전북특별자치도의회 발언
문면호 의원 발언
동규
임동규위원장대리
좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도의회 제244회 임시회 산업경제위원회 제1차 회의를 선포합니다. 1. 전라북도생물진흥원소관2008년도업무보고청취의건
의사일정 제1항 전라북도생물산업진흥원소관2008년도업무보고청취의건을 상정합니다. 강수기 생물산업진흥원장은 나오셔서 2008년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
안녕하십니까? 전라북도생물산업진흥원장 강수기입니다. 존경하는 임동규 위원님을 비롯한 산업경제위원회 위원님들을 모시고 전라북도생물산업진흥원 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 평소 진흥원 발전에 많은 관심과 성원을 보내주신 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 저희 생물산업진흥원은 전라북도가 바이오산업과 식품산업에 세계적 집적지가 될 수 있도록 견인차 역할을 한다는 사명감을 가지고 모두가 열심히 일하고 있습니다. 먼저 바이오파크 인프라 구축사업에 총 사업비 138억원을 투입하여 시험생산 및 실용화센터를 2007년에 착공하였으며, 올해 7월에는 완공될 예정으로 있습니다. 또한 발효식품 포장기술 및 디자인개발 지원시설 구축사업을 신속하게 추진하여 올해 완공 예정에 있으며 그밖에 품질안전인증기관지정, 차기지역 전략산업진흥 사업 등의 사업들을 추진 중에 있습니다. 올해에도 우리 생물산업진흥원은 기존의 바이오산업 육성업무를 지속함과 동시에 국가식품클러스터 사업이 본격적으로 추진되는 점을 감안, 도와 유기적인 협조를 통해서 성공적인 사업추진에 최선을 다하고자 합니다. 오늘 업무보고를 통하여 지적하시고 제시해 주시는 고견은 앞으로 전라북도의 생물산업 발전을 위하여 업무추진에 적극 반영하도록 할 것을 다짐하면서 2008년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 생물산업진흥원의 주요 간부를 소개해 올리겠습니다. 이은미 기술지원단장입니다. 김종필 기획경영실장입니다. (간부인사) 이어서 배부해 드린 유인물을 통해 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) (전라북도생물산업진흥원 소관 2008년도 업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 생물산업진흥원 2008년도 업무보고를 마치겠습니다. 저희 생물산업진흥원 직원 일동은 전라북도가 바이오산업과 식품산업에서 세계적인 집적지가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 지도와 편달을 당부드립니다. 감사합니다.
동규
임동규위원장대리
강수기 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 강수기 생물산업진흥원장과 관계관은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 말씀해 주세요. 문면호 위원님.
면호
문면호위원
문면호 위원입니다. 식품산업 부분에서 몇 가지 말씀드리도록 하겠습니다. 저번에도 제가 한번 말씀드린 바 있는데 지금 식품부분은 무슨 콩하고, 무슨 만두 그런 것이 많고 해산물은 전혀 없죠?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
입주기업 말씀하시는 겁니까?
면호
문면호위원
예, 이것은 여기서는 연구는 않습니까?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
저희가 전에 말씀이 있어가지고 그 분야의 전문가가 필요하지 않겠냐 해서 지난번에 수산 쪽 전문박사 학위자를 1명을 채용을 했습니다. 현재 아직 최종적으로 결정난 건 아닙니다만 부산 쪽에서 수산물 관계하는 그런 벤처업체가 입주를 희망을 하고 있어서 조금 두고 봐야 될 것 같습니다.
면호
문면호위원
여기 보면 발효식품에도 있고 그런데 발효식품 이부분도 보통 식품이 규격화 되어 있지는 않아요. 그런데 해변지방에 가서 밥을 먹을 때 먹어보면, 우리가 보통 갈치속젓이라고 하는데 이것도 사람에 따라서 여러 가지 맛이 다르거든요. 이런 거라든지 이런 해산물을 가지고 식품화 할 수 있는 부분은 제가 그전에도 한번 지적한 바 있습니다. 그런데 이런 부분은 전혀 계획되어 있지 않고, 전라북도 연구개발 사업에도 한과류의 저장성과 기능성 그리고 호박고구마의 기능성 이런 정도인데 과제 자체가 너무 소극적이지 않느냐 이런 생각을 본 위원은 해봅니다. 원장님, 어떻게 생각하십니까?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
답변드리겠습니다. 우선 입주기업 중에서 해산물 관련한 입주기업이 없다는 말씀에 대해서는 저희들이 유치활동은 합니다. 저희가 홍보를 하고 그러는데 업체에서 들어오셔야 되는데 저희 자체에서 과제를 선정해서 연구하는 것이 아니고 여기는 입주기업은 본인들이 입주를 희망을 하셔야 되는데 입주기업들이 수산물 쪽에는 별로 없는 것 같고요. 그다음에 두 번째 전라북도에서 지금 연구개발 아까 과제에서 한과류라든가 이런 쪽이고 수산물은 없다고 하는데 이 과제들이 지자체를 통해서 지원을 받기 때문에 지자체에다가 응모를 신청 해가지고 지원이 결정 되면 저희가 연구에 참여를 하게 됩니다. 그래서 이거는 지역의 업체들이 본인들이 사업화를 위해서 또는 품질개선을 위해서 참여를 하실 경우에 저희가 그 지자체 지원을 받은 예산을 가지고 연구를 수행을 하고 있습니다. 그리고 저희 예산구조나 사업구조상에는 자체예산을 확보해서 과제를 선정해서 연구하는 것은 현재는 없습니다.
면호
문면호위원
앞으로 수산분야에 계속적으로 관심을 가지고 연구해서 지역경제에 도움이 될 수 있도록 이렇게 한번 계속적으로 관심을 가져주시기 바랍니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
알겠습니다.
면호
문면호위원
두 번째로 품질안전인증 부분에 국제인증서, 이런 것을 획득한 사례가 있습니까?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
현재는 없습니다.
면호
문면호위원
현재는 없습니까?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
예.
면호
문면호위원
이부분도 이제 글로벌시대이잖아요, 식품이. 그러니까 이부분도 좀더 관심을 가지고 국제인증도 받을 수 있도록, 그래야 해외수출도 하고 하는 것 아니겠습니까. 계속 관심을 가져주시기 바랍니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
예.
면호
문면호위원
이상입니다.
동규
임동규위원장대리
문면호 위원 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 안 계십니까? 김희수 위원님 말씀해 주세요.
희수
김희수위원
강수기 원장님 오셔가지고 여러 가지로 기구도 많이 변화가 왔고 또 식품클러스터 사업에 치중하는 그런 계획을 말씀하셨는데, 예산현황을 보니까 작년에 비해서 자체수입이 상당히 변화가 좀 많이 왔어요. 그래서 아까 설명하실 때 기능성 식품이 각 대학이나 기관에서 연구하는 것이 감소되었다고 그러는데 기능성 식품이 어떤 걸 이야기합니까?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
기능성 식품은 건강 기능성 식품을 말씀을 드립니다. 그런데 감소한 이유가 하나는 한때는 기능성 식품에 대한 붐이 굉장히 있었습니다. 그런데 이제 허위, 과장·과대광고가 있게 되니까 식약청에서 법을 굉장히 강화했습니다. 그래가지고 거의 제약수준으로 이렇게 수준을 올려놓으니까 거의 민간에서 참여할 수 없었죠. 그렇게 되면 워낙 시간도 오래 걸릴 뿐 만 아니라 연구개발비가 굉장히 많이 들기 때문에. 그래서 거의 기능성 식품 사업이 줄어들었습니다. 여기서 건강기능성 식품이라고 하면 가령 비만을 감소시킨다거나 또는 당뇨를 치료를 하거나 예방한다거나 고혈압을 치료하거나 예방한다거나 하는 건강에 영향을 미치는 어떤 기능성 물질을 식품에서 찾아내 가지고 새로운 식품을 만든다거나 또는 그런 식품에 첨가하는 것 이런 것을 기능성 식품이라고 합니다.
희수
김희수위원
그러니까 보면 건강기능식품 또 기능성 발효식품, 포장기술 개발하고 또 디자인 개발한다는 내용이 쭉 나와 있거든요. 그런 것들이 어떻게 보면 숙제 내지는 문제겠고만요. 과대광고, 허위광고를 막기 위한 제재가 식약청에서 이루어지니까 지금 어떻게 보면 임대했던 업체들도 많이 빠져나가고 대학에서 연구하는 것도 좀 주춤해지고 그래서 이 자체수입이 적어졌다고 말씀하시는데, 어떻게 보면 진흥원에서 그런 것들을 제대로 개발을 해내야 되는 그런 숙제가 남아 있는 거죠?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
그래서 저희가 소위 건강기능성 식품을 하려면 약효와 그다음에 이게 해로운지 효능하고 안전성 이 두 가지를 검증을 거치고요, 그것을 검증을 거친 다음에 생산하는 과정도 소위 그 우수제조기술이라고 해서 소위 GMP시설이라는, 굳 매뉴팩츄링 프랙티스(Good Manufacturing Practice)이런 시설에서 생산이 돼야 됩니다. 저희가 지금 바이오인프라 구축을 하고 있는 것이 바로 그 시설입니다. 그래서 그것을 9월에 완성이 되면 기능성식품 생산하는 그런 업체들이, 그런 쪽에 관심을 두고 있는 업체들이 저희 시설을 많이 활용할 것으로 예상을 하고 있습니다.
희수
김희수위원
어쨌든 자체수입에서 장비 같은 경우도 1억5천만원에서 8천만원으로 거의 46%로 정도 감소가 됐고, 임대수입도 많이 줄었는데 적절하게 활용할 수 있도록 금년에 그런 데에 치중해 주시기 바라고, 대개 지금 생물산업진흥원이 벤처기업 위주로 입주가 돼 있다고 판단이 되는데 맞습니까?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
맞습니다.
희수
김희수위원
그래서 벤처의 창업업체를 주로 육성해 주고 발굴하는 그런 업무가 있는데 기능성 건강식품 또 기능성 발효식품들이 식약청 제재에 걸려서 허위광고, 아까 말씀하셨듯이 과대광고 그런 거에 걸려서 이런 것들이 좀 주춤했다고 그러시는데 장비나 그 인력을 활용하는데 노력을 더 해주시기 바랍니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
알겠습니다.
희수
김희수위원
그리고 금년에 예산을 보니까 2006년도에 있었던 용역 수탁이 예전에 있었거든요, 그 수입이.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
예.
희수
김희수위원
2006년도에 1억5천만원에 용역 수탁 그 사업이 있었는데 올해는 지금 전무해서 그러는데 2006년도 비교했을 때 용역수탁 사업은 왜 없는지 또 어떤 계획을 가지고 계시는지 답변 좀 해주시기 바랍니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
2007년도에도 수탁 용역은 있습니다. 조금 전에 보고를 드렸습니다만 연구개발지원 사업 17쪽입니다. 거기 고창군에 신활약 사업, 중소기업청 공동기술개발사업, 농림부 기술개발사업, 전라북도 연구개발 사업, 이 사업들은 다 수탁사업입니다.
희수
김희수위원
그런데 거기에 수반된 세입예산은 없습니까?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
예, 그것 좀 말씀을 드리겠습니다. 이 사업들은 연도 중에 시작이 됐고 했기 때문에 이것은 추경예산으로 해서 그때 반영이 돼서 나타납니다.
희수
김희수위원
2006년도 것하고 비교해서?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
2007년도에 9천만원 했습니다.
희수
김희수위원
그 수입은 어디로 들어가요? 여기에 지금 세입에는 그 용역에 관련된 세입이 예산에 없는데.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
여기에는 지금 없는데 추경예산에 반영이 됩니다.
희수
김희수위원
아니, 2007년도 것 여기에 지금 2007년도 예산에 현재 용역 수탁에 관련된 세입예산이 없어요.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
2007년도 예산은 그 추경예산에 반영되는 예산이 아니고 당초예산을 여기에다가 표시를 했습니다. 그래서 그것은 나타나지 않습니다.
희수
김희수위원
그러면 앞으로는 말이죠, 2007년도 예산하면 당초예산 18억8,700만원만 돼 있고, 추경으로 용역 수탁예산이 얼마라고요?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
9천만원입니다.
희수
김희수위원
9천만원, 이게 빠져 있는 거 아니에요.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
예.
희수
김희수위원
이런 것들을 업무보고 하실때 추경까지 포함해서, 2007년도 예산이라고 하면 당초예산 플러스 추경예산 들어가야 됩니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
알겠습니다.
희수
김희수위원
추경예산이라고 빠졌다는 건 그 이유가 안 되시고, 꼭 명기를 해서 눈으로 볼 수 있도록 해주시기 바랍니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
알겠습니다.
희수
김희수위원
저는 지금 여기에 전혀 안 나타나 있기래 여쭤봤더니 추경이라 빠졌다고 하는 것은 그 이유가 안 되고 다음부터 보고서 작성하실 때 추경 것도 꼭 첨부해서 세입예산으로 해주시고, 그러면 2008년도 이제 추경에서 또 예산을 세우실 예정이다 이 말이죠?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
예.
희수
김희수위원
17쪽에도 그게 연구개발지원사업이 설명 하셨는데 예산은 안 나와 있어요. 그래서 이것도 추경예산으로 하실 예정이다, 이거죠?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
추경으로 예산에 반영이 됐었고 금년 현재 예산은 3월에 이 사업은 종결이 되고, 앞으로 추가 사업은 공모에 참여를 해서 신규과정을 수행하게 되는데 그것이 추경에 어떤 과제일지 모르기 때문에 연초에는 넣을 수가 없지요. 그래서 이것도 공모해서 당첨이 되면 과제를 수행하기 때문에 추경에 반영이 되는데 앞으로는 그런 내용도 같이 작성해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
희수
김희수위원
17쪽도 2007년도 실적에 예산규모 또 사업시행 개월 수 이런 것이 표시가 안 되어 있기 때문에 그걸 꼭 좀 넣어서 작성해 주시기 바랍니다. 어쨌든 위·수탁 사업을 본 위원이 지적한 것은 지금 세출예산도 보면 인건비하고 경상적 경비가 전체예산의 93%를 차지하고 있어요. 그래서 자체사업이 거의 전무하다시피 돼 있는데 자체사업을 하시려면 진흥원의 원래 본연의 목적이 벤처기업에 대한 창업 또는 육성하고 발굴하는 사업이기 때문에 R&D사업이 꼭 필요하다. 그러려면 위·수탁사업에 적극적으로 활용을 해서 자체사업을 늘려야겠다, 이런 본 위원의 생각입니다. 그래서 더욱 활용하는 능동적 자세를 좀 보여주셨으면 하는 바람입니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
알겠습니다.
희수
김희수위원
한 가지 더 질의 하겠습니다. 지금 10쪽에 나와 있는 식품클러스터 전라북도식품클러스터가 국가사업으로 농림부에서 주관해서 운영을 하면서 우리 생물산업진흥원의 역할이 굉장히 크다고 생각을 하는데 지금 여기 책자에도 나와 있습니다만 우수기업과 연구소를 유치해야 재원확보가 필요할 것 아닙니까, 그것 하려면. 거기에 따른 환경을 조성하셔야 되겠는데 그런 것들이 식품산업클러스터 구축을 위한 생물산업진흥원만의 계획과 목표 그 역할 이런 것들이 지금 안 나와 있어요. 성공적인 요건, 이런 것만 되어 있는데 여기에 나와 있지 않습니다만 앞으로 어떤 계획을 가지고 계시는지 답변 좀 해주시기 바랍니다. 간략하게 해주십시오.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
식품클러스터가 국가식품클러스터로 되어 있기 때문에 당초에는 잘 아시지만 전라북도의 식품클러스터의 규모로 해서 시작이 됐었는데 최종적으로 국가식품클러스터로 돼가지고 주관이 국가 단위로 높아졌습니다. 그래서 국가식품클러스터 기본계획이 완성이 되고 확정이 되어야만이 전라북도의 역할이 나타나게 되고 그다음에 진흥원에 역할이 이제 결정이 될 수가 있을 겁니다. 현재는 국가 기본계획 작성에 저희가 간접적으로 참여는 하고 있습니다.
희수
김희수위원
어쨌든 2007년도 감사 때 원장님께서 식품기업의 어떤 집적지가 전라북도가 될 수 있도록 하겠다고 하셨는데 그 입주업체에 대한 인센티브랄까 지원대책, 유치방안 이런 것들도 국가산업 클러스터 단지가 되기 때문에 병행 돼야겠죠. 하지만 우리 진흥원의 차별적인 역할이 필요하다고 생각되기 때문에 적극적으로 좀 대처해 주실 것을 당부드립니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
알겠습니다. 그런 경우에는 저희들이 기업들에 대해서 여기 입주수요를 조사를 하는 과정에서 여러분들이 필요한 인센티브는 무엇이겠는가, 이런 걸 아마 조사를 해서 정책적으로 도와 농림부에다 건의를 하는 것이 저희 역할이 되겠습니다.
희수
김희수위원
맞습니다. 농림부하고 전라북도하고 같이 병행을 해야겠는데 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 지금 단지입지는 어디로?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
그거는 아직 결정된 바 없습니다.
희수
김희수위원
익산에 됐다는 이야기는 어떤 내용입니까요?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
그거는 제가 아는 바가 없습니다.
희수
김희수위원
아니, 각종 보도에 보면 익산의 왕궁단지에 입주예정이다. 이렇게 보도가 되고 있는데 이 자리에서 말씀 못하시겠습니까?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
제가 입지 결정하는데 관여를 안 하고 있기 때문에 그건 모르겠습니다. 제가 아는 바가 없습니다.
희수
김희수위원
아셔도 지금 답변을 못하시는 거 아니에요?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
그건 아닙니다.
희수
김희수위원
국가식품산업 우리 도 유치가 됐기 때문에 적극적인 대책을 해주시기 바랍니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
알겠습니다.
희수
김희수위원
이상입니다.
동규
임동규위원장대리
김희수 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님. 오은미 위원님 말씀해 주십시오.
은미
오은미위원
오은미 위원입니다. 앞서서도 김희수 위원님께서도 식품클러스터사업에 대해서 말씀해 주셨고 하는데, 저는 보다 근본적인 말씀을 드리고 싶습니다. 식품클러스터사업이 도의 핵심전략사업으로 되어 있고, 그러기 위해서는 원료가 상당히 중요하다고 생각이 들고요. 그 원료도 우리 지역에서 생산되는 안전하고 품질이 아주 높은 농산물이 주 재료가 돼야 되지 않습니까. 그런데 그런 것들이 앞으로 장차 어떤 식으로 도가 구상하고 계시는지는 모르겠지만 그런 걸 위해서라도 지금 우리 진흥원에서 여러 가지 분석하고 검사하는 그런 역할들을 하고 계시지 않습니까. 그런데 이것이 그러려면 이것을 안전한 농산물을 생산하는 농가에게 직접적인 도움이 되어지고 적적인 지원이 되어야 된다고 생각하는데요, 국가정책도 마찬가지고 도도 마찬가지고 앞으로 이 농산물들은 이제 고품질, 친환경 농산물 육성을 위해서 상당히 많은 관심을 기울이고 있는데, 사실 본 위원이 생각하는 그런 만큼은 아직 되지 못하고 있어요. 그리고 그 많은 농가들이 친환경 인증을 받기 위해서는 상당히 많은 부담들이 있습니다. 검사수수료라든지. 그런데 거기에 따른 올해 지원도 지금 작년까지 있다가 없어졌거든요. 그런데 올해 또 예산이 10억원이 세워져 있습니다. 지금 본 위원이 알고 있기에도 진흥원에도 분석 장비가 지원되는 것으로 알고 있는데, 그렇죠?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
아직 지원이 결정된 것은 아니고요. 농림수산국의 친환경농업과하고 지금 협의 중에 있습니다. 그래서 지역의 농민들이 친환경 농산물을 인증을 받고 그래서 잘 팔아야 되는데 지역 내에 그런 인증하는 기관이 부족해서 도외지역으로 가가지고 검사를 받고 또 수수료도 좀 비싸고 해서 여러 가지 어려움이 있다. 그래서 도 차원에서 지역 내 인증기관을 육성을 하겠다고 해서 저희 진흥원하고 지금 협조를 하고 있습니다. 그래서 앞으로 저희가 어떻게 역할을 할 것인지 지금 협의 중에 있습니다.
은미
오은미위원
그러면 진흥원에서 할 수 있는 검사는 잔류농약검사 부분인가요?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
저희가 식품위생검사를 하고 있고요, 자가 규격 검사라고 해서 품질규격검사 이런 것도 하고 있는데 GMO관계는 지금 식약청에 우리가 절차를 밟고 있습니다, 인증기관으로 지정을 받도록 하기 위해서요. 그다음 잔류농약검사는 인증기관이 되려면 해야 될 여러 가지 각 몇 백 개의 품목이 되기 때문에, 농약을 검사해야 될 항목이요, 그것을 전부 세트업(set up)을 해야 되는데 그 과정 중에 있습니다. 그다음에 친환경농산물 인증을 하려면 수질하고 토양관계인데 잘 아시겠지만. 그래서 토양까지는 저희가 가능하고 수질관계는 바로 하려면 보건환경연구원에 협조해서 컨소시엄 형태로 하거나 이렇게 하면 저희가 일을 수행할 수가 있을 것으로 생각을 하고 있습니다.
은미
오은미위원
그러면 그동안 친환경농업 인증을 받기 위해서 어떤 법인라든지 작목반이라든지 아니면 개별 농가에서 검사 신청을 요청을 한 적이 있었나요?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
저희는 그런 인증기관이 아니기 때문에 그동안에는 못했지요.
은미
오은미위원
본 위원이 생각할 때는 어차피 도에서도 인증기관으로 진흥원도 아마 그 대상이 되는 것 같고요. 또 지원이 되고 있기 때문에 앞으로 이런 것들을 더 활성화시키고 육성시키기 위해서는 식품산업클러스터를 위해서라도 근본적으로 이런 부분에 문호가 많이 개방이 돼야 된다고 생각합니다. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는가요?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
저도 전적으로 공감을 합니다.
은미
오은미위원
지금 도가 농업인들에 대한 직접적인 친환경인증을 받기 위한 사업비가 없어졌어요. 그러다 보니까 검사대상기관들에 대한 지원비는 이제 생겼는데 그 부분에 있어서 우리 진흥원도 적극적으로 문호를 개방해서, 그래서 많은 농민들한테 이 사실을 좀 홍보를 많이 해가지고 적극적으로 도움을 받을 수 있도록. 그런데 지금 검사 수수료 같은 것도 계획에 보면 좀 많이 인하돼서 도움을 받게 한다고 하니까 진흥원에서도 그 부분에 있어서 적극적으로 검토하시고 꼭 올해 많은 성과를 이루어 주시기를 바랍니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
예, 알겠습니다.
은미
오은미위원
그리고 바이오 기초교육에 있어서 여기에 보면 체험학습교육을 초·중등학생을 대상으로 한다고 하셨는데요, 지금 이 대상은 어떻게 되는가요. 선정이라든지 학교에서 따로 신청을 해서 하는 건가요, 아니면 지정을 해갖고 하는 건가요?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
학교에서 신청을 하게 됩니다. 그러면…….
은미
오은미위원
직접 진흥원에 와가지고. 그러면 언제라도 신청구비 서류만 갖춰지면 할 수가 있는 건가요?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
저희가 점심도 주고 그렇습니다. 어린이들이 아주 좋아합니다.
은미
오은미위원
아, 그렇습니까?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
예.
은미
오은미위원
저도 적극 홍보 좀 하려고 그렇습니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
예.
은미
오은미위원
알겠습니다. 이상입니다.
동규
임동규위원장대리
오은미 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 안 계십니까? 김진명 위원님 말씀해 주십시오.
진명
김진명위원
기능성식품산업이 퇴보로 인해서 자체수입이 줄었다고 이렇게 원장님께서 말씀하셨습니다. 그런데 원장님은 특히 이 분야에 또 넓게또 많은 것을 알고 계신 분이기 때문에 조금은 이 시점에서 본질적인 것을 지적을 해나가는 것이 좋지 않을까 생각해서 이렇게 질의를 합니다. 저는 기능성식품산업이 줄어든 이유를 원장님이 말씀하신 것뿐만 아니고 가장 본질적인 것은 포괄된 이야기이겠지만 기능성식품산업이 형식적으로는 기능적이지만 실질적으로는 기능적인 내용이 없거나 또는 많이 기능이 부족하기 때문에 생긴 일이잖습니까. 저는 여기에서 지난 참여정부가 주도적으로 했던 연구개발 사업, R&D사업에 대해서 다시 한번 재검토를 해야 될 시기가 아닌가, 이렇게 생각을 해서 제가 질의를 하는 거거든요. 한때 기능식품산업이 많은 붐을 일으켰어요. 그래서 생물산업진흥원에 많은 회사가 들어와서 임대료도 내고, 자체수입도 올라가고 그랬는데 어느 시기에 그게 퇴보를 하고 또 사라지고 붐이 꺼져가고 있단 말이에요. 여기에는 우리 생물산업진흥원뿐만 아니라 전략산업국에서도 마찬가지인데 대학에 연구개발비로 주는 R&D사업비 또 일부 센스 있는 식품사업가들한테 행정에서는 어떤 기준도 없이 무분별하게 무작위로 이렇게 예산을 지원했지 않았냐 라는 것을 지적을 하고 또 연구하는 대학이나 또는 일부 능력 있는 사업가들은 기능이 없는 식품결과를 발표하고 또 보고하는데 급급했던 데서 오지 않았나, 이렇게 생각을 하거든요. 제 말 동감하십니까?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
예.
진명
김진명위원
즉 기능성에 대해서 어떤 대중성이 없기 때문에 연구개발사업비가 낭비되고 사라졌다 이렇게 지적을 합니다. 그래서 2008년도부터는 이 연구개발사업비 R&D사업비를 어떤 기준으로 어떻게 지원을 할 것인가 정말 실질적으로 좋은 대중성이 있고, 기능적인 제품을 만들어 낼 수 있는데 어떻게 지원을 하고 어떻게 선정해 나갈 것인가 이런 것들도 고민을 해야 될 때가 왔다고 보거든요. 뭐 이건 농담 같은 이야기이지만 R&D사업비를 능력 있는 사람은 또 능력 있는 교수는 그걸 따다가 일부 개발비로 또 일부 운영비로 이렇게 써 나갔지 않았냐, 이런 이야기가 회자되고 있는 이런 시점인데 이것에 대해서 우리 원장님께서 한 말씀을 본질적으로 말씀을 해주시기 바랍니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
기능성식품에 대해서는 과거에 법이 상당히 이완되어 있는 상태로 되어 있었기 때문에 동물실험 쥐 몇 마리 갖다가 입에다가 먹여보고 동물실험에서 이런 효과가 있었다. 혈압강하가 이렇게 있었다, 당뇨가 이렇게 줄어들었다, 비만이 이렇게 줄어들었다 해서 그걸 과대 선전해 가지고 재미들을 사실은 많이 봤습니다. 그와 당시에 부작용도 상당히 있어서 과학적인 근거가 부족한 것은 앞으로 기능성식품으로 인정해 줄 수가 없다. 그래서 하나는 안전성 문제하고 하나는 그 효능 이 두 가지 문제를 충족을 시키는 과학적인 근거가 있는 것만 기능성식품이라고 부를 수 있도록 해주겠다, 이렇게 됐습니다. 그렇게 되니까 연구개발 능력이 없는 기업이라든가 교수들이라든가 이런 쪽은 자연히 도태되어 가고 기능성 식품산업이 구조조정 되어 가는 그런 과정에 있다고 봅니다. 그래서 실질적으로 진지하게 하는 그런 업체들은 앞으로도 계속 기능성식품 연구를 할 거고요. 능력이 없다거나 자격이 없는 그런 기업들은 여기에서 빠질 걸로 이렇게 봅니다. 그래서 이제 R&D사업에 대한 기능성식품에 대한 R&D지원 문제에 관해서는 저희는 예산 배분권이 지금 사실은 전혀 없습니다. 없고 그것은 국가에서 배분을 해서 그분들이 예산을 따가지고 같이 연구를 할 것을 제안이 오거나 할 경우에는 저희가 참여를 해서 같이 하게 됩니다.
진명
김진명위원
R&D사업비가 정말로 연구능력이 있고, 그런 분들한테 지급이 되고 선정이 되면 좋은 기능성식품을 개발을 할 건데 자칫 흔하게 예산을 선정하는 정치권 뭐 승인하는 정치권 또는 이런 어떤 인맥으로 선정되고 받다보니까 이런 일이 생기지 않았나 이런 이야기를 하고요. 또 하나는 식품의 특성 또는 어떤 소재의 특성 각자 다 있거든요. 그 특성이 전부인 양 큰 만능인 양 이렇게 생각하는 것도 기준을 좀 명확하게 정해서 사업선정 또는 R&D개발비선정 이런 것도 유지할 거라고 보는데 원장님 생각은 어떠십니까?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
저도 공감입니다.
진명
김진명위원
그런 분위기가 우리 오늘 생물산업진흥원 원장님한테 말씀드리는 이야기이지만 실질적으로 여기뿐만 아니고 전략산업국이라든가 농림수산국이라든가 도청 전반 내에 이런 분위기가 이루어져야 된다고 이렇게 지금 정도는 그런 것을 점검할 시기가 왔다라고 본 위원은 생각을 합니다. 마치겠습니다.
동규
임동규위원장대리
김진명 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? 오은미 위원님.
은미
오은미위원
저도 같은 맥락인 것 같아요, 입주한 업체도 있고. 그런데 사실 여러 가지 조심스러운 부분이 있어요, 아까 김진명 위원님 말씀하고 연관되는 부분인데 아무리 우리가 도 산하기관에서 출연기관에서 정말 공동으로 기술을 연구하고 개발하고 어떤 시험생산하고 이걸 실용화 단계까지 이르렀으면 적어도 거기에 대한 어떤 이 제품에 대해서 신뢰라든지 이건 거에 있어서 다른 많은 여타의 똑같은 어떤 제품들이 있지만 그래도 아, 좀 거기에 대해서 믿고 내가 쓸 수 있는 그런 것이 되어야 되는데 아직은 그 단계가 안 되어 있고 이것이 어떤 정치권의 어떤 그런 작용, 아니면 기술개발연구나 이런 것보다는 제품 기능을 향상시키는 이런 것보다는 주로 로비라든지 아니면 광고 이런 걸로 인해서 그러다 보니까 항상 그런 거에 따른 의혹과 좀 그런 것들이 많이 있거든요. 그래서 이런 것들이 불식되지 않는다면 우리가 연구개발하고 이런 것에 있어서는 상당히 많이 좀 힘겹지 않습니까. 사실 열심히 일은 하시는데 거기에 대한 성과나 이런 것들이. 그래서 그런 부분이 좀 상당히 말씀드리기 예민하고 민감한 부분이 있어요. 원장님으로서 상당히 고충도 있으실 것 같은데 말씀 좀 해주셨으면 좋겠는데요.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
그런데 그 말씀이 맞습니다. 사실 현 정부 참여정부 초기에 R&D 배분할 때 인맥이라든가, 어떤 자기 로비능력 대표적인 예로 황우석 교수 같은 경우가 굉장히 그런 로비 능력이 좋고 하기 때문에 큰 예산도 이렇게 받고 했습니다마는 그 이후에 지금 국가 R&D과제 평가 선정기준이 굉장히 업그레이드 됐습니다. 그래서 평가위원들을 선정을 할 때 누구누구 사전에 알리지도 않고, 그다음에 평가위원 풀을 집어 넣어가지고 그것을 랜덤으로 뽑아가지고 이렇게 넣는 이런 방식을 취하고 있고, 그걸 또 2단계, 3단계 이렇게 거쳐 가면서 하는 그런 과정으로 과제가 선정이 되기 때문에 이제 옛날처럼 그렇게 로비라든가 인맥이라든가 또는 전혀 그런 가능성도 없는 그런 과제가 선정되는 경우는 굉장히 줄어들고 있습니다. 그래서 앞으로는 그것 더욱더 투명해지고 아마 이럴 것으로 생각을 합니다.
은미
오은미위원
하여튼 그런 방향으로 가야 되는 게 당연하고요. 그래서 우리가 이제 일반기업들이 추구하는 영리목적이 아니고 또 출연기관이기 때문에 좀 그래도 소신껏 일을 해주시면서. 그리고 아마 본 위원이 생각할 때 다는 모르겠지만 그래도 입주한 기업들은 뭔가가 열심히 좀 하려고 하고 뭔가 연구하고 뭔가 앞서서 가려고 하는 기업들도 있다라고 생각이 되거든요. 이런 기업에게는 적극적으로 지원이 되고 또 뭔가가 경쟁력, 전 별로 그러는 것 싫어하지만 거기에서 꾸준하게 지속이 돼서 유지가 될 수 있도록 그런 게 좀 현실적으로 다가가야 되는데 지금 그게 아쉽다 하는 생각이 들고, 그 이면에서 뭐라 한 가지 딱 꼬집어서 이야기하기는 좀 그렇기는 하지만 앞으로 우리 진흥원에서 좀 그런 부분에 소신과 원칙을 가지고 좀 일해 주신다라면 시간이 흐르면서 그런 것들에 대한 신뢰와 또 더불어서 많은 것들이 서로 좀 발전이 있지 않을까 하는 생각에서 말씀드렸습니다.
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
알겠습니다. 감사합니다.
은미
오은미위원
이상입니다.
동규
임동규위원장대리
오은미 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 본 위원이 한 가지만 말씀드리겠습니다. 아까 문면호 위원님께서 말씀하셨는데 해산물 거기에 대한 상당한 연구개발이 더디고 안 된 것 같다고 했는데 제가 원장님한테 하나 부탁드리고 싶은 거는 생김 있죠, 김. 김을 다 말리죠. 생김으로 해서 기능성식품으로 그 개발 연구를 하고 싶은 생각은 없으십니까? 미역이라든가 생김, 김은 다 말려서 쓰죠? 그걸 생김으로 해서 기능성식품을 개발한다고 하면 상당히 효과가 많을 것 같이 생각이 돼서 말씀을 드려보는 거예요. 시간이 충분하면 산학, 대학교에서 하고 연계해서 하나의 기능성식품으로 개발하게 되면 웰빙 식품으로 상당히 각광을 받을 것 같아요. 이해 가시죠?
수기
강수기전라북도생물산업진흥원장
예.
동규
임동규위원장대리
부탁 말씀드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전라북도생물산업진흥원 소관 2008년도 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 생물산업진흥원은 도내 대학, 연구기관, 지자체간 유기적인 협조체제를 강화하여 생물산업 육성을 위한 사업 수행에 최선을 다해 주시고 국가식품산업 클러스터조성 사업에도 기여할 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다. 강수기 원장을 비롯한 관계관 여러분 수고하셨습니다. 감사합니다. 다음 의사일정 준비를 위해서 잠시 정회하겠습니다. 회의 속개는 4시 30분에 시작하겠습니다. 정회를 선포합니다.
16시16분 회의중지
16시38분 계속개의
성원이 되었으므로 회의 속개를 선언합니다. 2. 전북테크노파크소관2008년도업무보고청취의건
의사일정 제2항 전북테크노파크소관2008년도업무보고청취의건을 상정합니다. 노상흡 지역사업단장은 나오셔서 2008년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
먼저 업무보고 말씀드리기 전에 저희 테크노파크에 대하여 많은 관심과 지원을 아끼지 않는 송병섭 위원장님과 임동규 산업경제위원회 간사님, 그리고 여러 위원님들께 감사의 말씀을 올립니다. 또한 오늘 마땅히 저희 테크노파크 원장님이 선임이 돼서 위원님들 앞에 직접 보고말씀 올려야 됨에도 불구하고 아직 선임 중인 관계로 지역사업단장인 제가 보고말씀 올리는 거에 대해서 송구스러운 마음 금할 길 없습니다. 보고말씀에 앞서 저희 테크노파크 부서장 소개말씀을 올리겠습니다. 오늘 마땅히 참석을 해야 되는 연료전지핵심기술연구센터 이중희 센터장께서 급히 오늘 오전에 산자부로부터 회의소집을 받아서 올라가는 바람에 이 자리에 참석을 하지 못하게 됐습니다. 이 점도 널리 양해해 주시면 감사하겠습니다. 전략산업기획단장 직무대리를 맡고 있는 박경수 단장이십니다. 테크노파크 경영기획실을 맡고 있는 박영춘 기획실장입니다. (간부인사) 오늘 보고드릴 내용은 전북테크노파크의 일반현황, 기본방향, 2007년도 주요성과 및 2008년도 주요업무추진계획 순으로 보고말씀 올리겠습니다. (보고) (전북테크노파크 소관 2008년도 주요업무 추진계획서는 끝에 실음) 이상으로 전북테크노파크 2008년도 주요업무추진계획에 대해서 보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
동규
임동규위원장대리
노상흡 지역사업단장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 노상흡 지역사업단장과 관계관은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 김희수 위원님.
희수
김희수위원
김희수 위원입니다. 우리 노상흡 지역사업단장님께서 보고를 해주셨는데 3쪽의 예산현황을 보면 2007년도하고 대비를 해 줬으면 좋았겠다는 생각이 들고요. 다음에 보고서를 작성하시면 항상 전년도 치하고 비교해서 작성을 해 주시기 바랍니다. 작년도 대비해서 금년도 세입예산, 세출예산 어느 정도의 차이가 있습니까? 간단하게 답변해 주시죠. 우선 보조를 해주시고, 세입예산에 보면 국비가 25%, 지방비 25%, 전년 이월금이 39%가 돼있는데 이게 어떤 내용이에요? 건축관련 예산입니까? 이월금이 굉장히 많은데. 간략하게 답변해 주시죠.
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
전년 이월금의 대부분은 건축비입니다. 지역사업단에 64억원이고 연료전지센터에 한 14억원, 그다음에 연구개발지원센터에…….
희수
김희수위원
예, 알겠습니다. 그리고 세출예산에 보면 목적사업비가 전체 52%인데 이것도 목적사업이라는 게 어떤 내용인지 간략하게, 목적사업 예산 용도에 대해서 답변해 주시죠.
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
목적사업은 테크노파크의 지역사업단이나 각 부서별로 정해져 있는 목적사업을 시행하기 위한 그런 사업들이 되겠습니다. 예를 들어서 지역사업단 같은 경우에는 혁신체계 구축에 대한 예산이 한 7억원 정도 되고요. 그다음에 경영기술지원, 혁신인력 양성 등등의 사업들이 비목으로 나누어져 있고요. 그다음에 지금 연료전지센터도 마찬가지 연구비나 기타 관련된 사업에 대한 예산편성이 목적사업으로 분류가 돼 있습니다.
희수
김희수위원
그러니까 이걸 보면 테크노파크가 모든 게 지금 진행 중이다. 계속 사업을 어떤 하드웨어 구축도 하고 무슨 혁신단도 만들고 구축하는 단계다는 말이죠, 그렇죠?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
예, 그렇습니다.
희수
김희수위원
예산을 들여다보면 그렇게 돼 있는데 이중에 연구개발지원센터 같은 경우에 74억4,400만원이 계상되어 있어서 사업에 가장 큰 부분인데, 연구개발지원센터는 작년에 과학연구단지 전담 추진부서로 신설됐죠?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
전라북도로부터 이관을 받았습니다.
희수
김희수위원
도에서 새로 이관 받아서 위탁을 받았는데 지금 연구개발센터의 74억4천만원은 어떤 내용이에요?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
기반구축 이 49억원 정도 되는데 그중에 장비구입비가 46억원 정도 잡혀있습니다. 그다음에 R&D 연구개발지원재정비 22억원 정도 돼 있고요.
희수
김희수위원
그래서 이걸 작년 언제 받았어요? 11월에 받았습니까? 도에서 언제 받았어요?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
11월 말에…….
희수
김희수위원
작년 11월?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
예.
희수
김희수위원
11월 말이면 몇 달 안 됐네요?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
그렇습니다.
희수
김희수위원
그런데 여기에 사업비는 이렇게 많고 장비구입하고 기반구축을 해야 되는데 지금 인원현황을 보면 개발센터에 정원이 4명인데 한 명도 없단 말이죠?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
예.
희수
김희수위원
여기는 어떻게…….
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
현재까지는 지역사업단에서 업무를 대행을 해 왔고요. 이번에 4급 박사급으로 1명을 충원을 했습니다. 3월부터 출근을 할 예정이고요.
희수
김희수위원
충원을 했는데 여기는 왜 안 나왔어요?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
그것은 충원 전에 이게 작성이 돼가지고…….
희수
김희수위원
자, 노 단장님. 이 업무추진계획서에 누락이 된 게 있으면 보고를 수정을 해서라도 수정분을 여기다 갖다 주셔야 돼. 인원정원은 현원 22명으로 돼 있는데 아까 보고할 때 보니까 27명으로 보고하시더만. 현재 인원이 몇 명이에요? 현원이.
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
파견 3명하고 겸임 2명 포함해서 27명으로…….
희수
김희수위원
그러니까 그런 것하고 이게 안 맞잖아요. 그렇죠? 현원은 22명으로 돼 있잖아요.
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
제외된 인원으로, 상기 22명에 제외될 열외인원으로 5명이 더…….
희수
김희수위원
그래요?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
예.
희수
김희수위원
그래서 27명? 파견이라는 것은 전라북도에서 와 있으니까 그런 거고 겸임은 대학교 교수이기 때문에 그렇다 이 말이죠?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
예, 그렇습니다.
희수
김희수위원
어쨌든 인원이 반절도 안 차있는데 인건비 23억9천만원은 어떤 내용입니까? 현원에 대한 거예요, 아니면 금년에 충원할 것까지 포함된 거예요?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
충원예상 포함해서 지금 그렇게 된 겁니다.
희수
김희수위원
충원예상 현원이 몇 명이나 돼요? 인원이. 현원에 22명으로 돼 있는데 금년도 지금…….
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
지금 현재 22명인데 저희들이 최고로 24명을 충원할 계획으로 잡고 인건비를 상정했습니다.
희수
김희수위원
몇 명으로?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
24명을 포함해서, 그러니까 총 46명…….
희수
김희수위원
46명?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
예.
희수
김희수위원
그럼 24명 것까지 합쳐서 46명?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
그렇습니다.
희수
김희수위원
충원을 24명 할 걸 계획 잡아가지고…….
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
예.
희수
김희수위원
그러면 정원 24명을 충원한다고 그랬는데 계획 좀 얘기해 보세요. 24명을 추가로 충원해서 46명까지의 예산이 23억9천만원이라고 그랬잖아요?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
예.
희수
김희수위원
충원계획을 어떻게 갖고 계세요?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
2월 초에 저희들이 9명의 급한 인원을 일단 이번에 충원을 했고요. 그다음에 테크노파크 원장님이 3월 초에 선임이 되시면 원장님과 상의말씀을 드려가지고 원장님의 운영방침에 맞춰서 충원하도록 하겠습니다.
희수
김희수위원
공석 중인 원장이 와야 답변하실 수 있다 이런 거죠?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
원장님이 사업에 맞춰서…….
희수
김희수위원
그래서 지금 예산현황을 들여다보면 그런 것들이 미비한 게 나와 있어요. 그래서 제가 두 가지 주문을 하겠습니다. 작년도 치하고 비교해서 보고서를 만들어 주시고 지금 인력의 수요 예측으로 인한, 그런 게 안 나와 있어요. 24명을 충원한다 그랬는데 인건비가 46명 분이 23억9천만원인데 그런 것도 미비하게 표시가 안 되어 있기 때문에 그런 것들 좀 한눈에 알아볼 수 있도록 다음부터는 보고서를 만들어 주시기 바랍니다.
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
알겠습니다.
희수
김희수위원
14쪽 하나 질의하겠습니다. 거기에 보면 교육훈련사업하고 수탁사업이 있는데 수탁사업 중에서 과학축전하고 벤처박람회 주관 수행을 한다 그랬는데 이게 도에서 수탁 받아서 하는 겁니까?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
예, 그렇습니다.
희수
김희수위원
이 사업을 그러면 금년에 처음 하시는 거예요?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
테크노파크는 처음입니다.
희수
김희수위원
처음 하는 건데 지난번에 도에서 중소기업지원센터에다가 위탁을 해서 발효식품엑스포 전람회를 했는데 상당히 우려했던 것들이 현실로 나타난 게 많이 있었어요. 예를 들면 낭비성 행사, 신중한 계획과 집행이 이루어지지 않았기 때문에 전에 했던 것보다 좀 부족한 점이 많이 노정이 됐는데, 4월에 할 계획입니까?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
과학의 날에 맞춰서 할 계획으로 있습니다.
희수
김희수위원
시간도 얼마 없는데 처음 하면서 낭비성 행사가 안 될 수 있도록 준비를 철저하게 해 주십사. 지금 원장이 공석 중이기 때문에 모든 결정하는데 어려움이 많겠지만 지금부터라도 준비를 철저히 해서 이런 행사를, 지금 인원도 부족하고 원장님도 안 계시고 모든 게 없기 때문에 위탁 받아서 하는 사업들이 자칫 잘못될까 염려돼서 그러기 때문에 준비를 좀 해 주십사 하는 거하고. 그다음에 과학기술자문관사업이 있는데 활용사업이 앞에 보니까 2007년도에는 9개월 동안에 9,500만원으로 사업을 했어요. 금년에도 1월부터 7월까지 그 사업을 한다고 그랬는데, 자문관의 개념이 뭡니까?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
도의 과학기술관련 조례에 의해서 과학기술위원회를 만들게 돼 있습니다. 과학기술위원회하고 위원회 밑에 세부 5개 분야의 소위원회를 구축하고 소위원회 전문 분야별로 사업이나 여러 가지 기획안들이 올라오면 거기에 대한 자문위원회의 자문을 거쳐서 위원회에서 최종적으로 승인하는 이런 체계를 갖고 있습니다.
희수
김희수위원
그러면 과학기술위원회하고 연관이 있어요? 과학기술위원들이 자문관이 되는 거예요?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
위원들은 중복은 안 되는데 전체사업으로는 그렇게 돼 있습니다. 자문관활용사업이라는 사업명칭으로 돼 있는 것입니다.
희수
김희수위원
그것 좀 자료로 주시고, 자문관활용사업을 하면 어떻게 정책효과가 있는 건지, 대개 여기 전문가들일 거 아니에요.
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
예, 그렇습니다. 작년까지는 과학기술위원회의 위원장이 민간인이었습니다. 올해부터는 조례에 정해진 대로 정무부지사가 위원장으로 돼 있는데 과학기술에 관련된 도내의 여러 가지 정책이나 아니면 국책사업이나 이런 것들이 발굴되면 여기에서 아까 말씀드린 위원회에서 만들어지고 자문위원회에서 자문을 받아서 위원회에서 최종적으로 확정이 되면 도의 사업으로 2009년이든 2010년이든 하여튼 미래 도의 어떤 정책사업으로 할 수 있도록 하는 시스템으로 돼 있습니다. 그것은 조례로 정해져 있기 때문에 진행될 걸로 보고 있습니다.
희수
김희수위원
조례로 하는 건 다 좋은데 교수나 전문가 등 고급두뇌를 활용하는 것 아닙니까?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
예.
희수
김희수위원
자문관 인원이 몇 명으로 돼 있어요?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
과학기술위원회가 있고요, 소위원회가 있어서 전체적으로 합치면 한 60여명 됩니다.
희수
김희수위원
기술위원 15명하고 자문위원 소속 소연구회 한 50～65명으로 알고 있는데 이 사업이 9,500만원 예산으로는 본 위원이 볼 때 보여주기 위한 행정이 아닌가 이런 생각이 들어요. 이 사업도 9,500만원 예산으로 65명이 자문을 받아서, 더군다나 교수나 전문가들 고급두뇌를 활용한다고 그러셨는데 턱없이 부족하다. 보여주기 위한 행정은 하지 말고 하려면 제대로 할 수 있도록 도하고 협조를 구하세요.
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
알겠습니다.
희수
김희수위원
마지막으로 하나만 더 질의를 하겠습니다. 19쪽에 전략산업육성정책에 대해서. 여기 보면 전략산업특화 또 복합소재 Cell-group이라는 표현이 나오는데 Cell-group을 그대로 표현하면 세포집단, 세포모집 그런 건데, 그죠?
상흡
노상흡전북테크노파크지역사업단장
예.
희수
김희수위원
세포모임이라는 건데 이런 표현은 전문용어입니까?
Cell-group에 대해서 간단하게 답변 좀 해 주세요.
좀 생소한데 여기다가 소위원회든지 소모임이라든지 이런 표현을 부기를 해 주셔가지고 이해를 돕도록 그렇게 해 주시기 바라고, 그렇게 좀 해 주세요.
주석을 달아주셔야지, 사실 연구 소모임이라는 개념이죠?
21쪽에도 Cell-group이 나와요. 투자유치 지원에 관한 투자유치 전문위원회 Cell-group을 운영한다고 그랬는데 그런 것도 연구 소모임이라고 보면 되겠습니까?
투자유치 지원사업을 하면서 분야별로 소모임을 해 가지고 지원을 돕도록 하겠다 그런 내용인가요?
이런 거 있으면 주석을 달아주시면 좋겠고, 21쪽에 ‘Now전북’이 등장하고 지역이미지 Remaking이라는 표현이 나오는데 ‘투자유치를 극대화하고 지원사업을 벌이기 위해서 지역에 있는 투자유치 극대화를 위한 Now전북을 가시화시킨다. 또 지역이미지를 Remaking한다.’ 이런 표현이 과연 맞는지 이런 생각이 들었습니다. 여기에 대해서 설명 좀 해 주시죠. 워크숍 개최하는 건가요?
수정을 본 위원은 말씀드리고 싶습니다. ‘Now전북의 가시화’라는 말이 굉장히 어려운 표현인 것 같고 조금 진부하고 그다음에 지역이미지를 Remaking한다는 말도 어떤 의미인가는 알겠는데 전라북도에 기업환경이 좋으니까 투자유치를 하겠다. 투자를 해 달라 이런 이미지잖아요?
이것도 Remaking한다는 것이 다시 만들어낸다는 표현인데 이런 것도 다시 한번 연구 좀 해 주시기 바랍니다.
표현이 좀 생소하고 진부한 느낌이 들기 때문에 앞으로 거기에 대해서 검토 좀 해서 표현을 달리해 줬으면 하는 바람입니다.
이상입니다.
동규
임동규위원장대리
김희수 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 안 계십니까? 오은미 위원님.
은미
오은미위원
다른 것보다 자료요청을 하겠는데요, 15쪽에 2단계 테크노파크 조성사업 추진계획이 있는데요, 2월 중에 시행계획을 공고하고 4월 초에 사업개시를 한다고 했는데 여기에 대한 세부적인 사업계획 내용을 자료로, 앞으로의 계획을 주시고요. 그다음에 20쪽에 지역혁신사업 기획평가에서 2007년도 2개 사업 선정, 거기에 따른 국비가 320억원이 확보가 됐다고 하셨는데요, 여기에 대해서도 자료로, 이 사업내용에 대해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
동규
임동규위원장대리
오은미 위원 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계세요? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전북테크노파크 소관 2008년도 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 전북테크노파크는 청사 본부동 준공 및 입주를 계기로 전북지역 산·학·연 간의 유기적인 협력체제를 강화하여 지역혁신의 거점기관으로서 지역전략산업의 기술 고도화와 기업의 창업을 촉진하고 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 하는데 최선을 다해 주시기 당부드립니다. 노상흡 지역사업단장을 비롯한 관계관 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도의회 244회 임시회 산업경제위원회 제1차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전라북도생물산업진흥원 소관 2008년도 업무보고서 2. 전북테크노파크 소관 2008년도 업무보고서
17시17분 산회