경남 김해시의회 5분자유발언
김성규 의원 5분자유발언
용택
임용택의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제124회 김해시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선도
김선도의회사무국장
사무국장 김선도입니다. 제124회 김해시의회 임시회 제2차 본회의 회의진행 사항을 보고 드리겠습니다. 오늘 일정은 김성규 의원께서 4분 자유발언 신청이 있어 먼저 발언하시고 이어서 총무위원회에서 심사한 김해시 이장정수조례 일부개정조례안, 김해시청사및읍면동사무소소재지에관한조례 일부개정조례안, 김해시 어린이집관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 김해시세 감면조례 일부개정조례안, 김해시축산폐수공공처리장운영및처리비용부담조례 일부개정조례안을 먼저 심의 의결하신 후 끝으로 산업건설위원회에서 심의한 김해시 도로명주소 등 표기에 관한 조례안, 김해시 수도급수조례 일부개정조례안, 김해시 하수도사용조례 전부개정조례안, 김해시 지하수조례안을 심의 의결하시게 되겠습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. o4분 자유발언(김성규 의원)
10시03분
용택
임용택의장
국장님 수고했습니다. 의사일정 상정에 앞서 김해시의회 회의규칙 제37조의 2 규정에 의거 김성규 의원으로부터 장유 부영아파트 분양촉구에 대한 4분 자유발언이 있겠습니다. 김성규 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
성규
김성규의원
의장님을 비롯한 동료의원 여러분 그리고 불철주야 행복도시 김해를 만들기 위해 노력을 아끼시지 않으시는 김종간 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 반갑습니다. 김성규 의원입니다. 먼저 본 의원이 4분 자유발언을 하게 된 사유를 말씀드리면 지역구 의원으로 활동해 오면서 더 이상 장유 부영아파트 분양이 미루어져서는 안 되겠다는 생각에서 이렇게 발언을 하게 되었습니다. 현재 부영이 국민주택기금으로 전국 25만여 가구에 공공임대주택을 공급하여 5년이 지난 지금 대부분의 부영아파트가 분양이 되어져야 할 시점에 있으나 분양이 잘 이루어지지 않고 있는 것이 현실입니다. 임대아파트의 분양이 잘 이루어지지 않고 있는 것이 비단 우리시 뿐만 아니라 전국적인 현상이라 하겠으나 우리시는 전국 어느 도시보다 부영아파트가 많고 우리시 중에서도 장유에 18개 단지 12,300여 가구가 집중되어 있으며, 현재 한 단지도 분양을 못하고 있는 것이 문제라 아니할 수 없습니다. 이번에 분양을 촉구하고자 하는 지역은 장유면 대청리 갑오마을 부영4,5,6단지 아파트로 2002년 7월에 입주하여 2007년 7월에 분양한다는 조건하에 임대된 아파트입니다. 부영과 시청은 분양시점 6개월 전에 임차인에게 분양전환 절차를 통보하여야 하나 분양시점인 작년 7월까지도 아무런 통보가 없어 적법 절차에 의거 단지별로 임차인 대표회의를 구성하여 분양을 협의하려고 하였으나 부영에서는 임차인 대표회의를 인정하지 않고 임차인 개개인에게 감정평가사 선택 의견을 묻는 등 일방적으로 일을 추진하려고 하였습니다. 그동안 논란이 된 감정평가에 대하여 김해시에서 임차인과 임대인이 추천한 법인을 배제하고 현 임대주택법에 의거하여 한국감정원 1개 업체와 정부지정 우수 감정평가법인 1개 업체가 선정되어 본 회와 부영측에 통보되어졌으나 부영은 시청에서 적법한 절차에 의거 선정된 업체임에도 무시하고 부영이 추천한 업체가 선정되지 않았다는 이유로 분양전환을 중단하는 것은 임차인의 협의권과 김해시의 공권력을 무시하는 처사라 아니할 수 없습니다. 부영은 이러 저러한 이유로 6개월의 시간만 보내며 임차인들에게 고통만 주고 있습니다. 이는 임대인의 우월권을 이용한 횡포이며 자기들이 의도하는대로 되지 않으면 분양을 하지 않겠다는 법 위에 군림하는 부도덕한 행위라고 밖에 볼 수 없습니다. 주민들의 대다수가 분양을 간곡히 원하고 있습니다. 분양을 원하는 주민들의 심정을 부영과 시청은 조금이나마 느끼고 있는 것인지? 분양전환에 대한 어떠한 진척사항도 없이 임대료만 챙기고 있는 부영의 태도에 김해시는 언제까지 방관만 하고 있을 것인지 시장님께서 부영아파트 분양을 너무 소홀히 생각하고 계신 것은 아닌지 이 자리에서 묻고 싶지 않을 수 없습니다. 시장님 부영임대아파트에 입주해 있는 주민들은 비싼 임대료와 각종 횡포에도 숨을 죽이며 5년 동안 오로지 분양되기만 기다리며 참아온 서민들입니다. 본 의원은 이러한 서민들의 고통을 누구보다도 피부로 느끼며 해결해야 할 의무를 지니고 있는 분이 시장님과 우리 의원님들이 아닌가 합니다. 김해시에서는 미온적인 태도로 있을 것이 아니라 적극적인 행정력과 함께 법적으로 제재할 수 있는 방안이 현 시점에서 검토되어져야 할 것이며, 김해시의회에서도 부영아파트가 하루 빨리 분양되어 질 수 있도록 시 집행부와 협의하여 적극적인 대응책을 마련하여 주실 것을 당부드립니다. 다시 한번 각별한 관심을 가져주실 것을 간곡히 의원님께 부탁드리며 발언을 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 김해시 이장정수조례 일부개정조례안(시장제출) 2. 김해시청사및읍면동사무소소재지에관한조례 일부개정조례안(시장제출) 3. 김해시 어린이집관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출) 4. 김해시세 감면조례 일부개정조례안(시장제출) 5. 김해시축산폐수공공처리장운영및처리비용부담조례 일부개정조례안(시장제출)
10시10분
용택
임용택의장
김성규 의원님 수고하셨습니다. 집행기관에서는 김성규 의원의 발언취지를 충분히 이해하시고 빠른 시일내 분양이 되어질 수 있도록 행정적인 조치를 검토하여 주시기 바라며, 의원님들께서도 각별한 관심을 가져주실 것을 당부드립니다. 그럼 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 김해시 이장정수조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 김해시청사및읍면동사무소소재지에관한조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 김해시 어린이집관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 김해시세 감면조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 김해시축산폐수공공처리장운영및처리비용부담조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건은 총무위원회에서 심사한 안건이므로 총무위원회 제경록 위원장님 나오셔서 일괄 심사보고 해주시기 바랍니다.
경록
제경록총무위원장
의장님을 비롯한 동료의원 여러분 총무위원장 제경록입니다. 2008년 2월 1일 본 위원회에서 심사한 김해시 이장정수조례 일부개정조례안을 비롯한 김해시청사및읍면동사무소소재지에관한조례 일부개정조례안, 김해시 어린이집관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 김해시세 감면조례 일부개정조례안, 김해시축산폐수공공처리장운영및처리비용부담조례 일부개정조례안 등 총 5건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 2008년 1월 18일 김해시장으로부터 제출된 김해시 이장정수조례 일부개정조례안 외 3건과 지난 제123회 제2차 정례회때 심사보류된 김해시축산폐수공공처리장운영및처리비용부담조례 일부개정조례안을 2월 1일 제4차 총무위원회 회의 시 상정 심사하였습니다. 집행기관의 제안이유 및 심사내용은 유인물을 참고 해주시기 바랍니다. 그러면 먼저 김해시 이장정수조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 진영읍에 대단위 아파트의 신규 입주로 관할구역의 조정이 필요하고 이에 따른 이장정수 및 관할구역을 정비하고자 하는 일부개정조례안으로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 김해시청사및읍면동사무소소재지에관한조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 동사무소의 기능이 주민생활 중심으로 전환됨에 따라 행정자치부에서 시달된 동사무소의 명칭 변경 추진지침에 의하여 동사무소의 명칭을 동주민센터로 하고자 하는 일부개정조례안으로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 김해시 어린이집관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 영유아보호법 제12조의 규정에 의하여 공립 보육시설이 추가 신설됨에 따라 동 조례안을 정비하고자 하는 일부개정조례안으로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 김해시세 감면조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건은 상위법령 개정 및 시세감면조례 표준안에 근거하여 동 조례안을 정비하고자 하는 일부개정조례안으로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 김해시축산폐수공공처리장운영및처리비용부담조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건은 지난 제123회 제2차 정례회 때 심사보류한 안건으로써 상위법령에 따라 개정이 불가피하나 조례 제명과 내용이 다소 불일치하고 안제22조 가축사육의 제한 등의 내용이 지나치게 포괄적이고 기존 축산농가의 재산권을 제약할 우려가 있다고 판단하여 조례 제명을 김해시가축분뇨의처리에관한조례로 수정하고 안제22조 제4항의 가축사육 제한지역을 지정 고시할 시 해당 지역주민의 공청회를 거친 후 의견을 수렴하는 것으로 하여 동 조례안을 수정가결하였습니다. 이상 총 5건의 안건을 심사함에 있어 우리 위원회에서 충분한 의견개진과 심도있게 의결한 사항이므로 우리 위원회에서 심사한 원안대로 가결될 수 있도록 동료위원 여러분들의 협조를 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. · 총무위원회 심사보고서
부록에 실음
용택
임용택의장
위원장님 발언대에 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 방금 제경록 위원장의 심사보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 위원장님 수고했습니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 이번 임시회 기간동안 총무위원회에서 심도있게 심사를 마쳤기 때문에 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 김해시 이장정수조례 일부개정조례안에 대하여 총무위원회 제경록 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 김해시청사및읍면동사무소소재지에관한조례 일부개정조례안에 대하여 총무위원회 제경록 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 김해시 어린이집관리 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 총무위원회 제경록 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 김해시세 감면조례 일부개정조례안에 대하여 총무위원회 제경록 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 김해시축산폐수공공처리장운영및처리비용부담조례 일부개정조례안에 대하여 총무위원회 제경록 위원장이 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 김해시 도로명주소 등 표기에 관한 조례안(시장제출) 7. 김해시 수도급수조례 일부개정조례안(시장제출) 8. 김해시 하수도사용조례 전부개정조례안(시장제출) 9. 김해시 지하수조례안(시장제출)
「없습니다」하는 의원 있음
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10시18분
의사일정 제6항 김해시 도로명주소 등 표기에 관한 조례안, 의사일정 제7항 김해시 수도급수조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 김해시 하수도사용조례 전부개정조례안, 의사일정 제9항 김해시 지하수조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건은 산업건설위원회에서 심사한 안건이므로 산업건설위원회 서희봉 위원장님 나오셔서 일괄 심사보고하여 주시기 바랍니다.
희봉
서희봉산업건설위원장직무대리
존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분 반갑습니다. 산업건설위원회위원장직무대리 서희봉입니다. 제124회 임시회 회기중 산업건설위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사결과 보고를 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 2008년 1월 18일 김해시의회 의장으로부터 김해시 도로명주소 등 표기에 관한 조례안 외 3건의 조례안이 회부되어 2008년 2월 1일 제4차 산업건설위원회 회의에 상정하여 심사하였습니다. 다음은 상정된 안건에 대한 심사결과 보고를 드리겠습니다. 먼저 김해시 도로명주소 등 표기에 관한 조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 도로명주소 등 표기에 관한 법률 및 같은 법 시행령에 있어 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 도로명 주소의 설치, 변경, 관리 등에 관한 사항을 규정하여 사업의 원활한 추진을 하고자 하는 조례로서 기존 도로에 이름을 부여하고 주소를 붙여 현재 사용 중인 주소보다 더 찾기 쉽고 명확한 도로명 주소를 만들어 사용하기 위한 것이므로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 김해시 수도급수조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 상수도요금의 만성적인 적자를 해소하고 업종구분이 명확하지 않은 업무용과 영업용을 일반용으로 통합하는 등 상수도요금을 현실화 하고자 하는 것이나 공공요금의 상승은 서민생활에 영향을 미치는 바가 크므로 평균 7%의 인상률을 5%만 인상하도록 수정가결하였습니다. 다음은 김해시 하수도사용조례 전부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 현행 조례를 상위법령에 맞게 조정하고 하수도요금의 만성적인 적자를 해소하기 위하여 하수도요금을 평균 46.3%로 올리고자 하는 것이나 한꺼번에 46.3%를 올리는 것은 서민생활에 영향을 끼칠 수 있는 지나친 인상이라고 판단하여 평균 28%만 인상하도록 수정가결하였습니다. 다음은 김해시 지하수조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 상위법에서 위임된 사항과 시행에 필요한 사항을 규정하고 우리시 지하수의 개발, 관리 등 전반적인 부분에 대하여 규정함으로써 지하수의 합리적인 이용을 도모하고자 하는 것이므로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 상세한 세부내용은 우리 위원회에서 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 4건의 안건은 우리 위원회에서 충분히 검토하여 심사한 사항이므로 심사한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. · 산업건설위원회 심사보고서
부록에 실음
용택
임용택의장
위원장님 발언대에 잠시 대기 해주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 방금 서희봉 위원장의 심사보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 위원장님 수고했습니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 이번 임시회 기간동안 산업건설위원회에서 심도있게 심사를 마쳤기 때문에 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견이 있습니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 김해시 도로명주소 등 표기에 관한 조례안에 대하여 산업건설위원회 서희봉 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 김해시 수도급수조례 일부개정조례안에 대하여 산업건설위원회 서희봉 위원장이 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 김해시 하수도사용조례 전부개정조례안에 대하여 산업건설위원회 서희봉 위원장이 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 김해시 지하수조례안에 대하여 산업건설위원회 서희봉 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분 그리고 김종간 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 올해 첫 임시회를 맞아 2008년 시정 주요 업무보고 청취 및 각종 조례안을 처리하시느라 수고 많았습니다. 집행기관에서는 이번 임시회에서 보고된 올해의 시정 주요업무를 차질없이 추진해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 겨울철 건강관리에 각별히 유의하시기 바라며, 가정에 행복이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 이상으로 제124회 김해시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
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10시25분 산회