김백곤기획재정국장
안녕하십니까? 기획재정국장 김백곤입니다. 존경하는 행정재경위원회 문병상 위원장님 그리고 위원님 여러분, 금년 들어 처음 실시되는 상임위원회에서 주요업무계획에 대한 보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며 위원님들의 변함 없는 성원과 많은 지도편달이 있으시기를 바랍니다. 구정의 중추적인 업무를 담당하고 있는 저희 기획재정국 직원 모두는 위원님들의 성원에 힘입어 명품도시, 으뜸양천을 실현하기 위해 열과 성을 다할 것을 말씀드리면서, 새로이 배부해 드린 자료를 중심으로 금년에 추진할 주요 추진업무에 대하여 간략하게 보고를 드리겠습니다. 부서별 일반현황과 행정사무감사 주요 지적사항 처리내역은 유인물로 갈음하고 업무계획 위주로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 6쪽에 창의정책담당관 소관 업무입니다. 첫째, 성과 중심의 업무체제를 정착시키기 위하여 4급과 5급 공무원에 대한 목표관리제를 추진하겠습니다. 부서별 업무추진 실적에 대한 객관적인 평가를 실시해서 성과급 지급자료로 활용함은 물론 구정 발전의 기틀이 되도록 하겠습니다. 다음은 7쪽으로 으뜸양천 아이디어 하우스를 운영하겠습니다. 구 홈페이지에 사이트를 개설함으로써 구민의 참신한 아이디어를 적극 발굴하여 구정 운영에 반영하겠으며, 정책토론방을 운영하여 주요업무 추진에 대한 주민의 진솔한 의견들을 수렴해 나가겠습니다. 다음은 9쪽으로 창의혁신 역량강화를 위한 맞춤형 교육을 실시하겠습니다. 전 직원에게 혁신마인드를 함양시키고 그 추진 역량을 강화하여 고객만족을 위한 성과를 창출하기 위하여 전문교육기관을 통한 혁신교육을 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 행정혁신의 성공적인 추진을 위하여 우수과제에 대한 품질관리 및 횡단전개를 실시하겠습니다. 이를 위하여 전 부서 팀을 중심으로 공공기관 및 민간기업의 성공적인 우수사례를 벤치마킹하여 업무에 반영하겠으며, 아울러 창의혁신 경진대회도 개최하겠습니다. 다음은 11쪽 안전보건경영시스템 갱신 심사와 관련된 사항입니다. 직장내 안전과 보건경영시스템을 구축하여 행정수준을 한 단계 업그레이드 하고자 지난 2005년 8월 저명한 영국표준협회인증원으로부터 획득한 시스템으로 인증기간 3년이 만료된 금년에 심사기준에 적합한 판정을 받을 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 19쪽 기획예산과 소관 업무입니다. 먼저 2008년도 중점적으로 추진할 역점사업의 차질 없는 목표달성을 위해 주요업무 시행계획을 내실 있게 수립하여 시행하겠습니다. 또한 분기별로 진행상황에 대한 철저한 평가를 통해 구정운영이 제대로 추진되는지 꼼꼼하게 챙기겠습니다. 다음은 20쪽으로 금년에 처음 시행되는 사업별 예산제도를 효율적으로 운영하겠습니다. 중기 지방재정계획 수립과 주요사업에 대한 재정 투·융자심사를 실시해서 자원의 적정한 배분과 예산집행에 빈틈이 없도록 철저히 관리해 나가겠습니다. 다음은 21쪽 주요 투자사업에 대한 조기발주를 통해 지역경제 활성화 및 구민 생활환경개선에 도움을 줄 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 직원들에 대해 정기적으로 다양한 법무교육을 실시해서 각종 쟁송사건에 적극적으로 대처함으로써 안정적인 구정운영이 되도록 하겠습니다. 다음은 23쪽으로 홈페이지의 보안강화 및 기능을 개선하겠습니다. 주민에게 보다 편리하고 안정적인 상태에서 구정에 대한 정보와 서비스를 제공하기 위하여 보안장비를 업그레이드하고 기능을 대폭 개선해서 신뢰받는 디지털행정이 되도록 하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 모든 사업체에 대하여 기초통계조사를 실시해서 지역발전을 위한 정책수립 자료로 활용하겠습니다. 이를 위해 추진일정별로 유관기관과 업종별 관련협회의 자발적인 협조를 구하여 차질 없이 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽으로 구민정보화 교육에 더욱 심혈을 기울이겠습니다. 그동안 구청에서만 전산교육을 실시해서 원거리 주민들에게 다소 불편한 점이 있었습니다만 목3동과 신월4동 주민자치센터에 교육장을 마련하여 이용주민에게 편의를 제공하겠으며, 또한 중증장애인에 대한 1:1 방문교육을 실시해서 소외계층의 정보화 욕구를 충족시키고 계층간 정보화 격차를 해소하도록 하겠습니다. 다음은 26쪽으로 차세대정보통신인 양천 광대역 자가통신망 사업의 조기발주 및 사업완료를 통해 예산을 절감하고 향상된 정보환경을 제공할 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 27쪽입니다. 구에서 운영하고 있는 각종 정보시스템의 통합·유지관리에 만전을 기하겠습니다. 7개 분야 3,431개의 유지보수시스템을 체계적이고 효율적으로 통합·운영하여 예산절감은 물론 서비스 품질이 향상되도록 하겠습니다. 다음은 28쪽으로 내구연한이 경과된 노후된 다기능사무기기를 적기에 교체하여 행정능률을 개선하고 재활용이 가능한 컴퓨터는 잘 수리해서 저소득주민 등 소외계층에 보급하도록 하겠습니다. 다음은 37쪽 홍보정책과 소관 업무입니다. 먼저 매월 발행되는 양천 News는 주민의 관심이 많은 생활정보, 문화행사 등의 편집기능을 강화하고 주부리포터 운영을 활성화하여명실공히 구정을 알리는 대표적 홍보물이 될 수 있도록 기능을 강화해 나가겠습니다. 다음은 38쪽으로 양천 e-뉴스 서비스를 실시하겠습니다. 구정의 주요소식들을 월 2회 정도 인터넷을 통해 이메일로 신속하게 전달함으로써 양천뉴스와 함께 중요한 홍보매개체로 자리잡도록 해 나가겠습니다. 다음은 39쪽이 되겠습니다. ARS시스템을 적극 활용하여 각종 시책추진에 대한 주민의 생각과 의견을 수렴하여 이를 정책에 반영함으로써 구민과 함께 하는 행정을 이루어 나가겠습니다. 다음 40쪽 으뜸양천 꿈나무 소식지를 분기 1회 발행하여 초등학생과 학부모에게 유익한 학교소식 및 구정소식을 제공하겠습니다. 초등학생을 명예기자로 위촉하여 학습효과도 높이면서 구정홍보에도 일익을 담당하도록 하겠습니다. 다음은 41쪽으로 사이버 홍보자료관을 운영하겠습니다. 구 홈페이지에 산재되어 있는 각종 홍보관련 사이트를 통합하여 전용 웹사이트를 구축함으로써 홍보효과를 증진시키고 구민들이 편리하게 이용할 수 있도록 하겠습니다. 42쪽 인터넷방송을 운영하겠습니다. 구정의 각종 행사와 소식들을 실시간으로 확인할 수 있도록 5개 분야 18개 코너의 프로그램을 개설하여 수준높은 방송서비스를 제공하겠습니다. 다음 43쪽으로 우리구의 발전상과 구민의 생활모습을 생생하게 사진으로 담은 화보집을 발간하겠습니다. 복지, 문화, 녹지 등 각 분야에 대한 다양한 자료들을 수집, 4개 국어로 제작하여 귀중한 구정책자 및 대외 홍보용으로 활용하겠습니다. 다음은 51쪽으로 재무과 소관 업무입니다. 먼저 국·공유재산에 대한 철저한 조사를 실시하겠습니다. 금년 3월부터 7월까지 현장확인, 관리대장 등을 위주로 명확히 실시하되 무단점유 재산에 대한 원상복귀 조치 및 변상금 부과조치를 하겠으며 전산화를 통한 효율적인 관리가 되도록 하겠습니다. 다음은 52쪽으로 우리구에서 관리하고 있는 모든 국·공유재산 관리현황을 홈페이지에 공개하겠습니다. 국·공유재산에 대한 필지별 현황, 매각절차 등을 상세히 공개함으로써 그동안 전화등으로 문의하던 구민들의 불편사항을 해소함은 물론, 정보공유를 통해 구민들의 경제활동에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음 53쪽으로 구에서 관리하는 모든 재산에 대하여 화재·손해보험을 가입하여 예상치 못한 각종 재해와 사고에 의한 재산상의 피해에 대비토록 하겠습니다 다음은 54쪽이 되겠습니다. 우리구가 공급한 재화 또는 용역에 대한 부가가치세 신고·납부 처리에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 이는 2006년 2월 9일 부가가치세법 시행령이 개정됨에 따라 그동안 면세대상이던 공공분야에 대해 부가가치세가 부과되는 것으로 주요 부과대상은 도로사용료, 구유재산 임대수입 등입니다 다음은 55쪽으로 2008년 정기재물조사에도 만전을 기하겠습니다. 부서별로 행정목적상 취득하여 관리하고 있는 각종 물품에 대해 장부상 재고와 현품을 대사 과부족품의 원인을 철저히 규명하여 불필요한 물품구입을 억제함으로써 예산을 절감하고 효율적으로 물품을 관리해 나가겠습니다. 다음 56쪽으로 구에서 발주하는 공사·용역·물품구매시 국가종합전자조달시스템을 활용입찰에서 계약까지 업체의 방문이 필요 없는 인터넷 전자계약제를 운영하여 행정의 투명성을 확보해 나가겠습니다. 참고로 말씀드리면 우리구가 조달청으로부터 2007년 전자계약 이용 우수기관으로 선정되어 시상될 예정임을 보고드립니다. 다음 57쪽이 되겠습니다. 각종 공공사업 발주시 일반관리비·이윤 등의 상한기준율을 하향조정하여 예산절감을 추진해 나가겠습니다. 대규모 예산사업 뿐만 아니라 소액수의계약 예정가격 결정시에도 적용하여 어려운 구재정 운영에 도움이 되도록 운영에 철저를 기하겠습니다. 다음 회계를 담당하고 있는 공무원 전원을 보증보험에 가입시켜 업무처리시 발생할 지도 모르는 각종 사건·사고에 의한 손해배상에 대비토록 하겠습니다. 다음은 66쪽으로 지역경제과 소관 업무입니다. 먼저 해외 및 국내전시회에 참여하는 중소기업을 지원하겠습니다. 2008년 1월 말까지 접수를 받고 신속하게 2월 중 업체를 선정 지원함으로써 생산품 판로확대에 어려움을 겪고 있는 관내 중소기업의 경쟁력 강화에 도움이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 67쪽으로 중소기업을 위한 맞춤형 입찰정보시스템을 구축하겠습니다. 조달청, 정부투자기관 등에서 발주하는 입찰내용을 관내 중소기업에 제공함으로써 기업의 관련비용과 시간을 절감시켜 경영지원에 도움을 드리겠습니다. 다음 68쪽이 되겠습니다. 관내 기업인의 원활한 경영활동 지원을 위해 임대 사용하고 있는 양천구상공회 사무실을 지난 2008년 1월 4일 이전하였습니다. 이전사유는 임대기간이 만료되고 임대인이 이전을 요구하였기 때문이며 전 사무실과 같은 건물내로 이전하여 기업인들의 불편이 최소화되도록 하였습니다. 다음은 69쪽으로 우리민족 최대의 명절인 설을 맞이하여 농·수특산물 직거래 판매를 실시하여 어려움을 겪고 있는 농민을 돕고 자매결연지와의 상호간 우호도 증진해 나가겠습니다. 다음 설날을 대비하여 농·수특산물 부정·불법 유통행위를 집중 단속하겠습니다. 축산물 취급업소 388개소 및 농수산물을 취급하는 백화점, 재래시장 등을 대상으로 원산지 표시여부, 국내산 둔갑판매 행위를 단속하여 위반행위에 대하여는 고발 및 행정조치를 통하여 소비자 피해를 예방하고 유통질서를 확립해 나가겠습니다. 다음 71쪽이 되겠습니다. LP가스시설을 사용하는 노점상에 대해 가스안전 점검을 2008년 1월 말까지 실시하여 노점상의 가스안전사용 의식을 제고하고 무엇보다 중요한 보행자의 안전이 확보되도록 하겠습니다. 다음 72쪽으로 취업정보센터 운영을 내실화 하겠습니다. 휴대폰을 통한 취업정보 문자 서비스 제공 등 취업률 제고를 위한 각종 시책사업을 추진하여 어려움을 겪는 실직자들에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 운영하겠습니다. 73쪽입니다. 2008년도 공공근로사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 단계별로 160명씩 총 640명을 선발할 예정에 있으며 청년층 적합사업 및 생산성 있는 사업을 적극 발굴하여 사업효과가 극대화 되도록 하겠습니다. 다음은 82쪽 세무1과 소관 업무입니다. 먼저 단독 및 다가구 주택의 2008년 재산세 부과 및 부동산 취·등록세의 적용기준이 되는 개별주택 특성조사에 정확성을 기하겠습니다. 동 담당자별 현장 확인을 실시하고 조사결과에 대한 의견제출 및 검증을 통해 보다 정확·공정하게 조사함으로써 민원을 최소화하고 신뢰받는 세정업무를 구현하겠습니다. 다음은 83쪽이 되겠습니다. 2008년도 재산세 세입목표액 563억 1,900만 원이 조기에 달성될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 재산세 과세 기초자료인 주택·건축물 및 토지 등에 대하여 일제정비를 실시하여 정확한 과세를 함으로써 민원을 최소화 하도록 노력을 하겠습니다. 다음은 84쪽으로 법인지방세 서면조사를 강화하겠습니다. 격년제 서면조사로 법인의 세무조사 부담은 완화하되 불성실 신고법인에 대해서는 탈루세원 추징을 강화하고 조사대상의 10% 범위 내에서 직접조사를 실시하여 누락세원을 발굴함으로써 성실신고 유도 및 세입을 확충하도록 하겠습니다. 다음 85쪽입니다. 집행부에서만 이루어지던 조세지출을 예산서와 유사하게 지방의회에서 심의 및 의결을 받는 지방세 지출예산제가 2010년에 도입됨에 따라 사전 준비에도 만전을 기하여 제도 도입시 누락·착오자료가 최소화 되도록 하겠습니다. 다음은 92쪽 세무2과 소관 업무입니다. 환경개선과 정비에 필요한 비용을 충당하기 위한우리구 자체세원인 사업소세 세입목표를 조기에 달성하도록 하겠습니다. 2008년도 세입목표는 36억 4,900만 원으로 종업원수 50인 이상 초과사업장 현장확인 및 신규 준공된 330㎡를 초과하는 건축물에 대한 전수조사를 통해 누락세원을 발굴하고 성실신고를 유도하여 세입을 증대하도록 하겠습니다. 다음은 93쪽부터 95쪽으로 매년 정기적으로 부과하고 있는 면허세, 자동차세, 주민세 부과·징수업무에 철저를 기하도록 하겠습니다. 세원별로 정기분 부과시 과세자료 정비를 통한 정확한 과세로 민원을 사전에 예방하고 적극적 납세 홍보로 징수율이 제고될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 96쪽이 되겠습니다. 매월 세입전망을 분석 부진세목에 대한 대책을 강구하는 등 체납징수 활동을 강화하겠습니다. 체납자에 대한 독촉고지서 송달, 체납처분 전 납세안내 예고문 발송, 재산압류 등 강력한 징수활동을 전개하여 조세정의를 실현하고 체납이 최소화되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 97쪽으로 세외수입 징수 업무도 체계적으로 관리하겠습니다. 현계와 불일치하는 전산자료는 지속적으로 정비하고 부진세목에 대해서는 징수대책 보고회를 개최하여 징수율이 향상될 수 있도록 하겠습니다. 또한 연 2회에 걸쳐서 담당자 정기교육을 통해 다양한 관계법령 적용에 따른 혼선을 방지하고 민원발생 소지를 원천적으로 차단하도록 하겠습니다. 이상으로 창의정책담당관 및 기획재정국 소관 업무에 대한 보고를 마치고 자세한 사항은 소관 과장들로 하여금 질의답변을 통해서 상세하게 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.