 저희들이 조금은 어렵습니다.

재진

이재진위원

오늘 이 자료를 처음 봐서 그런데 그런 5천 몇 가지 이런 게 지방자치 보면 분류돼 나온 게 있습니다. 이것을 그 책자를 못 가져와서 그런데 거기에 보면 중앙정부에서 지방으로 이양될 것들이 많이 있습니다. 다 나와 있어요. 그런 것들을 좀 보시고 우리 지방 특히 우리 쪽에 뭐가 필요한지 역할분담을 조금 나눠서 할 수 있게끔 우리도 협조도 하고 그런 것도 같이 공용해 가지고 해야 됩니다. 혼자 힘으로 안 되니까 그렇게 진행해야 됩니다.

기권

이기권혁신경영팀장

그러겠습니다.

재진

이재진위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

이정호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정호

이정호위원

과장 보고 잘 받았습니다. 우리 혁신경영팀 일 하려면 엄청나게 많고 안 하려면 할 게 별로 없습니다.

기권

이기권혁신경영팀장

일 많습니다.

정호

이정호위원

사실 시책이나 정책개발하고 어찌 보면 아이디어를 내고 무에서 유를 창조해야 되는데 가시적으로 금방 효과 나타나는 것도 아니고 그래서 업무추진 하는데 상당히 애로 있는 것은 이해를 합니다. 그 대신 엘리트 두뇌 집단들 다 모여 있으니까 아마 좋은 시책, 좋은 정책이 나올 것으로 기대를 하면서 작년도에 보니까 시책개발 보니까 아까 보고 했듯이 8쪽에 보면 2008년도 부서별 시책개발 185건, 자체 신규시책 우수사례 발굴 43건, 시민 아이디어 공모 52건 등등 해서 작년에도 보니까 추진실적이 있었는데 이런 게 추진실적하면서 작년에 의회에 한 번도 보고가 없었습니까? 그렇고 이런 시책, 일단 그것부터 답변해 보십시오.

기권

이기권혁신경영팀장

그 부분에 대해서 저번에 예산 심사할 때도 죄송하다고 말씀을 올렸습니다만 저희들이 그 부분이 미흡한 것 같습니다. 올해에는 그렇지 않도록 하겠습니다.

정호

이정호위원

자, 어떤 시책이든지 개발하고 연구가 되면 이게 의회하고 공감대 되었을 때 이게 현실화 되는 거지, 이상적인 시책은 누구든지 만들 수 있습니다. 그러면 우리 포항에 처해 있는 현실, 예산문제나 등등 해서 어떤 공감대가 되었을 때 그게 제대로 된 시책의 반영인데 의회에 한 번도 보고 없고 시책만 개발하면 뭐 합니까? 그렇고 또 의회에 이런 좋은 시책이나 아이디어가 있는 데 대해서 한 번도 자문 받은 적도 없고 더군다나, 의회도 어떻게 보면 상당히 집행부 못지않게 시책이나 정책을 충분히 내줄 수 있는 기관인데 전혀 사전에 교감도 없고 이렇게 해서 어떻게 혁신경영이 잘 되겠습니까?

기권

이기권혁신경영팀장

그런데 그 부분은 저희들이 시책하는 방법론의 문제인데요, 저희들이 위원님들 의견을 평소에 말씀을 같이 나누십니다. 얘기하면서 어떤 아이디어를 갖고 그런 공식적으로 시책을 좀 내 주십시오, 하는 그런 것은 저희들이 하니까 뭐 좀 바람직하지 않을 것 같습니다. 그러니 비공식적으로......

정호

이정호위원

자, 그러면 집행부에서 어떤 어떤 이런 시책개발이 죽 안이 나오면 그것을 바로 정하는 거잖아요. 의회 와서 상의해서 이렇게 이렇게 시책하는데 완성도를 높이기 위해 가지고 아무리 좋은 시책이라도 현실하고 안 맞는 것은 수정할 부분도 있을 거고 많이 있을 것 아닙니까? 그지요? 의회에 한 번도 보고도 안 하고.

기권

이기권혁신경영팀장

그런데 특별한 시책은 저희들은 아이디어 차원에서 만들어 놓으면 각 부서에서 그것을 구체화시키고 보고 특정한 사안은 저희들이 안은 한계가 있기 때문에.

정호

이정호위원

각 부서에서 시책을 발굴하고 가릴 것 아닙니까? 그래도 의회에 이런 이런 시책이 올라왔다고 보고를 해줘야 이런 시책은 어떻다 해 가지고 우리가 자문도 좀 하고 이렇게 할 수 있는 것 아닙니까? 자체 시책을 만들었는지 안 만들었는지, 생전 보고 들은 것도 없는데 추진실적만 떡 올라와 있으니까 그런 내용을 우리 위원들이 아무도 모르고 있거든요.

기권

이기권혁신경영팀장

실은 그래서 조금 전에 제가 이번에 시책 내라 해 가지고 일부 나온 것을 리스트를 조금 전에 전문위원님한테 한번 이번에 드리자고.

정호

이정호위원

급하게 국가사업 발굴하는 중에 이것 말입니까?

기권

이기권혁신경영팀장

리스트를 전체 내용을 드리기는 분량이 많아 가지고 못 드리고, 그게 구체화 되지는 못해 가지고 전체 각 부서별로 내라 그래 보니까 그 정도 수준이 나와 가지고 일단 이 정도 수준으로 하고 있습니다, 하는 보고를 올릴려고 만들었습니다.

정호

이정호위원

급하게 오늘 보고한다고 올렸는데 이재진 위원이 자료 요구했는지 몰라도 2008년도 시책개발 추진한 내용 다 별첨자료를 제출해 주십시오.

기권

이기권혁신경영팀장

그러겠습니다.

정호

이정호위원

7페이지 보면 미래를 위한 정책개발에 분야별 시정자문단 구성 운영 이래서 58개 그룹에 223명 추진실적을 했다 했거든요. 2008년에 시정정책자문단 구성 운영 30명 내외 무슨 얘기입니까?

기권

이기권혁신경영팀장

이게 저희들이 시정자문단은 시정정책자문단 조례에 의해 가지고 운영하는 부분, 분야별 하는 것은 우리가 분야가 1과에도 여러 개 분야가 있는데 시정정책자문단으로는 다할 수 없고 각 분야별로 파트별로 대학교수들이라든가 그 업의 전문가라든가 이런 사람들로부터 우리 정책하는데 어드바이스를 받을 필요가 저희들이 절실히 느껴 가지고 지난해 각 과별로 자문을 받을 수 있는 사람을 한번 확정해 놓고 물론 그것은 계속 변할 수가 있습니다.

정호

이정호위원

잠깐만요, 그러면 시정정책자문만은 조례가 구성돼 있습니까? 언제부터 됐어요?

기권

이기권혁신경영팀장

옛날부터 돼 있었습니다.

정호

이정호위원

작년에도 돼 있었겠네, 그지요?

기권

이기권혁신경영팀장

예, 돼 있었습니다.

정호

이정호위원

돼 있었지요? 그러면 2008년도 시정정책자문단 옛날부터 돼 있는데 새로운 것도 아닌데 계획을 왜 이렇게 했어요? 운영되고 있다며.

기권

이기권혁신경영팀장

정책자문단 예산을 계속 확보를 못 했는데 지난해 정책자문단 예산을 확보했습니다. 그래서 올해는......

정호

이정호위원

5,000만 원 범위 안에서 자문단 구성해서 여기에 대한 과제를 줘 가지고 하여튼 한다는 얘기 아닙니까?

기권

이기권혁신경영팀장

예.

정호

이정호위원

그러면 작년도 실적할 때 분야별 시정자문단 구성 운영할 때 223명 돌리면서 여기에다 예산이 전혀 안 들어갔어요?

기권

이기권혁신경영팀장

거기는 예산 비예산으로 우리가 예를 들면 지능로봇 같으면 지능보롯연구소라든가 서울에 지능로봇하고 관계하는 사람들 그 사람들 인적 네트워크를 구성해 놓고 우리가 필요로 할 때 저희들 공무원의 지식의 한계가 있으니까 그런 분들께 이제 전화로 물어보거나 아니면 자문을 받으면서 저희들이 업무를 조금 더 전문화 시키고자 하는 그런 필요에 의해 가지고 만들어서 잘 운영되고 있습니다.

정호

이정호위원

그러면 예산 없어도 58개 그룹이 잘 돌아가는데. 이번에 예산 들어가면 더더욱 좋은 게 많이 나오겠네요, 그지요?

기권

이기권혁신경영팀장

솔직히 말씀드리면 저희들이 저번에도 이런 보고를 드렸습니다만 울산이라든가 대전이라든가 광주라든가 이런 데는 20명에서 50명 정도의 박사급 연구단을 가지고 어떤 시책을 정책을 개발해 가지고 중앙부서의 네트워크를 구축해 가지고 상당히 짜임새 있게 되어 가는데 저희들은 그런 부분이 우리보다 그 도시들이 배밖에 안 크거든요. 그런데 저희들에게는 그런 시스템이 없어 가지고 저희들이 상당히 애를 먹고 있습니다. 그런 걸 보완하기 위해서 정책자문단이라도 만들어서 그 사람들의 아이디어를 좀 사고 그럴 계획입니다.

정호

이정호위원

하여튼 정책자문단 구성해 가지고 좋은 아이디어가 나오고 어떤 시책이 나오면 의회에 그때그때 보고를 하십시오.

기권

이기권혁신경영팀장

그러겠습니다.

정호

이정호위원

아까 했듯이 좋은 시책이 나오면 의회와 공감대도 형성하고 그래도 한 달이든 두 달이든 어느 정도 이런 시책이 나오면 수시로 의회 보고와 공감대가 되고 이래야 시정이든 의정이든 잘 돌아가지, 시책만 자꾸 개발하고 하면 현실하고 동떨어지게 의회의 받침이 안 되면 아무 것도 못 하는데. 맞지요? 명심하십시오. 이상입니다.

상철

이상철위원장

서재원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

재원

서재원위원

과장 보고 잘 들었습니다. 과장, 지금 현재 혁신경영팀에서 현실하고 이상하고 차이점이 있지요?

기권

이기권혁신경영팀장

예.

재원

서재원위원

지금 현재 참여정부 이런 데서는 하는 것 보면 근 5년 동안 5백 몇 번 댐만 만들다가 결국 실질적으로 만든 만큼 시행을 한번도 해 보지 못하고 끝나는 어떻게 보면 이런 정부와 똑같은 겁니다. 그러니까 이게 정책개발 자체가 상당히 힘든 거거든요. 포항시 전반적으로 봤을 때 정말로 사실은 어떻게 보면 많은 시책의 개발 우수사례 발굴 자체를 하지만 현실성이 사실 뒤떨어지면 정책 자체는 무용지물입니다. 이런 부분이 가장 우선적으로 돼야 될 부분인데, 신동해안 시대 국가사업들 발굴 목록 해서 자료를 사실 주는데 보면 전반적으로 거의 다보면 늘 포항시가 현재 추구하고 있는 사업 큰 변화가 없어요. 현재 나와 있는 것 보면요.

기권

이기권혁신경영팀장

그 부분은.

재원

서재원위원

아니 본 위원 얘기 들어봐요. 지금 보면 우리 포항시가 혁신경영팀이 생기기 전부터 벌써 대중적인 주류를 이루는 이런 자체에서 별반 차이가 없다는 이겁니다. 이런 소재고, 그 다음에 심지어는 보면 정말 첨단과학 도시로서 온 동네 별의 별 것 다 갖다 여기 짱박아 넣어 놓았습니다. 그래서 과연 우리 포항시가 앞으로 첨단과학도시로서 주력도 없고, 정확한 즉 말하면 주력분야도 없고, 뒤에 어떤 게 주력인지 모를 정도로 사실은 헷갈린다 말입니다. 이런 쪽의 어떤 정책발굴 자체는 앞으로 진짜 수정해야 될 필요성이 있다고 보거든요. 정말 뭐든지 선택과 집중하지요. 우리 시에서 그러잖아요, 맞잖아요? 정말 집중해야 될 필요성이 있습니다. 중앙정부에서 던져 놓는다 해서 지방자치단체가 어떻게 보면 전시행정 막 주워 먹는 그런 어떤 쪽으로 사고 갖고 하면 실패합니다.

기권

이기권혁신경영팀장

지금 첨단과학 분야는......

재원

서재원위원

아니, 그러니까 이게 왜 그러냐 하면 국한된 부분 자체가 그런 부분 자체를 정책개발이라는 게 맞잖아요. 첨단과학과 계속 그렇게 하더라도 정책적으로 이게 안 맞으면 안 맞다고 반대의견 낼 수 있는 그런 게 필요하다는 이야기입니다. 맞잖아요? 무조건 가는 게 일사천리로 가는 그런 쪽으로 할 것 같으면.....

기권

이기권혁신경영팀장

첨단과학은 이번에.

재원

서재원위원

본 위원 이야기는 전반적으로 혁신경영팀에서 포항시 전체적인 마스트플랜도 검토도 한번 해 보고.

기권

이기권혁신경영팀장

그것은 저희들이 하고 있습니다.

재원

서재원위원

그러니까 그런 부분도 잘못되었으면 과감하게 잘못됐다고 노라고 할 수 있는 이런 정말 보고서가 필요하다는 이야기입니다. 사실 시장 눈 무서워서 집행부 잘못된 것도 그냥 가는 걸로 본 위원이 알고 있습니다.

기권

이기권혁신경영팀장

그렇지는 않습니다.

재원

서재원위원

이게 비일비재한 사실입니다. 그러니 이런 부분에 대해서는 혁신경염팀에서 포항시 전체적인 마스트플랜도 한번 보고 정말 이 사업 자체가 타당성 있으니 이런 부분이 우선 중요한 부분입니다. 신규 발굴 자체도 중요하지만 현재 진행되고 있는 이런 부분도 옳게 검토가 돼야 될 이런 사안이 아주 중요하다는 이야기입니다. 맞잖아요?

기권

이기권혁신경영팀장

예, 맞습니다.

재원

서재원위원

이런 부분도 상당히 앞으로 혁신경영팀에서 좀더 관심을 가져야 될 어떤 그런 건데 여기 시책이나 정책이나 다 똑같잖아요.

기권

이기권혁신경영팀장

맞습니다.

재원

서재원위원

중앙정부의 어떤 정책과 시책 반영해서 하면 사실 안 맞는 부분도 많잖아요? 맞잖아요? 그런 부분도 발굴해서 옳은 보고서 하나 내서 옳게 만들어 가는 것이 혁신경영팀입니다. 그런 부분을 정확하게 도입해 주시고, 보니까 도청유치하고 이렇게 나와 있는데 사실 도청유치가 가능합니까?

기권

이기권혁신경영팀장

이제 저희들이 충남도에 도청 유치한 과정을 저희들이 벤치마킹을 한번 해봤는데 그게 입지기준선정을 어떻게 하느냐에 따라 가지고 어디의 가중치를 두느냐에 따라 가지고 유치운동을 하는 그런 것보다도 더 중요하게 그게 반영이 됩디다. 충남은 홍성 쪽에 되는 것 같은데, 저희들이 가능성은 우리가 포항시라는 이 존재 자체가 도청이 와야 할 충분한 이유가 저희들은 있다고 믿습니다. 진짜 기준을 아주 공정하게 한다면 가능하다고 봅니다.

재원

서재원위원

본 위원은 정말 이런 부분에 대해서는 본 위원하고 혁신경영팀장하고 차이점이 실질적으로 우리가 포항이 경북 제1의 도시지만 사실은 지리적이나 이런 부분에 대해서 사실은 불가능한 실질적으로 불가능하다고 판단합니다. 그렇다고 해서 그냥 앉아서 다른 데 가는 것 방치할 수는 없지만 이런 부분에 대해서는 다시 어떻게 보면 안할 수도 없는 입장이고, 울며 겨자 먹기 식으로 하는가 몰라도 상당히 내가 봤을 때 현실성이 좀 뒤떨어진 이런 어떤 사업 같은데 하여튼 이 부분에 대해서도 인센티브를 어떤 쪽으로 많이 입지선정에 대한 부분 자체를 요건을 완화시켜서 그 분들이 얼마만큼 충족할 수 있는지 모르겠는데 하여튼 이 부분도 그냥 보고만 할 게 아니고 보고한 만큼 거기에 명확한 답도 있어야 됩니다.

기권

이기권혁신경영팀장

28일부터 시작해서 공청회를 하는데 저희들은 31일 날 경주에서 합니다만 계획돼 있습니다만 공청회 할 때 입지기준이 얘기되면 저희들 입장을 적극 반영하도록 좀 우리 지역 혁신협의회 분들도 가자고 독려를 하고 싶고요, 저희들도 다수가 가 가지고 한번 듣고 우리에게 불리한 게 있으면 좀 이의도 달고 그렇게 할려고 계획하고 있습니다.

재원

서재원위원

적극성을 갖고 해야 될 게 도청유치 하려고 집행부에서 열심히 했는데 안 되더라 하고 이래서 유야무야 그런 쪽으로 넘어가서는 안 된다는 이야기입니다. 기이 할 것 같으면 정말 어떤 방법이든 간에 다른 데서 인센티브가 만약에 100이라면 우리는 200, 300이 꼭 필요하면 그거라도 던져놓고 결국 승부를 걸어야 된다는 이야기입니다. 그런 어떤 마인드가 필요하다는 얘기입니다.

기권

이기권혁신경영팀장

그러겠습니다.

재원

서재원위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 최영만 위원 질의해 주시기 바랍니다.

영만

최영만위원

덧붙여서 질의하겠습니다. 도청위치에 관한 포항시 도청유치위원회가 있는 걸 알고 있습니까?

기권

이기권혁신경영팀장

지금 도청유치위원회가 그 전에 있었습니다. 지금은 유치위원회가 가동이 되면 페널티가 있어서 저희들이 전혀.......

영만

최영만위원

알겠습니다. 도청유치위원회가 현재 있습니다. 있고, 도청유치라는 것은 대부분 정치적인 논리로 판단이 많이 되더라고요.

기권

이기권혁신경영팀장

예.

영만

최영만위원

기준치나 편의성, 접근성 그 다음에 주민들에 대한 어떤 또 이렇게 제공한다든지 이런 쪽으로 보면 인구가 많이 밀집되는 데 도청이 들어가는 게 마땅하다고 생각하지요. 그런데 정치적인 논리로 많이 움직이기 때문에 그 분야에 대해서 과장이 생각을 해보고 도청유치 추진한다는 큰 타이틀을 내놓았는지 모르겠습니다. 그 부분에 대해서 답변할 수 있습니까?

기권

이기권혁신경영팀장

정치적인 그런 관계는 솔직히 제가 입에 올릴 수 있는 그런 입지가 좀 못 되는 것 같습니다만 그런 부분이 고려가 안 되도록 저희들도 지역에 지역을 사랑하는 사람들이 활동해 주도록 그런 요구를 하고 싶습니다.

영만

최영만위원

조금 전에 동료위원께서 도청유치를 하려면 많은 인센티브를 주고서라도 유치를 했으면 좋겠다는 의견을 내놓았습니다. 인센티브를 제공하려면 어떤 부분을 내놓아야 된다고 생각합니까? 포항시에서.

기권

이기권혁신경영팀장

그 기준을 공청회할 때 기준이 나오겠습니다만 예를 들면 도청 부지 선정할 때부터 시작해서 도청 건물 짓는다든가 부지 어떤 비용의 부담문제라든가 아니면 기반시설을 해 주는 문제라든가 그 방법은 여러 가지가 있겠습니다만 저희들이 불필요하게 저희들 시가 많이 부담할 필요는 없을 것 같고요, 그러나 그런 게 입지선정기준에 중요하게 작용한다면 의회에 보고 드리고 어떤 중지를 모아 가지고 많은 인센티브도 부담해야 되지 않겠나 저희들 실무선의 어떤 생각입니다.

영만

최영만위원

참 다행히 감사합니다. 저희들 좋은 공무원 만나 가지고 이런 아이디어 낸다는 자체가 환영합니다. 이 분야에 대해서 시장한테 보고를 하고 의회에 보고하는 겁니까?

기권

이기권혁신경영팀장

도청유치계획은 지난해 2006년도에 유치한다는 계획을 미리 정해져 있었고요, 시장님 결재가 났고, 지금은 이 내용이 진행을 못 하게 돼 가지고 저희들이 도청유치 활동한다 하는 내용을 저번에 지역혁신협의회할 때 시장님께 결재를 맡고 지역혁신협의회에 우리 이런 상황에 처해 있다 하는 보고를 한 적이 있습니다.

영만

최영만위원

저희들 동료위원님들께서도 생각을 전부 다 같이 해야 되고 뜻을 또 모아야 되고 아주 중요하기 때문에 질문이 길어지더라도 또박또박 아시는 대로 답변해 주시기 바랍니다. 도청유치가 경상북도에서 뜨거운 감자로 돼 있습니다. 도의회에서 이 문제를 다루게 돼 있지요, 그지요?

기권

이기권혁신경영팀장

예.

영만

최영만위원

그래서 도지사가 그때 선거공약으로 내가 재임 시에 도청을 어느 쪽에 확정을 하겠다는 선거공약을 내고 도지사가 됐다 말이에요. 그 과정에서 도청을 유치하는 다른 타시도의 문제를 발생시키는 도시는 무조건 제외시킨다, 감점 준다, 이런 얘기도 들었지요?

기권

이기권혁신경영팀장

예.

영만

최영만위원

그렇다면 막무가내 목소리를 내서 될 일이 아니고 여기에 대한 접근성에 대한 연구개발을 많이 해야 됩니다. 그래서 정치적인 논리로 갔을 때 우리가 어떤 논리 가지고 반박해야 될까 이런 자료가 충분히 있어야 돼요. 모든 것이 자료가 충분해야 됩니다, 자료. 거기에 대한 자료가 준비돼 있습니까?

기권

이기권혁신경영팀장

포항시가 도청이 유치되어야 된다는 당위성에 대한 논리는 저희들이 지난해 저희들 나름대로 용역 줘 가지고 당위성은 개발을 해놓고 있습니다.

영만

최영만위원

그러면 도청유치가 안 되었을 경우에 차선책으로 어떤 것을 유치했으면 좋겠다, 도 기관에 있는 기관을, 어쨌든 우리 포항시 인근에 오면 좋은 것 아닙니까? 도청유치 이외에 교육청도 있을 거고, 그 다음에 경찰청도 있을 거고 거기에 관련하는 기관이 많이 있을 겁니다. 지금 대구와 도청을 합하자고 그런 얘기도 나오는데.

기권

이기권혁신경영팀장

맞습니다.

영만

최영만위원

이 기회에 도청을 이 쪽으로 유치한다 논리가 되겠습니까?

기권

이기권혁신경영팀장

지금 말씀하셨습니다만 지난번 지방자치단체장 도지사 선거 때 북구 쪽으로 이전하는 걸 공약으로 내 걸고 저희들 같이 알고 있습니다만 그러나 그것은 공약이고, 이제 아주 객관적인 입장에서 판단근거를 마련해서 한다고 도에서 계획이 그렇게 돼 있기 때문에 이제 저희들은 다른 기관이 분산돼서 가는 게 바람직한지는 아직 그것을 제가 검토를 못 했습니다. 저희들은 같이 가는 게 아닌가라고 개인적으로 생각을 하고 있었습니다.

영만

최영만위원

아니지요, 이것은 정말 좋은 중요한 사안인데요, 연구를 깊이 하시고, 다행히 점심 먹고 오다가 우리 이상철 위원장님 길거리 건너면서 포항시청 정문이 어디입니까? 제가 앉아있는 왼쪽이 정문 맞지요? 모든 관문을 정문으로 통해 오는 것이 관의 역할을 할 수 있는데 지금 우리 포항시청 보면 정문 역할을 못 하고 있습니다. 뺑 돌아서 뒤로 옵니다. 시장이 출근할 때 뒤로 돌아서 올라가는 그런 기관이 있습니까? 없잖아요? 지금 그래서 이 자리를 차라리 아까 웃으면서 농담으로 했는데 도청으로 이쪽으로 유치하고 비워주고 몇 년 쓰다가 장필자 위원님 그러셨나, 우리는 차라리 거기에 따른 부지확보해서 다른 데 가면 좋지 않겠느냐 하는 그런 우스개 소리 했습니다만 하여튼 오늘 이런 타이틀이 있기 때문에 그런데 사실 이런 문제는 자칫 생각해 버리면 백년 후회라는 게 생긴다 말이에요. 그지요? 과장이 언제까지 이 문제를 책임하고 계실지 모르겠습니다만 이야말로 시의회하고도 아주 긴밀한 쪽으로 어떻게 보면 기관장들 유지 분들도 계실 겁니다. 한번 집행부 쪽에서 한번 초청해서 점심을 대접하면서라도 도청유치에 관한 것을 고민을 좀 해보세요. 어떻게 하면 좋겠는지 공무원 혼자만 생각하지 마시고, 전략사업이라는 게 바로 그게 전략사업 아닙니까? 과장하고 직원들끼리만 생각하는 것보다는 여기에 관련된 여러 가지 사회단체 이런 분들 모셔 놓고 초청해서 자, 이렇게 이렇게 어떻게 하면 좋겠느냐, 여기서 하기 곤란하면 사회단체를 좀 도와달라는 이런 요청이 있어야 되는 게 아니에요?

기권

이기권혁신경영팀장

당연하다고 생각합니다. 그런데 지금까지는 저희들이 하고 싶어도 솔직히 제한된 룰 때문에 하지는 못 했습니다만 저희들 좀 과감하게 하고 싶은 욕심이 있습니다.

영만

최영만위원

좋습니다. 현재 시장님 마인드도 보니까 가만히 주는 것 받아먹는 것보다 이런 것은 엉뚱한 생각 같지만 도전정신을 가지고 하라는 아마 그런 정신을 가지고 있는 것처럼 옆에서 많이 느꼈는데 이 문제를 꼭 성공 시키려면 담당과장으로서 어떤 생각을 가지고 접근하면 제일 좋겠다는 생각을 이 자리에서 말씀을 좀 해 주십시오.

기권

이기권혁신경영팀장

저희들은 내부적으로는 어떤 전략하는 걸 저희들이 가지고 있습니다만 아직까지 솔직히 걱정인 게 지금 오늘 이 보고했다는 게 보도 나가 버리면 저희들이 페널티 받습니다. 여기서도 내용을 아주 제한되게 했습니다만 이제 인센티브가 최고 관건이라고 생각합니다. 그게 제일 우리가 내세울 수 있는 그런 강점이기도 하고요, 그런 걸 과감하게 던지면서 정치적인 입장이 반영이 안 되었으면 좋겠습니다. 저희들 하고 싶다고 되는 게 아닌데 아마 공식석상에서 말씀드리기가 그렇습니다만 아닌 것 같은 생각도 들기도 하고 위원님 말씀하신 대로 들러리 세우는 것 아닌가 하는 걱정도 저희들도 상당히 많이 합니다. 많이 하지만 좀 공정하리라고 믿고 추진을 하겠습니다.

영만

최영만위원

질문이 길어서 죄송합니다. 뒤에 언론인 누가 계세요? 안 계십니까? 없지요? 그러면 오늘 담당공무원께서 우리 총무경제위원회에 오늘 보고를 잘하신 것 같습니다. 저도 도청유치 문제에 대해서 많은 관심을 가졌고 지금도 이 문제에 대해서 고민을 하고 있는데 경주하고 포항하고 영천하고 그전부터 영덕하고 이 문제를 같이 공동으로 고민을 해오고 사무실도 포항지역발전협의회에 두기로 했습니다. 그런데 지금까지 현재 공존하고 있거든요. 경주지역발전협의회에서 아마 포항시에다 요청이 와서 같이 공동으로 만나가지고 연구 좀 하자, 차라리 도청이 북쪽으로 갈 바에는 적극 반대를 해서 대구 현 자리에 그 자리에 두는 것이 좋겠다는 얘기가 있었습니다, 토론 상에. 그런데 과연 지금 보면 북구권 개발문제 때문에 그 지역 출신 국회의원들이 아주 한을 가지고 덤벼듭니다. 우리 쪽에 너무 느긋합니다. 뭐가 급한지도 모르고, 이제 정권도 바뀌었고, 힘이 실렸고 이렇기 때문에 이 문제를 접근할 때 상당히 신중해서 정치적인 논리로 가게 되면 정치적인 논리, 업무적인 논리로 가면 업무적인 논리 이것들이 이렇게 공조가 돼서 거기에 대한 전략이 제대로 짜 있어야 될 겁니다. 무슨 얘기인지 알겠습니까?

기권

이기권혁신경영팀장

예.

영만

최영만위원

마지막으로 여기 보니까 예산도 조금해 놓았는데.

기권

이기권혁신경영팀장

예산문제는 저희들이 지난해 예산 편성할 때 이것을 구체적화 시킬 수 없어서 그랬는데 저희들이 좀 유치활동을 적극적으로 하려면 예산이 필요할 때 예비비라도 좀 주십사 하고 부탁을 드릴 생각을 하고 있습니다.

영만

최영만위원

그렇습니까? 그러면 뜬구름 잡는 얘기지만 포항이 산업단지가 부족합니다.

기권

이기권혁신경영팀장

산업단지 완공된 산업단지가 부족하고, 지금 계획하고 있는 것은 상당히 많이 계획을 하고 있습니다.

영만

최영만위원

맞물려서 질문 같이 하겠습니다. 산업단지를 확보할 때 우리는 바다도 있고 어차피 우리가 항로를 가지고 있지 않는 도시는 크게 발전할 수 없습니다. 세계적인 풍세를 보더라도 그렇고, 그래서 어차피 이것을 가지고 제대로 하려고 그러면 여기에 대한 연구, 그 다음에 전략 짜 가지고 단지 바다를 이용해서 그 가운데 경상북도 중심이 포항이다는 논리를 가지고 이것을 접근해야 이론상으로도 우리가 이길 수 있다 이 말입니다. 안동 같은 경우에는 거기에 낙후되었으니까 무조건 달라, 여기는 무조건 안 된다, 그렇게 되면 될 것도 안 되고 그러니까 이런 싸움이 벌어지다 도지사 아이디어가 이것을 가지고 노출시키면 페널티 매긴다, 이런데 말이요. 페널티 매긴다, 이것은 하나의 공갈이고 거짓말이고 협박입니다. 그랬을 때 정치적인 논리로 갖다 들이대고 어차피 힘이 있는 동네가 힘이 있는 곳이 따먹게 돼 있습니다. 여기에 대해서 접근을 잘해 주시고 꼭 성공시키도록 그렇게 좀 하십시오.

기권

이기권혁신경영팀장

그렇게 하겠습니다. 예산이 부족하다면 의회에 신청하는 이 분야에 대해서 같이 고민을 좀 하겠습니다. 후회 없도록 하십시오.

감사합니다.

영만

최영만위원

죄송합니다. 이상입니다.

상철

이상철위원장

서재원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

재원

서재원위원

과장께서 관심을 많이 갖지만 대운하사업 있지요, 대운하 사업 관련해 보면 우리 포항 항 관련해서 사실은 영일만 항 관련해서 상당한 앞으로 운하가 생겼을 때 낙동강이라든지 이런 쪽으로 봤을 때 우리 포항하고 사실 거리가 상당히 뒤떨어지는 이런 문제가 있다 말입니다. 그렇게 되었을 때 우리한테 상당한 영향 타격을 받을 수 있는 사업이다 말입니다, 우리한테는. 맞잖아요?

기권

이기권혁신경영팀장

예.

재원

서재원위원

이런 부분도 깊이 있게 접근해야 될 필요성이 있다고 본 위원이 생각합니다. 본 위원이 이번에 과메기 관련해서 일본을 갔을 때 후꾸야마, 후꾸오까 시에 부시장님하고 포항 영일만 신항하고 MOU 체결을 해서 서로 윈윈 할 수 있는 이런 쪽으로 사실은 어떻게 보면 협조를 구하러 사실은 가 보니까 우리가 생각했던 물량하고 지금 현재 우리가 확보하는 이런 물량하고는 상당히 차이가 많이 있더라고. 거기 갔을 때 부산광역시가 먼저 왔다 갔고, 울산도 사실은 후꾸오까 시를 방문해서 우리 시가 그런 쪽에 협상 쪽으로 하고 갔는데 협정은 안 했는데 우리 의회의 의견도 묻는 것 본 위원이 그쪽에서 이야기를 했는데 사실은 우리가 동북가의 앞으로 환동해 시대에 중심도시로서 항만이라는 어떤 이런 부분이 삼면이 바다니까 당연히 개발성 자체는 필요로 하는 겁니다. 그러나 그만한 물량 자체가 확보가 되나 안 되나 이런 부분은 앞으로 이 사업에 대한 어떤 사활이 걸린 부분이거든요.

기권

이기권혁신경영팀장

예, 맞습니다.

재원

서재원위원

현재 육상의 사업 자체는 이런 쪽으로 왔을 때 하고, 운하가 만약에 개설되었을 때하고는 천지차이라는 얘기입니다. 이런 부분을 정확하게 간과하셔 가지고 정말로 정부의 정책이 어떤 쪽으로 설 것인지 우리가 수정해야 될 이런 계획도 필요하다는 겁니다. 이런 걸 정말 단순하게 받아들일 사안이 아닙니다.

기권

이기권혁신경영팀장

그런데 저도 걱정을 많이 하는 편인데 운하가 개통되면 구미 물량이 부산 쪽으로 흘려가는 것 아니냐 하는 우려를 하기도 합니다. 그런데 저희들은 그런 데 대비해 가지고 영천에서 상주 가는 도로가 나면 구미공단 옆으로 빠져나가게 되는데 그 길을 해 주십사하고 저희들 그림을 그립니다. 그런 얘기도 하고 있고, 저희들도 일부 말하니까 말도 안 되는 소리를 하지 마라 하던데 금호강하고 포항하고 연결하는 대운하 하려 하면 우리까지도 연결해다오 하는 그런 요구도 저희들이 하고 싶습니다.

재원

서재원위원

그런데 본 위원이 하고 싶은 이야기는 하여튼 영일만 신항에 우리 시가 어떻게 보면 큰 정말 우리 시 전체적인 인프라 자체가 비중을 많이 주고 있잖아요. 처음부터 이런 쪽으로 이야기를 했습니다만 구미시도 사실은 사업에 같이 참여를 할 수 있는 부분은 그 당시에 이야기를 사실 했습니다만 경상북도와 우리 시는 10%씩 지금 투자돼 있잖습니까? 그때 구미시도 같이 자치단체가 같이 넣어서 이 사업을 공동 컨소시엄 해서 했을 때는 상당한 시너지 효과가 있을 거라 했는데 결국 구미시는 안 들어왔다 말입니다. 그런 부분이 있기 때문에 하여튼 이 부분은 좀더 심도 있게 검토가 돼야 될 사안이고 만약에 운하사업이 되면 구미시가 이 사업 자체에 지분을 투자할 수 있는 그런 방법도 한 번쯤은 검토를 해볼 필요성이 있다 하는 얘기입니다.

기권

이기권혁신경영팀장

그 부분은 제가 말씀드리기는 곤란하고 물동량 확보를 위해 가지고.

재원

서재원위원

그렇지요. 그러니까 그런 부분도 한번 검토를 해달라는 어떤.

기권

이기권혁신경영팀장

지금 물동량 MOU 체결해 놓은 부분도 상당히 성과를 거두고 있습니다. 그 부분 제가 전체 알지 못해서 답변을 못 하겠습니다만 시장님 상당히 물동량 확보 때문에 거기에 목메다시피 활동을 하고 있습니다.

재원

서재원위원

물동량 자체를 고정적으로 확보하는 그런 부분은 앞만 해도 수출하면 경북에서 구미가 최고 많잖아요. 결국 지방자치단체가 이 사업에 투자를 해놓으면 지방자치단체에서도 공단 쪽이라든지 이런 부분 자체를 결국 다른 데로 못 돌리게 행정적으로 어떤 방법이든 간에 좀 밀 수밖에 없잖아요. 이런 부분도 상당히 관건이 될 수 있다는 이야기입니다. 내가 꼭 그렇게 하라는 얘기는 아닌데 내가 판단했을 때 이런 방법도 있다는 걸 이야기하는 겁니다. 그런 부분에서는 내보다도 경영혁신팀에서 좀더 많은 관심을 갖고 검토를 해달라는 그런 이야기입니다.

기권

이기권혁신경영팀장

그러겠습니다.

재원

서재원위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까?

영만

최영만위원

많지만 너무 길어서 없습니다. 개인적으로 하겠습니다.

상철

이상철위원장

혁신경영팀, 우리 위원회에서 주문하고 지적한 사항을 하고 특히 시책 개발할 때는 중장기 계획과 실현 가능성 있는 걸 개발해야 됩니다. 재원이 있는 확보가 가능한 것을 시행해야지, 여기에 보면 부서별로 시책개발해서 185건씩 하고 그 다음에 100대 전략과제 이게 중요하지만 민선4기에서 단기에 사업이 필요하고 중장기계획이 필요합니다. 그래서 이런 사업을 발굴해야지, 지금 현재 대통령 도시다 해서 예산이 막 바로 내려오는 것은 아닙니다. 국가예산이라는 게 그렇게 쉽게 배정 안 됩니다. 그러니까 충분히 여기 신동해안시대 국가사업 발굴 목록만 해서 54건인데 거의 진행 중인 것이 대다수입니다. 그러니까 앞으로 포항이 진짜로 75만 이상의 도시로 성장 가능한 사업을 해야 됩니다. 민선4기하고 17대 대통령 당선인 배출도시로서 그런 걸 역량을 강화시켜야 된다고 봅니다. 업무에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

기권

이기권혁신경영팀장

예.

상철

이상철위원장

혁신경영팀장 수고하셨습니다.

영만

최영만위원

약 5분간 정회합시다.

상철

이상철위원장

원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

15시27분 회의중지

15시41분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 박제상 미래전략산업팀장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

제상

박제상미래전략산업팀장

이번 1월 1일자로 대보면장에서 미래전략산업팀장으로 발령받은 박제상입니다. 저가 여러 가지로 부족한 점이 많을 줄 알고 있습니다만 위원님들께서 많이 가르쳐 주시면 열심히 업무를 숙지해서 최선을 다해 일하겠습니다. 15페이지 되겠습니다. 제4세대 방사광가속기 구축 사업입니다. 이 사업은 당초에 2004년도부터 우리 나노급 방사광가속기를 건설하려고 계획을 했습니다마는 과학기술부에서 지금 현 타당성용역 결과 좀 타당성이나 기술성에서 좀 미흡하다는 결과에 따라 지금 포항공대하고 0.1나노급 4세대 방사광가속기로 계획을 변경했습니다. 그래서 올해부터 지금 우리 포항가속기연구소 바로 옆에다가 새로운 제4세대 0.1 나노급 가속기를 건설하고자 하는 사업입니다. 지금 아직까지 아까 말씀하신 부분입니다마는 포항공대나 우리 기초과학이나 응용과학에서 꼭 필요한 시설이기 때문에 지금 포항에 반드시 구축해야 되지 않을까 이렇게 생각하고 저희들 사업을 구상을 해서 추진전략을 짜고 있습니다. 다음 17페이지로 넘어가겠습니다. 포항테크노파크2단지 조성 사업입니다. 저희들 포항시가 지금 우수한 인프라가 지곡단지하고 연계 되어서 포스텍과 나노기술집적센터 등 여러 가지 연구소가 집적 되어 있습니다. 이걸 구축해서 지금 그 인근에다가 저희들 연일읍 학전, 달전리에 882,000평을 조성하고자 하는 사업입니다. 이 사업은 지금 위원님들께서도 누차에 보고를 들으셨고 지적을 하셨기 때문에 잘 아시겠습니다마는 지금은 저희들이 기본개발계획 용역 중에 있습니다. 그 다음에 지금 문화재 지표조사를 실시하고 지금 곧 결과를 기다리고 있습니다. 또 민자출자 타당성 용역 중에 있어서 지금 곧 2월 초나 1월 말경에 모든 결과가 나올 것으로 판단됩니다. 그래서 우리 2008년도 계획에는 우리 특수목적법인을 주식회사 가칭 포항테크노밸리를 저희들 만들어서 지금 이제 테크노파크2단지 개발에 본격적으로 저희들이 나서고자 준비를 하고 있음을 보고 드립니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 나노기술집적센터 건립입니다. 이것은 이미 저희들 가속기 연구소 옆에 이미 건물은 다 지금 들어섰습니다. 작년도 5월 30일 날 개소식까지 다 마쳤습니다. 지금 기업은 7개사가 들어와서 나노기술집적센터와 연계한 여러 가지 연구에 착수하고 있는 중입니다. 그래서 지금 이 부분은 상당히 저희들로 봐서는 여러 가지 우리 지역이나 포항, 울산 그 다음에 구미까지 포괄하는 중소기업지원센터가 되겠습니다. 그래서 앞으로 이 사업은 상당히 저희들이 국가적으로도 상당히 유망한 센터로 지금 지목 받고 있습니다. 다음은 20쪽 되겠습니다. 포항지능로봇연구소 건립입니다. 이것도 역시 마찬가지로 지금 우리 포항시가 로봇도시로 이미 발돋움하고 있고 이 센터 역시 이미 준공 돼 가지고 1층에 전시관까지 다 해서 오늘도 마침 개관식도 했습니다. 해서 우리가 지능로봇을 통한 사업화 전략에 적극 노력도 하고 있고요, 또 포항공대나 이쪽하고도 우리 포항시가 로봇메카로서 역할을 할 수 있도록금 계속 협의하고 네트워크를 조성해 나가고 있습니다. 이 사업도 저희들 미래전략사업으로서 열심히 지원해서 위원님들에게 또 계속 저희들 지원요청도 받고 해서 육성해 나갈 계획입니다. 다음은 21쪽 되겠습니다. Steel 표면가공통합기술지원센터 건립입니다. 이것은 아직까지 로봇연구소 우리 바로 건너편에 철강대학원 신축부지 옆에 있습니다. 이것은 지금 저희들 현재 법인설립이 다 끝났고요, 올해 3월 달에 건축공사 들어갑니다. 들어가고 지금 연구원들도 다 채용이 됐고 지금 벌써 Steel통합기술지원센터는 운영비 보조라든가 이런 부분을 자기네들이 커버하기 위해서 지금 벌써 중소기업 철강업종이라든가 우리 이런 쪽에 계속 사업설명회도 하고 장비운영부분도 서로 협약 부분도 협의하고 해서 이 사업도 상당히 저희들 봤을 때는 아주 우리 포항에 지역중소기업 철강업체에 도움이 될 것으로 저희들 판단하고 앞으로도 계속 업무협의 해 나갈 계획입니다. 다음은 저희들 23쪽이 되겠습니다. 테크노(바이오)정보지원센터 건립사업입니다. 이것은 지금 저희들이 포항테크노파크가 이 사업을 맡아서 앞으로 계속 추진해 나갈 계획입니다. 지금 작년 12월에 산업자원부와 사업 협약체결을 마쳤고 지금 사업시행을 준비 중에 있습니다. 그래서 올해 계획으로서는 우리 테크노파크 안에 사업부지 조성 및 센터 실시설계 용역을 진행 중에 있어서 올해 중으로 올 하반기쯤 착공이 가능할 것으로 판단하고 계속 사업을 지원하고 있습니다. 다음은 24쪽 되겠습니다. 로봇도시 이미지 확산 및 구축입니다. 이것은 위원님들께서 계속 잘 아시겠습니다마는 올해 10월 달에 한 3일간 해서 로봇경진대회를 개최하고자 합니다. 이것은 창작로봇하고 지능로봇대회를 해서 우리가 좀 포항로봇도시의 이미지를 확산시켜 나가겠습니다. 또 체험관은 아까 보고 드렸습니다만 오늘 또 개관을 해서 지금 우리 물론 관람료는 전부 다 개인은 3,000원씩 받고 합니다마는 연중 개관을 해서 모든 학생들이나 일반인들이 관람하도록금 저희들이 활성화에 차질이 없도록 하겠습니다. 그 다음에 WRO2009대회는 우리가 내년도 2009년도 계획입니다. 이것은 참고로 하시고 도하고 우리 포항시가 그 다음에 포항공대하고 전체해서 한 10억 원을 들여서 내년 중에 3일간 개최할 예정으로 하고 있고 올해는 그 준비작업을 저희들이 착실히 해 나가겠습니다. 다음은 25쪽 되겠습니다. 과학대중화를 통한 시민과학마인드 함양입니다. 이것은 매년 작년에도 했고 올해에도 하고 있습니다마는 생활과학교실 운영이라든가 제5회 포항가족과학축제 그 다음에 아시아태평양이론물리센터 운영 지원, 과학자와의 만남 프로그램을 운영해서 시민 과학마인드 함양에 최선을 다하고자 합니다. 저희들 이상 간략하게 보고를 마칩니다.

상철

이상철위원장

미래전략산업팀 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 장필자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

필자

장필자위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 장필자 위원입니다. 15쪽에 보면 과장님 제4세대 방사광가속기 구축사업에 총 사업비가 4,000억이나 되잖아요. 올해 10억 확보된 것 아닙니까? 그지요.

제상

박제상미래전략산업팀장

예, 그것은 지금......

필자

장필자위원

확보된 금액입니까?

제상

박제상미래전략산업팀장

아닙니다. 아직 과학기술부하고 지금 협의 중에 있습니다.

필자

장필자위원

그러면 여기에 국비 등 해 놨는데 이것은 그러면 국비면 국비고 도비면 도비지 국비 등 하니까 뭐 도비도 같이 포함이 됩니까?

제상

박제상미래전략산업팀장

이것은 과기부에서 저희들이 요청하면 지금 협의 중에 있습니다마는 요청하면 항시 지방비를 매칭을 요구해서 단지 저희들 약간에 여운을 남겨 놓았습니다. 다른 건 아니고 최대한 저희들이 국비를 이것은 사실 국가사업으로 하는 것이 맞다고 저희들 계속 지금 주장하고 있습니다.

필자

장필자위원

그러면 지방비는 안 들여도 될 수 있도록.

제상

박제상미래전략산업팀장

최대한 노력하겠습니다마는 그건 협의과정에서 다소 좀 있을 것 같습니다.

필자

장필자위원

참 좋은 사업이라고 생각합니다. 과장님 열심히 해 주십시오. 감사합니다.

제상

박제상미래전략산업팀장

열심히 하겠습니다.

필자

장필자위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

강학중 위원 질의해 주시기 바랍니다.

학중

강학중위원

강학중 위원입니다. 19쪽에 보면 나노기술집적센터에 추진실적에 보면 기업유치 7개사 되어 있는데 우리가 보통 기업유치라 하면 뭐 공장이 오는 것 이렇게 착각할 수 있잖아요. 그런 부분 아니죠. 이것.

제상

박제상미래전략산업팀장

이것은 이 기업 유치는 이미 나노기술집적센터 안에 이 연구를 위해서.......

학중

강학중위원

그러니까 연구원들 몇 사람 와가 있는 그런 거지요.

제상

박제상미래전략산업팀장

같이 사업화 전략입니다.

학중

강학중위원

그러니까 거기서 지금 우리 나노기술집적센터에서 과제물 같은 거라든지 자기들 개발해야 될 품목을 R&D쪽에 개발하는.....

제상

박제상미래전략산업팀장

맞습니다. 연구소 유치라고 이렇게 해야 됩니다. 연구분야 유치라고 이래 보시면 됩니다.

학중

강학중위원

연구원들 몇 사람 이래 와 있는 그런 것 아닙니까? 그걸 가지고 잘못하면 7개사 기업유치하면 실적이 굉장한데 특히 삼성SDI 같은 경우에는 엄청난 회사인데 그런 부분이 자기들 필요한 나노 쪽에 기술을 축적해 놓으면 SDI 공장 있는 천안 쪽에 그 쪽에 가서 활용을 할 것 아닙니까? 여기에 우리 포항시에 고용창출이라든가 이런 부분은 잘 없지요?

제상

박제상미래전략산업팀장

저희들하고는 그 대신 이게 우리가 나노기술집적센터가 있으므로 해 가지고 나노 분야에서는 이 사람들도 다 포항에 와서 같이 연구를 같이 겸해야 된다 하는 말 그대로 저희들 연구지원센터가 되기 때문에 우리가 하나의 대한민국에 나노기술은 지금 전주가 있고 광주가 있고 포항이 있습니다마는 지금 저희들 과기부에서도 평가하는 것이 포항나노기술집적센터가 제일 우수하다는 이야기를 지금 듣고 있습니다. 그래서 이분들이 삼성이 우리 연구원들하고 같이 접촉해서 연구하는 것만 해도.....

학중

강학중위원

그 부분은 이해하겠습니다만 기술 인력이 좋든 우리 시비가 50억이 들어갔는데 우리 시에 남는 공헌도라든지 시에 부산물이 떨어져야 될 것 아닙니까? 뭐 공장이 지어져 가지고 고용창출이 일어난다든지 이런 부분을 지금 의회에서는 바라는 겁니다. 시비가 안 들어 가 갖고 전 국비 가지고 해 가지고 하면 대한민국 어느 곳에 공장이 제품화 돼 가지고 대량 생산화 하든 그건 대한민국의 것이니까 우리나라 정부로서는 할 수 있는 일이지만 우리 항상 여기 지금 예산 받을 때 보면 우리 시에 어떠한 혜택이 있는지를 보는 겁니다. 그래서 R&D쪽 연구개발 쪽에 인력 몇 사람 와 가지고 과연 우리 시에서 50억 넣은 것만 더 이상 또 들어갈 건데 이 부분에 대해서 우리 시에 공헌도를 이바지 했던 시 이미지는 좋아질지는 모르지만 지역경제에 미치는 효과는 있을까 전혀 없다, 그런 문제입니다. 그게 가장 큰 문제이고 이렇게 우리가 보통 보면 기업유치 7개사 왜 내가 이걸 지적하냐 하면 이렇게 하다보면 이러한 업체들이 공장이 들어오는 걸 그렇게 생각 혼돈할 수가 있는 부분이거든요. 그런 부분이 가장 우리 시가 인구가 유입되고 불으려면 공장 유치가 되어야 되는데 이러한 우리가 포항시에서 하고 있는 첨단산업이 R&D쪽으로만 하고 있습니다. 이 기술을 개발해 갖고 우리 포스텍 교수님들하고 같이 상용화가 되면 여기에서 공장을 짓는 게 우리한테는 가장 바람직한데 자기들이 모체에 있는 쪽에 가서 그 기술을 하면 과연 우리 포항시에는 무엇이 남을까 이런 부분에 계속적으로 우리 시비가 들어가야 되는 것인지 시민의 한사람으로서 의문이 제기된다는 그런 뜻입니다.

제상

박제상미래전략산업팀장

아주 지당하신 말씀입니다. 그런데 이것은 저희들이 우리가 연구소 7개소가 들어오고 우리가 장기적으로 R&D 특구를 포항이 지정을 계획하고 있습니다. 그 중에 우리가 R&D특구가 안 되는 것은 국책연구기관이라든가 정부출연연구기관이 없기 때문에 사실 저희들이 여러 가지 조건이 미비한 부분이 있습니다. 저희는 그러나 이 나노집적센터 같은 데 이런 기업이 들어와서 같이 하므로 해서 저희들이 장기적인 계획은 나노기술집적센터를 정부가 1,100억 정도 지방비하고 같이 들어가서 했기 때문에 이걸 우리 국책기관이라든가 정부출연기관으로라도 좀 승격시키는 부분도 저희들 사실은 그런 욕심을 가지고 있습니다. 그래서 우리가 장기적으로 R&D특구라든가 이런 지정에서도 앞으로 우리 계획하고 어느 정도 맞아 들어가지 않겠나, 이렇게 지금 판단하고 저희들이 이렇게 지원 했는 부분이 있고요 또 그 다음에 저 생각에는 아까 지적이 아주 좋은 말씀입니다. 우리가 바로 포항이 제일 문제가 R&D부분은 어느 정도 계속 지금 축적이 됩니다마는 이걸 사업화 시키는 부분이 지금 대덕도 그렇고 우리 포항도 그렇고 지금 대한민국 과학 현실이 사실은 상당히 숙제로 남아 있습니다. 그래서 우리가 집적센터 같은 경우도 좀 앞으로 노하우가 생기면 포항테크노파크2단지 쪽에 또 너희 가까이 기업도 좀 데리고 오너라, 우리 이런 좋은 센터 있으니까 하는 그런 것도 되지 않겠나 해서 저희들 그런 쪽으로도 사실 강 위원님 지적하신 그게 아주 지당하신 말씀입니다. 그렇게 반영 하도록금 노력하겠습니다.

학중

강학중위원

그런데 가장 문제가 그런 부분입니다. 지금 테크노파크2단지가 제조업도 용지가 있지요?

제상

박제상미래전략산업팀장

예, 있습니다.

학중

강학중위원

그런 부분이 되어야 되는데 그렇게 되면 그쪽에 공장이 유치가 되고 주거시설하고 그쪽에 생활할 수 있는 걸 만드는 게 2단지 테크노파크라고 보는데.......

제상

박제상미래전략산업팀장

예, 맞습니다.

학중

강학중위원

이런 부분이 먼저 이루어지고 우리도 해야 되는데 말 그대로 R&D라 하는 거는 기술개발 투자 쪽인데 이 부분만 돼 갖고는 우리가 뭐 로열티 받아먹어 가지고 시를 살리는 곳도 아니고 잘못하면 타 도시에 좋은 일만 하는 것이지 우리 시가 진정 바라는 것 여기 보면 항상 우리 예산할 때 보면 첨단과학도시하고 하는데 그러면 첨단과학도시 아이템만 주고 실질적으로 내부적인 거는 여기에 하나도 설치 안 되는 첨단과학도시가 무슨 필요합니까? 철강산업이 사양화 하면 포항시의 앞으로 먹을거리가 뭐가 생기냐 바이오다, 뭐 첨단IT다, 하는데 과연 IT공장을 만들고 여기 세워야 되는데 말로만 IT고 첨단 쪽으로 가지 그런 공장은 유치는 되지를 않고 그 고급기술이 만들어지면 타 도시로 이관돼 가 버리고 여기는 R&D 가지고만 전부 다 먹고 사는 도시가 되는 것인지 기술개발 가지고는 그렇게 고용창출이 일어나지가 않습니다. 고급인력들은 있을지 모르지만 중요한 것은 상용화된 제조공장이 여기에 들어오는 것입니다. 그런 부분에 중점을 좀 둬야 되는 것이고 그걸 하려면 정말 이 많은 과제들 중에서 하나라도 선택과 집중을 해 갖고 공장을 유치해서 같이 할 수 있는 부분 이것을 해야 되는 것이지 실적위주로 보도용으로 바이오, 첨단, 에너지, 태양열 그 누가 반대하는 사람이 어디 있습니까? 그것을 가지고 우리 포항시가 정말 포항하면 포항제철, 철강도시 하듯이 그러한 명맥을 이어가는 제조업이 이루어져야 되는데 그 부분을 연구 검토해야 되는 거지 여기 빛 좋은 개살구 같이 이름만 쫙 있는 연구소만 해서는 절대로 우리 포항시가 70만 넘는 도시가 될 수가 없습니다. 그런 부분을 우리가 앞으로 좀 한 곳이라도 집중적으로 해서 우리 제조업이 늘어날 수 있고 인구가 불을 수 있는 그쪽으로 좀 검토를 해 주십사 하는 주문을 하겠습니다.

제상

박제상미래전략산업팀장

알겠습니다. 기업유치부분하고 앞으로 연구부분과 기업유치부분 그 다음 마케팅 부분 쪽을 앞으로 저희들도 항시 관심을 가지고 열심히 노력하도록 하겠습니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 팀장! 포항테크노파크 지금 2단지에 대해서 중간보고회가 치러졌죠?

제상

박제상미래전략산업팀장

예, 중간보고회 할 예정입니다.

상철

이상철위원장

중간보고회 지난번에 안 했습니까?

제상

박제상미래전략산업팀장

전에 서면 보고로 하셨는데 너무 좀 미흡.....

상철

이상철위원장

의회는 중간보고는 안 했지만 집행부 자체에서는 보고 했잖아요?

제상

박제상미래전략산업팀장

일단 최종 보고는 남아 있습니다. 아직 저희들 중간에 업무협의라든가 관련부서 의견을 지금 검토하고 있기 때문에 최종 보고 시까지는 저희들 항시 의견을.....

상철

이상철위원장

최종 보고는 2008년 2월까지 아닙니까?

제상

박제상미래전략산업팀장

예.

상철

이상철위원장

2월까지니까 우리 의회 중간보고에 대해서 한번 지난번에 일정이 안 맞아서 보고를 못 했습니다. 보고를 해 주고 그 보니까 중간보고회 자료 보니까 문화유적지가 광범위하게 분포되었고 산악이 대부분이 암반으로 형성되었고 여기에 대해서 뭐 주상절리 천연기념물도 있고 이런 문제에 대해서 충분히 검토가 되어야 됩니다.

제상

박제상미래전략산업팀장

예, 맞습니다.

상철

이상철위원장

그래서 4,181억의 총 사업비가 추정되는데 이런 문제에 대해서 사전에 기본개발계획 용역이 잘 돼야 됩니다. 첫 단추를 잘 끼워야 된다고 본 위원장은 판단되는데 그에 대해서 만전을 좀 기해 주시기 바랍니다.

제상

박제상미래전략산업팀장

알겠습니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 미래전략산업팀장 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

16시02분 회의중지

16시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 자치행정국 소관에 대해 행정직제 순으로 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 안상찬 국장께서는 소속 간부를 소개해 주시기 바랍니다.

상찬

안상찬자치행정국장

안녕하십니까? 자치행정국장 안상찬입니다. 먼저 연일 의정활동에 노고가 많으신 이상철 총무경제위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드립니다. 자치행정국 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김완용 자치행정과장 소개드립니다. 다음에 이점식 기획예산과장 소개드리겠습니다. 장정술 새마을봉사과장 소개드리겠습니다. 이병기 문화관광과장 소개드리겠습니다. 오정환 정보통신과장 소개드리겠습니다. 이환진 체육지원과장 소개드리겠습니다. 박정원 문화예술회관장 소개드리겠습니다. 신영수 시립도서관장 소개드리겠습니다. 이상으로 자치행정국 간부 공무원 소개를 마치겠습니다. 열심히 하겠습니다.

상철

이상철위원장

먼저 김완용 자치행정과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

완용

김완용자치행정과장

안녕하십니까? 자치행정과장 김완용입니다. 존경하는 이상철 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 연일 계속되는 의욕적인 의정활동에 대해 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 저희 자치행정과 소관 2008년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 5쪽입니다. 직원실명제 운영으로 클린시정 구현에 대해 보고 드리겠습니다. 추진내용으로는 부서별 업무 및 담당자 좌석안내 터치스크린 이미지 제공 시스템을 설치하여 방문 민원인에게 다양한 정보를 제공하여 친절한 공직풍토를 조성하고자 하는 사업으로 올해에는 3,000만 원의 예산으로 시청 13개소와 의회 2개소에 터치스크린 및 웹 서버 등 하드웨어 설치와 시정 홍보자료 및 직원정보 제공 소프트웨어를 제작하도록 하겠습니다. 향후 계획으로는 구청, 읍·면·동사무소까지 확대 실시할 계획입니다. 다음 6쪽입니다. 6쪽은 터치스크린 이미지 제공 시스템 안은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 7쪽 자매도시 홍보관 설치입니다. 추진 내용으로는 자매도시에 대한 각종 문화, 정보 콘텐츠 등 전시 및 시설구축과 자매도시 결연 시 전달된 기념품 및 협약서 등을 전시하고자 하는 사업으로 사업비는 2,000만 원이 되겠습니다. 설치장소는 1층 로비에 기념품 및 협약서 등 전시 홍보물 부스 설치와 자매도시 문화 및 정보컨텐츠 홍보 부스를 설치하고 자매도시 홍보 영상물 상영 멀티비전 1대를 설치할 계획입니다. 기대 효과로는 시민들에게 국내 자매도시 홍보 및 인지도를 제고하고 우리 시를 찾는 자매도시민들에게 자긍심 및 자매 애를 고취시키는 효과가 있을 것으로 사료가 됩니다. 다음 8쪽입니다. 문화예술이 살아 숨쉬는 열린 청사 운영입니다. 올해 추진계획으로는 4,000만 원의 사업비로 청사내외의 공간을 활용한 각종 행사, 공연, 전시 등을 월 1회 이상 실시할 계획입니다. 추진 내용으로는 무료 솔라 갤러리 운영 1층 로비를 활용해서 하고 무료 야외 공연장 운영을 할 계획이며 주요 시설물 설치는 미술물 전시 모바일과 이동용 앰프, 스피커, 마이크 등이 되겠습니다. 다음 9쪽입니다. 공무원 상시학습체제 운영에 대해 보고 드리겠습니다. 지방공무원 교육훈련법령 개정으로 2008년부터 교육훈련평점 점수제가 의무적 교육시간이수제로 변경됨에 따라 2급 이하 공무원의 연간 일정시간이상 교육 이수를 위한 상시학습체제를 운영할 계획입니다. 직급별 교육 이수시간은 2급에서 3급은 20시간, 4급은 30시간, 5급 이하는 50시간, 기능직은 20시간 이상 연간 일정시간 교육이수를 하여야만 승진이 허용됩니다. 5급 이하 승진후보자 명부 반영 비율은 교육훈련평점 2할 제도는 폐지가 되고 근무성적평점 5할에서 7할로 조정됩니다. 향후 계획으로는 2011까지 5급 이하 80시간 이상 이수하여야 함에 따라 매년 10시간씩 이수시간을 확대해 나가겠으며, 교육훈련경비 확보기준에 따라 매년 0.11%이상 교육경비를 증액 확보할 계획입니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 작은 공간 큰 행복 휴게라운지 운영 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 위치는 청사 14층 휴게라운지에 카페테리아, 갤러리, 미니도서관, 간이편의점을 설치하여 고품격 행정서비스 제공과 다양한 휴식공간을 제공하고자 하는 사업으로 올해 4,000만 원 예산을 투자하여 라운지 조성 및 운영 물품을 구입토록 하여 후생복지의 내실화를 기하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 우수공무원 해외 산업시찰입니다. 우수공무원 및 현업부서 근무자의 해외 선진 산업시찰을 통한 사기앙양으로 근무의욕 고취 및 신명나는 직장 분위기를 조성하는데 그 목적이 있습니다. 올해에는 6급 이하 20명 정도를 선발하여 상·하반기 각각 10명씩 4박 5일 정도의 일정으로 일본, 중국, 싱가포르 등에 해외 산업시찰을 할 계획입니다. 기대효과로는 우수공무원에 대한 해외 산업시찰의 인센티브 제공으로 조직 내 경쟁력을 유도하고 열악한 근무환경에서 소임을 다하는 현업부서 근무자의 사기를 앙양코자 함에 있습니다. 다음 12쪽입니다. 중앙 공무원 초청 분야별 워크숍을 추진하겠습니다. 중앙과 지방간 상호 교류 확대와 상생 협력을 위한 워크숍 개최로 국비 예산 확보 등 지역현안사항의 추진과 발전을 도모하고자 하는데 그 목적이 있습니다. 추진 시기는 올 2월중 서울에서 개최할 예정이며 분야로는 건설교통 분야, 해양수산 분야, 문화관광 분야, 환경 분야, 기타 분야 등 5개 분야로 구분하여 추진하도록 하겠습니다. 추진실적은 협의대상 및 초청대상 선정을 1월말까지 확정토록 하고 협의대상 주요사업은 38개 주요 국비사업을 선정 대상으로 하여 중앙부처 27개 부처의 중앙부처 공무원 73명 정도 2월초에 협의를 하겠습니다. 여기에 소요되는 예산은 약 2,500만 원이 되겠습니다. 이상 저희 과 소관 2008년도 주요업무보고를 드렸습니다.

상철

이상철위원장

그러면 자치행정과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 최영만 위원 질의해 주시기 바랍니다.

영만

최영만위원

최영만 위원입니다. 이 카페테리아에 대해서 질문 한번 하도록 하겠습니다. 들리는 이야기에 의하면 우리 청내 식당 운영이 아주 잘 되고 있다고 소문이 나 있는데 외부사람들도 식사를 많이 한다고 소문이 있던데 그 맞습니까?

완용

김완용자치행정과장

예, 외부인은 저희들 여기 독서실하고 어린이 방이 있습니다. 거기에 오는 학부모들이 이용을 하고 있습니다.

영만

최영만위원

좀 그 식단 제공할 때 여러 가지 신경을 써주시고 카페테리아를 운영 설치하겠다고 했는데 그것도 우리 시에서 같이 운영할 겁니까? 아니면 외주 줄 겁니까?

완용

김완용자치행정과장

지금 현재 계획은 저희들이 시설을 완료하고 일용형태로 그러니까 독립채산형태로 운영할 계획입니다.

영만

최영만위원

우리 자체 내에서 운영해 가지고 거기에 대한 수익금을 뭐 여러 가지 수익성 사업으로 활용한다든지 아니면 뭐 불우한 데 돕는다든지 그런 계획 한번 해 본 일 없습니까?

완용

김완용자치행정과장

지금 현재 휴게라운지 운영은 저희 복지위원회가 있습니다. 복지위원회가 각 국 행정담당으로 구성이 되어 있습니다. 13명이 되어 있는데 복지위원회에서 운영하는 걸로 지금 그렇게 저희들 계획을 하고 있습니다.

영만

최영만위원

아무튼 차질 없이 운영해 주시고 공무원 해외연수에 관해서 질문하겠습니다. 아까 중국, 일본, 싱가포르 왜 하필이면 3개국으로 딱 정해놨습니까?

완용

김완용자치행정과장

지금 현재 저희들 꼭 3개국을 주요 대상으로 하는데 저희들 이 부분은 견학지 부분은 다방면으로 검토를 해 보겠습니다. 저희들 소요예산이 1인당 한 150만 원 정도의 소요예산을 확보했기 때문에 거기에 맞춰서 하다보니까 동남아 쪽에 지금 계획을 하고 있습니다.

영만

최영만위원

잘 알아듣겠습니다. 이왕이면 해외선진지 견학이라는 것은 본인한테도 도움이 되고 크게는 우리 시에 큰 보탬이 되고 이래야 되는데 잘 운영을 하십시오.

완용

김완용자치행정과장

예, 알겠습니다. 내실 있게 운영하도록 하겠습니다.

영만

최영만위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장, 인사에 대해서 본 위원장이 질의하겠습니다. 지난번에 우리 인사 시에 전보제한을 지켰습니까? 전보기간에 그에 대해서 아십니까?

완용

김완용자치행정과장

거기에 저희들 전보제한 대상이 되는 일부 직원을 이번 인사에 이동이 된 직원이 있습니다.

상철

이상철위원장

그 현황에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

완용

김완용자치행정과장

1월 1일자에 전보대상자 중에서 일부 저희들이 능력우수자라든지 유경험자를 발탁 인사를 해서 일부 다섯 사람의 경우는 해당 업무에 유경험자를 전보제한에 대상이 되지만 효율적인 업무추진을 위해서 발탁 인사로 전입이 된 사례가 있습니다.

상철

이상철위원장

인사권은 고유권한은 시장에게 있지만 지방공무원 임용령에 보면 제27조에 보면 전보 및 전출에 제한이 있지요?

완용

김완용자치행정과장

예, 있습니다.

상철

이상철위원장

알고 있습니까?

완용

김완용자치행정과장

예.

상철

이상철위원장

최소한 그 직에 임용된 날부터 1년까지는 이내는 다른 직위에 전보할 수 없다고 되어 있잖아요. 알고 있습니까?

완용

김완용자치행정과장

예.

상철

이상철위원장

그런데 인사규정에 발탁인사를 하는데 지금 현재 읍·면·동에 인사를 할 때 최소한 승진돼서 읍면에 인사가 됐을 때는 1년 이상은 그 읍·면·동에 근무를 해야 되는 것 아닙니까? 승진됐을 때는 최소한 2개월의 교육기간이 있습니다. 그러면 이번에 읍·면·동에 승진해서 가신 분도 있지만 최소한 그 읍·면·동에 그에 대한 지역여건이라든지 주민들의 그것을 파악해서 업무수행 하려면 어느 정도 수행해야 됩니까? 기간이 어느 정도 돼야 그 업무에 충실하게 할 수 있다고 판단됩니까?

완용

김완용자치행정과장

물론 읍·면·동장님 능력에 따라서는 차이가 있겠습니다만 6개월 정도 가면 지역민과의 화합이라든지 이런 차원에서는 해당 읍·면·동장님들이 적극적으로 노력을 하시면 충분히 하지 않겠느냐 그렇게 판단합니다.

상철

이상철위원장

그러면 지금 현재 우리 자치행정과장은 읍·면·동에 근무한 적이 있습니까?

완용

김완용자치행정과장

예, 있습니다.

상철

이상철위원장

본 위원장이 판단했을 때는 최소한 각 지역 위원한테 사전에 합의는 안 하더라도 사전에 협의정도는 지금까지 지켜왔습니다. 민선3기 때는. 민선4기 들어와서는 그 지역구가 중선거구니까 위원이 뭐 2명에서 뭐 3명 이래 되니까 어렵다, 이런 표현을 하던데 이런 문제에 대해서는 사전에 협의한다 해서 그 지역구 위원들이 그 공무원이 읍·면·동장으로 부임하는데 반대하는 위원이 어디 있습니까?

완용

김완용자치행정과장

그 부분은 저희가 반대하는 위원님들이 없었습니다.

상철

이상철위원장

그러면 사전에 그래도 기본적으로 협의, 인사하기 전에 어느 정도 협의하고 그 다음에 전보되는 읍·면·동장이 어느 정도 어디 간다는 정도는 알고 있어야 되는 것 아닙니까? 다른 분은 다 아는데 그 지역구 위원은 나중에 알게 되었을 때 그 난감한 생각 안 해봤습니까?

완용

김완용자치행정과장

그 부분은 앞으로 인사 시에 검토를 하겠습니다.

상철

이상철위원장

그러니까 본 위원장이 봤을 때는 예를 들겠습니다. 공보담당관 신설 됐지요?

완용

김완용자치행정과장

예?

상철

이상철위원장

공보담당관이 신설 안 됐습니까? 조직개편에.

완용

김완용자치행정과장

지난번 7월 9일자.

상철

이상철위원장

그렇지, 7월 9일자 개편돼서 부시장 직속으로 공보담당관, 공보담당관이 인터넷 방송국을 구축한다고 예산 심의한 지가 작년 12월이었습니다. 본 위원장이 알기는 한 달도 안 되어서 지금 전보되었습니다. 과연 전문성과 업무의 연속성을 파악해서 그게 전보가 됐다고 생각합니까?

완용

김완용자치행정과장

공보담당관의 경우는 지금 본인이 장기교육을 희망하기 때문에 이번 전보가 된 사항입니다.

상철

이상철위원장

본인이 희망하더라도, 본인이 희망하면 다 전보를 해 줍니까?

완용

김완용자치행정과장

물론 본인이 희망한다고 해서 전체 인사에 반영하는 것은 아닙니다. 그러나 본인의 의견도 어느 정도 참작을 하는 것이지요.

상철

이상철위원장

예, 알겠습니다. 본 위원장이 봤을 때는 이 전보란 문제는 전보제한도 있고 최소한 그 지역에 대한 지역특성이나 지역여건을 고려해서는 일선 읍·면·동장한테는 최소한 1년 이상은 그 지역에 근무할 수 있도록 해 주는 게 맞습니다.

완용

김완용자치행정과장

그 부분은 차기 인사 시에 충분히 검토를 하도록 하겠습니다.

상철

이상철위원장

그리고 조직개편 시 그렇게 중요하다고 공보담당하고 인터넷 방송국 예산 때 꼭 필요하다고 그렇게 예산이 삭감 됐는 것 다시 해서 소명기회 줘서 지금 했는데 인사 본인이 희망한다 해서 교육을 보내준다, 그것도 뭐 인사의 고유권한이지만 기본적인 원칙과 기준은 있어야 된다고 본 위원장은 봅니다. 한 가지 더 질의하겠습니다. 특히 의회, 집행부의 인사교류에 대해서 사전에 인사교류에 대해서는 의회가 요청 요구 시에 집행부가 상호간에 신뢰로서 협의합니까? 협의 안 합니까?

완용

김완용자치행정과장

협의합니다.

상철

이상철위원장

그래서 이번 인사 때 충분히 협의됐다고 봅니까?

완용

김완용자치행정과장

물론 시간적인 건 조금 촉박 했습니다만 협의는 드렸습니다.

상철

이상철위원장

그러면 사전에 협의된 사항이 지켜지지 않은데 그게 신뢰가 됩니까?

완용

김완용자치행정과장

그 부분은 저희들이 협의된 부분에 대해서는 최대한 반영토록 노력을 하겠습니다.

상철

이상철위원장

그러니까 박승호 시장께서 시의회를 한 축으로 본다면 의회하고 사전에 협의된 사항은 서로가 지켜져야 되는 것 아닙니까? 본 위원장 그래 봅니다. 자, 사인 간에 약속도 협의된 사항은 지키려고 노력하는데 기관 대 기관이 약속한 사항을 지켜지지 않는다면 과연 우리 의회와 집행부의 인사교류는 의회직원은 결국은 사무직원 지방의 의장의 추천에 따라서 그 지방자치단체가 임명하게 되어 있으면 추천은 의장에게 있으면 그러면 협의된 사항에 대해서는 추천하고 협의되면 어느 정도 그에 대해서는 지방자치단체가 임명을 해야 된다고 본 위원장은 생각됩니다. 그에 대한 답변해 주시기 바랍니다.

완용

김완용자치행정과장

그 의회 추천 부분에 대해서는 최대한 반영하도록 노력을 하겠습니다. 금번 인사에는 의회 추천 공무원 중에 1명만 반영된 부분에 대해서 말씀하시는 것 같은데 추후 인사 시에는 의회 의견을 최대한 반영토록 그렇게 검토를 하겠습니다.

상철

이상철위원장

자치행정국장님 배석했으니까 꼭 참고해 주시기 바랍니다.

상찬

안상찬자치행정국장

예, 알겠습니다.

상철

이상철위원장

그것이 우리 의회를 존중하고 의회와 함께 가는 우리 의회가 집행부를 견제와 균형 하지만 서로가 시정을 펼치고 의정을 펼칠 때 상호신뢰의 원칙에서 출발해야 된다고 본 위원장이 판단되니까 특히 자치행정과장께서 인사업무가 자치행정과 소관 아닙니까? 그래서 업무에 좀 유념해 주시기 바랍니다.

완용

김완용자치행정과장

알겠습니다.

정호

이정호위원

위원장님 본 위원이 부언해서, 개별적으로는 행정국장하고 자치행정과장께 저번에 얘기를 했습니다만 우리 지방자치법 91조가 의회의 직원인 경우에는 의장이 추천하여 시장이 임명한다, 이렇게 됐습니다. 100% 강제권은 아니지만 법에 명시해 놓은 이유는 특별한 경우가 아니면 의장이 추천하면 당연히 들어주도록 그런 조항입니다. 안 그러면 의회에서 의장이 추천했는데 시장이 필요에 따라서 하고 안 할 것 같으면 지방자치법에 명시할 이유가 없습니다. 단, 시장이 추천하되 부득이 할 경우에 집행부 사정이나 있을 때는 사전에 내려와서 이런 이런 사유되니까 좀 고려해 주셨으면 좋겠다, 당연히 협의를 해야 되고, 그지요, 맞지요? 그렇고 특별한 경우가 아니면 의장이 추천한 경우에는 들어주는 게 지방자치법 취지고, 또 조금 전에 위원장 얘기했듯이 의회와 집행부가 서로 협력하고 상생하는 그 길 아닙니까? 필히 이것을 지키도록 저번에도 당부했지만 다시 공식석상에서 필히 지켜지도록 그렇게 당부를 드립니다.

완용

김완용자치행정과장

예.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 자치행정과장 수고하셨습니다.

완용

김완용자치행정과장

감사합니다.

상철

이상철위원장

다음은 이점식 기획예산과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

점식

이점식기획예산과장

안녕하십니까? 기획예산과장 이점식입니다. 15쪽입니다. 외국어교육센터 건립입니다. 학생, 시민들에게 외국어 및 다양한 교육문화를 체험할 수 있는 교육기회를 확대하기 위한 외국어교육센터를 상도동 뱃머리마을 종합개발지역 내에 3개월 통학형 모델로 2009년 6월 개원 목표로 추진하겠습니다. 추진방법은 조례제정 등 관련 절차이행은 기획예산과, 토지보상 및 공사는 건설환경사업소, 운영은 평생학습과로 역할 분담하여 업무의 효율성을 도모하겠습니다. 올해 추진계획은 공유재산관리계획 반영, 운영 지원 조례 제정, 그 다음 토지보상, 기본 및 실시설계를 추진하도록 하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 시 승격 60주년 기념사업 추진입니다. 2009년 8월 15일 포항시 승격 60주년을 맞이하여 포항을 재조명하고 다양한 기념사업을 추진하여 시민들의 자긍심을 고취하도록 하겠습니다. 주요사업으로는 각종 축제, 문화, 예술, 학술, 체육대회 등과 연계 추진하고 해외교류 및 스틸비엔날레 등 각종 국제행사를 개최 및 명품도시 포항의 이미지를 대외에 알릴 수 있는 사업을 발굴토록 하겠습니다. 올해 추진계획은 먼저 기본계획의 수립과 기념사업 발굴 및 세부실천 계획을 수립 추진토록 하겠습니다. 17쪽 포항시 주민참여 기본조례 제정입니다. 추진배경은 시정에 시민의 참여를 확대함으로써 진정한 지방자치를 실현하고 주민의 기대와 욕구를 시정에 적극 반영하기 위한 것입니다. 주요내용은 각종 위원회의 회의자료, 내용 및 결과를 공개하고 각종 위원회 시민참여 확대와 위원 임기 및 3개 이상 위원회의 중복 위촉 제한을 주요골자로 하고 있습니다. 향후계획은 입법예고 등 주민참여 기본조례안에서 주민참여 예산제도를 분리하여 조례안을 제정 상정토록 하겠습니다. 18쪽입니다. 2008년 포항시 재정운영입니다. 2008년 예산규모는 일반회계 6,907억, 특별회계 1,640억, 전체 8547억 원이 됩니다. 올해부터 사업예산 제도를 본격 시행하도록 하겠습니다. 예산편성, 배정, 집행의 과정 체계를 품목별 운영방식이 아닌 사업 중심으로 구조화하는 예산제도를 시행하도록 하겠습니다. 또한 투자사업은 공정 단계별로 분리하여 예산 편성함으로써 이월사업을 최소화 하도록 하겠습니다. 19쪽 2009년 국가지원예산 확보 총력입니다. 2008년도 국가예산 총 확보액은 4,152억 원으로 국가직접시행사업은 2,242억 원, 일반보조사업은 1,910억 원입니다. 금년 정부의 SOC 사업 지원 축소에도 불구하고 국비 지원이 증가하였으며, 특히 포항야구장 확충, 차세대 자동화 지능부품 클러스터 사업이 신규 정책 반영되었습니다. 미흡한 점으로는 신규 시책 발굴 노력이 부족하였으며, 대규모 국책사업에 대한 기획예산처의 예비타당성 조사 대상사업 반영이 미흡하였습니다. 다음 20쪽입니다. 2009년도 국가예산 확보 활동방향은 국비확보를 위한 전략적 대응으로 체계적이고 지속적인 활동반 구성 운영과 중앙부서 인적 네트워크 구축 및 예산확보 포럼 개최, 예비비 타당성 조사 대상 사업을 적극 발굴토록 하겠습니다. 또한 중앙부처 기금 및 균특회계 예산확보에도 관심을 가지고 신규 시책사업도 적극 발굴토록 하겠습니다. 21쪽 주요 국가시행사업은 자료를 참고해 주시기 바라겠습니다. 22쪽입니다. 객관적이고 공정한 성과관리시스템 도입으로 열심히 일하는 사람이 인정받는 성과평가체계를 확립토록 하겠습니다. 주요사업 내용은 직무분석과 조직진단을 통한 환경 및 내부역량 분석, 포항시의 미션, 비전 및 성과지표개발, BSC시스템 구축 및 운영 고도화가 되겠습니다. 2009년 6월까지 정상 운영토록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 23쪽 통합관리기금 설치 운용입니다. 개별기금을 통합 관리함으로써 기금 운용의 효율성과 투명성을 제고하고 지역 SOC 사업 융자 및 예측가능한 자금운용으로 여유자금 활용과 기금 수익률 향상에 기어코자 합니다. 현재 기금수가 10개 기금이고 조성액은 237억 7,200만 원이 되겠습니다. 올해 계획은 통합관리기금 설치 및 운용 조례를 제정하고 통합관리기금 설치에 따른 개별기금조례를 제정한 후 시행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 기획예산과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

상철

이상철위원장

그러면 기획예산과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이정호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정호

이정호위원

과장, 오신 지가 얼마 안 돼서 자세히는 모르겠지만 문제가 좀 있는 것 같습니다. 외국어교육센터 말입니다, 12월 달 예산 심의할 때 우리 위원회에 예산 보고할 때는 부지매입비가 15억인데 한 달 사이에 3억이 늘어버리고, 건축비도 보면 설계비 반영할 때 65억을 기준으로 했는데 건축비도 70억, 프로그램 개발비별도 1억 2,000 갑자기 100억으로 그것도 한 달 안 돼 가지고, 이렇게 예산 요구할 때 외국어센터는 누차 수도 없이 보고를 하고 실지 이 건축비 단가도 지금 현재 대전에 짓고 있는 동구지역보다 거의 배 가까이 비싸니까 더 줄이라고 최대한 줄이겠다, 했는데 줄여서 보고하는 것은 이해를 하겠는데 금액을 증액시켜서 그것도 한 달도 안 되는 사이에 이렇게 올라옵니까?

점식

이점식기획예산과장

제가 와서 확인한 거로 부지매입비는 18억 원 당초 12월 달에 보고한 금액대로 맞고요, 그 다음에 건축비도 69억 원.

정호

이정호위원

보고한 대로 맞다고요?

점식

이점식기획예산과장

예, 맞습니다. 12월 달에 보고한 수치대로 맞고.

정호

이정호위원

여기 와 보세요. 15억 돼 있습니다, 보고자료 들고 하는데.

점식

이점식기획예산과장

12월 달 마지막 보고 자료입니다. 12월 달 보고를 총무경제위원회에 보고한 자료를 제가 그대로 변동이 없고요.

정호

이정호위원

이게 12월 달 마지막 보고 자료인데.

점식

이점식기획예산과장

건축 단가는......

정호

이정호위원

자, 과장 그것은 어디냐 하면 청소년수련관 할 때 18억 이렇게 잡았습니다. 그런데 그 뒤에 최종 보고는 대안으로 뱃머리마을하면서 15억으로 돼 있습니다. 자료 여기 가지고 있습니다.

점식

이점식기획예산과장

3차 보고할 때도 2007년 12월 12일날 의회 보고할 때 부지매입 18억, 건축 70억, 장비·프로그램 11억 9,000만 원 해서 99억 9,000만 원으로 보고되었습니다.

정호

이정호위원

보고한 게 그게 어디 있어요?

점식

이점식기획예산과장

건물 단가는 저희들이 반영해서 건물부지 면적이 4,000㎡로 해서 건물평균 단가가 대폭 떨어지도록 전체적으로 반영을 시키도록 계획을 다시 수정했습니다.

정호

이정호위원

아니 잠깐요, 본 위원이 이해가 안 가는 게 최종안이 의회에서 부정적으로 나가니까 2안을 가져 왔거든요. 뱃머리마을로 옮기면서 땅 값을 15억 했으면 15억 하고, 그 당시에 여기도 나와 있잖아요, 예산서에도 나와 있잖아요. 외국어교육센터 기본조사 설계비가 65억 해서 건축비 이것도 대전 동구에 현재 짓고 있는 것보다 평당 단가가 너무 비싸니까 이것보다도 최대한 절감해서 하라고 이렇게 해놓았는데 오히려 증액이 얘기입니다.

점식

이점식기획예산과장

아닙니다. 제가 자료를 다시 확인했는데 제가 확인하기로는 12월 10일날 예산확보해서.....

정호

이정호위원

과장 무슨 뜻이냐 하면 외국어센터가 한 지가 수많은 논란이 있었고, 예산이 깎였다가 했는데 최종 의회가 수용을 했잖아요. 그 당시에 대전 동구가 현재 외국어센터를 그대로 짓고 있잖아요. 거기에 비해서 물론 건축은 짓기 나름입니다. 짓기에 따라서 평당 단가가 달라질 수는 있지만 대전 동구도 상당한 수준에 짓고 있습니다. 있습니다. 대전 동구보다 우리가 왜 건축비가 배 가까이 비싸야 되느냐, 최대한 줄여서 그렇게 하라 그러면 신년도 업무보고할 때는 의회 요구대로 해서 오히려 더 줄여서 이렇게 이렇게 건축단가 이렇게 보고를 해야지 더 증액해서 보고하는 게 어디 있습니까?

점식

이점식기획예산과장

예, 보고 드리겠습니다. 제가 18억이라는 금액은 실질적으로 총무경제위원님들 전부 다 뱃머리마을에 그 부지는 18억이든 얼마든 크게 중요시 않고 그 부지는 다 사야 됩니다. 그래서 거기에 노인복지회관도 지어야 되고 청소년수련관도 지어야 되기 때문에 절대적인 금액에 대해서는 아마 이해를 해 주시면 고맙겠고요, 아까 말씀하신 건축 단가는 당초 금액이 600억 이상 되었는데 지금 4,000㎡로 해서 제가 확인해 보니까 577만 5,000원이 듭니다. 그래서 대폭 낮추었습니다. 미술관이 800만 원이고 새천년기념관이 680만 원 됐기 때문에 이 부분에 대해서는 평당 570만 원으로 위원님들 의견을 반영해서 굉장히 낮춘 걸로 제가 보고 드린 겁니다.

정호

이정호위원

평당 단가 낮았다면 건물에 대한 전체 면적이 늘어난 겁니까?

점식

이점식기획예산과장

4,000㎡로 해서 당초에는 3,750㎡로 보고되었는데.

정호

이정호위원

처음에 3,750이었다가.

점식

이점식기획예산과장

4,000㎡로 변경되었습니다. 대신에 건물 평균 단가는 낮아졌습니다.

정호

이정호위원

아, 그러니까 단가를 좀 낮추라 그랬는데 오히려 증액 돼 올라오니까, 위에 건물면적이 늘어난 걸 안 넣으니까 몰랐지요.

점식

이점식기획예산과장

죄송합니다.

정호

이정호위원

부지매입은 아까 과장 얘기대로 이것은 어차피 영어마을 안 하더라도 전체 용도라도 사야 되기 때문에 부지매입비는 실지 외국어교육센터하고 하는데 별 관계가 없어도 사야 되니까, 그지요?

점식

이점식기획예산과장

예, 맞습니다.

정호

이정호위원

그것은 이해를 하겠어요. 그런데 본 위원이 지적한 것은 한 달도 안 돼서 15억 잡았다 싶어 행정이 너무 일관성 없이 한다 그것을 지적하려고 한 겁니다. 그 내용은 알아요. 내용은 외국어센터가 안 들어서더라도 상대동 종합 뱃머리 개발 계획해서 시가 매입하도록 돼 있으니까 그 내용은 아는데 그렇더라도 금방 한 달 전에 했는 게 15억 잡았다 18억 잡았다, 너무 일관성이 없어서 지적하는 겁니다.

점식

이점식기획예산과장

알겠습니다. 죄송합니다.

정호

이정호위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

과장, 외국어교육센터 문제에 대해서는 우리 지난번에 우리 12월 5일 날 보고할 당시에는 이정호 위원께서 이야기한 95억 8,000만 원 조성 계획으로 해서 부지는 15억, 건축 외 80억 8,000만 원 이렇게 해서 대안을 제시한 사항입니다. 거기에 대한 자료를, 과장 보고한 자료는 언제 보고한 자료입니까?

점식

이점식기획예산과장

12월 12일 날 의회에 보고한 자료입니다. 제가 이렇게 갖고 있습니다.

상철

이상철위원장

12월 12일 자료를 보고했으면 그 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

점식

이점식기획예산과장

알겠습니다. 다시 이것은 자료를 제출토록 하겠습니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 기획예산과장 수고하셨습니다.

점식

이점식기획예산과장

감사합니다.

상철

이상철위원장

다음은 장정술 새마을봉사과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

정술

장정술새마을봉사과장

새마을봉사과장 장정술입니다. 새마을봉사과 소관 2008년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 27쪽입니다. 소규모 주민숙원사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 올해 사업규모는 44건에 40억 8,800만 원이며, 민원해소과 조기발주를 위해 지난 1월 11일 설계용역을 발주하였습니다. 3월 초에는 공사가 시작될 수 있도록 조치하겠습니다. 다음 28쪽입니다. 구룡포 다목적복지회관 건립입니다. 본 사업비는 2008년도 수정예산에 10억 원을 확보하였습니다. 올해 7월에는 공사를 착공토록 하고 국비 10억 원 확보에 주력하여 사업이 원만하게 추진될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 효과적인 사업 추진을 위해 건축 전문부서인 건설환경사업소에 예산을 재배정해서 건립공사를 추진토록 하겠습니다. 다음 29쪽입니다. 여권접수 지방분소 운영을 계속하여 차질 없도록 추진코자 합니다. 지난해 6월 1일 개설 이래 1일 평균 150건을 처리하였으며, 동해안 지역 주민들에게 시간적, 물질적으로 많은 편의가 제공될 것으로 평가되고 있습니다. 올해에도 자원봉사자 운영과 택배제를 계속하여 추진토록 하고, 특히 올해 7월 예정인 전자여권제 도입에 따른 사전 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 30쪽입니다. 따뜻한 사랑과 정을 나누는 자원봉사가 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 올해는 노블레스 오블리주 자원봉사 선언식을 개최하는 것은 물론 사회지도층 인사도록 참여함으로써 많은 시민들이 참여할 수 있는 계기를 마련하도록 하겠습니다. 이와 더불어 시스템을 더욱 체계화하고 활성화할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 31쪽입니다. 다무포 고래해안 생태마을 조성사업 추진입니다. 현재 1월 31일까지 용역이 추진되고 있습니다만 지난 1월 16일 현지에서 주민공청회를 개최하여 마무리 단계에 있습니다. 앞으로 위원회 사정을 감안하여 1월 중에 총무경제위원회 위원님들께 보고 드리고 의견을 청취하여 마무리하도록 하겠습니다. 또한 실시설계를 마치고 5월 중에는 공사를 착공토록 하겠습니다. 다음 32쪽입니다. 마지막으로 불법광고물 정비에 행정력을 집중토록 하겠습니다. 지난해 광고물 전수조사를 통해 분석된 불법광고물에 대하여는 9월까지 양성화 조치를 적극 추진토록 하겠습니다. 또한 광고사업자 스스로 자정결의를 하도록 유도하는 한편 명예감시원 제도를 추진하겠습니다. 또한 한 1건의 불법광고물도 과태료 부과 등 행정처분을 할 수 있도록 강력한 처분지침을 마련하여 적극 추진하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

상철

이상철위원장

그러면 새마을봉사과 소관 업무에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이칠구 위원 질의하시기 바랍니다.

칠구

이칠구위원

과장 보고 잘 들었습니다. 구룡포 다목적복지회관 건립 관련해서 지금 국비확보 추진현황에 대해서 한번 말씀해 주십시오.

정술

장정술새마을봉사과장

예, 지금 보고 드린 바와 같이 수정예산에 10억 원이 확보가 되었습니다. 그래서 당면현안사항이 국비 이것도 국가보조사업이 안 돼서 특별교부세를 받아야 됩니다. 그래서 저희들 나름대로 자료를 준비해서 중앙 쪽에 자료를 이미 전달한 바 있습니다. 이 부분은 1/4 분기 내에 저희들이 적극적으로 추진을 하도록 하겠습니다.

칠구

이칠구위원

이게 국비확보가 돼야 되는 것 아닙니까?

정술

장정술새마을봉사과장

예, 맞습니다.

칠구

이칠구위원

그 전제조건으로 해서 시 예산이 확보된 건데, 아니면 지금 현재 현황이 어떤 구체적인 활동현황이 없으면 앞으로 계획에 대해서.

정술

장정술새마을봉사과장

방금 말씀드린 바와 같이 특별교부세를 우리가 받아야 되는 입장이기 때문에 일단 이 부분을 설계용역부터 발주하고 아직 기간이 조금 있습니다. 그래서 국비는 저희들 책임지고 확보할 자신 있습니다.

칠구

이칠구위원

처음에 국비확보를 전제로 했을 때는 어느 정도 계획이 있었을 것 아닙니까?

정술

장정술새마을봉사과장

수정예산에서 저희들이 당초예산편성 안에는 없었습니다. 없었고 수정예산에서 편성된 거거든요. 사전 전제조건이라든지 이런 것은 추후에 저희들이 하겠다고 약속한 바 있습니다.

칠구

이칠구위원

알겠습니다. 차질 없도록 추진해 주시기 바랍니다.

정술

장정술새마을봉사과장

예, 알겠습니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장, 시 경계 상징조형물 설치에 대해서 이번에 건설도시위원회 보고한 것 알고 있습니까?

정술

장정술새마을봉사과장

예, 알고 있습니다.

상철

이상철위원장

분명하게 2007년도 당초 예산할 때 여기 보면 예산서에 보면 시 경계 지역 홍보조형물 설치공사는 포항～대구 간 고속도로변에 6억 원으로 설치한다고 이렇게 돼 있는데 왜 변경이 되었는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

정술

장정술새마을봉사과장

예, 말씀드리겠습니다. 위원장님 말씀하신 대로 2007년 당초예산에 대구～포항 간 고속도로 진입 부근에 상징조형물에 설치한다고 예산편성을 받고 의결을 받았습니다. 저희들이 집행하는 과정에서 연초에 사업을 구상하다가 작년 9월 19일자로 전략사업추진본부 테라노팀에 시각디자인 계약직을 공모해서 채용을 하게 되었습니다. 그래서 이 부분은 대형 프로젝트고 해서 저희들 간부들께서 논의한 결과 테라노바팀에서 이 업무를 전담시켜서 시각디자인에게 직접 디자인하도록 이렇게 하는 것이 바람직하고 효율적이고 이렇게 해서 맡겼습니다.

상철

이상철위원장

지금 현재 1식에 6억 원으로 했는데 왜 2개소가 되었습니까? 갑자기.

정술

장정술새마을봉사과장

그 부분도 말씀을 드리겠습니다. 당초예산 편성에는 물론 예산심사 과정에서 1개소라든지 전체적으로 예산을 6억을 승인받았습니다만 집행부에서 테라노바팀에서 이것을 의사결정을 확정한 모양입니다. 이게 고속도로하고 6억 원을 조금 양분을 해서 2개소에 국도에 하나, 고속도로 부근에 하나 이렇게 설치하도록 그렇게 아마 정한 것으로 알고 있습니다.

상철

이상철위원장

그러니까 우리 의회에서 예산을 심사 의결할 때는 1식으로 해서 충분히 장소까지 선정된 걸 변경할 수 있습니까?

정술

장정술새마을봉사과장

그 부분은 저희들도 고민을 많이 했습니다. 물론 오래 이 내용을 오늘 제가 사실상 구체적으로 알았기 때문에 깊이 있게는 인식을 못 했습니다만 그런 부분하고 업무가 전략산업추진본부에서 전담한 부분 이런 부분은 효율적인 어떤 원만하게 추진과정을 각 위원회에 소관 위원회에 사전 설명이 있었으면 안 좋겠나 하는 게 저 생각입니다.

상철

이상철위원장

그러니까 소관 상임위원회는 보고 안 하고 지금 현재 업무 조정 관계를 시장이 업무조정해서 작년에 결국 명시이월된 사업 아닙니까?

정술

장정술새마을봉사과장

예, 맞습니다.

상철

이상철위원장

그러면 새마을봉사과에서 우리 위원회에 보고하고 난 뒤에 예를 들어서 건설도시위원회 테라노바팀이 보고하는 게 절차가 맞는 게 아닙니까? 어떻게 생각하십니까?

정술

장정술새마을봉사과장

그게 바람직한 방법이라고 생각합니다. 예를 들면 새마을기념관이라든지 또 구룡포 다목적복지회관 건립 이런 부분도 사실상 의회에 상임위에 보고를 하고 건설환경사업소에 이렇게 건축을 추진하도록 그렇게 하고 있습니다, 관례적으로. 앞으로 바로 하겠습니다.

상철

이상철위원장

이 문제에 대해서 다시 우리 위원회에 상세하게 보고해 주시기 바랍니다.

정술

장정술새마을봉사과장

알겠습니다.

상철

이상철위원장

그 다음 구룡포 다목적복지회관 건립에 대해서는 우리가 의회에서 증액을 요청해서 수정예산이 된 사항인데 최소한 설계 문제에 대해서는 충분히 하는데 국비가 확보 후에 공사를 추진해 주시기 바랍니다.

정술

장정술새마을봉사과장

예, 알겠습니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 새마을봉사과장 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다.

16시58분 회의중지

17시05분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 이병기 문화관광과장께서 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

병기

이병기문화관광과장

문화관광과장 이병기입니다. 문화관광과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 35쪽입니다. 문화도시 포항 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 21세기 문화의 시대를 맞아 삶이 곧 문화가 되는 인간 중심의 문화예술도시 포항을 추진함으로써 문화가 지역발전을 선도하고 사회 전반에 문화의 향기가 넘치는 꽃피는 문화도시를 만들어 나가겠습니다. 2008년도 계획으로서는 사업비 57억 1,400만 원으로 포항시 승격 60주년 기념 포항시사 편찬과 지속적인 문화예술단체 지원, 포항미술관, 소공연장 및 전시관, 동해 공공도서관 건립 등 문화도시 인프라 조성에 만전을 기하겠습니다. 36쪽입니다. 포항미술관 건립과 개관준비 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 지역문화 창달에 기여할 수 있는 시설 공간을 확충함으로써 문화환경과 정보교류의 장으로서 태어날 포항미술관이 지하1층, 지상2층의 규모로 현재 40%의 공정을 보이고 있습니다. 2008년 말까지 80% 이상의 공사 공정률을 목표로 하고 있으며, 당초 계획대로 2009년 6월 개관에 차질이 없도록 하겠습니다. 이에 따라 관장 1명과 학예사 2명으로 구성된 미술관 개관 준비 팀을 2008년 7월경에 구성하여 미술관 등록을 위한 소장 작품 40점 이상을 구입하는 등 개관 준비에 만전을 기하고자 합니다. 37쪽입니다. 소공연장 및 전시관 건립입니다. 육거리 구 시민회관 부지에 소공연장 및 전시관을 건립하여 시민들에게 부족한 문화시설 공간을 제공하는 동시에 다양한 문화시설로 활용할 수 있도록 하게 함으로써 주변지역 도시기능 활성화에 기여하고자 합니다. 부지 1,174㎡에 연면적 1,800㎡, 지상3층의 규모로 건립될 소공연장 및 전시관은 48억 5,300만 원의 예산규모로 하여 2010년에 준공을 목표로 하고 있습니다. 2월 중에 기본설계 및 실시설계 현상공모를 하여 11월경 착공할 수 있도록 노력하겠습니다. 38쪽입니다. 단체관광객 유치 여행사에 대한 인센티브제 실시에 대하여 말씀드리겠습니다. 천혜의 절경, 해안절경과 다양한 문화유산 등 우리 시의 관광자원을 홍보하여 체류하는 단체관광객을 유치한 여행사에 대하여 인센티브를 지급함으로써 지역경제 활성화에 기여토록 함에 그 목적이 있습니다. 즉 경유관광에서 체류관광으로 유도하기 위한 방안으로 5,000만 원의 예산으로 체류관광객을 유치하는 관광여행사에 매 분기 익월 15일 이내 신청을 받아 보상금액 중 50%는 죽도시장 사랑권, 50%는 현금으로 지원토록 하겠습니다. 다음은 39쪽입니다. 문화관광 시티투어 및 체험 테마여행에 대하여 말씀드리겠습니다. 최근 여행의 형태가 테마와 체험 중심의 가족단위 여행으로 변화함에 따라 우리 시에서도 해양관광 자원 및 문화유산, 첨단과학을 연결한 테마별 관광코스를 개발하여 포항의 맛과 멋을 적극 홍보하고자 합니다. 그의 일환으로 대중교통을 이용하여 포항을 찾아오는 관광객들에게 편의를 제공하기 위한 시티투어를 실시, 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 2008년에는 사업비 5,600만 원으로 가족테마여행을 8회 560명, 시티투어 80회 3,200명으로 실시할 계획입니다. 40쪽입니다. 17대 대통령 당선인 고향마을 정비계획입니다. 지난 12월 대통령 선거 이후부터 대통령 당선인 고향마을에 대한 국민들의 관심이 높아지면서 연일 많은 관광객이 찾아오고 있습니다. 그간 임시주차장과 이동식 화장실, 관광안내소, 고향 집 사진 등을 설치하여 당선인 고향마을을 찾는 관광객들에게 편의를 제공하였습니다. 아울러 체계적인 정비를 위한 마을정비 기본계획 수립과 화장실 등 편의시설, 관광안내 시설 등 긴급을 요하는 사업에 4억 원 정도도 소요됩니다. 국?도비 지원을 요청하였지만 일부 예비비를 집행할 수 있도록 위원님께서 양해를 해 주시면 감사하겠습니다. 향후 계획으로서는 정비기본계획을 수립하여 사업을 구체화시켜 고향마을의 상징성과 관광객의 편의도모를 최우선으로 정비하여 당선인 고향마을을 관광명소로 육성하도록 하겠습니다. 다음은 42쪽입니다. 새천년기념관 건립에 대해서 말씀드리겠습니다. 새천년기념관을 찾아오는 관광객들에게 독창적이고 친환경적인 건축물로 좀더 다양한 볼거리를 제공하기 위하여 설계를 변경하는 방안을 검토하였으나 여러 가지 문제점이 도출되어 설계변경을 포기하고 지난해 12월 새천년기념관 주차장 및 진입도로에 편입된 토지보상을 하였습니다. 2008년 계획으로서는 새천년기념관 건립공사를 계속 추진하고, 주차장 조성을 완료하여 2009년 8월에는 준공할 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 마지막입니다. 43쪽입니다. 2008년도 제5회 포항국제불빛축제 추진에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난해는 선택과 집중을 통한 축제통합, 기간연장, 시기 변경 등 민간주도의 경쟁력 있는 축제혁신을 추진하여 국내외 관광객 190여 만 명을 유치, 지역경제 활성화에 크게 기여하였습니다. 2008년 포항국제불빛축제도 지난해와 마찬가지로 여름피서 절정기인 7·8월에 8일 정도 북부해수욕장과 형산강 체육공원 일원에 개최할 예정이며 크루즈여행선 유치, KTX 관광상품 개발 등 한 단계 업그레이드된 축제로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 불빛축제 연화 행사도 2·3회 분산 개최하되 지난해보다 더 화려하고 장엄한 연출이 되도록 하겠으며, 불빛퍼레이드 가장행렬은 국내외 관광객 참여 행사로 지속 발전시켜 나갈 계획입니다. 이상으로 문화관광과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

상철

이상철위원장

그러면 문화관광과 소관 업무에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 장필자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

필자

장필자위원

과장 보고 잘 들었습니다. 과장, 포항미술관 건립에 거기에 96억 이것은 국비하고 시비가 다 확보된 거지요? 나머지 향후계획에 15억만 그것만 도비가 안 된 것 아닙니까?

병기

이병기문화관광과장

맞습니다.

필자

장필자위원

다른 것은 다 되고요, 그지요?

병기

이병기문화관광과장

예.

필자

장필자위원

도하고 절충해 보셨습니까?

병기

이병기문화관광과장

15억이 현재 도비가 남았는데 저희들은 전에 예산관계 설명할 때도 제가 말씀드렸다시피 나머지 15억에 대해서는 도비, 국비를 5억 이상 확보하도록 노력하겠으며, 나머지 부분에 대해서는 특별교부세를 확보하는 방안을 강구 중입니다.

상철

이상철위원장

이정호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정호

이정호위원

이것 저번에 위원장 실에서 잠깐 얘기했습니다만 소공연장 46억 원으로 하기로 했는데 예산상 어쨌든 48억 5,300만 원 올라왔다 얘기 아닙니까?

병기

이병기문화관광과장

예.

정호

이정호위원

자, 기본설계하고 할 때 약속대로 46억 맞춰서 그렇게 하소. 하면 되잖아, 그지요? 가능할 겁니다, 충분히. 아까 얘기했듯이 평당 800만 원짜리 나왔는데 애초에 동료위원들도 있었지만 46억에 그래도 전관예우 한다고 46억까지 해 줬는데, 나중에 설계비하고 별도로 떡 넣어 가지고 그러면 안 되고 기이 예산서 올라와 있는 것 지금 깎을 방법도 없고, 기본설계 낼 때 46억에 맞춰 해도 작품 좋은 것 나옵니다. 한 번 짜 보세요.

병기

이병기문화관광과장

한번 머리를 짜보겠지만 저가 말씀드리고 싶은 것은 저희들이 당초 공사비를 60억을 잡아 가지고 육거리에 걸맞게 일단 우리가 계획을 소공연장 및 전시관 건립을 계획했습니다. 그래서 우리 상임위원회에 위원장님을 비롯한 위원님께서 공사비를 낮춰라 이런 이야기를 저희들한테 주문을 했습니다. 그러나 저희들이 육거리에 이러한 처음의 당초대로 60억의 이런 구상을 해 가지고 좋은 건물로서 참 볼거리를 제공하기 위해서 이러한 건물을 계획을 세웠는데 제가 욕심 상 더하기는 공사비 46억은 잡혀야 안 되겠나 이런 생각 하에서 잡았는 것을 우리 총무경제위원장님을 비롯한 여러 위원님들 이해해 주시면 정말 고맙겠습니다. 그래서 46억에 걸맞게 이 46억에 대해서는 일단 음향이나 조명 관계 다 포함시켜서 정말 멋있는 명품의 건물이 될 수 있도록 한번 노력하도록 하겠습니다. 좀 이해해 주시면 고맙겠습니다.

정호

이정호위원

과장 너무 준비를 잘하신 것 같아서, 17대 대통령 당선인 고향마을 정비계획 4억 든다 했는데 지금 안에 화장실하고 설치돼 있는 거지요? 다 돼 있네요, 안내판하고.

병기

이병기문화관광과장

그 뒤에 그림에 사진을 보시면 말입니다......

정호

이정호위원

그러니까 다 돼 있네요. 화장실도 돼 있고, 집터표지석도 돼 있고, 그런데 이 예산은 어디서 썼습니까?

병기

이병기문화관광과장

현재 저희들이 외상을, 우리가 풀로 있는 것은 했고 급히 하는 것은 사람들이 현재 보면 하루에 평일날은 500명 이상 오고 주말되면 2,000명씩 이렇게 옵니다. 그래 가지고 우리가 예산의 풀로 사용할 수 있는 것은 가능한 풀로 했고, 좀 솔직히 미안스러운 말씀드리지만 외상으로.

정호

이정호위원

문화관광과 풀 예산이 그렇게 많습니까?

병기

이병기문화관광과장

기획예산과에 좀 얻었습니다.

정호

이정호위원

기획예산과에 좀 얻었다고요?

병기

이병기문화관광과장

예.

정호

이정호위원

풀 예산 가지고 다 집행하고.

병기

이병기문화관광과장

아니 풀 예산 가지고 화장실 임차하는 관계 그런 겁니다.

정호

이정호위원

아니 100% 풀로 했어요? 아니면 아까 말대로 외상공사를 했어요? 얼마 안 받았어요?

병기

이병기문화관광과장

어느 거요?

정호

이정호위원

기획예산과의 풀 예산비 얼마 받았냐고?

병기

이병기문화관광과장

풀 예산 화장실 사용하는 임대료 현재 월 250만 원입니다. 화장실 한 게 250만 원 우리가 뒤에 그림 있다시피 그것을 했고, 당선인 안내판 설치한 것은 우리가 문화관광과 예산으로 일단 한 겁니다. 표지석 그래 놓았는 게 이게 현재 우리가 마을유래하고 표지석 이것 2개 700만 원은 사실상 우리가 다른 관광안내판 돈 예산도 없고 해서 외상으로 발주한 겁니다.

정호

이정호위원

이것 빼고 앞으로 할 게 4억 가까이 된다는 얘기입니까?

병기

이병기문화관광과장

예. 그 4억 중에서 보면 정비기본 계획 기술용역이 5,000만 원이냐 하면 그 지역이 현재 농업지역입니다. 농업지역이기 때문에 농업지역에는 주차장 시설이나 화장실 시설을 우리가 할 수가 없습니다. 또한 우리가 행자부에 향후 계획에 보면 소공원 조성도 있는데 이러한 조성을 하려면 그 지역을 관리지역으로 바꿔져야 됩니다. 바꾸기 위해서는 현재 우리가 농림수산부장관한테 용역 승인을 도시계획기본 시설을 변경 시키려 그러면 이 정비기본계획 용역을 기술용역서를 첨부 해야 만이 변경승인을 받을 수 있습니다.

정호

이정호위원

기술용역 받고 이거 기본계획 짜고 농림부하고 승인받고 이렇게 하려면 이거 시간이 상당히 걸릴 것 같은데.

병기

이병기문화관광과장

그래서 시간이 상당히 걸려서 보통 우리가 이게 어떻게 되느냐 하면 6 내지 1년 걸립니다, 절차상으로 하면.

정호

이정호위원

그러니까 절차상으로 그래.

병기

이병기문화관광과장

예, 그래 되는데 우리가 이번 용역만 빨리 되면 어떻게 하느냐 하면 직접 용역만 빨리, 용역도 우리가 발주를 빨리 시키고 예비비에서 되면, 빨리 발주시켜 가지고 빠른 시일 내에 우리가 사람이 인편으로 찾아가서 하면 이 기간이 단축 안 되겠나 이런 생각합니다. 최대한 단축시키도록 하겠습니다.

정호

이정호위원

최대한 단축하면 어느 정도 걸립니까? 예상하고 있습니까?

병기

이병기문화관광과장

현재 우리가 최소 6개월에서 1년 그랬기 때문에 한 4개월까지는 한번 당겨보도록 그래 할 계획입니다.

정호

이정호위원

그러면 예비비로 집행하더라도 4개월 뒤에나 가능하겠네요. 아니, 참 기본계획용역비는 또 있어야 될 거 아닙니까? 5,000만 원.

병기

이병기문화관광과장

예, 기본계획용역 이게 예비비로서 돌려놨지요.

정호

이정호위원

돌리고.

병기

이병기문화관광과장

예.

정호

이정호위원

그러면 나머지......

병기

이병기문화관광과장

나머지 현재 있는 것은 용역 없이라도 할 수가 있거든요.

정호

이정호위원

아까 과장 말대로 전국에서 외부 관광객이 많이 오고 기이 할 것 같으면 빠르게 빠르게 진행해서 또 시설을 완벽하게 해서 제대로 갖추어서 이렇게 하는 게 좋지요. 우리 관광에 많이 도움이 되고 그지요?

병기

이병기문화관광과장

예.

정호

이정호위원

알았습니다. 하여튼 차질 없이 잘 진행을 하십시오.

병기

이병기문화관광과장

예, 감사합니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장, 소공연장 문제에 대해서는 우리 이정호 위원께서 주문한 사항을 고려해 주시기 바랍니다. 46억 원 전체적으로 기본설계 실시설계 포함해서 우리가 46억 규모로 했으니까 기본설계 할 때 실시설계 할 때 전체 예산 확보가 안 됐잖아, 그지요?

병기

이병기문화관광과장

예, 전체예산은 아직 확보 안 됐습니다.

상철

이상철위원장

그러니까 충분히 신중하게 검토해서 추진하시기 바랍니다.

병기

이병기문화관광과장

알겠습니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 문화관광과장 수고하셨습니다. 다음은 오정환 정보통신과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

정환

오정환정보통신과장

정보통신과장 오정환입니다. 2008년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 행정전산장비 보급 및 유지관리입니다. 47쪽입니다. 적기에 행정장비를 최신 기종으로 교체, 유지함으로써 쾌적한 사무환경 조성과 업무의 효율성을 제고토록 하겠습니다. 지난해 추진한 실적은 5억 500만 원의 예산으로 업무용 PC 320대를 교체하고 1,040대의 PC 외 2종의 전산장비를 유지 보수하였습니다. 올해는 7억 4,200만 원의 예산으로 업무용 PC 외 2종의 전산장비 600대를 교체하겠으며 전산장비 유지보수를 위해 최신 행정업무용 소프트웨어 구입과 IT-CALL센터 운영 등으로 행정장비 유지관리에 차질이 없도록 하겠습니다. 향후 업무용 PC의 경우 내구연한이 3년인 점을 감안하면 1,000여 대의 교체수요가 있으나 올해 400대를 우선 보급하고 연차적으로 교체주기를 맞추어 나가도록 하겠습니다. 다음 48쪽 시군구 행정정보 고도화 사업 추진입니다. 중앙 및 시도, 시군구를 연계하는 국가행정시스템의 고도화를 통한 대민 행정서비스를 위한 전자지방정부를 구현하는 사업이 되겠습니다. 총 사업비는 13억 3,000만 원으로 국비가 이 중 28%, 시비가 72%가 되겠습니다. 사업기간은 2006년부터 2011년까지 5년간입니다. 지금까지 추진실적으로는 3억 9,900만 원의 사업비로 시·군구정보화 공통기반시스템을 도입하였으며 1·2차 고도화 사업을 통하여 내부 행정 외 10개 분야의 행정업무 통합처리시스템을 구축하였고, 그 외 민원창구와 현장행정지원 등의 업무를 시스템화하고 지방인사정보와 지방재정정보 등을 전자정부와 연계하는 시스템을 구축하였습니다. 올해는 사업비 2억 6,600만 원으로 도로교통 외 6개 분야의 행정업무 통합처리시스템을 추가 구축할 계획이며, 재난행정 및 건축행정도 전자정부와 연계 구축해 나가도록 하겠습니다. 향후 계획으로는 차세대 지역정보화사업과 연계한 U-Gov서비스 기반구축과 맞춤형 행정서비스를 제공하는 행정정보시스템으로 확대 발전해 나가도록 하겠습니다. 다음은 49쪽 농어촌 초고속통신망 구축입니다. 사업대상은 108개 마을 2,469가구가 되겠습니다. 총 사업비는 11억 3,800만 원으로 이 중 국비가 25%, 도비, 시비가 각각 12.5%, KT가 50%가 되겠습니다. 사업기간은 2006년부터 금년까지 3년간이 되겠습니다. 지금까지 추진실적은 사업비 10억 1,200만 원으로 101개 마을 2,336가구의 구축을 완료하였습니다. 금년도는 사업비 1억 2,600만 원으로 구룡포 병포리 외 6개 마을 133가구에 구축할 예정입니다. 기대되는 효과는 지역 간, 계층 간 정보격차 해소와 인터넷을 통한 소득증대, 정보교류의 확대 등으로 농어촌 주민들의 삶의 질 향상에 기여코자 합니다. 다음 50쪽 시민 정보화교육 추진입니다. 다양한 정보화 교육으로 계층 간 정보격차를 해소하는 한편 유비쿼터스 시대를 대비한 시민정보화 수준을 향상토록 하겠습니다. 현재 교육장소는 시 문화복지동 외 27개소이며, 교육기간은 1월부터 12월까지 연중 실시하고 있습니다. 지난해 추진실적은 8개 과정 15,000명이 수료하였으며, 문화복지동에 교육장을 신설하였습니다. 남·북구 교육장은 주민이용이 편리하도록 장비교체 및 시설을 정비 확충하였습니다. 금년도는 9,300만 원의 예산으로 인터넷활용 외 11개 과정에 17,000명을 목표로 하여 정보화교육을 실시토록 하겠습니다. 특히 직장인을 위한 야간반과 주말 반을 개설하여 교육기회를 더욱 확대해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

상철

이상철위원장

정보통신과 소관 업무에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 정보통신과장 수고하셨습니다.

정환

오정환정보통신과장

열심히 하겠습니다.

상철

이상철위원장

다음은 이환진 체육지원과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

환진

이환진체육지원과장

체육지원과장 이환진입니다. 먼저 총무경제위원회 이상철 위원장님과 위원님께서 2008년도 체육지원과 업무에 대해서 깊은 성원과 지원을 해 주신 데 대해서 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 보고에 앞서 지난 회의 때, 지난번 정기회의 때 파워, 저희들 형산 강변에 설치하고자 했던 골프문제 때문에 좀 말썽이 많았습니다. 오늘 그 견본을 가져왔는데 한번 잠깐 설명을 드리고, 먼저 드리고 시작하도록 하겠습니다. 공이 저희들이 기존 골프공하고 저희들이 하려 하는 것은 공의 크기가 한 배 정도 됩니다. 되고, 그 다음에 무게도 한 배 정도 나갑니다. 나가고, 그 다음에 골프채도 우리 일반 골프는 채가 종류가 여러 가지 많습니다. 많은데, 이것은 골프채가 이 한 가지만 돼 있습니다. 단지, 홀 컵도 땅에 묻는 구덩이를 파는 기계가 따로 있습니다. 그거 가지고 이걸 끼워 넣도록 되어 있습니다. 홀컵도 일반 골프보다는 좀 크고 공도 크기도 그렇고 무게가 골프공보다는 한 배 정도 됩니다. 저희들 계획으로는 3월 달 정도 돼 가지고 3월 중에 시범적으로 설치해 가지고 한번 운영을 해볼 계획으로 하고 있습니다.

필자

장필자위원

개인이 그것을 구입을 해야 되잖아요.

환진

이환진체육지원과장

이 수량을 저희들이 어느 정도는 확보를 해 두고 오시는 분한테 교육하고 또 빌려 드리려고 준비를 하고 있습니다. 2월 달 중에......

필자

장필자위원

그러면 개인들 그냥 가면 되겠네요?

환진

이환진체육지원과장

예. 저희들 직원 담당할 직원하고 그 다음에 또 현장에서 하실 어르신네들 몇 분하고 초청해 가지고 저희들이 교육을 한번 갔다 올려 그럽니다.

필자

장필자위원

야간에는 못 치지 않습니까?

환진

이환진체육지원과장

야간에는 곤란합니다. 어렵습니다.

상철

이상철위원장

업무보고 하여 주시기 바랍니다.

환진

이환진체육지원과장

체육지원과 업무는 53쪽부터입니다. 53쪽 스포츠도시 포항 위상의 제고입니다. 우수종목 및 취약종목의 철저한 분석으로 도민체전 2연패 스포츠도시로서의 이미지 부각을 시키는 데 노력하도록 하겠습니다. 2008년 베이징올림픽 상위 입상으로 지역화합 및 체육발전에 기여코자 합니다. 사업개요, 첫째, 제46회 경상북도 도민체육대회 종합우승이 목표가 되겠습니다. 도민체육대회는 5월 14일부터 17일까지 4일간 영천에서 주로 개최가 되겠습니다. 저희들 시에서도 역도와 사격, 볼링 세 종목은 포항에서 개최가 됩니다. 총 24개 종목 중에 19개 종목은 영천 시에서 개최가 되고 포항에 3개 종목, 경주에 사이클 하나, 김천에 인라인롤러스케이트 한 종목이 개최될 예정으로 되어 있습니다. 다음 2008년도 베이징 올림픽 우수성적 거양이 되겠습니다. 방송에 많이 나왔습니다마는 개최예정기간은 8월 8일부터 8월 24일까지 17일간 예정이 되어 있습니다. 저희들 시의 참가선수는 세 종목 시청육상부와 조정, 유도 한 5명 정도가 국가대표로 북경에 가지 않겠나, 예상을 하고 있습니다. 지금 현재 국가대표로 선발되어 있는 인원은 이거보다 더 많습니다. 일부 종목에 예를 든다면 국가대표선수가 2명으로 되어 있는데 그 중에 한 사람만 나갈 것으로 예상을 하고 있습니다. 추진실적으로는 작년도 도민체전 참가 예산이 4억 원이었습니다. 그다음 2008년도에는 5억 원으로 책정해 주셨기 때문에 작년보다는 좀 나을 걸로 예상하고 있습니다. 우수종목 및 취약종목에 대한 철저한 분석으로 올해에도 기필코 2연패를 달성하도록 하겠습니다. 가맹단체별로 서포터즈를 구성해서 선수 사기앙양과 사기 극대화에 최대한 노력하도록 하겠습니다. 기업체는 올 2월 중에 기업체 이사회라든가 그걸 거쳐 가지고 포스코 외주파트너사가 변경될 소지가 있기 때문에 그것은 2월 달에 하고 작년에는 의회 의원님들도 많이 성원을 해 주셨는데 올해에도 종목별로 맡아서 성원을 해 주시면 고맙겠습니다. 다음 교육청 등 유관기관단체 간의 긴밀한 협조체제를 구축하고 직장 운동경기부의 과학적인 훈련과 사기앙양으로 경기력 향상 및 우수성적 거양에 노력하도록 하겠습니다. 다음 54쪽입니다. 해양레저스포츠교실 운영입니다. 해양레저를 즐길 수 있는 천혜의 해양자연조건으로 갖추고 있는 곳이 우리 영일만이라고 합니다. 영일만을 해양레저메카로 육성하겠습니다. 지역특성에 맞는 해양레저스포츠교실 운영으로 해양스포츠 인구 저변 확대에 노력하도록 하겠습니다. 사업개요는 사업명은 해양레저스포츠교실 운영이 되겠습니다. 사업기간은 5월에서 9월까지 운영을 하고자 합니다. 교육장소는 북구 환여동에 과거에 대양초등학교 그러는 게 있었는데 지금 현재 폐교가 되고 교육청에서 활용을 하고 있습니다. 그 학교 일부 시설과 인근 백사장을 이용해서 주로 하는 것은 윈드서핑과 스노클링 하는 것을 하도록 하겠습니다. 2007년도 추진실적으로는 진흥기금을 이용해서 600만 원을 들여서 북부해수욕장에서 한 달간 운영을 한 바가 있습니다. 2008년도 계획은 약 1억 원 정도를 계획을 하고 관내 학생들에게 체육시간이나 특활시간을 이용한 무료이용과 관외 학생이나 단체, 성인단체에 대해서는 유료로 운영하는 것을 원칙으로 하겠습니다. 참가비는 국·도비 지원금액에 따라서 조정을 하도록 하겠습니다. 이것은 문화관광부에서 이런 교실을 운영하는데 지원되는 금액이 있기 때문에 지금 현재 문화관광부에 개별적으로 부탁을 하고 해서 국비지원을 받아서 운영하는 것을 원칙으로 하도록 하겠습니다. 기대효과로는 해양레저스포츠 육성으로 지역경제, 다른 지역에서 이걸 배우고자 하는 사람, 또는 타고자 하는 사람이 와서 토·일요일 정도 1박2일이라든가 먹고 갔을 때는 우리 지역 경제 활성화에, 또 우리 포항시가 해양도시 이미지 제고에 도움이 되지 않겠나 생각을 하고 있습니다. 다음 55쪽입니다. 내실 있는 전국규모 체육대회 유치 개최입니다. 전국규모 체육대회 유치로 포항의 위상제고 및 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 각종 체육시설 현대화 및 스포츠마케팅을 통한 스포츠도시 육성에 노력하도록 하겠습니다. 사업개요는 생략을 하도록 하겠습니다. 2008년도 계획으로는 전체 10억 6,500만 원이 계획이 되어 있습니다. 주요 대회로는 전국 춘계 대학축구연맹전과 전국 역도선수권대회, 또 포항해변마라톤대회, 전국 유소년 야구대회, 전국 중·고등학교 유도연맹전, 기타 합기도와 궁도대회 등을 개최하도록 하겠습니다. 전국규모 대회 기타종목 유치는 보유시설의 활용도라든가 운영비가 비교적 적게 들며 지역경제 파급효과가 많은 종목을 위주로 해서 유치 개최하도록 하겠습니다. 기대효과는 생략을 하겠습니다. 다음 56쪽입니다. 지역 프로팀 활성화를 위한 글로벌포항 도시브랜드 위상제고에 노력을 하도록 하겠습니다. 우리 지역 포항스틸러스 프로축구팀이 15년 만에 K-리그 우승으로 포항의 도시브랜드 가치향상에 크게 기여하였다고 평가를 합니다. 시민화합과 애향심 고취로 시민 구단으로 정착은 물론 포항사랑운동의 일환으로 지속적으로 지원하겠습니다. AFC 챔피언리그 및 A3 챔피언 컵 한·중·일 출전권을 획득했기 때문에 올해에는 더 위상이 향상되지 않겠나 생각을 합니다. 2007년도 추진실적으로는 선수 출전 유니폼에 시 슬로건으로 파워풀 포항을 넣고 포항이라는 문구를 넣는 대가로 저희들이 8,000만 원을 지원을 해 줬습니다. 2008년도 계획으로는 전체 예산을 2억 원으로 잡고 시 슬로건으로 파워풀 포항의 광고를 역시 부착을 하고 K-리그 우승기념 조형물 설치와 또 국제대회 팸플릿 홍보책자 유인 등에 사용하도록 하겠습니다.

정호

이정호위원

과장님! 유인물에 다 나와 있고 다 안 읽어도 되고 사업개요만 요점만 하십시오. 유인물에 보면 됩니다.

환진

이환진체육지원과장

아시아 챔피언 리그는 예선 7개 조별로 홈&어웨이로 개최할 예정으로 되어 있습니다. 3월, 4월, 5월 달에 각각 계획이 되어 있고, 또 스틸러스 팀은 외국 도시에 나갈 계획으로 되어 있습니다. 다음 57쪽의 보고를 드리겠습니다. 포항야구장 건립입니다. 위치는 지금 현재 남구청 뒤에 야구장이 있는 위치가 되겠습니다. 그 방향을 좀 바꾸어서 관중석을 새로 만든다고 생각을 하시면 쉽게 이해하실 것이라 생각이 됩니다. 사업비는 전체 사업비를 100억 원 정도로 보고 있고 국비를 50%, 지방비 도비와 시비를 합쳐서 50억을 예상을 하고 있습니다. 사업기간은 올해와 늦어도 2010년 전까지 마치는 걸로 계획을 하고 있습니다. 2008년도 계획은 중앙 예산은 경상북도 균특회계에 추가로 포항야구장 건립하는 예산 30억 원을 지원을 받았습니다. 향후계획으로는 추가로 전체 사업비를 100억 원으로 봤을 때 70억 원이 부족합니다. 이것은 올해 추경, 도 경상북도 추경예산이라든가 내년도 국비확보에 노력하도록 하겠습니다. 다음 58쪽이 되겠습니다. 장애인종합체육관 건립입니다. 소외된 장애인들의 체육활동을 통해서 잠재 및 자립능력 개발과 삶의 질 향상과 재활기회 제공에 노력하도록 하겠습니다. 사업개요는 위치는 지금 남구 해도동에 해도근린공원 내에 장애인복지회관이 있습니다. 바로 옆에 붙여서 붙여서 짓는 것으로 계획을 하겠습니다. 건립규모는 전체 약 2,500㎡ 정도로 지하1층과 지상2층 정도가 안 좋겠나 생각을 하고 있습니다. 소요사업비는 50억 원 정도, 그 중에 국비를 50% 하고 도비 7억, 시비 18억 정도 투입하는 걸로 계획을 하고 있습니다. 2007년까지 추진실적은 지방재정투·융자심사를 받았습니다. 국비확보 조건부로 받았기 때문에 국비확보가 안 되면 착공을 할 수가 없습니다. 2008년도 계획으로는 지난 정기 올해 당초예산에 저희들이 하고자 했습니다마는 앞으로 추경예산 등에서 설계비로 한 1억 2,000만 원 정도 확보를 하고 나머지 국비 확보 후에 공사를 시작하도록 계획을 하고 있습니다. 다음 59쪽이 되겠습니다. 다목적 체육관 건립입니다. 건전한 체육레저 인프라 구축을 위한 다목적체육관 건립을 위해서, 건립하여 시민 체력 증진과 소외계층의 이용 활성화로 삶의 질 향상에 기여하고자 합니다. 각종 전국규모 대회유치로 지역경제 활성화 및 주5일제 근무제 정착에 따른 시민들의 체육여가 활동 욕구를 충족시키는 데 기여하고자 합니다. 사업개요는 남구 대도동 종합경기장 부지 내가 되겠습니다. 쉽게 설명을 드리면 수영장과 궁도장이 있는 뒤편이 건너편이 되겠습니다. 전체 사업규모는 다목적체육관 1식으로 지하1층과 지상2층으로 해서 전체 면적을 약 3,000평 정도로 계획을 하고 있습니다. 사업비는 전체 180억 원 정도로 추정을 하고 있으며, 역시 국비확보 후에 50% 국비확보 후에 도비와 시비 50%씩 해서 추진할 계획으로 하고 있습니다. 2008년도 계획으로는 역시 다음번 추경 시에 가능하면 설계비 정도를 반영을 하고 향후 금년 중으로 국비확보 노력과 도비확보에 노력을 하도록 하겠습니다. 다음 60쪽입니다. 글로벌 행사 유치 경쟁력 제고입니다. 우리 종합경기장이 건축기간의 경과로 노후한 메인 스타디움 시설을 개선해서 글로벌 포항에 걸맞은 국내외 대규모 행사유치의 기반을 조성토록 하겠습니다. 사업개요는 종합경기장과 포항체육관의 리모델링이 되겠습니다. 현재 상태로는 건축기간의 20년 이상 경과로 안전, 미관, 또 위생상 문제점 발생 등 열악한 시설로 인해서 2010년도 도민체전 및 각종 대회 개최에 차질이 예상되고 있습니다. 2008년도 추진계획으로는 전체 사업비는 8억 8,000만 원입니다. 시설 유지보수 및 환경정비에 3억 5,000만 원, 실내체육관 음향시설 개선에 설계비까지 3억 1,000만 원, 종합운동장 리모델링을 위한 설계용역비 2억 2,000만 원이 기 확보가 되어 있습니다. 종합경기장 리모델링은 건축·설비공사에 70억 원을 추정하고 있으며, 천연 잔디 교체에 10억 원, 야간조명탑 건설에 10억 원, 관람석 의자교체에 10억 원, 육상트랙 우레탄 덧씌우기에 8억 원, 기타 12억 원, 이것은 추정하고 있는 금액을 말씀을 드렸습니다. 총 120억 원 정도 들어가지 않겠나, 그래 예상을 하고 있습니다. 이것도 역시 국비와 도비지원이 되기 때문에 국·도비 지원을 받아서 올해라도 가능하면 하반기에 일을 시작하였으면 생각을 하고 있습니다. 기대효과로는 2010년 도민체전의 차질 없는 준비와 국내외 각종 행사 유치에 이상이 없도록 하고 메인 스타디움 조성으로 시민 자긍심의 고취와 국제행사 유치에 따른 우리 시 이미지 제고 및 동북아 허브역할 분담에 기여할 것으로 예상을 하고 있습니다. 이상으로 체육지원과 2008년도 주요업무에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다.

상철

이상철위원장

체육지원과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이재진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

재진

이재진위원

예, 설명 잘 들었습니다. 혹시 흥해 윈드서핑 그거 잘 되어 가고 있습니까?

환진

이환진체육지원과장

그것은 지금 여러 분야에서 문제점이 조금씩 생겨 가지고 지금 이제 설계해 가지고 입찰 거의 진행 중에 있습니다.

재진

이재진위원

그게 몇 년도인데 이제 입찰합니까?

환진

이환진체육지원과장

작년도 당초 예산입니다.

재진

이재진위원

아닙니다. 2006년도에 했어요, 2006년도.

환진

이환진체육지원과장

아닙니다. 2007년도 당초예산입니다.

재진

이재진위원

2007년도 아닙니다.

학중

강학중위원

2007년도 당초예산 맞습니다.

재진

이재진위원

2007년도? 아, 작년이니까 그래 올해, 그렇지요? 아직 다 안 됐어요? 그 예산 얼마인데요? 3억 아닙니까?

환진

이환진체육지원과장

저희들 2억하고 화장실 건축하는 거 1억하고 해 가지고 함께 3억입니다.

재진

이재진위원

이게 아직도 설계......

환진

이환진체육지원과장

설계는 다 됐습니다. 설계 다 되고, 그 하고자 하는 위치가 파인비치호텔이 있는 근처에서 저 산 쪽으로......

재진

이재진위원

아니, 3억 하면 다 되잖아요?

환진

이환진체육지원과장

됩니다, 예.

재진

이재진위원

그런데 왜 이제까지 안 하고 있어요? 돈 줬으면 빨리빨리 해서 빨리 사용하도록 해야지요.

환진

이환진체육지원과장

예.

영만

최영만위원

늦어진 이유가 어디 있습니까?

환진

이환진체육지원과장

그 위치선정하고 협의하고, 그 다음 위치가 그 지역이 기존 정화조탱크가 있습니다. 탱크하고 거리하고 이게 높낮이하고 그게 좀 잘 안 맞아 가지고 거기 그런 문제점, 그 다음에 공유수면이기 때문에 사용협의 받는 데......

재진

이재진위원

됐습니다. 소장, 그때 예산할 때는 바로 3억 하면 바로 시행해서 곧 될 듯 그러더니만. 빨리 하세요. 그 왜 3억 죽입니까? 돈을. 죽은 돈 아닙니까? 그거. 예산확보는 다 됐잖아요?

환진

이환진체육지원과장

예.

재진

이재진위원

돈이란 굴려야 되고 활용을 해야지, 빨리 추진을 하도록 하세요.

환진

이환진체육지원과장

예.

재진

이재진위원

여기 57쪽에 2008년 계획에 균특 내시됐지요?

환진

이환진체육지원과장

아직 국회에는 통과됐는데 아직 저희들......

재진

이재진위원

국회는 통과됐는데......

환진

이환진체육지원과장

예, 아직 저희들한테는 정식 공문이라든가 그런 것은 안 내려왔습니다.

재진

이재진위원

국회 통과됐으면 내시됐겠지.

환진

이환진체육지원과장

예, 아마 수일 내로 내려오지 싶습니다.

재진

이재진위원

여기 이번에 합기도 예산이 얼마입니까? 올해.

환진

이환진체육지원과장

합기도는 대구·경북 단위로 행사를 하기 때문에......

재진

이재진위원

올해 예산 1,000만 원이지요?

환진

이환진체육지원과장

예, 1,000만 원 돼 있습니다.

재진

이재진위원

1,000만 원으로, 다른 데 유도는 얼마입니까?

환진

이환진체육지원과장

유도는......

상철

이상철위원장

예산서에 봐야지.

재진

이재진위원

예산서 작년에 1,000만 원이라요. 유도는 얼마입니까?

환진

이환진체육지원과장

중고 전국연맹전 같은 경우에는 1억으로 되어 있고, 그 다음에 실업유도연맹전은 5,000만 원입니다.

재진

이재진위원

5,000만 원, 그렇지요. 그러면 2억 아닙니까? 전체, 그지요?

환진

이환진체육지원과장

1억 5,000입니다.

재진

이재진위원

1억 5,000이지요? 합기도도 내년도는, 올해 기이 예산 이렇고, 내년에 좀 줘서 제대로 할 수 있게끔 좀 하세요. 1,000만 원 가지고 되겠습니까? 전국 무대에. 그지요?

환진

이환진체육지원과장

예.

재진

이재진위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

예, 서재원 위원님 질의해 주십시오.

재원

서재원위원

과장님, 보고 잘 들었습니다. 보니까 우리 도시에 걸맞게 스포츠 어떤 마케팅을 하고자 하는 의욕 자체는 상당히 좋습니다. 그런데 오늘 이래 보니까 이거 당초 예산 자체가 삭감된 사업 자체를 우리 아직도 체육지원과에서는 아주 많은 부분에 대해서 미련을 못 버리고 추진을 하고 있는 이런 사업에 대해서는 상당한 문제가 있습니다. 불과 예산심사 한 지가 한 달도 채 안 되는데 위원들이 이 부분에 대해서 상당한 문제점이 있다고 지적했기 때문에 사실은 예산을 안 준 겁니다. 그런데 이 부분을 다시 신년도 업무보고 서류에 추경에 어떤 쪽으로 하겠다, 이런 부분에 대한 건 어떻게 보면 의회를 경시할 수도 있고, 또 좋게 생각하면 이 사업에 대한 어떤 과장님이 하고자 하는 의욕 갖고 대시하는 그런 또 형국이 될 수 있는 겁니다. 그런데 일단 의회에서 보고 판단을 했을 때 부당하고 사업의 어떤 목적 자체가 정확하지 않기 때문에 의회에서 무조건 이 사업에 대한 어떤 부분 자체를 안 된다고 하는 거지 의회가 뭐 되는 부분을 무조건 아니다 이런 쪽으로 접근하는 건 아니지 않습니까?

환진

이환진체육지원과장

예.

재원

서재원위원

그렇지요?

환진

이환진체육지원과장

예.

재원

서재원위원

그러면 이런 부분은 좀더 심도 있게 접근을 해야 될 어떤 그런 사안인데, 그런데 이 다목적체육관도 보니까 정말 다목적체육관 자체가 지금 이거 뭐, 왜 이거 다목적체육관이라 합니까? 실내체육관이면 실내체육관 그래 붙이면 안 됩니까?

환진

이환진체육지원과장

기존의 실내체육관은 어느 정도의 냉난방시설이라든가 부수적으로 따라가는 게 그런 게 좀 많이 있는데 이런 것은 냉난방이라든가 그런 거 전혀 없이 순수한 아주 좀, 그냥 실내체육관으로 보기에는 좀 미흡한 그런 체육관이 되겠습니다.

재원

서재원위원

자, 과장님! 어떻든 간에 여기 세부계획에 보면 지하1층 기계실, 전기실, 창고 그지요? 지상1층에 배구장, 농구장, 핸드볼경기장, 배드민턴장, 스쿼시장, 2층 관람석, 우리 실내체육관하고 동등한 겁니다. 실내체육관에 이것도 지금 전부 다 할 수 있잖아요? 그지요?

환진

이환진체육지원과장

예, 할 수 있습니다.

재원

서재원위원

이름만 다목적 해 놓고 거기 뭐 안에 어떻게 보면 실온풍기라든지 이런 부분이 없다 해서 다목적체육관 자체를 이름 붙여서 그래 하는 부분 자체가 잘못됐어요. 다목적이란 게 여러 체육만이 아니고 또 다른 다방면도 쓸 수 있는 복합적인 이런 것을 사실은 다목적회관이라 합니다. 그런데 이름만 이래 놓고 어떻게 보면 실내체육관 새로 짓는 거하고 똑같은 이야기라고 본 위원은 받아들이고요. 그리고 여기 지금 글로벌 행사 유치 경쟁력 이래 해서 맨 뒤에 기대효과 해서 국제행사 유치에 따른 우리 시 이미지 제고 및 동북아 허브역할 분담해서 사실은 기대효과 맨 뒤에 내놨는데, 우리 지금 여기 국제행사 유치하는 데 있습니까? 계획 자체가.

환진

이환진체육지원과장

앞으로는 큰 대회는 모르더라도 소규모 대회를 유치를 해 가지고 우리 포항이 좀더 발전하고 경제적인 효과가 있다면 추진을 해보려 그럽니다.

재원

서재원위원

국제대회, 국제행사 유치에 따른 우리 시, 너무 글자 자체가 사실은 표기하는 자체가 너무 거창하게 하니까 또 본 위원이 이 부분에 대해서 이야기를 하고.

환진

이환진체육지원과장

꼭 체육대회보다도 특히 스틸러스의 홈&어웨이로 해 가지고 다른 나라에서도 포항에 오고 그 다음에......

재원

서재원위원

자, 지금 홈&어웨이 유치 자체는 지금 이래서 언제 합니까? 돈 120억 들어가는데 우리 지금 당장 이 120억 있어서 지금 한다 해도 올해 안 되잖아요. 지금 아시아 챔피언 시리즈는 올해 당장 해야 될 거 아닙니까? 자꾸 과장님 자꾸......

환진

이환진체육지원과장

예, 그런 것도 있고......

재원

서재원위원

안 맞는 이야기 자꾸 하지 말고요.

환진

이환진체육지원과장

또 철강엑스포하고, 그 다음에......

재원

서재원위원

철강엑스포 이거 다 끝나고 난 뒤에 이거 새로 해야 될 그런 건데 자꾸 그런 쪽의 이야기는 됐습니다. 이거 앞으로, 됐습니다. 그렇고, 지금 야구장 건립을 해서 그 밑에 지금 현재 우리 남구청이 이전이 그리로 들어가는 걸로 지금 그래 계획이 되어 있습니까?

환진

이환진체육지원과장

저희들은 일단 야구장을 한다 그럴 것 같으면 그 밑에 스탠드에 현재 있는 남구청이 들어가는 게 안 맞겠나, 그래 생각을 하고 있습니다. 최근에 야구장을 지은 데가 춘천에 한 몇 년 전에 지었고 지금 서울에 동대문야구장이 지금 철거 중에 있습니다. 그 대신에 구로구에다가 야구장을 새로 하나 짓는데 그것도 복합시설로 해 가지고 상가하고 뭐 이런 게 같이 들어가는 시설로 하고 현재 근래에 하는 것은 그런 쪽으로 하는 게 유행이기 때문에 저희들도 청사가 그쪽에 들어가는 것도 안 좋겠나, 그래 예상을 하고 있습니다.

재원

서재원위원

아, 남구청을?

환진

이환진체육지원과장

예.

재원

서재원위원

아, 예. 왜 본 위원이 이런 걸 물어보냐 하면 이런 부분은 사실은 한번쯤 검토해 볼 필요성이 있다고 생각을 합니다. 우리 어차피 남구청도 노후가 돼서 어차피 새로 신축을 해야 될 이런 부분인데 어차피 야구장을 건립하면서 야구장 밑에 상가라든지 그런 부분 자체보다는 우리 구청이 그 밑에 들어가서 활용하는 것이 훨씬 좋다고 이래 보고요, 그런데 이거 해양레저스포츠교실 운영에 예산 당초예산 얼마 들어갔습니까?

환진

이환진체육지원과장

저희들 당초예산에는 1,200만 원 확보가 되어 있습니다.

재원

서재원위원

1,200만 원입니까?

환진

이환진체육지원과장

예.

재원

서재원위원

당초 예산이? 그런데 여기 600만 원밖에 없잖아요?

환진

이환진체육지원과장

아, 600만 원 그것은 작년도 2007년도 추진실적입니다.

재원

서재원위원

아, 추진실적. 2008년도는 없잖아요?

환진

이환진체육지원과장

1,200만 원 맞습니다.

재원

서재원위원

2008년도에 계획은 1,200만 원, 예산 편성된 것은 1억 지금 넣어놨잖아요?

환진

이환진체육지원과장

그 1억을 국비, 이 할 수 있는 예산이 중앙에 좀 있다 하는 연락을 받았습니다. 받아 가지고 계획, 포항에서 좋은 계획을 한번 세워 보라 하는 구두로 연락을 받았습니다. 받아 가지고 또 관계되는 직원들도 알고 또 우리 포항 출신도 있고 하기 때문에 저희들 계획을 해 가지고 한번 갈려 그럽니다. 가 가지고 이것은 가급적 전체 대부분을 국비로서 했으면 싶습니다.

재원

서재원위원

시비 1,200만 원 포함해서 결국 1억쯤 만들어서 이 사업을 하겠다, 그런 뜻입니까?

환진

이환진체육지원과장

예.

재원

서재원위원

될 수도 있고 안 될 수도 있겠네요, 그지요? 된다고 확실한......

환진

이환진체육지원과장

문화관광부에 실무하시는 분하고 이야기를 했는데 이런 예산을 지원을 해 주겠다, 포항에서 충실한 계획을 해서 오면 지원을 해 주겠다 하는 그런 이야기를 해 가지고 저희들 계획을 세웠습니다.

재원

서재원위원

하여튼 이런 부분에 대해서는 하여튼 우리 체육지원과에서 좀 심도 있게 검토를 해서 계획된 만큼 차질 없이 해 주고 어차피 의회에서 예산 삭감된 부분 자체를 이런 쪽으로 자꾸 또 올리면 어떻게 보면 심사한 위원들을 무시하는 그런 쪽으로 받아들일 수 있습니다. 이런 부분은 우리 앞으로 체육지원과장께서 염두에 두시고 좀 검토돼야 될 어떤 그런 사항이라고 생각을 합니다. 그래서 앞으로 이 부분에 대해서는 좀 신중하게 접근을 해달라는 주문을 드리겠습니다.

환진

이환진체육지원과장

예, 잘 알겠습니다.

재원

서재원위원

예, 이상입니다.

상철

이상철위원장

최영만 위원 질의해 주십시오.

영만

최영만위원

최영만 위원입니다. 이환진 소장님 지금까지 체육업무를 맡으면서 이제 마당발 돼서 전국적으로 명성을 날리고 있는데 축하합니다. 이런 업무를 하시면서 애로사항이 많다고도 느껴지는데 한편으로는 고맙기도 하고 어쨌든 국비를 들여서 이런 행사를 우리 지역에 유치한다는 그 자체가 발상도 좋고 본 위원은 좋다고 생각됩니다. 아울러 한 가지 질의하겠습니다. 아까 대양초등학교에 윈드서핑교실을 만든다라고 말씀하셨는데 그 위치와 장소가 적합하다고 생각합니까? 빠른 속도로 예스, 노우로만 해 줘요.

환진

이환진체육지원과장

제일 좋다 합니다. 전국에서 제일 좋다 그럽니다. 전문가한테 물어보니까요.

영만

최영만위원

그러면 그 학교에 담벽 있는데 담벽 다 치워야 되지요, 그지요? 치워야 되지요?

환진

이환진체육지원과장

최근에 담을 헐어 가지고 문을 이 교실만큼 이만큼 넓게 만들었습니다.

영만

최영만위원

알겠습니다. 교육청하고 협의가 됐습니까?

환진

이환진체육지원과장

협의를 하고 있습니다.

영만

최영만위원

협의를 해서 그 주변에 나무, 그 다음에 그늘진 곳이 또 있어야 되기 때문에 그런 것도 아울러 함께 고민해 주고, 전국에서 사람들이 온다 그러면 그 지역에 편의시설도 좀 돼 있어야 되는데, 물론 잠자리야 그 사람들 야외에서 텐트 치고 잔다 하더라도 거기에 상하수도문제, 특히 수도, 생활시설 이런 것을 충분히 검토해 주시기 바랍니다.

환진

이환진체육지원과장

예, 잘 알겠습니다.

영만

최영만위원

나중에 또 우리 총무경제위원회에 하여튼 구두로 보고를 좀 해 주십시오.

환진

이환진체육지원과장

예.

영만

최영만위원

예, 이상입니다.

상철

이상철위원장

이칠구 위원 질의해 주시기 바랍니다.

칠구

이칠구위원

과장님, 59쪽에 다목적체육관 건립에 관련해서 몇 가지 묻겠습니다. 이번에 당초예산에서 삭감된 부분이지요?

환진

이환진체육지원과장

예.

칠구

이칠구위원

이게 1회 추경에 달아야 할 만큼 시급을 요하는 그런 사업입니까?

환진

이환진체육지원과장

꼭 시급을 요한다 하는 그런 것은 아닙니다. 아닌데 저희 생각으로는 어떻게 하든지 국비확보를 해 가지고 포항에 또 기회가 왔을 때 저희들 열심히 한번 해 보겠다 하는 그런 뜻으로 봐주시면 고맙겠습니다.

칠구

이칠구위원

과장님 지금 우리가 이 명칭도 그렇습니다. 다목적체육관이라 하면 지금 우리 체육관들이 있잖아요. 기존에. 포항실내체육관도 있고 종합체육관도 있는데 이건 본 위원이 봤을 때는 컨벤션센터, 다목적 컨벤션센터라고 보는데 맞습니다. 그렇게 봐도 되겠습니까? 다른 타 지역에 있는 대구나 부산에 있는 컨벤션센터.

환진

이환진체육지원과장

저희들은......

칠구

이칠구위원

그것하고 다른 게 어떤 게 있습니까?

환진

이환진체육지원과장

예외로 저희들이 지금 현재 실내체육관에서 연예행사라든가 안 그러면 연설회라든가 정당행사를 하는데 이것도 원칙은 체육관입니다. 체육관이고 활용 용도에 따라서 그런 방법으로도 사용할 수 있도록 하고자 합니다.

칠구

이칠구위원

지금 여기 세부계획을 보면요, 본 위원 납득이 안 됩니다. 이것 하나 때문에 국비든 도비든 시비든 간에 예상예산이 180억 듭니다. 지난번에 타당성조사라든가 여러 가지 예산편성 기준이나 절차를 무시하고 올라왔기 때문에 본 위원이 생각했을 때 삭감됐다고 보는데 이 취지야 어떻든 간에 집행부에서 여기에 접근하는 방식이 잘못됐다는 겁니다. 무슨 말이냐 하면 좀 더 구체적이고 이 다목적체육관이 앞으로 어떤 기능을 발휘하고 어떤 방향으로 짓겠다든가 이런 상세한 완전히 디테일하게는 못 한다 하더라도 최소한 아, 이런 거구나, 이런 다목적체육관이 건립이 되면 우리 포항시에 어떤 효과를 가져올 것이다 이렇게 예측을 할 수가 있습니다. 이것 황당하잖아요. 그런 것 아닙니까? 그리고 또 이게 바로 어제 아레께 12월 달에 예산 심사해 가지고 삭감된 부분을 지금 단 한 달도 안 되고 업무보고하면서 또 이 사업을 다시 하겠다, 그건 의회를 우롱하는 행위입니다. 좀더 있다가 여러 번 절차를 거쳐서 말이야 그렇게 시도해도 되는데 그것 과장 설명 한번 해 보세요.

환진

이환진체육지원과장

저는 오늘 이 자리가 2008년도 저희들 과에서 할 주요한 업무를 올해 계획하고자 하는 업무를 보고하는 올해 첫 보고입니다. 그러면 이 업무도 저희들 과에서는 올해 어떤 목표를 세워 가지고 한번 해 보겠다하는 그런 뜻으로 보고를 드린 겁니다.

칠구

이칠구위원

본 위원 이해하고 다른 부분 다 이해가 됩니다. 되는데 이 부분만큼은 지난번에 우리가 전에 예산특위에서도 상당히 오랫동안 시간을 끌었던 쟁점사항이었습니다. 이 사항이 이런 부분들은 큰 프로젝트 약 예산이 수십 억 요구되는 이런 사업들을 진행할 때는 좀더 계획성 있게 절차라든가 이런 부분 가지고 또 의회든 시민을 설득할 수 있는 그런 아주 객관적인 자료가 필요하다는 것을 말씀드리는 것입니다.

환진

이환진체육지원과장

저희들은 그렇습니다. 이런 걸 했을 때 테니스라든가 배구라든가 한꺼번에 5, 6개를 여러 개 코드를 한꺼번에 바로 시합을 할 수 있고 저희들이 그런 용도로 또 평일에 대회를 한다고 했을 때는 전국단위 예를 들어 족구대회라든가 이런 것 한번 할 것 같으면 한꺼번에 20개, 30개 막 들어갑니다. 한 마당에서 20개, 우리 예를 들어 포항1대학에서 작년에 했을 때는 스물 몇 개가 동시에 시합이 막 들어갑니다. 들어가고 테니스도 지금 현재 우리 포항에도 실내테니스장이 있습니다마는 한꺼번에 6면에서 바로 한꺼번에 게임을 각각 다 합니다. 그래 했을 때는 저희들도 적어도 이 정도는 하나 있어야 안 되겠나 그런 생각을 하고요, 그 다음에 또 평일 날 그런 시합이 없으면 한쪽에는 테니스하고 한쪽에는 젊은 애들 와 가지고 농구하고 또 한쪽에는 아줌마들 와 가지고 배구도 하고 그래 하는 용도로 사용한다고 생각을 하고 있고요.

칠구

이칠구위원

위원장님, 계속해서 질문 좀 하겠습니다. 과장님 제가 그런 걸 문제제기하는 게 아니고 최소한 오늘 같은 경우 정말 이 사업을 꼭 우리가 시장 의지가 있고 시장도 상당히 관심이 많다는 걸 내가 알고 있습니다. 사석에서도 이야기를 들었는데 이 부분에 대한 어떤 활용도라든가 효과 이런 부분에 대해서는 설명을 많이 들었어요. 중요한 거는 오늘 같은 경우 또다시 우리 의회에 보고를 한다, 이러면 최소한 이와 유사한 우리 국내에 없다면 다른 외국에 벤치마킹을 하든 아니면 뭐 자료들을 다목적체육관이란 개념이 어떤 거라는 것 지금 현재 이것은 제가 머리가 나빠서 그런지 몰라도 이 자체 사업개요를 보면 이해가 전혀 안 됩니다. 어떻게 다목적체육관을 어떻게 지으실 것인지 다만 예산만 180억이다, 이런 것만 나타나지 이해가 잘 안 된다는 겁니다. 본 위원이 부족해서 그런지 몰라도 최소한 다목적체육관이 우리나라에 다른 타 도시에 있다 그러면 타 도시에 있는 그런 부분에 가서 사진 한 장 찍고 이쪽에 있는 자료들 좀 가져와서 이런 이런 내용으로 해서 한번 하고 싶다 말이야, 그렇다 그러면 우리 의회에서 자, 이것 포항시민들이 원하고 포항 시민들의 체육환경을 인프라 구축하겠다는데 거기에 대해서 반대할 이유는 전혀 없는 거지요. 이런 부분들이 몇 번인가 제가 말씀을 드리잖아요. 이런 부분들은 좀더 아까 얘기와 똑같은 얘기입니다마는 치밀한 계획을 가지고 접근해 달라는 겁니다. 아까 설명하는 이런 내용들이 아니고요, 이런 부분들이 그렇잖아요.

환진

이환진체육지원과장

잘 알겠습니다. 잘 알고 제가 말씀드렸습니다마는 올해 저희들 과에서 한번 해 봤으면 싶은 그런 사업들입니다.

칠구

이칠구위원

과장님, 그러니까 해 보라는 것 아닙니까? 제가 하지 마라는 얘기가 아니고 하더라도 막연하게 이것 사실은 지난번에 예산 심사할 때 올라온 자료 그대로입니다. 하나 틀린 것 없이 하나 없이 그대로 다 올렸어요. 안타까운 겁니다. 그때 그랬으면 조금 전에 얘기했다시피 예를 들어 부산이나 대구도 많잖아요, 그런 센터가. 거기 가서 내용을 하나 가져와서 참 이런 시스템으로 한번 지을 생각이다, 포항에도 이런 기구가 필요하지 않겠느냐 이렇게 하면 더 설득력이 있는 것 아닙니까?

환진

이환진체육지원과장

예, 그 점은 저희들이 좀 미흡한 점은 죄송하게 말씀드리겠습니다. 새로 다시 한 번 보고를 드리도록 하겠습니다.

칠구

이칠구위원

앞으로 이 부분은 자료를 더 정확하게 해서 예산에 무조건 삭감됐다 해서 그 사업을 하지 마라는 거는 아닙니다. 필요하다면 해야죠. 아까 이야기했다시피. 그런 부분들 앞으로 유념하셔 가지고 좀더 이해가 빨리 갈 수 있도록 많은 자료들 좀 관심 있게 좀 챙겨주십시오.

환진

이환진체육지원과장

잘 알겠습니다.

칠구

이칠구위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

장필자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

필자

장필자위원

과장님 여기 보고사항에는 없습니다마는 양덕동 쓰레기매립장에 거기에 체육공원 시설한다고 안 그랬습니까? 진척 정도가 어느 정도 됩니까?

환진

이환진체육지원과장

지금 저희들은 그 인근 지역에서 나오는 흙을 가지고 성토를 해서 평평하게 좀 골아놓고 곧 설계를 발주를 할라 그럽니다. 전체 지금 현재 저희들이 확보 되어 있는 예산은 약 한 10억 정도 되기 때문에 그 범위 내에서 올해 설계를 할라 그럽니다.

필자

장필자위원

올해 예산이 10억입니까?

환진

이환진체육지원과장

예.

필자

장필자위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 과장, 우리 총무경제위원들이 지적하고 주문한 사항에 대해서는 장애인종합체육관 건립하고 다목적체육관 건립은 당초 예산에 삭감된 사항을 추경에 하겠다, 이것은 안 됩니다. 충분히 검토되었고 다목적체육관도 시장이 지시를 했든 간에 과정 절차를 전혀 안 밟았잖아요. 지방재정투융자심사도 반영 안 된 걸 예산을 180억 해서 기본 및 실시설계에 넣는다는 게 있습니까? 과장 답변 한번 해 보세요.

환진

이환진체육지원과장

이것은 저희들이 지난번하고 같은데요, 예산요구하기 전에는 재정투융자심사를 반드시 절차를 밟도록 하겠습니다.

상철

이상철위원장

그러니까 장애인종합체육관, 다목적체육관 좋습니다. 그런데 앞으로 계획에 따라 좀 하세요. 먼저 장애인종합체육관 건립을 먼저하고 다음 단계는 다목적체육관을 건립하든지 국비가 이렇게 다 확보가 됩니까? 지금 당장에 야구장 지금 현재 건립에 균특회계든 해야 되고 추가 또 국비, 도비도 확보해야 되고 야구장 건립, 우선순위가 있는 것 아닙니까? 사업에. 안 그렇습니까? 한꺼번에 과장이 능력이 계신지 모르지만 국도비 확보가 그래 쉽지 않습니다. 그렇기 때문에 이 문제는 보고로 우리 받아들이고 예산할 때는 충분히 검토를 해야 되고 그 다음에 한 가지 주문하겠습니다. 올해 포항시민체육대회 있지요?

환진

이환진체육지원과장

예.

상철

이상철위원장

예산상에 지금 현재 보면 전체는 5억 1,700만 원인데 체육대회 개최경비 1억 8,000이고 시민체육대회 참가경비로서 각 읍·면·동에 1,000만 원이지요. 지난번에 우리 예산심의 할 때 1,000만 원 더 해서 1차 추경에 이렇게 기획예산과와 협의해서 업무연찬해서 지난번에 한다고 이야기 안 했습니까?

환진

이환진체육지원과장

예, 했습니다.

상철

이상철위원장

그러니까 그것은 검토를 좀 해 주시기 바랍니다.

환진

이환진체육지원과장

예, 하겠습니다.

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 체육지원과장 수고하셨습니다.

환진

이환진체육지원과장

고맙습니다.

상철

이상철위원장

잠깐 쉴까요? 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

18시10분 회의중지

18시15분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 박정원 문화예술회관장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

정원

박정원문화예술회관장

문화예술관장입니다. 2008년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 63쪽입니다. 꽃피는 문화도시 정착을 위한 기획공연 활성화가 되겠습니다. 포항시민들이 여가시간을 문화예술회관에서 유익하게 문화생활을 즐길 수 있도록 다양한 장르의 기획공연을 유치하도록 하겠습니다. 2007년도 기획공연 추진실적을 살펴보면 자체 기획공연하고 전시회를 개최 4,000만 원에 했고 그 다음에 EBS 방송프로그램 딩동댕 어린이공연을 3,000만 원짜리인데 시비 1,000만 원 들이고 2,000만 원을 EBS가 부담해 가지고 유치한 적이 있고 그 다음에 전국문예회관연합회 지원하는 공연 2편 6,200만 원을 3,700만 원은 전문연에서 지원을 하고 나머지 2,500만 원을 시 부담으로 해서 공연을 유치한 바 있습니다. 2008년도 추진계획으로는 지금 1억 원에 기획공연비가 확보되어 있습니다. 그런데 실제 사업은 1억 7,900만 원 상당하는 공연을 할 계획에 있습니다. 먼저 자체 기획공연하고 전시회를 5회 정도 2,900만 원에 하고 그 다음에 전국문예연합회에서 지원하는 우수 공연 2편을 6,000만 원 사업짜리를 2,500만 원을 전문연 기금으로 지원을 받고 시비는 3,600만 원을 들여서 하도록 하겠습니다. 그 다음에 문화관광부에서 지원하는 우수공연 9,000만 원짜리를 문광부에 5,500만 원 지원받고 시비 3,500만 원으로 해서 공연을 시민들에게 우수한 공연을 보여 드리도록 하겠습니다. 다음은 64쪽입니다. 포은 정몽주 연극화 추진입니다. 지역전통설화 소재 발굴 및 작품화 사업의 일환으로 우리 고장이 낳은 성리학의 종주이자 위대한 선인인 포은 정몽주 선생 일대기를 연극화해서 포항인의 자긍심과 향토애 고취를 유도하도록 하겠습니다. 공연 시기는 금년도 5월경으로 추진을 위해서 전국 유명 사극 전문작가, 인기드라마 전원일기 시나리오를 작성한 노경식이라는 분에게 특별히 시나리오를 의뢰하도록 했습니다. 그 다음에 포항시립연극단과 합창단이 협연으로 해서 공연을 우리 정몽주 선생의 일대기를 정말 우리 포항시민이 깜짝 놀랄 만큼 멋지게 연극화를 꾸미도록 그렇게 하겠습니다. 추진일정으로는 1월부터 시작을 해서 전 단원이 충실히 연습을 해서 5월 달에 공연을 성황리에 성공적으로 하도록 그렇게 하겠습니다. 향후 계획으로는 앞으로도 지역 주민들의 시민들의 자긍심을 심어주기 위해서 지역설화나 또는 선인들의 소재를 매년 1편씩 발굴해서 연극화로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 65쪽 화장실 개·보수 공사 지속 추진입니다. 작년에는 2억을 확보해서 문화예술회관 주요 화장실을 정비한 바가 있습니다. 금년에도 1억 8,000을 추가로 확보해서 나머지를 전부 다 정비해서 문화예술회관을 찾는 우리 포항시민들이 쾌적한 환경 속에서 문화를 즐길 수 있도록 조치를 하겠습니다. 이상으로 간단하게 금년도 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

상철

이상철위원장

문화예술회관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최영만 위원 질의해 주시기 바랍니다.

영만

최영만위원

보고 잘 들었습니다. 연극단과 합창단이 같이 협연을 해서 이번에 포은 정몽주 선생님의 연극을 하겠다, 하는데 혹시 진행 중에 문제점이 발견된 거는 없습니까?

정원

박정원문화예술회관장

없습니다. 김삼일 연출자 선생님께서 아주 주도면밀하게 잘 하시기 때문에 진행에는 문제점이 없는 걸로 알고 있습니다.

영만

최영만위원

얼마 전에 합창단 멤버 중에서 우리 의회, 시청 앞에서 시위하고 하는 그 내용은 뭡니까?

정원

박정원문화예술회관장

어제는 민노총에서 우리 합창단 16명이 노조원들이 있습니다. 그 노조원들하고 그 다음에 민노총에서 지원이 나와 가지고 한 35명이 집회를 했습니다. 그런데 이 사람들이 아주 교묘하게 하고 있습니다. 근무시간에는 철저히 나와서 연습을 하고 그 다음 근무시간 3시 넘어서 이제는 아주 교묘하게 저렇게 집회를 하고 있습니다. 여기에 대해서 저희들이 앞으로 좀더 강경하게 나가도록 그렇게 하겠습니다.

영만

최영만위원

관장, 노동법에 대해서 연구해 본 일이 있어요?

정원

박정원문화예술회관장

예, 지금 앞으로는 새로운 정권이 출범이 되면 아마 개선이 될 걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 보면 아주 근로자들한테 유리하게 되어 있습니다. 지난번에도 설명을 드렸지만 어떤 근로자가 급여만 받으면 모든 게 근로직종에 관계없이 근로자로 취급이 되고 근로자는 노동조합에 가입이 되면 그 노동조합장이 사주를 하건 단체협약을 요청하도록 되어 있습니다. 그래서 체결이 되든 안 되든 요구를 하면 언제나 응해줘야 되고 그 다음에 노조원이 되면 근무시간 외에 언제든지 피켓을 든다든지 현수막을 붙인다든지 등의 노조활동을 하도록 그렇게 만들어져 있습니다.

영만

최영만위원

근로시간, 조건, 여건 따져 보시면 그 분들이 근로하는 시간이 몇 시입니까? 하루에 몇 시간 근로합니까?

정원

박정원문화예술회관장

지금 4시간으로 되어 있습니다.

영만

최영만위원

그것도 근로기준법에 다 속하는 거에요? 4시간 근로해도.

정원

박정원문화예술회관장

그런데 그것은 일반근로자들은 우리가 정규직 공무원들은 8시간으로 되어 있는데 이 사람들은 특수한 직종으로 해 가지고......

영만

최영만위원

자, 문제는 거기에 있는 겁니다. 관장, 예술 하는 사람들이 노동조합에 가입해 가지고 그걸 예술 한다면 그 예술은 끝나는 겁니다. 병든 겁니다. 예술이라는 것은 진짜 사람의 의식을 바꿔주고 마음을 아름답게 하고 여러 가지 그런 진짜 종합예술인데 그렇게 단원들이 노동조합을 만들어서 시위를 하고 민노총에 가입이 됐다, 관장, 책임지세요, 그것은 관리를 잘못하는 것 아닙니까? 그전에 없었던 일을 왜 지금 관장이 가서 그렇게 허무하게 관리를 하고 있습니까? 거기에 대해서 답변 좀 하세요.

정원

박정원문화예술회관장

먼저 제가 부덕한 탓으로 이러한 일이 초래가 되어서 대단히 죄송합니다. 그런데 지금 우리 예술단들이 그렇지 않아도 제가 이런 말을 많이 하고 있습니다. 지금 우리 예술단을 운영하고 있는 목적은 지역문화를 보전하고 발전시키고 또 그러한 종사하는 사람들의 취업을 보장해 주고 덧붙여서 시민들한테 문화적 서비스를 제공해서 시민의 혈세를 가지고 사실은 지원을 해 주고 있는 겁니다. 그런데 그러한 고마움을 모르고 예술단들이 저렇게 활동한다는 것은 아무리 근무시간밖에 노조활동을 한다 하더라도 제대로 연습에 연습이 되겠느냐 그건 되지 않기 때문에 자칫하면 여러분들 자체가 전체 위험이 따를 수 있다, 여러분들 하나 더 얻으려고 그러다가 전부를 잃을 수 있다는 것을 강조를 해 주고 있습니다. 그래서 머지않아서 어떤 결정이 이루어질 것으로......

영만

최영만위원

거기 확약을 할 수 있는 무슨 자료가 있습니까? 답변 자료. 그 분들이 안 하겠다는 그런 자료를 받을 수 있습니까?

정원

박정원문화예술회관장

지금 비노조원들이 노조원들의 부당성을 표시하고자.......

영만

최영만위원

자, 당장 우리 의회에서 할 수 있는 일들을 저희들이 쭉 논의를 해 본 결과 우리 포항시 예산을 가지고 현재 예술단을 운영하고 있지 않습니까? 의회의 기능이라는 것은 물론 집행부의 감시, 감독, 감사 그 기능을 가지고 있습니다. 의회라는 것은. 그러나 예산을 삭감해 버렸다, 그랬을 때 과연 포항시민들이 합창단의 필요성을 꼭 느끼느냐 그것도 아니지 않습니까?

정원

박정원문화예술회관장

예, 그렇습니다.

영만

최영만위원

그러면 우리가 예산을 삭감했을 경우에 관장 처신을 어떻게 하겠습니까? 그러면 관장 자리 물러나야 되는 것 아니에요?

정원

박정원문화예술회관장

맞습니다. 저부터 단원들을 제대로 설득을 못 시킨 데 대해서 저도 거기에 대한 책임을 어떻게 져도 저도 마음이 아프겠습니다. 제가 부족한 탓에 노조원들이 빨리 본연의 자세로 돌아오도록 해야 되는데 이 사람들이 민노총에 가입이 돼 가지고 세뇌 교육을 받다 보니까 강경하게 나가면 모든 것이 해결되는 줄 알고 이 착각하고 행동을 자꾸 하고 있습니다. 그래서 사실은 주변에서 이 사람들한테 깨우쳐줘야 됩니다. 너희들 그러면 안 된다는 것을, 그런데 아직까지 지금 문화예술에 계시는 원로분이나 지도층 인사 분들이 남의 일처럼 이렇게 등한시하고 있습니다. 그래서 그러한 것 때문에 제가 최근에 많이 찾아다니면서 그 단원들한테 설득을 좀 해 달라는 그런 얘기를 하고 있습니다. 그 단원들이 철부지가 되고 나이가 어리다 보니까 혈기에 마치 자기들이 행동하는 것이 무슨 선두자 역할을 하는 것처럼 그렇게 착각을 하고 있습니다.

영만

최영만위원

자, 그렇다면 관장이 지금까지 공무원 경험이나 경륜으로 봐서 인생 경륜을 봐서라도 그 분들을 설득하고 타협 했는 근거나 자료가 있으면 제출 좀 해 주시기 바랍니다. 있습니까? 그분들하고 대화 했는 내용 기록해 놓은 게 있습니까?

정원

박정원문화예술회관장

지금 5월 달부터....

영만

최영만위원

무슨 5월달, 지금이 몇 월 달인데 5월 달부터.......

정원

박정원문화예술회관장

그래서 지금 27회에 걸쳐서 단체하고 협약을 하면서 누누이 잘못된 걸 강조하고 있는데 문제는 민노총에서 이 사람들한테 잘못 인도하는데 거기에 끌려 가 가지고 어떻게 관장으로서 해결하기가 참 어렵습니다. 그래서.......

영만

최영만위원

잠깐만요, 그 말씀 중에 잘못된 게 민노총 출신 우리 시의원들도 두 분 계십니다. 그 분들 중재역할 좀 해 달라고 부탁해 본 일이 있습니까?

정원

박정원문화예술회관장

그분들은 저한테 찾아와 가지고 그쪽에 무조건 들어주라고 그렇게 얘기하고 있어서 도저히 그건 해결이 안 되고 있습니다.

영만

최영만위원

그쪽에 들어주라는 내용이 여기서 좀........

정원

박정원문화예술회관장

그러니까 노조 측에서 요구하는 사항을 관장이 그걸 왜 들어주지 안 들어 주냐, 하는 쪽으로 얘기를 하기 때문에 이 중재가 안 되고 있습니다. 그분들이 오히려 중재역할을 해 주셔야 되는데 자꾸 관에서 요구하는 사항을 왜 안 들어주고 있느냐 들어줘라 하는 쪽으로만 자꾸 강조를 하니까.......

영만

최영만위원

지금 합창단 해체해도 우리 예술단 운영하는데 지장이 없지요?

정원

박정원문화예술회관장

예, 지장은 없지만 그 비노조원들이 함께 피해를 보는 거는 저희 입장에서는 마음이 굉장히 아픕니다. 그런 일이 가서는 안 될 거라고 생각합니다.

영만

최영만위원

가슴 아프면 뭐 합니까? 가슴 아프면 치료를 해야 되지. 그 치료하는 방법을 의논하고 해야 될 것 아니에요? 벌써 집단으로 시청 앞에 와서 집단 행동하는 그 자체는 자기 의무와 직무를 포기한다는 자체입니다. 그런 것 아닙니까?

정원

박정원문화예술회관장

예, 거기에 대해서 제가 더 강조를 해서 설득을 시키고 안 되면 별도의 조치를 취하도록 그래 하겠습니다.

영만

최영만위원

명심하시고 빠른 시일 내에 해결할 수 있는 방법을 좀 연구해 보세요.

정원

박정원문화예술회관장

명심하겠습니다.

영만

최영만위원

만약에 그 분들이 연극, 합창단 같이 심의해서 공연한다, 그 누가 보러 가겠습니까?

정원

박정원문화예술회관장

예, 지금 그래 가지고는 오히려 혐오감을 주기 때문에 시민들이 오히려 안 찾아오는.......

영만

최영만위원

연극단도 의회에 오늘 가서 설명했는데 연극단도 합창단 예산 전액 삭감하겠다고 그렇게 좀 경고를 하십시오.

정원

박정원문화예술회관장

예, 명심하겠습니다.

영만

최영만위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

예, 서재원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

재원

서재원위원

서재원 위원입니다. 주요업무보고 잘 받았습니다. 보고 자체는 기이 어차피 잘 아는 거고 가장 지금 현재 문화예술회관의 이슈가 되어 있는 게 합창단의 16명이 민노총에 가입을 해서 지금 현재 데모를 하고 있지요? 이 부분이 어제 오늘 일이 아니지 않습니까? 하마 많은 시간을 두고 의회에서 지적사항도 있었고 그래했는데 결국 이 부분은 우리 예술관장이 관리자로서 상당한 문제가 있다고 생각합니다.

정원

박정원문화예술회관장

그런데 죄송합니다. 제가 능력부족이 돼 가지고 그런데 조금 시간이 더 필요할 것 같습니다.

재원

서재원위원

아니, 이게 하마 1년여 가까이 다 되어 가지 않습니까? 이런 부분 때문에 의회에서 많은 지적사항이라든지 어떤 대안을 제시했는데도 그런데 지금 보면 이 조례도 사실은 보면 이런 문제가 있는데도 이 조례를 사실은 가져와서 상당히 그 분들에게 합리적인 어떤 그런 방법을 만드는 이 부분도 관장으로서 상당히 문제가 있다고 지적합니다. 이 조례 재개정 해야 됩니다. 그리고 지금 현재 3시간 반쯤 근무하지요. 연봉이 2,200만 원 된다면서요. 180만 원 가까이 되네요. 하루에 나와서 3시간 근무하면 토요일, 일요일 주5일제 빼버리고 5일 다 합해도 시간당 2만 원입니다. 아주 이것 고급 인력입니다. 이런 어떤 대우를 받으면서도 자기의 어떤 사명감 자체는, 주어진 어떤 사명감은 뒷전으로 하고 젯밥에 몰두해서 단체행동을 하고 이걸 시가 그대로 묵과하고 간다는 이 자체는 상당한 포항시민을 무시하고 주무관장으로서도 상당한 문제가 있다고 본 위원 지적하고 싶습니다. 지금 노조가 단체행동하면 그것 위반이지요?

정원

박정원문화예술회관장

지금 단체 행동하는 거는 법적으로는 위반이 안 되고 있습니다. 단지, 위반이 된다, 그러면 우리 문화예술회관에 본연의 자세에 도덕상에 그 다음에 운영상에 문제가 있는 거지요.

재원

서재원위원

아니, 그러면 노조 집회신고를 했습니까?

정원

박정원문화예술회관장

집회신고는 경찰서에다 했습니다.

재원

서재원위원

그 확인해 봤습니까?

정원

박정원문화예술회관장

경찰서에서 이번에 한 거는 집회 신고를 했다고 얘기를 들었습니다.

재원

서재원위원

아니, 그것만 아니고 일부분 이것 벌써 데모를 어제 하루만 한 건 아니지 않습니까?

정원

박정원문화예술회관장

피켓 들고 한 것 말입니까?

재원

서재원위원

1인 시위하는 것 하고 다르지 않습니까? 이런 부분에 대해서도 좀더 적극적으로 대응할 필요가 있습니다. 그리고 현재 문제점에 대한 부분 자체는 결국 급료가 많기 때문에 밥그릇을 채우기 위해서 결국 이런 게 나옵니다. 그리고 지금 현재 조례도 보면 호봉수라든지 그 다음 연장, 맞지요? 이런 부분도 앞으로 새로 전부 다 검토해야 될 사안이라고 생각합니다. 그리고 지금 예를 들어서 어떤 앞으로 대안을 갖고 있습니까? 노조활동에 대해서.

정원

박정원문화예술회관장

지금 그 얘기는 죄송합니다. 공개적으로 말씀드릴 수 없습니다. 그러나 하여간 제가 전체에 우리 시립예술단의 명예를 구하고 또 더 나아가서는 우리 포항시민이 이러한 일에 불이익을 받지 않도록 조치를 하도록 하겠습니다.

재원

서재원위원

애당초에 처음부터 단체 교섭이 아니고 그런 부분을 문제제기를 들고 왔을 때 단호하게 안 된다고 자르고 아주 강력하게 대응하지 못하고 가다보니까 그게 결국 커진 겁니다. 커져서 그 사람들하고 단체협약 비슷하게 그런 쪽으로 결국 관장께서 여러 번 협상을 시도했잖아요. 이런 부분 자체가 결국 지금 와서 감당을 못 하니까 결국 지금 이런 꼴이 되잖아요. 만약에 즉 말해서 우리 보통 노조활동에 대해서 직장폐쇄라는 것 알지요. 의회에서 조례 폐지하고 예산 삭감하면 별 문제 없겠지요?

정원

박정원문화예술회관장

예산삭감은 의회 차원에서 할 수가 있는데 직장폐쇄는 절차가 이렇게 되어 있습니다. 본인들이 근무시간에 집회를 한다든지 시위를 한다든지 어떠한 그 집단행동을 할 때는 바로 직장폐쇄를 해서 조치를 취할 수 있는데 아까도 말씀드렸듯이 근무시간에는 나와서 근무를 하고 근무시간 외에 그러니까 민노총에서 그런 교육을 철저히 시켜 가지고 그래 하고 아주 법망을 그리고 노동위원회도 저희들이 가 가지고 중재신청을 해 가지고 그쪽에서 중재한다고 오라고 해 가지고 가서 얘기를 듣는데 전부 다가 노조 측의 편을 들어가지고 얘기만 하는 겁니다. 그래서 저도 거기에 대해서 대응하는데 상당히 곤욕을 치루고 그랬는데 하여간 지금은 그렇습니다. 위원님이 말씀하신대로 많은 시간이 걸렸고 그만큼 또 우리가 본인들이 각성을 하도록 시간을 준만큼 조속한 쪽으로 해결을 매듭짓는 방향으로 나가도록 하겠습니다.

재원

서재원위원

그러면 의회에서 삭감하면 관장님 어떤 대안이 있습니까?

정원

박정원문화예술회관장

예?

재원

서재원위원

예산자체를 삭감해 버리면 어떤 방법이 있습니까?

정원

박정원문화예술회관장

만일 합창단의 예산을 삭감하신다면 그 자체 운영이 곤란해지는 것이지요.

재원

서재원위원

그런 쪽으로 의회도 매일 그냥 갈 수 없잖아요. 그러면 극단적인 어떤 처방을 할 수 있는 그런 방안도 진짜 강구해서 과감하게 해야 됩니다.

정원

박정원문화예술회관장

예, 알겠습니다.

재원

서재원위원

이것 말로만 여기 와서 대답 예 예 하고......

정원

박정원문화예술회관장

아니, 말로만 아닙니다.

재원

서재원위원

답이 없으니까 이런 이야기하는 것 아닙니까?

정원

박정원문화예술회관장

저도 지금 저 나름대로 묘안을 짜고 지금 노력도 하고 있습니다.

재원

서재원위원

아주 단호하게 대응해야 됩니다.

정원

박정원문화예술회관장

지금 체제 법상으로는 이 말 한 마디 이게 잘못하면 녹음을 딱 해 가지고 노조활동 방해 어쩌구 해 가지고 이게 바로 고소가 들어가는 그런 쪽으로 전부 다 법이 철저하게 노조 쪽에 만들어져 있는 상태입니다.

재원

서재원위원

그런 걸 만들어졌다 해서 주무관장께서 자꾸 그런 데 위축이 돼서 할 일을 못 하고 결국 전체가.......

정원

박정원문화예술회관장

그러나 저는 그래 생각합니다. 이 사람들이 합법적으로 하는 거와 관계없이 이젠 이 사람들이 노조활동을 한다고 하면 그로 인해 가지고 정상적인 근무가 안 된다고 보기 때문에 그러한 방향에서.......

재원

서재원위원

자, 그러면 과장님 하루에 3시간 근무하는 것 8시간 근무해도 문제는 없지요? 문제없지요?

정원

박정원문화예술회관장

근무시간을 말입니까?

재원

서재원위원

예.

정원

박정원문화예술회관장

그런데 문제는 없지만......

상철

이상철위원장

아니........

정원

박정원문화예술회관장

그 사람들이 계속 근무를 하는 것보다는 운영상에 좀 어려움이 있습니다.

재원

서재원위원

아니오. 근무를 3시간해서 받으니까 그래 8시간 근무를 하게 되면 보수가 약하면 나갈 사람 도 나갈 것이고 맞잖아요. 이 노동법에 3시간 근무 시켜도 아무 저촉 안 받고 어떤 근로기준법 8시간은 관계없잖아요. 8시간 근무시켜도 큰 문제가 없잖아요.

정원

박정원문화예술회관장

그런데 이런 건 있습니다. 뭐냐 하면 이 사람들이 처음에 들어올 때 근무시간을 10시에서 3시까지 하는 것으로 해서 들어왔기 때문에 지금 근무시간을 급여를 더 준다든지 그런 것 없이 늘리는 것은 어렵습니다.

재원

서재원위원

뭐가 어렵습니까? 처음부터 그러면 들어올 때 이 분들 봉급 처음에 얼마 줬어요?

정원

박정원문화예술회관장

그러니까 이 법이라는 것이 뭐냐 하면 지금 법이 아주 묘하게 되어 있습니다.

재원

서재원위원

자꾸 법 법 하는데 노동법 자체가 어쨌든 간에 3시간, 4시간 하는 것도 우리 시가 일방적인 판단해서 사실은 적용시킨 거지 그 분들이 지금 적용해서 한 거는 아니잖아요.

정원

박정원문화예술회관장

그런데 그러한 불이익을 만약에 준다, 그러면 불이익 주는 법을 만들 때는 50% 이상의 또 동의를 받도록 그렇게 규정이 되어 있습니다. 저도 답답한 입장입니다.

필자

장필자위원

누구 동의를 받습니까?

정원

박정원문화예술회관장

근로자의 동의를 받도록 규정이 되어 있습니다. 그래서 지금 법상 체제에서는.......

상철

이상철위원장

자, 관장, 지금 현재.....

재원

서재원위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

노동근로기준법에 주 몇 시간 근무하게 되어 있어요? 그것 알고 있습니까?

정원

박정원문화예술회관장

지금 40시간입니다.

상철

이상철위원장

지금 몇 시간 근무합니까? 합창단은.

정원

박정원문화예술회관장

합창단은 지금 4시간하고 20시간으로.......

상철

이상철위원장

20시간 근무하면서 근로기준법 적용 지금 40시간 아닙니까? 주 40시간. 그에 대한 유권해석 받아봤어요? 그러면서 자기들이 노동자라고 인정을, 근무는 50%밖에 근무 안 하면서 대우는 주40시간 근무하는 사람 예우해 달라하니까 이게 말이 되는 겁니까? 그에 대한 노동 노무사에 대해서 질의해서 답변 받은 적 있습니까?

정원

박정원문화예술회관장

지난번에 노동위원회에서 저희들이 가 가지고 거기에 대해서 질의를 받은 적이, 논의한 바가 있는데 그 시간에는 관계가 없이 똑같이 적용을 받는다고 그렇게 해석을 한 바 있습니다.

상철

이상철위원장

그런 유권해석을 어떻게 받았는지 모르지만.......

정원

박정원문화예술회관장

40시간이라는 것이 뭐냐 하면 상한선이지 그것을 초과했을 때는 별도의 수당을 더 준다든지 그런 거지 그 이하는 관계가 없다 하는 쪽으로 해석을......

상철

이상철위원장

그러니까 이런 유권해석을 받아보시고 정확하게 대응하세요. 그리고 해촉 할 수 있도록 되어 있잖아요. 조례상에, 그지요?

정원

박정원문화예술회관장

예.

상철

이상철위원장

단체행동하고 시립예술단의 명예를 크게 훼손한 자 해 가지고 해촉 할 수 있습니다. 왜 전체 예를 들어서 지금 합창단원이 몇 명입니까?

정원

박정원문화예술회관장

지금 54명입니다.

상철

이상철위원장

54명 중에 과반수도 안 되는 16명이 전체하고 그 다음에 다른 교향악단이라든지 연극단은 또 열심히 하고 있는데 이런 문제 파급해서 전체적으로 이래가 결국은 시민을 위한 예술단을 운영해야 될 판에 자기들 그쪽에 권익신장이나 근로조건, 임금 좋다 이겁니다. 어느 정도 돼가 제대로 시민을 위한 예술단 운영이 되어야지 안 그렇습니까?

정원

박정원문화예술회관장

예, 맞습니다.

상철

이상철위원장

그러니까 그런 문제에 대해서 하고 그 다음에 한 가지 더 질의하겠습니다. 지금 현재 포항교향악단 지휘자 문제 때문에 재임용 때문에 언론에 상당히 지금 논란이 많네요?

정원

박정원문화예술회관장

예.

상철

이상철위원장

그러면 원래 위촉기간이 끝나면 사전에 이것 운영위원회 심의를 받아야 되는 것 아닙니까?

정원

박정원문화예술회관장

그건 아닙니다. 지금 대통령이 장관을 임명할 때 국회 의회에 자격심사를 받고 승인을 받고 그 다음에 나갈 때는 관계없듯이 우리 운영위원회도 그 규정에 보면 단장이 추천하는 지휘자의 자격을 심사한다고 되어 있습니다. 그러니까 해촉 했을 때는 그런 게 없습니다.

상철

이상철위원장

위촉할 때 말입니다.

정원

박정원문화예술회관장

예, 위촉할 때도.

상철

이상철위원장

지금 현재 계속 신문에 나오는 것이 지금 합창단 지금 현재 문제하고 결국은 교향악단 지휘자 문제 재 위촉 문제 때문에 신문에 계속 나오고 있습니다. 그러면 지금 부시장이 지금 공석이다 보니까 그러면 단장이 지금 부단장이 누구입니까?

정원

박정원문화예술회관장

부단장이 국장입니다.

상철

이상철위원장

국장이 운영위원회 심의를 거쳐서 시장이 위촉하면 되는 것 아닙니까? 그런데 지금 현재 재 위촉이 안 되다보니까 앞으로 공연, 좋게 공연하겠습니까? 이것 뭐 어떤 공연 계획은 좋은데 지금 현재 뭐 나름대로 행사는 잘 하고 있다고 이렇게......

정원

박정원문화예술회관장

차질이 없도록......

상철

이상철위원장

그러니까 차질 없도록 하려고 하면 빨리 그 분들을 위촉하든지 재위촉하든지 안 그러면 해촉을 시키든지 빨리 나가야지 그것을 계속 지금 현재 뭐 신문에 마다 내용은 좀 달리하지만 지금 현재 어떻게 생각을 하십니까? 이 문제에 대해서 관장 답변 한 번 해 주시기 바랍니다.

정원

박정원문화예술회관장

지금 나간 박성완 지휘자는 훌륭한 분입니다. 또 지역에 오랫동안 10년 그러니까 ‘98년도 8월 달에 임명이 되어 가지고 지금까지 회수로 10년입니다. 그 분이 금년 12월 말에 아, 작년 12월 말에 임기가 끝났는데 시장님하고 조율을 해서 12월 말에 끝나되 3월까지만 더 여유를 시간을 달라고 해서 저희들이 통보를 했는데 그 안에 모든 것을 임명하고 이렇게 하는 절차를 밟으려고 했는데 갑자기 박성완 지휘자가 지난번 공연 때 물러나겠다, 그래 발표를 하고 어제 또 단원들한테 그만두겠다, 하고 하는 이야기 과정에서 단원들이 박성완 지휘자를 모시던 입장에서 안타까운 마음에 이야기한 것이 와전되어서 또 원래 또 기자 분들이 보면 또 그 독자들한테 또 좀 이렇게 어필하는 그런 것을 강조하다 보니까 운영위원회를 안 거치고 했다는 둥 여러 가지 표현을 했는데 그렇지 않아도 오늘 박성완 지휘자가 그런 것이 아니라는 것을 기자들한테 다 해명을 했습니다. 해명을 했고 또 앞으로도 본인이 여기 지역에 두고 있는 사람이니까 공연 하는데 또 뭐 여러 가지 자문을 해 주고 하겠다는 이야기까지 했기 때문에 큰 문제는 없다고 생각합니다.

상철

이상철위원장

지금 현재 그러니까 위촉 기간이 끝났으면 위촉하든지 해촉 하든지 그것을 빨리 해야 이런 문제가 발생하지 않지 않습니까?

정원

박정원문화예술회관장

예, 죄송합니다.

상철

이상철위원장

이런 지휘자 문제하고 합창단 문제 이래 가지고 어떻게 시립예술단이 제대로 운영이 되겠습니까? 이런 문제는 빨리 매듭을 지어주어야만 예를 들어서 12월 말 같으면 12월 말로 해촉을 시키고 위촉시킬 사람 새로 해서 빨리 진행을 시켜주어야지 또 3개월 여유를 두고 이런 절차를 가지는 것이 어디 있습니까? 이칠구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

칠구

이칠구위원

관장님 지난번에 그 지휘자 관련해서 몇 번 질문한 기억이 나시지요?

정원

박정원문화예술회관장

예.

칠구

이칠구위원

그런데 이제 본인이 그만두겠다, 하고 또 임기가 만료되었고 그런 또 3개월 연장한다는 이야기는 무슨 이야기입니까?

정원

박정원문화예술회관장

아, 그것은 그 조율하는 것이 11월에 들어와서 조율을 하다 보니까 그 새로 사람 임명하고 하는 그런 기간이 좀 필요해서 3개월을 더 그러면 본인이 3개월을 더 여유를 더 주면 또 본인도.

칠구

이칠구위원

관장님!

정원

박정원문화예술회관장

예.

칠구

이칠구위원

지금 합창단 문제고 모든 부분은 본 위원이 볼 때는 관장님이 업무를 집행하는 과정에 행정 집행하는 과정에서 문제가 있다고 봅니다. 무슨 말인가 하면 12월 달에 결과가 끝날 때가 되었다고 하는데 지금 와서 그러면 12월 작년도 9월 달부터 시작해서 그 전에부터 사전에 준비를 해야 될 사항들을 그게 말이 되는 것입니까?

정원

박정원문화예술회관장

죄송합니다. 그런데 이런 것은 있습니다. 뭐냐 하면 지금 한참 제가 처음에 왔을 때는 사실 그 관중도 별로 없고 그런 것이 많았습니다. 그러다가 새로운 변화를 주고 운영 방법을 고치다 보니까 이 최근에 와서 관중들이 많이 늘어나고 그런 현상들이 오는데 어느 날 갑자기 박성완 지휘자 보고 몇 개월 전에 임기가 끝이 났으니까나가라고 하는 것이 그것이 그렇게 참.

칠구

이칠구위원

아이고 참 관장님, 그 기간이 12월 말에 끝난다면 그러면 이제 임기가 만료되는 것이 아닙니까?

정원

박정원문화예술회관장

예.

칠구

이칠구위원

그러면 그 이후에 새로운 사람을 선임을 한다든가 이렇게 해야 될 것이 아닙니까?

정원

박정원문화예술회관장

예.

칠구

이칠구위원

그 지휘자가 없음으로 인해서 그 교향악단은 없는 동안 운영이 안 되잖아요?

정원

박정원문화예술회관장

그것은 관계없습니다.

칠구

이칠구위원

관계없습니까?

정원

박정원문화예술회관장

그런데 앞으로 지휘자 없어도 됩니까?

아니요, 지금.

칠구

이칠구위원

이야기를 들어보세요.

정원

박정원문화예술회관장

예.

칠구

이칠구위원

어쨌든 간에 지휘자가 없어도 됩니다, 이렇게 답변을 하시면 안 되지요. 어떻게 그렇게 답변을 하십니까?

정원

박정원문화예술회관장

아니 지금 공백이 있다고 이야기 하는 것입니다.

칠구

이칠구위원

그러니까 지휘자가 그렇게 임기가 다 되었으면 사전에 인사문제를 그리고 교향악단이 원만하게 돌아갈 수 있도록 하려면 사전에 그런 부분을 짚어가지고 했더라면 이런 문제가 안 나온다는 이야기를 지적하는 것입니다. 잘못했지요?

정원

박정원문화예술회관장

예.

칠구

이칠구위원

그러니까 이런 부분을 합창단도 마찬가지고 이런 식으로 관장께서 좀 더 적극성을 가지고 공격적인 행정 자세를 가지고 하세요.

정원

박정원문화예술회관장

예, 알겠습니다.

칠구

이칠구위원

그게 맞다고 생각합니다. 그리고 한 가지 묻겠습니다. 지난번에 행사하려고 보고 느낀 것입니다. 문화예술회관 간판 관계.

정원

박정원문화예술회관장

예.

칠구

이칠구위원

그때 그게 완전히 포기된 것입니까?

정원

박정원문화예술회관장

간판 말입니까?

칠구

이칠구위원

예.

정원

박정원문화예술회관장

그때 이름 변경하는 것 때문에.

칠구

이칠구위원

그러니까 본 위원이 물어보잖아요?

정원

박정원문화예술회관장

예.

칠구

이칠구위원

그 부분은 그때도 관장님께서 답변을 잘못한 것입니다. 본 위원이 가 보니까 아, 간판이 필요하다는 것을 본 위원이 느꼈습니다. 다 그렇게 이야기를 하고.

정원

박정원문화예술회관장

예.

칠구

이칠구위원

그런 부분도 마찬가지입니다. 보고하는 과정에서 연오랑세오녀가 나오고 그 날 이야기를 잘못 설명하는 바람에 아예 삭감이 된 것이 아닙니까? 그지요?

정원

박정원문화예술회관장

예.

칠구

이칠구위원

그런 부분들을 나중에 기회가 되면 본 위원 개인적으로라도 그런 부분에 대해서 다른 계획이 있으면 따로 보고를 해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 본 위원이 꼭 필요한 사업인데도 불구하고 본 위원이 그런 주장을 해서 그 사업이 안 이루어졌다면 그것은 또 하나의 본 위원이 누를 범 하는 것이기 때문에 우리 포항시민들이 봤을 때에 또 다른 외부에서 오는 사람들이 봤을 때에 그 간판이 필요하다고 생각하면 그 사업을 추진해야 된다고 본 위원이 생각합니다.

정원

박정원문화예술회관장

예, 고맙습니다.

칠구

이칠구위원

나중에.

정원

박정원문화예술회관장

그렇지 않아도 추경에.

칠구

이칠구위원

한 번 더 보고를 해 주시기 바랍니다.

정원

박정원문화예술회관장

예.

칠구

이칠구위원

이상입니다.

상철

이상철위원장

장필자 위원님.

필자

장필자위원

관장님 수고 많습니다. 이번에 시립예술단 운영 조례에 단원의 위촉을 이번에 1월 11일자로 개정이 되었는 것 있잖아요?

정원

박정원문화예술회관장

예.

필자

장필자위원

그것 비상임 단원을 상임단원으로 하는 것.

정원

박정원문화예술회관장

예, 전환하는 것.

필자

장필자위원

비상임 단원이 몇 명이 있었지요?

정원

박정원문화예술회관장

15명입니다.

필자

장필자위원

15명인데 이번에 상임단원으로는 몇 사람이 됩니까?

정원

박정원문화예술회관장

지금 금년에 전부 다 15명이 2년이 전부 다 됩니다. 그래서 비정규직 법에 보면 2년이 되는 사람은 전부 다 정규직으로 전환을 하라는 그런 법이 만들어졌고 그런 것은 또 스스로 정부에서 만들기 때문에 정부에서 솔선해서 해야 되지 않겠나, 해서 우리 시가 먼저 지켜야 안 되겠나 해서 그 안을 만들었던 것입니다. 그래서 금년에 상반기에 4사람, 하반기에 나머지 사람을 그렇게 위촉을 하려고 계획을 하고 있습니다.

필자

장필자위원

이것 상반기는 그러면 언제까지 합니까? 11일 날 개정된 것 같으면 우리가 상임단원으로 위촉이 되어야 될 사람들은 빨리 해 주어야 되는 것이 아닙니까?

정원

박정원문화예술회관장

지금 그렇게 하려고 하는데 노조 문제가 자꾸 불거져서.

필자

장필자위원

아니 관장님 노조문제 하고 그것하고 무슨 상관이 있습니까? 그 사람들이 비상임 단원들이 노조에 관련이 되어 있습니까?

정원

박정원문화예술회관장

안 되어 있습니다.

필자

장필자위원

안 되어 있으면 11일 날 했는 것 같으면 본 위원은 관장님 어떻게 하는지 모르지만 이것을 조례가 통과되고 하면 빨리빨리 해 주어야지 사람들도 자기들이 책임 의식을 가지고 또 열심히 하려고 하는 의욕도 있고 한데 1주일이나 경과되었는데도 아직 위촉을 안 해 주면 또 거기에도 불거질 것이 아닙니까?

정원

박정원문화예술회관장

빨리 조치하겠습니다.

필자

장필자위원

빨리 언제까지 조치합니까?

정원

박정원문화예술회관장

이 달 안으로 조치를 하겠습니다.

필자

장필자위원

그것 이 달 안, 아니 관장님 그것은 이 달 안으로 조치하는 것은 그게 뭐가 어렵습니까? 관장님 펜대 하나 움직이면 되는데 그것을 뭐 1월 말까지, 11일 날 개정이 되었다고 여기 있잖아요? 2008년 1월 11일 날 되었는 것 같으면 이것도 빨리빨리 해 주어야지 행정이 사람들이 신뢰를 갖고 하는 것이지 이것을 그것을 갖다가 1월 말까지 가지고 있습니까?

정원

박정원문화예술회관장

그러니까 곧 하겠습니다.

필자

장필자위원

아니 관장님 열심히 한다고 하시는데.

정원

박정원문화예술회관장

다 만들어 졌습니다.

필자

장필자위원

아니 이런 것들도 빨리빨리 안 해 주니까 그런 것이 모든 것이 문제가 되는 것이 아닙니까? 어째 생각 하십니까?

정원

박정원문화예술회관장

예, 곧 조치하겠습니다.

상철

이상철위원장

일단 관장, 조례가 개정이 되고 하면 시행을 해야 되니 것이 아닙니까? 그런 문제에 대해서 결국은 합창단 문제하고 이렇게 지금 현재 교향악단 지휘자 문제 이런 것은 예를 들어서 위촉 기간이 끝났으면 재위촉 하든지 해촉 하든지 빨리 진행을 해 주시기 바랍니다.

정원

박정원문화예술회관장

예, 그렇게 하겠습니다.

상철

이상철위원장

그게 행정의 신뢰도가 아닙니까? 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 문화예술회관장 수고 하셨습니다.

정원

박정원문화예술회관장

예, 감사합니다. 여러 가지 심려를 끼쳐 드려서 죄송합니다. 조속히 조치하도록 하겠습니다.

상철

이상철위원장

다음은 신영수 시립도서관장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

영수

신영수시립도서관장

예, 시립도서관장 신영수입니다.

영만

최영만위원

의사진행 발언을 좀 하겠습니다. 위원장님 의사진행 발언을 좀 하겠습니다. 유인물로 대처하고 질문하면 안 되겠습니까?

상철

이상철위원장

예, 최영만 위원 의사진행 발언이 있었습니다. 이의 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의 없으면 시립도서관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 최영만 위원 질의해 주시기 바랍니다.

영만

최영만위원

위원장님 지난번에 어떤 이야기가 있었느냐 하면 원북 원포항 하는 이것 그때 서숙희 계장님이 제안하시고 라디오인가 설명하는 것을 들은 것 같은데, 맞지요? 라디오에 한 번 출연하셨지요?

담당

리담당시립도서관관

서숙희 예.

영만

최영만위원

여기에 대해서 지금까지 진행하면서 어떻게 장점이 많이 발견이 되었습니까?

영수

신영수시립도서관장

예, 장점이 많이 발견이 되었습니다. 우선 시민들이 책을 한 권을 가지고 그 책을 읽고 난 이후에 독후감을 쓴다든가 해서 독후감에 대한 저희들이 선정해서 또 시상을 하는 것도 있고 우리 원래는 이 주 목적이 이 책 한 권으로서 시민들이 읽고 공감대를 형성해서 나가자는 그런 취지인데 우리 시에서 2006년도에는 박완서 작가 선생님께서 또 여기에 포항까지 오셔 가지고 시민들을 위해서 강연도 하시고 또 사인회를 했습니다. 지난해에는 황선미 작가의 마당을 나온 암탉을 지난 5월 달에 저희들이 원 북으로 선정을 해서 9월 달 독서의 달에 초청을 해서 사인회와 강연회가 문화복지동에 했는데 그날도 상당하게 우리 시민들이 호응을 했습니다.

영만

최영만위원

알겠습니다. 이상입니다.

상철

이상철위원장

이칠구 위원 질의해 주시기 바랍니다.

칠구

이칠구위원

이것 궁금해서 그러는데 관장님, 작은 도서관 개념에 대해서 설명을 간단하게 해 주시기 바랍니다.

영수

신영수시립도서관장

예.

칠구

이칠구위원

작은 도서관 구축사업에 대해서 이 건에 대해서 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.

영수

신영수시립도서관장

예, 이제 지금 전국적으로 작은 도서관 추세로 나갑니다. 마을 단위에 가까운 곳에 도서관을 만들어서 시민들이 걸어서 가서 찾아 볼 수 있는 도서관을 만들자는 그런 취지에서 지금 타 도시에도 하고 있습니다마는 저희들은 지난해에 신청을 읍·면·동으로부터 신청을 받아 가지고 우리가 남구에 보고를 한 결과 흥해와 죽장면이 신청을 했습니다. 그래서 두 군데 다 선정이 되어서 지난해 우리 2회 추경에 국비가 내려와서 2회 추경에 확보를 해서 올 3월까지는 사업을 마치고 두 군데는 개관할 계획입니다. 3월 달에 개관할 계획이고.

칠구

이칠구위원

이것은 흥해 복지문화센터에 하는 그 사업을 이야기 하는 것 입니까?

영수

신영수시립도서관장

예, 그렇습니다.

칠구

이칠구위원

그러면 이것은 예를 들어서 타 읍·면에 작은 읍·면이라도 폐 읍·면·동사무소를 우선 확보한다.

영수

신영수시립도서관장

우선으로 이런 건물을 확보할 수 있는 것이 폐 읍·면·동사무소 그래서 금년에는 죽도1동사무소와 해도1동사무소가 통합이 된다고 하기 때문에 일단 그것을 확보를 했고 양학동에는 치안센터 옛날에 파출소가 죽도로 짓고 가고 난 뒤에 거기에 해달라는 양학동에서 신청이 있어서 거기에 할 그런 계획입니다.

칠구

이칠구위원

지금 사업 예산이 확보되어 있는 것이지요?

영수

신영수시립도서관장

아닙니다. 이것은 사업비는 확보가 안 되어 있습니다. 지난해에 예산을 확보하려니까 예산 부서에서 추경에 해도 된다고 해서 먼저 흥해와 죽장 것은 확보가 되어 있습니다.

칠구

이칠구위원

아, 그러니까 나머지 부분.

영수

신영수시립도서관장

예, 나머지 부분 세 개는 추경에 저희들이 확보하도록 하겠습니다.

칠구

이칠구위원

그러니까 관장님 여기 보니까 5개소에 해서.

영수

신영수시립도서관장

한 도서관에 1억 가까이 들어갑니다.

칠구

이칠구위원

1억 들어갑니까? 하나 만드는데.

영수

신영수시립도서관장

예, 리모델링 하고 서가하고 책하고 이래 넣는 것이 한 1억 가까이 들어갑니까?

칠구

이칠구위원

아, 도서구입비까지 다 포함해서 그렇습니까?

영수

신영수시립도서관장

예, 일부 도서구입, 도서관에 도서가 없어서 되겠습니까?

칠구

이칠구위원

예, 알겠습니다.

학중

강학중위원

관장님 이게 어느 정도 구축이 되면 우리 도서관 관할은 아닙니다마는 이동도서관 같은 것은 필요 없어지지요?

영수

신영수시립도서관장

이동도서관도 필요하지요. 작은 도서관이 저희들이 2010년까지 계획을 한 20개소를 하고 있는데 예를 들어서 이 도서관을 못 만드는 그런 지역에 아파트 단지 같은 데는 우리 지금 현재 새마을협의회에서 이동도서관을 운영하고 있습니다마는 새마을협의회에서 책을 가지고 순회하면서 시민들이 읽을 수 있는 책을 갖다 드리는 것이 아닙니까? 그것도 필요하지요.

학중

강학중위원

아니 이게 거의 다 구축이 되면 이동도서관의 기능이.

영수

신영수시립도서관장

작은 도서관이 많으면 사실 그게 뭐 필요가 없어도.

학중

강학중위원

그런 이야기입니다. 어느 정도 구축이 되면 본 위원이 단서를 붙인 것이 그것입니다. 자꾸 이중적으로 나가는 것은 좀 방지를 해야 됩니다.

영수

신영수시립도서관장

예.

학중

강학중위원

이동도서도.

영수

신영수시립도서관장

강학중 위원님 이동도서관은 주로 책을 대여를 하고 하는 것이 목적이고 저희들 작은 도서관에는 어린이나 와서 유아방도 만들고 해서 그 안에서 어릴 때부터 책과 같이 접해서 책을 읽고 형성되는 그런 과정이 작은 도서관입니다.

학중

강학중위원

본 위원이 말씀드리는 뜻은 어떤 것이냐 하면 가급적이면 시비를 이중적으로 들어가는 것은 관행적으로 한다고 해서 계속 놔두는 것이 아니라 좀 필요 없다고 생각하는 것은 줄일 수 있는 마인드를 갖고 가야 안 되겠나 그런 뜻으로 이야기하는 것입니다. 꼭 필요하면 놔두어야 되겠지만 도서관이 곳곳에 다 있을 것 같으면 이중적으로 또 돌리면 전에는 도서 대여율이 하루에 나가면 100여건씩 나가든 것이 이렇게 구축이 되고 나니까 10여권 밖에 안 나가더라, 그렇게 되면 그것도 한번쯤은 철수를 고려해야 되는 것이 아닙니까? 관행적으로 계속적으로 했다고 해서 그것을 무관심하게 놔두고 공직이 좀 그렇더라고요, 누가 입을 안 대면 좀 불필요하더라도 하던 것은 고칠 생각을 안 합니다. 그래서 그런 이야기지 뭐 당장 하자는 뜻이 아닙니다.

영수

신영수시립도서관장

예, 충분히 알겠습니다. 작은 도서관이 어느 정도 각 지역에 구축되고 난 이후에 이동도서관에서 뭐 검토를 한 번 해 봐야 될 그럴 사항이 아니겠습니까?

상철

이상철위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 시립도서관장 수고하셨습니다. 위원 여러분 지금까지 공보·감사담당관실, 전략사업추진본부, 자치행정국 소관 업무에 대하여 보고를 받았습니다. 다음 일정은 1월 21일 월요일 경제산업국 소관 주요업무보고 청취와 조례안 2건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 장시간 수고 하셨습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.

19시07분 산회