윤재길경제정책팀장
경제정책팀장 윤재길입니다. 희망찬 무자년 한해에도 위원님 여러분 모두 건강하시고 소망하시는 모든 일들이 성취되시기를 기원합니다. 보고에 앞서 위원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 정정순 경제투자본부장이 제17대 대통령직인수위원회의 지원 근무 중으로 참석치 못하고 부득이 제가 보고드리게 되었습니다. 저도 지난 1월 1일자 인사발령에 따라 경제정책팀장의 중책을 맡아 업무보고 중 다소 부족하고 미흡한 점이 있으시면 너그러이 혜량하여 주시기를 바랍니다. 앞으로 여러 위원님들의 아낌없는 지도와 편달을 부탁드리겠습니다. 존경하는 민경환 위원장님 그리고 위원님 여러분! 지난해에는 도정 사상 최대 규모 투자유치 성과 거양과 비상하는 경제특별도 건설의 기반을 강화하고 우리 경제투자본부 업무가 한 단계 더 발전할 수 있도록 깊은 애정과 관심을 가지시고 적극 도와주신 데에 대해 진심으로 감사를 드립니다. 금년에도 지난해 이룩한 성과를 바탕으로 비상하는 경제특별도 건설에 총력 매진할 계획으로 새로운 도약과 활력 넘치는 선진 경제 실현을 위해 경제투자본부 전 직원들은 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 업무보고에 앞서 경제투자본부 간부를 소개해 올리겠습니다. 신용식 전략산업팀장입니다. 허경재 통상외교팀장입니다. 민병완 기업지원팀장입니다. 정상래 자원관리팀장입니다. 그러면 2008년도 주요업무계획을 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 후속조치 대상업무 추진현황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 경제투자본부는 6개 팀에 110명의 정원으로 편성되어 있습니다. 2페이지 2008년도 예산규모는 915억7,400만원으로 전체 예산의 4.7% 규모입니다. 3페이지 지역경제 현황입니다. 지역 내 총생산은 27조3,961억원으로 전국 대비 3.2% 수준입니다. 산업단지는 28개 단지로서 15개 단지는 조성 중에 있습니다. 제조업체는 5,825개에 14만명의 종업원이 근무하고 있습니다. 4페이지 지역경제 동향은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 5페이지 2007년도 성과 평가 및 시사점입니다. 서울투자유치센터 개소 등 투자유치 촉진 시스템을 구축하였고 기업인 예우문화 조성 등 기업하기 좋은 환경을 만드는데 노력을 기울여 왔으며, 1단계 지역산업진흥사업에 1,836억원을 투자하여 마무리짓고 바이오 등 4대 전략산업을 중심으로 2단계 계획을 수립하였습니다. 6페이지입니다. 글로벌비즈니스 역량강화를 위해 다양한 활동을 전개했으며 재래시장 삼수Family-day, 우수시장 박람회 개최 등 재래시장 활성화 시책도 적극 추진하였습니다. LNG 보급 확대를 위하여 제천에 공급을 시작하였고 도내 남·북부 지역에 대한 확대 보급을 건의하는 등 2007년은 도정 사상 최대 규모인 13조197억원의 투자 유치 성과를 거두어 비상하는 경제특별도 건설에 총력 매진한 한해였습니다. 다만 중부권에 집중된 기업 유치로 지역간 균형발전 기여에 미흡한 부분이 있고 새로운 중소기업 창업 수요가 부족한 점이 있어 앞으로는 전략적이고 획기적인 지역 균형발전을 위한 투자유치 활동과 투자유치 규모에 걸맞게 경제 규모를 배 이상 늘려나갈 필요가 있다는 자체평가였습니다. 2008년도 비전과 전략목표 추진체계입니다. 금년도 지역경제 여건은 대외적으로 세계 경제는 성장세가 둔화될 전망으로 고유가· 서브프라임 여파로 고용·소비시장의 침체가 현실화되고 있으며, 국내 경제는 새로운 정부의 출범과 함께 다양한 변수가 생기고 있으나 지역경제의 강점 요인과 기회 요인을 최대한 살리고 약점 요인을 최소화시켜 비상하는 경제특별도 건설에 더욱 매진해 나가겠습니다. 8페이지 금년도 비전과 전략목표입니다. 2010년 도민소득 3만3,000불을 비전으로 선택과 집중을 통한 핵심 일류 기업 유치 등 6대 전략목표에 22개 이행과제를 선정 추진하겠습니다. 전략목표별 추진계획입니다. 전략목표 첫 번째로 선택과 집중을 통한 핵심 일류 기업 유치에 두고 민선4기 1차년도 투자유치 실적과 경험을 토대로 중단 없는 투자유치를 통해 전국 1위 실적을 지속 유지해 나가겠습니다. 10페이지 기업 수요 맞춤형 산업입지 적기 조성 공급입니다. 경쟁력 있는 산업 입지의 체계적인 조성 공급을 위해 중·남부권에 2개소씩 4개의 산업단지를 신규 지정하고 조성 중인 산업단지는 조기 완공되도록 하겠습니다. 민자유치를 통한 산업단지도 확대해서 3개소 정도 조성하고 개발이 낙후된 남부 및 북부권에 공유재산을 미리 확보하여 공장 입지를 조성하겠습니다. 아울러 수도권 및 타 시·도 이전기업이나 대규모 투자기업에 대한 지원을 확대하고 투자진흥기금도 60억원으로 확대하겠습니다. 다음은 내실 있고 효율적인 투자유치 기반 강화입니다. 투자유치 관련 위원회, 자문단, 협의회 등의 운영을 활성화하고 투자유치 마인드 제고를 위해 투자유치 유공자에 대한 인센티브 지원과 시·군 실적 평가를 실시하고 투자유치 전문가 양성을 위한 워크숍도 개최를 하겠습니다. 투자유치 성과 분석팀을 가동하고 투자기업에 대한 지원카드도 작성하는 등 사후관리도 차질 없도록 추진하겠습니다. 투자유치 협조 체계 강화를 위해서 56개 경제주체간 협력 네트워크를 강화하고 외투 기업 CEO와 간담회라든가 코트라 등 유관 기관과의 네트워킹도 긴밀하게 구축해 나가겠습니다. 12페이지 공격적인 국내외 투자유치 마케팅 전개입니다. 국내 기업의 유치를 더욱 촉진하기 위해 소규모 투자설명회라든가, MOU 체결 기업과 대화의 날 운영, 충북환경 소개 연하장 발송 등을 새롭게 전개하고 해외기업 유치를 위해 전략산업 유치를 위한 국내 설명회와 함께 외국 타깃 기업 유치를 위한 해외 로드쇼도 유럽과 미주 쪽에서 개최할 계획입니다. 기업하기 좋은 충북 이미지 제고를 위해 도지사가 직접 출연한 광고라든가 인터넷, 해외 저명 잡지 등을 활용한 투자환경 홍보도 강화해 나가겠습니다. 다음은 투자유치 성과 공유 및 홍보 강화입니다. 투자유치 14조원이 달성되는 시점을 전후 해서 대대적인 경축행사를 개최하여 투자유치 분위기 조성과 범도민 축제로 준비할 계획이며 투자유치 사례집도 발간해서 투자유치 성과에 대한 도민 공감대 구축 기회로 삼고자 합니다. 투자유치 성과에 대하여 각종 언론매체라든가 전광판 등 홍보 시설물을 활용해서 지속적인 홍보와 함께 투자유치 관련 인적 네트워크에도 홍보 자료를 제공하겠습니다. 14페이지 전략목표 두 번째로 서민 경제활동 지원 강화를 위해 지역경제 활력화 여건 조성 등 4개의 이행과제를 선정 추진하겠습니다. 첫 번째 이행과제로 지역경제 활력화 여건 조성입니다. 경제의식 제고를 위한 범도민 경제교육을 실시하겠습니다. 이를 위해 경제교육센터를 충북개발연구원으로 지정하고 경제교육협의회도 구성하겠습니다. 경제특별도 건설을 위하여 충북경제포럼, 목요경제회의, 충청권경제협의회 등 협력 네트워크를 강화해 나가고 도와 시·군간 유기적인 협력 체계도 강화해 나가겠습니다. 지역경제 동향 분석인 충북경기종합지수를 작성 발표하고 경제특별도 홍보를 위한 경제지도도 제작 배부하겠습니다. 16페이지입니다. 두 번째로 소비자 피해 예방 및 권익증진입니다. 작년부터 원유가를 비롯한 곡물류 등 원자재 가격이 급상승하면서 물가 상승을 주도하고 있습니다. 지역 물가의 안정적 관리를 위해 소비자 물가 및 가격동향을 면밀히 파악하여 대처하겠습니다. 투명한 유통질서 확립을 위해 원산지 표시 위반 행위 등 부정상거래 단속을 강화하고 소비자 피해 사전 예방 활동 및 피해구제에도 관심을 기울여 나가겠습니다. 다음은 경쟁력 있는 재래시장 육성입니다. 상인 의식개혁을 통한 선도적인 상인 육성시책을 전개해 나가고 재래시장 시설 현대화 사업을 위해 12곳에 154억원을 투자하겠습니다. 아울러 재래시장 경쟁력 강화를 위한 연구 용역과 공동구매사업도 추진할 계획이며 다양한 마케팅 활동도 전개하겠습니다. 재래시장 활성화에 도민 참여 분위기 조성사업으로 재래시장 Love-day, 자매결연, 상품권 판매 확대 등 다양한 시책을 지속 추진해 나가겠습니다. 18페이지입니다. 맞춤형 인력 양성 및 취업 지원체제 강화입니다. 청년 실업자 해소를 위해 직업 훈련 및 직장 체험 프로그램을 운영하고 구인·구직자 맞춤형 인턴제도 확대 추진하겠습니다. 일자리 사업 관련 유관기관·단체간 협력 체계를 구축해서 고용 확대 및 일자리 창출 사업에 더욱 노력을 기울여 나가고 기능경기대회 준비도 착실하게 추진해 나가겠습니다. 전략목표 세 번째로 지역 전략산업 중점 육성입니다. 지역의 미래를 주도해 나갈 신성장 동력으로서 전략산업의 발전 기반 구축과 추진 역량을 강화하기 위해 차세대 전략산업 육성 기반 구축 등 4개의 이행과제를 선정 추진하겠습니다. 20페이지입니다. 첫 번째 이행과제로 차세대 전략산업 육성 기반 구축입니다. 2단계 전략산업을 바이오, 반도체, 차세대전지, 전기전자융합부품으로 선정하고 충북테크노파크, 지식산업진흥원을 중심으로 육성해 나가면서 오창산업단지 혁신클러스터 조성도 착실하게 추진해 나가겠습니다. 아울러 국책연구기관인 한국생명공학연구원 및 기초과학지원연구원 오창 캠퍼스 조성 사업도 차질 없이 추진하겠습니다. 21페이지 미래 전략산업 육성 및 R&D강화입니다. 지속 가능한 지역 전략산업 육성을 위해 유망산업 발굴 육성전략을 수립하고 반도체 충북육성을 위해 반도체센터, 임베디드센터, U-전자정보센터 운영을 지원하며 미래 첨단산업 선점을 위한 바이오산업 육성에도 관심을 기울여 나가겠습니다. R&D를 통한 전략산업 육성을 위해 IT협동연구센터, BK21 사업 등을 추진하고 금년부터 충북 바이오 국제공동연구사업도 신규로 추진할 계획입니다. 22페이지 균형발전을 위한 지역특화 발전 거점 육성입니다. 지역연고산업 진흥을 위해 제천 한방산업 등 4개 사업을 추진하고 7개의 대학에 설치된 지역혁신센터를 내실 있게 운영하겠습니다. 지역별 특화 전략산업 거점 조성을 위해 시·군별 특성에 맞는 특화산업을 발굴 육성하고 제천 전통의약산업센터, 단양 석회석신소재, 청주산단에 생태산업단지도 지속 추진하면서 충주 수상스포츠, 제천 에코세라피, 영동 늘머니과일랜드를 지역특화발전특구로 신규 지정도 추진하겠습니다. 다음은 맞춤형 기술지원 및 중소벤처기업 지원 강화입니다. 맞춤형 산학연 협력사업 활성화를 위해 산학협력대학 육성 지원사업, 산학연 협력사업, 바이오 협력사업 등도 차질 없이 추진하겠습니다. 중소벤처기업 지원강화를 위해 위원님들께서 배려해 주신경제특별도 펀드조성을 금년 내 마무리하고 우수벤처기업 육성자금으로 활용하겠습니다. 또한 특허정보 종합컨설팅사업도 운영할 계획입니다. 24페이지 네 번째 전략목표인 글로벌 비즈니스역량 강화입니다. 무한경쟁시대에 실사구시 중심의 통상외교 전개로 중소기업 수출역량 제고 및 신흥시장 개척에 총력을 기울이겠습니다. 첫 번째 이행과제로 실익 있는 통상외교활동 전개입니다. 세계지방자치단체연합회의 등 국제기구 및 국제회의에 적극 참가해서 우리 도의 자주적 위상을 강화하고 자매·우호지역과의 실질적인 교류활동으로 중국, 일본에 이어 광서장족자치구와 미국 메릴랜드주에 공무원을 파견하겠습니다. 또한 교류지역의 주요행사에 참가해서 상호 우의를 다지면서 오는 10월 개최 예정인 바오이오코리아오송 행사에 초청하도록 하겠습니다. 그리고 시장성 높은 러시아, 스페인, 베트남 등 신규교류지역도 꾸준히 개척해 나가겠습니다. 다음은 수출중소기업 해외마케팅 총력지원입니다. 중소기업의 수출역량 및 무역인프라 확충을 위해 통상아카데미, 외국어 번역센터 등을 운영하며 해외마케팅 지원강화를 위해 국제경쟁력 있는 상품발굴, 홍보사업과 국제박람회, 시장개척단 파견사업도 확대해 나가겠습니다. 신규수출 진흥을 위해 전략산업 토털글로로벌마케팅 시 지원사업을 혁신과제로 선정해서 시장조사에서부터 사후관리까지 총체적 지원과 함께 유망중소기업 수출촉진화 사업 “무역 SOS 창구” 운영 등 신규시책도 추진하겠습니다. 해외네트워크 강화 및 도민 국제화마인드 제고입니다. 국제교류 협력을 위해 국제자문관, 해외 향우회에 대한 DB구축과 외국인 도정모니터도 위촉 활용할 계획이며 도내 청소년들의 국제화마인드 향상을 위해 연수프로그램 내실 운영과 자매지역과의 청소년 교류협력사업도 전개하면서 도민과 함께 하는 국제교류사업으로 앙드레김 패션쇼, 외국어 서포터즈도 운영을 할 계획입니다. 28페이지 전략목표 다섯 번째로 기업하기 좋은 환경 조성입니다. 우리 도의 장점을 살리면서 수요자 중심의 기업환경 조성을 통해 기업하기 가장 좋은 충북을 구현해 나가겠습니다. 첫 번째 이행과제로 기업인 예우풍토 조성 및 창업 지원강화입니다. 기업인이 존경받는 예우풍토 조성을 위해 기업방문의 날, 기업인 예우과제 추진과 함께 도청 전광판을 활용한 기업홍보도 추진할 계획입니다. 중소기업 창업 지원을 위해 장애인 기업인 창업강좌라든가 중소제조업 창업 투자보조금 지급, 창업보육센터 성공사례집도 발간하도록 하겠습니다. 30페이지 체계적인 지원을 통한 중소기업 경쟁력 강화입니다. 중소기업 육성을 위해 창업 및 벤처우수기업과 소상공인에 대한 육성자금 지원을 위한 이차보전사업을 확대할 계획입니다. 이와 같은 사업추진을 위해서 이차보전금 78억원이 필요하나 현재 30억원만 확보된 상태로 1회 추경 시 부족분 48억원이 계상될 수 있도록 위원님들이 적극 협조해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 충북신용보증재단의 기본재산을 544억원으로 확충하고 보증지원도 600억원으로 확대하겠습니다. 산업농공단지의 운영 활성화를 위해 오창과학산업단지 홍보영상물을 제작 활용하고 단지 관련 운영도 활성화시켜 나가겠습니다. 다음은 고객중심의 기업지원서비스 제공입니다. 중소기업에 대한 정보제공을 목적으로 지난해에 개발한 e-기업사랑센터를 금년부터 본격 가동하고 합동설명회도 개최하겠습니다. 기업애로 해소를 위해 기업애로지원센터라든가 안내책자도 제작하겠습니다. 중소기업제품의 판로개척을 위해 각종 전시박람회 참가지원도 확대하고 충청북도 중소기업대전도 개최할 계획이며 중소기업 산업디자인 개발도 적극 지원해 나가겠습니다. 32쪽입니다. 상생의 노사문화 정착을 통한 노사평화지대 구축입니다. 지역 노사정협의회가 노사갈등 조정역할을 하도록 유도하고 노사 평화분위기 조성을 위한 노사평화선언도 확대해 나가겠습니다. 충북노사정포럼을 통하여 노사정 협력네트워크 추진, 파트너십 구축교육, 홍보사업을 전개하여 노사협력분위기를 확산시켜 나가면서 근로자 사기앙양을 위한 근로자 교육, 선진 산업현장 비교연수, 체육대회 등도 추진해서 노사화합분위기를 조성해 나가겠습니다. 전략목표 여섯 번째로 에너지자원의 효율적 관리 및 안정공급을 위해 광업 및 전기가스시설 안전관리 등 3개의 이행과제를 선정 추진하겠습니다. 34페이지입니다. 첫 번째 이행과제로 광업 및 전기가스시설 안전관리입니다. 옛 탄광지역에 대한 관광지 개발사업과 우기대비 점검도 실시하겠습니다. 전기시설에 대한 안전관리를 위해 현장점검 위주로 주기적 점검을 실시하고 저소득층 세대에 대하여 전기시설 무료점검 및 개보수사업도 전개할 계획입니다. LP가스 사용시설도 안전사고 예방차원에서 점검활동을 전개해 나가겠습니다. 에너지이용 효율화 및 도시가스 안정 공급입니다. 에너지의 안정적 공급을 위해 도시가스 공급배관을 추가 설치하고 도시가스 확대공급도 추진하겠습니다. 아울러 에너지 절약운동도 지속 전개하겠습니다. 신·재생에너지 발굴 추진에도 관심을 기울여 태양광 발전시설 등 6개 사업을 추진하고 고효율조명기기 등 에너지절약시설 보급도 확대해 나가겠습니다. 다음은 품질경쟁력 향상 및 공산품 유통질서 확립입니다. 품질경쟁력 향상을 위해 국제품질인증 획득을 지원하고 기업체 품질경영협의회 워크숍도 개최하는 등 품질경영대회에 우수한 성적을 거두도록 노력하겠습니다. 계량기, 공산품, 전기용품에 대한 유통질서를 확립하고 주기적으로 품질검사를 실시하여 불법 유사제품이 근절되도록 하겠습니다. 다음은 우리 투자본부에서 역점 추진할 혁신과제입니다. 첫 번째로 전략적 기업유치를 위한 공유재산 확보입니다. 공장입지가 불리한 남·북부 지역에 공유재산을 미리 계획적으로 확보해서 즉시 공장 설립이 가능한 여건조성을 하고자 금년 처음 시행하는 제도로서 상반기 중 제2종지구단위계획을 수립하고 기업유치활동을 전개하겠습니다. 두 번째로 투자유치 성과에 대한 도민 공감대 구축으로 기이 보고드린 바와 같이 투자유치 14조2,000억원을 달성하는 시점에 범도민보고대회 형식으로 개최해서 공감대 형성 및 분위기 확산에 주력하겠습니다. 다음은 재래시장 경쟁력 강화를 위한 공동구매사업 추진입니다. 재래시장 활성화를 위해서는 시설 현대화사업과 함께 원가절감 및 적기 공급체계 확립이 필요하다는 인식아래 생산자와 공급자, 재리시장 상호간 공동구매사업을 추진하고자 품목별 상단 구성 및 사업추진체계를 구축하여 경쟁력을 키워나가기 위해 구상하고 있는 시책으로서 관련 단체와 협조해서 금년에 한번 추진할 그런 계획을 갖고 있습니다. 다음은 전략산업 토털글로벌마케팅 지원사업입니다. 우리 도가 제2단 전략산업으로 선정한 반도체, 바이오 등 4개 분야 관련기업 중에서 우수한 제품과 기술을 보유한 첨단기업 10여개소를 선정을 해서 시장조사에서부터 해외에 세일즈까지 지원하는 사업을 전개해서 우리 도 전략산업에 대표 스타기업으로 육성해 나갈 계획입니다. 다음은 주요 현안사업입니다. 첫 번째 범도민 경제교육 추진입니다. 오늘 위원님들께서 관련 조례도 이렇게 통과를 시켜주셔서 대단히 감사합니다. 우리 도에서는 비상하는 경제특별도 건설에 대한 도민의 공감대 확산을 위해서 범도민 경제교육사업으로 추진하고 있는 경제교육은 경제교육센터를 충북개발연구원으로 지정을 하고 충청북도 경제교육협의회 위원 위촉을 현재 마무리지었습니다. 경제교육 세부운영프로그램을 현재 개발하고 있으며 오는 31일 경제교육센터 개소식을 갖고 2월말부터는 경제교육이 본격 시행될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 경제자유구역 지정 개발을 위한 연구용역입니다. 외국인투자를 촉진하고 지역간 균형발전을 도모하고자 경제자유구역 지정의 필요성 및 타당성 조사를 위한 연구용역을 지난해에 발주를 해서 현재 충북개발연구원에서 용역 수립 중에 있습니다. 앞으로 연구용역 수행기간 중에 공청회 등을 거쳐 여론도 수렴을 하고 적절한 시기에 경제자유구역 추가 지정도 적극 요청을 하겠습니다. 다음은 대덕R&D특구 확대문제입니다. 대덕R&D특구를 오창·오송단지까지 확대하는 문제를 관계부처와 대전광역시 등 에 꾸준히 요구해 왔으나 아직 해결되지 못했습니다. 새정부에서는 대덕특구와 세종신도시, 오송·오창단지를 묶는 국제과학비즈니스벨트를 구상을 하고 있습니다. 이러한 새정부의 정책방향과 연계를 해서 이 문제도 지속 추진을 하겠습니다. 다음은 유니세프기금 마련을 위한 앙드레김 패션쇼입니다. 유니세프 협력 도 협약체결에 따라 아동후원기금 조성을 위해 추진하는 그런 행사로서 오는 5월 26일 청남대에서 개최할 예정으로 준비에 차질이 없도록 이렇게 추진하겠습니다. 다음은 기업하기 좋은 노사평화지대 구축입니다. 오는 2009년 노사평화지대 선포를 목표로 충북노사정협의회와 충북노사정포럼 등을 통해 지역별, 단위사업장별 공감대 형성 및 참여를 유도해서 관심을 기울여 나가겠습니다. 다음은 남·북부지역 LNG 확대공급 추진입니다. 현재 LNG가 보급되지 않고 있는 보은 , 옥천, 영동, 괴산, 단양지역에도 도시가스가 공급되도록 노력을 기울이고 있습니다. 앞으로 이들 지역에도 조기공급이 될 수 있도록 산업자원부 2008년 장기LNG수급계획에 반영시키고 조기 공급대책을 건의하도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 다음 47페이지부터 2008년 달라지는 제도·시책, 후속조치 대상업무 추진현황과 지난해 행정사무감사 처리결과에 대해서는 양해해 주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 경제투자본부 소관 2008년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.