황태수 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제256회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 위원님 여러분 반갑습니다. 2008년 첫 의회운영위원회입니다. 오늘도 우리 위원회가 지난해와 같이 원활히 운영될 수 있도록 위원님 여러분의 변함없는 협조를 당부 드립니다. 위원님 모두들 나날이 발전하는 한 해가 되기를 바랍니다. 아울러 금년 한 해 의회가 추진해야 할 주요업무보고를 성실히 준비해 오신 의회사무처장님을 비롯한 공무원 여러분께 격려의 말씀을 드립니다. 오늘은 먼저 2008년도 의회사무처주요업무보고를 받고, 이어서 제257회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건, 제258회 임시회 중 도정질문계획 협의의 건 등 2건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2008년도 주요업무보고 가. 의회사무처 소관

사무처장 권영환입니다. 평소 존경하는 의회운영위원회 김진옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 새해 들어 여러 가지 업무로 바쁘신 가운데서도 이렇게 귀중한 시간을 할애하여 주셔서 대단히 감사합니다. 업무보고에 앞서 의회사무처 간부공무원을 소개하겠습니다. 도낙규 총무담당관입니다. 정순영 의사담당관입니다. 전영경 의회운영전문위원은 1월 21일부터 27일까지 전국의회운영전문위원 합동해외연수로 참석하지 못하였습니다. 양해해 주시기 바랍니다. (간부인사) 이상 간부소개를 마치고, 올해 의회사무처가 추진할 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 총괄부분인 3페이지 기본현황부터 9페이지 주요업무계획까지는 제가 보고를 드리고, 부서별 세부추진사항에 대해서는 위원님들께서 양해해 주신다면 양 담당관이 보고를 드리도록 하겠습니다.

위원님들 양해가 되시겠죠? (“예”하는 위원 있음)

먼저 3페이지 기본현황입니다. 다음 부서별 세부사항에 대해서는 양 담당관이 보고를 하도록 하겠습니다.

총무담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

도낙규 총무담당관입니다. 2008년도 총무담당관실 소관 주요업무보고를 드리겠습니다. 먼저 13페이지가 되겠습니다. 이상으로 총무담당관실 소관 업무보고를 마치고, 운영전문위원이 해외출장중이라 전문위원실 소관 업무도 제가 보고 드리겠습니다. 뛰어넘어 27페이지입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의사담당관님 나오셔서 보고 부탁드립니다.

의사담당관입니다. 21페이지가 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 2008년도 주요업무보고의 건에 대해 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 도난실 위원님.

프롬프트 설치가 되면서 몇몇 의원님들은 논의가 있었던 얘기인데, 여쭤보니까 전에도 잠깐 그런 얘기가 오갔다는 얘기를 하던데 본회의장 좌석배치 문제인데, 지금 집행부하고 의원님들이 마주보고 앉는 것으로 되어 있습니다. 그런데 이 좌석배치를 앞으로 당기고 옆으로 밀고 하는 방법으로 해서 지금 국회에서 하는 형식으로 같이 앉을 수 있는, 지금 프롬프트가 설치되어 있는 서울시의회나 이런 데서도 그렇게 되어 있거든요. 집행부하고 우리가 같이 앉는 것으로. 그래서 좌석을 양쪽에서 서로 마주보고 있는 것이 조금 그렇기도 하고 특히, 저같이 제일 앞줄에 앉아 있으면 마주보고 있는 게 서로 껄끄럽기도 하고, 우리가 계속 원고만 보고 읽으니까 프롬프트를 활용하게 되는데 막상 설치되면 문제가 집행부가 다 같이 보고 있거든요. 그런 문제도 조금 있고, 그리고 양쪽이 서로 대치하는 식으로 마주보고 있는 것도 그렇고, 지금 우리 회의장의 구성상 딱히 제가 어떻게 해야 될지는 말씀을 못 드리겠습니다만 좌석배치 문제를 논의를 해 봐 주셨으면 합니다.

이 관계 말씀을 드리면 지금 우리 본회의장 좌석이 예전에 울산이 분리되기 전에는 지금 도청, 교육청 집행부석이 의원님들하고 정면으로 되어 있었습니다. 그런데 울산이 분리되고 난 후에 정면에 있던 것을 약간 대각선으로 조정을 했습니다. 그리고 저희들이 전국 시·도에 조사를 하니까 경남처럼 되어 있는 스타일이 좀 많습니다. 또 국회처럼 의장님 맞은편에, 결국 의원님들 좌석 오른쪽이나 왼쪽 옆에 설치되어 있는 시·도도 있습니다만 우리 도처럼 이렇게 설치되어 있는 곳이 많다는 말씀을 드리고, 장·단점이 있는데요, 의원님들 앞에서 보시면 집행부가 앞에 있고 해서 마주보는 불편함도 있습니다만, 또 한편 어떤 의원님은 질문을 할 때 사실상 의원님들께서 도정질문을 할 때 발언대 맞은편에 나가셔서 질문을 하면 그때는 집행부가 의원님들 자리 양옆에 있어서 마주보는 것이 좋지 않느냐는 그런 말씀도 있어서 사실상은 발언대를 돌려서 집행부하고 질의를 하는 문제가 되는데, 의원님들께서 집행부 간부공무원을 평소에 마주보는 시간은 이렇게 본회의장 운영할 때 마주보는 시간이 사실상 많습니다. 그런데 의원님들 양옆에 있으면 도정질문 할 때만 사실상 집행부 간부공무원을 마주보는 문제가 되기 때문에 전 시·도에 저희들이 파악을 하니까 저희들처럼 이렇게 되어 있는 곳이 많고, 또 조정하려면 지금 본회의장 비어있는 자리가 8석밖에 없습니다. 박차봉 의원님이 말씀을 하셔서 저희들이 한 번 검토를 해 보니까 줄 수가 열두 줄인데, 열두 줄을 앞줄 한 줄 더 설치하고 남아있는 8석을 하면 총 20석이 되는데 도청과 교육청의 총 간부 숫자는 24명입니다. 그래서 한 줄을 더 설치하더라도 안 되도록 되어 있고, 본회의장 좌석을 전부 조정하고 더 좁게 하는 문제가 되기 때문에 저희들로서는 이것을 당장은 검토하기 곤란해서 언제 한번 위원님들 여건이 되시면 본회의장에 같이 한번 가셔서 과연 가능하겠는지, 전반적으로 새로 다 설치를 해야 되는데 과연 그렇게 하는 것이 좋겠는가 하는 것을 현장에서 별도 검토를 한번 가지도록 부탁을 드리겠습니다.

그걸 저희가 의장석을 빼고 발언대석으로 많이 당겨도 그런 형태가 됩니까?

당기면 양옆에 문이 되어 있거든요. 또 너무 발언대하고 가까이 되어 있고 해서 그것도 가 보니까 불합리하더라고요. 그래서 다음에 운영위원님들 다 오셨을 때 현장에 직접 가셔서 검토를 한번 해 보시면 좋겠습니다.

이 형태를 계속 고수하면 그런 껄끄러움도 좀 남아있습니다. 이게 프롬프트를 설치하다 보니까 그런데, 원고를 집행부하고 발언자하고 같이 계속 보고 읽는다는 그런 문제는 좀 있습니다, 껄끄러움이. 그래서 그 부분을 의원님들도 그렇고 저도 확실한 답은 안 나오는데, 앞에 앉아있어 보면 좀 껄끄럽고 불편한 점이 있거든요, 같이 마주보고 앉아서 조는 것 다 봐야 되는 이런 서로 불편함이, 하품하는 것 저한테 들키면 굉장히 민망해 하십니다. 그런 것, 서로 마주보고 앉아서 꼭 대치하는 것처럼 하고 있는 게 민망한 부분이 있습니다. 그래서 말씀을 드린 것인데 한번 참고를 해 보셨으면 하고요,

예.

그 다음에 간단하게 제가 하나 하면 기본현황에 무소속 의원이 두 분으로 나와 계시고 의회운영위원회도 무소속으로 표기를, 1월 16일 현재 딱지를 붙여서 교정을 보시면서도 이대로 됐는데, 지금 무소속 없습니다. (“위원장님...”하는 위원 있음) 아! 우리 위원장님이시구나! 제가 위원장님은 계속 한나라당으로 착각을 했습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

담당관님, 프롬프트를 어디에 설치할 계획입니까?

본회의장 의원님들 좌석 뒤쪽에요.

그러니까 관람석 있는 거기다,

관람석 그 밑에 벽이 있지 않습니까?

그러니까 그게 거리가 멀지 않습니까? 내가 몇 번 했는데, 서서 봐야 되는데 눈이 좋은 사람이야 보일지 모르지만,

그래서 저희들이 경기도, 서울시에 직원들이 가서 보고 물어봤는데요,

서울시는 보니까 그래도 가깝더라고.

결국 우리 공무원들이 그걸 다섯 줄 또는 몇 줄 이렇게 글자 크기대로 확대해서 운영을 해야 되고, 경기도도 시력이 안 좋은 의원님들은 원고를 보고 하고, 시력이 좋은 의원님들은 운영을 일부 하고 있다는 말씀을 하는데, 조금 먼 감이 있긴 있습니다. 그것은 나중에 설치할 때 발언대에서 알아볼 수 있도록 그렇게 저희들이,

저번에 제가 이 예산 올라가고 논의할 때 분명히 말씀드렸거든요, 두 가지를. 하나는 활자를 보는데 이상이 없느냐 했을 때 검토를 해 보신 결과 문제없다고 말씀을 하셨고, 두번째는 안전상의 문제였거든요. 우리는 다른 의회와 달리 2층에서의 난간이 사선으로 되어 있기 때문에 프롬프트 기계를 설치할 때 혹시 안전상의 문제가 없겠느냐? 왜냐 하면, 그 밑이 의원님들 좌석이고 복도로 되어 있는 상황이라서 그것을 제가 여쭤봤었거든요. 그랬을 때 사무처에서 문제가 없다고 말씀을 하셨었는데, 지금 다시 프롬프트 활자가 일부 의원들에게는 무리가 있다 그러면 프롬프트 설치 자체가 재검토되어야 됩니다. 그 두 가지에 대해서 왜 제가 민감하냐 하면 이게 우리 연구회에서 제안했던 내용이기 때문에 사실은 뒤에도 책임감이 있어서 그 두 가지를 특히 신중하게 검토해 달라고 말씀을 드렸었던 부분이거든요.

가능은 하고요, 문제는 없는데 다만, 뒤쪽에 있으니까 과연 모든 분들이 다 아주 선명하게 볼 수 있도록 되겠는가? 경기도 예를 보니까 시력이 다 똑같지 않기 때문에 좀 어려운 분도 있다는 이야기를 들었거든요. 그래서 나중에 원고자막기를 예를 들어서 일곱 줄을 하느냐, 다섯 줄을 하느냐, 시력이 안 좋은 분들은 더 줄 수를 줄이느냐 하는 그런 면으로 운영을 하는 방법이 있는지 이런 문제가 있는데,

그래서 제가 물어본 이유는 기술적으로 고정형을 하니까 그런 이야기가 나오는데, 우리가 미국대통령까지는 따라갈 수 없지만 이동형으로, 그게 뭐냐 하면 지금 우리가 이야기하는 뒤쪽에 설치를 하는 것으로 생각을 하는데, 한번 알아보세요. 이동형이 되면 우리가 지금 발언하고 있는 발언대 앞에 말하자면 시각적으로 바로 볼 수 있는, 원고를 안 보는 이동형을 혹시 한번 알아보세요. 우리가 회의를 할 때 필요할 때 앞에 바로 할 수 있는 방법이 되는지? 하시기 전에 두 가지를 한번 생각해 보시고 해 주시면,

예, 그것은 검토를 해서 뒤에 다시 한번 말씀을 드리겠습니다.

왜냐 하면 활용도가 떨어지면 기계값이 있기 때문에 사실 설치해서 오히려 욕먹을 수 있거든요. 그리고 아까 담당관님께서 말씀하셨지만 세 줄, 일곱 줄 하시는데, 프롬프트를 해 보시면 세 줄 정도 되면 읽는 것이 바쁩니다. 그리고 맞춰주는 분들이 굉장히 힘들고. 방송국에서 프롬프트를 쓰고 있는 것을 우리가 보면서 연설원고 같은 것을 하는데, 사실 너무 활자를 크게 한다고 해서 줄 수를 줄여버리면 시간 때문에 말을 빨리 해야 되는 의원들의 경우에는 너무 긴박하고 문제가 생기거든요. 그래서 제가 보기에 구입계약을 아직 하신 것은 아니시죠?

예.

구입하시기 전에 실용성에 대해서 충분히, 왜냐 하면 저희가 제안은 했지만 그렇다고 실용성이 없는 것을 억지로 해 달라는 얘기는 아니거든요. 그러니까 충분히 검토를 하셔야 될 것 같습니다.

알겠습니다. 검토를 해서 다음에 다시 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 황태수 위원님, 의사담당관실에요?