서울특별시의회 발언
이수정 의원 발언
임승업위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제171회 임시회 제2차 보건복지위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 여기 서울의료원 현장까지 오시느라 고생 많으셨습니다. 그리고 유병욱 원장님을 비롯한 서울의료원 관계임직원 여러분, 이렇게 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 우리 서울의료원은 시 산하 의료기관의 긴밀한 업무협력으로 시민의 건강을 증진시키는 등 서울시 공공의료의 허브병원으로서 많은 노력을 기울이고 있습니다. 올해 신축병원 건물을 착공하여 2010년에 새 병원이 개원하면 우리 서울시민들이 보다 쾌적한 환경에서 양질의 의료서비스를 제공받을 것으로 기대가 됩니다. 하지만 이러한 하드웨어만 갖추었다고 해서 유수의 대학병원들과의 경쟁에서 이길 수는 없을 것입니다. 기업간 상호발전을 위한 교류를 통하여 우수한 경영기법 습득과 경영혁신으로 업무의 효율성을 높여야 할 것이며, 임직원들 여러분께서는 시민들이 편안하게 찾을 수 있는 병원이 될 수 있도록 고객지향적인 프로그램으로 수준 높은 의료서비스를 제공하여야 할 것입니다. 그리고 올 한 해에도 유병욱 원장님을 비롯한 관계임직원 여러분께서는 의료소외계층에 대한 공공의료기능을 확대하는 등 서울시가 추진하는 보건의료정책에도 적극적인 자세로 동참하여 주시고, 병원 발전 및 보건의료 서비스 발전을 위하여 많은 노력을 기울여 주시기를 당부 드립니다. 1. 2008년도 서울의료원 소관 업무계획보고
11시 05분
그러면 의사일정 제1항 서울의료원 소관 업무계획보고의 건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 유병욱 원장님께서는 간단한 간부소개에 이어 금년도에 추진할 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
병욱
유병욱서울의료원장
안녕하십니까? 서울특별시 서울의료원장 유병욱입니다. 평소 서울의료원에 대해서 각별한 관심과 애정을 가져주신 데 대해서 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 서울시민의 건강증진과 행복한 삶을 위한 복지정책 등 활발한 의정활동을 펼쳐 오신 존경하는 임승업 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2008년도 서울의료원 업무계획보고를 드리고 위원님들의 귀중한 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 지난해 저희들은 임직원 모두 일심동체가 되어서 최선의 노력을 다하여 왔습니다. 노사간 신뢰와 협력을 바탕으로 열린 경영과 근로자 참여를 통한 신노사문화를 실현해 나가면서 2007년도 임금협약을 조기에 타결하였습니다. 또한 혁신적인 창의업무 수행으로 환자진료 대기시간을 단축시켜서 양질의 의료서비스를 제공함은 물론 고객만족도도 향상시켜 왔습니다. 올해에는 아토피 없는 서울프로젝트종합대책의 일환으로 저희 병원에 아토피전문클리닉을 개설하고, 전문적이고 체계적인 운영과 U-Health care를 위한 의료정보화 시스템을 구축하여 진료환경을 현대화시켜 시민고객의 건강과 행복지수를 높이고 임직원 모두 하나가 된 마음으로 서울시 대표 공공의료기관으로서의 역할을 충실히 수행할 수 있도록 헌신의 노력을 다해 나갈 것입니다. 회의실이 협소하여서 불편하게 해 드린 데 대해서 매우 송구스럽게 생각을 합니다. 그러면 지금부터 임원 및 간부 소개와 함께 업무보고를 드리겠습니다. (간부소개:의무부원장 성상현, 행정부원장 이상하, 진료부장 민학진, 간호부장 임호순, 총무부장 이영면, 기획경영부장 임환열) 이어서 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 서울의료원 2008년 업무계획보고 (뒤에 실음) 이상 간략하게 업무보고를 드렸습니다.
임승업위원장
유병욱 서울의료원장님 수고하셨습니다. 그러면 업무계획보고에 대한 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위해서 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 도인수 위원님 질의하시기 바랍니다.
도인수위원
원장님 업무보고 잘 들었습니다. 직원들 일 년 동안 애 많이 쓰고 수고 많이 하셨습니다. 여성건강을 위해서 연 4회 유방암을 검사한다고 했는데, 어떤 분들을 대상으로 합니까?
병욱
유병욱서울의료원장
도 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 저희들이 무료 암검진 사업을 해마다 하고 있습니다. 특히 저소득층의 암 건강진단, 또 그중에 일정기준의 심사에 의해서 환자들에 대해 전액 무료 암치료비 지원, 또 치료를 하고 있습니다. 그중에서도 위원님들 잘 아시다시피 우리나라에서 유방암이 여성 암 중에 2002년도부터 1위가 되었습니다. 아직까지도 서울시민들 중에 특히 여성분들이 유방암의 무서움에 대해서 잘 모르고 있기 때문에 무료 암검진사업과 연계해서 특히 유방암에 힘을 좀더 기울일 예정입니다.
도인수위원
4회를 하는데 예를 들어 무슨 구별로 하는 것입니까, 그냥 심의를 해 가지고 하는 것입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
지역별로 보건소하고 연계해서 또는 저희들 시설 94개하고 연계가 되어 있습니다. 그런 분들하고 협조를 해서 각 지역별로 저희들이 지원을 받아서 시행할 예정입니다.
도인수위원
만약에 환자가 발생했다 하면 지역 보건소로 보냅니까, 아니면 어떤 방법으로 처리합니까?
병욱
유병욱서울의료원장
저희들이 무료검진사업을 언제부터 며칠 며칠까지 할 예정이니까 어떤 복지관이나 보건소에다가 안내를 하면 거기에서 자기들이 필요로 하는 이런이런 부위에 해 달라고 하면 저희들이 그것을 심사를 해서 그렇게 할 예정입니다.
도인수위원
또 물어보겠습니다. 신바람 나는 노사문화 정착이라고 그랬는데 우리 서울의료원은 사실 노사관계가 잘 되어 있다고 보는 것이지요?
병욱
유병욱서울의료원장
그렇습니다. 최근에 특별한 분규는 없습니다.
도인수위원
노조원이 몇 명이나 돼요?
병욱
유병욱서울의료원장
노조원이 290여 명 되고 있습니다.
도인수위원
잘 되는 것은 원장님의 리더십이 좋았다든지 그런 것이라고 봐도 됩니까?
병욱
유병욱서울의료원장
반드시 그런 것은 아닌 것 같고, 특히 병원 직원들의 마인드가 제일 중요하고 그 다음에 저희들 카운터파트(counterpart)라고 할 수 있는 노조위원장의 리더십도 상당히 중요합니다.
도인수위원
이 사업목표로 해서 아까 81점을 받았다고 했지요? 81점 받았다고 그랬잖아요?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 소비자 만족도요.
도인수위원
그 만족도가 81점이면 대단히 잘 한 것이라고 보는데, 혹시 서울시에서 격려금이라든가 그런 것이 있습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
저희들 시장님한테 우수기관 표창도 받았고 거기에 대한 상금도 500만 원 받았습니다.
도인수위원
많이 받았다고 보는데 어떻게 생각하세요?
병욱
유병욱서울의료원장
좀 적습니다.
도인수위원
적어요? 다른 데는 그런 것도 못 받은 데도 있는 것 같은데 원장님이 정말 경영을 잘 한다고 보는데 다시 한 번 치하드리겠습니다. 식당운영은 직영입니까, 위탁입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
저희들 직영하고 있습니다.
도인수위원
그래요? 청사의 관리는 용역입니까, 직영으로 합니까?
병욱
유병욱서울의료원장
청소는 용역을 하고 있습니다.
도인수위원
환자 의료카드 있지요?
병욱
유병욱서울의료원장
네.
도인수위원
보관은 어떻게 해요? 작년에 한번 여쭤봤는데.
병욱
유병욱서울의료원장
창고에 보관하고 있고 일부는 양이 너무 많기 때문에…….
도인수위원
5년 보관입니까, 3년 보관입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
10년 보관하고 있습니다.
도인수위원
그것은 전산화해야 된다고 보지 않습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
반드시 전산화를 해야 됩니다.
도인수위원
전산화 추진이 어느 정도 진행되고 있습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
의료정보화 사업에 대해서 제가 아까 잠깐 말씀드렸습니다만 작년도 정보화기획단하고 서울시 보건정책과에서 잘 협조를 해 주셔서 금년도 의료정보화 사업의 예산이 배정되어 있습니다. 그래서 금년, 내년 걸쳐서 보고드린 대로 시간표에 의거해서 차질 없이 하고 늦어도 내년 1월달에…….
도인수위원
완전 전산화가 된다고 봅니까?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 전산이 1월에서 3월에 걸쳐서 세팅이 되고 후속작업을 하면 늦어도 내년 10월, 11월 전에 완료가 됩니다.
도인수위원
이것이 신축병원으로 가면 그대로 가는 것이지요?
병욱
유병욱서울의료원장
물론 그 병원에 가면 약간 전산은 조금 조정을 새로 해야 됩니다. 왜냐하면 예컨대 여기 병동하고 거기 병동하고 시스템이 조금씩 다르니까요. 하지만 그 틀은 그대로 가져갈 수 있습니다.
도인수위원
그러면 응급환자가 올 때 피가 잘 보관되었다고 봅니까?
병욱
유병욱서울의료원장
최근에 피가 모자라서 상당히 저희들도 어려움을 겪고 있습니다.
도인수위원
어떻게 대처합니까?
병욱
유병욱서울의료원장
지금까지는 수혈을 못해서 문제가 발생한 경우는 없습니다만, 그래서 저희들이 어제 수혈캠페인을 했습니다. 저희들 정원에서 112명의…….
도인수위원
우리 직원들이요?
병욱
유병욱서울의료원장
직원들 내지 인근 사무원 해서 저희들 59파인트(pt)의 피를 어제 채혈해서 적십자혈액원하고 협조를 해서 진행하였습니다. 그래서 이것은 어떤 개인이 책임질 수도 없고 또 공급체에만 맡길 수도 없어서 저희들이 자발적으로 피를 제공하고 그 피를 다시 저희들이 사용할 수 있는 그런 쪽으로 가보자고 지금 진행하고 있습니다.
도인수위원
우리 직원들 복리증진을 위한 후생사업으로 연차휴가제도 그런 것이 있지요?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 월차는 없어졌습니다만 연차는 있습니다.
도인수위원
전부 다 연차가 됩니까?
병욱
유병욱서울의료원장
전 부서가 연차가 다 됩니다.
도인수위원
간호사분들은 연차를 얼마나 줍니까?
병욱
유병욱서울의료원장
똑같이 되고 있는데 입사 초기의 날짜하고 해마다 1년이 됨에 따라서 조금 조금씩 불어납니다. 그래서 최대한도 연간 25일까지 연차를 가질 수 있습니다.
도인수위원
간호사분들한테요?
병욱
유병욱서울의료원장
전 직원 동일합니다.
도인수위원
약사분들도 여기에 해당됩니까?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 동일합니다.
도인수위원
제가 알기는 그렇지 않은 것으로 알고 있는데 어떻게 생각하세요?
병욱
유병욱서울의료원장
이것은 차별을 할 수가 없습니다. 본인의 권리이고 찾아갈 수 있는데, 예컨대 약제팀장은 책임자이니까 아마 자기 연차를 다 못 찾아가고 실제 병원 일을 하다보면 그런 어려운 점이 있는 것은…….
도인수위원
못 찾아가면 보상을 한다 그럴까, 격려한다든가 어떻게 합니까?
병욱
유병욱서울의료원장
지금 많이 못 갈 때는 그 날짜에 대해서 현금으로 보상을 하고 있습니다.
도인수위원
균형을 맞춰 주세요.
병욱
유병욱서울의료원장
네.
도인수위원
그러면 약사의 인력수급은 지금 어떻습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
상당히 어렵습니다. 지금 육아하고 관련되어서 퇴직하는 약사들도 흔히 있고 해서 못 구해서 일이 잘 안 되고 그런 일은 없었습니다만 저희들 구하는 데까지는 상당히 어려움이 있고, 특히 야간약사하고 관련되어서 인원은 1명 정도 더 보강할 예정입니다.
도인수위원
보강이 안 되면 차선책으로 파트타임으로 하는 그런 약사분들을 사용해서 인력수급에 도움이 되어야 되지 않겠나 하는데 어떻게 생각하십니까?
병욱
유병욱서울의료원장
옳으신 의견이십니다.
도인수위원
파트타임 인력으로 오는 약사분들을 계약직으로 한다면 월 얼마 정도 줘야 오는 것 같습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
액수는 정확하게 모르지만 정규직보다는 조금 낮습니다. 그러다보니까 금전적인 문제 때문에 지원을 안 하시는 분들도 있고 해서, 어찌 되었든 그 문제는 전향적으로 검토해 나가보겠습니다.
도인수위원
약사분들은 3교대입니까, 2교대입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
아닙니다. 주간약사, 야간약사 이렇게 되어 있습니다. 근무시간이 2교대인 셈입니다. 저녁에 퇴근하고 이어서 야간약사가 그 이튿날 아침까지 근무를 하고 있습니다.
도인수위원
그러면 간호사분들은 3교대이지요?
병욱
유병욱서울의료원장
간호사는 8시간 3교대입니다.
도인수위원
약사분들이 2교대식으로 하는 것을 보면 일이 적은 모양이지요?
병욱
유병욱서울의료원장
왜냐하면 업무성격이 달라서 그렇습니다. 야간에는 병실에서 야간에 처방 나오는 것하고 응급센터에 오는 환자 두 가지만 일을 하고 있고, 주간에는 그것 전체를 아우르기 때문에 야간에는 아무래도 처방행위가 아주 적습니다.
도인수위원
야간에 근무하는 약사와 주간에 근무하는 약사와 임금이 똑같다고 봅니까, 어떻게 봅니까?
병욱
유병욱서울의료원장
야간에 근무하는 약사는 임시계약직으로 쓰고 있습니다. 그래서 똑같다고 말씀드리기는 곤란합니다.
도인수위원
제가 생각하기에는 계약직이라도 활용을 하셔서 약사들의 과중한 업무라고 그럴까 균형을 맞추어서 개선해 주시기 바랍니다. 원장님 동의하시겠습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
네.
도인수위원
이상입니다.
임승업위원장
도인수 위원님 수고하셨습니다. 다음 우재영 위원님 질의하시기 바랍니다.
우재영위원
우재영 위원입니다. 유병욱 원장님 업무보고를 잘 받았는데 4쪽 조직 중에서 의료직이 14명이나 부족한 것으로 되어 있는데, 왜 이런 현상이 일어납니까?
병욱
유병욱서울의료원장
그중에 저희들이 작년에 전문의 정원을 T/O를 5명 증원했습니다. 작년에 바로 어느 과 전문의를 더 채용하자 이런 계획이 구체적으로 서있지 않았기 때문에 금년에는 전문의를 다 채웁니다. 그리고 일부 레지던트입니다. 전공의하고 관련해서 지금 위원님도 잘 아시다시피 외과계열은 지원자가 잘 없습니다. 그래서 일반외과나 응급의학과나 그런 등등의 전공의를 잘 뽑지 못해서 그런 것하고 또 인턴들 중에서 중간에 그만둔 인턴이 있습니다. 그래서 그게 결원이 생긴 것입니다.
우재영위원
외과 레지던트나 전문의들이 부족현상이 옵니까?
병욱
유병욱서울의료원장
전문의는 지금 부족하지 않습니다만 전공의들이 잘 지원을 하고 있지 않습니다.
우재영위원
의료직이 너무 부족한 것 같이 보여서…….
병욱
유병욱서울의료원장
저희들이 지금 의사가 140명으로 되어 있지만 그중에 주 부서인 전문의 과장들은 다 채워져 있습니다. 아까 말씀드린 전공의 중에 인턴, 레지던트들이 부족해서 그렇지 전체적으로 진료에는 큰 문제가 없습니다.
우재영위원
됐습니다. 그 다음에 금년도 예산규모를 보니까 약 750억 작년 대비해서 9.8% 약 10% 정도의 지출이나 수입면에서 의욕적으로 잡으셨는데 죽 보니까 의료외수익 중에서 영안실 수익이 여기가 직영하는 것으로 되어 있지요?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 직영하고 있습니다.
우재영위원
그래서 31억, 그 다음에 기부금 수익은 서울시에서 지원하는 금액입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 주로 서울시입니다. 그리고 민간에서 우리은행에서 일부 서울시에 줘서 그게 저희들한테 오는 것입니다.
우재영위원
그러니까 서울시에서 지원하는 것이 외부 후원금이나 그런 것은…….
병욱
유병욱서울의료원장
그런 것은 아닙니다. 그것은 여기에 포함되어 있지 않습니다. 저희들이 다사랑회라고 후원회를 구성하고 있습니다. 지금 평잔이 약 1억 정도 됩니다. 그것은 여기 예산사업하고는 전혀 별개로 운영하고 있습니다.
우재영위원
우리 공공의료기관은 그런 후원단체들이 많이 나와야 할 것 같아. 그래서 특히 원장님이나 간부들 이런 분들이 사회적인 활동도 필요하지 않을까 그런 생각이 들어서, 외국 같은 경우는 그런 것이 많지 않습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
저희들 자원봉사자가 약 360명 정도 나오고 있습니다. 이 숫자는 아무리 많아도 지나치지 않다고 봅니다.
우재영위원
그 다음에 환경성 질환 클리닉 개설문제에서 아토피성 이 인력은 기존인력입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
아닙니다. 신규인력입니다.
우재영위원
채용한 것이지요?
병욱
유병욱서울의료원장
네.
우재영위원
그래서 지금 아토피 하면 기후적인 환경 여러 가지 새집증후군까지도 관련이 있는 것 같은데 여기는 이제 이사 가니까, 지금 이게 페인트입니까, 벽지입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
수성페인트입니다.
우재영위원
병실은 어떻게 되어 있어요?
병욱
유병욱서울의료원장
병실도 페인트입니다.
우재영위원
거기에 상당히 문제가 있지 않을까…….
병욱
유병욱서울의료원장
지금 현재 아토피클리닉 개소할 때는 전부 환경친화 자재로 다 만들어져 있고, 특히 24시간 콜시스템을 받기 위해서 응급실에도 네 자리를 환경친화적인 자재를 써서 응급실 내에도 그렇게 만들고 있습니다.
우재영위원
그런 부분에 우리 병원에서 선도적인 역할을 해야지요. 왜냐하면 새집증후군이라든지 아파트를 지으면 그런 것이 있잖아요.
병욱
유병욱서울의료원장
네, 있습니다.
우재영위원
그래서 아토피에 대해서는 상당히 국민적인 관심이 높기 때문에, 아직 특별히 이런 클리닉을 개설한 곳이 없지요? 지자체에서나…….
병욱
유병욱서울의료원장
지자체에는 없습니다. 정부 차원에서 작년에 환경청에서 지시를 해서 예를 들면 삼성병원에는 아토피피부염 지정병원, 고대안암병원은 천식병원 이렇게 지정은 되어 있습니다만 이렇게 전문적으로 핵심적으로 저희들 규모로 하는 데는 많지 않습니다.
우재영위원
우리 원장님이나 관련 종사하시는 분들은 사명감을 가지고 뭔가 어떤 획기적인 족적을 남길 수 있도록 그렇게 관심을 특별히 가지셔야 할 것 같아요.
병욱
유병욱서울의료원장
네, 그렇게 하겠습니다.
우재영위원
비교적 의욕적으로 경영을 하시는 것 같은데 열심히 해 주시기를 부탁합니다. 이상입니다.
임승업위원장
우재영 위원님 수고하셨습니다. 다음 서정숙 위원님 질의하시기 바랍니다.
서정숙위원
서울의료원 원장님을 비롯해서 관계자 여러분, 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 올해도 또 서울시민의 건강을 위해서 불철주야 애쓰셔야 될 것 같은데 본 위원이 지난번 업무보고 때도 말씀을 드렸는데 의료인력 부족에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 동료위원님께서도 아까 지적은 하셨습니다만 응급의학과하고 외과 레지던트 2명이 올해까지 충원이 못 되고 있지요?
병욱
유병욱서울의료원장
지금 레지던트는 작년에 응급의학과 레지던트를 2명 뽑았습니다. 그런데 지난 연말로 그만두었습니다. 그리고 외과는 각 연차별로 다 있습니다만 금년도 1년차를 못 뽑았습니다.
서정숙위원
그런데 그들이 뽑은 지 얼마 안 되어서 금방 그만둔 것이지요? 여러 가지 이유가 있을 것 같은데요. 열악한 근무환경이라든지 보수체계 등 가장 큰 원인이 무엇입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
근무의 강도인 것 같습니다.
서정숙위원
그런데 지난번에도 원장님께서 보건정책과하고 의논해서 의료인력 부족에 대해서 개선을 하시겠다고 했는데, 근무강도 부분이나 이러한 뚜렷한 어떤 문제가 도출되었을 때는 확실한 대책이 서야 될 것 같은데, 어떻게 하실 계획이신지요?
병욱
유병욱서울의료원장
특히 업무강도가 높은 과에 의사들의 기피현상은 우리병원뿐만 아니고 전 국가적인 문제이고, 그래서 일부 대학병원에서는 인력충원을 일부는 펠로우(fellow)라는 의사를 뽑아서 하고, 소위 PA라고 해서 임상보조원을 거기 전담요원으로 하고, 또 일부는 전문간호사 등등을 해서 지금 운영을 하고 있습니다. 그래서 저희들도 PA제도에 대해서는 적극적으로 검토를 해서 그 부분에 공백도 메울 생각이고, 또 하나는 저희들 장기적으로는 가정의학과, 가정의학과는 지금 굉장히 선호하는 과 중에 하나입니다. 위원님들아시겠지만 그 과는 주로 내과, 외과, 소아과, 산부인과를 기본으로 분령받는 과이기 때문에 가정의학과를 창설을 해서 전공의들이 외과계열에 분산 근무함으로써 공백을 메워갈까 계획중입니다.
서정숙위원
그런데 일단 응급의학과하고 외과에 이런 전공의가 부족한 것은 상당히 염려가 많이 됩니다. 어떻게 보면 공공의료가 국민들의 접근성을 강화하고 여러 가지 의료소외계층을 돌봐야 되는 입장에서 이 2개 과가 상당히 중요하다는 생각이 들거든요.
병욱
유병욱서울의료원장
그렇습니다.
서정숙위원
이 부분에 관해서 좀더 구체적인 대책과 그런 노력을 해 주시기를 부탁드리고요. 또 한 가지 환경성 질환 관련해서 서울의료원이 올 3월 3일에 개원을 하신다고 그랬지요. 클리닉 개설을 하신다고 그랬는데요. 환경성 질환 클리닉 운영에 관해서 업무보고에는 아주 간단하게 되어 있는데 나름대로 구체적인 계획을 세우셨을 것 같은데 상세히 설명을 해 주셨으면 합니다.
병욱
유병욱서울의료원장
시장님이 환경성 질환에 대한 관심과 또 시민의 고통을 경감하고자 저희들 병원에 환경성 질환 전문클리닉을 개설하라 이런 지시를 받고 작년부터 그 작업을 했습니다. 그래서 지금 현재 저희들 계획은 금년도 클리닉 개설, 내년도 연구원을 포함한 연구사업 확충, 3차년도인 2010년에 2년간 연구결과를 토대로 필요하면 저희들 이전시에 이전 신축병원에 환경성 질환 전문센터를 개설하는 그런 목표로 지금 가고 있습니다. 그리고 환경성 질환 전문센터의 규모나 거기에 대해서는 아직까지 확정적이지는 않습니다. 저희들이 2년간 운영을 해 보고 어느 부분을 어떻게 적정규모로 운영할지는 2년간 연구해서 할 예정이고, 지금 현재 아토피클리닉하고 관련돼서 운영은 환자진료, 그 다음에 연구, 그 다음에 환자나 환자가족 교육 그 세 가지로 나눠질 수 있습니다. 그래서 일단 연구와 교육에 대해서는 저희들 역량에서는 약간 부족한 점이 많기 때문에 전문기관인 대학의 알러지학회라든지 피부과학회, 또 소아알러지학회 등등의 지원을 같이 받아서 합동으로 지금 연구할 예정이고, 교육도 역시 마찬가지로 해서 서울 25개 보건소에 교육을 시켜서 분산해서 운영할 예정으로 향후 아토피클리닉은 권역별로 4개 시립병원에도 아토피클리닉을 개설할 그런 계획으로 있습니다.
서정숙위원
2010년까지 4개 시립병원에 확대 방침이 있으신 것이지요?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 그렇습니다.
서정숙위원
여기 지금 운영에 보니까 의사 3명, 간호사 1명, 연구원 1명, 기타 5명으로 되어 있는데 아토피가 환경성 요인이 상당히 크지 않습니까.
병욱
유병욱서울의료원장
그렇습니다.
서정숙위원
천식도 그렇지만, 기타 5명에는 어떤 분들을 생각하고 계시는지?
병욱
유병욱서울의료원장
임상심리사, 그 다음에 영양사, 사회복지사, 또 임상검사 이런 연구원 이런 분들이 포함되어 있습니다.
서정숙위원
혹시 환경전문가 이런 분들하고의 어떤…….
병욱
유병욱서울의료원장
저희들이 다 할 수는 없고 그분들을 자문위원으로 위촉을 해서 저희들이 업무협조를 받을 예정입니다.
서정숙위원
그래서 제가 생각하기에도 자문위원이든지 이런 어떤 유대를 갖고 긴밀한 것을 가지시는 것이 이러한 연구에 도움이 될 것 같습니다.
병욱
유병욱서울의료원장
알겠습니다.
서정숙위원
열심히 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
임승업위원장
서정숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이수정 위원님 질의하시기 바랍니다.
이수정위원
이수정 위원입니다. 작년 10월 임시회와 11월 행정사무감사에서 질의했던 내용에 대해서 확인을 하고 싶습니다. 작년 10월 임시회에서 지역과 연계하는 친환경농산물을 제공하는 공공급식 추진부분에 대해서 말씀드린 바가 있는데, 환자급식 우리 농산물 사용을 제안을 드렸습니다. 이것에 대해서 추진하는 방향으로 고민해 보겠다고 하셨는데 어떻게 되고 있는지 궁금합니다.
병욱
유병욱서울의료원장
그때 보고 당시에는 우리 농산물 사용 퍼센티지가 77% 정도 된 것으로 제가 알고 있습니다. 지금 현재는 약 87%상당으로 10% 정도 상향된 것으로 알고 있습니다. 나머지 13%가 수입농산물입니다.
이수정위원
그때 제가 질의 드렸던 것은 박준영 전남도지사가 수도권 소재 종합병원 122개소에 우리 농산물 사용할 것을 요청하는 서한문을 받았는지의 여부를 질문 드렸었는데 그 당시에는 직접 보지는 못했다라고 하셨는데 혹시 서울의료원도 그것을 받았나요?
병욱
유병욱서울의료원장
저희들이 그때 받았는지 지금 현재…….
이수정위원
제가 질의 드렸던 것은 우리 농산물 사용을 적극적으로 권장하는 이런 전남도의 내용에 부응하는 그런 의미도 있고 이것의 구체적인 형태로 드러나는 것이 지방자치단체 등과 연계를 맺어서 안정적이고 안전한 수급의 형태를 유지하는 것이 좋지 않겠나라는 그런 제안이었습니다. 그래서 지금 답변 주신 것은 우리 농산물의 사용비율이 높아졌다라는 것인데, 물론 그것은 바람직한 것이긴 하나 공공급식을 한다라는 구체적인 계획 속에 어떠한 지역도 좋고 아니면 다른 형태로라도 공공급식을 하기 위한 그런 연계를 맺는다거나 하는 그런 구체적 사업을 말씀드렸었던 것이었거든요.
병욱
유병욱서울의료원장
연계는 저희들이 2003년도에 전남 동강농업협동조합하고 충북삼성농업협동조합하고 2005년도 7월에 직거래 계약이 체결되어 있습니다, 두 군데는. 지금 위원님이 지적하신 부분이 있으면 저희들이 전남도에 주도적으로 연락을 해서 저희들 필요용품하고 직거래 할 수 있는 부분을 조금 더 확대하도록 노력하겠습니다.
이수정위원
굳이 전라남도를 강조하고자 했었던 것이 아니고 전라남도에서는 그러한 움직임이 있는데 자기 지역의 농산물들을 많이 활용하게 하는 그런 사업을 진행하는 예가 있어서 말씀을 드린 것이고, 그곳이 아니더라도 안정적이고 안전한 수급 차원에서의 제안을 드린 것입니다. 그리고 행정사무감사 때 지적사항에서 미국산 쇠고기 쓰는 문제, 육류나 어패류는 거의 수입산을 쓰고 있다라는 말씀을 주셨고 미국산 쇠고기를 호주산으로 바꾸겠다, 우리 한우를 쓰는 것으로 해야 되겠지만 적어도 호주산으로 쓰겠다라는 답변에 대해서는…….
병욱
유병욱서울의료원장
네, 지금 100% 호주산을 쓰고 있습니다.
이수정위원
알겠습니다. 그리고 제가 행정사무감사 때 질의 드렸던 것이 식대 이용률과 관련된 내용이었습니다. 그 당시에 서울의료원이 다른 시립병원에 비해서 단가에서 재료비가 차지하는 비율이 제일 낮다, 그리고 이윤은 제일 높다, 따라서 이 부분을 조절을 하는 방안을 강구하십시오라는 요청을 드렸었고, 이에 대해서 행정사무감사 조치결과 및 향후 추진계획에서 작성해 주신 바에 의하면 현재 이 내용과 관련돼서는 추진중이라고 답변을 주셨습니다. 여기에서 주신 답변은 보건복지부 고시 기준에 의해서 식대 수가가 결정되어 규정에 따라 산정을 하였고, 위탁 운영되는 다른 시립병원의 식대가 다를 수 없다는 의견을 주셨는데 이것은 행정사무감사 때 답변 주신 내용과 똑같은 것이거든요. 그래서 추진중이라고 하신 내용이 뭐가 추진중이다라는 것에 대해서 알 수가 없습니다.
병욱
유병욱서울의료원장
위원님이 그때 지적하신 핵심내용은 저소득층에 대해서 부담을 너무 지우지 않느냐 하는 그 내용이 아닌가 제 나름대로 생각을 하는데, 지금 저희들이 5,600…….
이수정위원
원장님 그 당시에…….
병욱
유병욱서울의료원장
5,680원이 저희들 식대로 개정되어 있기는 하지만 의료급여환자에 대해서는 3,390원밖에 받지를 않습니다. 그런데 실제 음식 내용은 똑같습니다.
이수정위원
그 당시에 제가 지적했던 것은 저소득층에 대한 식대 인하나 아니면 무료나 이런 것을 제안했던 것은 아니고 동부병원과 북부노인병원에 비해서 단가는 높은데 재료비가 차지하는 비율이 낮고 이윤은 제일 높다라는 전체적인 수치상의 비율을 따져서 여쭤봤던 것이었는데, 그때 답변 주신 내용과 조치결과 및 향후 추진계획에 주신 내용이 별로 다르지가 않은데 어떤 것을 추진중에 있으신가라는 것을 여쭤보는 것이거든요.
병욱
유병욱서울의료원장
위원님 식대문제는 보건복지부에서도 식대 급여화 이후에 재정적자가 1일 몇 십 억씩 날 정도로 문제가 있어서 자기 부담률을 50%로 지금, 원래 무료에서 50%로 부담시키게 되어 있습니다. 그래서 앞으로는 위원님 지금 지적하신 그 내용을 재료율은 높이고 또 이윤율은 좀더 낮추는 방향으로 해서 적정하게 저희들이 운영할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
이수정위원
그때도 그런 답변을 주셨습니다. 그런데 지금 주신 답변에 대해서 그런 내용이 추진중이다라는 것이 나와 있지 않아서 문서상으로는 그런 말씀을 주신 것에 대해서 알 수가 없어서 여쭤본 것입니다.
병욱
유병욱서울의료원장
작년하고 달라진 부분에 대한 데이터는 필요하시면 서면으로 제출해 드리도록 하겠습니다.
이수정위원
그리고 당시에 식대 설계 기준에 대해서 구체적 자료를 서면으로 주시겠다라고 말씀을 하셨는데 주지 않으셨습니다. 저는 받지 못해서 그것은 지금이라도 주셨으면 좋겠습니다.
병욱
유병욱서울의료원장
알겠습니다. 그 내용 할 때 같이 드리겠습니다. 저는 드린 것으로 알았는데 착오가 있었던 것 같습니다.
이수정위원
저는 이상입니다.
임승업위원장
이수정 위원님 수고하셨습니다. 조규영 위원님 질의하시기 바랍니다.
조규영위원
혹시 우리 시 과에서 나오셨습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 나와 계십니다.
조규영위원
제가 제안을 우리 과에 드리고 싶은데요. 지금 우리 서울시에 산하병원들 있지 않습니까. 그런데 병원들의 업무보고 서식을 가능하면 맞춰 주시기 바랍니다. 병원마다 서식이 다 틀려서 보면서 비교하기가 굉장히 어렵거든요. 예컨대 여기 보면 서울의료원은 간호직, 약무직 이런 파트가 구분이 어디에 들어가 있습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
보건직에 들어가 있습니다.
조규영위원
그런데 보라매는 간호직, 약무직 이렇게 별도로 구분을 해 놨더라고요. 그래서 인력을 비교하는 데 있어서 그런 것부터 시작을 해서 진료성과 이런 부분들에 있어서도 충분히 이런 부분들은 서로 서식을 맞출 수 있을 것 같습니다. 향후에 업무를 보고하시거나 저희한테 주실 때는 서식을 시에서 맞춰 주시는 것이 좋을 것 같습니다. 지금 서울의료원에서 경영 합리화를 위해서 민간기업과의 그런 어떤 선진경영기법 도입을 위해서 여러 가지 교류도 하고 계시고 굉장히 경영 합리화를 위해서 많이 애를 쓰고 계신데요. 물론 우리 공공의료라는 목적이 일차적인 목적입니다. 그런데 공공의료의 질적인 담보라는 부분을 제가 그 부분을 잘 모르겠어서 수치상으로 말씀드리기는 어렵습니다만, 예컨대 우리 서울의료원의 외래환자의 비율이 보라매에 비해서 상당히 떨어집니다.
병욱
유병욱서울의료원장
어떤 비율을 말씀하시는지요?
조규영위원
그러니까 올해 2008년도에…….
병욱
유병욱서울의료원장
지금 숫자상으로는 저희들이 훨씬 적습니다.
조규영위원
그래서 보니까 올해 목표가 외래환자 28만 6,000명을 목표로 하고 있는데 보라매는 60만 명을 목표로 하고 있더군요. 보면 배가 더 넘는 숫자거든요.
병욱
유병욱서울의료원장
인력을…….
조규영위원
그래서 제가 인력을 봤습니다. 인력을 보니까 보라매의 기능·관리직이 200명 정도 되거든요. 그러니까 그 인력을 빼면 의사인력이 60명 정도 차이가 납니다. 60명 정도 차이가 나는데 그 차이 대비 진료인원의 대비는 너무나 크다라는 생각이 들거든요. 이 원인이 뭔가요?
병욱
유병욱서울의료원장
물론 지역적 특성도 있고, 지금 의료급여환자 비율을 보시면 참고가 되실 것입니다. 저희들 입원환자의 약 48% 정도가 의료급여환자입니다. 거의 50%에 육박하고 있고, 외래환자도 25% 정도가 의료급여환자입니다.
조규영위원
그러니까 환자 수에 그 안에 의료급여냐 일반진료냐 이것은 차치하고 총수로 카운트를 할 때…….
병욱
유병욱서울의료원장
저희들 병원규모에서 적정한 것이 저희들 사실 입원환자 규모에 있어서는 특수병상 가동률은 90%가 되지 않습니다만 저희들이 155병상의 특수병상이 있습니다. 예를 들면 정신과 폐쇄병동에 일반환자가 들어갈 수가 없지요. 예를 들어서 모자동실 또는 행려환자병동 이래서 그런 특수병상들이 좀 있습니다. 거기 가동률이 지금 90%가 되지 않습니다. 그래서 전체의 병상가동률이 87~88%가 되지만 실지 일반병상 가동률은 거의 95%에 육박하고 있습니다. 그래서 보라매하고 병원 베드에서 차이도 있습니다.
조규영위원
베드 차이로 보면 서울의료원이 약 500베드 되고 보라매가 540베드 정도 됩니다.
병욱
유병욱서울의료원장
숫자로 단순비교 할 수 없는데 보라매는 특수병상이 별로 많지 않은 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 자유롭게 받을 수 있는 환자 규모가 저희들 병원이 500병상이기는 하지만 실질적으로는 350병상을 받는 것이나 비슷하고, 그러니까 단순비교 하기에는 조금 복잡한 내역이 있고, 실질적으로 보라매가 하루 2,000명 이상의 외래환자를 보고 있습니다. 그것은 저희들은 아까 1594 10 10을 했는데 하루 목표가 1,500명은 되어야 된다고 생각을 합니다. 물론 위원님이 아까 지적하신 대로 인력규모에 대한 차이도 있고 또 지역적인 특성도 있습니다. 거기 보시면 보라매 뒤에는 전부 아파트로 완전히 둘러싸여서 또 환자들이 많이 오는 유인책 또는 서울대학교 위탁운영이라는 시민의 선호사상 등등 거기는 한두 마디로 설명을 할 수는 없겠습니다만…….
조규영위원
그러면 지금 서울의료원이 진료인원을 더 확대할 여력은 있는 것입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
지금 외래환자는 조금 더 여력이 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 저희들이 병상가동률을 90%로 잡은 것이 적어도 특수병상도 최대한 활용을 잘 해서 가능하면 90% 이상 운용을 하고, 특히 외래환자도 가능하면 1,500명을 목표로 하는 것이 지금 그런 여력을 저희들이 가지고 하겠다는 이야기입니다.
조규영위원
그러면 외래환자의 비율을 올리시기 위한 올해의 구체적인 방안들이 있습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
예를 들면 특수클리닉 subspecialty이지요. 각 과별로 분화에 대한 사람도 금년에 더 보완이 됩니다. 예컨대 내과 쪽에서 감염내과 또는 호흡기내과, 신장내과 등등 이런 부분에서도 강화를 하고 아까 말씀드렸습니다만 작년에 정원에서 저희들이 뽑지 않았던 전문의를 금년에 보충을 함으로써 그 부분을 상당히 해소할 것으로 예측하고 있습니다.
조규영위원
그래서 제가 모두에 말씀드렸던 것처럼 공공진료사업을 내실화해야 된다라는 부분과 더불어서 경영이 합리적으로 이루어져야 된다라는 양대 목표가 다 추진이 되어야 되는데요. 물론 제가 다른 병원들하고 다 비교를 해 보지는 않았습니다. 그런데 저한테 온 자료가 보라매하고 서울의료원 딱 두 군데여서 제가 보니까 의료수익, 외래환자 비율 이런 부분들이 현저하게 떨어집니다. 그래서 그런 부분들에 대한 노력이 좀 더 향상이 되셨으면 하는 생각이 듭니다.
병욱
유병욱서울의료원장
알겠습니다. 계속 노력하겠습니다.
조규영위원
그리고 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 아까 EMR 시스템 도입을 말씀을 하셨는데 그러면 여기에서 설계·개발 이런 프로세스를 제시를 해 주셨거든요. 그런데 EMR 시스템이 기존에 설계되어 있고 개발된 것을 구입하는 것이 아니라 서울의료원에서 설계하고 개발하는 것입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
아닙니다. 이렇게 생각하시면 됩니다. 기존 우리나라에서 제일 큰 업체는 삼성, LG, 현대 3개가 있습니다. 그리고 이지케어텍이라든지 서울대학에서 세팅되고 있고 기존 업체들이 다 있습니다. 예를 들면 서울대학병원에 EMR 시스템이 가동중에 있습니다. 그러면 그런 여러 가지 상품을 저희들이 경쟁입찰해서 일단 따오면 서울대학 전산시스템하고 저희들하고는 환자진료 형태가 다르기 때문에 맞지 않습니다. 쉽게 말하면 비근한 예가 될지는 모르겠습니다만 옷을 서울대학교 옷을 우리 몸에 맞게 바꾸어야 됩니다. 거기에 대해서는 비용이 상당히 투자되고 시간이 투자되고 저희들하고 그것을 customization이라고 부르는데 그런 과정이 필요하고, 또 그것에 의거해서 개발된 것을 저희들 병원에 장착을 하고 또 장착을 해서 운용을 해 가면서 모자란 점을 계속 보완해 나가다보면 늦어도 내년 10월이나 11월쯤 되어야 그게 완료될 것이라고 생각합니다.
조규영위원
그러면 이미 그 업체가 선정이 되었습니까, 아니면 선정과정에 있습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
아닙니다. 예산만 확정되어 있고 선정작업은 금년도 상반기 중에 해야 될 것으로 생각합니다.
조규영위원
그러면 그 선정은 어디에서 합니까? 서울시에서 합니까?
병욱
유병욱서울의료원장
저희들 자체에서 합니다.
조규영위원
자체에서 하십니까? 그러면 지금 말씀하신 것처럼 향후에 지금 현재는 의료정보에 대한 것이 병원마다 표준화가 되어 있지 않고 병원마다 다 특색이 있습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 그렇게 되어 있습니다.
조규영위원
그러면 표준화가 필요한 것 아닙니까, 서식이라든지 내용이라든지 이런 것이?
병욱
유병욱서울의료원장
그래서 정부차원에서 EHR 사업이라고 해서 Electronic Health Records 시스템이라고 해서 의료정보화 사업을 정부차원에서 복지부에서 하고 있습니다. 거기서 목적하는 바는 뭐냐 하면 지금 위원님이 말씀하신 의료정보의 표준화입니다. 표준화해서 의료정보가 우리나라 어디든지 자유롭게 갈 수 있도록 그렇게 하는데, 지금 문제점은 뭐냐 하면 각 대학병원을 비롯한 많은 대형병원에서는 정보화사업이 이미 다 되어 있습니다. 그래서 정부차원에서 하는 것은 새로운 표준도 개발하지만 어떤 게이트를 설치를 해서 각 병원 간에 의료정보가 갈 때 그 게이트를 거치면 서로 호환이 될 수 있게끔 그런 작업도 같이 하고 있습니다. 그래서 저희들도 아까 보고드릴 때 복지부와 의견정보를 충분히 교환한다는 이야기도 우리 개발할 때 그쪽하고 연계가 쉽게 될 수 있도록 그렇게 개발할 예정입니다.
조규영위원
그러면 정부에서의 EHR 사업은 언제 완료가 됩니까?
병욱
유병욱서울의료원장
지금 확정적인 것은 아닙니다. 정부차원에서 어떻게 돌아가는지 내용은 잘 모르지만 저희들보다는 2년 정도 더 늦어질 것으로 알고 있습니다.
조규영위원
그러면 나중에 정부차원에서 사업이 개발이 되면 호환을 하기 위해서 추가비용이 또 들어가겠네요?
병욱
유병욱서울의료원장
정부차원에서 개발하는 것을 어떤 게이트를 통하면 자유롭게, 어떤 소프트웨어만 장착이 되면 그 게이트를 통해서 자유롭게 하고 있는데, 지금 현재의 문제점은 의료정보화 사업에 대해서 의료정보 보안법률도 제대로 통과되어 있지 않습니다. 그래서 향후 개인의 의료정보가 노출이 되어서 어떤 해커에 의해서 자유롭게 되면 나에 대한 의료정보를 누구나 볼 수 있다면 그것은 아주 끔찍한 일입니다. 이런 것도 다 보완을 해서 정부차원에서 진행이 되어야 되기 때문에 시간이 상당히 걸릴 것으로 저희들은 생각을 합니다.
조규영위원
그리고 지금 여기 소요예산 정보화사업과 관련해서 82억 4,800만 원이 책정이 되었는데 이것은 설치비이지요?
병욱
유병욱서울의료원장
아닙니다. 소프트, 하드 다 포함입니다.
조규영위원
그러면 이게 해마다 운영비가 또 들어갑니까?
병욱
유병욱서울의료원장
들어갑니다. 일단 시설이 장착이 되고 난 뒤에 그것을 관리·운영·보완하기 위해서는 해마다 일정액수가 들어갑니다.
조규영위원
그러면 해마다 일정액수가 들어가는 비용도 이번에 입찰에…….
병욱
유병욱서울의료원장
그것은 관련 없습니다.
조규영위원
그 회사에 계속 관리비용이 들어가는 것 아닙니까?
병욱
유병욱서울의료원장
그것은 요건중에 하나 되겠지요. 예를 들어서 유지 관리하는 데 인력이 얼마나 들 것이냐 또는 그 비용이 얼마나 들 것이냐 그것도 저희들이 선택항목 중에 반드시 넣어야 되겠지요. 예를 들어서 지금은 싸게 들어왔지만 유지 관리하는 데 어마어마한 비용이 들면 그것을 저희들이 선택하면 바보 같은 짓이지요.
조규영위원
그래서 저는 굉장히 장점이 많을 것이라는 생각이 듭니다. 아까 위원님께서도 이런 정보화가 필요하다 이런 장점이 굉장히 많을 것이라는 생각이 드는데 말씀을 듣고 보니까 굉장히 보완해야 될 점들도 많이 있는 것 같아요. 그래서 그런 장단점을 잘 생각을 하시면서 업체 선정부터 시작을 해서 향후에 관리가 이루어져야 되겠다라는 생각이 듭니다.
병욱
유병욱서울의료원장
알겠습니다. 기존에 설치되어 있는 병원들이 많이 있기 때문에 거기 벤치마킹을 잘 해서 문제점을 가장 최소화하도록 노력을 하겠습니다.
조규영위원
이상입니다.
임승업위원장
조규영 위원님 수고하셨습니다. 홍광식 위원님 질의하시기 바랍니다.
홍광식위원
수고가 많으십니다. 서울의료원 임·직원의 임기는 어떻게 됩니까?
병욱
유병욱서울의료원장
임원은 3년씩입니다.
홍광식위원
3년씩 몇 번 할 수 있지요?
병욱
유병욱서울의료원장
지금 규정상 연임 제한은 없습니다.
홍광식위원
그러면 직원은요?
병욱
유병욱서울의료원장
직원은 57세 내지 58세로 되어 있습니다.
홍광식위원
선발은 어떻게 합니까?
병욱
유병욱서울의료원장
직원은 공채를 하고 있습니다.
홍광식위원
임원은?
병욱
유병욱서울의료원장
임원도 정부 법규에 의해서 공개채용 하게 되어 있습니다.
홍광식위원
행정부원장이 먼젓번 분도 육사 출신이고 이번 분도 육사 출신인데 행정부원장은 육사 출신만 옵니까?
병욱
유병욱서울의료원장
육군사관학교를 나왔지만 서울시에 오랫동안 근무하시는 서울시의 행정공무원입니다.
홍광식위원
그래서 나는 육군사관학교 나오면 이리 들어오는 줄 알고…….
병욱
유병욱서울의료원장
아닙니다. 서울시에서 오랫동안 20년 이상…….
홍광식위원
왜 이 얘기를 하느냐 하면 먼저 행정부원장이 임기가 만료되어서 그만두었는데 행정부원장의 자세가 발라야 노조관계라든가, 노조 관리를 행정부원장이 하셨지요?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 그렇습니다.
홍광식위원
그래서 모범을 보여 주셔야 되겠다, 먼저도 자세도 그렇고 여러 가지 그래서 걱정을 했는데 또 육사 출신이 오셔서 또 그럴까 하는 걱정이 되어서 말씀드렸고요. 조규영 위원님께서 조금 전에 보라매병원하고 서울의료원 비교를 했는데 제가 보기에는 병원홍보 부족이 아닌가 하는 생각이 들어요. 왜냐하면 유병욱 원장님이 오시기 전에는 진짜 병원에 임원이라는 사람들은 다 목에 힘을 주고 굉장히 고압적이었어요. 그리고 타성에 젖은 직원들이 많았었고. 죄송하지만 우리 유병욱 원장님이 동부병원에서도 손때 묻게 열심히 잘 해 놓으신 것을 우리가 업무보고 받아보니까 알겠고, 여기 오셔서 상당히 구석구석 그렇게 하시는 것을 보고 느꼈는데요. 물론 보라매병원 같은 데는 특진제도 하고 또 각종 검사를 과대하게 시켜서 이런 것도 있고 해서 그런 홍보 쪽 여러 가지 추진력이 모자라지 않느냐, 여기 직원들은 루틴하지 않나 그런 생각을 자주 했습니다. 그런데 지금은 많이 나아진 것 같은데 전혀 근거 없는 얘기입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
아닙니다. 옳으신 말씀입니다.
홍광식위원
맞지요?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 맞습니다. 저희들이 1977년도에 시립병원으로 발족해서 중간에 공사화 되었습니다만 지금 30년이 넘었습니다만 그중에 일부는 서울시 직원이 남아 있고 등등 그런 잔재가 조금씩 남아 있다 보니까…….
홍광식위원
그래서 내가 볼 때는 과거의 의료원 이미지를 탈피하는 그런 쪽으로 해서 새로운 뉴 이미지로 홍보를 했으면 하는 생각을 합니다. 아무리 건물을 2010년에 지어서 간다 하더라도 현재 이 상태에서도 그런 쪽에 홍보가 필요하지 않나 생각이 들고요. 또 하나는 13개 중점사업을 말씀을 죽 하셨는데 보니까 예방검진사업에 대한 것이 빠진 것 같아서 이런 것이 상당히 중요하지 않느냐, 예를 들면 여기 오면 이런이런 것이 참 잘 되고 있다, 장비라든지 예방검진의 수준 정도라든가, 또 거기 가면 이런이런 예방검진에는 틀림없다, 예방검진이 상당히 중요하거든요. 여기 보았을 때 그 사업 하는 데가 건강증진센터잖아요?
병욱
유병욱서울의료원장
그렇습니다.
홍광식위원
이 수준은 어느 정도 수준인가요?
병욱
유병욱서울의료원장
검진센터 전국 기준이 있습니다. 거기에서 저희들이 가장 우량업체로 지정되어 있고요. 작년에 보험공단에서 실시한 건강검진사업 그 요구를 충족을 다 못 시켜드렸습니다. 그래서 정부차원에서도 그 사람들이 작년 연말로 건강검진을 다 못했기 때문에 사실 연초에 연장을 시켜줬습니다. 그래서 저희들도 거기에 적극 부응해서 금년도 보험공단에서 실시하는 건강검진사업에도 적극 환자들을 수용해 주기 위해서 금년 초부터 예약을 받고 있습니다. 지금 현재 3월까지 예약이 완료된 것으로 제가 알고 있습니다.
홍광식위원
왜 그런 얘기를 하냐 하면 아까도 말씀드렸지만 이미지 쇄신하려고 한다든지 이렇게 하려면 이렇게 특색 있는 그런 것을 해 가지고 온 사람부터 안심하고 여기 가면 이거 하나는 꼭 제대로 챙겨보겠다 이렇게 뭐가 믿을 수 있는 이런 시스템을 많이 만들어 줘서 믿게끔 해 주는 이런 것이 필요해서 말씀을 드린 것이고요.
병욱
유병욱서울의료원장
알겠습니다.
홍광식위원
그 다음에 여행프로젝트 2010년 했는데 지금 여행프로젝트만 하는 것이 아니라 노행프로젝트도 있어요. 그러니까 그것도 참고하시기 바랍니다. 노인도 행복한 프로젝트가 되어야 되니까.
병욱
유병욱서울의료원장
같이 하고 있습니다.
홍광식위원
그래서 그것도 신경을 쓰셔서 해야 되고. 그 다음에 신축건물 병원착공 관계도 물론 13개 업체가, 14개 업체가 이렇게 했다고 그러는데 원장님이 관계없는 것이 아니고 원장님이 관심을 갖고 하셔야지, 조달청이라고 하는데 대게는 조달청 하면 다 되는 것으로 아는데 조달청이 상당히 위험한 데입니다. 한 20%를 먹고 들어가고 있고 나도 해 보니까, 그 다음에 또 업체 선정되면 하청 줘서 골치 아프게 하고 그러니까 2010년 3월 목표로 하신다고 하는데 원장님이 바짝 매달려서 신경 쓰셔야지 관심 없는 사업이 아닙니다. 선정부터 완공까지 철저히 저거하셔야 할 거예요. 이상입니다.
임승업위원장
홍광식 위원님 수고하셨습니다. 나은화 위원님 질의하시기 바랍니다.
나은화위원
나은화 위원입니다. 서울의료원이 콜센터를 운영하고 있지요?
병욱
유병욱서울의료원장
그렇습니다.
나은화위원
진료접수 및 정보제공, 그리고 의료서비스 제공 등의 목적으로 운영을 하고 계시는데 내용을 보니까 전문상담원들이 원스톱으로 진료상담과 예약접수, 그리고 예약 내용의 변경이라든지 전화번호 안내, 그리고 교환업무를 제공하고 있고, 특히 예약을 부도낸 고객에 대한 해피콜을 통해서 재예약을 하게 하고, 또 퇴원 후 이삼일 지난 환자에 대한 안부전화, 엔젤서비스라고 하던데요. 엔젤서비스를 통해서 여러 서비스들을 제공을 하고 있는 것으로 알고 있는데, 이게 작년 5월 2일에 오픈하셨다고 했어요.
병욱
유병욱서울의료원장
네.
나은화위원
작년도 행정사무감사에서 제출해 주신 자료를 보니까 콜센터를 통해서 예약을 했던 비율이 전체 예약건수의 10.7% 정도밖에 머무르지 않고 있었는데요. 콜센터로 예약을 하게 되는 경우에 예약 부도율의 하락이라든지 고객 유지율 증가로 인해서 수익의 증가를 도모할 수 있고, 전화업무의 전문화를 하기 때문에 효율적인 내부업무수행이 달라질 수 있고, 신속한 서비스, 친절한 서비스 이런 것을 통해서, 특히 아까 말씀드렸던 엔젤서비스 같은 것은 고객의 만족도라 로열티를 강화시킬 수 있는 그런 서비스 같아요. 상당히 효과가 있을 것으로 보는데 이러한 서비스를 통한 고객유지의 증가가 매출창출의 효과로 이어질 것으로 보입니다. 또 해외사례를 보면 통상적인 환자의 유지율, 그러니까 다른 병원으로 이행되지 않는 그런 유지율이 46%라면 콜센터를 통한 관리가 이루어졌을 때 유지율이 70% 이상으로 상향된다라는 그런 통계가 있더라고요. 그래서 콜센터 예약률을 좀더 높여나가는 데 좀더 노력을 하셔야 될 것 같은데, 어떤 방안을 가지고 노력을 하고 계신지 답변을 듣고 싶습니다.
병욱
유병욱서울의료원장
작년에 저희들이, 물론 콜센터 운영하는 데가 저희들 병원뿐만 아니고 사실 분당서울대병원에서 벤치마킹을 했는데 우리의 시행착오를 그쪽에서 이미 극복을 한 것으로 알고 있어서 그쪽에 벤치마킹도 하고, 지금 KT에서 콜센터를 맡으면서 상당히 적극적으로 저희들을 도와주려고 애를 많이 쓰고 있습니다. 지금 위원님이 지적해 주신 부도율을 줄임으로써 수익도 증대시키고 서비스만족도를 올리고 하는 것 다 옳으신 말씀이고, 그에 대해 저희들이 지금 소비자만족도 조사하고 매 월별로 하고 있습니다. 맞추어서 같이 연계해서 콜센터 관련도 별도로 만족도 조사를 해서 조금 부정적인 이미지를 자꾸 벗어나가도록 저희들이 노력을 하겠습니다.
나은화위원
그러면 올해의 예약률, 콜센터를 통한 예약률의 목표를 얼마로 잡고 계세요?
병욱
유병욱서울의료원장
15% 정도 목표로 잡고 있습니다. 전체 예약률 목표가 60%인데, 지금 잘 아시겠지만 대학병원은 거의 90%에 육박하고 있는데 그것은 특수성 때문이고 저희들은 50% 대의 예약률을 60%대로 올리고 그중에 콜센터를 15% 정도 하려고 하고 있습니다.
나은화위원
각별히 노력을 하셔서 목표 삼으신 것보다 더 높은 달성을 하셨으면 하는 바람이고요. 다음으로는 인터넷 홈페이지를 통한 예약률에 대해서 말씀을 드려보겠습니다. 인터넷 진료예약의 예약 부도율이 상당히 높아서 우리 서울의료원뿐만 아니라 다른 병원들 삼성서울병원이나 서울아산병원 이런 데서도 이용자가 극히 저조하고 인터넷 시스템, 그러니까 진료예약시스템이 애물단지다 이런 지적까지 받고 있는 상황인 것으로 알고 있는데요. 그렇지만 인터넷 진료예약 활성화의 필요성은 일반환자들, 그러니까 콜센터나 아니면 다른 방법을 통해서 자유롭게 예약이라는 절차를 이용할 수 있는 환자들보다 언어장애를 가진 환자들에게는 접근 가능한 유일한 예약창구일 수가 있거든요. 그래서 직접 방문해서 예약을 한다든지 하는 경우보다 오히려 정확하게 정보를 서로 주고받을 수 있는 과정이 바로 인터넷 예약시스템인 것 같아서 이 부분도 간과하지 마시고, 특별한 욕구를 갖는 계층에 대한 그러한 어떤 서비스를 개발해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.
병욱
유병욱서울의료원장
제가 관심을 가지고 있습니다. 저도 인터넷 예약에 대해서는 별로 큰 관심이 없었는데 이번 기회로 관심을 가지겠습니다.
나은화위원
그리고 마지막으로 간단히 한 가지 언급을 하면 무료간병인제도가 우리 서울의료원 실적이 단순히 숫자로만 비교하기 그렇지만 타 시립병원보다 실적은 낮았던 것 같아요. 그래서 좀 소극적으로 운영되고 있는 것은 아닌지 우려가 되고, 적극적으로 활용해서 환자 만족도를 높이는 방안이 필요하다고 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?
병욱
유병욱서울의료원장
무료간병인들은 어떤 예를 들어서 어떤 기업에서 내놓은 돈으로 저희들이 연계해서 무료간병을 하는 그런 시스템이 있고, 서울시에서 무료간병인 예산을 배정하는 것이 있습니다. 다행히 금년에 서울시에서 예산배정을 많이 해 주셔서 이 사업은 조금 더 적극적으로 할 수 있을 것으로 이렇게 봅니다.
나은화위원
재원 확보에 대한 것도 여러 가지 원장님이 하셔야 될 일들 중에 중요한 한 가지 일이라고 생각이 됩니다.
병욱
유병욱서울의료원장
맞습니다. 병원 육성에 있어서 굉장히 중요하다고 생각하고 있습니다.
나은화위원
이상입니다.
임승업위원장
나은화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 조규영 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.
조규영위원
아까 EMR 시스템 도입, 그러면 조만간 업체가 선정이 되겠군요?
병욱
유병욱서울의료원장
지금 여러 가지 단계가 있습니다. 보시면 설계개발을 하려면 늦어도 상반기 중에는 업체가 선정이 되어야 됩니다.
조규영위원
그러니까 이 과정을 보면 5월부터가 시작인데.
병욱
유병욱서울의료원장
네, 그 업체가 설계를 하는 것이지요.
조규영위원
업체가 설계를 하는 것이니까 이게 그전에 업체가 선정이 되어야지 설계가 되는 것 아닙니까?
병욱
유병욱서울의료원장
그래야 될 것으로 생각을 하는데, 지금 어차피 복지부하고 의견조율이 필요합니다. 아까 위원님도 말씀하셨다시피 국가적으로 하는 사업하고 연계하고 서로 연결되어야 될 부분이 있어서 이것은 일정이 약간 변동은 있을 가능성은 있지만 어차피 병원에 장착되는 것은 늦어도 내년 초에는 되어야 될 것으로 봅니다.
조규영위원
제가 자료를 요청을 드리고 싶습니다. 지금 4월 안에 업체가 선정이 될 텐데 업체선정 과정 및 결과에 대한 자료를 요청을 드리겠습니다.
병욱
유병욱서울의료원장
나중에 업체가 선정되면 어떤 절차를 통해서 업체가 선정되었다는 자료를, 지금 현재 전혀 안 되어 있는 상태입니다. 되면 드리도록 하겠습니다.
조규영위원
이상입니다.
임승업위원장
네, 이수정 위원님.
이수정위원
저는 자료를 몇 가지 요청 드릴게요. 아토피센터 운영계획하고 부설연구소 2008년 연구사업계획을 자료로 주셨으면 합니다.
병욱
유병욱서울의료원장
알겠습니다.
이수정위원
이상입니다.
임승업위원장
도인수 위원님.
도인수위원
도인수 위원입니다. 이거 감사가 아니니까 원장님 너무 긴장하지 마십시오.
병욱
유병욱서울의료원장
긴장됩니다.
도인수위원
아까 우리 동료위원도 여쭤보신 것인데 후원회 내지 기부금이 한 1억 정도 있다고 하셨지요?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 그렇습니다.
도인수위원
관리는 누가 합니까?
병욱
유병욱서울의료원장
다사랑회라고, 저희들 병원 내부에 단체가 있습니다. 병원 직원들로 구성된 다사랑회라고 있습니다.
도인수위원
그 지출내역을 감사한다든지 그런…….
병욱
유병욱서울의료원장
자체적으로 다 감사를 하고 있습니다.
도인수위원
그러면 병원 자체에서는 안 하는 것이고 그 단체에서만 하는 것이네요?
병욱
유병욱서울의료원장
저희들 직원들이 한 달에 월급에서 몇 구좌식 낸 그 돈하고 저희들이…….
도인수위원
원장님한테 보고한다든지 그렇지는 않습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
제가 필요하면 보기는 하지만 구두로는 받지만 제가 사인하는 절차는 없습니다.
도인수위원
그러면 작년하고 재작년하고 지출한 통장 사본 하나 주시면 좋겠고. 또 한 가지 사외이사 있지요? 몇 명입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
지금 사외이사 다섯 분입니다.
도인수위원
조례상으로 5명입니까?
병욱
유병욱서울의료원장
규정을 찾아봐야 되겠습니다.
도인수위원
그러면 집행하면 수당 지급하지요?
병욱
유병욱서울의료원장
네, 그렇습니다.
도인수위원
집행할 때 수당내역 하나 주십시오. 그리고 명단하고 같이요.
병욱
유병욱서울의료원장
네.
도인수위원
그리고 특수병동이라고 봐야 되나, 폐쇄해 가지고 하는 병동 있지요? 거기에 몇 분 정도 입원하고 있습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
지금 30명 정도 있습니다.
도인수위원
정원이 있습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
있습니다.
도인수위원
그것을 남녀 구분해서 관리합니까?
병욱
유병욱서울의료원장
물론입니다.
도인수위원
왜 그러냐 하면 인권침해의 소지가 있기 때문에, 남녀가 완전히 구별되어 있나요?
병욱
유병욱서울의료원장
다인실도 있고, 다인실은 남녀가 확실히 구분되어 있고 또 1인·2인실도 따로 있습니다. 그 내부에 하나의 별개의 병동으로 운영을 하고 있습니다.
도인수위원
그것을 누가 감독합니까?
병욱
유병욱서울의료원장
병동하고 똑같이 되어 있습니다.
도인수위원
일반인들이 가족이 와서 봐가지고 문제된다든지 그런 민원이 있었습니까?
병욱
유병욱서울의료원장
한 번도 없습니다. 언제 기회가 되시면 가 보시면, 일반병실하고 똑같습니다. 문만 하나 바깥에 차단되어 있을 뿐이지.
도인수위원
그런 사람들이 정신질환이기 때문에 머리를 부딪쳐서 창문을 열고 뛰어내린다든지 그런 일이 있거든요.
병욱
유병욱서울의료원장
프로텍트(protect)시설이 보시면 밖이 환하게 보이는데 전부 특수플라스틱으로 보호가 다 되어 있습니다.
도인수위원
여기 입원환자는 기초생활수급 대상자만 합니까?
병욱
유병욱서울의료원장
아닙니다. 일반환자들도 다 입원할 수 있습니다.
도인수위원
돈도 받고요?
병욱
유병욱서울의료원장
그럼요.
도인수위원
잘 알겠습니다.
임승업위원장
다음 질의하실 위원님, 김기성 위원님 질의하시기 바랍니다.
김기성위원
동료위원님들이 아주 좋은 질의를 하셨기 때문에 질문이라기보다 당부의 말씀을 두어 가지 하겠습니다. 지금 동료위원님들이 자료요청 한 것은 전체 위원들에게 주시기 바랍니다.
병욱
유병욱서울의료원장
네, 알겠습니다.
김기성위원
저는 그렇게 생각합니다. 모든 병원이 어느 병원을 기준으로 삼아서 그 병원과 비교를 해서 앞으로 그렇게 해야 되지 않겠느냐 이런 발언은 제가 하지 않겠습니다. 단 한 가지 모든 것은 사람이 마음먹기에 달려 있습니다. 하고자 하는 의욕과 또 서울시라는 막대한 큰 산하 가장 큰 의료원에서, 물론 주위에 큰 병원들이 있습니다만 거기와 경쟁을 해서 반드시 이겨야 된다 이런 것을 저는 주문하고자 하는 것은 아닙니다. 무엇을 하든 간에 맡은 바 최선을 다해야 된다 나는 이렇게 생각하고, 기왕에 병원이 옮겨지는 마당에는 그쪽에 가서는 정말 최상으로 환골탈태 정신으로 서울의료원이 거듭나야 되겠다 그것을 강조하고 싶고요. 마지막으로 다시 한 가지 말씀드린다면 U-Health care에 대해서도 그냥 우리가 예산이 82억 4,800만 원 이렇게 할 것이 아니라 U-Health care는 이미 오래 전에 타 대학에서부터 벤치마킹을 다른 구와도 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 조금 만시지탄의 감이 없잖아 있습니다. 그러나 무엇을 하든 간에 최선을 다해서, 아까 아토피에 대해서 연구를 했는데 이것도 기왕이면 국내에서 서울의료원이 그 병에 대해서는 최고의 권위다라는 그러한 각오를 가지고 예산이 얼마 들었든 간에 최선의 노력을 다해 주시고, 처음에 말씀드렸던 대로 마음먹기에 달려 있기 때문에 전 직원이 합심해서 서울의료원이 진짜 거듭나는, 그리고 장족의 발전이 있기를 당부합니다. 이상입니다.
병욱
유병욱서울의료원장
감사합니다.
임승업위원장
김기성 위원님 수고하셨습니다. 다음 서정숙 위원님.
서정숙위원
창의시정에 적극적으로 동참하시기 위해서 창의제안이나 횡단전개 이런 실적이 나와 있는데 2007년에 창의제안 780건, 횡단전개 55건 되어 있는데 그 내역을 자료를 본 위원에게 보내 주시기 바랍니다.
병욱
유병욱서울의료원장
알겠습니다.
임승업위원장
더 이상 없으십니까? 이상으로 서울의료원 소관 업무계획보고에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 회의 진행에 협조해 주신 위원 여러분 그리고 유병욱 서울의료원 원장님을 비롯한 관계 임·직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 서울의료원에서는 오늘 위원님들께서 지적하신 사항이나 건의사항 등 이 자리에서 논의된 내용에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시고, 서울시민의 건강이 더욱 증진되어 공공의료기능이 확대될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 다시 한 번 당부드립니다. 그러면 이상으로 제171회 임시회 제2차 보건복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
12시 22분 산회