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인천 남동구의회 발언

김승태 의원 발언

제163회 제2차 총무위원회2008-01-24

김승태 의원 프로필 보기 →

이강호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제163회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다. 금일은 2008년도 주요업무계획에 대한 총무국 소관사항에 대하여 총무국장의 총괄보고를 듣고 해당과장으로부터 부서별 2008년도 주요업무보고를 듣도록 하겠습니다. 안건 1. 2008년도 주요업무계획 보고의 건(남동구청장 제출)(계속)
그러면 먼저 의사일정 제1항 2008년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 총무국장 총무국 소관 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.
열준

성열준총무국장

안녕하십니까, 총무국장 성열준입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이강호 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 제163회 임시회를 맞아 새해 첫 업무보고를 하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아무쪼록 금년 한해도 위원님들의 많은 성원과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 우리 총무국 소속 전 공무원도 구민을 위해서 혼신을 다할 것을 약속드리겠습니다. 그러면 각 과별 업무보고는 해당과장으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

이강호위원장

총무국장 수고 하셨습니다. 다음은 총무국 소관사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 총무과를 제외한 타 부서 관계 공무원은 돌아가셔서 별도 연락이 있을 때까지 대기하시기 바라며 총무과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ( 타 부서 공무원 퇴실 )
량원

김량원총무과장

총무과장 김량원입니다. 지금부터 총무과 소관에 대한 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고는 주요사항 위주로 간략히 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 79쪽의 기본현황은 유인물로 갈음을 하도록 하겠습니다. 83쪽이 되겠습니다. 금년도 주요업무 계획이 되겠습니다. 첫 번째로 다양한 복지시책을 통한 직원 후생복지 향상이 되겠습니다. 추진계획에서 두 번째 수요자중심의 미래지향적 선택적 복지서비스 제공이 되겠습니다. 금년도에 1월중에 포인트를 선택적복지포인트를 배정을 해서 2월부터 사용토록 할 그런 계획에 있습니다. 그래서 김승태 위원께서 건의한 사항이 되겠습니다만, 저희가 연 상·하반기 1/2씩 나눠서 저희가 사용하던 것을 금년부터는 상시 사용할 수 있도록 그렇게 규정을 완화를 했습니다. 가입인원은 864명이 되겠습니다, 청경 및 상용까지 포함을 해서. 다음페이지가 되겠습니다. 다음은 85쪽에 공정하고 효율적인 인사행정운영 관련사항이 되겠습니다. 전문분야 보직관리제 운영, 또한 찾아가서 직접 인사고충이라든가 애로를 저희가 상담하는 인사신문고제를 저희가 상시책으로 저희가 운영을 합니다. 그래서 이 부분은 후미에 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 87쪽이 되겠습니다. 세 번째 자치행정 역량강화를 위한 전문인재 육성과 관련해서는 금년부터 교육이 상시 학습체제로 전환이 됩니다. 그래서 사이버교육 등 전반적인 교육확대 및 자치교육을 강화를 해서조직의 그런 적응능력과 행정역량을 제고시켜 나갈 계획에 있습니다. 다음은 89쪽이 되겠습니다. 건전하고 활기찬 직장분위기 조성 관련 사항이 되겠습니다. 그래서 열심히 일하는 직원을 발굴해서 인센티브를 제공을 하고 신규직원에 조직적응력 제고를 위한 멘토링제를 지속 운영할 계획으로 있습니다. 또한 행정공백 최소화를 위해서 저희가 대체인력을 탄력적으로 운영할 계획에 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 91쪽 신뢰받는 참여행정 구현이 되겠습니다. 본 건과 관련돼 가지고 2008년도에 저희가 추진한 사항으로는 위원님도 잘 아시겠습니다만, 1월 7일부터 1월 17일까지 구청장님 구민과의 대화가 있었습니다. 그래서 동방문을 통한 직원 격려 및 구정주요사업설명을 저희가 드리고 구민과의 생생한 다양한 의견을 저희가 수렴을 하고 저희가 행정에 앞으로 반영할 그런 계획에 있습니다. 참여 인원은 약 한 1,995명이 참여를 했구요. 총 건수는 총 208건이 되겠습니다. 다음은 93쪽이 되겠습니다. 구민체감형 고객만족 역량강화입니다. 작년도 저희가 불친절 제로화 시책을 통한 고객만족행정을 실시하면서 큰 성과를 거양한 바 있습니다. 2008년도에는 고객만족행정이 정착하는 해로 저희가 정하고 여러 가지 고객감동 마인드 함양 교육이라든가 사기업 현장 체험, 벤치마킹 실시 등 새로운 시책을 저희가 추진할 계획에 있습니다. 다음은 94쪽 일곱 번째 건전한 사회단체 육성 및 지원이 되겠습니다. 현재 진행중인 사항으로 금년도 사회단체보조금 접수 및 심의를 위해서 1월 16일까지 신청을 받은 결과 29개 단체가 신청을 했습니다. 그래서 2월중에 심의회를 개최할 예정에 있습니다. 아울러 금년부터는 보조금을 받는 단체에 대해서는 의무적으로 법인카드를 사용토록 저희가 확대할 계획에 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 95쪽에 여덟 번째 범구민 나라사랑 실천운동 전개, 그리고 97쪽의 9번 건전한 노사문화 정립, 그다음에 99쪽에 10번 정보통신공사의 고급화 추진 이 업무는 기 보고드린 사항으로 큰 변동이 없기 때문에 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 101쪽의 현안 및 특수시책에 대해서 간략히 보고를 드리도록 하겠습니다. 인사 A/S 및 핵심업무 보직관리제 운영이 되겠습니다. 새로운 인사제도의 일환으로 직접 본청 및 동을 방문해서 직원들과의 고충과 애로를 상담을 하고 인사결과에 대한 만족도를 조사하는 일명 인사신문고제도 운영과 또한 핵심업무 담당에 대한 부서장 추천제 및 본인희망제를 저희가 실시를 해서 업무 및 조직역량을 강화코자 하는 그런 시책사업이 되겠습니다. 그래서 금번 2월 정기인사시에 저희가 첫 시행할 계획으로 있습니다. 다음은 104쪽이 되겠습니다. OK민간평가단 구성 운영입니다. 2007년 저희가 중점 시책사항인 불친절 제로화를 실시하면서 느낀 사항으로 고객의 관점에서 행정서비스 전반에 대해 친절과 관련한 민원응대라든가 전화친절도 또한 각종 시책의 운영 실태, 또한 현자활동 점검 등 모든 고객만족도 등을 조사하고 또한 평가해서 저희가 방안을 모색하는 그러한 시책이 되겠습니다. 그래서 한 발짝 더 나갈 수 있는 그런 행정서비스 업그레이드와 고객만족행정의 내실화 도모에 바탕을 두는 그런 내용이 되겠습니다. 구성은 5명 정도로 해서 앞으로 좀 체계적인 지도관리와 역할 및 활동범위를 설정해서 운영할 계획에 있습니다. 2월중에 OK평가단 구성운영계획을 수립을 하고 3월중에 규정을 개정하고 4월에 OK평가단 공모 및 선정과 더불어서 본격적으로 실시할 그런 계획에 있습니다. 간략히 업무보고를 드렸습니다. 감사합니다.

이강호위원장

총무과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 총무과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 총무과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 장석호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장석호위원

91페이지에 구청장 구민과의 대화와 관련해서 제가 몇 가지 질문을 하겠습니다. 구청장이 1월 7일부터 17일까지 동 순회를 했죠.
량원

김량원총무과장

네.

장석호위원

근데 거기서 대화와 관련해서 얼마만큼의 민원이 제기가 됐습니까?
량원

김량원총무과장

저희가 총 접수한 건의사항이 총 209건이 됩니다.

장석호위원

209건중에서 현장에서,
량원

김량원총무과장

현장에서 저희가 좀 이해시키고 즉시 해결한 부분이 42건,

장석호위원

42건이요.
량원

김량원총무과장

네. 또 저희가,

장석호위원

본 위원이 얘기하고자 하는 거는 그 민원이 그 제기되는 게 지금 각 동별로다 어떻게 제기됐는지 아십니까?
량원

김량원총무과장

뭐 저기 다양합니다.

장석호위원

그 각 동에서 민원이 제기되는 게 구청장이 순회한다고 오면 각 동별로 민원제기하는 게 그 동장이나 사무장이 통장이나 각 자생단체별로 할당량이라고 하면 이게 거기에 뭐 맞을지 안맞을지는 모르지만 그 배당을 누구누구 이렇게 질문하라고, 네? 이렇게 준단 말이에요. 그럼 어차피 본 위원이 먼저도 얘기했지만 우리가 1년에 확대간부회의가 몇 번 열립니까?
량원

김량원총무과장

간부회의는 월 1회 열리고 있습니다.

장석호위원

월 1회.
량원

김량원총무과장

네.

장석호위원

사실 어떻게 보면 그거 동장이나 사무장이 그 동에서 일어나는 민원을 다 알고 있어요. 거기서 거를 수도 있고, 제가 얘기하고 싶은 건 정 만약에 동에서 일어나는 일을 더 구체적으로 알고 싶으면 그런 방법을 안 통하더라도 전반기 후반기를 통해서 아이 우리 2층에 홀이 몇 명 들어가죠?
량원

김량원총무과장

거기가 5백석입니다.

장석호위원

5백석이죠?
량원

김량원총무과장

네.

장석호위원

전반기 후반기를 통해서 거기서 민원을 받으라 이거예요. 제가 왜 그런 말씀을 하냐면 부서장이, 부서장뿐이 아니라 공무원들이 한 4백여 공무원들이 2주 동안 한 분을 위해서 일손을 놓고 있다구요. 그거뿐이 아니야. 한 분을 위해서 뭐 준비하는 거, 동장들 이게 뭐 적절한 표현인지는 모르지만 업무추진비까지 전부 다 사용해가면서 추진한다고. 그럼 이게 얼마적으로 시간하고 돈 낭비가 되느냐구요. 그럼 좀 한 번 생각을 해서, 먼저도 제가 지적한 사항 아니냐구. 이거 좀,
량원

김량원총무과장

저기 말씀드리겠습니다. 위원님 말씀 무슨 말씀인지 알겠는데요. 저희가 민원을 수렴하는 게 여러 가지 다양한 루트가 있습니다. 그래서 채널이 있는데요.

장석호위원

아니 그러니까 어떤 게 효과적이고 효율적인지 한 번 생각을 해보셨냐니까.
량원

김량원총무과장

근데 단지 민원수렴하는 그런 부분에만 접근해서 볼 게 아니구요. 저희가 아까 할당제 얘기했지만, 할당제 그런 건 없구요, 동장이,

장석호위원

지금 보세요, 제가 4개 동에 가봤지만 실질적으로 일반인들이 참석한 건 별로 없어요. 거기 가보면 일반인이라고 하면 노인정 노인회장들이에요. 네? 자생단체 빼놓으면 노인회장들이 고작이야. 그렇다고 하면,
량원

김량원총무과장

위원님도 참석,

장석호위원

글쎄 제 말을 들어 보세요. 그렇다고 하면 전반기 후반기를 통해서 여기 뭐 몇 석까지 활용할 수 있다매요. 그렇게 해갖고서 하면 바쁜 공무원들 2주 동안 민원인들, 와서 일 못하는 거 거기서 활용할 수 있잖아요.
량원

김량원총무과장

위원님 그렇게 말씀하시는 부분은 너무나 좀 어떻게 좀 획일적이라 그럴까, 단편적인 그런 말씀이라고 전 생각을 하구요. 저희가 그래서 현장도 나가고 점검도 하고 저희가 두루두루 다 좀 하는,

장석호위원

아니 제가 좋은 아이디어를 제공을 하면 검토를 해서 할 생각을 안하고,
량원

김량원총무과장

아니 글쎄 그 부분도 잘못됐다는 얘기는 아니구요, 위원님 참석하셨으면 알겠습니다만, 주민들이 갈망하는 여망하는 그런 부분들이 얘기하는 부분 보면 생생하고 여러 가지 진솔한 얘기가 다 나오지 않습니까, 솔직한 얘기로. 그래가지고 다 그 자리에서 답변도 하고 저희가 몰랐던 부분, 위원님도 새로운 거기 또 발견도 하셨겠습니다만,

장석호위원

지금요, 지금 솔직하게 얘기해서 거기서 의견 수렴하는 것들이 전부 다 모두에도 제가 얘기했지만 단순한 것들이에요. 네? 단순한 것들이고, 사실 해결 못할 부분들이 거의 많아요.
량원

김량원총무과장

하여튼 위원님 말씀 아시겠는데요, 이번에,

장석호위원

그러니까 왜 그 바쁜 시간을 이용해서 17개 동 돌아다니면서 하면 4백명 정도 공무원들 그 준비하는 기간까지 합쳐 보세요, 얼마만큼의 일을 못하는가를.
량원

김량원총무과장

글쎄 위원님 말씀도 틀린 얘기는 아닌데요,

장석호위원

효율적으로 하란 말이에요.
량원

김량원총무과장

저희 나름대로 모든 걸 성과분석을 하는데 지금 봐서는 지금 얻은 것이 더 많다고 생각을 합니다. 그래서 그 주민들한테 여러 가지 건의사항 뿐만이 아니고,

장석호위원

잘못한 부분을 지적을 해주면 그거를 딴 방법으로다가, 아 제가 의견제시까지 해주잖아요. 그러면 방법까지 제시를 하면,
량원

김량원총무과장

아니 근데 위원님 개인의 생각이시구요, 또 전체 위원님이라든가 또 구민들 그런 생각은 그렇지가 않거든요. 그래서 저희가 또 나름대로 분석을 해서 여기에 대한 또 보완할 거라든가 발전시킬 걸 나름대로,

장석호위원

거기 17개 중에 자생단체하고 노인회장, 통장들 빼놓고서 일반 구민이 몇 명이 참석한다는 거 한 번 파악해 보세요.
량원

김량원총무과장

새로운 분들이 많이 왔습니다. 해가지고,

장석호위원

무슨 새로운 분들이 많이 왔어요.
량원

김량원총무과장

좀 저희가 예측하지 못한 민원까지도 이렇게 많이 접수를 하지 않았습니까.

장석호위원

그렇게 저 말꼬리 돌리지 마세요. 이상입니다.

이강호위원장

네, 장석호 위원님 수고 하셨습니다.

김영분위원

네, 김영분 위원입니다. 장석호 위원님이 말씀하시는 거에 대해서 뭐 그런 문제도 있는 거 좋은 제안 하신 것도 한 번 수렴을 하시구요. 또 뭐 구청장께서 1년에 한 번 순시하는 게 꼭 민원을 접수만 하기 위해서 하는 건 아니라고 그러니까요, 좀 다앙하게 생각하셔서 좋은 의견이신 거 같애요. 1년에 한두 번씩 뭐 민원을 접수하는 것도 괜찮은 거 같습니다. 그리고 또 하나 제가 85페이지에 보면 인사운영 기본방침을 세우셨는데 설문조사를 하신다고 했는데 설문조사 안해도 대부분 어느 부서가 힘들고 힘들지않고는, 다 힘들겠지만 그래도 좀 기피하는 부서와 선호하는 부서가 있을 거라고 생각합니다. 직원들한테도 저희가 많이 들어서 알고 있는데 일단은 대민업무를 하는 부서들이 많이 힘든데 그거에 비해서 고가점수가 낮다는 얘기를 많이 듣고 있구요. 그래서 대부분 고가점수가 많이 나오는 부서나 힘들지 않은 부서를 선호하는 거 같애요. 그렇다면 기피하는 부서나 대민업무가 많은 부서는 힘든만큼 고가점수를 많이 줘야 되지않나 이런 생각을 하거든요. 그래서 좀 정말 유능한 직원이 가야될 부서인데도 불구하고 기피함으로 인해서 그런 직원들이 가지 않는 이런 일들이 좀 있어요. 아실 거예요, 총무과장님도.
량원

김량원총무과장

네.

김영분위원

그런 걸 좀 어떻게 적절하게 좀 잘 배치해야 되지 않나. 꼭 이렇게 설문조사 안해도 대부분 파악하고 계시죠?
량원

김량원총무과장

네. 저희가 직원들 여러 가지 적성이라든가 업무의 그런 스타일 이런 부분을 다 고려를 해가지고 저희가 배치를 하고 있는데요. 적정을 기하도록 하겠습니다.

김영분위원

특별히 사회복지직들이 보면 대민업무를 많이 하잖아요?
량원

김량원총무과장

네.

김영분위원

사람을 대하는 게 굉장히 피곤하고 힘든 일인데 좀 많이 사회복지직에서도 이렇게 좀 어려운 부서들이 있더라구요. 이런 걸 좀 골고루 파악하셔 가지고 그런 데는 좀 더 고가점수를 줄 수 있는 이런 것들이 좀,
량원

김량원총무과장

네, 전반적으로 검토를 하도록 하겠습니다.

김영분위원

네, 이상입니다.

이강호위원장

네, 김영분 위원님 수고 하셨습니다. 김승태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승태

김승태위원

김승태 위원입니다. 존경하는 장석호 위원님이 말씀하신 부분에 대해서 저도 공감하는 바가 많이 있거든요. 오시는 분의 거의 90%가 동에서 동원하는 인원인데 거의 똑같은 사람이에요, 매년. 오시는 분의 90%가 거의 똑같이 오는 사람이라니까요.
량원

김량원총무과장

글쎄 이번에 저희가 파악한 결과 새로운 분들이 많이 오시고 해가지구요,
승태

김승태위원

아니 지역구 의원이, 우리 장석호 위원님도 여기 뭐 다 7명 위원님들 계시지만 실질적으로 통장님들, 그다음에 각 사회단체에 할당을 해요, 실질적으로. 할당을 한다 그러면 좀 그렇지만 어쨌든간에 인원 동원을 하려고 그러면 동장으로서는 예를 들자면 구월3동같은 경우에 그 다음날이 엄청 추웠거든요. 그러니까 추울 거 같으니까 인원이 덜 올 거 같으니까 각 단체에다 몇 명씩 더 해주십사 이렇게 뭐, 어디 가서 인원 데리고 올 수 있는 저기가 없잖아요. 일반주민들한테 그런 기회가. 아니면 그런 동방문 있으면 선거법 하고 연관될지 모르지만 아예 먼저 좀 어떤 안내할 수 있는 방법을, 아니면 남동사람들이라든가 아니면 또 우리,
량원

김량원총무과장

남동사람들이요.
승태

김승태위원

남동사람들, 남동마당 이런 데다가 구청장 연두순시 그거를 좀 박아서 광고를 해서 오니까, 그러니까 민원 제기하는 것도요, 장석호 위원님 말씀하셨지만 거의 8,90%가 이미 벌써 짜여져 있는 것들이에요, 다. 예를 들어서 A라는 사람은 넌 이거 해, B라는 사람은 이거 해, C라는 사람은 뭐 해 다 사전에 그 시나리오에 의해서 한다니까요.
량원

김량원총무과장

그런 부분도 동장이 주문해서 하는 부분도 있겠습니다만, 몇몇 개 동 구월2동이라든가 몇몇 개 동은 진짜 아주 저희가 예상치 못했던 여러 가지 다양한 의견들이 많이 나왔습니다. 그래서 또,
승태

김승태위원

그러니까 그런 부분도 있지만 저는 그래요, 구청장이 일일이 한 번 각 동에 방문해서 뭐 이렇게 주민과의 대화를 갖는 것을 전 뭐 하지 말아라 그런 것은 아닌데 좀 바꿔볼 부분도 있지 않겠느냐. 일반 주민, 맨날 똑같은 사람들 오니까 그 사람들도 불평이 있는 거예요. 예를 들어서 새마을협의회에다가 10명 좀 해주세요 그러면 10명 오는 사람들 투덜대면서 온다니까.
량원

김량원총무과장

글쎄요, 그 부분은 제가 그거까지는,
승태

김승태위원

아니 그러니까 그런 부분을 다시 한 번 총무과장, 주무부서장이니까 파악을 해서 그런 게 좀 없도록 좀 해주셨으면, 난 실질적인 대화가 진짜 그리고 거기서 나오는 게요, 재탕 삼탕이야, 사실. 민원들이. 작년에 나왔던 거, 나와보셔서 알겠지만 작년에 나왔던 거 그 작년에 나왔던 거 그런 얘기하는 부분도 많이 있고, 새로운 것도 있겠지만. 그래서 좀 그런 부분을 일반주민들이 좀 참석할 수 있도록, 네? 왜냐면 구정에 그런 분들이 참여할 수 있다는 게 얼마나 좋겠어요.
량원

김량원총무과장

네.
승태

김승태위원

그러니까 그런 점을 좀 생각해주셨으면 좋겠다.
량원

김량원총무과장

네, 새로운 분들이 참여할 수 있는 방안을 저희가 마련하도록 하겠습니다.
승태

김승태위원

우리 장석호 위원님이 아마 그런 말씀하신 거 같애요.
량원

김량원총무과장

네.
승태

김승태위원

제가 두 가지만 본 위원의 질문 하겠습니다. 선택적복지서비스 제공 뭐 제가 작년에 제안을 해서 그렇게 하시게 됐다니까 좋은 거 같애요. 그래서 제가 전반기 후반기 나눠 쓰면 좀 큰 거를 요새는 고가인 게 또 많이 있기 때문에 좀 사기가 상당히 어렵다 이런 얘기를 우리 공무원들도 저도 또 경험해보니까 그렇더라구요. 그래서 그렇게 한다니까 다행이구요. 이게 또 보험을 또 계약하죠, 그렇죠?
량원

김량원총무과장

네.
승태

김승태위원

지금 작년엔 어디어디하고 했습니까?
량원

김량원총무과장

작년에 LIG하고 해서 작년보다 올해가 한 2,30%가 올랐습니다. 해가지고 한 지금 한 1억2천여 만원 정도 지금 전체 한 864명에 대해서 그정도 지금 보험금이 지출될 것으로 지금 보고 있습니다. 아직 29일날 입찰이 있습니다.
승태

김승태위원

근데 그게 보험이 예를 들어서 우리가 입원한다든가 암이라든가 이런 거에 따라서 그게 종류가 있죠.
량원

김량원총무과장

네, 저희가 1형하고 2형 이렇게 여자, 남자 구분해서 계약을 합니다.
승태

김승태위원

여자, 남자요? 남자가 1형이에요?
량원

김량원총무과장

아니, 남자도 1형하고 2형이 있구요, 여자도 1형이 있고 2형이 있어 가지고 보험금의 좀 차이가 있습니다.
승태

김승태위원

근데 그게 일반 공무원들이 충분히 숙지를 하고 있어요? 예를 들자면 내가 예를 들어서 암으로다가 암 선고를 받았을 때 1형이 얼마 2형이 얼마 충분히 숙지가 돼있나요?
량원

김량원총무과장

네, 사전에 저희가 그거를 본인 의향에 의해서 받아서 저희가 신청을 하기 때문에요.
승태

김승태위원

그런 게 뭐 인터넷 사이트나 아니면 예를 들어서 A4용지나 이런 데 해서 충분히 통보가 됩니까?
량원

김량원총무과장

네, 저희가 자체 전자문서로 해가지고 다 통보를 합니다.
승태

김승태위원

아 그래요.
량원

김량원총무과장

네.
승태

김승태위원

그래서 저희가 우리 의회도 이번에 그걸 확인하는데 어떤 오류가 있었냐면 의회 우리 작년에 채종철 위원장님이 별세하셨잖습니까? 근데 그 전에 우리가 전부 다, 직원이 할 때는 그랬겠죠, 1형하고 2형하고 할 때 이게 차감되는 게 차이가 있죠, 그죠?
량원

김량원총무과장

네.
승태

김승태위원

금액이 어차피 다르다는 얘기죠, 그죠? 그래서 무조건대고 적게 차감되기 위해서 2형인가 뭐 얼마 일괄적으로 저도 사실 모르고 들었어요. 그렇게 되다 보니까 결과적으로 보험금을 적게 받게 되는. 몰라서. 그래서 혹시라도 우리 801명의 공직자들은 충분히 숙지하고 있는지 다시 한 번 그 부분은 확인이 돼서 뭐 본인이 선택하는 거니까 나는 1형을 들겠다 2형을 들겠다 그래서 저는 작년에 2형이었었는데 올해는 차감이 더 되더라도 1형, 만약에 암이라든가 이러면 돈 더 많이 받을 수 있게끔. 그런 것을 충분히 숙지해주셨으면 좋겠구요.
량원

김량원총무과장

네.
승태

김승태위원

이게 근무연수에 따라 다르죠?
량원

김량원총무과장

네, 공통점수가 있구요, 의원님들은 또 재직 그거에 따라서,
승태

김승태위원

아니 그러니까 공무원들도 다 직급에 따라서 다르지 않고 재직기간에 따라 다르죠?
량원

김량원총무과장

네, 공통 40점하구요, 가족, 그다음에 재직기간 이렇게 해서 다 차이가 있습니다.
승태

김승태위원

직급에 따라서는 관계 없잖아요, 그죠?
량원

김량원총무과장

네.
승태

김승태위원

근무연수에 따라서.
량원

김량원총무과장

네.
승태

김승태위원

그러니까 재직기간.
량원

김량원총무과장

네, 맞습니다.
승태

김승태위원

그래서 그러면 이게 계속 늘어나겠네요? 작년보다 늘어나죠.
량원

김량원총무과장

네, 작년보다 좀 늘어났습니다, 네.
승태

김승태위원

그래서 하여튼 좀 그런 부분을 제가 몰랐던 부분이었어 갖고 그래서 그걸 충분히 좀 직원분들에게 다시 한 번 숙지할 수 있도록 해주시구요. 마지막으로 하나, 우리가 연말에 동 행정 종합평가 하죠, 그렇죠?
량원

김량원총무과장

네.
승태

김승태위원

총무과에서,
량원

김량원총무과장

네, 저희가 주관을 합니다.
승태

김승태위원

기준이 뭡니까?
량원

김량원총무과장

기준은 저희가 총 한 16개 분야에 대해서 시책에 대해서 청소, 복지, 그리고 자치행정 분야 시책이 되겠습니다. 이런 부분에 대해서 담당부서에서 다 직접 평가를 다 합니다. 하면 저희가 총무과에서 취합을 해가지고 점수를 매겨서 순위를 결정을 합니다.
승태

김승태위원

그러면 심사위원이 누구누구입니까?
량원

김량원총무과장

심사는 각 부서에서 다 평가를 하구요, 심사위원은 저희가 전부 취합을 해서 순위를 매기기 때문에요, 이거는 총무과에서 관장을 합니다, 네.
승태

김승태위원

그러면은 예를 들어서 청소업무다 그러면 청소과에서 17개 동을 평가해서 넘어옵니까?
량원

김량원총무과장

네, 평가를 다 합니다. 시에서 구청 평가하는 거랑 시스템은 똑같습니다. 시에서도 각 해당부서에서 과별로 다 평가를 해서 자치행정과에서 취합해서 나오듯이 그렇게 하고 있습니다.
승태

김승태위원

그러면 예를 들자면 지금 다 취합이 돼있죠?
량원

김량원총무과장

네.
승태

김승태위원

이거에 대해서 동장님들이 불만이 좀 있더라구요. 물론 뭐 어떻게 해도 불만이 있겠습니다만, 이게 동평가에 대해서 공개를 안하죠, 그렇죠?
량원

김량원총무과장

네?
승태

김승태위원

공개 안하죠. 동장들한테 공개 안하죠.
량원

김량원총무과장

뭐 아직 공개하지는 않았습니다, 네.
승태

김승태위원

그러니까 이거를 좀 투명하지 않다, 뭐 상 못받은 분이 그럴 수도 있겠지만 예를 들자면 이 부분에 대해서 그러면 원본을 제가 열람을 할 수 있겠죠.
량원

김량원총무과장

뭐 다 공개해서 보여드리도록 하겠습니다.
승태

김승태위원

그러면 한 번 자치행정팀장님이 담당인가, 정창렬 팀장님. ( 자치행정팀장, 열람 시켜드리겠다고 함 ) 그러면 한 번 그거 좀 열람할 수 있도록 하시자구요. 그래서 이것이 공정하게, 뭐 어디가 됐든간에 17개 동 중에서 진짜 연말에 참 이게 얼마나 큰 상이겠어요. 그 분들 나름대로 참 동직원들 보통 열에서 열다섯 명 분들 계시는데 나름대로 1년간 수고했다는 노고에 대한 치하일 수도 있는데 동에 대한 사기 이런 문제가 좀 투명하게 돼야 되지 않겠나. 그래서 다른 동장님들이 저에게 그런 말씀을 하시기 때문에 제가 그거를 한 번 열람해보려고 생각합니다.
량원

김량원총무과장

알겠습니다.
승태

김승태위원

앞으로도 좀 정확하게 투명하게 해주십사 그런 말씀을 드립니다.
량원

김량원총무과장

네, 알겠습니다.
승태

김승태위원

이상입니다.

이강호위원장

네, 김승태 위원님 수고 하셨습니다. 한종학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한종학위원

한종학 위원입니다. 우리 김영분 위원께서 질의하신 거에 보충질의를 한 가지 하겠습니다. 공정하고 효율적인 인사행정 운영에 있어서 정말 효율적이고 인사행정에 있어서 실질적으로 적성이나 전문성있는 보직편성에 관한 인사발령에 있어서 효과나 성과가 몇 프로 정도 되시죠?
량원

김량원총무과장

다시 한 번 말씀해 주십시오.

한종학위원

보직편성에 있어서 전문성이 있고 또는 적성에 맞는 인사행정의 보직이 몇 프로 정도나,
량원

김량원총무과장

지금 거의 사업부서는 전문기술직들이 거의 배치돼서 근무를 하고 있구요. 그 다음에 지금 한종학 위원님께서 말씀하신 부분이 전문분야라든가 그다음에 본인의 여러 가지 적성이라든가 업무스타일 이런 부분에 대한 보직관리를 말씀하시는 거 같습니다. 그래서 그 부분에 대해서 저희가 그래서 금년부터 좀 새롭게 인사행정운영을 좀 저희가 효율적으로 운영하기 위해서 시도하려고 하는 그런 시책이 있습니다. 하려고 합니다.

한종학위원

그럼 본인이 원하는 희망부서에 가고 싶어하는 직원들도 많이 있죠. 그 분들이 예를 들어 내가 가고 싶어하는 부서에 가는 프로테이지가 몇 프로나 되나 해서.
량원

김량원총무과장

그 부분까지는 저희가 집계를 내서 파악한 부분은 없는데요, 거의 보면 선호부서하고 기피부서라고 해서 좀 구분을 해가지고 하게 되면 거의 선호부서 그러면 몇몇 개 과가 있습니다. 민원지적과를 포함해 가지고 좀 몇 개 과가 있구요. 그 다음에 기피부서 그러면 교통, 청소 해가지고 몇몇 부서가 있습니다.

한종학위원

물론 희망부서에 가고 싶은 사람이 있어도 그걸 다 100% 다 가지는 못하겠지만 그래도 본인이 원하는 희망부서에 가면 일의 효율성도 많이 있을 것이고 또 본인 공무원들에 대한 사기진작에서 내가 어떠한 일을 특별히 한 번 해보겠다 어떤 성과를 올려보겠다 하는 의지도 있을 거란 말이죠. 본 위원은 희망부서에 가고 싶어 하는 직원이 있으면 그걸 토대로 해서 우선적으로 했으면 좋겠다는 뜻을 밝히고 싶구요. 또 5급 공무원들이 인사발령이 굉장히 잦은 편인데 평균 근무기간이 얼마나 되죠?
량원

김량원총무과장

지금 1년에서 2년 사이로 보면 됩니다.

한종학위원

그렇죠. 그래서 본 위원은 특히 5급 공무원들의 인사발령이 잦은 관계로 인해서 업무의 공백이 많이 있을 걸로 보는데 거기에 대한 문제점은 파악을 해본 적 있으신가요?
량원

김량원총무과장

주 요인이라 그러면 시와의 그런 인사교류, 원활한 5급들에 대한 인사교류로 인해가지고 저희가 교류하면서 인사시에 자리 메움, 그럼 부분에 있어 가지고 좀 변동이 잦고 그렇습니다.

한종학위원

그래서 본 위원이 늦게 등원을 했습니다만, 뭐 여러 가지 행정감사라든가 업무보고 할 때 보면 각 과장께서 바뀐지 며칠 안돼서 와서 업무보고를 한다든가 받을 때 과연 그 업무에 대한 인지도가 얼마정도 알고 오시겠느냐 하는 의문점도 있고 또 아는 것도 사람이 한계가 있는데 그 짧은 기간에 업무파악을 해서 어떤 업무를 지도하는데 남동구의 모든 예산을 다루는 실무과장들께서 인사이동이 잦다 보니까 그런 공백으로 인해서 많은 손실이 있지 않겠느냐 그 지적을 좀 하고 싶고, 거기에 대한 물론 시인사행정도 있겠지만 남동구 나름대로의 이렇게 베풀 수 있고 할 수 있는 그런 아량은 전혀 없나보죠?
량원

김량원총무과장

뭐 인사를 하면서 본인이 희망하는 그런 부분도 있겠습니다만, 불가피하게 아주 좀 저희가 인사를 하면서 모든 여러 가지 역량이라든가 또 그 분의 그런 행정 여러 가지 추진력이라든가 모든 부분을 다 저희가 좀 종합적으로 판단을 해서 이렇게 배치를 하고 있습니다. 하면서, 간혹 또 본인은 적성에 맞지 않아가지고 조금 좀 업무적으로 조금 이렇게 미흡한 그런 부분도 없잖아 있다고 생각을 합니다.

한종학위원

또 뭐 사업이 중요한 사업이 진행되고 있는 부분이 있잖아요. 그럴 때 그런 것도 많이 참조 좀 하시고 해서 인사행정에 대한 공무원들의 인사공백으로 인해서 차질이 없도록 협조를 부탁드리겠습니다. 또 한 가지 질의하도록 하겠습니다. 남동사람들 발간이 어느 인쇄업체에서 하죠? 했었죠, 그동안?
량원

김량원총무과장

저희가 그 작년도에는 수의계약으로 좀 분기별로 돌아가면서 했습니다. 그래서 그 부분을 좀 개선하고자 금년에는 저희가 입찰로 해가지구요, 금년에 입찰을 했습니다.

한종학위원

현재 남동구에 우리 남동구를 상대로 해서 등록돼있는 인쇄업체가 몇 군데 정도 되죠?
량원

김량원총무과장

그거는 한 수십 개 업체가 된다고 보고 있습니다.

한종학위원

(경영재정과에서 하는 거라는 위원 있음) 아 우리 총무과장께서는 잘 모르시나본데, 그래서 본 위원이 질문하고자 하는 요지는 지금 아마 우리 남동구에서 하는 인쇄비가 엄청 되죠, 꽤 많죠? 그래서 물론 여러 가지 경우가 있겠습니다만, 본 위원이 듣는 바에 의하면 좀 편중돼있는 인쇄업에 대한 가동시설이 좀 많다 하는 이런 질의도 받은 적도 있고 형평성에 꼭 맞고 골고루 이렇게 해줄 수 있는 그런 인쇄업 선정이 좀 중요하지 않겠느냐 하는 그런 뜻에서 질의를 해봤습니다.
량원

김량원총무과장

네, 알겠습니다.

한종학위원

앞으로 좀 참고 하시고 협조를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이강호위원장

한종학 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 총무과장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 이의가 없으시므로 10분간 정회를 선포합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 경영재정과 소관사항에 대한 보고를듣도록 하겠습니다. 경영재정과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
경신

문경신경영재정과장

경영재정과장 문경신입니다. 의정발전과 남동구정을 보살펴주시기 위해서 연일 노고가 많으신 이강호 총무위원장님을 비롯한 위원님 모두에게 감사를 드립니다. 2008년도 경영재정과 업무중 중요사항에 대해서 보고드리겠습니다. 일반현황 등은 생략하고 117페이지 도시관리공단에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 117페이지 네모 세 번째 도시관리공단 신규사업위탁은 2007년도말 한국자치경영평가원의 타당성 용역결과 신규사업 5개 사업을 위탁하는 것으로 결정하였습니다. 위탁시기는 의회 회기시 조례개정 및 예산반영하여 2008년 3월 구청사 및 동청사 시설 및 청소관리, 그리고 장도포대지 운영관리를 위탁하고 2008년 하반기에 인조잔디구장 운영관리와 재활용 선별장 시설관리를 도시관리공단에 위탁토록 하겠습니다. 다음은 118페이지와 119페이지 동청사 신축사업 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 동청사 신축은 2008년부터 2010년 3개년 사업으로 간석2동, 간석3동, 논현고잔동 지역 2개동 등 4개소를 추진토록 하겠습니다. 첫 번째 논현2동 청사 신축은 부지확보예산으로 12억원이 반영되어 논현2택지내 공공용지를 한국주택공사로부터 1월중에 매입 추진중에 있습니다. 한화지구내 분동대비 고잔동 청사 신축은 기부채납받은 공공용지에 대해서 2009년도, 2010년 2년차 사업으로 건립추진하겠습니다. 다음 간석2동 신축은 다복마을 재개발예정지역 등 적정 부지를 지금 현재 물색중에 있습니다. 위원님들께서도 좀 관심을 가지시고 부지물색에 같이 협조를 해주셨으면 감사하겠습니다. 간석3동 신축은 현 간석3동 사무소와 간석지구 주거환경사업지구 돌산마루 1호공원 주차장 부지 등을 교환하는 것으로 지금 관계부서와 협의중에 있습니다. 다음은 121페이지 국공유잡종재산의 효율적 관리중 네모 다섯 번째 소규모 보존부적합토지에 대한 매각조치는 지난번 회기시에 이강호 총무위원장님께서 지적하셨던 사항으로 국공유재산 실태조사후 맹지 및 도로개설잔여지 및 소규모 공지 등에 대해서 색출을 철저히 해서 매각가능 토지에 대해서는 관리계획 상정 등 제반절차의 이행과 관계법규를 검토해서 처리하는 방향으로 하겠습니다. 다음 신규사업 및 특수시책 사업으로 126페이지 냉방장치 부대설비교체는 위원님들께서 당초 예산의 8억1,900만원을 예산 승인해 주셔서 현재 용역설계중으로 2월중 업체선정 및 3월중 공사착공해서 6월 이전에 공사 완료토록 하겠습니다. 다음 127페이지 광장 주차장 보수보강 공사 또한 총사업비 5억4,100만원의 예산이 반영되어서 1월중 설계용역을 실시하고 동절기가 끝나는 4월 공사착공해서 7월 이내에 공사완료토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이강호위원장

경영재정과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 경영재정과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 경영재정과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 장석호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장석호위원

118페이지 동청사와 관련해서, 이게 어떻게 보면 구청장이 이번에 동의 지역 아마 먼저 당선되면서부터 아마 이게 자기가 다니면서도 공약사항에 들어갔던 사항인데 이게 간석2동도 그렇고 간석3동도 그런 건데 부지확보가 어떻게 보면 재개발지역에 다 들어가있는 거란 말이죠. 간석2동 같은 경우는 제가 볼 때는 지금 다복마을 지역에 공공부지시설 돼있죠.
경신

문경신경영재정과장

아직은 정해진 게 없습니다.

장석호위원

아니 지금 공공시설부지 있죠. 지금 간석2동에서 지금 마을버스 다니는 길,
경신

문경신경영재정과장

네, 540번,

장석호위원

거기에 지금 그게 몇 필지입니까? 거기 있는 게?
경신

문경신경영재정과장

거기는 공공용지로 확보된 곳은 아직 없습니다.

장석호위원

지금 간석주공아파트 바로 옆에 거기에 지금 있잖아요.
경신

문경신경영재정과장

지금 공공용지를 편입시키려고 향후 주거환경개선사업지구 조합하고 협의를 하려고 합니다. 현재 정해져있는 데는 없기 때문에 부지만 물색중에 있는 상황입니다.

장석호위원

그러니까 그런 것들이 지금 어떻게 보면 지역지구지정 들어가기 전에 그런 것들을 확보해서 이거를 해야지 어떻게 보면 제가 볼 때는 거기가 제일 적합한 지구같애요.
경신

문경신경영재정과장

네. 저희도 지금 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 지금 이제,

장석호위원

현재 있는 지구는 땅값이 너무 비싸기 때문에 아마 거기서 확보하기는 힘들 거 같고 거기 부지가 본 위원이 생각하기에는 제일 적합지 않을까. 또 중간지역이고.
경신

문경신경영재정과장

저희도 지금 그쯕으로 방향을 잡고 있습니다.

장석호위원

그러면 거기에 지금 재개발측과 상의해봤습니까?
경신

문경신경영재정과장

지금 조만간 같이 만나서 협의를 하려고 그럽니다. 지금 계속 저희가 출장을 다니면서 현지 부지 물색을 해봤구요, 조합측과는 조만간 미팅을하려고 합니다.

장석호위원

조만간이 아니라 이게 아마 동청사 부지가 얘기 나온 지가 언젠데 지금까지도,
경신

문경신경영재정과장

계속 얘기했었는데 좀 그 동안에 저희 생각대로 잘 안됐구요. 지금 위원님 말씀대로 그쪽 지역 중심으로 좀 추진을 하려고 합니다.

장석호위원

거기가 제일 중심지고 또 어떻게 보면 땅값이 제일 저렴하기 때문에 거기를 한 번 말로만 그러지 마시고 현장에 한 번 가셔갖고,
경신

문경신경영재정과장

네, 요새 계속 다니고 있습니다.

장석호위원

자꾸 시간만 보내지 마시고 한 번 해보세요.
경신

문경신경영재정과장

네, 알겠습니다.

장석호위원

이상입니다.

이강호위원장

네, 장석호 위원님 수고 하셨습니다. 한종학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한종학위원

한종학 위원입니다. 우리 장석호 위원께서 질의하신 동청사에 관해서 한 가지 문의하도록 하겠습니다. 지금 만수2동 청사는 아직 계획이 없죠?
경신

문경신경영재정과장

만수2동 청사는 주민들이 청장님 방문시나 각종 대화시에 계속 건의사항으로 올라오는 지역이긴 한데 중기지방재정계획에 아직 포함이 안돼있습니다. 그래서 저희도 그걸 좀 하는데 지금 현재 거기도 부지를 향촌지구내에 공공용지로 확보된 데가 있긴 있는데 규모가 작기 때문에 지금 저희가 향촌지구내에서 현재 공공용지로 확보된 지역보다 조금 넓은 지역을 저희가 지금 알아낸 데가 있습니다. 그래서 그쪽하고 그쪽으로 추진하는 걸로,

한종학위원

향촌지구가 공사가 시작이 됐거든요.
경신

문경신경영재정과장

네.

한종학위원

시작이 됐는데 2011년도면 입주가 올 3월에 분양이 시작, 입주가 되는데 그 세대수에 비해서 동청사가 협소할 걸로 알고 현재도 굉장히 복잡한 지역에 위치하고 있어서 본 위원이 생각할 때는 시급하지 않나 했는데 계획에는 없길래 한 번 질의를 한, 그 뭐 빠른 시일내에 반영하도록 좀 했으면 좋겠습니다.
경신

문경신경영재정과장

네, 알겠습니다.

한종학위원

한 가지 더 질의하도록 하겠습니다. 청사 냉방장치 부대설비가 교체가 되는데 3월부터 6월사이에 공사를 하는데 공사기간전에 공사기간전에 사업계획에 대한 사전 브리핑을 좀 몇몇 사람한테 초청을 해서 꼭 하도록,
경신

문경신경영재정과장

알겠습니다. 지금 용역중에 있는데요, 그 용역 중간에 저희가 해서 의원님들하고 같이 해서 자리 한 번,

한종학위원

사전에 꼭,
경신

문경신경영재정과장

네, 알겠습니다.

한종학위원

시간을 만들도록 해서 서로 궁금한 거 문의하고 질의할 거 질의하고 보충할 수 있는 것을 할 수 있는 기회를 꼭 준비하시기 바랍니다.
경신

문경신경영재정과장

네, 네. 그렇게 추진하겠습니다.

한종학위원

이상입니다.

이강호위원장

한종학 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 경영재정과 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 경영재정과장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 다음은 재난안전관리과 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 재난관리과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태만

윤태만재난안전관리과장

재난안전관리과장 윤태만입니다. 업무보고에 앞서 지난 2007년도 한 해 동안 저희 과에 대한 무한한 지원과 끊임없는 성원을 보내주신 이강호 총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 2008년도에도 재난으로부터 구민의 생명과 재산을 최대한 지키겠다는 각오를 다지며 업무보고에 앞서 금년 한해도 저와 함께 재난대책업무를 추진할 팀장님들을 먼저 소개해 드리도록 하겠습니다. 박대령 재난관리팀장입니다. 이기창 민방위팀장입니다. 최용석 복구지원팀장입니다. 전영걸 방재팀장입니다. 그럼 지금부터 2008년도 재난안전관리과 소관 주요업무를 보고토록 하겠습니다. 저희 과에서는 2008년도에 한 발 앞선 재난예방과 안전문화운동확산, 생활민방위정착으로 인한 재난대처능력 제고, 재난관리기금과 수방장비의 효율적 운영, 방재시설물의 사전정비로 재난의 완벽대비를 전략과제로 삼아 재난으로부터 안전복지를 실현하고 구민의 자율참여를 통한 안전문화의 확산, 생활속의 민방위체제 확립을 추진목표로 삼아 업무를 추진토록 하겠습니다. 오늘 보고는 기본현황은 문서로 대신하고 2008년도 주요업무 추진계획과 현안사항, 특수시책 위주로 보고드리도록 하겠습니다. 137쪽이 되겠습니다. 한 발 앞선 재난예방과 안전문화 확산을 위하여 각종 기상예보 발령시 크로샷 시스템 및 문자메시지 시스템을 활용하여 최대한 많은 구민에게 통보하여 주민 스스로 사전 재해를 대비토록 정보를 제공토록 하겠으며, 매월 4일 재난취약지구 및 다중이용이설 등에서 안전점검의 날 행사를 지속적으로 실시하겠으며, 학생, 일반구민, 산업체 근로자 등을 상대로 이동 안전체험차량을 이용한 교육과, 소방학교 입교 등 다양한 방법을 통해 안전체험 및 교육을 실시해 나가도록 하겠습니다. 또한 특정관리대상 시설물에 대한 안전점검을 상·하반기에 각 1회씩 실시토록 하겠습니다. 다음은 생활민방위 정착으로 인한 재난대처능력 제고사항입니다. 우선 금년도도 2007년도와 마찬가지로 기본교육을 연 4시간씩 12,100여명에 대하여 방독면 착용법, 심폐소생술 시현, 소화기 사용법 등 실기위주의 교육을 실시토록 하겠으며 비상급수시설에 대해서도 상시 유지관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 재난관리기금과 수방장비의 효율적 운영사항입니다. 금년도 재난관리기금을 활용한 사업은 만수3동 산2-2 절개지 사방공사로 현재 이 지역 하단부에 석경사가 위치하고 있으나 돌출된 붕괴위험 암석이 있어 이를 완만한 경사면으로 조성하는 사업이 되겠으며 현재 시 재난관리과와 협의중에 있습니다. 추후 결과가 시달 되는대로 추가보고토록 하겠습니다. 참고로 지난해 행정자치부에서 실시한 기금관리평가에서 우리 구가 전국 구단위에서 우수구로 선정되어 재정인센티브로 특별교부세 1억을 지난 12월 26일날 통보받아 그중 4천만원을 간석3동 부평농장 절개지 낙석방지책 설치하는 데 쓸 수 있도록 추가사업계획을 편성한 바 있습니다. 이번에 행정자치부에서 평가한 기금은 우리 과에서 관리하고 있는 재난관리기금과 위생과에서 관리하고 있는 식품진흥기금, 지역경제과에서 관리하고 있는 중소기업육성자금 융자지원 등 3개 기금이 평가대상이 되었습니다. 다음은 방재시설물 관리와 관련된 사항입니다. 141쪽이 되겠습니다. 위원님들도 잘 아시는 바와 같이 저희 구에서는 구월배수펌프장과 남동배수펌프장 등 두 곳의 펌프장과 소래수문 등 8개소의 수문이 있습니다. 이상의 방재시설물에 대한 유지보수 계획을 보고드리면 구월배수펌프장에 5톤짜리 크레인을 교체토록 하겠으며, 남동배수펌프장은 건물정비와 배수펌프 한 대 수리, 관리실 정비 등을 실시토록 하겠으며, 두 곳 배수펌프장을 원격으로 감시할 수 있는 상황실 CCTV 설치 등 원격감시시스템을 정비하겠으며 일반 수문에 대해서도 연중 수시로 유지보수를 실시토록 하여, 폭우 등 재해발생시 신속하게 대응해 나가도록 하겠습니다. 다음은 현안사항 및 특수시책에 대해서 보고드리겠습니다. 145쪽의 찾아가는 이동 안전교육서비스는 유인물로 갈음하겠습니다. 재난취약가구 안전점검 및 정비서비스에 관하여 보고드리겠습니다. 2007년도에 처음 실시한 본 사업은 지난 한 해 동안 국민기초생활수급자 314가구에 대하여 안전점검을 실시하여 부적합 설비에 대하여 보수를 실시하였으며, 금년도에도 국시비 각 50%씩 1,794만6천원의 예산을 투입하여 보고서에는 하반기로 사업기간이 되어 있지만 가급적 상반기에 사업을 완료하여 하절기 재해와 관련된 사고를 사전에 대비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 민방위 체험식 실시실습장 설치사업과 관련된 사항을 보고드리겠습니다. 본 사업은 지난 회기때 보고드린 대로 인천시에서 처음 실시하는 사업으로 우리 구는 물론 인천시에서도 매우 관심이 큰 사업이 되겠습니다. 현재까지 진행된 사업을 보고드리면 금년도 상반기중에 본 사업을 완료키 위하여 지난 1월 7일 담당 팀장과 실무직원이 우리나라에서 처음으로 설치된 서울시 성북구에서 시공한 시설에 대한 벤치마킹을 실시한 바 있으며, 현재 관련 지자체와 시공업체들과 자문, 향후 진행방향에 대하여 정보를 공유하고 있으며 우리 구의 특색에 맞는 시설로 체험식 실기실습장으로 설치될 수 있도록 지속적인 벤치마킹과 자료를 검토하여 구 자체 사전준비보고회 및 의회 업무보고 등을 통하여 구민이 원하는 시설로 설치될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 우기대비 수방자재 및 자재 무료대여서비스와 상설 안전점검단 구성, 안전점검서비스 실시사항은 유인물로 갈음하겠으며, 151쪽의 송도해안도로 확장공사에 따른 남동배수펌프장 배수관거 이전사업에 대하여 보고드리겠습니다. 현재 남동배수펌프장의 수문이 있는 아암로 755번지 상에 위치해 송도해안도로가 확장됨에 따라 지하도가 건설될 예정입니다. 따라서 현 위치에서 연수구쪽으로 약 150m이전된 위치에 수문 여섯 곳과 토출구 세 곳이 새롭게 이설되는 사항으로써 금년 5월이면 현재 공정상 신규시설이 완료되고 6월부터 현 시설과 신규수문을 병행 운영하고 우기철이 지나면 12월에 현 수문을 철거하는 사항이 되겠습니다. 따라서 우리 구에서는 지하도 설치공사, 수문이설공사 등 대규모의 공사가 배수펌프장 인근에서 전개되는 관계로 노후된 건물과 시설이 훼손되지 않도록 관련 부서 및 시공회사와 수시로 현장점검 및 전문기관의 안전진단 등을 의뢰하여 본 배수펌프장 운영에 지장을 줄 수 있는 요소를 사전에 해소해 나감은 물론 앞서 보고드린대로 각종 시설 및 건물 리모델링을 실시하여 남동유수지 관리에 만전을 기하여, 집중호우시 침수로 인한 구민의 재산과 생명을 보호해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치며 금년도도 위원님들이 하시고자 하는 모든 일들에 큰 성취와 가정에 행운이 가득하기를 기원하면서 저희 과 2008년도 업무보고를 마치겠습니다.

이강호위원장

재난안전관리과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 재난안전관리과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 재난안전관리과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 장석호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장석호위원

재난안전관리과에 위원회가 지금 두 개가 있죠.
태만

윤태만재난안전관리과장

네.

장석호위원

작년같은 경우 몇 번이나 열렸죠.
태만

윤태만재난안전관리과장

서면으로 안전점검실무위원회가 서면으로 일한 적이 있습니다. 작년에 재해발생사항이 없어갖고 위원회 개최할 수 있는 그런 여건이 안되고 저희가 안전계획을 매년 한 번씩 수립하는데 그 심의를 위해서 실무위원회를 한 번 개최한 적 있습니다.

장석호위원

결과적으로는 뭐 따지고 보면 위원회가 한 번도 안열렸다는 결과네요.
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 한 번만 했습니다. 실무위원회에서 한 번 개최를 해갖고 안전실무계획을 한 번,

장석호위원

아니 그러면 예를 들어서 지금 대책이라든가 앞으로의 일어나는 사항 발생 노력이라든가 이런 것들을 미리 점검할 필요는 있잖습니까.
태만

윤태만재난안전관리과장

아 그거는 저희가 전문가들로 하여금 우리 직원하고 같이 합동점검을 실시하고 있습니다. 점검을 실시하고 있는데 그 위원회는 그런 재난사태가 발생할 때 개최를 하게끔 돼있기 때문에 그런 사항이 발생치를 않아서 위원회를 개최하지 않은,

장석호위원

그렇더라도, 그렇더라도 후에 사후처리라든가 대책을 협의하기 위해서 이런 것들이 위원회가 그렇게 하기 위해서 존재하는 거 아니에요.
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 그런데 재난을 뭐 위원회에서 뭐 대책을 협의할만한 그런 사항이 작년에는 발생치를 않아갖고 위원회를,

장석호위원

발생이 아니라도 미리라도 사고라는 거는 항시 누구 말마따나 난다고 하고서 나는 게 아니잖아요. 항시 대비하기 위해서 이런 게 존재하는 것이지 그거를 하기 위해서 사후에 한 번은 열려야지 이 위원회가 더군다나 두 개가 있으면서 한 번도 안 열린다면 이거 뭐 위원회라는 게 무슨 존재할 필요가 있어요?
태만

윤태만재난안전관리과장

무슨 뜻인지 알겠습니다, 아무튼, 네.

장석호위원

그러면 그 위원회가 더군다나 한 위원회가 25명, 23명, 48명이라는 숫자가 있는데도 불구하고 금년에는 최소한 한 번 정도는 점검할 필요는 있잖아요.
태만

윤태만재난안전관리과장

아 금년에도 1월말이나 2월초에 실무대책협의회를 지금 개최할 계획을 갖고 있습니다.

장석호위원

아 그러니까. 형식적으로 두지말고 항시 사고라는 거는 일어난다고 일어나는 게 아니고 미연에 방지하기 위해서라도 한 번쯤은 열어보는 게 원칙 아니에요?
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 알겠습니다. 아무튼 검토해서 개최토록 하겠습니다.

장석호위원

그렇게 좀 과장께서 했으면 하는 게 본 위원의 생각이에요.
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 알겠습니다.

장석호위원

이런 거 안 열려면 위원회가 무슨 필요가 있습니까. 네, 이상입니다.

이강호위원장

네, 장석호 위원님 수고 하셨습니다. 김영분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영분위원

김영분 위원입니다. 재난취약가구 안전점검에 대해서 물어보겠는데요. 이 대상자가 기초생활수급자가 301가구네요.
태만

윤태만재난안전관리과장

네.

김영분위원

총 남동구 전체가 몇 가구인지는,
태만

윤태만재난안전관리과장

아 전체는 제가 파악을 못했구요, 동에다가 저희가 추천을 받아서 가구를 선정하고 있습니다.

김영분위원

추천은 이미 받은 거예요?
태만

윤태만재난안전관리과장

올해는 아직 안받았습니다. 그건 작년에 받아갖고 314가구에 대해서 실시를 했고 금년엔 아직 추천을 안받았습니다.

김영분위원

그럼 지금 301가구로 대상을 잡은 거는 어떤 수치로,
태만

윤태만재난안전관리과장

예산에 맞춰서 단가가 있습니다.

김영분위원

금액에 맞춰서.
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 네.

김영분위원

그러면 일단 본인이 신청하는 거보다 동사무소에서 추천을 많이 하나요?
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 동사무소에도 사회복지담당들이 수급자에 대해서 잘 파악을 하고 있기 때문에 그 직원들이 추천을 해주면 저희가 대상자를 확정을 해서 안전점검을 해드리고 있습니다.

김영분위원

좋은 사업인 거 같은데, 사회복지사들이 업무가 너무 많다 보니까 일일이 현장에 가서 파악하긴 굉장히 어려울 거예요. 그래서 적절하게 숨어있는 어려운 분들도 많이 있거든요. 그런 분 잘 파악해서 특별히 독거노인들 신경을 많이 써야될 같습니다.
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 알겠습니다.

김영분위원

좋은 사업인 거 같은데 앞으로 이런 사업들을 많이 진행해 주셨으면,
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 이게 작년에도 보고를 드렸지만 작년에 처음 하반기부터 실시가 된 사업인데 국시비로 해갖고 각 50%씩 지원합니다. 저희도 최대한 현재는 향후 5년간 실시하도록 당초에 계획이 돼있습니다. 그런데 올해가 2년차 계획인데 아무튼 5년간은 최하는 보장이 되는 그런 사업인 거 같습니다.

김영분위원

파악하시면서 301가구보다 더 많이 나올 수도 있는데 현황파악이 혹시 되면 자료를 좀 주시기 바랍니다.
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 명단이 확정되면 제가 드리도록 하겠습니다.

김영분위원

확정된 명단 말고 원래 신청한 사람들 명단이라든가 이런 부분들, 명단은 필요없구요, 대상이 얼마나 되나.
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 알겠습니다.

김영분위원

이상입니다.

이강호위원장

네, 김영분 위원님 수고 하셨습니다. 한종학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한종학위원

한종학 위원입니다. 재난안전관리과장 수고 많이 하시는 거 제가 알고 있습니다. 우리 김영분 위원님께서 질의하신 중에 안전점검의 날에 보니까 매월 4일로 돼있죠?
태만

윤태만재난안전관리과장

네.

한종학위원

물론 여러 가지, 점검반 구성이 어떻게 되죠?
태만

윤태만재난안전관리과장

저희 관련부서 공무원들로 돼있습니다. 근데 안전점검의 날 행사는 저희 과 직원들하고 시민, 자원봉사자들 해갖고 그래갖고 다중시설에서 홍보물이라든가 이런 걸 나눠주면서 안전점검을 매월 4일날 각 가정마다 안전점검을 실시하도록 그렇게 계도를 하고 홍보를 하고 있습니다.

한종학위원

그럼 홍보물 제작해서 현장에서 나눠주는,
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 그렇습니다.

한종학위원

한 번 이렇게 매월 실시할 때 홍보물이 나가는 제작 부수가 몇 매 정도나 나가고 있습니까?
태만

윤태만재난안전관리과장

뭐 때에 따라서는 저희가 뭐 물티슈라든가 여러 가지를 볼펜이라든가 여러 가지 홍보물을 제작을 해서 거기다 홍보문안을 삽입을 해갖고 그리고 배포를 하고 있습니다.

한종학위원

또 여러 가지 점검결과가 있을 것인데 조치는 예를 들어서 매월 이달에 했는데 결과조치는 다음달에 하는 건지 아니면 계절에 맞게끔 하는 건지 어떻게 하죠?
태만

윤태만재난안전관리과장

그거는 바로바로 합니다.

한종학위원

바로바로.
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 바로바로 조치를 하고 개인건물 같은 경우는 개인 소유주한테 시설을 보수할 필요가 있다 그러면 보수를 명하고 있고 또 뭐 동사무소에 대해서는 주민들이 이용할 수 있는 회의를 할 수 있게 되면 회의나 이런 장소를 제공하게끔 양쪽으로 해서 홍보를 하고 있습니다.

한종학위원

딴 구 예를 보니까 그런 홍보물이 티슈가 물티슈같은 거 참 효과적이고 홍보가 많이 되더라구요. 그래서 그런 면을 착안하셔서 잘 좀 해주시기 부탁드리고. 한 가지 더 질의하겠습니다. 수방자재에 대해서 우리가 불량 양수기가 있을 겁니다. 혹시 양수기 수리와 교체계획이 수립이 되죠?
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 그렇죠.

한종학위원

수립이 되면 실시는 주로 언제 합니까?
태만

윤태만재난안전관리과장

하절기 전에 다 전체 다 동에 있는 거까지 다 수거를 해서 다 작동을 해본 다음에 다 가동이 가능한 여부를 확인해서 수리할 거 있으면 하절기 전에 다 수리를 해갖고 동에다 배치를 하고 있습니다.

한종학위원

그리고 본 위원이 아마 이거에 대해서 지적을 두어 번 했습니다.
태만

윤태만재난안전관리과장

네.

한종학위원

우리 과장께서는 사실 이걸 언젠가 필요할 때 쓰기 위해서 준비를 하는 거거든요.
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 맞습니다.

한종학위원

그러면 막대한 우리가 예산을 세워서 1년 사업을 하고 있는데 사소한 경비로 인해서 주민들 피해를, 유사시에 그거를 대처를 못하면 엄청난 마이너스 효과가 되지 않겠느냐 해서, 예산이 좀 투입되더라도 많은 금액이 아니니까 미리 좀,
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 알겠습니다.

한종학위원

꼭 제가 지적을 하고 싶고 교체, 예를 들어서 상반기, 하반기 주로 하반기에 많이 쓰잖아요. 물론 상반기도 일부 쓰겠습니다만, 주로 우기가 7,8월달에 있다 보면. 그러면 교체내역 같은 거 자료를 좀 저한테 꼭 주셔서 제가 참고할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
태만

윤태만재난안전관리과장

네, 알겠습니다.

한종학위원

이상입니다.

이강호위원장

네, 한종학 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 재난안전관리과 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 재난안전관리과장 수고 하셨습니다. 이상으로 제163회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 마치고 제3차 총무위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 세무1과, 세무2과, 민원지적과 소관사항에 대한 2008년도 주요업무 계획보고를 듣도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 산회 11:32 출석위원( 7 명) 의원 김승태 의원 이강호 의원 장석호 의원 김정학 의원 안희태 의원 한종학 의원 김영분 출석전문위원( 1 명) null 장동천 출석공무원( 4 명) 총무국장 성열준 총무과장 김량원 경영재정과장 문경신 재난안전관리과장 윤태만 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록