박영기민원지적과장
민원지적과장 박영기입니다. 작년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 금년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 2007년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 지적사항은 권고, 시정 각 1건으로 추진 중에 있습니다. 72페이지가 되겠습니다. 종합민원실 민원담당 공무원들이 자신의 업무에 자부심을 가질 수 있도록 인센티브를 부여할 수 있는 방안을 강구하기 바란다는 권고사항에 대하여 민원담당 근무직원 사기진작방안 계획을 1월 7일자로 수립시행한 바 있습니다. 그 내용을 살펴보면 인사발령시 전보제한 규정준수 그리고 각종 표창상신시 모범 친절 공무원 우선추천 각종 애로사항 해소를 위한 민원창구 근무자 간담회 개최, 산업시찰과공무국외여행 기회 제공 등이 되겠습니다. 앞으로 이러한 계획의 실현과 함께 한 단계 업그레이드 될 수 있도록 심혈을 기울여 나가겠습니다. 73페이지 부동산거래신고 과태료 체납액에 대한 적극적인 징수독려 방안을 강구하여 시행하기 바란다는 시정사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 그 동안 총 220건에 18억3,900만원을 부과하여 금년 1월 현재 9억400만원을 징수하였습니다. 징수가 확실한 하나미추홀디앤씨 주식회사 체납액 8억3,200만원은 연도폐쇄기인 2월말까지 정리하여 94%의 징수를 올리도록 하겠습니다. 나머지 체납액에 대한 재산조회 결과 21건은 1월말까지 압류조치하고 재산 미소유자에 대하여는 지속적인 납부독촉과 가가호호 방문을 통하여 세외수입 특별책임징수율을 운영해 나가도록 함으로써 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 금년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 87페이지 일반현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 91페이지 주요업무 계획은 통합민원발급시스템 동주민센터 도입부터 도로명 시설물 정비수립으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 93페이지를 통합민원발급시스템 동주민센터 도입입니다. 동 주민센터 민원발급 증가 및 발급절차 비효율을 개선하여 증명발급 시간을 단축하고 민원발급 담당자의 업무과정 해소를 위하여 상반기 중에 용현5동에 통합민원발급기 3대를 설치하고 재정이 허락된다면 추경예산에 반영해서 학익1동 주민센터에 확대보급 하고자 합니다. 94페이지 고객감동행정서비스 구현입니다. 고객의 민원행정 서비스에 대한 욕구와수요가 증가함에 따라 다양한 민원서비스개발과 친절교육을 통한 고객중심의 행정서비스를 전개하고자 ‘입장 바꿔 민원 체험실시’, ‘민원행정 모니터운영’, ‘친절 아침방송활성화운영’, ‘공무원 친절교육’ 등을 실시해 나가도록 하겠습니다. 95페이지 주민등록ㆍ인감 및 제증명 관리를 위하여 주민등록 일제정리와 주민등록ㆍ인감 담당자 직무교육을 실시하고 18대 국회의원 선거관련 주민전산업무 추진에 만전을 기하겠습니다. 또한 주민등록 동 종합평가는 물론 주민등록ㆍ인감관련 전산장비를 보급함으로써 양질의 민원서비스를 제공하겠습니다. 96페이지 호적대체 개인별 가족관계 등록제도와 97페이지 금년도 달라지는 가족제도를 일괄 말씀드리겠습니다. 호적편제 방식을 폐지하고 가족구성원 한 사람마다 별도의 가족관계 등록부를 작성하는 가족관계 등록 제도로써 전산화 환경에 맞추어 각종 가족관계의 발생 및 변동사항의 작성과 관리를 위하여 전산시스템 오픈시험운영그리고 이중호적정비, 오류주민등록 번호정비, 호주승계 미신고자에 대한 안내문 발송을 한 바 있습니다. 추진계획으로 전산호적부를 가족관계 등록부로 전환한 후에 전산호적부는 제적처리하고 이중호적 자료의 지속적인 정비와 누락가족 구성원의 가족관계 등록시스템 연결 등을 통해서 목적별 증명서 발급에 소홀함이 없도록 하겠습니다. 금년도부터 시행되는 호주제 폐지, 부성주의원칙의 수정, 성변경제도, 친양자 입양제도 신설등 가족관계 등록제도에 대해서 나이스미추 및 각종 주민센터와 자생단체를 통한 홍보활동과 각종 매체는 물론 남구홈페이지에 대법원 동영상 홍보자료를 지속적으로 게재함으로써 구민의 혼란을 최소화하는데 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 98페이지 2008년도 개별공시지가 결정공시입니다. 표준지 공시지가를 기준으로 개별대토지의 특성과 비교표준지의 특성을 비교하여 연 2회 개별공시지가를 결정공시하고 토지관련 국세, 지방세 및 각종 부담금 등의 부과기준으로 활용하고 관계기관의 지가 수요에 적기 제공하고자 합니다. 이를 위해서 정확한 토지 특성조사와 합리적인 비교표준지적용 그리고 감정평가 업체의 정밀검증 등 공정한 부동산 평가위원회 심의와 함께 지가열람 및 이의신청을 적극 홍보해 나감으로써 지가의 적기 결정공시에 차질이 없도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 100페이지 개발부담금 부과징수업무 추진입니다. 부과대상 사업은 택지개발사업, 도시개발사업 등 10개 사업 32개 유형으로 개발이익의 25%를 부과하게 됩니다. 개발부담금 부과대상 사업이 누락되지 않도록 관련부서에 협조공문을 매월 정기적으로 발송하여 타부서와의 긴밀한 협조체계를 유지하여 개발부담금 부과대상사업 조사 및 사실조사를 통한 개발부담금의 결정부과와 개발부담금 체납액 징수독려에 철저를 기하겠습니다. 101페이지 부동산실명법 업무추진입니다. 부동산에 관한 소유권, 물권 등 실체적 권리관계에 부합하도록 실권리자 명의로 등기함으로써 부동산 등기제도를 악용한 투기, 탈세, 탈법행위를 방지하기 위함입니다. 하지만 재산은닉과 관련된 대상으로 당사자간의 분쟁발생시 또는 세무조사시 발견되어 행정기관으로서의 자체적발이 사실상 어려워 세무서나 검찰청의 통보를 받아 실명등기의무를 위반한 명의신탁자 장기 미등기자에 대하여는 과징금 부과율 현재 부동산 가격의 30% 이내 그리고 과징금 부과 후 자신의 명의로 등기하지 않을 경우 부과일로부터 1년 이후 10에서 20%의 이행강제금을 부과하고 있습니다. 부동산실명법 위반과징금은 한 건당 명의신탁 부동산가격의 30% 까지 부과되는 관계로 필요시 분납을 유도하고 납부기간 경과 후에도 체납이 되고 있는 실정으로 수시로 독촉 및 고지서 발송은 물론 재산발견 즉시 재산압류조치 하도록 하겠습니다. 103페이지 국ㆍ공유지 지적정리입니다. 공공사업에 편입된 후 분할되지 아니한 국ㆍ공유지를 지적정리 하고자 합니다. 금년도에는 국ㆍ공유지 일부가 각종 사업지에 편입된 토지 약 30필지를 대상으로 국ㆍ공유지 현황도 작성과 국ㆍ공유지 도시관리계획선 분할대상조사, 그리고 국ㆍ공유지 관리부서에 현황자료 통지 및 협의를 상반기 중에 실시하고 도시관리계획선을 분할측량하여 지적공부정리와 등기촉탁을 실시하겠습니다. 104페지이 지적측량결과도 전산운영입니다. 지적공부의 근간이 되고 지적측량에 있어 중요한 자료가 되는 지적측량결과도에 대한 데이터베이스 구축을 2006년, 2007년도 2년간 완료하고 전산화된 결과도와 면적측정부 각 253권 1만3,157매에 대해 조회출력을 위한 운영프로그램을 도입해서 빠르고 정확한 자료검색으로 지적도면 오류정비, 지적 불부합지 해소에 활용하고자 합니다. 105페이지 부동산중개업소의 체계적 관리입니다. 부동산 중개업소에 대한 정기적인 지도ㆍ점검으로 부동산 중개업자의 효율적인 관리와 신뢰받는 부동산 중개행위 문화정착을 위해서 부동산중개업소의 지도점검 실시와 위반업소 행정처분 그리고 부동산 중개업관련 민원처리 등 수시단속과 함께 관련법 위반사항 민원접수시 사실확인 후 포상금을 지급함으로써 공정한 부동산 거래질서 확립에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 106페이지 부동산 거래관리시스템 운영입니다. 실거래 금액에 기한 과세가 이루어지도록 하여 투명하고 공정한 부동산 거래정착으로 구민의 재산권보호와 외국인의 토지취득 업무의 신속 정확한 처리를 통한 대민서비스 강화를 위하여 부동산거래신고제도 위반자에 대한 행정처분 및 과태료부과는 물론 가격적정성 진단결과 보류의 경우 수정 보완하여 재진단 처리해 나가도록 하겠습니다. 108페이지 토지거래허가 사후조사 철저입니다. 토지거래허가 받은 토지를 당초 목적대로 이용토록 계도하고 부동산 투기방지와 토지의 균형 있는 개발과 실수요 중심의 정상적인 거래질서 확립을 위하여 허가구역인 녹지지역과 제물포역세권 재정비촉진 지구내 계약허가 받은 토지에 대한 정기조사와 토지거래계약허가 신청토지에 대한 수시조사를 실시해서 토지의 투기적 거래를 방지하고 합리적인 토지이용확보와 이용목적위반 토지에 대한 이행강제금을 부과하도록 하겠습니다. 109페이지 한국토지정보시스템운영입니다. 지형도, 지적도 연속편입도 등 공간자료와 토지거래, 개별공시지가, 개발부담금, 부동산 중개업 등 속성자료를 데이터베이스로 구축하여 종합적인 토지관리와 지식정보시대의 질 높은 행정서비스 제공을 위하여 토지종합정보망 시스템의 안정적 운영과 인터넷 토지정보서비스를 활용한 토지이용계획 개별공시지가, 부동산중개업 정보제공에 중점을 두고 유지관리에 만전을 기하겠습니다. 110페이지 새주소 고지ㆍ고시업무 추진입니다. 도로명주소 등 표기에 관한 법률 제18조에 의거 새주소가 법적주소로 사용되기 위한 시행절차이자 주민이 처음으로 자신의 새주소를 공식적으로 접하게 되는 행정기관의 행위가 되겠습니다. 도로명 주소등 표기에 관한 법률이 작년도 4월 5일 시행되어 새주소 사용이 법제화 되고 2011년까지 정착단계를 거처 2012년부터 전면 사용함에 따라 고지기간은 법시행일로부터 1년 이내인 금년도 4월 4일까지 고시시기는 법시행일로부터 1년 6개월 이내인 금년도 10월 4일까지 하게 됩니다. 추진계획으로 고지대상자 명부작성과 통장을 통한 방문고지 그리고 세대별 우편고지를 실시하고 방문우편 고지가 불가능한 경우 공시송달 실시를 통하여 주민혼란을 최소화하는데 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 112페이지 새주소법시행 홍보는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 113페이지 도로명 시설물 정비입니다. 도로명 시설물에 대한 현장실태를 일제조사하여 주민에게 불편이 없도록 유지 보수하고 새주소 전산자료를 기준으로 현장조사와 비교검증한 후 새주소를 확정 고지하고자 합니다. 추진계획으로 도로명판 시설물 일제조사 새주소 과련시스템 자료정비 연중실시 건물신축 증축 등 건물번호정비, 인터넷 새주소 안내시스템 민원처리 시스템 오류자료정비 그리고 새주소 및 직원주소자료 DB제공으로 도로명표기 생활화를 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 특수시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 117페이지 변경된 지번 찾기 서비스제공을 위한 DB구축입니다. 토지구획정리사업 행정구역변경 각종 도시개발사업 등으로 지번이 변경된 토지에 대한 데이터베이스를 구축하여 구민의 재산관리에 따른 편익증진과 토지관련 행정업무의 효율성 제고를 위하여 1910년부터 현재까지 지번변경된 토지 약 3,600여 필지를 대상으로 구지번 신지번 블럭 어느 것이나 검색 가능하도록 모든 지번 변경내용에 대한 데이터베이스를 구축하고 누구나 쉽고 편리하게 사용할 수 있도록 변경지번 편람 및 변경된 지번찾기 서비스 제공과 함께 신규발생분에 대해서도 수시로 자료를 갱신하여 주소변경 연혁과 재산권의 권리변동 관계 각종 세금관련된 조회등 재산관리에 따른 구민편익 및 행정편익 정보는 물론 정보화에 기여하고 경제적, 시간적 비용을 절감해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.