강원 속초시의회 5분자유발언
김강수 의원 5분자유발언
우길
홍우길의장
성원이 되었으므로, 제167회 속초시의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저, 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
영태
박영태사무과장
사무과장 박영태입니다. 제167회 속초시의회 임시회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 김진기 의원 외 2인으로부터 1월 14일 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 임시회 집회요구가 있어, 동조 제3항의 규정에 의하여 1월 15일 의장이 집회공고를 하였으며, 오늘 제167회 속초시의회 임시회를 개회하게 되었습니다. 다음은 폐회기간 중 의안접수 사항입니다. 먼저, 김강수 의원 외 6인으로부터 설악산 국립공원 일부구간 등산로 개방요구 등 건의안과 시장으로부터 속초시 행정기구설치조례 일부개정조례안, 속초시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 속초시보건소수가조례 일부개정조례안, 속초시 도시계획조례 일부개정조례안, 속초시 친환경상품 구매촉진 조례안이 제출되어 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
우길
홍우길의장
수고하셨습니다. 1. 제167회 속초시의회(임시회) 회기결정의 건
의사일정 제1항, 제167회 속초시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 회기에는 의원 간에 사전협의한 대로 2008년 1월 22일 1일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 설악산 국립공원 일부구간 등산로 개방요구 등 건의안
다음은 의사일정 제2항, 설악산 국립공원 일부구간 등산로 개방요구 등 건의안을 상정합니다. 발의하신 김강수 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김강수의원
김강수 의원입니다. 설악산 국립공원 일부구간 등산로 개방요구 등 건의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 전국민의 자연 휴식처인 설악산 국립공원은 천혜의 자연경관으로 연간 약 350만명의 국내·외 관광객이 찾고 있습니다. 2007년부터 국립공원 입장료가 폐지되면서 방문객이 다소나마 증가하고 있으나 수려한 자연환경을 즐길 수 있는 등산코스는 수십 년 전과 비교해 볼 때 전혀 달라진 것이 없음은 차치하고, 오히려 일부 등정코스는 장기간의 자연휴식년제 실시 이후 지금은 출입이 통제되어 신선한 공기, 아름다운 경관을 만끽하고자 설악산을 찾는 탐방객들의 요구·기대를 충족시켜 주지 못함으로써 관광객들과 설악동 주민들은 한결같이 불만을 토로하고 있습니다. 이러한 의견을 수렴하여 속초시 의회에서는 등산로 개방 건의와 함께, 차제에 현재 강원도에서 계획하고 있는 설악동 집단시설지구 재정비 계획에 있어서도 주민들의 의견을 토대로 정부와 원만한 협의가 이루어져 조속하게 추진되야 한다는 의견을 환경부장관 등 관계요로에 건의문으로 채택·송부하고자 하는 것입니다. 다음은 주문입니다. 건의문 내용은 별첨과 같으며 발송기관은 환경부와 국립공원관리공단 그리고 강원도가 되겠습니다. 건의문 내용이 되겠습니다. 『설악산 국립공원 일부구간 등산로 개방요구 등 건의문』 존경하는 이규용 환경부 장관님께 생명존중 정신을 바탕으로 지속 가능한 녹색국가 건설을 위한 발전기반 마련과 올바른 국립공원 탐방문화 정착을 위해 노력하시는 환경부장관(국립공원관리공단 이사장, 강원도지사)님께 속초시 10만 시민을 대표하여 깊은 사의와 경의를 표합니다. 설악산 국립공원은 연간 약 350만명이 찾고있는 전국민적인 관광지입니다. 그러나 주말·휴가철 등 관광성수기에는 C지구에서 B지구를 거쳐 A지구 소공원까지 연결되는 약 4Km의 접근 도로망은 도로폭의 협소로 인하여 관광객들에게 많은 불편을 초래하고 있으며, 어렵게 도착한 소공원에서 각 등산로 구간에 있어서도 권금성 구간의 케이블카 시설이외는 이렇다 할 현대적인 등산객 운송수단 없이 천혜의 자연경관을 걸으면서 육안으로 감상케 하는 도보코스가 전부인 현행의 등산로는 이미 개방된지 수십년 되었으며 그마저도 코스가 짧아 산악 계곡마다 산재되어 있는 설악의 비경을 등산객들이 만끽하는 데는 한계가 있습니다. 특히, 추계 단풍철 산을 사랑하는 국민이면 누구나 가족과 함께 권금성을 통하여 화채봉을 거쳐 대청봉 등정을 희망하고 있습니다. 그러나 이 지역은 지난 1994년부터 휴식년제 구역으로 묶여 12년간 출입이 금지되었으며, 2006년부터는「자연공원법」규정에 따라 특별보호구역으로 고시되어 지속적으로 산행을 금지하고 있어 화채봉 산행 구간의 아름다운 경치를 경험한 국민들은 매우 안타깝게 생각하고 있습니다. 이렇듯 학창시절 수학여행 시 방문하였을 때와 똑같은 산행코스, 설악의 비경을 맛 볼 수 있는 제일의 절색지에 대한 출입통제는 설악산 국립공원을 찾는 국민들에게 산행의 흥미를 반감시키고 식상케 하여 전국민 자연휴양지로써의 매력을 잃게 했다는 지적을 받고 있습니다. 현재 설악산 국립공원은 국민들의 해외여행 요구 분출, 금강산·개성지역 육로관광실시, 그리고 예정되어 있는 백두산 항공관광실시 등 국내·외 관광수요 패러다임에 뒤처지면서 설악권을 찾는 관광객은 답보 추세에 있습니다. 주지하시는 바와 같이 우리시를 비롯한 설악·영북권 자치단체는 관광산업이 주산업으로 관광경기 침체는 곧바로 집단시설지구내의 상가, 숙박시설의 공동화로 이어져서 설악동 B, C지구의 상가, 숙박시설 70%이상이 폐업 또는 휴업으로 인하여 주위환경이 국립공원지역이라고 말하기 어려운 절박한 상황에 놓여 있습니다. 이에, 속초시 의회에서는 설악산 국립공원의 아름다운 자연경관을 더 많이 알리고 국제적으로 경쟁력 있는 국립공원으로 거듭날 수 있도록 하기 위해 시민들의 의견을 수렴하여 다음 사항을 건의 드리오니, 정부의 국립공원 관리 4대 원칙의 하나인 “지속가능한 이용체계 확립원칙”의 틀을 견지하면서 일부구간의 등산로 개방과 설악동 B, C지구 재정비 사업이 조속히 이루어 질 수 있도록 선처하여 주실 것을 요청 드립니다. 하나, 비룡폭포에서 토왕성폭포까지의 등산로 개방하여 주시기 바랍니다. 하나, 대청봉 등정로인 화채봉 코스 구간에 대하여 일정기간 등산객 출입을 허용하여 주시기 바랍니다. 하나, 재정비사업 방향에 대한 정부 부처간의 원만한 협의와 주민들의 요구사항을 수렴하여 설악동 B, C지구 재정비사업이 조속하게 시행될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 2008년 1월 22일 속초시의회 의원 일동. 이상으로 설악산 국립공원 일부구간 등산로 개방요구 등 건의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
우길
홍우길의장
본 건에 대하여 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. (″없습니다″하는 의원 있음 ) 질의하실 의원이 없으면 질의를 종결하고 토론은 신청의원이 없으므로 표결토록 하겠습니다. 본 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다” 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 속초시 행정기구설치조례 일부개정조례안 4. 속초시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안
의사일정 제3항, 속초시 행정기구설치조례 일부개정조례안 의사일정 제4항, 속초시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 자치행정과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
상래
이상래자치행정과장
자치행정과장 이상래입니다. 속초시 행정기구설치조례 일부개정조례안과 속초시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 속초시 행정기구설치조례 일부개정조례안입니다. 제안이유입니다. 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 전부 개정에 따라 주민생활 지원업무에 대한 총괄·조정기능 강화를 위해 주민생활 지원업무를 담당하고 있는 과장을 4급 또는 5급으로 보할 수 있도록 함에 따라 직제순을 조정하고, 신성장 동력산업 육성, 지역균형개발 등 현안대책의 효과적 추진과 관광도시에 걸맞는 「고품격 디자인 속초」 프로젝트 추진 등 미래도시 건설을 위한 전담조직을 신설하고 인력을 보강하는 한편, 시정홍보, 평생교육, 공사유치등 업무기능에 맞게 통합을 하고 소수 직렬에 순환보직을 통한 행정조직에 활력을 도모하기 위해 일부 사무를 본청으로 이관하고 그밖에 법령 및 유사 중복업무 조정 등에 따른 사무분장과 조직을 정비하고자 합니다. 주요내용이 되겠습니다. 제일먼저, 저출산 고령화 등 행정수요의 변화에 대응한 주민생활지원기능을 강화코자 합니다. 안 제3조 및 제5조 내지 제10조가 되겠습니다. 실·국을 둘 수 없는 시·군·구에 주민생활지원 업무를 담당하는 과장을 4급 또는 5급으로 보할 수 있도록 함에 따라 직제순을 조정하고, 여성가족과와 주민생활지원과의 교육업무를 일원화하여 평생학습지원기능을 강화하고 여성교육문화센터를 평생교육문화센터로 변경을 하고 조직운영에 활성화를 위해 위생지도 업무를 본청으로 이관코자 합니다. 따라서 효율적인 주민생활 지원업무 수행으로 주민의 복리증진에 기여할 것으로 기대가 됩니다. 다음은 시정홍보 업무 일원화 및 공보기능을 강화하고 스포츠 마케팅 등 행사유치업무를 체육관련 부서로 일원화코자 합니다. 안 제4조 및 제7조, 제20조가 되겠습니다. 자치행정과의 시정소식지 발간업무와 문화공보과의 공보기능을 일원화하여 기획감사실에 분장을 하고 공보기능 이관에 따라 문화공보과를 문화체육과로 명칭을 변경을 하고 속초발전추진단의 행사유치업무를 문화체육과로 이관을 하고 공보기능의 강화와 시정시책공보 및 업무의 효율성이 기대가 됩니다. 다음은 민원봉사과 정보화 업무를 자치행정과로 일원화하고 호적법폐지에 따른 분장사무를 조정코자 합니다. 안 제6조 및 제17조가 되겠습니다. 민원봉사과의 정보화 및 전산에 관한 업무를 자치행정과로 일원화 하고 「가족관계의등록 등에 관한 법률」시행에 따른 사무분장 용어를 수정하고 지방행정 전산화 및 정보화 업무 일원화로 효율적 업무 추진이 기대가 됩니다. 다음은 관광과에 침체된 설악동 활성화를 위한 전담조직을 신설코자 합니다. 안 제12조가 되겠습니다. 설악동 활성화를 위해 설악동 재정비 재개발, 친환경 경전철건설, 국립공원관련 업무를 분장을 하고 설악동 활성화를 통한 실질적인 지역경제 활성화를 도모할 수 있을 것으로 기대가 됩니다. 다음은 고품격디자인 도시 창출을 위한 전담조직 신설 및 유사 업무를 조정코자 합니다. 안 제17조 및 제18조가 되겠습니다. 도시과를 도시디자인과로 명칭을 변경을 하고 디자인속초 프로젝트 추진을 위한 전담조직을 신설코자 합니다. 가로등 및 보안등 업무를 도시디자인과로 이관하여 경관과 연계된 조명시설 설치 및 관리와 도시과의 도시개발 및 택지개발, 도시계획도로(폭 12m이하) 개설 업무를 건설과에 일원화코자 합니다. 도시이미지를 인간중심, 문화와 예술, 스포츠 중심의 도시로 변화하여 관광수구도시에 걸맞는 「고품격 디자인 도시」 창출이 기대가 됩니다. 다음 지역현안대책추진 전담조직을 신설코자 합니다. 안 제20조가 되겠습니다. 속초발전추진단에 미래발전 전담업무를 신설하고 기획감사실에 지역특화발전특구 및 균형발전업무를 이관코자 합니다. 낙후지역개발 및 도시재정비사업 추진과 동서남해안권 발전특별법 대책 및 지역균형개발 특별법에 특정지역 지정추진 등 현안대책을 추진코자 합니다. 따라서 정부시책 및 지역현안 여건 변화에 신속하고 효율적으로 대응할 수 있을 것으로 기대가 됩니다. 참고사항이 되겠습니다. 관련법규는 지방자치단체의 행정기구와 정원등에 관한 규정과 가족관계의등록 등에 관한 법률이 되겠습니다. 첨부된 유인물로 참고하겠습니다. 입법예고 결과 의견 제출이 2건이 있었습니다. 민원봉사과에 정보관리담당을 자치행정과로 이관해 달라는 건의사항은 자치행정과로 이관 반영을 시켰습니다. 또한 보건소에 위생지도 업무를 본청 이관에 반대하는 의견이 제출되었습니다만 주민생활 8대서비스 통합수행과 관광서비스산업 위주의 시 행정구조에 걸맞는 효율적 행정지원체계 구축으로 주민과 관광객들에게 질높은 행정서비스를 제공하고 조직운영의 활성화를 위해서는 본청 이관으로 미 반영을 하였습니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 속초시 행정기구설치조례 일부개정조례안입니다. 속초시 행정기구설치조례 일부를 다음과 같이 개정합니다. 제3조중 “기획감사실, 자치행정과, 문화공보과, 세무과, 회계과, 주민생활지원과” 를 “기획감사실, 주민생활지원과, 자치행정과, 문화체육과, 세무과, 회계과”로 하고, 동조중 “도시과”를 “도시디자인과”로 한다. 제4조중 제5호를 삭제하고, 동조중 제15호를 제17호로 하며, 동조에 제15 호와 제16호를 각각 다음과 같이 신설한다. 15. 공보행정의 종합계획 수립조정에 관한 사항 16. 시정홍보 및 보도에 관한 사항 제5조 내지 제8조를 각각 제6조 내지 제9조로 하고, 제9조를 제5조로 한다. 제5조(종전의 제9조)중 제1호를 다음과 같이 하고, 동조중 제11호를 제13호로 하며, 동조에 제11호와 제12호를 각각 다음과 같이 신설한다. 1. 주민생활지원 업무 총괄 11. 평생교육문화센터 운영에 관한 사항 12. 공중위생 및 식품위생에 관한 사항 제6조(종전의 제5조)중 제21호를 제22호로 하고, 동조에 제21호를 다음과 같이 신설한다. 21. 정보화 및 전산화 업무에 관한 사항 제7조(종전의 제6조)중 “문화공보과”를 “문화체육과”로 하고, “문화공보과장”을 “문화체육과장”으로 하며, 동조중 제2호를 삭제하고, 동조중 제12호를 제13호로 하고, 동조에 제12호를 다음과 같이 신설하며, 동조의 제1호와 제13호를 각각 다음과 같이 한다. 1. 지방문화예술진흥 종합계획 수립·조정 12. 각종 행사유치 및 개최 13. 기타 문화예술 및 체육, 행사유치, 국민건전생활에 관한 사항 제10조중 제11호와 제12호를 각각 삭제한다. 제12조중 제16호를 제17호로 하고, 동조에 제16호를 다음과 같이 신설한다. 16. 설악동활성화대책 추진에 관한 사항 제13조제2호중 “호적”을 “가족관계 등록“으로 하고, 동조중 제20조를 삭제하고, 동조의 제21호를 다음과 같이 한다. 21. 기타 민원행정 및 지적, 토지관리에 관한 사항 제17조중 제1호를 다음과 같이 하고, 동조중 제6호를 제8호로 하고, 동조에 제6호와 제7호를 각각 다음과 같이 신설한다. 1. 건설기계, 건설업 면허, 국유재산관리 업무 6. 도시개발 및 택지개발에 관한 사항 7. 공영개발사업에 관한 사항 제18조중 “도시과”를 “도시디자인과”로 하고, “도시과장”을 “도시디자인과장“으로 하며, 동조중 제6호 내지 제9호를 각각 삭제하고, 동조중 제10호 내지 제25호를 각각 제12호 내지 제27호로 하고, 동조에 제10호와 제11호를 각각 다음과 같이 신설한다. 10. 도시디자인계획 수립 및 조정 11. 가로·보안등 시설 및 관리 제20조중 제2호를 삭제하고, 동조의 제4호를 제5호로 하며, 동조에 제4호를 다음과 같이 신설하고, 동조의 제5호를 다음과 같이 한다. 4. 지역특화발전 특구사업, 지역균형발전에 관한 업무, 지역현안대책 추진 5. 기타 투자유치, 재래시장활성화, 지역개발사업에 관한 사항 부칙 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 제2조(다른 조례의 개정) ①「속초시 사회단체보조금 지원조례」 제8조제2항제1호중 “문화공보과장”을 “문화체육과장”으로 한다. ②「속초시지명위원회조례」제2조제5항중 “문화공보과장”을 “문화체육과장”으로 한다. ③「속초시문화회관리운영조례」제5조제1항과 제2항중 “문화공보과장”을 “문화체육과장”으로 한다. ④「속초시립합창단설치운영조례」제4조제3항중 “문화공보과장”을 “문화체육과장”으로 한다. ⑤「속초시문화예술진흥기금 설치 및 운용조례」제7조제6항중 “예술담당”을 “문화예술담당”으로 하고, 제12조제1항중 “문화공보과장”을 “문화체육과장”으로 하며, 동조동항중 “예술담당”을 “문화예술담당”으로 한다. ⑥「속초시문화예술공간및미술장식에관한조례」제7조제3항중 “문화공보과장, 도시과장”을 “문화체육과장, 도시디자인과장”으로 한다. ⑦「속초시청 직장운동 경기부 설치·운영 조례」 제3조제2항중 “문화공보과장”을 “문화체육과장”으로 한다. ⑧「속초시체육진흥협의회조직운영에관한조례」 제7조제2항중 “문화공보과장”을 “문화체육과장”으로 하고 동조 동항중 “체육담당”을 “체육진흥담당”으로 한다. ⑨「속초시체육진흥기금 설치 및 운용조례」 제9조제1항중 “체육담당”을 “체육진흥담당”으로 하고, 제11조제1항제1호중 “문화공보과장”을 “문화체육과장”으로 하며, 동조동항제2호중 “체육담당”을 “체육진흥담당”으로 한다. 「속초시인터넷시스템설치및운영에관한조례」제3조제4항과 제4조, 제8조제3항, 제11조제1항 및 제2항중 “민원봉사과장”을 “자치행정과장”으로 한다. 「속초시 도시계획조례」 제61조제3항중 “도시과장”을 “도시디자인과장”으로 한다. 「속초시설악관광·쇼핑거리조성위원회 구성·운영조례」 제3조제3항중 “도시과장”을 “도시디자인과장”으로 한다. 「속초시식품진흥기금조례」제7조제1호중 “보건소장”을 “주민생활지원과장”으로 한다. 8쪽 신·구조문대비표와 참고를 해 주시고요 11쪽 관련 법령발췌 12쪽 참고를 해 주시고, 의견 제출서는 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음은 속초시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안입니다. 제안 이유입니다. 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」 전부 개정에 따라 주민생활 지원업무에 대한 총괄·조정기능 강화를 위해 주민생활지원 업무를 담당하는 과장을 4급 또는 5급으로 보할 수 있도록 함에 따라 주민생활지원과장의 직급을 지방서기관 또는 지방행정사무관으로 조정을 하고 지방의회의 기능강화를 위한 6급 전문위원 배정을 하고, 속초항물류사업소의 통상기능 및 항만지원 기능 수요증가에 따른 인력을 보강을 하고, 소수직렬의 순환보직을 통한 행정조직의 활력을 도모하기 위한 위생업무를 본청에 이관에 따른 정원 조정코자 합니다. 주요내용이 되겠습니다. 가. 정원의 총수 및 집행기관·시의회의 직급별 정원, 안 제2조 별표가 되겠습니다. 정원의 총수는 590명으로 변동이 없습니다. 집행기관의 정원 579명과 의회사무기구의 정원 11명으로 변동이 없습니다. 정원관리기관별 직급별 정원 조정은 본청은 371명에서 376명으로 증5명이 되겠으며, 직급별로는 4~5급 증1명, 5급 감1명, 7급 증2명, 8급 증3명이 되겠고, 의회사무과 11명에 변동이 없고, 직급별로는 6급 증1명, 7급 감1명으로 조정이 되겠습니다. 직속기관은 47명에서 41명으로 감6명이 되겠으며, 직급별로 6급 감1명, 7급 감2명, 8급 감3명으로 보건소에서 위생업무가 이관되는 인원이 되겠습니다. 다음은 사업소로 85명에서 86명 증1명 직급별 7급 증1명으로 속초항물류사업소 인력 보강이 되겠습니다. 동은 76명으로 변동사항이 없습니다. 관련법규는 참고를 해주시기 바랍니다. 입법예고 결과 특기사항은 없었습니다. 3쪽이 되겠습니다. 속초시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 속초시 지방공무원 정원조례 일부를 다음과 같이 개정한다. 별표를 별지와 같이 한다. 부칙 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 4쪽에 속초시 정원관리기관별 직급별 정원표와 5쪽은 현행에 직급별 정원표입니다. 6쪽은 개정안에 대한 정원표가 되겠습니다. 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
우길
홍우길의장
수고하셨습니다. 먼저 속초시행정기구설치조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. (“의장”하는 의원 있음) 김명동 부의장님 질의하여 주십시오.
명동
김명동의원
김명동 의원입니다. 과장님 일전에 조례 심의 때 질의한 부분인데 이 조례가 개정이 되면은 예상되는 비용 가령 그 명칭이 변경되고 하기 때문에 간판 비용이라던가 각종 인쇄물 그 변경에 대한 필요경비가 어느 정도 소요가 됩니까?
상래
이상래자치행정과장
기구와 명칭, 조직의 변경에 따라서는 부분적인 일반적인 행정사무비는 소요가 될 것입니다. 하지만 전체적으로 복합적으로 계산을 다하기는 좀 난해한 사항이 많습니다.
명동
김명동의원
일례를 들어서, 도시과가 도시디자인과로 명칭변경이 되게 되면은 각종 서식 이런 부분이 싹 변하잖아요.
상래
이상래자치행정과장
예, 부대적인 많이 뒤따라갑니다. 예를 들어서 직제표나 또는 각종 행정서식 체계부터가 바껴야 되는 부분도 있구요 또 각 전국지자체 또는 유관기관에 또 통보하는 부분 또는 개인적으로 일반 직원들로 봐서는 각종 명함들도 다시 제작을 해야 되는 부분 그건 상당히 포괄적이기 때문에
명동
김명동의원
과장님, 그건 전제되는 사항이기 때문에 예상비용이 얼마나 되는지 좀 간단하게
상래
이상래자치행정과장
정확히 워낙 광범위하기 때문에 실질적으로 그 소요되는 예산을 추정하기는 곤란한 좀 부분이 많습니다.
명동
김명동의원
전혀 그 예상을 안하고 조례 개정을 하신 겁니까?
상래
이상래자치행정과장
이 조례는 현실에 지금현재 저희가 일을 현안대책 추진도 있도 여러 가지 지시사항도 있고 해서 지금 조례를 빨리 개정을 해서 저희 조직을 빨리 개편을 해야 되는 그런 시급성이 또 있구요. 이렇게 조례를 하나하나 개정을 하면서 소요예산에 대한 분석은 사실상 어려움이 많이 부분입니다. 그건 좀 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
명동
김명동의원
그러니까 그, 여기서 뭐 세세하게 따지게 되면 길어지기 때문에 자치행정과에서 그 예상되는 비용, 추정비용 그거를 산출을 해서 의회에 제출 해 줄 수 있겠습니까?
상래
이상래자치행정과장
예, 저희가 파악할 수 있는 부분은 파악을 해서 의원님께 제출하겠습니다.
명동
김명동의원
예, 검토해서 어느정도 비용이 소요되는지 자료를 좀 요청을 합니다.
상래
이상래자치행정과장
예, 알겠습니다.
명동
김명동의원
이상입니다. 의장님.
우길
홍우길의장
수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (“의장” 하는 의원 있음) 네, 김강수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김강수의원
과장님, 7쪽 좀 볼께요. 2조 다른 조례의 개정 1, 2, 3항에서 10항, 속초시 인터넷시스템설치 운영에 관한 조례, 보고 계시나요?
상래
이상래자치행정과장
네.

김강수의원
여기에서 그 하단에 제18조 제1항 및 제2항 중, 보고 계시죠?
여기 11조로 말씀을 하셨어요, 과장님께서. 이게 읽는 양이 너무 많다보니까 혹시 착각을 하신 것 같은데, 다시한번 확인하겠습니다. 18조가 맞습니까?
상래
이상래자치행정과장
네, 제18조입니다.

김강수의원
11조로 말씀하신거 정정하시죠?
상래
이상래자치행정과장
네.

김강수의원
그리고 한가지만 더 말씀드리겠습니다. 우리 그 새정부가 출범하면서 정부조직법을 개정을 하는데 거기에 그것과 관련해서 이 우리도 개정을 하고자 하는 겁니까?
상래
이상래자치행정과장
아, 그 사항은 아닙니다.

김강수의원
아닙니까?
상래
이상래자치행정과장
예.

김강수의원
자 그러면, 현정부가 지금 새정부가 들어와서 해양수산부를 폐지한다고 하는거 알고계시죠?
상래
이상래자치행정과장
네, 얘기 들었습니다.

김강수의원
해양수산부에 업무가 어업수산정책, 해양경찰업무가 있는데 이것을 가칭 농수산식품부로 이관을 하고 그다음에 항만물류정책업무를 가칭 국토해양부로 이관을 하겠다고 하는 것입니다. 그렇다면은 우리 속초시에 해양수산과가 지금 하고 있는 사업 예를 들어서 해양토목사업 영랑동 헤드랜드 사업과 같은 이런 그 사업은 건설과로 이관을 하고 그리고 해양수산과에 부서 명칭도 90년대 후반에 그 부서 명칭이였던 수산과로 변경 검토하는게 바람직하다 이렇게 보는데 과장님 생각은 어떠세요?
상래
이상래자치행정과장
지금 정부에서 작은 정부해서 축소를 시킨다는 안은 인제 발표가 됐습니다. 근데 문제는 국가정부의 그 기능은 국가기능 사무입니다. 국가기능사무고, 지금현재 저희가 지방자치단체에서 지금하고 있는 이 부분은 지방 고유사무 중심의 틀이기 때문에 현 단계에서는 국가정부조직의 감축에 따른 여건 변화는 아직은 없는 상태이구요 해양수산과를 지금은 말씀을 하셨지만은 그 조금전에 영랑동에 헤드설치 사업은 국비보조사업으로 지금 추진하는 부분이고 그런 부분은 인제 저희한테 별 연관은 없는 실정이구요 단지 지금 저희 동해안 같이 바다가 중심인 곳은 사실상 이 수산과의 기능이 사실상 막대하다고 볼 수가 있습니다. 따라서 해양수산은 전반적으로 폭넓게 있는 그런 의미이기 때문에 지금 현 단계에서는 해양수산과 존치가 좀 바람직하다고 여겨집니다.

김강수의원
아니, 해양수산과 존치 폐지를 말씀드린게 아니구 부서명칭을 해양수산부 시절에 해양수산과였었는데 이 통합을 하면서 업무가 인제 분산된단 말이죠, 그렇다면은 우리 속초시 해양수산과의 부서 명칭도 단순한 수산과로 속초시 수산과로 명칭을 변경하는게 맞지 않느냐 이렇게 생각을 하구요, 그리고 과장님 말씀하신 것처럼 지금 헤드랜드 사업 같은 방대한 사업은 해양수산과가 담당을 해야된다 이렇게 주장을 하시는데 그렇다면은 거기에 인력을 보강을 해 주셔야지요. 지금 속초시 해양수산과가 우리 속초시 건설과보다 사업량이 금액으로 따졌을때 훨씬 많습니다. 그런데 거기 지금 토목직공무원이 지금 몇 명 있지요? 몇 급 직원이 지금 몇 명이 근무하고 있습니까?
상래
이상래자치행정과장
이 사항은 그렇습니다. 저희가 주업무가 해양부분이고요, 해양수산과는. 영랑동 헤드랜드 사업 때문에 이제 토목부분이 필요는 합니다. 그런데 시 조직에 기술인력이 또 한계가 있습니다. 따라서 적재적소에 그 배치를 못하는 어려운 부분이 있는걸 좀 이해를 해 주시구요 저희가 기술직들이 대규모사업을 하게되 면은 저희가 풀관리를 하는 체제입니다.

김강수의원
과장님 알겠습니다. 길게 설명 안 하셔도 알고 있구요, 평소에도 그 느낀바가 있기 때문에 말씀 드리는건데 기술직 공무원을 적재적소에 배치 못하는 점을 이해해 달라고 그러는데 적재적소에 배치를 하면 될 것 아닙니까. 여기 지금 내가 본의원이 말씀드린 것처럼 건설과 그 물량보다 해양수산과에서 지금 하고있는 사업물량이 훨씬 더 많다. 그런데 8급인가요, 지금 토목직 공무원이 1명이 근무하면서 그 많은 사업을 지금 감독을 하고 있단 말이죠. 이게 감독이 제대로 되겠느냐 라는 부분을 평소에도 늘 지적했었는데, 일단 참고하시구요 한 가지만 더 말씀드릴께요. 지금 보건복지부를 가칭 보건복지여성부로 개편하겠다는겁니다. 신정부에서. 그렇게되면은 보건복지부, 여성가족부, 국가청소년위원회등을 통합하겠다하는 건데 이렇게 했을때는 우리 속초시에서는 주민생활지원과와 여성가족과의 업무 조정이 필요하지 않겠느냐, 이렇게 보는데 과장님 생각은 어떠세요?
상래
이상래자치행정과장
주민생활지원과는 8대서비스로 해서 총괄기능을 인제 하게 됩니다. 그리고 여성부분에 대해서는 여성가족과에서 이제 전담추진을 하는 그런 부분이구요 가능한 상충되는 부분은 이런 부분은 또 자율적으로 또 종합기능이 있으니깐 조정이 될 겁니다. 하여튼 추진을 저희가 해 보겠습니다.

김강수의원
해 보시겠습니까? 추후에 이 조례안이 의회에서 통과되면 추후에 다시한번 이런 기회가 있을 것으로 이렇게 생각이 됩니다. 이상입니다.
우길
홍우길의장
수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (“의장” 하는 의원 있음) 예, 김명동 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
명동
김명동의원
과장님 그, 지금 신정부가 발표되는 사항을 보면은 이 농촌진흥청이 없어지는 걸로 지금 얘기가 나오고 있거든요. 과장님도 그렇게 알고 계십니까? 진흥청?
상래
이상래자치행정과장
구체적으로는 아직 못들었습니다.
명동
김명동의원
아, 구체적으로는 못들었다. 그래서 이런 사태를 봤을 때는 농업기술 이부분이 중요한거 보다는 농업행정쪽을 더 중요시하고 있다. 이렇게되면은 속초도 농업행정하고 기술을 접목해가지고 기술센터로 해서 가는데, 정부에서 이게 진흥청이 폐지가 되게 되면은 예전처럼 기술센터를 본청으로 이관하는건 어떻게 생각하십니까?
상래
이상래자치행정과장
농업기술 부분은 그 농업기술센터는 직속기관이면서 저희가 행정자치부 기구 훈령에 의해서 설치가 된 직속기관입니다. 그래서 저희가 시군에서 임의적으로 할 수가 없는 부분이고, 이거 자체가 만약에 농촌진흥청 체제가 개편이 된다라면은 행자부에서 별도로 또 지침이 시달이 될 것으로 알구요. 저희는 그 지침에 따라야 됩니다.
명동
김명동의원
그러면 그 지방자치단체에서 이 상하과 쪽으로 해 가지고 본청에서 주관해서 가는 시군도 있잖아요?
상래
이상래자치행정과장
아직은 없습니다.
명동
김명동의원
없습니까?
상래
이상래자치행정과장
예. 그거는 직속기관으로 이제 관리를 합니다.
명동
김명동의원
진흥청이 만일 폐지가 됐을 때 그때 농업행정 부분을 본청으로 가지고 들어올 것도 검토를
상래
이상래자치행정과장
행정부에서 별도로 그 기구설치에 관한 지침이 별도로 내려올 겁니다.
명동
김명동의원
과장님, 본 의원이 이렇게 얘기하는 거는 지금 그 농업기술이 이미 민간농민이 앞섰습니다. 그래서 농업행정쪽에만 신경을 쓰면은 되는건데, 이게 외청으로 나가 있기 때문에 오히려 농업 이쪽부분이 후퇴한다 그렇게 봐 집니다 본의원은. 그래서 이게 새정부 들어서 그 농업 이쪽부분이 변화가 되게 되면은 속초시에서도 발 빠르게 검토를 해 주길 부탁드립니다.
상래
이상래자치행정과장
예, 알겠습니다.
명동
김명동의원
이상입니다.
우길
홍우길의장
수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으면 질의를 종결하고 토론은 신청의원이 없으므로 표결토록 하겠습니다. 본 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 속초시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으면 질의를 종결하고 토론은 신청의원이 없으므로 표결토록 하겠습니다. 본 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 속초시보건소수가조례 일부개정조례안
의사일정 제5항, 속초시보건소수가조례 일부개정조례안을 상정합니다. 보건소장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
수근
함수근보건소장
속초시 보건소장 함수근입니다. 속초시보건소수가조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 국가보훈기본법의 내용에 따라 국가보훈대상자에 대한 실질적인 지원사항을 조례에 반영하여, 국가보훈대상자들의 희생과 공헌에 상응하는 예우와 지원에 만전을 기하고자 함입니다. 주요 내용으로는 제명 띄어쓰기 및 법령의 낫표 와 국가보훈대상자에 대한 진료비 면제조항 신설이 되겠습니다. 그 대상은 1) 독립유공자 및 그 유·가족 2) 국가유공자 및 그 유·가족 3) 5·18민주유공자 및 그 유·가족 4) 특수임무수행자 및 그 유·가족 5) 고엽제후유의증 환자 및 고엽제휴유증 2세 환자 6) 참전유공자 7) 장기복무 제대군인이 되겠습니다. 참고사항입니다. 관련법규는 별첨 4쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 예산조치로는 별도 조치가 필요 없는 사항입니다. 기타로서 신·구조문 대비표는 별첨 3쪽을 참조하여 주시기 바랍니다. 입법예고결과 특기사항은 없었습니다. 2쪽입니다. 속초시보건소수가조례 일부개정조례안입니다. 속초시보건소수가조례 일부를 다음과 같이 개정한다. 제명 "속초시보건소수가조례"를 "속초시보건소 수가조례"로 한다. 제1조 중 "지역보건법" 을 “「지역보건법」”으로 한다. 제3조 및 제5조 중 "국민건강보험법" 을 “「국민건강보험법」”으로 한다. 제9조제2항 중 "국민기초생활보장법에 의한 수급자(단, 이 법 시행 이전에 생활보호법의 규정에 의한 생활보호대상자)"를 "「국민기초생활보장법」에 의한 수급자"로 하고, 동조에 제5항을 다음과 같이 신설한다. ⑤ 보건소장은 다음 각호의 1에 해당하는 경우 진료비 중 본인부담금을 감면한다. 1.「독립유공자예우에 관한 법률」의 규정에 의한 독립유공자 및 그 유·가족 2.「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」의 규정에 의한 국가유공자 및 그 유·가족 3.「5·18민주유공자예우에 관한 법률」의 규정에 의한 5·18민주유공자 및 그 유·가족 4.「특수임무수행자지원에 관한 법률」의 규정에 의한 특수임무수행자 및 그 유·가족 5.「고엽제휴유의증 환자지원 등에 관한 법률」의 규정에 의한 고엽제후 유의증 환자 및 고엽제휴유증 2세 환자 6.「참전유공자예우에 관한 법률」의 규정에 의한 참전유공자 7.「제대군인지원에 관한 법률」의 규정에 의한 장기복무 제대군인 부칙 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
「」
우길
홍우길의장
수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. (“의장” 하는 의원 있음) 예, 김강수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김강수의원
소장님 수고하셨습니다. 지금 수가조례 일부개정조례안을 발의하시면서 고엽제후유증환자 및 그 후유증환자 2세에 대한 그런 그 지원내용이 없네요. 있습니까?
수근
함수근보건소장
예, 들어가 있습니다.

김강수의원
들어가 있습니까?
수근
함수근보건소장
예.

김강수의원
몇 호에 있습니까?
수근
함수근보건소장
제5호에 진료비 면제조항, 진료비를 면제해 주는 본인부담금을 면제해주는 그런…

김강수의원
5호에 있나요? 고엽제후유의증 환자 및 고엽제휴유증 2세 환자, 후유증은 없잖아요?
수근
함수근보건소장
아, 죄송합니다. 여기 오타가 발생된 것 같습니다.

김강수의원
이건, 이거 오탑니까?
수근
함수근보건소장
네.

김강수의원
이거 자구수정을 해야되죠, 이건 오타가 아니죠. 소장님께서는 의사출신이시죠?
수근
함수근보건소장
네.

김강수의원
그래서 본 의원이 생각할때는 의학적 용어인가 또 다른 본 의원이 알지 못하는 이런 병명이 있었는가 이렇게 생각을 했는데 조례안을, 이거 법령 아닙니까.
수근
함수근보건소장
네.

김강수의원
법령을 만들면서 이렇게 만들면 실질적인 후유증 환자는 해택을 볼 수 없다. 어떻게 생각하세요? 소장님 후유증 뭐 잘 아시겠습니다만, 병을 앓고 난 뒤에 남아있는 병적증세를 후유증이라고 하는 것 아닙니까? 그렇죠?
수근
함수근보건소장
네.

김강수의원
그렇죠? 그런데 후유의증은 뭐고, 휴유증은 뭐냐. 이걸 그대로 의회에서 가결해줬을 때 과연 이 내용을 가지고 우리 보건소에서 집행을 할 수 있겠느냐, 이게 일부개정조례안 내용에도 역시 이렇게 그 고엽제후유의증, 고엽제휴유증 이렇게 그 나열하고 있는데 이 내용을 가지고 의회에서 의결을 해 줘야겠느냐, 소장님 답변해 보세요.
수근
함수근보건소장
일단 그, 문제가 있는 것은 죄송합니다. 그리고, 일단 후유증 지금 현재 파악되고 있는 고엽제후유증 환자 및 고엽제휴유증 2세 환자가 2007년 현재 11월 현재 93명 속초시

김강수의원
아아, 그걸 얘기하는 게 아니니까 자, 후유의증 이라는 병명이 있습니까?
수근
함수근보건소장
업습니다.

김강수의원
휴유증이라고 하는 병명은 있나요?
수근
함수근보건소장
없습니다.

김강수의원
없죠?
수근
함수근보건소장
네.

김강수의원
그런데 소장님께서 제가 본 의원이 유심히 들었어요. 그런데 이 내용 그대로를 지금 읽으셨어요. 그래서 이 저 보건소수가조례 일부개정조례안에 대해서는 자구수정을 한 후에 다시 심의, 의결하는게 맞다. 본 의원은 그렇게 생각하는데 소장님 생각은 어떠세요?
수근
함수근보건소장
자구수정을 해서 다시 심의의결을 받겠습니다.

김강수의원
그러시겠습니까?
수근
함수근보건소장
네.

김강수의원
의장님, 그 보건소장님의 자구수정 후에 다시 심의를 받겠다고 하는 부분에 대해서 본 의원은 일단 동의를 하겠습니다. 그리고 한 가지만 더 물어볼께요 소장님.
수근
함수근보건소장
네.

김강수의원
지금 보건소에서 우리 저 본 의원이 자료요구 했던 내용입니다. 기획감사실장께서 어디가셨나요? 우리 기획감사실장께서 답변주신건데 기감실장님께서 답변을 하실 수가 있겠어요? 안됩니까? 자, 그러면 보건소장님께 여쭙겠습니다. 그 근로자건강진단서, 공무원채용신체검사서, 일반진단서, 특별진단서, 사체검안서, 성별 및 연령감정서, 위생분야종사자 건강진단서, 사망진단서, 출생 사망 또는 사체증명서, 관련법규에 의한 수질검사 13개 항목, 진료비 이것이 전부 보건소 업무인데, 유독 이 기감실장께서 본의원에게 준 답변내용을 보면 이 내용이 전부 그 지금 국가보훈대상자에게 수수료 감면을 해주지 않고 있다. 이렇게 답변을 주셨어요. 그런데 여기서 유독 진료비 한가지만 수가조례를 해서 혜택을 주겠다고 하는 의도가 뭐냐, 이 부분에 대해서 답변하실 수 있나요?
수근
함수근보건소장
예, 말씀드리겠습니다. 현재 그 진료비에 감면에 관한거는 별도의 예산조치가 필요 없이 바로 시행할 수 있기 때문에 저희가 이거를 개정을 추진하였고요 그리고 타시군, 저기 강원도내 18개 시군도 진료비만을 현재 감면을 하고 있습니다. 그리고 향후에 다른 타부서나 그런데서 그 다른 사용료 및 수수료에 감면에 대한 어떤 그 조치가 조례를 제정한다던가 이런 그… 있습니다. 그래서 그 감면의 범위라던가 감면의 그런것들이 좀 다른 부서와 좀 형평성 있게 맞춰져야기 때문에 일단 시행이 즉각 실시할 수 있는 진료비부터 수가조례를 개정을 실시하는 겁니다.

김강수의원
지금 국가보훈기본법이 2005년 5월 31일 개정된 것으로 이 보건소에서 제출한 문서에는 이렇게 표기가 되어 있는데 맞습니까?
수근
함수근보건소장
예, 맞습니다.

김강수의원
2005년 5월 31일 개정된겁니까?
수근
함수근보건소장
네, 개정된겁니다.

김강수의원
지금 법령집을 제가 가지고 있는데 확인하셨나요? 국가보훈기본법이 제정이 2005년 5월 31일 법률 제7호 72호로 제정이 됐습니다. 개정이 아니예요, 제정과 개정의 차이를 아십니까?
수근
함수근보건소장
네, 네.

김강수의원
이거 잘못된 거죠?
수근
함수근보건소장
네, 네.

김강수의원
좀 신중을 기해 주시고 우리 소장님께서는 차분하셔서 신중하실 줄 알았는데 조금 좀 문제가 있네요. 이 그래서 결론을 말씀드리겠습니다. 이 수가조례 일부개정조례안, 자구수정을 전제로 의회에서 승인해 주기를 바랍니까 아니면 자구수정을 한 후에 다음회기에 의결해 주기를 바랍니까?
수근
함수근보건소장
예, 죄송합니다. 자구수정을 전제로 통과시켜 주시면 합니다.
우길
홍우길의장
저기 김강수 의원님, 이 부분에 대해서는 보건소장한데 여쭐 부분은 좀 넘은 것 같고요, 어쨌든 의회에서 이 문구로 인해서 통과시켜 주고도 자구수정이 가능한지 안 한지 의원님들이 결정해서 진행하는게 좋을 것 같습니다.

김강수의원
아, 그러면 자구수정을 전제로 했을 때 의회가 통과시킬 거냐 안 시킬 거냐 결정 해야지.
우길
홍우길의장
예, 그러니까.

김강수의원
예, 그렇게 해 주세요.
우길
홍우길의장
더 질의하실 것 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 지금 보건소에서 여기 용어에 대한 이해와 문구에 대한 부분이 좀 부족해서 김강수 의원께서 지적하였습니다만, 내용은 다 저희 의원님들이 다 아시는 걸로 알겠습니다. 알고 이거를 저희들이 보건소 자체에서 자구수정을 하는 전제조건으로 의회에서 승인해 줄 수 있는지를 여쭙도록 하겠습니다. 그렇게 자구수정을 해서 통과하는 걸로 해도 이의가 없겠습니까? (“없습니다” 하는 의원 많음) 더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 많음) 더 질의하실 의원이 없으면 질의를 종결하고 토론은 신청의원이 없으므로 표결토록 하겠습니다. 본 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 속초시 도시계획조례 일부개정조례안
의사일정 제6항, 속초시 도시계획조례 일부개정조례안을 상정합니다. 도시과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
숙경
김숙경도시과장
도시과장 김숙경입니다. 속초시 도시계획조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」에서 규정한 내용과 일치하도록 조례의 정비를 통해 현행제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선·보완하려는 것입니다. 주요내용은 1) 자연녹지지역안에서 건축할 수 있는 건축물 (안 별표 16, 너목)과 같이 「건축법 시행령」별표 1 제18호의 창고시설에 대한 규정중 “농업·임업·축산업·수산업용에 한한다”라는 단서 조항을 삭제하고자 합니다. 참고사항으로 입법예고한 결과 특이 사항은 없습니다. 다음장입니다. 속초시 도시계획조례 일부개정조례안이 되겠습니다. 속초시 도시계획조례 일부를 다음과 같이 개정한다. 별표 16 너목을 다음과 같이 한다. 너목 『건축법 시행령」별표 1 제18호의 창고시설 부칙 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 신·구조문 대비표는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 속초시 도시계획조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
우길
홍우길의장
수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 의원 많음) 질의하실 의원이 없으면 질의를 종결하고 토론은 신청의원이 없으므로 표결토록 하겠습니다. 본 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 속초시 친환경상품 구매촉진 조례안
의사일정 제7항, 속초시 친환경상품 구매촉진 조례안을 상정합니다. 환경보호과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다. 환경보호과장님 메모 좀 해 주시기 바랍니다. 내용물이 좀 많아서 유인물로 대체하고 주요골자만 보고하는 걸로 하겠습니다. 주요골자 내용에 나오는 제1조, 메모됩니까?
성교
정성교환경보호과장
네.
우길
홍우길의장
그 주요내용에 있는 제3조 그다음, 4조, 5조, 6조, 7조, 제11조, 제18조만 보고해 주시기 바랍니다.
성교
정성교환경보호과장
네, 그렇게 하겠습니다. 환경보호과장 정성교입니다. 속초시 친환경상품 구매촉진 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 의안번호 245호입니다. 제출자 속초시장입니다. 제안사유입니다. 친환경상품의 생산·소비촉진을 위해 공공기관의 친환경상품 구매를 의무화한 『친환경상품 구매촉진에 관한법률』의 제정·시행함으로서 공공기관으로부터 친환경상품 구매를 솔선수범하여 지속적인 구매 촉진기반 조성 및 활성화 하고자 함입니다. 주요내용은 안 제3조에 적용 받는 공공기관의 범위를 정하였습니다. 또한 안 제4조에서부터 제7조에까지는 「친환경상품 구매촉진협의회」 구성 운영을 대한 사항을 명시하였으며, 안 제11조에는 친환경상품의 구매범위 및 구매예외 사항을 정하였습니다. 또 안 제18조에는 공공기관 평가 및 포상 실시로 구매촉진 활성화를 명시하였습니다. 참고사항으로는 관련법규는 「친환경상품 구매촉진에 관한 법률」제11조 제1항(구매 촉진)에 의해서 근거하였고, 환경부준칙 안은 별첨으로 첨부하여드렸습니다. 참고사항으로 입법예고는 2007년 11월 26일부터 12월 17일까지 20일간 예고한 결과 제출안건은 없었습니다. 다음 장입니다. 속초시조례 245호, 속초시 친환경상품 구매촉진 조례안 중 주요내용 되겠습니다. 제3조(적용범위) ① 친환경상품 구매촉진과 관련하여 법령 또는 다른 조례에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 조례에 따른다. ② 이 조례에 적용을 받는 공공기관은 다음 각 호와 같다. 1. 속초시 산하 실·과·단·소 및 동주민센터, 의회사무과 2. 속초시시설관리공단 제4조(협의회의 설치 및 기능) ① 친환경상품 구매를 촉진하기 위한 중요사항을 심의·자문하기 위하여 시장 소속하에 속초시친환경상품구매촉진협의회(이하 “협의회”라 한다)를 둔다. ② 협의회의 심의·자문사항은 다음 각 호와 같다. 1. 친환경상품 구매·생산촉진 시책의 수립 및 변경에 관한 사항 2. 친환경상품 구매이행 계획의 수립과 공표에 관한 사항 3. 친환경상품 구매실적의 집계와 공표에 관한 사항 4. 친환경상품 대상품목외의 품목에 대한 판단기준의 설정 및 변경·폐지에 관한 사항 5. 관내 친환경상품 생산·유통·판매사업자의 지원에 관한 사항 6. 친환경상품구매 촉진을 위한 주민홍보에 관한 사항 7. 그 밖에 친환경상품의 구매를 촉진하기 위하여 필요성이 인정되어 시장 또는 협의회장이 부의한 사항 제5조(협의회의 구성 등) ① 협의회는 협의회장을 포함하여 15인 이내의 위원으로 구성하되, 협의회장은 부시장으로 하고, 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 자로써 시장이 임명 또는 위촉하는 자로 한다. 1. 시의회 의원 1인 2. 시 공무원 중 회계과장, 지역경제과장, 환경보호과장은 당연직 위원으로 한다. 3. 속초시의 환경단체 임원 1인 4. 속초시의 건설업협회 임원 1인 5. 속초YWCA 임원 1인 6. 속초시의 여성단체 임원 2인 7. 속초시 여성경제인 1인 ② 협의회 사무를 처리하기 위하여 간사 1인을 두되, 간사는 환경보호과의 환경정책담당으로 한다. ③ 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되, 1회에 한정하여 연임할 수 있으며 다만, 보궐위원의 임기는 전임자의 남은 기간으로 한다. 제6조(회의 등) ① 협의회의 소집은 년 1회로 하되, 협의회장이 필요하다고 인정하는 경우에는 수시로 회의를 소집할 수 있다. ② 협의회 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 제7조(수당 등) 협의회에 출석한 위원에게는「속초시각종위원회실비변상조례」에 따라 예산의 범위 안에서 회의 참석 수당을 지급할 수 있다. 다만, 공무원인 위원에 대해서는 그러하지 아니한다. 다음은 생략하고 제11조(구매의무의 범위) ① 친환경상품 구매의무 범위는 다음 각 호와 같다. 1. 직접 상품을 구매하는 경우 2. 용역 및 유지보수 계약 시 납품하는 상품을 통해 간접 구매하는 경우 3. 건설공사 계약 시 납품하는 상품을 통해 간접 구입하는 경우 ② 제1항의 규정에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우에는 친환경상품을 구매하지 않을 수 있다. 1. 구매하고자 하는 상품이 친환경상품의 품질기준보다 현저하게 우수한 경우 2. 사용자로부터 품질에 대한 불만이 지속적으로 제기되고, 이에 대한 정당한 이유가 있다고 판단되는 경우 3. 친환경상품의 제고 부족 등의 사유로 제품 공급에 장기간이 소요되어 구매 목적의 달성이 어려운 경우 4. 긴급 구호물자 조달 등과 같이 긴급한 수요가 발생한 경우 5. 친환경상품의 가격이 지나치게 높아 해당 예산으로 계획된 제품의 구입이 불가능한 경우 ③ 상품을 구매하는 부서의 장은 제2항 또는 법 제6조 제1호부터 제4호까지의 어느 하나에 해당되어 친환경상품을 구매할 수 없는 경우에는 그 사유를 기록해야 한다. 마지막으로 제18조에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 제18조(포상) 시장은 친환경상품의 생산·소비촉진 시책에 기여한 공적이 탁월한 기관(부서) 및 단체, 개인 등을 포상할 수 있다. 부칙 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다. 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
우길
홍우길의장
수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으면 질의를 종결하고 토론은 신청의원이 없으므로 표결토록 하겠습니다. 본 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 회의록 서명의원 선출의 건
의사일정 제8항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 건은 의원간에 사전 협의한 대로 김성근 의원과 이금자 의원을 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 의사일정을 모두 마쳤습니다. 무자년 첫 임시회를 기점으로 보다 발전적인 속초시의 모습을 기대하며 제167회 속초시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
11시14분 산회