이학수농축산과장
농축산과장 이학수입니다. 2008년도 농축산과 주요 업무 추진 계획을 보고드리겠습니다. 1쪽에 포천쌀 브랜드화를 위한 포장재 지원 사업은 포천쌀 품질 고급화로 소비자에게 홍보, 신뢰 확보를 위하여 고품질 고시히까리 품종에 대한 “해솔촌 기찬쌀” 고유 브랜드의 포장재를 포천농협 등 9개소에 5,000만 원의 사업비로 4㎏, 5㎏, 10㎏의 포장재를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 2쪽에 학교 급식용 포천쌀 공급 차액 지원 사업은 포천쌀을 관내 학교급식용으로 공급함으로써 쌀소비 촉진으로 안정생산 유도 목적으로 추진하는 사업으로 4억 5,000만 원의 예산으로 관내 초·중·고 53개교에 포천에서 생산된 쌀을 정부미 단가의 차액을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 3쪽에 친환경 농업으로 농가 소득 향상에 대한 사업은 농업의 환경적 보전기능 증대 및 소비자가 선호하는 양질의 농산물을 생산하여 소득 증대에 기여하고자 하는 사업으로 첫 번째, 친환경 농산물 인증 농가 농자재 지원 사업은 친환경 농산물 인증 농가 및 작목반에 1억 원으로 키토산, 목초액 등 영양제를 공급 지원하고자 하며, 두 번째, 친환경 농산물 인증 농가 지원 사업은 저농약 친환경 농산물 인증 농가에 1,500만 원으로 인증에 소요되는 비용을 지원하는 사업이 되겠습니다. 세 번째, 친환경 농업 직불제 사업은 저농약, 무농약, 유기농의 사용 농가를 신청받아 8,382만 5,000원으로 농가에게 직불금을 지급하는 사업이며, 네 번째, 토양개량제 공급 사업은 산성토양 및 유효규산 함량이 낮은 농경지에 토양 개량을 위하여 2억 2,200만 원으로 석회 및 규산질을 소흘, 신북, 관인, 화현면 등에 공급 지원하는 사업이 되겠습니다. 토양개량제 공급 사업은 3개년으로 면에 추진하는 사업이 되겠습니다. 다섯 번째, 폐비닐 수거비 지원 사업은 환경오염 방지 및 영농 환경을 개선하고자 1,500만 원으로 영농 폐비닐 수거 시 ㎏당 30원을 지급하는 사업이 되겠습니다. 다음은 6쪽에 쌀 소득 등 보전 직불제 사업은 쌀생산 농가의 소득 안정 및 보전을 위하여 36억 3,000만 원의 보조금으로 진흥지역은 ㏊당 74만 6,000원, 관리지역은 ㏊당 59만 7,000원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음 7쪽에 유기질비료 지원 사업은 화학비료 보조 폐지에 따른 친환경농 육성과 토양 보존 관리를 위하여 10억 5,000만 원으로 농가에게 유기질비료를 포대당 2,100원씩해서 공급하는 사업이 되겠습니다. 다음 8쪽에 지역특화 품목 육성 사업은 우리 지역 특성에 맞는 차별화된 전략 품목을 육성 발전시킴으로써 대표 농산물 및 브랜드 개발로 경쟁력을 제고하고자, 첫 번째, 친환경 기능성 병버섯 배지센터 설치 사업은 가산면의 새송이 영농조합법인에 사업비 7억 9,000만 원으로 종균배양시설 등 16개 사업을 지원하고, 두 번째, 홍삼·백삼 및 인삼엽 가공시설 설치 사업은 효림농산 영농조합에 사업비 3억 8,300만 원으로 신북면 기지리에 홍삼·백삼 가공시설 등 16개 사업을 추진하고자 지원하는 사업이 되겠습니다. 세 번째, 병느타리버섯 재배장 설치 사업은 군내면 포천방아다리 버섯 영농조합에 배지센터 건립 건축비 등 9개 사업에 4억 4,300만 원을 지원하여 추진하는 사업이고, 네 번째, 포도생산 기반 조성 사업은 포천 포도연구회에 연동하우스 비가림시설 설치 등 3개 사업에 대하여 사업비 12억 1,300만 원을 추진하는 사업이 되겠습니다. 이 지역특화 품목 육성 사업은 국비가 30%, 도비 15%, 시비 15%, 자부담이 40%가 되겠습니다. 다음은 11쪽에 고품질 쌀생산 지원 사업은 우리 쌀의 품질 경쟁 제고 및 생산비 절감을 통한 영농 의욕을 높이고, 고령화 및 부녀화에 따른 노동력 부족 등 어려움을 해소하고 농가 소득을 증대하고자 16억 7,500만 원의 사업비로 병충해 방제용 농약 지원, 예비못자리 설치, 못자리용 상토 지원, 벼농사용 유기질비료를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 13쪽에 선택형 맞춤 농정 지원 사업은 우리 시 특성에 맞는 품목을 육성함으로써 시장 경쟁을 통한 농업 경쟁력을 제고하여 농가 소득을 증대하고자 하는 사업으로, 첫 번째, 명품콩 친환경 재배단지 조성 사업은 웰빙농산물 생산단지 조성 및 가공 처리를 위하여 111농가 55㏊의 단지를 조성하고 사업비 3억 4,000만 원으로 농기계 구입, 청국장 및 메주 제조기, 체험장 시설 등을 설치하고자 지원하는 사업이며, 두 번째, 친환경 청결고추연합단지 조성 사업은 생산 농가의 안정적인 생산과 유통단계 개선을 위하여 4개 농협이 합동으로 54농가 38.6㏊에 대하여 생산지 비가림 시설, 자동설비, 저장시설, 운송차량 등을 지원하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음은 15쪽에 농업 기계화 사업은 농촌 인력이 부녀화, 고령화됨에 따라 노동력 부족에 따른 영농활동을 효율적으로 추진하고자 4,000만 원으로 보행관리기를 지원하고자 하는 사업입니다. 16쪽에 과수 재배면적 확대 사업은 우리 시 지역에 맞는 과일에 대하여 우수한 상품 생산 및 시장 경쟁력을 높여 농가 소득을 증대하고자 사과 및 포도 재배 농가에 4억 857만 원으로 지주 설치시설 등을 지원하고자 하는 사업입니다. 다음은 17쪽에 대구획 경지 정리 사업은 경지 정리된 우량 농지 중 구획이 작은 지역에 영농 편의 및 농업 생산성 향상을 위하여 관인면 냉정리 지역에 사업비 37억 1,800만 원으로 100㏊를 정비하는 사업입니다. 현재 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 다음은 18쪽에 수리시설 개·보수 사업은 저수지, 양수장, 용·배수로 등 기능이 저하된 시설을 개·보수함으로써 효율적인 농업용수를 공급하고자 3억 7,000만 원으로 추진하는 사업이며, 19쪽에 농촌마을 진입도로 및 농로 포장 사업은 농촌지역의 환경 개선과 농기계 이용, 농산물 수송 등 교통기반시설 확충으로 영농 편의 제공에 따른 사업비 10억 4,400만 원으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 20쪽에 기계화 경작로 확·포장 사업은 영농 편의를 위하여 2005년도에 경지 정리된 관인면 초과지구 내 3억 5,700만 원으로 농로를 확·포장하는 사업으로써 4월 달부터 기본조사를 완료하고 8월 달까지는 완료토록 하겠습니다. 다음은 21쪽에 가축사육 기반 확충 사업은 한우, 젖소, 양돈 등 가축사육 기반시설 확충 및 축사환경 개선으로 경쟁력을 높이고자 6억 2,460만 원으로 지원하는 사업입니다. 다음은 23쪽에 포천 바이오가스 플랜트 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 축산분뇨 및 유기성 폐기물의 효율적인 처리를 위하여 영중면 영송리에 1일 100톤 규모의 바이오가스 플랜트를 건립하고자 하는 사업으로 부지매입비 및 부대비로 2008년도에 5억 4,000만 원의 예산이 편성되었고, 우리 시에서 부지를 제공하고 가급적이면 전액 민간자본으로 유치하고자 하나 아직까지 검증되지 않은 사업으로써 신중하게 추진하겠습니다. 이 사업은 반드시 추진해야 될 사업으로써 신중하게 검토해서 올해부터 부지매입에 현재 부지매입을 추진 중에 있습니다. 다음은 25쪽에 가축 질병 예방약품 지원 사업은 가축 질병 사전예방으로 축산 농가의 소득 증대를 위하여 8,000만 원의 사업비로 예방약품을 구입 지원하는 사업이며, 26쪽에 가축전염병 청정화 기반 구축 사업은 예방 위주의 방역 체계를 유지하고 질병 예찰 강화 및 자율방역 체계를 확립하고자 공수의 및 공동방제단 운영에 지원하는 사업이 되겠습니다. 현재 포천시에는 공동방제단 26개 단이 있으며, 공수의는 5명이 추천되어 있습니다. 다음은 27쪽에 조사료 생산기반 확충 사업은 초식가축 사육 농가에 양질의 조사료 생산 이용을 확대하고자 2억 5,900만 원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 현재 곡물가가 비쌈에 따라 양축 농가가 어려움에 따라 조사료 생산기반을 중점적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 28쪽에 깨끗한 축산을 위한 축사 환경 개선 사업은 축분의 부숙화로 악취 제거 및 축사 환경을 개선하고, 축산분뇨 적정 처리로 생활환경 보전과 수질오염을 방지하기 위하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 11억 7,500만 원으로 축산분뇨 처리 및 축사환경 개선을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 30쪽에 안전한 축산물 공급 지원 사업은 관내 학생들에게 우수하고 안전한 축산물을 공급하여 체력 증진 및 축산물 소비 촉진을 위하여 2억 250만 원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 32쪽에 자연형 어도 설치 사업은 포천천 및 영평천에 서식하는 어류가 수리시설로 인하여 어류 이동을 제한하고 있어 수산자원 보호를 위하여 사업비 3억 원으로 포천천하고 영평천, 포천천의 신북면 신평리가 되겠고 영평천에는 영중 성동리 매운탕집이 되겠습니다. 자연형 어도를 설치 추진하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 33쪽에 수산자원 조성 사업은 수산자원 증식으로 어가의 소득 증대를 위하여 1억 8,000만 원으로 한탄강 및 영평천에 참게 등 7종의 수산종묘를 구입 방류하는 사업이 되겠습니다. 올해 사업도 6월 말쯤에는 이 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 34쪽에 특수시책인 인수 공통 전염병 매개체 근절 사업으로 동물의 공통 전염병인 광견병, 브루셀라, 결핵, 인플루엔자 등 가축의 전염병 매개체 사전 차단 및 전염병 유해 요소 등 사전에 근절함으로써 공중보건에 기여하고자 700여 축산 농가에 차단 약품을 공급하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 이상으로 2008년도 농축산과 주요 업무 추진 계획 보고를 마치겠습니다. 다음은 2007년도 농축산과 행정사무감사 지적사항에 대한 조치 결과를 보고드리겠습니다. 총 8건 중에 5건은 완료하였으며, 3건은 추진 중에 있습니다. 완료된 5건은 유인물로 생략하고, 추진 중인 3건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 개성인삼 축제를 서울 등 외지에서 행사하는 방법과 홍보대사 활용 방안 등 다방면으로 재검토하라는 지적사항에 대하여 보고드리겠습니다. 우리 시 개성인삼 축제 장소로 종합운동장은 시설물 관리에 어려움이 많아 적합하지 않는 것으로 판단되며, 또한 외지인보다는 포천시민이 참여하는 행사로 진행되어 서울 등 외지에서 개최하고자 자매결연 도시인 노원구에서 개최할 계획이었으나 개성인삼의 특성상 운반과 수삼 판매 시 신선한 상태의 수삼 보관이 필요한 관계로 저온저장시설 등 별도의 시설 설치가 필요하며, 또한 포천의 특산물을 외지로 옮겨 판매할 경우에는 판매 효과는 증가할 수 있으나 개성인삼의 주산지인 포천이라는 인식이 관람객에게 혼선을 야기할 우려가 있으며, 고정적으로 개최하고 있는 파주시의 개성인삼 축제에 포천 개성인삼 축제를 뺏길 수 있다는 문제가 발생될 것으로 예상됩니다. 또한 억새꽃 축제와 변행하여 개최할 경우에는 국도 및 지방도의 교통 체증 및 주차장의 협소로 방문하는 방문객의 불편을 초래하는 문제점과 시기적으로 수삼 굴취 및 수매 기간이 맞물려 병행 개최에도 어려움이 있을 것으로 판단되고 있습니다. 2008년도에는 이러한 문제점을 내실 있게 보완하여 서울 등 외지에서 개최되는 행사 참여를 위해 직거래 장터로의 전환 및 홍보대사인 유인촌 등 포천의 홍보대사를 적극 활용한 홍보 실시와 행사 기간 중 방문객의 불편을 최소화할 수 있도록 교통 및 주차가 용이한 개최 장소의 선정은 물론, 억새꽃 축제와 병행 개최 등 개성인삼 축제의 다각적인 활성화 방안을 위하여 개성인삼축제조직위원회와 협의하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 5쪽에 못자리 상토 지원이 실제 필요량보다 적게 지원되므로 필요량을 파악하여 지원 대책을 강구하라는 지적사항에 대하여 보고드리겠습니다. 별도 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라겠습니다. 못자리용 상토 지원 사업은 농업 인력의 고령화, 부녀화에 따른 노동력 부족 및 상토 채취·제조의 어려움을 해소하고, 산흙 채취로 인한 산림환경 훼손 방지 효과와 제품화된 상토 공급으로 노동력 절감 및 건실 벼육묘 생산을 목적으로 추진하는 사업으로써 농가로부터 매우 좋은 호응을 받고 있습니다. 2007년도 지원 사업은 ㏊당 40ℓ 기준으로 적정 공급량인 26포가 공급되어야 하나 4포가 부족한 22포가 농가에 공급되어서 부족분에 대하여 농가로부터 민원이 제기되었습니다. 지금 행정적인 적정량은 40ℓ짜리 22포가 되겠습니다. 그런데 농가가 사용하는 과정에서 26포를 희망하는 실정입니다. 따라서 본 사업의 원활한 사업 추진을 위하여 2008년도에 ㏊당 26포 기준으로 8억 7,300만 원의 예산을 요청했으나 시 재정 형편상 5억 7,800만 원이 지금 현재 확보된 상태입니다. 예산 대비 33.9%인 2억 9,500만 원이 지금 현재 부족한 상태가 되겠습니다. 예산 부족분 해결 방안으로는 2008년도 본예산에 확보된 벼 묘판 상자 지원 사업비가 4억 7,800만 원이 있습니다. 당초 계획대로는 3년차 되어서 공급하려고 그랬는데 추진 과정에서 “사업비가 얼마 안 되니까 당년도에 다 해결해라”해서 4억 7,800만 원을 세웠습니다. 이걸 갖다가 1년차 소요 물량에 대해서는 올해 공급하고 2, 3년차 그러니까 3분의 1은 올해 공급하고 3분의 2는 그것을 상토흙으로 지금 현재 전환하고자 담당 부서와 협의를 하고 있습니다. 그래서 4월 중순까지는 협의해 가지고 상토흙은 전량 100%를 공급하는 걸로 추진하겠습니다. 단지 현재 상토흙이 너무 희망량을 다 하다 보니까 가수요가 많은 것 같아서 이것은 농협이나 우리 농가도 자부담하는 걸로 검토해야 되지 않나 제 생각이 되겠습니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 10쪽에 공동집단 폐수처리장 시설을 설치하고 처리비용을 지원하는 방안을 검토하라는 지적사항에 대해서는, 우리 시 관내 축산 농가 중 신고 미만 소, 돼지 농가 위주로 관내 영중면 영송리 712번지 내 축산폐수 공공처리장으로 수거업체에서 수거량을 이용해 톤당 7,000원, 운반비는 5,000원이고 처리비가 2,000원 되겠습니다. 현재 이렇게 지원하고 있습니다. 2007년 12월 말 현재 2만 8,199톤의 액비를 수거해서 처리했고, 2008년도에는 3만 톤 액비 수거를 처리할 계획입니다. 특히 소규모 축산 농가에서 발생된 축분은 가급적 전량 수거하여 축산폐수 공공처리장 이용은 물론 수거료 지원에 차질 없도록 환경위생과와 상호 업무 협조하여 추진하겠습니다. 폐기물로만 여겨졌던 축분을 자원화하여 신재생 에너지를 얻고 환경도 보전할 수 있는 바이오가스 플랜드 설치 사업에 대하여 2007년 6월 13일 경기도지사와 독일 엔비오사가 엠오유(MOU)를 체결했고, 작년 12월 달에는 포천시와 엔비오코리아가 엠오유(MOU)를 체결한 바 있습니다. 이에 따른 시범 사업을 현재 경기도에서는 포천시에 유치하도록 추진하고 있는 실정이고, 당초에는 287톤 규모에 도에서 30억을 지원해 주기로 했던 건데 도에서 예산이 확보가 안 된 상태입니다. 그래서 포천에서는 현재 부지 확보해서 1일 100톤 규모로 자체적으로 설치를 추진 중에 있으나 아직까지 검증이 되지 않아서 신중하게 처리해야 됩니다. 이것은 아까 업무 보고 때 말씀드렸지만 부지를 매입해서 순리대로 추진토록 하겠습니다. 이상으로 2007년도 농축산과 행정사무감사 지적사항에 대한 조치 결과를 이상으로 마치겠습니다.