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서울 강동구의회 5분자유발언

박재윤 의원 5분자유발언

제157회 제1차 본회의2008-01-25

박재윤 의원 프로필 보기 →

윤규진의장

성원이 되었으므로 서울특별시 강동구의회 제157회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
우달

방우달사무국장

사무국장입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개의되는 제157회 임시회는 박재윤 의원님 등 여섯 분으로부터 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 규정에 의하여 집회를 갖게 되었습니다. 먼저, 5분 자유발언은 김종희 의원님, 박혜옥 의원님, 박재윤 의원님, 김창종 의원님, 황병권 전 의장님 등 다섯 분이 신청 하셨습니다. 다음 의안 접수 사항을 말씀드리겠습니다. 구청장권한대행으로부터 서울특별시 강동구 행정기구설치 조례 일부개정조례안 등 4건의 안건이 제출되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

윤규진의장

방우달 사무국장 수고하셨습니다. 방금 사무국장의 보고와 같이 이번 제157회 임시회는 조례안 심의 등 안건 처리를 위하여 개의하게 되었습니다. 먼저 5분 자유발언이 있겠습니다. 5분 자유발언은 김종희 의원, 박혜옥 의원, 박재윤 의원, 김창종 의원, 황병권 전 의장 등 다섯 분이 신청하셨습니다. 먼저 김종희 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. <; 5분자유발언 >; 맨위로

김종희의원

존경하는 강동 구민 여러분 희망의 무자년 새해를 맞아 구민 여러분의 가정마다 건강과 행복이 가득하시길 기원합니다. 꿈의 도시 강동 만들기에 혼신의 힘을 기울이시는 윤규진 의장님과 성임제 부의장님, 선배 동료 의원 여러분! 한 치의 행정공백이 없도록 최선을 다하시는 최용호 강동구청장권한대행님과 관계공무원 여러분 그리고 언론인과 방청객 여러분! 인터넷 시청자 여러분! 안녕하십니까? 상일동 명일2동 구의원 김종희 입니다. 서울 동부권 교육 문화의 선도적 역할을 담당하며, 삶의 질 향상과 문화변화의 중심축인 강동구의『지역경제 활성화 방안에 대한 제언』을 하고자 이 자리에 서게 되었습니다. 브라질 대서양 연안 빠라나 주의 수도 꾸리찌바시는 특별한 자원이 없이도 도시정책에 대한 뚜렷한 목표의식과 이를 위해 개발해 낸 각종 창조적이고 실천적인 정책들이 잘 조화를 이루어 세계적으로도 찾아보기 힘든 활력 있는 도시로 각광을 받고 있습니다. 자이메 레르네르 꾸리찌바시 시장은 33세에 꾸리찌바시 시장에 임명된 후, 세 차례에 걸쳐 25년간 시장을 지냈습니다. 1990년 그와 꾸리찌바시는 유엔 최고의 환경상과 에너지보존 국제협회상을 수상하였습니다. 꿈의 도시 꾸리찌바, 브라질 대서양 연안 빠라나 주의 수도이며 인구 170만명, 300여년의 도시개척역사가 있으며, 생태환경 도시의 모델, 대중교통의 천국, 일간지 ‘세계에서 가장 현명한 도시’, ‘희망의 도시’ 선정, 생태환경과 인간문화 역사가 평등하게 어우러져 있는 도시입니다. 꾸리찌바시의 성과를 일궈낸 4가지 혁명에 대해서 알아보도록 하겠습니다. 물리적인 혁명으로는 철저한 토지 이용계획을 마련하여 합리적인 대중교통체계를 이룩하였습니다. 경제적 혁명으로는 녹색공간으로 둘러싸인 공업단지를 조성함으로써 지속 가능한 도시 기반구축을 완성하였습니다. 사회적 혁명으로는 교육, 보건, 주택 등 복지부문에 대한 민간 공공 부문의 투자결합을 하였습니다. 문화적 혁명으로는 유적지와 문화유산을 보존하면서 다양한 문화적 가치를 창출하였습니다. 2008년 강동구는 경제신도시로 다시 태어나려는 목표를 설정하고 힘차게 매진하는 것으로 알고 있습니다. 지역경제가 활성화되기 위해서는 우선 교통이 편리해야 한다. 전국을 연결하는 교통인프라를 구축하기 위해서는 서울 춘천간 고속도로 건설과 지하철 8호선 연장 추진도 중요하지만, 지하철 3호선을 연장하거나 9호선을 연장하는 것도 적극 검토해야 할 시점에 와 있습니다. 강동 첨단업무단지가 2010년 완공, 천호뉴타운 사업이 완성되고 강일지구개발, 고덕재건축 추진이 완료되면 많은 사람의 출 퇴근과 또한 업무를 보기 위해 몰려드는 인파를 지금의 교통체계로 어떻게 감당할 수 있겠습니까? 그때 가서 대책을 세운다면 너무나 많은 주민들이 고통을 겪어야 합니다. 2008년 올해는 지하철 3호선 및 9호선 유치를 위해 우리 모두 최선을 다해야 합니다. 동부 수도권 경제의 신 중심지가 되기 위해서는 교통체제 구축이 가장 우선되어야 합니다. 둘째, 지역경제 활성화를 위해서는 재건축 추진이 빠른 시일 내에 이루어져 미래를 대비하는 도시 리모델링이 이루어져야 합니다. 여유 있고 계획적인 개발로 차별화된 고품격 주거도시를 건설해야 합니다. 셋째, 교육, 보건, 주택 등 복지부문에 대한 민간 공공 부문의 투자결합과 더불어 지속적인 시설투자 및 프로그램이 개발되어야 합니다. 또한 대학기관 및 첨단 연구소의 유치도 적극 검토해서 지역경제 활성화에 최선을 다해야 합니다. 넷째, 녹색공간으로 둘러싸인 공업단지를 조성함으로써 지속 가능한 도시 기반구축을 완성해서, 자연과 호흡하는 쾌적한 생태도시를 구축해야 합니다. 다섯째, 유적지와 문화유산을 보존하면서 다양한 문화적 가치를 창출하여 삶의 질을 높이는 문화의 중심이 되어야 합니다. 최용호 강동구청장권한대행께서는 꿈의 도시 강동을 만들기 위해서 지방자치의 주인이자 공공서비스의 수혜자인 구민을 존경하고 구민의 목소리를 경청하셔서 모두가 수긍할 수 있는 경제 정책을 만들어 소신 있는 행정을 펼쳐 나가시길 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

윤규진의장

김종희 의원, 수고하셨습니다. 오늘 발언대를 다시 설치한 후에 첫 번째 발언을 하신 것같은 데 시간도 잘맞추셨고 좋은 말씀을 해주신 것같습니다. 다음 박혜옥 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

박혜옥의원

존경하는 강동구민 여러분! 윤규진 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분! 그리고 최용호 구청장권한대행을 비롯한 1,100여 공직자 여러분! 박혜옥 의원입니다. 강동구의 2007년도 한해를 뒤돌아보면 기초지자체로는 처음으로 어린이회관을 개관하여 운영하고, 그린웨이 사업을 전국 최초로 실시함으로써 150여 기관에서 벤치마킹하기 위해 다녀가기도 했습니다. 또한 서울시의 건강증진분야에서 강동구 보건소가 최우수구로 선정되어 건강 강동을 구현하는 데에도 앞장서 왔습니다. 이렇게 성공적인 구정을 펼쳐 가는 공무원 여러분의 노고에 대해 구민과 더불어 진심으로 치하를 드립니다. 아울러 올해에는 건강증진분야에서 최우수구를 거머쥔 자치구답게 구민 건강을 최우선시 하는 건강도시를 만드는데도 역점을 두고 시책을 추진해 나아갈 필요가 있습니다. 지난 1월9일자 한 중앙 일간지에 실린, 경남 남해에 있는 무지개마을이 보건복지부로부터 우리나라 최초로 “담배 연기 없는 마을”로 선정되었다는 보도를 접하고 아주 신선한 충격을 받았습니다. 담배를 60년간 피워 온 골초 어르신들이 모두 금연에 성공했다는 내용이었습니다. 무지개마을 노인들이 자신의 건강을 지키기 위하여 과감히 금연을 하게 되었다 하니 정말 대단한 일을 해 내셨다는 생각이 듭니다. 강동구 보건소에서도 2005년부터 금연클리닉사업을 전개해 오고 있는데 올해는 신청자가 쇄도하고 있다는 아주 기분 좋은 소식입니다. 1년 계획은 원단에 있다고 했습니다. 많은 분들이 연초가 되면 담배 끊기, 술 덜 마시기 등 생활습관을 바꿔보려고 다짐하곤 하나 자신과의 싸움에서 지고 마는 경우가 허다합니다. 습관은 제2의 천성이라고 담배 피우는 오래된 습관을 하루아침에 바꾸기는 어려울 것입니다. 하지만 타들어가는 담배가 흡연자 자신의 폐도 함께 태우고 또 백해무익하다는 것을 인정하신다면 당장 금연하지 않을 이유가 없다고 생각합니다. 강동구 보건소의 2005년 조사를 보면 74.7%로 전체 흡연자의 네 명 중 세 명이 담배를 끊으려고 시도한 것으로 나타났습니다. 일찍이 담배의 해악을 간파하고 담배를 규제해 온 미국에서는 1964년부터 1999년까지 35년 동안 4,500만명이 금연에 성공하면서 성인남성 흡연율이 65%에서 23%로 크게 줄어들었습니다. 지난해에는 미국 하원의회에서도 낸시 펠로시 의장의 지시로 의사당 로비에서 담배를 몰아내기까지 하였습니다. 반면에 금연에 무관심하고 나눠 피는 담배 인심이 후했던 우리나라에서는 같은 기간 흡연율이 오히려 꾸준하게 증가해 왔습니다. 그러다가 흡연율이 점차 둔화하기 시작한 것은 최근 십년 이내의 일입니다. 아직도 우리나라 성인남성 흡연율은 절반에 육박합니다. 부끄럽게도 금연건물에서조차 담배연기가 사라지지 않고 있습니다. 보건소 금연클리닉의 조사결과 금연보조제를 사용하여 금연한 경우 20.6%보다 본인 의지에 의한 행동요법으로 금연한 경우가 76.5%로 성공률이 높고 효과도 더 좋은 것으로 확인되었습니다. 금연에 비법은 없습니다. 개개인의 의지가 중요할 뿐입니다. 익히 아시는 바와 같이 담배의 유해성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 담배의 니코친은 모르핀이나 코카인과 비슷한 수준의 중독물질을 갖고 있는 일종의 마약입니다. 금연은 소위 웰빙 이전에 생존을 위한 생명의 문제라고 본 의원은 인식하고 있습니다. 구청 홈페이지의「구청장에 바란다」에 나와 있는 성내1동 주민의 새해 소망과도 같이 “가장의 건강은 한 가족의 건강이자 행복입니다.” 사랑하는 강동구 직원여러분! 그리고 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 강동구 전역이 “담배 연기 없는 청정 도시”까지는 될 수 없다고 하더라도 적어도“담배 연기 없는 강동구청,강동구의회”는 우리 공직자들과 의원들의 의지에 따라서 충분히 가능하리라 확신합니다. 2009년 새해벽두 구의회 청사에서 동 주민자치센터 청사에 이르기까지「담배연기 없는 청정지자체 직장」플랜카드가 내 걸리기를 진정 희망합니다. 담배 연기속에 스러져가는 한해 11조원에 이르는 국민건강을 직시하고 올해엔 기필코 금연에 동참하는 강동인의 저력을 보여주지 않으시렵니까? 경청해 주셔셔 고맙습니다.

윤규진의장

박혜옥 의원 수고하셨습니다. 다음에 나오시는 의원님께서는 발언대 마이크를 누가 만지신 것같은데 마이크를 일정하게 하시고 조절을 했으면 좋겠습니다. 다음은 박재윤 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

박재윤의원

존경하는 윤규진 의장님 성임제 부의장님 선배동료의원 여러분! 친 환경적인 정책과 경제를 외치며 1,200명의 드림팀을 이끌고 신년사를 통하여 화이트웨이 불루웨이 그린웨이에 주안점을 두고 열심히 일하시는 최용호 구청장 권한대행님, 강동구 구민, 공무원 여러분! 새해 복 많이 받으십시오. 저는 암사1,2,3,4동 출신 구의원 박재윤 입니다. 지난해부터 서서히 불기 시작한 강동구 정치바람의 공기 질은 무자년 새해부터 강동구 전체에 험악한 바람으로 변해가고 있는 가운데 최근 날씨마저 지구온난화의 영향과 이산화탄소배출 등으로 겨울철에 좀처럼 보기 드문 짙은 안개와 연무가 나타났으며 연무는 습도가 비교적 낮을 때 대기 중에 연기 먼지 등 미세한 입자가 떠있어 하늘이 우유 빛으로 뿌옇게 보이는 현상으로 근본적인 원인은 황사현상과 한반도의 겨울이 예년보다 따뜻해 졌기 때문으로 발생 되었습니다. 안으로 들여다보면 더욱 심각한 실내공기 속에서 살아가고 있는 것 같습니다. 환경부가 지난해 고려대 산학협력단에 의뢰해 전국 262개 예식장,전시장,실내체육관,사회복지시설, 찜질방 등, 불특정 다수인들이 많이 이용하는 다중이용시설 공기 질에 대하여 조사한 결과 오염도가 심각한 것으로 나타 났습니다. 포름알데히드 농도가 기준치의 2배이며 미세먼지, 휘발성유기화합물 등의 초과가 23%를 넘었으며 각종 시설물에 대한 개선이 시급한 것으로 지적되었습니다. 또한 사회복지시설의 미세먼지는 180곳 중 12곳이 기준치를 훨씬 넘었고 오염도에 민감한 사람들이 이용하고 오랫동안 머무른 다는 시설특성을 감안할 때 호흡기질환 예방을 위해 모든 시설물에 환기개선, 습도조절 등의 위생관리가 절실히 요구되는 때입니다. 삶의 질 향상으로 우리들의 수명이 매년 늘어나며 모두들 건강에 매우 신경을 쓰며 살고 있는데 실지로 다중이용시설을 이용하다 보면 조금 다른 것 갔습니다. 어두컴컴한 찜질방의 미세먼지와, 환락의 나이트크럽, 대한민국의 미래를 책임질 청소년들이 자주 가는 오락실, P.C방 등 담배연기로 찌든 냄새와 미세먼지 등 강동구에서는 이러한 실내 공기질에 대하여 조사 한 적이 있는지 궁금하며 청소년들의 건강을 위해서는 맑고 깨끗한 공기 질을 높이기 위해 모든 곳을 금연구역으로 지정하여야 한다고 본의원은 생각합니다. 미세먼지,이산화탄소,포름알데히드,일산화탄소,부유세균은 연1회 측정하여야 하며 이산화질소, 라돈, 휘발성유기물,석면,오존은 2년에 1회 측정하게 되었는데 과연 측정이 제대로 이루어지고 있는지 궁금합니다. 건강한 삶의 윤택을 위해 공기질의 청정도도 향상 되어야 하며 그에 따른 관리도 철저하여야 되겠습니다. 앞으로는 구청에 자체적인 측정 장비를 갖춰서라도 구민건강을 위한다면 수시로 지도 단속이 이루어져야 한다고 본의원은 주장합니다. 지난해 제13차 유엔 기후변화 협약 당사국 총회에서 “발리로드맵”이 채택되어 온실가스의무감축, 화석연료 대체기술 등 각 나라에서도 많은 신경을 쓰고 있으며 최근에는 국가별 탄소배출권을 사고파는 거래도 활발해 지고 있는 것이 지금의 현실입니다. 올 한해 정치바람의 공기질, 외부바람의 공기질, 실내바람의 공기질, 이 모든 공기질이 온풍으로 강동구에 불어오기를 기대하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다.

윤규진의장

박재윤 의원 수고하셨습니다. 다 이것이 구민들을 위한 건강 때문에 나온 말씀이고 박혜옥 의원이나 특히 박재윤 의원님 좋은 말씀 감사합니다. 다음 김창종 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

김창종의원

존경하는 강동구민 여러분! 윤규진 의장님과 성임제 부의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 최용호 구청장 권한대행을 비롯한 관계공무원 여러분! 도시건설 위원회 천호 1.3동 출신 김창종 의원입니다. 최근에 서울시의 모든 자치구에서 이전 보다 강도 높게 옥외광고물 정비 사업이 지속적으로 진행되고 있습니다. 우리 강동구도 지난해 4월, “옥외 광고물 등의 특정구역 지정 및 표시제한.완화 고시” 를 통하여 천호대로 외 11개 노선에 대해 약 40㎞에 걸쳐서 도로 양쪽에 접한 모든 토지 건물에 있는 옥외광고물을 대대적으로 정비 해 오고 있습니다. 지금까지 진행한 결과는 약 5만 3천여 개의 정비대상 중에 작년 말 5,036개소가 정비된 것으로 알려져 있습니다. 아직도 정비해야할 간판이 많이 있습니다. 새로이 정비된 간판 비율이 전체의 10분의1에 불과한 실정입니다. 더군다나 앞으로 진척시켜야 하는 간판 정비 사업은 지금 보다 더 힘들고 어려울 것으로 예상되고 있습니다. 어려운 여건 속에서도 지난 한 해 동안 추진한 우수한 실적과 성과로 서울시로부터 장려구로 선정되어 6,000만원의 인센티브 예산을 받았을 뿐만 아니라 2008년도에 행정자치부에 우수자치단체로 추천된 것으로 본의원은 알고 있습니다. 이에 대해 지금까지 간판정비와 경관 개선을 위해서 전심전력을 기울여 온 관계공무원 여러분의 노고에 치하를 드리며 심심한 감사의 말씀을 아울러 드립니다. 새로운 강동 건설을 위해 노력하시는 최용호 구청장 권한대행을 비롯한 관계공무원 여러분! 간판 정비를 효율적으로 추진하기 위해서는 우선 해당 업자와 주민들의 자발적인 참여와 협조를 높여야 할 것입니다. 이를 위해서는 무엇보다도 폭넓고 알기 쉬운 홍보가 가장 중요한 과제입니다. 간판 정비의 필요성과 관련 법 규정에 대해 지역주민들이 이해하고 동의할 때 간판 정비는 순조롭게 진행될 수 있다고 본의원은 생각합니다. 그리고 간판 정비 사업에는 적지 않은 주민부담을 요구하고 있습니다. 요즈음 경기가 나쁘고 사업이 안 돼서 아우성인데 수십 수백 만원을 들여서 간판을 정비하라고 하면 선뜻 그에 순응할 수 있는 업자와 주민이 몇이나 있겠습니까? 우리 옥외 광고물 등 관리 조례 제35조에 의하면 “특별 정비 사업에 의하여 광고물 등을 정비할 때에는 건물주나 점포주 또는 광고물을 표시하거나 설치하는 자에게 광고디자인 개선안의 제공은 물론 소요경비의 일부 또는 전부를 보조,융자할 수 있다”고 규정이 되어 있습니다. 그런데 안타깝게도 이러한 규정은 있으나 마나 한 규정이 되고 있습니다. 금년, 2008년도 기정예산에는 찾아보아도 일절 지원예산이 없습니다. 사실 간판 정비 사업이 한두 푼의 예산으로 할 수 있는 사업이 아니다 보니 아예 책정할 엄두를 내지 못한 것으로 생각됩니다. 그뿐 아니라 보조금을 지원할 경우 업자들의 자발작인 참여를 차단하는 역효과를 낳을 수 있다는 우려도 함께 고려되었을 것으로 보여 집니다. 그런데 이번 2007년 12월에 개정된 옥외 광고물 등 관련법 제6조 2의 규정에 따르면 구청장은 “옥외광고정비지원기금”을 설치하도록 되어 있습니다. 그러므로 담당부서에는 이미 준비 중에 있겠지만 조속히 법 규정에 맞게 조례를 개정해야 할 줄 압니다. 그리고 간판 정비 사업을 원활이 추진하기 위해서는 주민들의 자발적인 협조가 절대적으로 꼭 필요하다는 것입니다. 담당부서에서는 부서장을 중심으로 모든 직원들이 주민들의 자발적인 참여를 높이기 위해 항상 노심초사하고 다양한 방법을 연구하고 있으실 겁니다. 간판 정비 사업에 대한 법규상의 이해를 확대시키는 일 외에도 아름다운 간판을 설치하거나 간판정비에 가장 협조를 잘한 사람에 대해서는 포상하는 제도를 도입할 필요가 있다고 본의원은 생각합니다. 우리 구 조례 제36조에 이미 규정되어 있어서 공직선거법에도 저촉되지 않을 것으로 판단되는데 간판정비사업의 주민협조에 대한 시상 및 인센티브 제도를 적극 시행할 필요가 있다는 점을 강조하면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

윤규진의장

김창종 의원 수고하셨습니다. 끝으로 황병권 전 의장 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

황병권의원

존경하는 의장, 선배·동료 의원 여러분! 구청장 권한대행을 비롯한 공무원 여러분! 그리고 50만 강동구민 여러분! 안녕 하십니까? 강동구의회 지역경제 연구회 회장 황병권 의원입니다. 2008년 무자년 새해, 강동 구민 여러분 가정에 건강과 행운이 함께 하시길 기원합니다. 올해 우리는 새로운 정권과 함께 안정속의 강한 개혁으로 선진화 시대로 뻗어 가려는 엄숙한 순간을 맞고 있습니다. 지난 대선에서 대다수 국민이 이명박 후보에게 절대적 지지를 보낸 것도 어떻게든 침체된 경제를 살려야 한다는 국민의 기대와 염원이 쌓이고 쌓여 서민경제회생 등 경제 재도약이라는 목표를 향해서 뿜어낸 정열과 열망의 결과라고 봅니다. 이제 이명박 당선인은 세금을 줄이고 일자리를 늘리고 불필요한 규제를 풀어 투자를 촉진하여 국민들의 피부에 와 닿도록 서민경제에 활력을 불어넣을 것이라 믿어 의심치 않습니다. 우리 강동구 최용호 구청장 권한대행도 2008년 신년 화두에서 강동구를 지역경제 활성화를 통한 동부수도권의 중심도시로 거듭 태어나는 해로 만들겠다고 제시를 했습니다. 강동구 희망보고서 ‘밝은 내일이 열립니다’에 보면 살기 좋은 강동을 위한 변화, 2008년 강동구는 더 큰 도약을 준비합니다. 2008년 강동구는 경제 신도시로 다시 태어납니다. 동부 수도권 경제의 중심,미래를 대비하는 도시 리모델링,쾌적함을 위한 생태도시 구축,삶의 질을 높이는 문화투자, 자부심이 되는 복지 서비스,전국을 연결하는 교통 인프라구축 등 아주 좋은 말로 아주 좋은 내용들을 담고 있습니다. 이 희망 보고서가 구청장 보궐선거를 앞둔 예민한 시기에 구정 홍보인쇄물이 아닌 진정한 지역발전을 위한 비젼과 청사진이기를 바라면서 장기적으로 지역경제 활성화와 강동의 밝은 내일을 여는데 도움이 되도록 알차게 추진해 나가길 바랍니다. 아울러 구청장 권한대행으로서 정작 우리 구민의 피부에 와 닿는 지역경제 활성화 내용을 찾아야 할 것입니다. 재래시장 활성화 방안이라든가 각종 규제를 과감히 푼다든가 재개발·재건축에서의 설계자문단 같은 불필요한 위원회를 없애고 절차를 간소화해서 시간,인력,금융비용,주민불편 등 사회적 비용을 줄여줘야 지역 경제가 활성화 된다고 봅니다. 구청장 권한대행은 손쉬운 지역경제 활성화 방안부터 제시하고 실천에 옮기시기를 바랍니다. 존경하는 의장, 선배, 동료 의원 여러분! 이제 우리 강동구도 지역경제 활성화에 매진하기 위해서 포퓰리즘 행정, 전시행정, 구청장 보궐선거,2008년으로 종지부를 찍어야 합니다. 그간 강동구청장 자리가 국회의원 가는 길목으로 생각해서인지 구청장 보궐선거를 두 번씩이니 치르는 상황을 맞고 있습니다. 2002년,2004년,2006년,2008년 또 2010년에 구청장 선거를 치루어야 합니다. 이런 상황에서 그간 구청장들이 구 발전과 구민을 위해서 열심히 일했다고 말할 수 있습니까? 인기영합행정,전시행정 안 했다고 말할 수 있습니까? 구청장 보궐선거 한 번 하는데 10억 이상 시의원,구의원까지 함께 하면 20억 이상 우리 구 예산으로 충당하는데 그것도 두 번씩이나 치르는 이 예산으로 구민을 위한 복지사업을 하고 강동 발전에 행정력을 집중했다면 지금처럼 강동구는 낙후되어 있지 않았을 것이라 생각됩니다. 아무튼 구청장 보궐선거는 강동 구민의 재산을 보호하고 공무원의 안정을 위해서라도 또 바른 선거 문화를 정착시킨다는 측면에서도 2008년 이번으로 종지부를 찍고, 지역경제 살리고 지역 발전에 다같이 힘을 모아야 할 것입니다. 그렇게 함으로써 50만 구민으로부터 찬사 받는 강동구청, 찬사 받는 강동구의회가 되기를 바라면서 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤규진의장

아주 좋은 말씀 감사합니다. 황병권 전 의장 수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치고 지금부터 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 서울특별시 강동구의회 제157회 임시회 회기결정의 건 맨위로

11시49분

의사일정 제1항 서울특별시 강동구의회 제157회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 제157회 임시회는 구정연설과 조례안 심의 등 안건처리를 위하여 1월 25일부터 2월 1일까지 8일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로서울특별시 강동구의회 제157회 임시회는 1월 25일부터 2월 1일까지 8일간으로 결정되었음을 선포합니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건 맨위로
다음 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 서울특별시 강동구의회 회의규칙 제51조 제1항의 규정에 의하여 회의록에 서명할 의원 두 분을 선임하겠습니다. 이번 제157회 임시회 회의록에 서명할 의원으로 강동구 라선거구 김용철 의원, 마선거구 김창종 의원으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 서울특별시 강동구의회 제157회 임시회 회의록에 서명할 의원으로 김용철 의원, 그리고 김창종 의원이 선임되었음을 선포합니다. 3. 2008년도 구정연설 맨위로

11시51분

다음 의사일정 제3항 2008년도 구정연설의 건을 상정합니다. 최용호 구청장권한대행으로부터 구정연설을 듣도록 하겠습니다.
대행

권한대행구청장

최용호 존경하는 윤규진 의장님 그리고 의원님 여러분! 희망찬 무자년 새해를 맞아 처음으로 개회하는 임시회에서 금년도 우리 구의 구정운영 방향과 주요시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며, 구정발전과 주민복리 증진을 위해 힘써 오신 의원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 돌이켜 보건데 2007년은 참 다사다난한 한해였습니다. 한미 FTA체결과 대통령선거 등 사회적 이슈도 많았고 유가폭등과 원자재 값 상승, 그리고 집값불안 등 힘들고 어려운 일들도 많았으며, 사회 곳곳에서의 불안과 갈등 그리고 사건 사고도 유난히 많았던 것 같습니다. 하지만 이러한 변화와 난관 속에서도 강동구의 모든 구성원들은 한치의 흔들림 없이 서로의 힘을 모아 슬기롭게 어려움을 이겨내고 계획했던 모든 일들을 차질없이 추진해 왔습니다. 도시 리모델링을 위한 천호대로변 재정비 촉진지구 개발계획을 수립하였으며, 고덕1단지 착공과 더불어 둔촌 주공아파트에 대한 안전진단 통과 등 재건축 사업 또한 차질없이 진행해 왔습니다. 아울러 우리 구를 둘러싸고 있는 풍부한 녹지와 한강을 이용해서 환상형 녹도를 조성하는 전국 최초의 강동 그린웨이 1단계 사업을 완료하였으며, 일자산자연공원은 공사를 마치고 이제 3월말 준공을 기다리고 있고, 암사역사생태공원 조성 사업도 지난해 도시공원 시범사업으로 선정되어서 국비를 지원 받아 현재 토지에 대한 협의매수가 원활하게 진행되고 있습니다. 뿐만 아니라 전국 지자체에서 유일하게 영·유아를 위한 어린이회관을 개관하였고, 노인회관과 치매지원센터, 그리고 성내도서관을 개관하였으며, 암사동 공영주차장도 개장을 완료하였습니다. 이렇게 도시기반 시설을 갖추어 감에 따라서 현대홈쇼핑이 입주를 완료하였고, 삼성엔지니어링과 같은 많은 기업과 첨단업무단지 입주 양해각서를 체결하는 가시적인 성과도 있었습니다. 지난해에는 이렇게 많은 성과들로 인해서 외부기관의 평가에서 22억원의 인센티브를 받기도 하였으며, 국가와 서울시로부터 543억원의 막대한 예산을 지원 받거나 사업을 유치하기도 하였습니다. 이 모든 것은 이 자리에 계신 의원님 여러분의 성원이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 그동안 구 행정을 적극적으로 뒷받침해 주신 의원님 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서, 금년도 우리 구의 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다. 그 첫 번째로, 지역경제 활성화를 최우선 과제로 추진해서 동부수도권의 경제 중심도시로 개발할 계획입니다. 사람과 기업이 모일 수 있는 환경을 조성하기 위해서 강동 첨단업무단지 조성 사업과 천호대로변 재정비촉진지구 개발사업을 성공적으로 추진하여 비지니스 지역을 확대해 나가도록 하겠습니다. 강동 첨단업무단지 조성 사업은 이곳에 입주할 기업을 선정하기 위해서 기업유치 평가위원회를 구성하여 운영하고 있으며, 여기에서 선정된 기업과 상반기 중에 토지공급 계약을 마치고 금년말 회사별로 착공하여 2011년 완공할 계획입니다. 또한 천호대로변 27만여㎡에 달하는 최고 200m, 50층 높이의 건축물이 들어서게 될 재정비촉진지구 개발사업은 현재 기본계획 결정고시를 앞두고 있으며, 2015년까지 단계별로 추진할 계획입니다. 이러한 사업들은 우리 강동을 기업하기 좋은 도시로 변모시켜서 지역경제를 활성화시킴은 물론 서울 동남권의 새로운 첨단산업의 메카로 발전시키게 될 것입니다. 두 번째로, 도시 전체를 차별화된 고품격 주거도시로 조성하기 위해서 뉴타운사업과 재건축사업을 활발하게 추진해 나가겠습니다. 천호뉴타운 사업 제1구역은 초고층 주상복합 건물을 짓기 위한 우리 구 기본 구상안을 확정하고 서울시와 협의 중에 있으며, 제2구역은 조합설립 인가를 위한 주민동의 절차가 활발히 진행 중에 있습니다. 또한 나머지 구역도 지구단위계획이 완성되면 구역별 노후도에 따라서 단계별로 추진해 나가겠습니다. 재건축 사업은 강동시영 2차아파트 재건축을 지난해 8월 완료하고, 강동시영 1차아파트는 금년 9월 입주를 앞두고 순조롭게 추진하고 있습니다. 지난해 4월에 착공한 고덕1단지는 공사가 한창 진행 중에 있으므로 내년 6월 준공예정이며, 3단지와 7단지는 주민 공람·공고를 마치고 서울시에 정비구역 지정 신청을 했으며, 나머지 단지들도 재건축을 위한 절차를 순차적으로 진행하고 있습니다. 또한 둔촌아파트 재건축은 지난해 7월 24일 정밀안전진단이 통과되어 조합설립과 사업시행계획 인가를 준비 중에 있으며, 추진에 박차를 가하고 있습니다. 앞으로 재건축 사업은 새 정부의 규제완화 정책에 따라서 많은 변화가 예상되고 있습니다. 따라서 우리 구는 이러한 주택정책에 대한 변화에 발 빠르게 대응해서 재건축사업이 활발하게 진행될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 또한 재건축사업에 발맞추어 추진 중인 열병합발전소 건립 사업은 현재 중앙도시계획위원회 심의가 통과되어 상반기 중 공고될 예정이며, 금년에 토지보상을 마치고 공사를 착공할 계획입니다. 세 번째는, 도시에 생명력을 불어 넣게 될 생태도시 조성 사업이 되겠습니다. 서하남 I·C를 시작으로 총 25㎞의 환상형 녹도를 조성하는 그린웨이 사업은 지난해 5월에 1단계 사업을 완료하였으며, 금년부터는 2단계 사업을 차질없이 추진해 나갈 계획입니다. 암사동 선사주거지 리노베이션 사업은 금년에 실시설계와 토지 보상을 완료하고 공사비 확보에 최선을 다할 것이며 선사체험장, 역사박물관, 슈퍼뱅크 등을 건설해서 관광명소로 개발할 계획입니다. 한강 둔치를 개발하기 위한 사업도 많이 계획되어 있습니다. 암사둔치 16만㎡를 생태공원으로 조성하는 사업과 광진교 걷고 싶은 다리 조성 사업은 금년에 완료될 계획이며, 광진교 남단 둔치에 조성하는 광나루 자전거 전용공원은 금년에 착공해서 2010년 상반기 완료할 계획입니다. 그리고 암사정수장 앞에서 단절된 한강둔치 자전거도로도 하남시까지 연결할 계획이며, 파크골프장 등에 대해서도 계획하고 있다는 보고의 말씀을 드립니다. 또한 생활권 주변에 녹지공간을 확보하기 위한 사업으로 성내유수지를 생태공원으로 조성하고, 강동대로에 걷고 싶은 녹화거리를 조성할 계획이며, 재건축사업을 시행할 때 단지내 녹지와 연결하는 소규모 생활권 그린웨이 사업도 추진할 계획입니다. 네 번째는, 강동구민의 생활을 윤택하게 하는 문화시설과 공공인프라에 대한 과감한 투자로 선진문화·교육도시를 조성해 나가겠습니다. 명일근린공원 내에 건립을 추진하고 있는 강동문화예술회관은 현재 시공사 선정을 마치고 금년 3월에 착공해서 2010년 문을 열 계획입니다. 또한 지난해 4월에 개관한 성내도서관에 이어서 금년 5월에는 해공도서관을 개관할 예정이며, 암사도서관은 금년 9월에 착공해서 2009년에 완공할 계획입니다. 지난해 우리 구는 평생학습도시로 지정 받은 바 있습니다. 앞으로 평생교육을 위한 다양한 프로그램을 개발하고 교육기관간 네트워크 구축을 통해서 주민들 누구나 편리하게 평생교육을 받을 수 있도록 할 것이며, 2만 4,000명에 이르고 있는 자원봉사자 또한 내실 있고 체계적인 자원봉사가 될 수 있도록 시스템을 개발해 나가겠습니다. 아울러 평생학습과 자원봉사 업무를 총괄하는 센터를 금년 상반기 착공예정인 성덕여상 앞 공영주차장 건립시 지상에 건물을 지어 공간을 마련할 계획입니다. 다섯 번째는, 남녀노소 누구나 고르게 혜택을 받을 수 있는 복지·건강도시를 조성하는 사업입니다. 지난해 설립한 강동어린이회관은 다양한 놀이체험과 문화예술 프로그램을 개발해서 운영을 더욱 활성화해 나갈 것이며, 기존 경로당을 보편적·다목적 공간으로 업그레이드 하기 위한 실버푸르미 여가 문화센터 운영도 더욱 활성화하여 금년에는 50개소로 확대할 계획입니다. 청소년회관도 다양한 체험캠프 등 특화프로그램을 개발해서 청소년 이용률을 70%이상으로 확대해 나갈 계획이며, 이화-강동 여성아카데미와 여성 결혼이민자를 위한 행복한 가족 만들기 사업도 더욱 내실 있게 추진해 나갈 것입니다. 지난해 증축 및 리모델링을 완료한 강동보건소는 고객의 눈높이에 맞는 다양한 의료서비스를 개발하고 의료장비를 현대화해서 고객 만족도를 향상시켜 나갈 것이며, 금년에는 보건분소도 강일동에 착공해서 2009년 완공할 계획에 있습니다. 여섯 번째는, 교통인프라와 주차시설 확충으로 누구에게나 편리한 교통도시를 조성하는 사업이 되겠습니다. 암사대교 건설 사업은 공정이 16%로 현재 교각을 세우는 공사가 한창 진행 중으로 주민 불편사항이 없도록 할 것이며, 천호대로 확장 사업은 금년 하반기 완공을 목표로 공사를 추진하고 있습니다. 고덕뒷길 확장 사업은 토지보상을 진행 중이며 금년에 추가로 확보된 시비 109억원으로 토지보상을 마무리하고 2009년에 공사를 착공하여 2010년 완공할 계획입니다. 천일~천동초교간 도로개설 사업 또한 진행 중인 손실보상을 2009년까지 완료하고, 2010년 완공을 목표로 추진하고 있습니다. 명일동 공영주차장 건립사업은 지하3층 254대 규모로 금년 3월 착공 예정이며, 지상4층의 부대시설과 함께 2010년에 완공할 계획입니다. 존경하는 윤규진 의장님 그리고 의원님 여러분! 2008년 우리 사회의 화두는 바로 경제라고 하겠습니다. 우리 강동구는 지난 몇 년간 지역경제 활성화를 위해서 도시기반시설 확충 등 끊임없이 노력한 결과 이제 가시적인 성과를 보이기 시작했으며 하남과 구리, 남양주 등 주변도시의 급성장으로 이제는 동쪽 끝에 있는 관문이 아닌 동부수도권의 경제 허브도시로 자리 잡게 되었습니다. 우리 구가 갖고 있는 중부고속도로와 경춘고속도로 등 사통팔달의 교통망과 다른 구에서는 갖고 있지 못한 쾌적한 환경을 잘 살려나간다면 관문도시로서의 역할에서 벗어나 동부수도권의 중심도시로서 환경친화적인 생태 기업도시로 발돋움 할 수 있다고 자신있게 생각합니다. 강동의 번영을 위한 우리의 이러한 큰 꿈은 이 자리에 계신 의원님 여러분과 저를 비롯한 1,100여 강동구 공무원들이 힘을 합쳐 열심히 추진해 나가면 반드시 이루어지리라고 확실하게 믿습니다. 다시 한번 의원님 여러분의 적극적인 지원과 협조를 부탁드리며, 우리 강동구를 동부수도권의 새로운 중심 도시로 함께 만들어 나갑시다. 끝으로 의원님 여러분과 강동구민 모두의 가정에 행복과 웃음이 가득 넘치시길 바라며, 새해에 세우신 계획들이 모두 이루어지시는 한해가 되시길 기원 드립니다. 대단히 감사합니다.

윤규진의장

강동구 2008년도 청사진을 설명한 최용호 구청장권한대행 수고하셨습니다. 4. 본회의 휴회의 건 맨위로

12시06분

다음 의사일정 제4항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 상임위원회 활동을 위하여 1월 26일부터 1월 31일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 1월 26일부터 1월 31일까지 6일간 본회의를 휴회하는 것으로 결정되었음을 선포합니다. 의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고들 많으셨습니다. 이상으로 서울특별시 강동구의회 제157회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시07분 산회

출처 서울 강동구의회 회의록