이상문 의원 발언

안영수 저희 소리축제 간부진을 먼저 소개해 드리겠습니다. 이번에 신임부장으로 오신 분이 한분 계십니다. 박오주 부장님이 총무부장으로 지금 재직 중에 계십니다. 그리고 뒤에 있는 저희 실무팀장들은 공연팀, 마케팅팀장, 홍보팀장 세 사람이 배석해 있습니다.

안영수 도청으로 복귀를 하셨습니다.

안영수 1월 30일부로 발령이 났습니다.

안영수 예.

안영수 죄송합니다. 위원장님께서 개인사정으로 참석을 못하셔서 죄송한 말씀 대신 전해드리고요. 그리고 지금 현재 소리축제 총감독이 공석 중에 있음으로 해서 부감독인 제가 보고를 드리게 되었습니다. 그래서 일단 최선을 다하는 모습으로 보고드리도록 하겠습니다. (보고) (전주세계소리축제조직위원회 소관 2008년도 주요업무계획은 끝에 실음) 그리고 이어서 작년에 저희들이 의회에서 지적받은 내용이 몇 가지가 있습니다. 그 부분에 대한 현재 저희들의 사전대책방안하고 나름대로 실무에 반영하고 있는 내용을 약술해서 말씀을 드리겠습니다. 소리축제가 그동안 7년차가 되었습니다마는 아직까지 전주시하고의 관계가 사실은 좀 모호한 상황에 있습니다. 그래서 전주시와 연계하고 전주시의 인프라를 활용할 수 있는 방안이 뭐냐, 이 부분에 대한 지적을 저희가 받았었습니다. 그래서 올해연도의 계획에는 전주시를 참여시키는 방안으로써 저희가 먼저 노크를 하려고 합니다. 그래서 전주시의 지역민들이 대거 참여할 수 있는 요소를 안고 가야만이 소리축제가 성공할 수 있는 사전인프라를 담보할 수 있기 때문에 전주시에 저희소리축제 인프라를 줄 수 있는 것을 최대한 전주시에다 배려를 하겠습니다. 예를 들어서 전주시에서 공연장의 일부를 활용하고자 하면 그것 역시도 공연장의 일부를 활용할 수 있는 여지를 남겨놓고 가겠습니다. 그와 마찬가지로 전주시에서 소리축제를 활용할 수 있는 여러 가지 여지가 있다면 저희들이 먼저 전주시를 찾아가서 협조를 구하는 그런 적극적인 모습으로 시에 다가서겠습니다. 그리고 올해연도 그렇게 해서 성공적인 모티브가 제공된다면 내년에는 저희가 주는 전주시의 활용방안이 아니고 저희들 역시도 전주시에서 받을 수 있는 그런 축제의 장을 마련토록 같이 장기적인 플랜을 가지고 접근하겠습니다. 두 번째, 작년도에 16만의 관람객을 유치했습니다마는 이 16만이라고 하는 게 행사장 중심의 인원이 아니기 때문에 너무 적다, 이 부분에 대한 관람객 확보방안이 뭐냐는 지적을 저희들이 받았습니다. 이 부분 역시 전자에도 말씀드렸듯이 저희들이 3월달부터 단체관람객 마케팅을 준비하고 있습니다. 최고 우선적인 것이 전북도청, 도교육청하고 전주시청을 적극적으로 활용해서 학생들로 하여금 저희들 축제장에 단체로 왔을 때 그네들로 하여금 전시나 체험이나 기타 그네들이 머물 수 있는 프로그램 위주로 중심을 잡겠습니다. 가서 마케팅 하는 것이 중요한 게 아니고 마케팅을 했을 때 그네들이 와서 체험하고 같이 참여할 수 있는 프로그램이 뭔지를 먼저 제안을 드리도록 준비를 하겠습니다. 그래서 3월에 새학기가 시작되는 그 타이밍에 전라북도교육청에서 최대한 저희들이 관람객을 유지할 수 있는 단체마케팅을 전략적으로 승부를 걸도록 노력하겠습니다. 그다음에 저희들이 가장 애를 먹었던 부분 중에 하나인데 초대권이 너무 남발되어 있었고, 그다음에 투자 대비 수익이 1억원 정도밖에 안 되기 때문에 이런 부분에 대한 너무 수익률도 낮고 초대권이 너무 남발되어 있다는 지적을 받았습니다. 그래서 올해연도에 이 부분에 대한 대안은 첫째는 전략적 프로그램에 대해서 담보할 수 있는 최대한 15개에서 20개 프로그램 정도, 그것은 연지홀과 모악당에 중심프로그램을 넣을 수 있겠습니다. 그 연지홀과 모악당의 중심프로그램은 저희들이 5% 이상의 초대권 발급을 안 하겠습니다. 그중에서도 프로그램 내용이 100%를 담보할 수 있는 프로그램이 있다면 단 1%도 초대권 발행을 안 하겠습니다. 그 이 외에 모든 프로그램들은 100% 무료로 제공할 수 프로그램을 구성하겠습니다. 그다음에 국내와 주요 해외 초청공연자들에 대한 계약이 너무 사전에 준비가 안 되어서 저희들이 미리 계약을 못한 거에 대한 준비를 만전을 기하라고 하는 지적을 받았었습니다. 이 부분 역시도 아까 추진일정을 말씀드렸습니다마는 3월부터 기본계획에 해당하는 프로그램에 대한 계약이 들어갈 수 있도록 준비를 하겠습니다. 그다음에 마지막에 전라북도에 인프라가 되어 있는 해외의 자매결연 도시와의 연계성 부분에 질타를 저희가 받았습니다. 이 부분은 무조건 해외공연단 초청에 1순위로 올려놓고 접목을 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이상으로 소리축제 2008년도 업무계획을 마치겠습니다. 감사합니다.

아까 업무보고 시에……. 먼저 안영수 부감독님을 비롯한 소리축제조직위원회 여러분 반갑습니다. 아까 주차장 문제가 나와서 그러는데요, 보면 전년도에도 생각했던 부분인데 주차장을 아예 우회도로 없이 배드민턴장부터 동물원까지 차량통행을 못하게 할 수 있는 방안은 생각해 보셨어요?

안영수 저희들이 메인주차장을 활용했을 경우에 주차장 문제가 가장 현실적인 문제로 떠오르고 있기 때문에 말씀하신 공간을 활용을 하겠습니다마는 일부 대외적인 부대행사를 주차장 공간으로 활용할 수 있는 데까지 활용을 부대행사로 한번 해보려고 합니다.

지금 보면 9월 26일에서 10월 4일인가요, 지금 잡아놓은 날짜가?

안영수 예, 그렇습니다.

그러면 그 4일 동안에는 전주시하고, 아까 정말로 감사드린 게 전주세계소리축제가 들어가면 전주시의 협조를 받지 않으면, 전라북도에서 지금 하는 세계소리축제가 지금까지 성공 못한 부분의 가장 큰 틀이라고 보거든요. 그래서 14개 시·군을 데려다가 난장을 편다고 하면 가장 우려되고 흥행에 성패가 되는 중심부분이 주차장 문제입니다. 주차장 문제에 있어서 그 부분은 차량통행을 아예 통제를 하고, 그리고 행사차량만 들어갈 수 있게끔. 그래도 저는 교통에 지장이 없다고 봅니다. 왜냐면 동물원 쪽은 뒤쪽에서 들어가면 되고 대학교 쪽은 앞에서 들어가면 되고, 그 동선만 전주시하고 확보해서 14개 시·군에서 오는 관광차량만 받을 수 있는 그리고 행사만 할 수 있는 그런 축제, 그리고 대중에게 소리를 정말로 같이 함께 즐길 수 있는 대중적인 소리축제로 간다니까 환영합니다. 그것만이 우리가 작년에 16만 했다고 그러는데 그건 14개 시·군 돌아다닌 그 총수이고요, 정말로 20만명의 전라북도 도민들이 할 수 있는 키포인트라고 생각하는데 올해는 그 부분에 대해서는 상당히 중심을 잘 잡은 것 같고요. 일단은 사람이 많이 와야 아주 고급스런 공연부터 고급스런 전시까지 그리고 길거리축제에 대한 준비 이런 걸 많이 좀 해주십시오. 그렇게 해서 컨셉을 올해는 전라북도 도민에게 즐길 수 있는 그러한 소리축제가 됐으면 좋겠습니다.

안영수 감사합니다.

이상입니다.

배승철 위원입니다. 몇 가지 사항을 짚어볼게요. 이번에 7회째죠? 이번에 하면.

안영수 8회째 들어가고 7회까지 했습니다.

올해하는 것이 8회째?

안영수 예, 그렇습니다.

총감독은 어떻게, 영입할 계획은 가지고 계십니까? 그렇지 않으면 그대로 갑니까?

안영수 제가 지금 말씀드릴 사안은 아닌 것 같고요.

제가…….

죄송합니다. 위원장님, 쉬는 시간인 줄 알고 조금 늦었습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 안숙선 위원장님께서 가진 생각을 제가 대신 전해드리겠습니다. 현재 총감독을 새로 구해서 일을 추진하는 것보다는 본인이 판단했을 때 작년부터 이 축제를 준비해 와서 1년을 겪어본 현 부감독이 더 낫겠다, 아직까지는. 그래서 이 부감독 체제로 가되 언제라도 적임자가 있다고 저희가 판단하면 총감독을 영입하겠다 이런 말씀이었었는데 현재로써는 저희가 판단해도 총감독을 이제 영입해가지고 금년 소리축제 준비하는 것은 오히려 혼선이 올 가능성이 크다. 그래서 금년에는 아마 안 부감독 체제로 유지가 될 것 같습니다.

부감독께서는 7회 2007년도에 와서 부감독을 하셨나요?

안영수 예, 그렇습니다.

그동안에는 별로 접촉을 한건 없고? 세계소리축제하고 인연은 없었고? 1년 전부터?

안영수 소리축제하고 인연은 작년부터 맺었습니다.

그전에는 어디 서울에서 활동을 좀 하셨어요?

안영수 예, 서울에서 방송사에 한 12년 있었고요, 그리고 효문화축제라고 홍일식 총재하고 강지원 변호사 모시고 한 6년 정도 있었습니다.

뒤에 다른 팀장님들하고 그옆에 소리기획부장님은 세계소리축제하고 인연은 굉장히 깊습니까? 어때요?

안영수 뒤에 있는 양 팀장하고 이덕우 팀장이 소리축제 1회연도부터 현재까지 7년을 계속 끌고오고 있고요, 그리고 마케팅팀장으로 있는 팀장은 지금 3년차 되고 있습니다. 핵심적으로 1회부터 7회까지를 참여한 멤버들이 있기 때문에 제가 많이 지원을 받고 있습니다.

그러면 좀 짚고 넘어갑시다. 2007년도 7회째 세계소리축제는 어떻다고봐요? 간단명료하게 총괄적으로 총평을 해주신다면.

안영수 아까 업무계획에도 말씀을 드렸습니다마는 가장 중요한 것들이 너무 공연 중심의 축제무대를 갖지 않았느냐. 그래서 공연의 모든 수준과 프로그램 내용들이 굉장히 양질의 프로그램을 가져왔었습니다마는 아무래도 지역성에 담보할 수 있는 그런 지역의 민심하고 어우러질 수 있는 공연 쪽에 있어서는 다소 거리감이 있어서 공연에 참여하는 관람객 수도 적었던 부분이 있고, 만약에 공연 중심의 축제를 한다고 하더라도 대외적인 축제 중심의 부가적인 부대행사를 활성화시켰더라면 그것 역시도 행사장에서 담보할 수 있었을 것이겠습니다마는 그 부분이 또 모자랐습니다. 그런 어떤 축제성을 좀 더 강화를 시켜야 되지 않을까 하는 그런 생각을 갖고 있습니다.

제가 묻고자 하고 제가 답을 요하는 사항하고는 조금 차이는 있습니다마는 옳으신 지적이시죠. 그런데 본 위원이 판단하기로 2007년도 세계소리축제는 간단명료하게 말씀드리면 기획은 성공했으나 운영은 좀 미흡하지 않았나. 기획이라면 판소리 중심의 월드뮤직축제 위상은 나름대로 확고해진 그런 분위기는 좀 있어요. 7회째. 왜냐면 그게 7회째까지 가다 보니까. 그런데 축제 분위기는 너무 또 축제 분위기를 하다 보면 정체성이 강조가 되어가지 고 축제가 정체되어 버리는 그런 부분이 있기 때문에 정통예술축제를 성공적으로 이끈다는 것은 본 위원은 상당히 어렵다고 봐요. 그러나 7번째까지 오면서 판소리 중심의 월드뮤직축제로서 승화시키는 데는 어느 정도 기여는 했다 이렇게 보거든요. 그런데 거기는 너무 고통이 많이 뒤따랐어요. 왜냐? 거의 15억원 내지 20억원 정도의, 한 150억원 내지 200억원이 투자되는 그 값진 결과거든요, 그게. 그걸 또 중시를 하셔야 돼요. 그러나 운영은 여러 가지가 많이 있죠. 티켓, 그다음에 패키지로 티켓을 했다가 또 총괄티켓, 또 잘못하면 주차장이나 공연장에 대한 그런 부분, 한 예를 들면 중앙에 있는 언론사 기자가 왔다가 아연실색하고 돌아간 경우도 있어요, 비가 왔을 때. 그 공연장 앞에까지 갔는데도 주차장이 만차라고 해서 딱 가로막고 그래서 진행에 혹시 뭐를 느낄까봐 그 안에까지 쭉 먼데까지 갔다가 와서 보니까 주차장은 만차가 아니고, ‘왜 만차가 아니냐?’ 그랬더니 거기는 출연진하고 진행요원만 주차를 하게 되어 있는 그런 불편함, 그게 누구를 위한 축제요? 그런 것들 말이죠, 하나에서 열까지 그런 부분이 좀 있겠고, 제가 말씀을 드린 거고, 그리고 이번에 2008년도에는 소리상 어떻게 재정도 계속 지속합니까?

안영수 르노 삼성 쪽에 저희가 1차 접촉했습니다만 규모를 조금 업그레이드 시켜서 지속시키려고 하고 있습니다.

그게 1만 달러인가요, 수상이?

안영수 예, 현재 그렇습니다.

그런데 그레이드를 업 시켜서 하겠다?

안영수 금액을 조금 올리겠다는 얘기죠.

올리겠다?

안영수 예, 그리고 분야별로 수상을 나눠보려고 하는 대안을 가지고 있습니다.

그런데 개인적으로 봐서는10년을 우리가 바라보는 것 아니에요. 그러면 상당히 애기들 걸음마를 떼었단 말이죠. 그런 부분들 위해서는 좀 더 지속을 했으면 좋겠고, 그다음에 전통예술축제가 마니아 층을 확보하는 것이 가장 관건입니다. 그 부분에 좀 신경을 쓰셔야 돼요. 왜냐면 잘못하면 대중성만 또 치우치다 보면 이게 먹거리장터가 되어버려요. 그런 부분도. 이제는 7년째 어느 정도 됐기 때문에 이게 가까운 수많은 사람들을 축제현장으로 불러내는, 쉽게 한 예를 말씀드린다면 일본의 아와오도리축제 같은 경우, 거기는 무려 한 130여명이 참석하잖아요. 가까운 우리 국내는 안동 국제탈춤 그런 것들. 이제는 우리가 한 단계, 8회째부터는 업그레이드를 해야 되는 것 아니냐. 그게 참 힘든데, 그런 부분들을 생각해 주시고, 그리고 참고적으로 홍보에다가 예산만 들여서 홍보를 할 것이 아니라 가급적이면 전국에 있는 잡지사 그리고 연예기사를 다룰 수 있는 언론인들을 초청해서 거기에 같이 좀 담았으면 좋겠어요.

안영수 예, 알겠습니다.

직접 돈 주고 세계소리축제가 이렇게 진행이 됩니다 하는 것보다도 차기를 위해서 즉, 9번째 세계소리축제를 위해서 그분들이 와서 보고 느끼고 그리고 실제 같이 어울려서 몸을 부대끼면서 단 하루만이라도 말이죠, 1시간이라도 할 수 있는 그런 부분들을, 그러면 자연히 글을 쓸 것 아니에요. 그러면 입에서 입으로 전달이 될 거고. 그런 부분들을 제가 말씀 좀 드리고 싶어요. 한번 참고를 좀, 꼭 그러지 말라는 것이 아니라 한번 검토를 해보세요. 타당성이 있으면 시행을 한번 하시고. 그리고 또 작년 같은 경우 2007년도에는찾아가는 세계소리축제가 됐단 말이에요. 왜 그러냐면 도민들이 한꺼번에 전통한옥마을에서부터 시작해서 뭔가 도민들이 전체적으로 참여하는 어떤 승화시키는 도민축제가 됐으면 좋겠다 그랬었는데, 그렇게 해보니까 어때요?

안영수 긍정과 부정이 양존합니다마는 지역에 있는 시·군들 쪽에서 적극적으로 협조를 해주신 데는 대 성황을 이루었고요, 의외로 협조가 안 된 시·군이 있습니다. 그런 시·군 쪽에서는 저희들이 상당히 어려움을 겪었습니다. 관람객이 오시는 것도 그렇고 운영에도 그렇고. 그래서 제일 중요한 것은 시·군과의 사전 협의관계가 사전에 준비가 철저하게 되어야 되지 않겠느냐는 생각이 듭니다.

O.K. 왜 제가 그걸 질의를 드리는고니 어떻게 됐든 세계소리축제가 됐든 도민소리축제가 됐든지간에 기운이 내부에서부터 일어나야 된단 말이에요. 그러면 도민들과 함께 해야거든요. 아까 전주의 참여문제를 했는데 그건 이끌어 내셔야 하고 이 세계소리축제가 그 혜택을 보고 수혜대상이 전주시민이 거의 한 60% 이상이 돼요. 그런데 세계소리축제가 일선 우리가 180만 도민이라고 그러는데 얼마만큼 수혜를 받겠어요? 거의 23억원 정도가 들어가는데 도비가 매번 한 20억원씩, 그것도 스폰서를 바꾸면 뭐합니까? 그러면 일선 시·군에 있는 우리 시민들이나 도민들도 문화향유를 같이 해야 될 것 아니에요. 그래서 찾아가는 그런 세계소리축제 비용하고 여기서 인위적으로 의도적으로 세계소리축제조직위원회에서 그분들을 끌고 올 수 있는, 가령 예를 들어서 어떤 프로그램에 대해서 와서 일단 한번, 소리문화의전당이 전라북도 도민들한테 물어보세요. 열 사람 물어보면 다섯 사람 알고 다섯 사람은 몰라요. 그래서 이 축제기간만이라도 그분들을 기왕이면 그 지역에서 오피니언 리더를 할 수 있는 분들을 차량을 좀 대줘서 이렇게 하더라도 찾아와서 같이 참여하는 방법, 차라리 그분들을 초청케이스로, 그렇다면 아까 학생들 유도하는 그런 부분으로 이렇게 해서 인위적으로, 그 부분을 일단 그러니까 서로 상호 비교를 하셔야겠죠. 그 공연단이 가서 하고 돌아오는 그 경비하고 대서 이렇게 와서 하는 경비하고 장단점을 잘 비교를 좀 하셔서 도민들이 우선 같이 참여하는 것, 객석점유율이 70%를 넘었다고 하지만 이것 객석점유율 이건 보도자료용이고 내가 봐서는 한 50%뿐이 안 돼요. 어떤 때는 텅텅 비더라고요. 그런 부분들을 좀 검토를 해주시고, 특히 새만금이 지금 우리를 부르고 있습니다. 지금 새만금이 우리의 희망이고 우리 대한민국의 절대적인 개발의 분위기로 조절되고 있으니까 이 새만금을 소리축제하고 연계를 해서 새만금의 들려오는 소리를 전 세계에 한번 알릴 수 있는 그런 포맷을 한번 가미를 해봤으면 하는 것이 개인적인 욕심입니다.

안영수 좋으신 말씀입니다.

한번 2008년도에는, 왜냐면 새만금이 전 세계에서 주목을 받고 있는 땅이거든요. 그런 부분들을 멋지게 기획을 한번 해서 한번쯤은 두드려주는 것도 새만금 홍보에도, 기왕에 돈 들어가는 것, 그래서 절정의 무대를 그쪽으로 한번 한다든가, 예를 들어서 쉽게 얘기한다면 꼭 그렇게 할 필요는 없습니다마는 처음에 리셉션을 그쪽에서 한번 기획을 한다든가 하여튼 큰 공연 하나 정도는 그렇게 연계를 했으면 좋겠고, 특히 소관 위원회에서 발리를 찾아가서 그네들한테 우리가 얘기한 점은 지난번에 반영이 안 되었어요. 해외초청. 그런 부분들을 적극적으로 검토를 하시고, 여러 가지 잔소리 같습니다마는 도민의 한 사람으로써 걱정이 되어서 의원이기 전에 말씀을 드렸으니까 참고를 해보셔요.

안영수 지금 말씀해 주신 것 중에서 핵심적으로 저희가 기획을 하고 있는 부분도 있고요, 그리고 너무 좋은 말씀을 주셔서 저희가 최대한 반영토록 노력하겠습니다. 감사합니다.

그리고 국비확보 3억원인데 최소한 10억원은 돼야 돼요. 그 부분은 문화체육과하고 연계를 해서, 명색이 세계소리축제 아니에요. 한 푼 받지를 못했어요.

안영수 알겠습니다.

그리고 축제를 격상을 시키 려면 주한외국인대사랄지 명성 있는 예능계통의 여러 가지 이름이 있으신 분들 초대를 해서 승화를 시킬 수 있는 부분도 있어야 돼요.

안영수 알겠습니다.

이상입니다.

계 만든 거요?

어디 조직 말씀인가요? 집행부 계 말씀인가요?

소리축제…….

한재수…….

예.

죄송합니다. 그 간에…….

그건 잘못되었습니다. 제가 사전에 보고드린다고 했다가 몇번 기회를 놓쳤습니다.

담당 과도 바뀌었고만.

어제 그래서 제가 현황보고 드릴 때 잠깐 언급을 해드렸습니다. 축제만을 전담할 인력이 필요하겠다. 사방에 찢어져서 하고 있더라고요. 그래서 내부규정을 고쳐가지고 이렇게 했는데 그걸 보고를 드리려고 마음을 먹었습니다. 그래서 저희가 준비를 했었는데 기회를 놓쳐가지고요, 제가 게을러서 그렇게 되었습니다. 용서해 주십시오.

예, 그렇게 하려고 마음먹고 있습니다.

지금 그쪽에 장소를 물색했고요, 공사 내부 설비를 해야 한답니다. 해가지고 마쳐지면 아마 이사를 할 걸로…….

예.

안영수 예.

안영수 죄송합니다.

안영수 알겠습니다.

안영수 예.

안영수 예, 알겠습니다.

안영수 알겠습니다.

안영수 그렇습니다.

안영수 알겠습니다.

안영수 예.

길게 위원장님이 말씀해 주셨는데 다시 한번 주장하고 싶은 게 있어서했습니다. 그리고 올해 문화관광체육국에 축제계가 생겼기 때문에 축제계장님, 행사기간이 9월 26일에서 10월 4일까지입니다. 아마 14개 시·군에서 각종 지자체 축제도 많을 겁니다. 국장님도 제가 업무보고에 있어서 질의하는 게 아니고 부탁드리는 건데 각 시·군에 축제가 많을 거니까 아까 세계소리축제조직위원회에서도 실질적으로 찾아가는 소리축제를 할 때도 정말로 지역에서 원하는 지역이 많을 거예요. 거기하고, 옛날에는 전주세계소리축제를 한다면 세계소리축제를 하기 위해서 다른 데 보고는 하지 말라는 쪽으로 유도한 적도 있어요. 전라북도 전체가 축제의 장으로 갈 수 있도록 세계소리축제조직위원회에서도 시·군에서 가을축제를 하게 되면 그럴 때 도와줄 수 있는, 지금까지는 막았지만 그렇게 하지 마시고 거꾸로 바꿔서 해줄 수 있는 쪽으로, 그리고 아까 배승철 위원님도 말씀하셨지만 저는 약간의 견해가 틀린 점이 지금까지는 소리메니아를 위한 소리축제를 했다는 건 부정할 수 없습니다. 앞으로는 도민한테 먼저 사랑받는 소리가 될 수 있게끔 기획해서 도민들이 스스로 찾아오고 즐겁게, 정말로 축제의 본질이 뭡니까? 생활의 일탈과 지역민의 화합과 그리고 그 갈등을 풀 수 있고 14개 시·군이 하나가 될 수 있는 마당을 만들어주는 게 전라북도 축제라고 생각합니다. 명칭은 세계소리축제지만 이번 기회부터 전라북도민이 우리 말대로 하나 되어 함께 할 수 있는 축제를 메뉴얼을 바꿔서 이제는 좀 문화관광국장님도 바뀌시고 총감독도 바뀌었기 때문에 새로운 체제에 새로운, 그리고 다같이 함께 할 수 있는, 우리 도정목표도 함께니까 14개 시·군이 할 수 있는 내용으로 정말로 고품질 내용과 대중의 눈 높에서 같이 신명날 수 있는 그런 축제 좀 해주십시오. 너무 품질이 높은, 그들만 알고, 인도음악이랄지 작년에 보니까 그 사람들만 아는 축제로는 그거는 그들만의 축제가 될 수 있으니까 이번에는 부탁드리겠습니다. 이번에는 목표관객이 많지 않아도 돼요. 도민이 즐거웠다고 하는 그런 열화와 같은, 홈피에 세계소리축제에 정말로 즐거웠다는 도민들한테 먼저 시작하는 그런 세계소리축제가 이번에는 됐으면 좋겠습니다. 그리고 축제계가 생겼기 때문에 14개 시·군하고 정말로 세계소리축제조직위원회하고 같이 할 수 있고 지역 군들의 그런 축제를 같이 했으면 좋겠습니다.

안영수 알겠습니다.

반갑습니다. 먼저 만나 봬서 인사는 거두절미하고요. 소리축제하고 소리문화의전당하고 협업체계를 구축했다는 소식에 일단 2008년도는 잘 될 것 같다는 기분으로 말씀드립니다. 구체적으로 앞으로 협업을 어떻게 이끌어 가서 어떤 소리축제가 되고 소리문화의전당을 이끌어 갈 것인지 대표 이인권님이 말씀 좀 해주십시오.

배승철 위원입니다. 지난번에 부족했던 무대음향인 채용됐나요? 한 명. 아직 못했어요?

금년 1월 2일자로 새만금개발국장으로 전보발령 받은 박준배입니다. 평소 새만금에 많은 열정을 지니신 존경하는 이상문 위원장을 비롯한 여러 위원님들의 정책지도 말씀을 들으시면서 새만금사업을 추진하게 된 것을 큰 영광으로 생각합니다. 앞으로 위원님들의 해박하신 고견과 지도편달을 부탁올립니다. 먼저 저희 새만금개발국 과장님들을 소개하겠습니다. 새만금정책과장입니다. 새만금개발과장 정찬용입니다. (간부인사) (새만금개발국 소관 2008년도 주요업무계획보고서는 끝에 실음)

반갑습니다. 새만금개발국장님이신 박준배 국장님을 비롯한 새만금에 관여하는 전라북도 도청 직원 여러분 새해 복 많이 받으세요. 먼저 박준배 국장님으로부터 업무보고 중에 중점적으로 요즘에 새만금에 투자하겠다는 오일 AAG그룹이던가요? 국장님, 그다음에 카지노그룹이랄지 그런 부분에서 간단하게 한번 말씀해 주십시오.

AAG그룹하고 카지노그룹은 저희들이 새만금개발국에서 직접…….

문화관광국 소관입니까?

예.

본 위원이 묻고 싶은 얘기는 카지노 개발하겠다 문화관광 쪽이고 AAG그룹, 오일머니, 두바이그룹 다 문화관광체육국 소관이지 않습니까? 새만금개발국하고는 1차적으로 연계가 없는지 그런 부분에 대해서…….

제가 보고를 드리겠습니다. 제가 아는 내용을 다 보고드리면 저희들 주관 업무가 아니기 때문에…….

본 위원이 궁금한 것은 문화관광체육국하고도 들어봤던 얘기도 있고 보고받은 바도 있지만 같은 도청 내에 국제해양관광하고 전라북도 도 전체를 보자는 얘기로 말씀드리는 거니까 새만금에서도 새만금을 어떻게 그려갈 것인지 국제공모도 했지 않습니까?

그렇습니다.

거기에 관광이 있지 않습니까?

예.

그런데 문화관광체육국에서 아는 바하고 정보공유는 하고 있는지 거기에 대해서 그림은 같이 가고 있는지 그런 것에 대해서 알고 있는 대로 앞으로 어떻게 해갈 건지 간단하게 얘기해 주십시오.

어제도 1시간 반 동안 지사님실에서 같이 토의하는데 저도 참여를 했습니다. 간단히 말씀드리면 고군산 국제해양관광단지에 세계적인 카지노그룹이 들어가는 걸로 지금 검토되고 있고요. 그 나머지 거기에서 나온 이윤을 가지고 새만금 쪽에 투자하는 교육이나 의료부분에 대해서는 새만금내부 쪽에다 투자하는 것으로 그렇게 되어 있습니다. 그리고 지난번에 다녀간 중동에 AAG그룹 같은 경우에는 저희들이 관심은 있어서 바로 다음주에 와서 저희들하고 구체적인 협의를 한다고 했는데 안 왔습니다. 중동 투자선에 제일…….

알겠습니다. 왜 이런 말씀 드리냐면 지금 새만금이 건설물류국하고도 저희 위원회 전체가 걸려 있기 때문에 그렇습니다. 국가기간망사업, 도로사업, 신항만사업, 철도사업, 국제해양공모사업 이런 자체는 새만금개발국에서 할 거지만 거기에 모든 따르는 부가가치랄지 부가산업이랄지 이런 부분은 우리 문화관광체육국하고 건설물류국하고 같이 해야 되는 문제잖아요. 이게 전체 전라북도 문제이기 때문에 특히 우리 문화관광건설위원회하고 소속이 같기 때문에 그 자리에는 문화관광건설위원장도 같이 상의를 해야 된다고 봅니다.

예, 알겠습니다.

무슨 말씀인지 알겠습니까?

잘 알겠습니다.

업무의 다양성도 있고 복합성도 있지만 문화관광건설위원회하고 새만금개발국하고 그다음에 새만금개발국 하나가 풀어갈 문제가 아니에요. 예를 들어서 왕궁오염원문제도 익산시하고 같이 협의를 해야 되는 것 아닙니까?

그렇습니다.

익산시에서 축산오염원 조례 제정했습니까?

예, 그렇습니다. 축사 제한하는 것 했습니다.

왜 이런 말씀드리냐면 작년같은 경우에는 왕궁오염원 해소를 하기 위해서 어마어마한 돈이 들어간다고 해서 사실은 전라북도에서 약간의 포기하는 부분도 있었어요. 그러다 보니까 익산시에서 허가를 내줬지 않습니까? 총체적인 게 새만금개발국은 미지의 땅이기 때문에 익산, 부안, 군산 그리고 국 자체 전라북도 전체가 뭐랄까, 방향이 상충되는 것도 많고 박준배 국장께서 완충도 해야 되고 조절도 해야 되고 부안시 그다음에 김제시 그다음에 군산시가 각각 원하는 방향도 틀릴 거고 지금 보면 거기에다 청와대가 원하는 바가 또 틀리지 않습니까?

예, 그렇습니다.

전라북도가 생각하는 것하고 인수위원회에서 생각하는 것하고 판이하게 틀려요.

예, 최대한 저희들이 총괄해서…….

거기에 대한 2008년도는 제가 봤을 때 포커스를 거기에 맞춰야 되는데 거기에 대한 새만금개발국장님 의견을 한번 얘기를 해주십시오. 이명박 정부에게 대응하는 대응전략까지.

저희들은 처음부터 끝까지 대통령이 세계경제자유기지라는 걸 내걸었기 때문에 그걸 전라북도를 어떻게 지방적 구현을 할 것이냐라고 해서 제일 좋은 아이디어를 만들어서 중앙정부를 계속 설득하려고 하고 있습니다. 인수위원회 가서 처음 1월 3일날 보고할 때에도 중앙부처 요원들이 나와 있는데 저는 그렇게 보고를 드렸습니다. 대통령 당선자께서 전라북도의 새만금을 세계경제자유기지로 만든다고 하셨는데 이걸 전라북도가 어떻게 구현을 해야 될 것인가 의견을 말씀드리는 거니까 그동안에 중앙부처에서 사상 구상에 의해서 짜여진 틀을 제가 반대로 바꾸는 그런 역발상을 말씀드리더라도 화내지 마시라고 하면서 쭉 말씀을 드렸습니다. 그런데 그게 상당히 반응이 좋았었고요. 지금 그래서 저희들이 지난번에 짤막하게 보고드렸습니다마는 그런 내용이 저희들이 보고드린 내용이 거의 반영이 많이 잘 되고 있습니다.

그건 잘 알고 있습니다. 잘 하시고 애쓰시고 그런 부분 잘 알고 있는데 하나 더 묻겠습니다. 김제같은 경우는 따로 인수위를 찾아가서 보고한 부분도 알고 있지요?

예, 그렇습니다.

그러면 전라북도가 추진하고 있는 새만금개발에 대한 국제공모랄지 그런 부분에 대해서는 상충되거나 반대적인 방향으로 가거나 그런 게 있습니까?

지금 인수위원회에서는 이름은…….

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 30% 대 70%가 바뀐 지가 얼마 안 되지 않습니까?

예.

전라북도도 새만금특별법 제정에만 치우쳤지 내부개발계획에 대해서는 백지상태 아닙니까? 솔직히. 그리고 그 백지를 갑자기 3 대 7에서 7 대 3으로 바꾼 것 자체가 생각의 방향을 완전히 바꿔야 되는데 직접적으로 김제랄지 부안도 새로운 군수님이 당선이 됐으니까 부안이랄지 군산이랄지 삼자하고 전라북도하고 만나서 큰 틀은 합의를 봐야 될 거라고 봅니다. 무슨 말씀인지 알겠습니까?

예, 잘 알겠습니다.

예를 들어서 김제는 너네 농업용지니까 원예화훼단지 이런 것만 개발해가라 그러는데 그 사람들은 생각할 때 경관농업이랄지 관광이랄지 새로운 걸 이렇게 하고 싶다랄지 그다음에 부안은 아직 부안군수가 지금까지는 안 되어 있지만 부안의 생각을 들어봐야 할 때가 됐지 않습니까? 군산은 지금 오면 자유경제지역까지 새로운 방향이 또 나타났고 거기에다 산업용지 부분도 많이 늘어났고 여러 가지를 제가 봤을 때에는 가장 바빠야 할 사람이 새만금개발국장님이신데 그래도 전라북도 태스크포스를 전라북도 자체가 부안, 김제, 군산하고 유관적으로 해갈 수 있는 부분은 있어야 된다고 봐요. 그거 지금 없지요?

저희들이 1차 보고는 다 받았습니다. 시ㆍ군에서 보고는 받아서 저희들이 조정작업을 지금 얘기를 하면 인수위하고 엇박자를 놓을 가능성이 있어서 그 지침이 나오는 대로 하려고 하고 있습니다.

오늘 업무보고 자리고 그다음에 2008년도에는 방향을 잡는 자리이기 때문에 아마 많이 준비를 하셨을 겁니다. 본 위원이 꼭 하고자 하는 얘기는 새만금은 전라북도 전체 물류에서 시작해서 물류로 끝나야 될 문제이기 때문에 우선적으로 군산, 부안, 김제 그리고 내륙. 모르겠어요, 한반도 대운하를 한다고 하는데 옥정호까지 그들 계획대로 새만금까지 대운하까지 할지는 모르겠는데 전라북도 전체하고 국가기간망하고 철도사업까지도 다 붙어 있는 거니까 새만금개발국에서는 무엇보다도 3개 시ㆍ군하고 그리고 전라북도가 총체적으로 그림을 그리는데, 국제해양공모만 하지 마시고 나머지 3개 시 그리고 나머지 10개의 시ㆍ군이 같이 공생할 수 있고 새만금으로 인해서 앞으로 전라북도가 먹고 사는 게 열릴 때 전라북도가 무엇을 해야 되는지를 꼭 청와대랄지 이런 데에다 강력하게 할 수 있는 메뉴얼하고 구상을 갖고 있어야 돼요. 우리가 단합하게끔 해야 됩니다. 그것을 익산시랄지 이런 아까 왕궁오염원 문제랄지 이런 부분은 정말 유관기관하고 특히 지방자치단체하고 협조가 없으면 이루어질 수 없으니까, 그리고 문화관광건설위원회 전체가 제가 봤을 때에는 문화관광체육국 그다음에 건설물류국, 새만금개발국 3개가 다 같이 새만금 문제는 고민을 해야 하기 때문에 그런 부분에 중점적으로 일해 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

배승철 위원입니다. 우리 박준배 국장 이하 새만금개발국에서 연일 회의다 토의다 상당히 바쁜 걸로 알고 있는데 오늘 저희 모르는 사항들도 몇 가지 사항은 질의를 해서 우리도 다시 한번 짚어보는 시간을 가졌으면 좋겠네요. 박준배 국장께서는 제가 묻고 싶은 말에 단답형으로 가장 쉽게, 왜냐하면 지루하니까 얘기를 하고 뒤에 계시는 분들은 공부하는 의미에서 다시 한번 짚어보십시다. 새만금에는 인수위에는 뭘 담으려고 생각하고 있습니까? 개발을 어떻게 하려고 생각을 하고 있는 거예요? 가장 기본적인 내용은 3 대 7이 아니라 7 대 3인데 그것은 놓아두고 그 70%를 뭘 담으려고 생각하고 있어요? 인수위 입장에서는. 느낌이 지금까지 인수위에 올라가서 회의하고 토의하고 했던 내용 중에서.

일단 전에 30%에 대해서는 산업용지로 나가고요. 환경용지 10%하고 3에 대해서는 유보용지로 그러니까 4를 유보용지로 놔두고 30%는 농지로 가는 걸로 그래서 7 대 3이라는 개념이 30%는 산업용지, 40%는 중간 유보용지, 환경용지 포함한 그리고 30%가 농지 그런 그림으로 지금 되어 있습니다.

유보용지가 40%?

그 중에는 환경용지가 포함이 되어 있습니다.

환경용지?

환경용지가 10%로 지금 현재 되어 있습니다. 10%가 환경용지거든요.

자, 정리를 하십시다. 100%를 놓고 봤을 때 30%는 농지 그리고 70%는 개발을 한다는 거 아니에요. 70% 개발을 하는데 그 중에서 10%는 환경용지로 유보로 할 가능성이 많고 40%는 유보로 하고 그러면 20%는 산업용지로 개발하려고 해요?

30%는 산업용지로 하고 그러니까 30%는, 지금 3 대 7이지 않습니까? 30%는 산업용지 그대로 가고 70% 중에서 40%를 유보용지로 하고 30%는 농지로 하고 그 40% 유보용지 중에 10% 환경용지가 포함되어 있다는 말씀입니다.

그러니까 총 말하자면 70% 개발을 하는데 70% 중에서 10%는 환경용지로 유보를 해두겠다 60%만 실적으로 개발을 우선적으로 하겠다, 개발하는데 가장 순차적으로 수요도 많고 개발을 용이한 부지부터 하겠다 그게 우리 인수위의 그런 내용이에요?

거기에다 하나 플러스해서 민자유치가 되는 쪽부터.

그러니까 수요가 있고 민자유치가 가능한 그런 프로젝트부터 개발을 하겠다 그런 의지를 가지고 있고 지금 현재 이명박 당선인도 그렇게 알고 있고.

예, 그렇습니다.

그러면 거기에다 뭘 담으려고 하는 의지는 아직 보이지 않았어요? 인수위 측에서.

도면을 가지고 제가 설명드리겠습니다. 지금 여기에 30% 중에 산업 FDI용지까지 산업용지까지 유보용지까지 포함을 하면 이게 먼저 들어갑니다. 이쪽을 바로 이쪽에서 펌핑을 해가지고 군산항에서 해사토를 펌핑이 돼서 이쪽을 싸가지고 하는 겁니다.

성토를 하겠다?

성토를 해서 이쪽 물 개발하고 지금 만경 방수제하고 동진 방수제 총 해서 98km입니다. 이 방수제를 동시에 착공하는 걸로 되어 있습니다. 그래서 새만금신항만 뒷부지 이게 한 6백만평입니다. 여기가 5,290ha, 이쪽이 2,100ha 그리고 관광용지 이걸 1,240ha 그렇게 해서 이 세 곳은 대통령 당선자 간에 임기 내에 한번 개발을 해보려는 의지를 가지고 민자만 붙으면 한번 해보겠다 그런 방안으로 나가고 있습니다.

그게 환경용지 뺀 나머지 60%가 된다는 내용이에요?

30%죠, 이쪽이 30%라는 얘기입니다.

아까 그게 세 군데가 30%?

예.

산업용지로 우리가 애당초에 생각했던 그 부분이 30%?

예.

나머지 30% 정도는 더 개발하겠다는 내용은…….

이쪽에 그려지고 있는 거예요. 이쪽 농업용지 있지 않습니까? 그리고 관광용지 이쪽 앞쪽에 부안 쪽에도 농업용지로 되어 있거든요. 이쪽을 한 30%가 늘어나는 걸로 되어 있습니다. 저희들이 정확한 도면을 달라고 그러면 안 주는데 저희들하고 얘기한 결과에 의하면 지금 그렇게 되어 있다는 말씀입니다. 이게 유보용지로 그러니까 이쪽을 우선 당선자 기간 안에 개발을 하고 이 안쪽으로는 들어가겠다 그런 겁니다.

그러면 인수위 측에서 기존에 30% 애초에 우리가 봤던 3 대 7의 30%를 뭐로 담으려고 그래요? 가령 기업, 레저, 관광 그런 항공부분들까지…….

관광 쪽은 관광용지고요. 이쪽은 그림을 지금 어떤 것을 담겠다고 했을 때 거기에서 기업이 와야 되는데 그것이 맞지 않는다라는 것이죠. 국가의 전략상 여태까지 한 것도 더군다나 이 면적이 1,500만평이거든요. 뭘 담는다고 하는 것은 맞지 않기 때문에 저희들 이번에 국제공모하는 내용 중에 가장 중요한 요인도 지금 세계적인 트랜드에 맞춰서 미래산업이 어디로 가야 무엇이 와야 여기에 잘 나갈 거냐. 중국하고 미국에서 가장 잘 성장할 수 있는 국가성장 엔진이 될 수 있는 산업이 뭐냐 이걸 찾고 있는 게 국제공모거든요. 그런데 여기에는 어떤 산업을 유치하겠다는 것은 아직 전혀 방향은 없습니다.

다만 이번에 새로운 신정부하고 인수위 측에서 여러 가지 회의를 통해서 왔다갔다 하고 디스커션을 해본 결과 신정부에서는 새만금에다 모든 총력 질주를 한번 해보겠다 그런 느낌을 받았어요?

예, 그건 확실합니다. 지금 저쪽에 운하팀이 활기를 못 찾을 경우에 이쪽을 우선적으로 하려고 하는 확신을 갖고 있습니다, 저도.

그리고 아울러서 새만금개발청을 두겠다는 의지는 있습디까?

새만금개발청으로 가는 것보다는 현재 우선적으로 발표가 돼봐야 아는데요. 청와대에 새만금기획단으로 해서 그 기획단에서 총괄적으로 대통령이 직접 진도 지휘하겠다 그런 의지를 갖고 있거든요.

직접이요?

예.

그러면 지금 이번에 국제공모가 시상금이 10억원 정도 되어 있고 그다음에 우리가 도시설계학회에 준 것이 4억900만원 정도 되는 가요?

예, 그렇습니다.

계약을 체결한 것이?

예, 이번에 7팀이 왔다 갔지 않습니까? 4억9천만원 속에는 그런 경비가 포함되어 있습니다. 또 워크숍을 5번에 걸쳐서 하는데…….

4억9천만원이 아니라 4억900만원이에요.

워크숍을 5번에 걸쳐서 하는데 그 워크숍 비용도 포함되어 있고 2차 7개 팀하고 이론을 배경하는 7명이 또 오거든요. 그 경비까지 다 들어가 있습니다.

알겠어요. 그런데 그런 부분들을 인수위 측에서 전라북도에서 경쟁 입찰이 아니고 초청 지명 입찰이나 마찬가지잖아요. 그런 부분들을 어떻게 생각해요?

인수위…….

지금 이번에 인수위 측하고 김완주 지사님이랑 같이 만나서 7개 팀을 초청했잖아요. 지명으로. 그 선정을 어떻게 했어요? 도시설계학회에서 했어요?

예, 그렇습니다.

검증은 됐고?

예, 그 분들이 했습니다.

그러니까 검증은 누가 했냐고요. 그분들이 나름대로 어떤 개발에 대한 뭐가 있다는 그런 내용들 검증을 누가 했느냐 이거예요. 전라북도에서 했어요?

그 분들이 했습니다.

도시설계학회에서 말하자면…….

추진위원회.

추진위원회는 도시설계학회가 아니라 알다시피 추진위원회는 따로 있는 거고 국제공모추진위원회는 양병이 교수 외 채병선 이렇게 해서 쭉 17명이 되어 있는 거고, 그분들은 도시설계학회에서 추천을 해가지고 이러이런 분을 지명으로 하겠다 그런 내용으로 해서 통보를 받아가지고 시행하는 거지요?

검증은 추진위원회에서.

검증은 추진위원회에서 했고 전라북도에서는 검증할 그럴 능력도 아직 없으니까 그분들이 어쩐지는 모르고 그 분들 맡기고 4억900만원 안에 그분들 초청한 경비가 들어가 있는 것 아니에요?

예, 그렇습니다.

그분들 면면이 보니까 괜찮은 사람들이에요?

예, 그렇습니다.

그러면 그분들한테 사례별로 맡겼습니까? 프로젝트 별로.

아닙니다.

그러면 그 관계를 설명을 한번 해줘 봐요.

제일 궁금한 건데 배승철 위원님 다 하시고 해야 되는데 보충질의 할게요. 국제공모에서 우리가 결과물이 8월 중순에 나옵니까, 9월에 나옵니까?

예, 그렇습니다.

이명박 정부에서도 안 받아주면 어떻게 합니까?

7월말에 나와서 발전안을 만들어가지고 9월에 건의할 예정인데요.

거기하고는 사전에 예를 들어서 전라북도에서 10억원이라는 예산을 가지고 국제해양공모전을 해가지고 이렇게 추진하고 있다. 우리가 당선작을 만든다면 당신들이 이걸 써주시오 이렇게 뭔가가 되어 있습니까? 아니면 우리가 10억원 들여서 그림 한번 그려볼 테니까 참고하세요. 이겁니까?

저희들이 1월 3일날 업무보고할 때 반영해달라고 건의를 드렸습니다.

그쪽은 그쪽 나름대로 그림을 그리고 있던데요.

중앙정부 시각은 토지이용 계획을 그쪽에서 그림을 그렸기 때문에 앞으로 어떤 방향의 그림을 그릴지는 정부가 짜여진 뒤에…….

그러니까 먼저 이명박 정부가 그림을 그리기 전에 우리가 이렇게이렇게 해서 모범답안을 제시한다는 게 국제해양 공모의 취지입니까?

이 공모는 1년 전부터 추진이 됐기 때문예요.

그건 알고 있어요.

자치단체가 이런 전라북도가 앞으로 가장 중요하고 희망을 건 사업에 대해서 입을 닫고 있을 수는 없으니까 이런 땅에다 세계적으로 봤을 때 어느 산업이 가장 들어가면 좋고 이것은 또 어떻게 가야 되고 두바이 다음 차세대 두이보다 더 나은 모델을 하려면…….

그 취지는 알고 있으니까 가장 핵심이 우리가 이렇게 그림을 그릴 테니까 당신들 이 그림에 따라서 여기에다 두바이처럼 해주십시오, 우리 늘 그렇잖아요. 두바이처럼 새만금을, 우리는 두바이처럼 그렸는데 그쪽은 라스베가스처럼 생각해가지고 라스베가스 그려가지고 오면 국제해양공모 10억원 이런 부분의 예산에 대한 어느 정도 그쪽하고 얘기가 됐는지, 아까 말씀하신 대로 아직 새만금기획단이 갈지 총리 밑으로 갈지 새만금국이 국가에 생길지 이런 거 모르는데, 지금 전라북도 스스로 나서서 지금 2년째 하고 있는 것 아닙니까. 올 8월이면 나오는데 제가 봤을 때 이명박 정부에 확실하게 어느 정도는 전라북도 안이 담겨야 된다는 그런 어느 정도 설정도 안 되어 있습니까?

자세한 내용을 정책과장님이 답변토록 하겠습니다. 위원장님 승낙해 주십시오.

새만금정책과장 박형배입니다. 제가 보충답변을 드리겠습니다. 위원님께서 지적하여 주셨던 부분 아주 정확한 지적이시고요. 저희 도에서도 가장 고민하고 있는 부분입니다. 더 보충설명을 드리겠습니다마는 먼저 결론적으로 말씀드리면 현재까지는 솔직하게 말씀드려서 위원님께서 지적하신 부분에 대해서 중앙정부와 얘기가 되어 있는 부분은 없습니다. 다만 새만금특별법에도 그런 부분이 있고 또 그것이 아니더라도 국책사업을 할 때 반드시 지방정부와 협의를 거치게끔 되어 있거든요. 그랬을 때 그냥 수동적으로 우리가 따라갈 것이냐 아니면 적극적으로 우리 의견을 개진할 것이냐 그것은 우리 도의 입장을 스스로 결정을 해야 한다고 생각합니다. 현재까지는 중앙정부가 국제공모를 반영해주겠다 이렇게 약속해 준 바는 없습니다. 그러나 지금부터 계속 그런 노력을 해갈 것이고 작년에 저희가 새만금특별법 처음 시작할 때 중앙정부의 아주 극진한 반대가 있었습니다. 그때도 안 될 것이다 이건 다 그렇게 예측을 했지만 저희가 노력한 끝에 만족스럽지는 않습니다마는 해냈거든요. 그래서 저희가 그렇게 노력을 해가겠습니다.

질의의 요지는 충분히 들었으니까 알겠고요. 전라북도가 기왕에 주체가 돼서 그림을 그리는 입장이니까 정말 좋은 작품을 만들어서 꼭 중앙정부가 꼭 이건 해야겠다는 생각이 들게끔 지사 이하 전체가 노력해 주시기 바랍니다. 보충질의가 너무 길어서 죄송했습니다.

최선을 다 하겠습니다.

우리 장영수 위원께서 질의를 했던 부분은 상당히 중요한 부분이에요. 그런데 7개 지역에 팀을 불러서 이번에 협의를 했지요?

예, 그렇습니다.

그런데 주었을 때 전체적인 큰 밑그림을 그려오라고 주었습니까? 그렇지 않으면 섹션별로 분할을 해서 관광이면 관광, 산업이면 산업, 항공이면 항공 그런 부분들을 맡겼습니까?

전혀 그렇지 않고요, 전체적인 큰 그림을 그려오라고 했습니다.

전부다 다르게?

예, 저희들이 주는 것은 자료에 불과하니까 당신들이 판단해서, 지금 이명박 정부가 7 대 3이라고 하는 것도 자료고 우리가 전에 토지이용계획 했던 3 대 7도 자료고 당신들이 생각했을 때 중국과 일본 사이에서 새만금을 어떻게 한국의 국가 성장동력 엔진으로 만들 것이냐 그것을 그런 창조성을 판단해서 현실성 좀 가미해서 만들어달라 그랬습니다.

기본적인 자료는 다 주고 7월말까지 가져오기로 했어요?

예, 그렇습니다.

그분들 오셔서 맡긴 것, 그분들 오신 분들 7개 팀에 우리 맡긴 부분이 있을 것 아니에요. 그 자료를 저한테 주세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

이 회의가 끝나고 나면 내일이라도. 좋아요. 하여튼 그런 부분들이 좋은데 앞으로 그걸 가지고 새만금 내부개발을 어떤 방향으로 가겠다가 아직 확정이 안 된 상황에서 우리 전라북도가 먼저 기존에 해왔던 정책이니까 우리 전라북도가 이러이런 부분으로 개발을 했으면 좋겠고 이걸 나름대로 프로젝트별로 설계 공모를 해봤더니 이러이런 게 나오는데 이걸 토대로 해서 새로운 신정부에서 확정을 시켜주든가 그렇지 않으면 그런 부분들을 서로 겹치는 부분 겹쳐도 좋고 새로운 방법으로 해달라 이렇게 건의를 드리는 차원에서 공모가 시작된 것 아니에요. 그러죠?

예.

그러면 나머지 25억원에서 15억원 정도가 그런다고 봤을 때 10억원은 지금 어디 갔습니까, 지금 현재 남아 있는 상태고? 그 관계는 우리 국장께서 대답하려면 대답하시고 하여튼 아무나 대답을 하세요. 두분 중에 하나.

그래도 잘 아는 박형배 과장이 답변드리도록 하겠습니다.

그 부분을 답변드리겠습니다. 총 예산이 25억원인데요. 저희가 국제공모를 솔직하게 말씀드려서 저희도 마찬가지지만 전라북도가 이런 일을 해 본 적이 없습니다. 처음으로 해보는 업무고 굉장히 어려움이 있습니다. 예산 25억원이 제가 일을 하면서 보니까 사실 그렇게 충분한 예산이 아니다고 느꼈습니다. 그럼에도 불구하고 왜 14억원만 집행하고 계약이 되어 있냐. 사실은 더 앞으로 나머지 예산을 집행할 계획입니다. 처음에 하다 보니까 굉장히 신중하게 접근할 수밖에 없어서 덜퍽 덜퍽 처음부터 25억원을 다 할 수가 없어서, 융통성 있고 탄력성 있게 집행을 하자. 그래서 우선 최소한의 범위 내에서 예산을 집행하고 진행과정에서 정말 더 작품의 수준을 높이고 꼭 필요한 부분이 있다면 그때그때 변경해서 집행하자 이런 차원에서 지금 처음에 14억원만 가지고 출발을 했고요. 그런 부분을 좀더 쉽게 설명을 드리자면 지금 각 팀별로 한 1억3천만원 내지 1억4천만원 정도가 초청료가 지급되거든요. 그런데 그 부분이 과연 충분한 돈이냐. 왜냐하면 국내 용역사에다 맡겨도 그렇게 많지 않은 돈인데 해외에서 와가지고 경비 빼고 뭐 빼면 과연 이것이 그 사람들이 얼마나 관심을 가지고 책임 있게 일을 해줄 것이냐 그런 부분이 의문인 겁니다. 그런데 처음부터 돈을 많이 줬다가 예를 들면 1억원이나 2억원이나 사실은 큰 차이가 없는데 많이 줬다가 그냥 무성의하게 나오면 우리가 돈을 낭비할 수가 있거든요. 그래서 정말 작품의 수준을 높일 수 있는 방안을 재고해가면서 앞으로 탄력적으로 대응하겠다 이런 차원에서 일단 그렇게 한 것이고요. 앞으로 진행과정에서 좀더 예산집행은 변경이 있을 것 같습니다. 그리고 예를 들자면 또 이런 것도 있습니다. 지금 이것은 다른 용역과는 다르게 단일용역이 아니라 복수의 팀에다가 비슷한 과제를 줘가지고 경기방식으로 진행이 되거든요. 그러면 그 경기방식 중에서 하나의 작품을 뽑습니다. 그러면 그 하나의 작품은 시상을 하고 나서 그걸로 바로 써먹을 수 있는 것이 아니고 그걸 가지고 중앙정부라든지 전국적으로 돌아다니면서 전시회도 하고 할 텐데 그때 투자유치에도 활용을 하고 그런 거 할 때는 발전안을 만들어야 합니다. 무슨 말씀이냐, 당선작은 나왔지만 떨어진 거라도 좋은 아이디어가 많이 있을 수 있다는 거지요. 그러면 그런 것들을 취합하고 모으는 작업이 또 2단계로 필요합니다.

알았어요. 그러니까 유보를 해둔 10억원은 나중에 내부개발을 위해 더 좋은 안이 나올 수 있는 부분에 투자를 하겠다 그런 내용 아니에요.

그렇습니다.

그런데 이부분에서 간과할 수 없는 부분이 뭐냐면 행여 아까 장영수 위원님이 짚었지만 몇 개월 사이인데 장ㆍ단점은 있을 거란 말이에요. 전라북도가 먼저 치고 나가서 유리한 점이 있을 거고 그렇지 않으면 새만금기획단이 새로운 대통령 신정부에 들어서면 기획단이 나오게 되면 정부차원에서 서로가 힘을 안 들여도 본 위원이 생각할 때에는 새로운 신정부에서 어떤 정책이나 그런 부분들이나 이쪽 개발에 대해서 상당히 신경을 쓰고 있기 때문에 그런 부분들은 우리의 도비를 안 들여도 충분히 할 수 있는 그런 부분도 있고 서로 절충을 해서 할 수 있는 그런 부분이 있는데 왜 이걸 전라북도에서 먼저 했을까 하는 생각도 내가 들어간단 말이에요. 그 부분은 간단명료하게 생각을 한번 해주셔봐요.

그 부분은 이렇습니다. 국제공모는 약 1년 전부터 시작을 했고요. 그당시에는 참여정부의 기본구상은 70% 농지개발이었습니다. 솔직하게 말씀드려서 우리 국제공모를 시작한 취지는 7 대 3을 역으로 3 대 7로 바꾸자. 그런데 그 바꿀 수 있는 것이 과연 지방정부의 논리로 설득할 수 있느냐 세계적인 시각으로 해야겠다라는 취지로 국제공모를 시작했습니다. 그런데 새정부가 들어서면서 우리의 의도에 맞게 사실은 7 대 3으로 먼저 바꾼 겁니다. 그러면 2단계에서 국제공모를 중단을 해야 하느냐 아니면 계속 가야 하느냐 저희도 나름대로 고민을 많이 했습니다. 그런데 새정부가 큰 방향만 정했지 구체적으로 어떻게 하겠다라는 것은 당장에 나올 수가 없습니다. 새정부가 출범해서 국토연구원에서 지난 사상 구상할 때 약 3년간 용역을 했거든요. 새정부 출범해가지고 최소 1년 이상 용역과정을 거칠 거라는 거지요. 그랬을 때 우리가 그 과정에서 ‘아, 새정부가 알아서 잘 해주겠지’라고 기다릴 것이냐 아니면 우리의 안을 기왕에 해오던 거니까 미리 만들어서 이렇게 좋은 것이 있으니까 좀 반영해달라 이렇게 하는 것이냐 전략적인 선택의 문제라고 봅니다.

그런데 본 위원의 생각으로서는 여건의 변화가 왔단 말이에요. 7 대 3에서 3 대 7로 어마어마한 여건의 변화가 왔다고 했을 경우에 담당 전라북도 새만금개발국에서는 인수위 측하고 이런 진행되는 사항을 서로 협의는 했어야 된다라는 내용이에요. 왜 그 부분을 간과했느냐는 내용이에요. 내가 묻고 싶은 얘기가 그 얘기요. 그게 지금 예를 들어서 아까 얘기한 대로 이쪽은 성춘향으로 생각하고 있는데 저쪽은 홍길동으로 생각하고 있다면 그것이 필요없는 용역이 될 거 아니냐. 물론 필요는 없겠지. 그러나 많은 돈을 들여서 용역을 해놓은 건데 그런 부분도 있고 그 부분이 아쉽기도 하고 그다음에 두 번째, 그걸 8월달에 검증할만한 심사위원회 구성은 어떻게 합니까? 지금 추진위원회하고 심사위원회하고 틀려요? 추진위원회라는 것은 나름대로 하겠다는 이 안을 가지고 추진을 하겠다는 의지와 뭐를 보고 회의차 한 것이고 이미 다 되어있는 거고 그러나 7개 팀이 돈을 한두 푼 줘서 하는 것도 아니고 시상금만 해도 10억원인데, 물론 어떻게 보면 이 정도 개발한다면 10억원은 아무 것도 아니지. 100억원을 주더라도 줘야지. 그러나 심사위원회는 누가 하냐, 심사위원회 구성은 안을 생각하고 있어요? 8월이면 내일 모레인데 시간은 좀 있겠습니다마는 그리고 예를 들어서 지금 2월에 시작해서 6개월 동안에 어마어마한 프로젝트가 과연 이게 나오겠느냐 이말이야. 그 부분은 어떻게 생각을 해요? 새만금개발국장님. 그 두 가지 사항 간단히 대답을 한번 해줘봐요.

첫 번째 말씀은 저희들이 인수위원회에 이런 걸 보고를 했습니다. 저희들이 국정무 진행되는 사항을 좋은 안을 만들어드리겠다고 말씀을…….

그랬더니 뭐라고 그래요? 전라북도에서 알아서 해라? 그러면 우리가 하지 말라 얘기할 필요가 없다 이런 얘기예요?

거기에서는 정부에서 하는 것을 다시 할 텐데 전라북도 의견이 어느 정도 반영될 수 있겠느냐 그런 얘기입니다.

그래서 그러는 건데 나도 그 얘기를 들었거든요.

지방자치시대에 전라북도에서 그 중요하고 전라북도가 먹고 살아야 한다는 중요한 사업을 전혀 전라북도 안을 내지 않을 수 없습니다. 그런 얘기를 드렸었고요. 두 번째 심사위는 앞으로 구성할 계획으로 추진하고 있습니다. 아직 누구를 대상으로 한다라는 얘기는 아직 안 됐고요.

그래서 내가 얘기를 하는 건데 그런 부분들을 기왕이면 딜레이를 해서라도 4월에 하더라도 이게 대한민국 전라북도 도가 백 년 동안 먹고 살 거리가 아니라 새만금은 앞으로 대한민국이 백 년 동안 먹거리를 먹고 살 그런 지정학적 위치에 있는 건데, 본 위원이 생각할 때. 그것을 조금 딜레이 해서 새로운 신정부가 들어서가지고 새만금 대통령 밑에 기획단이 있을 경우에 그때 서로 조율을 해서 나갔으면 더 좋았지 않겠느냐라는 내 개인적인 생각이에요. 그런 부분들이. 그러나 지금 인수위 가서 새로운 정부도 조직도 꾸려지지 않았는데 그걸 덥석덥석 물어가지고 진행을 한다는 것도 조금 그렇지 않느냐. 그리고 기왕에 간 거니까 심사위원만큼은 나름대로 그 능력을 그 사람들이 해오는 것을 충분히 가늠하고 나름대로 평가할 수 있는 그런 심사위원회 구성을 해야 되는데 그 심사위원회 구성만큼은 지금부터라도 새만금기획단이 새로 만들어지면 그분들하고 상의를 해서 심사위원회를 구성해가지고 심사를 하는 방향이 좋지 않겠느냐.

예, 잘 알겠습니다.

어떻게 그렇게 생각하세요?

충분히 협의를 해서 이번에 공모가 최대한 반영될 수 있도록 하는 게 저희들 책임입니다, 앞으로 목표고. 그런 방향으로 진행토록 하겠습니다.

지금 왜 그러는고 하니요 우리나라가 2007년도에 3천억불 수출을 달성했는데 그 중에 거의 90% 이상이 전자, 자동차, 조선입니다. 그런데 조선만 빼놓고 가까운 중국에 앞으로 5년 내지 10년이라면 추격당할 가능성이 많아요. 그리고 또 하나 내가 말씀드릴까요? 잘 아시겠습니다마는 중국에 천진항의 빈해구가 새만금의 8배를 개발하려고 하고 있어요. 그렇다면 우리 새만금개발국장께서 물류박람회사무총장을 했으니까 잘 아시겠습니다마는 그동안에 제4차 대한민국 종합개발계획을 보면 전라도권에서 전북권하고 전남권하고 떨어져 나갔지요? 전북권이 어떻게 나온 줄 아십니까? 잘 아실 거예요. 환황해 물류의 허브항을 만든다 그래놨어요.

예, 그렇습니다.

새만금신항 그 이전에 새만금국제공항 어떻게 진행이 되고 있어요? 왜냐하면 이게 건설물류국 소관인데 그래도 새만금개발국에서 어느 정도 총괄을 해야 돼요.

이번에 총괄 건의 때 했기 때문에 저희들이 건의를 드렸습니다마는 공항문제는 당선자 생각은 장기과제로 분류하는 것 같습니다. 당장 과제로보다는 장기과제로 분류하는 것 같습니다.

그러면 이쪽에 40만평에 있는 김제공항은 아예 생각지도 않고 있고?

그러니까 그것은 국가 예산이 섰지 않습니까? 올해 공항을 타당성 조사를 할 겁니다.

국가 예산 선 것은 2억5천만원 정도 서가지고 다시 한번 검토과제 용역을 준다는 내용 아니에요.

타당성 검사를 할 건데요. 거기에서…….

알겠습니다.

알겠습니다.

새만금 국제공항은 아직은 미지수인데 그것을 장기적으로 해서 2030년 이후로 미루겠다는 내용이에요?

임기 내에 2012년까지 개발할 것에 대해서는 미지수로 남아있다는 겁니다.

이거 어떻게든지 새만금국제공항을 만들어야 합니다. 공항 없는 새만금은 있을 수가 없어요. 이쪽에 있는 김제공항을 국제공항으로 키우든지 그렇지 않으면 새만금에다 국제공항을 만들어서 물류공항이라도 만들어야 됩니다.

저도 그렇게 생각하고 있습니다. 둘 중에 하나는 해야 된다고 봅니다.

그것은 나하고 간이 맞고만요. 의견의 일치를 봤고만.

저도 그렇게 생각하고 있습니다.

그러면 또 하나 새만금신항만은 어떻게 생각을 해요?

새만금신항만은 내년 예산에 반영되는 걸로, 이번 기본실시설계 반영되는 걸로 저희들이 파악하고 있습니다.

새만금신항만은 의지가 굳지요? 위에서도.

예, 그렇습니다.

신항만이 만들어지는 이유가 뭐예요?

새만금신항만의 가장 중요한 게 새만금신항만이 돼야 새만금 전체가 세계경제자유기지로 나갈 수 있을 뿐더러 환황해권 물류기지가 될 수 있다라는 그런 시각은 당선인께서도 가지고 있고 새만금 T/F팀도 가지고 있습니다.

아까 금방 말씀드렸습니다마는 중국의 천진항 빈해구에 우리 새만금의 8배 되는 지역을 부지를 개발하고 있거든요. 그거 국가에서 다 알고 있어요. 그러면 중국에서는 동북아의 경제중심지를 만들려고 했어요. 우선 거기에 대적해서 우리가 먼저 1억2천만평이지만 신정부에서도 굉장히 신경을 쓰고 있다는 내용이에요. 쉽게 얘기해서 동북아뿐만 아니라 세계경제중심도시를 만드려고 생각하고 있잖아요. 물류란 말이에요. 지금 우리 새만금개발국장이 물류박람회 사무총장으로 있을 때 1억원이라는 용역을 줘가지고 아까 개발한다는 30% 거기에다 물류기업도시 만든다고 용역 한번 준 적 있지요?

예, 그렇습니다.

그거 어떻게 나왔어요?

그래서 그때 나온 자료를 가지고 이번에 인수위보고 때 새만금신항만을 팀이 아니고 종합하는 기획팀이 있거든요. 거기에서 새만금신항만에 대해서 많은 의구심을 제기하길래 위원님이 방금 말씀해 주신 것을 충분히 다 설명을 드렸고 저희들이 새만금 타당성 조사에 의한 내용을 가지고 전부다 설명을 드렸었습니다. 그래서 지금 현재 4.5에서 7m까지 해사토를 쓰는 걸로 되어있는데 우리가 타당성조사를 해보니까 3.3m면 충분하다. 그래서 그렇게 많은 토사가 들어가지 않는다 그런 내용까지 전부다, 저희들이 타당성조사 용역한 것을 충분히 활용했습니다.

그러니까 그때 물류기업도시가 필요하다고 용역이 나온 것 아닙니까? 결과적으로.

그렇죠, 150만평 단위로 타당성이 있다라는 결론을 저희들이 얻은 겁니다.

그러면 말이 다른 데로 살짝 샜습니다마는 물류박람회가 그럼 필요하지 않습니까?

그건 위원님께 제가 드릴 말씀이 없습니다.

3 대 7이 아니고 7 대 3으로 개발한다는 것 물류의 허브로 만들고 물류의 집적지로 만들고 물류기지화를 만든다는 신정부의 의지도 여기에 반영이 됐는데 물류박람회가 필요하지 않다는 것은 나는 이해가 안 가는 부분이에요. 그리고 1억원이라는 돈을 줘서 물류기업도시를 만들겠다고 개발국장 입장에서도 그렇게 했었고.

위원님 말씀을 제가 충분히 알고 제가 그쪽으로 간 뒤로 새만금 투자유치 계획을 수립해서 지금 추진 중에 있습니다. 그 사항을 제가 나중에 자세히 보고드리도록 하겠습니다.

하여튼 그러면 그 내용은 그렇고요. 그 국제공모는 그렇게 진행이 되고 있고 그 내용을 전라북도에서는 올 경우에 잘 해서 그것을 인수위에 보고를 해서 반영을 100% 시키도록 총력을 다 하겠다 이런 내용 아니에요. 그리고 새만금신항만이 극히 필요한 건 당연한 얘기고 그다음에 새만금에 대한 국제공항도 일단은 우리 새만금개발국에서는 전라북도 입장에서는 거기에다 만들어야지요.

알겠습니다.

이쪽에 김제공항부지는 다른 용도로 사용하다고 치더라도 새만금 국제공항하고 새만금 신항만은 만들어야 한다는 건 기정 사실로 그렇게 알고 있습니까?

예.

그렇게 밀고 나갈 거고?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 두 번째 새만금방조제 친환경 다기능 부지조성 그 내용 알고 계시죠? 1,895억원 짜리. 지금 진행이 되고 있어요?

예, 진행되고 있습니다.

그 부분을 지금 어떻게 개발하려고 생각하고 있어요? 또 그 아이디어 공모 지금 하고 있지요? 아이디어 공모 지금 진행되고 있어요?

보고드리겠습니다. 아이디어 공모를 하려고 저희들이 발주를 하고 있고요. 지난번 농림부의 농업기반과장이 총체적으로 하고 있습니다. 농촌공사 시켜가지고. 그래서 그쪽의 얘기를 충분히 듣고 저희들이 그렇게 얘기했습니다. 여기에서 4억9천만원이라는 돈을 들여서 농림부에서 하는데 우리 전라북도 안을 미리 해서 6월까지 해서 드리겠다. 전라북도 안을 많은 돈 안 들이고 5천만원 정도 용역을 해서 어떤 용역사업하는 것보다도 전문가들의 의견을 많이 수집해서 충분히 드리겠다 그런 얘기를 해서 농림부하고 얘기를 맞춰 나가면서 저희들이 준비를 하고 있습니다. 그러면서 저는 그랬습니다. 국제해양관광단지에 들어갈 좋은 시설물은 그쪽으로 집어넣고 이쪽 다기능 방제쪽으로 들어가야 기능이 좋은 것은 이쪽으로 집어넣어야지 이쪽 국제해양관광단지 다 기능을 집어넣어 버리면 그것은 조금 저희 입장으로서는 복잡하니까 참고를 해달라고 그랬더니 그쪽 농업기반과장 얘기는 전라북도에서 만든다고 전라북도 시ㆍ군별로 음식군으로 만드는 것은 안 된다. 그러면서 세계적인 장소로 만들겠다 그런 얘기를 충분히 나누고 있습니다. 내일도 가서 얘기를 나누려고 하고 있습니다.

그와 맞물려서 새만금개발하기 위해서 새만금 수질문제가 굉장히 떠오르고 있는데 왕궁 한센촌 부분은 어떻게 처리하려고 생각을 하고 계세요?

일단 단기적으로는 한센현대화사업하고 휴폐업 축사를 매입하는 지금 단기적으로 그렇게 추진하고 있습니다. 그래서 지금 어제 오늘 인수위에서 발표한 걸로 해서 신문에 났습니다마는 그것을 전체 단지를 매입하는 문제는 상당히 어려운 걸로 인수위에서도 그렇게 얘기를 하고 있습니다. 그러기 때문에 그런 부분은 도 재정이 허락을 못한다고 농림부에 충분히 얘기를 해서 그것을 단지를 드러내는 것은 장기적 과제로 생각을 하고 있고 일단 보강공사는 5월에 착공을 하고 나머지 300t에 대한 것은 무방류시스템으로 가는 걸로 그렇게…….

본 위원의 생각은 보강공사 500억원 들어가는 것은 미봉책이라고 생각을 하고 있어요. 5천억원이 됐든 7천억원이 됐든 일단은 새만금 개발에 가장 선조건은 수질문제 개선을 위해서는 왕궁 한센촌은 매입을 해서 이주를 해야 됩니다. 저는 그렇게 생각을 해요. 그 부분을 강력하게 새만금개발국에서는 검토를 하셔서 건의를 하시고 또 그런 부분으로 가야 되고, 그걸 우리 전라북도가 재정이 열악하다 보니까 할 수가 없어요. 국책사업으로 이끌어 내야 돼요. 그 부분도. 왜, 연계를 해서. 아시겠어요?

이번에 인수위 때도 보고를 했습니다. 계속 하겠습니다.

또 하나 지금 새만금이 떠오르는 대한민국의 별이고 지역이고 희망인데 새만금 1억2천만평에 새만금을 개발하는데 필요한 광역교통망이 아니고 신교통망 전체를 한번 로드맵을 만들 필요성이 있다고 생각지 않습니까?

하고 있습니다.

어디서요?

그렇게 생각하고 있습니다.

그런 부분들을 인수위에 올리든가 새로운 정부가 내일모레 출발하면 국책사업으로 이끌어 낼 수 있는 그런 용역을 줘서 이러이런 부분들이 있으니까 이걸 가지고 새로운 교통망구축이 되어야 됩니다. 가령 쉽게 얘기해서 큰 틀로 본다면 지금 새만금지역하고 중국하고 연계해서 해저 운하를 뚫어야 된다든가, 앞으로. 그리고 철도관계도 TCR인지 TRC인지 해가지고 시리아로 연결돼서 쭉 연결된다든가 그런 어떤 거대한 구상을 안 가지고 있냐 이말이에요, 전라북도에서는.

지금 6월안에 저희들이 각 부처하고 추진위원회에서 새만금 세부실천계획이 짜여집니다. 그때 위원님께서 말씀하신 그런 것을 반영하게 됩니다. 그러면 제일 좋은 게 지금 전주, 익산, 군산까지 철도가 산업단지까지 들어와 있는데 그게 어제 확실한 얘기를 들었습니다마는 방조제 위로 화물기차가 지나가도 이상이 없다는 걸 받았기 때문에 방조제를 통해서 새만금신항만까지 가가지고 새만금신항만에서 어차피 김제를 통해서 김천까지 또 가는 철도가 앞으로 구상이 되어 있거든요. 그렇다고 보면 전주까지는 환상형, 서울시의 2호선 환상형으로 되어 있다시피 여기를 그렇게 연계시킬 수 있는 그런 것도 저희들이 구상을 가지고 하려고 하고 있습니다.

기존에 있는 도로망을 참고를 해서 신교통망 로드맵을 당연히 만들어야 합니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 남북의 교통축이 아니고 동서교통축을 만들어내야 돼요. 지금 이게 물류의 허브항으로 만들고 물류의 집적지로 새만금이 뜨기 위해서는 동서관통축을 만들어야 된다는 내용을 내가 말씀을 드리는 거예요. 그리고 또 하나 기왕이면 자기부상열차를 계성과 연결시키든가 그리고 밑에 있는 목포까지 연계해서 여수, 부산까지 연계시킬 그런 어떤 큰 대단위 프로젝트라도 만든다든가. 지금 우리 전라북도에서는 익산과 군산에 약 40km 되는 저고속자기부상열차를 다시 재검토하겠다는 내용으로 알고 있어요. 그것도 2012년 이후나 2020년에. 그런 부분들도 연결을 시킨다든가 큰 틀에서 새만금을 다시 만들 수 있는 신교통 로드맵을 한번 만들어 달라는 얘기입니다.

그렇게 검토하고 있습니다.

철도뿐만이 아니고 항공, 도로, 초고속자기부상열차 필요하다면 새만금에서부터 중국까지 운하, 그래야지 뭔가 나름대로 전세계 이목을 받을 수가 있지요. 그리고 아울러서 생각을 해보십시오. 우리가 그렇게 애를 쓰고 3 대 7로 해서 개발하려는 것 새로운 마인드가 있는, 새로운 신정부가 들어서서 이걸 개발하겠다고 하니까 투자유치자가 몰려오고 있잖아요. 이럴 때 상승의 기류를 타서 전라북도에서는 안을 올려서 국책사업으로 만들어내야된다는 얘기예요, 모든 것을. 본 위원은 그렇게 생각하거든요.

옳으신 말씀입니다.

국책사업으로 만들기 위한 조사자료 필요하다면 우리 의회에서도 국책사업 지원특별위원회도 구성할 이유가 있다면 그렇게 하겠다는 내용입니다.

예, 잘 알겠습니다.

너무 많은 시간을 제가 할애한 것 같은데 한 가지만 더, 지금 무려 새만금이 전부다 홍보관계야, 돈이. 지금 자금을 보니까 신문홍보, 케이블, 5개 전광판, 인터넷, 동영상, 리플릿, 브로셔, 정책홍보, 투자홍보에 보니까 거의 5～6억원 가까이 되네요. 신문에 홍보된다는 것 1억5천만원, 케이블 5천만원, 5개 전광판 9천만원, 인터넷 3천만원, 동영상 1억원, 홍보물 5천만원, 정책홍보 1억2천만원, 투자유치홍보 9천만원, 홍보비가 얼마 책정되어 있어요? 새만금. 그게 계획이에요?

제가 잘 파악이 안 된 거라서…….

제가 답변드리겠습니다. 그것은 당초에 검토했던 계획서를 보시고 있는 것 같고요. 현재는 그렇게 많은 예산이 확보되어 있지 않습니다.

지금 얼마 정도 홍보비가 되어 있어요?

현재 확보된 예산이 2억1천만원 정도 됐습니다.

이게 계획상이고만요?

사실은 지난 해 예산심의 과정에서 위원님들께서도 많이 배려를 해주셨는데 사실 2억원도 부족하다 더 필요하지 않냐 이런 지적도 많이 계셨는데요. 우리 도 형편상 그렇게밖에 안 됐다는 걸 이해해 주시면 고맙겠습니다.

알겠어요. 그리고 여기 새만금개발국이 국제공모로 이렇게 해서 예산을 들여서 의뢰를 해놓은 상태이다 보니까 무척 바쁘겠지요. 바쁜데 일부에서는 어떤 얘기가 들려오는고니 ‘새만금개발국이 할 게 없다’ 이런 얘기도 나와요. 거기에 대해서 새만금정책과장 어떻게 생각을 해요? 저는 조금 다른 의도에서 물어본 거예요.

저는 전혀 그 부분에 대해서는 동의할 수 없고요. 어떤 분들이 그런 말씀을 하시는지 저한테 알려주시면 제가 찾아가서 잘 말씀을 드리도록 하겠습니다. 잘 아시다시피 저희 새만금개발국은 아주 분주하게 움직이고 있고요. 특히 인수위 출범 후에 새정부 출범을 대비해서 아주 열심히 일을 하고 있습니다. 그 점 널리 이해해 주시면 고맙겠습니다.

여러 가지 질의도 있습니다마는 제가 너무 혼자 질의하는 것도 그렇고 다른 위원님도 계시니까 이상 질의를 마치겠습니다.

배승철 위원입니다. 염려스러운 부분이 있어서 한 말씀만 더 드릴게요. 건의사항인데 참고를 해주세요. 새만금방조제 친환경 다기능 부지조성문제는 큰 틀에서 국제공모를 통하든 새로운 신정부하고 확정된 다음에 진행을 하는 것이 올바른 진행이 아니겠느냐. 자칫 잘못하면 우리 위원장께서 말씀하신 따로국밥이 되어버려서 친환경 다기능 부지는 그 부지 나름대로 서로 새로운 큰 틀에서 개발방향이 그것하고 언밸런스가 됐을 경우에 물론 프로젝트 업종별로 나름대로 상이하겠습니다마는 유사한 부분도 있겠습니다마는 전혀 이쪽에 개발하는 컨셉하고 맞지 않은 그 지역이 들어갈 수 있는 부분이 있으니까 그런 부분들은 조금 늦더라도, 다기능 부지조성으로 큰 틀에서 프로젝트 개발을 해놓고 균형 있게 개발을 했으면 좋겠다. 그러니까 큰 틀에서 개발 컨셉을 확정한 뒤에 다기능 부지조성이 갔으면 좋겠다 본 위원의 개인적인 생각이고 더군다나 국제해양관광단지 그리고 새만금타워 이런 것들 어느 정도 조율을 해서, 혼자만 가서는 안 되는 사항이 아니겠느냐. 그 안에 약 2,995만평의 경제자유구역 지정 안에 들어있는 부분이 있으니까 세계경제중심도시를 만드는데 큰 틀에서의 개발 컨셉이 확정된 후에 계획은 할 수는 있어도 갔으면 좋겠다. 그리고 아까 같은 경우에 새만금방조제 기본구상 아이디어는 우리 도민들의 의향을 묻는 것이니까 그걸 참고를 해서 이 부분도 있다면 새로 용역을, 새로운 신정부에 줘야 됩니다. 저는 그렇게 생각을 하거든요. 아울러서 왜 이 부분이 중요하냐면 지금 대한민국이 새로운 신정부 들어서 광역경제권으로 가잖아요. 5 플러스 2의 광역경제권의 주도권을 전북이 쥐려면 이런 부분들도 감안을 해야 된다고 저는 생각합니다. 검토를 해주세요. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.