임병술 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제127회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 제1차 회의를 개회합니다. 의사일정 제1항 제127회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 배부해 드린 의사일정안과 같이 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 제127회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정이 가결되었음을 선포합니다. 2. 2008년도 주요업무 계획보고 맨위로

의회사무국장 옥윤배입니다. 보고순서는 일반현황, 2008년도 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다.

사무국장님 수고하셨습니다. 다음으로 질의답변 순서입니다. 의회사무국장님께 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김형화 위원님.

김형화 위원입니다. 국장님, 새해에 더 건강하시고 우리 의회사무국 직원님들 모두 하시고자 하는 일들이 잘 이루어졌으면 좋겠습니다. 13쪽 의정활동 홍보강화에서 작년에 저희들이 생방송 한 일이 있습니까?

없습니다.

저도 의정활동을 하면서 느끼는 것인데 우리가 생방송 할 수 있다는 것은 금강방송에 한해서 할 수 있는 것 아니겠어요. 우리가 다른 것은 몰라도 정례회 때 시정질문이나 5분 발언 그런 부분들이 생방송으로 이루어질 수 있도록 그런 노력을 한번 해 보시는 것이 어떤가 그런 생각이 듭니다.

그래서 금년에는 금강방송 측과 협의를 해서 가급적이면 생방송이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.

금강방송에 어떤 기술적인 측면입니까, 아니면…

기술적인 문제도 있고 그쪽에 기기를 다룰 수 있는 인원 문제가 있기 때문에 문제가 있었습니다.

본 위원이 생각할 때 시정질문이나 5분 발언, 의회의 활동 사항들이 생방송으로 방송되면 우리가 시민들에게 알려야 할 의무가 있고 또 시민들은 의회 활동을 알아야 할 책임이 있는 것 같은데 저희들이 그런 부분들을 좀 더 심각하게 고민하셔서 우리 의회의 활동들을 직접 생중계해서 시민들이 그런 것은 알았으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다.

예, 노력하겠습니다.

이상입니다.

다른 위원님 질의하십시오. 오기주 위원님.

오기주 위원입니다. 국장님, 계획에 대한 보고 잘 받았고요 우리 사무국에 보면 정 현원에서 일용이 7분 계시잖아요. 그중에 무기계약자가 6분이고 기간제가 1분이신가요?

예.

기간제는 어떤 분이에요?

속기사입니다.

왜 계속 기간제로만 남아있는 건가요?

지금 2년이 못되었다고 해서 기간제로 있습니다.

2년이 되면.

무기계약자로 전환됩니다.

2년 시점이 언제에요?

금년 7월 2일이 되겠습니다.

확실한 거예요?

예.

무기계약자 전환과정에서 2007년도 10월 이후에 2년이상 되신 분들이 무기계약자로 됐잖아요. 그런데 그 이후에 무기계약자로 전환할 수 있는 분들이 상당히 많이 있는데 익산시에서 하는 것을 보면 다 외주 용역화를 추진하고 있던데 그렇게 가는 경우가 많이 있더라고요. 그래서 그런 부분들이 걱정스럽고 염려스럽다라는 점이 있습니다.

저희들은 기능직 정규화하려고 협의 중에 있습니다. 그래서 정 그것도 안 되면 아까 이야기한 대로 기간제를 무기계약자로 전환한다든가 방법을 강구해야죠.

국장님이 꼭 책임지시고 하십시오.

예, 노력하겠습니다.

그리고 저희들 자체연수를 연2회 반기별로 하겠다는 추진계획을 갖고 계시는데 2007년도에도 저희들이 외래강사나 지방행정전문가를 초청해서 교육을 한번 했으면 좋겠다라는 의견들이 있었는데 사실 이루어지지 않았지 않습니까.

예. 그 당시 여건이 안 맞아서, 강사를 초빙하려고 했는데 강사의 여건상 안 맞아서 못했습니다.

2008년도에는 강사들의 여건이 바뀌나요?

그분들과 절충을 해야 하는데 그분들이 우리가 해야 할 시기에 외국을 나간다든지 특별한 자기네들 세미나가 있다든지 해서 실정에 안 맞더라고요. 그래서 못했던 사항이 되겠습니다. 금년에는 위원장님과 상의를 해 가지고 다른 방안이 있는지, 그렇지 않으면 강사를 초빙해서도 가능한 것인가 절충해서 실시하도록 하겠습니다.

위원장님도 교육 자체 연수라고 하는 부분들에 대한 관심이 많이 계셨었는데 의원님들 일정도 안 맞는 부분이 있고 또 강사분들 일정이 안 맞는 부분도 있어서 2007년도에는 하지 못했어요. 하지 못했는데 2008년도에는 계획을 세워놓았다고 한다면 그것이 실행될 수 있도록 사전에 적극적으로 꼭 해 주시기를 당부 드리겠습니다.

예, 노력하겠습니다.

계획에 불과해서는 안 되겠다는 생각이 들고요, 국내연수, 국외연수 이야기가 많이 나오는데 2007년도 시민사회단체에서 익산시 전반적인 행정들에 있어서 보고 자료들이 있어요. 그 중에 국외연수가 사실 예전부터 다른 이야기들이 많이 나오고 있지 않습니까. 본래의 연수목적을 가지지 않고 외유성이네 이런 이야기들이 많이 나오고 있고 더불어서 2007년도에도 2008년도에 대한 익산시 정책보고 부분들을 가지고 짚었을 때 또 이 내용이 있어요. 국외연수에 대한 부분들이 사실은 외유성이라는 부분이 있습니다. 저는 국외연수 부분들을 시행하면서 내용에 있어서 좀 더 우리가 연수하는 목적에 100% 부합되게는 할 수 없다고 하더라도 연수목적에 맞을 수 있도록 프로그램을 맞췄으면 좋겠다는 생각이 있습니다. 현지를 가는데도 각 상임위 위원님들에 있어서의 의견만 개진할 것이 아니고 사무국에서도 그런 부분들을 정확히 연수에 맞도록 계획과 프로그램을 만들었으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 의정활동 강화라고 하는 부분들을 보면 의회 홈페이지 있지 않습니까. 우리 의원님들 개인 홈페이지도 다 있죠?

예.

얼마 전에 보니까 전체적으로 우리 의원님들 익산시의회 정례회 2006년도 시작했을 때부터 쭉 올려놓았던데 의원들 개개인 홈페이지 관리는 어떻게 하고 있어요?

의원님들이 의정활동 특별한 사항이 있을 때 그 사항을 저희들에게 주면 관련 업체에 올리라고 해서 게재를 합니다. 그러니까 그런 자료를 많이 주시면 더욱더 홈페이지에 게재하는데 도움이 될 것입니다. 그런 사항은 저희들도 의원님들에게 협조를 얻어서 많이 게재가 될 수 있도록 하겠습니다.

국장님, 개개인 의원님들 홈페이지 한번 들어가 보셨어요?

다는 안 들어가 봤습니다.

일부 들어가 봤습니까?

예.

다 똑같죠?

똑같습니다. 똑같으니까 위원회별로 활동사항이라든가 또 개인이.

아니, 개개인별로 홈페이지에 아무것도 없죠?

예.

2006년도에 만들어져가지고 그대로 있지 않습니까.

예. 그러니까 그런 사항은 의원님들께서 자료를 주시면, 그리고 또 저희들이 의원님들에게 협조를 얻어가지고 게재할 수 있도록 하겠습니다.

그런데 각 의원들 홈페이지가 제가 보기에는 2006년도에 만들어가지고 전혀 필요가 없었던 것 같아요. 뭐냐면 우리 김정수 의원님 홈페이지에 들어가 봐도 마찬가지고 김형화 의원님 홈페이지에 들어가도 마찬가지로 다 똑같습니다. 아무것도 없습니다. 그래서 저는 좀 바램이라고 한다면 각 의원님들이 상임위에서 주요한 내용들에 있어서의 게재부분들, 아니면 시정질문 했던 부분들, 5분 자유발언 했던 부분들 이런 부분들이 각 의원님들 홈페이지에 올라가 주었으면 좋겠는데 그런 부분들이 전혀, 25명 의원님들 다 똑같으니까 찾아보지 않겠더라고요. 우리가 언론상에서 주요하게 다루어졌던 부분들도 올려주시고, 그래야 일반시민들이 클릭해서 들어가서 그 내용을 읽어보고 이런 일을 하고 있구나 하는 것을 알 텐데 제가 다른 의원님들 들어가 보니까 다 똑같아서 방문할 이유가 하나도 없겠더라는 생각이 듭니다.

주신 말씀 참고해서 보완해서 게재할 수 있도록 하겠습니다.

그 부분들을 해 주시면 좋겠고요, 마지막으로 하나만 더 여쭤볼께요. 저희들이 이번에 의정계장님이 다른 데로 인사발령이 났지 않습니까. 지난번에도 우리 운영위에서 위원장님과도 이야기를 했던 부분이 있는데 사실은 의회 위상과도 문제가 있다, 연관이 되어 있다는 생각이 있는데요, 역대 우리 의회에 계셨던 의정계장님들이 다른 데 가서 일을 하시는 과정에 있어서의 진급이라고 하는 부분들에 있어서 따져보니까 그런 부분들이 있는데 우리 의회에서도 그런 부분들에 대한 논의를 해야 되지 않겠느냐, 우리 위상 강화에도 연계되는 부분이 아닌가 하는 생각이 들어요.

방금 회의하기 전에도 의장단과 상임위원장 간담회를 했습니다. 그 문제가지고 했기 때문에 우리 위원장님께서 잘 아십니다. 그런 사항은 앞으로 집행기관과 협의를 해야 할 사항이 되기 때문에 이 자리에서 말하기가 좀 곤란합니다.

이 자리에서 해야 될 이야기인지 안 해야 되는지는 모르겠습니다마는 협의해야 될 사항이 있는 것이고 저희들이 강하게 요구해야 할 부분이 있는 것 같아요.

집행부와 협의가 돼야 할 사항이기 때문에 그 사항은 차후로 논의가 될 것 같습니다.

마치겠습니다.

김정수 위원님.

김정수 위원입니다. 저는 한 가지만 말씀드리겠습니다. 제가 지금까지 우리 의회사무국을 쭉 보면서 이 부분은 좀 안타깝다라고 생각되는 것이 한 가지가 있기에 말씀드리는데요, 우리 의정과 홍보의 네크워크 형성, 즉 소통이 좀 부족하다고 봅니다. 뭐냐면 12쪽에 보니까 시민과 함께 하는 의정활동 강화에서 우리 의회의 꽃은 의정이 아닌가 생각되고요, 여기에서 일거리들을 많이 벌여 주었으면 좋겠다는 생각들이 들 때가 있었거든요. 그런데 지금까지는 그런 것들이 사실 부족했었어요. 그래서 의정계에서 시민과 어떻게 하면 함께 할 것인가 여기에 대한 연구 노력들이 필요하다, 그래서 시민사회 각 단체들과 우리 의원들과의 집단 간담회나 또는 어떤 주제를 놓고 토론을 통해서 대화들을 미리 하다 보면 시민들과의 소통들이 자연스럽게 되지 않겠느냐… 여기에 상담인원 2명 의회 민원상담실 운영이라고 했지만 사실 저는 민원실에서 상담해 본 적이 없습니다. 이곳에 우리가 목표만 세워놓았지 실질적으로 목표는 우리들이 이끌지 못하고 있었던 불합리함이 있었다, 이것은 뭐냐면 홍보도 좀 부족한 것 아니냐… 그러니까 홍보라는 것들은 금강방송을 통해서랄지 각 언론에 우리 의원들의 기사거리가 아니고 우리 익산시에는 의회 민원상담실이 운영되고 있다, 그래서 모든 상담들은 이곳에 와서 해 달라 이런 홍보들이 필요하다, 그 다음에 의정계는 방금도 말씀드렸듯이 각계각층의 분들과의 집단 토론, 어떤 주제 설정 이런 것들을 하면 좋지 않겠느냐… 우리 시의회의 의정비가 올라갔다고 해서 의원들 굉장히 욕 많이 얻어먹었습니다. 하지만 그 의정비만 가지고는 의정활동을 할 수 없습니다. 그래서 부업도 해야 됩니다. 이런 것들을 자연스럽게 우리가 토론을 통해서, 또 기자들과 간담회에 대해서 이야기할 만한 대화의 장소가 없었다… 그래서 이런 것들은 우리가 속된 말로 마당을 깔아주시면 적극적으로 발제하고 이렇게 해서 대화의 프로그램들이랄지 세미나 프로그램을 개발해서 이런 일들이 이루어졌으면 좋겠다라는 생각이 간절히 듭니다. 그래서 홍보는 그런 것들을 바탕으로 해서 철저히 홍보해 나가는 체계가 확립되어야겠다 하는 것들을 말씀드립니다. 이상입니다.

다른 위원님. 임병술 위원님 말씀해 주세요.

생방송을 하게 되면 녹화방송을 꼭 못하는 것은 아니잖습니까? 다시 할 수 있지 않습니까?

녹화방송은 아까 위원장님 말씀대로 그것을 잘 편집해야거든요. 편집해서 나가면 우리가 요구한 대로 일주일이면 일주일 이렇게 방영을 해 주는데.

본 위원은 생중계를 하는 과정에서 녹화방송도 충분히 할 수 있다 그 이야기를 드리고 싶고, 생방송을 하게 되면 좋은 현상이 있을 것 같은 생각이 있어요. 뭐냐면 우리 의원들이 일단 긴장하게 되고 의원들의 의정활동이 상당히 높아질 것 같아요. 그리고 금강방송 시청률이 굉장히 좋습니다. 그래서 시민들이 의정활동을 생중계한다고 하면 아마 그 시간대에 상당히 관심이 많은 시민들이 많을 거예요. 그래서 그런 부분들에 대한 것들을 좀 더 고민해 주시고, 아까 우리 위원장님께서 말씀하셨던 것처럼 녹화를 계속 할 수 있는 방법도 분명히 있을 거라고 봅니다. 기술적인 측면에서 여러 가지로.

그런 사항은 협의는 하겠습니다.

한번 협의해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

각 위원님들께서 지적하신 내용을 2008년도 업무에 참조하시고 우리 운영위원회가 올해 6월이면 임기가 끝납니다. 끝나기 때문에 어쨌든 2007년도에 못한 부분도 있지만 2008년도에는 뭔가 이제는 반절이 돼 가기 때문에 의회의 위상이 정립되고 대시민적으로 인지가 높아질 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2008년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다. 업무보고 준비와 질의에 성심성의껏 답변해 주신 국장님과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제127회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.